Plan Básico de Ordenamiento Territorial

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
San Andrs de Sotavento 2001 - 2010
1. OBJETIVO COMPONENTE GENERAL

1.1
OBJETIVO GENERAL
Afianzar al Municipio de San Andrs de Sotavento, como un territorio

ambientalmente sostenible y competitivo en el contexto regional, nacional e
internacional para el ao 2010, mejorando la calidad de vida de sus habitantes
aumentando la productividad agropecuaria y artesanal, de acuerdo a sus recursos
y potencialidades para garantizar la conservacin, proteccin, fomento y uso
adecuado del suelo, recursos naturales y econmicos, logrando una ocupacin
adecuada y eficiente del suelo y mejorar el aprovechamiento del mismo,
estableciendo las condiciones esenciales para la incorporacin de los usos urbanos
y rurales de acuerdo a las potencialidades.
1.2.
OBJETIVO RURAL
Definir las tendencias de uso potencial y manejo del suelo para generar mayor
productividad en las actividades agropecuarias y artesanal, que permita aumentar
el ingreso relativo, articulado con factores que proporcionen una dinmica a la
estructura econmica del Municipio; de acuerdo a los principios de proteccin y
aprovechamiento de los recursos naturales que quiere un desarrollo sostenible
integrando funcionalmente el territorio rural a la vida econmica, social y cultural
del Municipio, equilibrando los procesos de conservacin y aprovechamiento de los
recursos naturales, de tal manera que controle y oriente las reas rurales acorde
con las potencialidades y restricciones del territorio, logrando la calidad de vida de
los habitantes para que pueda proporcionar el desarrollo sostenible de las
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010
actividades y usos propios del medio rural y estructurar el sistema de asentamiento

como base socioeconmica del territorio.
1.3.
OBJETIVO URBANO
Definir la adopcin del uso del suelo urbano, de tal manera que proporcione un
adecuado uso de los atributos existentes, garantizando la estructura y
equipamento requerido, que permita consolidar la malla urbana con eficientes
servicios pblicos, vivienda digna, sin posibilidades de riesgos dentro de una
estructura de ordenamiento y reubicacin, proporcionando calidad de vida urbana
con un mbito de una poltica de preservacin del medio ambiente, desarrollando
acciones que logren el mejoramiento integral del entorno urbano que incida
particularmente en los procesos de contaminacin por ruido y del espacio pblico,
mediante una sensibilizacin permanente, aplicando los instrumentos normativos y
de control para lograr la recuperacin cuantitativa y cualitativa del espacio pblico.
2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES

2.1
2.1.1.
COMPONENTE GENERAL
Areas de proteccin para la conservacin y preservacin del
medio ambiente y los recursos naturales
Objetivo:
El aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales renovables y
medio ambiente, con programas que vinculen de manera integral las actividades
econmicas, sociales, culturales con la planificacin y manejo del medio ambiente
para un desarrollo sostenible en el Municipio, garantizando el libre acceso y
disfrute colectivo del patrimonio natural y paisajstico.
Estrategias:
Educacin Ambiental.
Manejo de microcuencas, lagos y recursos hdricos de manera sostenible.
Corresponde a las zonas donde es prioritario adelantar proyectos dirigidos a la
revegetalizacin, preservacin, proteccin, reforestacin y manejo de zonas de
recarga hidrogeolgica.
Proteccin de los recursos naturales, contempla adelantar acciones que nos
lleven a la proteccin, preservacin y conservacin de estas reas.
Apoyar el sistema demostrativo en el vivero que mejore las condiciones para la

produccin de material vegetal y asistencia tcnica en reforestacin.
Establecer en los PEI de las instituciones educativas del Municipio como
formacin acadmica los PRAE, teniendo como entidad el Colegio Alvaro Ulcu
Chocu de Tuchn, con el propsito de fortalecer la educacin ambiente para
lograr la conservacin y proteccin de los recursos naturales y el medio
ambiente.
Acciones:
Establecer el Plan de manejo ambiental del Municipio, delimitando de esta
manera las normas de carcter ecolgico, de los recursos naturales renovables.
Concretar actividades que conlleven a la comunidad a la concientizacin sobre
su papel en la naturaleza y preservacin de los recursos.
Gestionar recursos de fuentes regionales, nacionales e internacionales para
adelantar programas ambientales.
Disear, elaborar y gestionar recursos para el manejo integral de desechos
slidos y lquidos.
Realizar programas y proyectos de reforestacin.
2.1.2.
Area de proteccin para la conservacin y preservacin del

patrimonio histrico y cultural
Objetivos:
Conservar la identidad cultural municipal.
Proteger, preservar y conservar el patrimonio histrico, cultural, arquitectnico
y natural del Municipio.
Estrategias:
Impulsar programa de educacin tendientes a fortalecer y preservar la
identidad cultural Municipal.
Promulgar normas inherentes a la conservacin del patrimonio arquitectnico
Municipal.
Mantener el nombre de las calles y sitios tradicionales.
Acciones:
Establecer programas educativos tendientes a la conservacin de la identidad
cultural.
Expedir una reglamentacin para proteger y conservar el patrimonio histrico y
cultural.
2.1.3.
Areas expuestas a amenazas y riesgos
Objetivo
Prever y localizar las zonas de riesgos y amenazas que puedan causar tragedias
fsicas y naturales.
Estrategias
Establecer campaas de prevencin en las zonas de altos riesgos y amenazas.
Identificar los riesgos y amenazas fsicas y naturales.
Acciones
Fomentar actitud de prevencin sobre las causas que originan realizar
actividades en las zonas de alto riesgo.
Reubicar los asentamientos subnormales que se encuentran en zonas de
amenazas y riesgos.
2.1.4.
Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas

con el contexto regional
El sistema de comunicacin entre el rea urbana y el sector rural, est dado por
sistemas de vas y sus interrelaciones, el cual busca los siguientes objetivos:
Ampliar, conservar y mejorar la red vial municipal.
Interconectar el rea urbana con el sector rural como mecanismo para

estimular la dinmica econmica.
Integrar los Corregimientos entre si y estos con la troncal de occidente.
Consolidar la infraestructura vial existente, disear y construir el equipamento
vial que el Municipio requiera para el desarrollo Municipal.
Para lograr dichos objetivos, es necesario desarrollar las siguientes estrategias:
Auspiciar el diseo y construccin del sistema vial urbano - regional.
Buscar la integracin del sector rural con los ejes de desarrollo Municipal,
Departamental y/o Regional.
Adelantar el programa de adecuacin, rehabilitacin y mantenimiento de vas
interveredales, con el objetivo de facilitar el intercambio intermunicipal.
Para que los objetivos y estrategias anteriormente prescritas, puedan alcanzar un
desarrollo articulado, son necesarias las siguientes acciones:
Establecer un sistema de informacin vial que permita conocer el estado de la

infraestructura vial municipal.
Implementar el sistema de valorizacin Municipal.
Elaboracin y adopcin de un estatuto de valoracin de predios, como

mecanismo para la financiacin de rehabilitacin y construccin de vas.
Gestionar recursos del gobierno central para la habilitacin, conservacin y

adecuacin de vas en poca invernal.
2.1.5.
Actividades, infraestructura y equipamento
Este aspecto se manifiesta mediante las actividades socioeconmicas, la

infraestructura de servicios y los equipamentos comunales con presencia en el
Municipio.
Teniendo en cuenta las actividades dadas en el Municipio:
artesanal,
agropecuaria, comercial y varias, podemos implementar los siguientes objetivos:
Generar una cultura de mejoramiento sistemtico en las condiciones de vida

personal, familiar y comunitaria.
Implementar programas de capacitacin y formacin para el mejoramiento del

desarrollo individual y colectivo de la poblacin.
Propiciar la creacin de cadenas productivas de ciclo completo.
Convertir la actividad agropecuaria y artesanal del Municipio en un sector

rentable y competitivo que permita mejorar los niveles de ingresos de la
poblacin.
Con el objetivo de hacer realidad dichos objetivos, se promulgan las siguientes

estrategias:
Fomentar procesos productivos, asociativos con criterios y tecnologas de
desarrollo sostenible.
Impulsar y gestionar la adecuacin de tierras.
Promocionar nuevas formas de asociacin entre capital y trabajo.
Fomentar proyectos productivos agropecuarios integrales.
Para consolidar los objetivos y estrategias dadas, es indispensable desarrollar las
siguientes acciones:
Fortalecer los canales y mecanismos locales de comercializacin de la
produccin agropecuaria y artesanal.
Gestionar recursos para apoyar proyectos productivos.
Apoyar la creacin y consolidacin de empresas agroindustriales y artesanales.
Apoyar el Montaje de macroproyectos productivos y de infraestructura.
Con base en la infraestructura de servicios que se desarrollan en el Municipio
(acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, gas domiciliario, telefona y
transporte), se establecen objetivos, estrategias y acciones que inducirn al
desarrollo Municipal.
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 10
Objetivos
Consolidar el sistema de transporte al interior del Municipio y con el contexto
subregional.
Conservar y mejorar los sistemas de comunicaciones y telecomunicaciones al
interior del Municipio.
Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios pblicos domiciliarios en la
zona rural y urbana del Municipio.
Estrategias
Incentivar la participacin ciudadana en los espacios previstos para el efecto en
materia de veedura y vigilancia.
Buscar asesora en la elaboracin y gestin de proyectos de ampliacin de
coberturas de servicios.
Gestionar y desarrollar proyectos de carcter subregional para el sector.
Acciones
Seguimiento y evaluacin de la calidad de los servicios pblicos de competencia
municipal.
Apoyo tcnico a las unidades administrativas municipales para el mejoramiento

de la calidad de la prestacin de los servicios pblicos.
Establecimiento de convenios con el nivel nacional y departamental para el
mejoramiento del conocimiento y aplicacin de la normatividad del sector en
todos sus aspectos, especialmente en el control tarifario de las E.S.P.
Partiendo del conocimiento de los diferentes equipamentos funcionales en el
Municipio, se promulgan objetivos, estrategias y acciones que mejoran el
desarrollo Municipal.
Objetivos
Fortalecer la cobertura educativa en los niveles requeridos segn las
necesidades y demandas territoriales.
Mejorar la calidad de la educacin en el Municipio, facilitando el acceso y
permanencia de estudiantes en el sistema.
Ampliar la cobertura de salud en el territorio, as como en los servicios
prestados por el sistema.
Restaurar los espacios de interaccin de intercambios deportivos, recreativos y
culturales que permitan mejorar los niveles de convivencia ciudadana.
Conservar y proteger valores urbanos y rurales que conformen el patrimonio
cultural local.
Mejorar el equipamento colectivo existente y desarrollar la infraestructura

necesaria.
Recuperar y ampliar el espacio pblico urbano y rural.
Estrategias
Ampliacin de cobertura en los niveles de preescolar, bsica secundaria y
media.
Impulsos a proyectos de educacin y ampliacin de la infraestructura fsica y de
la dotacin de las instituciones educativas.
Implementacin de programas de educacin para el trabajo.
Gestionar recursos y proyectos para el implemento de la cobertura del rgimen
subsidiado.
Coordinacin de acciones con el nivel Departamental para adelantar proceso
integral de evaluacin y ajustes a los sistemas locales de salud.
Gestionar recursos para los programas de la prctica deportiva en las distintas
disciplinas.
Impulsar la creacin de clubes y escuelas deportivas.
Liderar la articulacin entre entidades y grupos del sector pblico y privado que
realicen o administren trabajos culturales.
Gestionar apoyo a los grupos de artesanos por la materia prima, produccin y

comercializacin.
Apoyar y asesorar a las empresas municipales descentralizadas, responsables
de las prestaciones de los servicios pblicos.
Acciones
Adopcin de un eficiente sistema de informacin educativa.
Apoyar el programa de educacin para adultos.
Evaluacin del funcionamiento del SISBEN (Calidad, cobertura)
Seguimiento y evaluacin de los planes de atencin bsica municipal para
generar adecuados hbitos y cuidados de salud fsica y mental.
Fortalecimiento organizacional de los clubes deportivos.
Liderar programas de generacin de empleo para deportistas.
Implementar el Plan de desarrollo Municipal de cultura.
Fomentar espacios de reflexin y discernimiento sobre cultura y desarrollo.
Establecimiento y desarrollo de una dinmica permanente de planeacin
institucional.
2.1.6.
Clasificacin del territorio en suelo urbano de expansin urbana

y rural
Para un mejor estudio de la clasificacin territorial, se sealan objetivos,

estrategias y acciones a los tres tipos de suelo establecidos.
Suelo Urbano
Objetivos
Posibilitar la urbanizacin y construccin de dicho suelo.
Mejorar el sistema de vida de los moradores de dicho sector.
Organizar el desarrollo territorial, segn su aptitud.
Estrategias
Impulsar la organizacin de las reas pobladas.
Gestionar recursos y proyectos que implementen el desarrollo de dichas reas.
Promulgar estatutos que ejemplaricen el desarrollo del sector.
Acciones
Establecer actividades que conlleven al ordenamiento del sector.
Determinar que su permetro no exceda el rea de servicios.

En la medida en que las cabeceras Corregimentales, cuenten con servicios
pblicos, se incorporarn al suelo urbano dichas reas.
Suelo de expansin urbana
Objetivos
Adecuar la expansin ordenada del territorio urbano.
Mejorar el sistema de urbanizacin territorial.
Organizar el sistema vial y de servicios de las reas por desarrollar.
Estrategias
Gestionar recursos y proyectos que minimice la problemtica de vivienda.
Sealar las normas que especifiquen el desarrollo de dichas reas.
Impulsar el mejoramiento del funcionamiento de las reas urbanizadas y por
urbanizar.
Acciones
Crear el banco de tierras para la expansin y el desarrollo de programas de
vivienda.
Apoyar
las
organizaciones
descentralizadas
comunidades
en
la
implementacin de programas y proyectos de vivienda de inters social.

Liderar y gestionar recursos para proyectos de ampliacin de servicios pblicos
domiciliarios.
Suelo Rural
Objetivos
Garantizar la proteccin de los recursos naturales.
Mejorar la explotacin del sector agropecuario.
Restringir el desarrollo desaforado del territorio.
Estrategias
Gestionar recursos para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
Gestionar recursos para la construccin y mejoramiento de vivienda de inters
social a nivel rural.
Acciones
Apoyar los programas de mejoramiento de vivienda.
Establecer acciones que articulen la conservacin y proteccin del medio
ambiente.
Apoyar los programas establecidos por las organizaciones descentralizadas en
cuanto al desarrollo del sector rural.
2.1.7
Sector Agropecuario
Objetivo
Definir las vocaciones productivas de acuerdo al uso potencial del suelo, ofreciendo
los incentivos a que haya lugar, optimizando de esta forma el recurso suelo para
obtencin de una mayor productividad en el Municipio.
Estrategias
Aprovechar la aptitud del suelo, de acuerdo con su potencialidad en agricultura,
ganadera, artesana, piscicultura y recursos naturales renovables y no
renovables.
Asistencia tcnica integral en cada uno de los sistemas de produccin y
comercializacin de los productos para obtener una mayor competitividad en
los mercados regionales, nacionales e internacionales.
Reactivacin de las cuatro picadoras de yuca que se encuentran localizadas en

Carretos, Tuchn, La Represa y la Comunidad Indgena de Cuesta Abajo, para la
transformacin de los productos agrcolas.
Apoyar la cadena productiva de maz y yuca para la venta de volmenes de
produccin con contrato de futuro.
Gestionar recursos para proyectos productivos a nivel nacional, departamental,
internacional (O.N.G).
Gestionar recursos para la reactivacin de los mini distritos de riego, localizados
en las Comunidades Indgenas de Cerro Bomba, La Esmeralda norte, Aguas
Mohosas, Venecia, Cuesta Abajo, Bajo Grande y Nueva Colombia.
Apoyar las Comunidades Indgenas que se encuentran en reas de pendientes
mayores de 25% para la siembra de bosques, mediante el incentivo forestal a
travs de la C.V.S. para la proteccin del suelo y mejorar el medio ambiente.
Acciones
Darle el uso adecuado del suelo para la explotacin de los diferentes sistemas
de produccin.
Aumentar el rea de siembra de caa flecha, a travs de grupos artesanos para
obtener la materia prima de las diferentes artesanas.
Capacitar a los socios de los picadores de yuca en desarrollo empresarial.
Capacitar a los usuarios de los mini distritos de riego en la administracin,

mantenimiento y conservacin de stos.
Establecer pastos mejorados para mantener la productividad de carne y leche
en pocas secas.
Destinar recursos del Presupuesto Municipal para apoyar diferentes proyectos
productivos.
2.1.8.
Sector Biodiversidad
Objetivo
Mantener la biodiversidad de especies en la fauna y flora que se encuentran en las
reservas naturales del Municipio de San Andrs de Sotavento.
Estrategias
Mantener la estructura ecolgica principal de los ecosistemas naturales.
Generar convivencia ciudadana en las comunidades cercanas a estos sistemas
naturales para su proteccin y conservacin.
Gestionar recursos de fuentes Departamentales, Nacionales e Internacionales
para adelantar proyectos de zoocriaderos.
Acciones
Capacitar a las Comunidades en la conservacin de la fauna, flora y vegetacin
para el mantenimiento de los ecosistemas.
Asignar recursos en el Presupuesto Municipal y en las transferencias indgenas
para el montaje de Zoocriaderos.
Hacer cumplir las normas por medio de las entidades encargadas de manejar
los recursos naturales renovables y no renovables.
Realizar campaas ecolgicas para dar a conocer las diferentes especies en vas
de extincin.
2.1.9.
Sector Pisccola
Objetivo
Fomentar la actividad pisccola, aprovechando al mximo el gran potencial de lagos
artificiales que posee el Municipio, para la explotacin de las diferentes especies.
Estrategias
Explotacin de la actividad pisccola por medio de jaulas flotantes.
Apropiarse de una tecnologa para fortalecer la produccin pisccola en
estanques y cuerpos de agua.
Creacin de incentivos, mediante apoyos institucionales para quienes se

dediquen a las actividades pisccolas.
Capacitacin y organizacin de las comunidades que poseen cuerpos de aguas
dedicados a las actividades pisccolas.
Gestionar recursos para el montaje de infraestructura para la comercializacin
del sector.
Acciones
Prestar
asistencia
tcnica
las
comunidades
en
la
produccin
comercializacin de carne de pescado.

Capacitar a los productores en cuanto al manejo adecuado del recurso ictico .
Disear y construir un laboratorio para la produccin de alevinos.
2.1.9.1.
Sector Minero
Objetivo
Explotar adecuadamente los recursos no renovables como arena, balasto y carbn
que se encuentran en el Municipio de San Andrs de Sotavento y evitar la
contaminacin del medio ambiente.
Estrategias
Que las reas potenciales cumplan con los requisitos establecidos para la
explotacin de los recursos mineros.
Identificar las diferentes clases de materiales que se extraen de las canteras.
Realizar estudios o sondeos para tratar de localizar otros sitios para explotar
recursos no renovables.
Acciones
Llevar a cabo una capacitacin en el manejo adecuado de la explotacin en las
canteras, para evitar contaminacin ambiental.
Realizar convenios para la explotacin de canteras.
2.1.10.
Sector Artesanal
Objetivo
Fomentar el cultivo de la caa flecha, para aumentar las reas con el objetivo de
suministrar materia prima para la fabricacin de diferentes artesanas.
Estrategias
Fortalecimiento de las asociaciones y grupos de artesanos.
Crear infraestructura de apoyo para la comercializacin de grandes volmenes

de artesanas a nivel nacional e internacional.
Gestionar recursos para el fomento del cultivo de caa flecha.
Experimentar con diferentes fibras naturales la realizacin de artesanas
diferentes a la caa flecha.
Acciones
Asistencia tcnica integral para la produccin y comercializacin de artesanas.
Capacitar y organizar a los grupos artesanos con el objetivo de generar mano
de obra en el sector.
Liderar la articulacin entre entidades y grupos del sector pblico y privado,
que realicen y administren empresarialmente las artesanas.
Fomentar espacios de reflexin y discernimiento sobre cultura y desarrollo
microempresarial.
Crear programas de capacitacin para la diversificacin artesanal.
2.1.11.
Sector Finanzas territoriales
Objetivo
Implementar un manejo ordenado de las finanzas que le permita a la
administracin municipal obtener y mantener gobernabilidad sobre el territorio
para garantizar la ejecucin de planes, programas y proyectos identificados en el
P.B.O.T.
Estrategias
Ordenando la estructura orgnica de la administracin municipal, permite afianzar
la eficiencia y eficacia, de tal manera que fortalezca las finanzas municipales,
estableciendo polticas fiscales que mejoren los recaudos y comportamientos de los
ingresos, incrementando los recursos para la inversin y as poder disminuir el
dficit fiscal acumulado y buscar nuevas fuentes de financiacin que permitan el
desarrollo del territorio, con la asesora y la asistencia del talento humano
disponible en la administracin municipal, planificando con austeridad y
optimizacin para poder tener resultados positivos a corto, mediano y largo plazo,
en donde deben adelantarse acciones de modernizacin de la hacienda pblica
Municipal.
Acciones
Implementar en forma permanente los procesos de capacitacin a funcionarios
de la administracin municipal, con el propsito de lograr la eficacia y eficiencia
en las funciones.
Fortalecer la hacienda pblica para impulsar y consolidar la planificacin

financiera.
Realizar un completo estudio, que permita precisar los montos del pasivo
prestacional en la nmina municipal y docentes, cuantificando el dficit real del
fisco municipal.
2.1.12.
Areas estratgicas del conflicto territorial
Objetivo
Reorientar el uso del suelo en relacin a su aptitud potencial graduando las
actividades agropecuarias en corto, mediano y largo plazo, equilibrando su uso
potencial y establecer con los Municipios vecinos acciones de planificacin en las
reas de inters territorial.
Estrategias
Incorporar nuevas reas a la actividad agrcola que estn siendo utilizadas en
ganadera, con el propsito de optimizar el uso racional del suelo.
Incentivar la actividad forestal en las comunidades que se encuentran en suelo
de alta pendiente
(clase VII y VIII), dedicadas a diferentes usos,
contribuyendo a conservar el suelo y mejorar la calidad del ambiente.

Ampliar la produccin agrcola, permitiendo aumentar la disponibilidad de
alimentos y mejorar la calidad de vida.
Planificar a travs de la UMATA, el uso adecuado de los suelos con el propsito

de equilibrar su potencialidad.
Acciones
Capacitar a los ganaderos en un manejo adecuado de los hatos para la
disminucin de las reas ocupadas en ganadera.
Brindar asistencia tcnica gratuita a las comunidades en la actividad agrcola y
crditos blandos para aumentar la produccin agrcola.
Emprender programas forestales para conservar el medio ambiente en reas de
aptitud forestal.
2.2.
COMPONENTE URBANO
2.2.1.
Areas de reserva para la proteccin y conservacin del medio

ambiente y los recursos naturales.
Objetivo
Preservar las reas de vegetacin que se encuentran alrededor de los nacimientos
de los arroyos y zonas aledaas al pozo del gobierno, para evitar la contaminacin
de las aguas y oxigenar la ciudad, protegiendo, conservando, restaurando y
mejorando el potencial ecolgico y recreacional, ampliando la disponibilidad y
cobertura del espacio pblico.
Estrategias
Coordinar acciones con entidades ambientales como la CVS, centros
educativos, grupos ecolgicos y comunidad, para la proteccin y conservacin
del medio ambiente.
Elaborar planes de educacin ambiental para el manejo integral de desechos
slidos y lquidos para evitar sus vertimientos a los arroyos, quebradas y zonas
aledaas a las vas.
Apoyar los planes de gestin ambiental por parte de entidades pblicas y
privadas que se lleven a cabo en el Municipio.
Acciones
Capacitacin a la ciudadana en el manejo de residuos slidos y lquidos.
Organizar y capacitar a los recicladores que se encuentran en el Municipio para
desarrollar un ambiente sano y agradable en la cabecera municipal.
Realizar campaas de arborizacin en las calles, parques, avenidas y zonas
verdes, con el apoyo de la UMATA.
Proteccin y conservacin del rea de recarga del pozo del gobierno, para
evitar la contaminacin de sus aguas.
2.2.2.
Zonas de amenazas y riesgos
Objetivos
Prevenir y controlar las amenazas y riesgos existentes, mediante el optimo
aprovechamiento del suelo, evitando la construccin y localizacin de
actividades en estas zonas.
Definir la adopcin de los usos del suelo urbano, de modo que se realice una
utilizacin racional y dirigida de este elemento.
Reglamentar normas de regulacin de acciones de construccin y de
urbanizacin, de modo que sea acorde con un desarrollo armnico y
planificado.
Sealar y demarcar los aspectos y sectores de amenazas y riesgos.
Estrategias
Prohibicin de construccin en zonas de amenazas por inundaciones.
Diseo y construccin de equipamiento e infraestructura de acuerdo
con la
Ley 400 de 1997.

Aprobacin de las normas urbansticas inherentes a la creacin de nuevas
urbanizaciones y de construcciones, de forma que se cumpla con los
reglamentos especficos del desarrollo fsico municipal.
Acciones
Ampliar el sistema (canal) de recoleccin de aguas lluvias que facilite en forma
oportuna la evacuacin de las aguas al rea residencial del Barrio el Paraso.
Construir sistema de recoleccin de aguas lluvias que proporcionen las
condiciones necesarias para que el rea residencial del Barrio El Paraso, no se
afecte con inundaciones en poca invernal.
Garantizar la convivencia y seguridad ciudadana, mediante la proteccin a los
derechos a la vida y a una vivienda digna.
Apoyar los programas de reubicacin de viviendas en sectores catalogados de
alto riesgo.
Reglamentar las zonas de alto riesgo, mediante la identificacin de dichas
zonas en reas de proteccin y conservacin, a fin de que prohiba la
construccin de viviendas y asentamientos humanos en dichas zonas.
2.2.3.

patrimonio histrico y cultural.
San Andrs de Sotavento, cuenta con espacios que se promulgan como patrimonio
municipal, lo que conlleva a ejemplarizar objetivos, estrategias y acciones
tendientes a la proteccin, conservacin y preservacin de dichos espacios.
Objetivos
Racionalizar la proteccin, conservacin y preservacin del patrimonio cultural e
histrico del Municipio.
Implementar programas y proyectos que dinamicen las actividades de
conservacin patrimonial.
Estrategias
Auspiciar proyectos de rehabilitacin y conservacin patrimonial del sector
urbano.
Jerarquizar normas urbanas que promulguen la proteccin, conservacin y
preservacin patrimonial, sector privado.
Gestionar e impulsar la conservacin de recursos para la manutencin de las
edificaciones establecidas como patrimonio municipal.
Acciones
Fomentar estmulos al sector privado con el objeto de proteger, conservar y
preservar
las
edificaciones
residenciales
consagradas
como
patrimonio
arquitectnico.
Crear programas y proyectos tendientes al mantenimiento del patrimonio
histrico y cultural estatal e internacional.
2.2.4.
Infraestructura para vas y transporte
El casco urbano del Municipio de San Andrs de Sotavento, cuenta
con una
infraestructura vial y de transporte desarrollado, para lo cual se especifican

objetivos, estrategias y acciones tendiente a condicionar el desarrollo de los
mismos.
Objetivos
Contribuir al ordenamiento de territorio urbano y a las acciones de desarrollo
que se realicen sobre la malla vial de los futuros asentamientos urbanos.
Consolidar canales de comercializacin mediante la pavimentacin de la malla
vial urbana.
Establecer soluciones de programas viales y de trnsito que faciliten el acceso y
salida de trfico intermunicipal y subregional.
Estrategias
Adelantar programas de sealizacin del trfico, incluyendo semaforizacin,
demarcacin en las intersecciones, definicin de los perfiles de vas,
respondiendo a los usos del suelo.
Auspiciar el diseo y construccin de la malla vial urbana para los desarrollos
urbanos futuros.
Contribuir al mejoramiento de la malla vial urbana, articulndola con la malla

vial municipal, regional y entre s misma.
Acciones
Diligenciamiento de proyectos estratgicos para el desarrollo de los ejes viales
de la red.
Adoptar normas adecuadas para la restriccin de entrada y salida de vehculos
pesados y de transporte pblico, especialmente en las reas cntricas del
municipio.
2.2.5.
Red de servicios pblicos
El rea urbana del Municipio de San Andrs de Sotavento, posee una red de
servicios desarrollada; para lo cual se estipulan objetivos, estrategias y acciones
con el fin de impulsar el desarrollo de dichos servicios.
Objetivos
Mejoramiento de la calidad y ampliacin de la cobertura de los servicios
pblicos.
Generar una cultura de pertenencia ciudadana sobre la conservacin y
utilizacin de la red de servicios pblicos.
Convertir la red de servicios pblicos existente en un sistema rentable y
competitivo.
Estrategias
Gestionar recursos para la ampliacin de la red de servicios pblicos.
Fomentar proyectos para la ampliacin y construccin de la red de servicios
pblicos en futuras reas de desarrollo.
Impulsar nuevas formas de asociacin del sector pblico y privado para el
mejoramiento de los servicios pblicos.
Acciones
Crear convenios interinstitucionales para el manejo y administracin de las
empresas prestadoras de los servicios pblicos.
Apoyar tcnica y financieramente los programas y proyectos de mejoramiento y
ampliacin para la prestacin de los servicios.
Incentivar a la comunidad para el pago oportuno de los servicios.
2.2.6.
Equipamentos colectivos y espacios pblicos
El equipamento colectivo del sector urbano del Municipio de San Andrs de

Sotavento, se encuentra desarrollado de tal manera que se hace imprescindible
sealar unos objetivos, estrategias y acciones tendientes al mejoramiento de los
servicios prestados por dichos equipamentos.
Objetivos
Articular funcionalmente la infraestructura fsica de los equipamentos colectivos
con el fin de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios prestados
por estos.
Ampliar la infraestructura de equipamentos colectivos, de tal manera que se
presten a cabalidad los servicios requeridos en el rea urbana del Municipio.
Impulsar la utilizacin adecuada del tiempo libre, mediante la construccin de
espacios recreativos y culturales de carcter pblico.
Estrategias
Implementar programas de mejoramiento de las edificaciones comunales
existentes, unificando los espacios segn sus funciones.
Impulsar proyectos de cofinanciacin para la construccin de equipamentos
comunales para el desarrollo urbanstico del Municipio.
Optimizar los espacios pblicos para la integracin comunitaria en torno a la
recreacin.
Acciones
Adecuar la infraestructura colectiva con el fin de garantizar el desarrollo
mancomunado de sus actividades.
Crear mecanismos para captar recursos con el objeto de construir nuevos

equipamentos.
Construir espacios para la recreacin ciudadana.
2.2.7.
Programas de vivienda de inters social
Con el fin de mejorar la calidad del sistema de vida se promulgan los siguientes
objetivos, estrategias y acciones:
Objetivos
Garantizar que la poblacin urbana del Municipio pueda acceder a una vivienda
digna.
Disminuir el dficit de vivienda de inters social.
Generar fuentes de empleo a travs de las actividades de la construccin.
Estrategias
Crear el banco de tierras para la vivienda de inters social en el casco urbano.
Planificar las reas futuras para el desarrollo de programas de vivienda de
inters social.
Impulsar las organizaciones populares de vivienda a nivel urbano para lograr
planes masivos de vivienda de inters social.
Acciones
Fortalecer el fondo municipal de vivienda de inters social.
Crear mecanismos para la obtencin de subsidios de vivienda de inters social.
Establecer la reubicacin de asentamientos humanos ubicados en zonas de
riesgos.
2.2.8.
Planes parciales
Objetivo
Adecuar instrumentos especiales de planeamiento, mediante los cuales se
reglamentan las disposiciones para la elaboracin, formulacin y ejecucin de los
proyectos del PBOT a mediano y largo plazo, siendo un instrumento esencial de
planeamiento, mediante el cual se reglamentan las disposiciones del ordenamiento
territorial para las reas de uso urbano en la totalidad de las reas localizadas en
el suelo de expansin urbana.
Estrategias
La administracin municipal adoptar el contenido de los requisitos que deben
contemplar los planes parciales, diseando formularios especiales que
contengan la explicacin y la informacin requerida para su plena identificacin.
Dirigir y orientar las acciones urbansticas fijando la normatividad general y

complementaria, con el objeto especfico de complementar la planificacin
adecuada de la ciudad.
Constituir y reglamentar los procedimientos de gestin institucional como
estrategia para el desarrollo de las unidades de actuacin, contemplando las
diferentes etapas o fases de ejecucin.
Acciones
Expedir las directrices urbansticas que deben incluir las especificaciones que
orientan la respectiva operacin en el rea objeto de actuacin.
Fortalecer a la oficina de Planeacin Municipal de todos los instrumentos
necesarios para poder desarrollar sus actividades como dependencia de
jerarqua de la estructura orgnica del Municipio.
Difundir a la comunidad en general las acciones adoptadas por la
administracin municipal en materia urbanstica para adecuar el espacio
pblico.
2.3.
COMPONENTE RURAL
2.3.1.
Areas de proteccin, conservacin y preservacin de recursos

naturales
Objetivo
Proteger, conservar y preservar los recursos naturales renovables, para propiciar
un desarrollo sostenible de acuerdo a los usos potenciales del suelo como base
principal del desarrollo rural.
Estrategias
Proteger las zonas de recursos naturales (Cerro Tofeme y Pen de Petaca)
para la conservacin y preservacin de la biodiversidad que actualmente
poseen.
Manejo adecuado de las microcuencas para la proteccin y conservacin de las
zonas de nacimiento de los arroyos
(Moch, Mapurinc, Petaca, Jejn,
Chupulucuy)
Manejo de las zonas de recarga de los lagos y acuferos hidrogeolgicos que
posibiliten la sostenibilidad del recurso hdrico.
Recuperar gradualmente las zonas de alta fragilidad ambiental, localizadas en
Roma, Costa Rica , Cerro Vidales y Cariito, Petaca, Los Carretos y San Juan de
la Cruz, para reorientar su verdadero uso.
Adelantar proyectos de educacin ambiental en el rea rural.

Promover el intercambio socioeconmico y ambiental entre las reas rural y
urbana, acorde con las necesidades y potenciales de cada rea.
Proteger, conservar y preservar las riquezas escnicas, biticas y cultural de las
zonas rurales, promoviendo, adecuando e incorporndola al proceso de
ocupacin y transformacin del territorio y proteger integralmente las reas de
conservacin, la zona de recarga de acuferos y los nacimientos de los arroyos
y quebradas como recurso agua.
Establecer unidades espaciales de funcionamiento para uso y actividades para
mantener
la
integridad
funcionalidad
en
los
procesos
ecolgicos,
socioeconmicos, culturales y accin de gobierno que propicie una integracin

del territorio para su desarrollo.
Acciones
Elaborar planes de manejo a cada una de las microcuencas que se encuentran
en el Municipio.
Capacitar en el manejo ambiental a las comunidades organizadas conformadas
legalmente.
Apoyar el sistema demostrativo en el Vivero, que mejore las condiciones para la
produccin de material vegetal y asistencia tcnica en reforestacin.
Aislar las zonas de recursos naturales, forestales, zonas de recarga de lagos y

acuferos hidrogeolgicos.
Proteccin del recurso suelo de los efectos de la erosin.
2.3.2.
Objetivo
Prevenir a las comunidades de la zona rural de los riesgos y amenazas que le
pueden causar las lneas de interconexin elctrica, transportes de petrleo crudo
a travs de los oleoductos, gasoductos y amenazas naturales como inundaciones y
remociones de masas.
Estrategias
Sealizacin de las zonas del rea rural por donde hace su recorrido los tubos
de oleoductos y gasoductos, identificados en el mapa de amenazas y riesgos.
Demarcacin de las zonas de influencia de los oleoductos, gasoductos y lneas
de alta tensin de acuerdo a los criterios tcnicos de ECOPETROL, PROMIGAS y
ELECTRIFICADORA.
Mantener un monitoreo en las comunidades que se encuentran en las riveras
de los arroyos Moch, Mapurinc, Hondo, Tuchn y las zonas altas, donde se
presentan remociones de masas.
Acciones
Reubicar las familias que se encuentran en zonas de alto riesgo y amenazas
naturales.
Realizar campaas informativas a las comunidades que se encuentran en reas
de influencias de amenazas y altos riesgos.
Realizar obras de drenaje para disminuir los riesgos de inundacin por
desbordamiento en las zonas aledaas a los arroyos.
2.3.3.
Areas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento

de los servicios pblicos y para la disposicin final de residuos
slidos y lquidos.
Buscando mejorar y/o implementar los servicios pblicos con el sector rural, se
implementan objetivos, estrategias y acciones.
Objetivos
Mejorar la calidad de vida de la poblacin rural del Municipio.
Disminuir la problemtica de salubridad en los diferentes sectores.
Garantizar la proteccin del medio ambiente.
Estrategias
Impulsar estudios tcnicos y de factibilidad para la construccin de los servicios
pblicos rurales.
Gestionar proyectos de cofinanciacin para la construccin de infraestructura
para los servicios bsicos.
Auspiciar el mejoramiento de las fuentes de agua, la calidad de los vertimientos
del ecosistema en general.
Acciones
Realizar estudios tcnicos
(Fsico Qumicos) de las fuentes de agua
subterrnea para el aprovisionamiento del acueductos rurales.

Elaborar proyectos para la construccin de infraestructura de saneamiento
bsico (letrinizacin rural)
Disear y construir proyectos de acueductos rurales.
2.3.4.
Areas de produccin agropecuaria, forestal y minera
Objetivos
Incentivar la produccin agropecuaria en el sector agrcola, pecuario, pisccola y
artesanal para aumentar el desarrollo econmico.
Fomentar, conservar y proteger las reas dedicadas a las actividades forestales

para equilibrar y oxigenar el ecosistema.
Incentivar la explotacin del recurso energtico y adecuado aprovechamiento
de los recursos naturales no renovables.
Estrategias
Adecuar los centros de acopio para la comercializacin de los productos
agropecuarios.
La implementacin de pastos mejorados para aumentar la capacidad de carga
por unidades de rea, ya que la ganadera tiene que transferir tierras para la
agricultura.
Mejoramiento energtico de bovinos para aumentar la produccin de leche y
carne.
Asistencia tcnica integral aplicando tecnologa de punta en los sistemas de
produccin para aumentar su productividad.
Fomentar la actividad pisccola, aprovechando el gran potencial de lagos
artificiales existente en el rea rural.
Aumentar las reas de siembra del cultivo de la caa flecha, con el propsito
de extraer materia prima para la fabricacin de artesanas y poder
comercializar grandes volmenes y generar mano de obra.
Buscar cuantificar el mineral o material existente para poder definir la

rentabilidad econmica, social y ambiental, debiendo planear el uso de las
riquezas existentes en el subsuelo.
Reducir las reas de deterioro acelerado de los procesos de degradacin
ambiental equilibrando el ecosistema.
Acciones
Desarrollar programas de educacin ambiental.
La reforestacin de las microcuencas, zonas de recarga de los lagos artificiales
y acuferos para aumentar las reservas de aguas subterrneas requiriendo un
manejo apropiado para garantizar su ptima calidad.
Implementar campaas del uso racional del agua de acuerdo a las necesidades
y proyecciones de desarrollo.
Controlar la explotacin de mineral y materiales existentes, previniendo la
contaminacin ambiental y disminuyendo los riesgos.
Ejecucin de programas educativos para mejorar la productividad de la mujer
cabeza de hogar.
Propiciar integracin comercial de los productos agropecuarios con la regin
Caribe.
Implementar programas de capacitacin y organizacin empresarial en los

gremios de la produccin.
Fortalecer el fondo de desarrollo agropecuario para apoyar al pequeo
productor en los sistemas de produccin.
Adelantar acciones gubernamentales tendientes a fortalecer las cadenas
productivas.
Establecer convenios de cooperacin mutua entre los organismos pblicos y
privados en generacin de tecnologas.
2.3.5.
Centros poblados y reas subnormales
Objetivos
Acondicionar los centros poblados y las reas suburbanos que concentran servicios
pblicos como: asistenciales, administrativos, recreativos y culturales para que los
asentamientos y la poblacin dispersa tengan acceso a la prestacin de los
servicios y presencia de la administracin municipal, permitiendo el crecimiento
proyectado a corto y mediano plazo.
Estrategias
Al establecerse las unidades espaciales de funcionamiento como resultado de
las interacciones de la comunidad en el territorio, se deben identificar los
centros que poseen cierta independencia en algunas funciones, lo que requiere
una jerarqua frente a su rea de influencia, por lo tanto, debe determinarse la

forma como estn articuladas dentro del Municipio.
Identificar las unidades de funcionamiento espacial con el propsito de
articular el desarrollo integral en cada una de las actividades de acuerdo al uso
del suelo y la orientacin de decisiones en beneficio de los centros poblados y
las reas suburbanas.
Acciones
Coordinar en el sector pblico y privado, programas de asociacin y
participacin comunitaria para identificar la problemtica de los centros
poblados y las reas suburbanas y emprender los proyectos que permitan
acondicionar la infraestructura fsica, aspectos socioeconmicos y culturales
para el desarrollo integral del territorio.
2.3.6.
Equipamento en salud y educacin
El Municipio como clula fundamental del estado, debe cumplir con la

infraestructura fsica y necesaria para la atencin de la demanda en salud y
educacin, siendo necesario tener claro unos objetivos, estrategias y acciones.
Objetivo
Salud
Realizar la construccin y dotacin de la infraestructura fsica necesaria para
atender a la poblacin rural en ptimos servicios de salud.
Estrategias
Optimizar recursos y planear la inversin social
en infraestructura fsica y
dotacin en puestos de salud en zonas estratgicas.

Acondicionar y mantener la infraestructura fsica y dotacin de los centros y
puestos de salud, con el propsito de ampliar la cobertura.
Capacitar y fortalecer el talento humano disponible en la atencin de los
servicios bsicos de salud, con el propsito de mejorar la calidad del servicio.
Acciones
Identificar los factores y focos productores de transmisin de enfermedades.
Promover la participacin comunitaria a travs de los comits de control social
para que conjuntamente con la Secretara de Salud emprender acciones de
prevencin y controlar enfermedades ms frecuentes entre la poblacin.
Implementar medidas encaminadas a prevenir enfermedades contagiosas y
epidemias.
Objetivo
Educacin
Construir la infraestructura fsica necesaria y dotar los centros educativos
necesarios para atender la poblacin en edad escolar.
Estrategias
Garantizar a la poblacin en edad escolar el acceso y permanencia en los
diferentes niveles de la educacin con el propsito de ampliar la cobertura.
Fortalecer los procesos de descentralizacin del sector para un mejor
aprovechamiento del talento humano.
Desarrollar estrategias de inversin, mediante la cofinanciacin para la gestin
de recursos disponibles en el sector educativo.
Acciones
Capacitar a los docentes para incrementar los indicadores de eficiencia y poder
mejorar la calidad de la educacin.
Implementacin del plan de racionalizacin de la educacin.
Integrar los estamentos educativos con el propsito de mejorar las condiciones
acadmicas de estudiantes en reas de desarrollo.
Reubicar 21 docentes den rea urbana al rea rural.
2.3.7.
Equipamento Econmico
El propsito es lograr ampliar la infraestructura en equipamento econmico, para

satisfacer la oferta de los gremios de la produccin, teniendo para tal fin los
objetivos, estrategias y acciones.
Objetivo
Ampliar la infraestructura fsica en los equipamentos econmicos, para garantizar
el fortalecimiento econmico y social en la produccin.
Estrategias
Gestionar recursos a nivel Departamental y Nacional para construir, adecuar y
mantener la infraestructura de equipamiento econmico para la produccin.
Apoyo del sector pblico y privado para la creacin de montajes de macro
proyectos productivos y de infraestructura fsica.
Acciones
Fomentar cultura empresarial en los gremios de la produccin para constituir
sociedades que generen proyectos productivos y de infraestructura.
Promover alianzas estratgicas con inversionistas nacionales para invertir en
proyectos agroindustriales.
Agroindustrias
Objetivo
Desarrollar procesos para la transformacin, comercializacin de grandes
volmenes de productos agrcolas, generando mano de obra.
Estrategias
Promover alianzas con empresarios del sector pblico y privado, gremios
industriales, para la comercializacin de productos agrcolas.
Capacitacin de los socios de las picadoras de yuca en gerencia empresarial y
comercializacin.
Impulsar
proyectos
para
la
infraestructura
de
nuevas
alternativas
agroindustriales (pasta de aj picante)

Acciones
Gestionar recursos para la puesta en marcha de las picadoras de yuca.
Apoyar la creacin de la cadena productiva de maz y yuca.
Establecer convenios con instituciones privadas encargadas del procesamiento
del aj picante para la obtencin de un espacio de venta garantizado.
2.3.8.
Adecuacin de tierras
Objetivo
Adecuar las tierras de las reas de los minidristritos de riego, para la explotacin
intensiva del recurso suelo, con sistemas de produccin de alta rentabilidad.
Estrategias
Gestionar recursos ante el Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras (INAT),
para la funcionalidad de los minidristritos de riego existentes.
Hacer uso adecuado del recurso hdrico, para un mejor aprovechamiento en
pocas de sequas.
Interrumpir la estacionalidad, para mantener la produccin agrcola constante,
mejorando las condiciones econmicas de los usuarios.
Capacitar a los usuarios en la administracin, mantenimiento y operacin de los
minidistritos de riego.
Establecer lneas de mercado de productos agrcolas de manera sostenible para
satisfacer la demanda.
2.3.9.
Corredor Artesanal
Objetivo
Establecer un corredor artesanal que permita la apertura y afianzamiento en la
produccin y comercializacin de la industria artesanal como forma de desarrollo
econmico.
Estrategias
Establecer alianzas de mercado para la produccin y comercializacin de
productos artesanales, formando un corredor con los Municipios de Chin,
Sampus Sucre, San Jacinto Bolvar, para afianzar los mercados regionales,
nacionales e internacionales
Promover, mediante campaas publicitarias la industria del mercado artesanal
como una forma de ingreso permanente para proporcionar mejores condiciones
de vida.
Hacer alianzas con el sector privado para la comercializacin nacional e
internacional de la industria artesanal.
Organizar y fortalecer las organizaciones artesanales como forma de
mantenerlas dentro de los procesos de produccin y econmicos de pas.
Gestionar apoyo con la Secretara de Desarrollo Econmico, Secretara de
Cultura y Fondo Mixto del Departamento de Crdoba, el Ministerio de Cultura,
Asociacin Departamental y Nacional de Artesanos y Colcultura para el
desarrollo y sostenibilidad de la artesana del Municipio.
Acciones
Organizar y fortalecer la Asociacin de Artesanos.
Promover y desarrollar la industria artesanal en todas sus dimensiones.
Promover la feria artesanal, con el propsito de mostrar la calidad de las

artesanas elaboradas en el Municipio.
Asesorar y orientar a la asociacin de artesanos para la apertura de mercados
internacionales para la exportacin de artesanas.
2.3.10.
Territorios Indgenas
Objetivo
Coordinar con las autoridades indgenas del Resguardo Zen la organizacin,
desarrollo, tradiciones, uso, costumbres y cultura para conservar la etnia Zen en
todas sus manifestaciones socioeconmicas y polticas, de acuerdo a los principios
de autonoma, identidad, participacin, que ha establecido la constitucin y las
leyes como grupos de asentamientos especiales.
Estrategias
Mantener en todas sus manifestaciones la raza Zen para conservar las
tradiciones y costumbres que ha caracterizado a los Zenes como pueblo
indgena, respetando sus mitos y creencias.
Orientar a las Comunidades Indgenas del Resguardo Zen para planificar el
desarrollo social de acuerdo a las prioridades y necesidades de las
comunidades, con el propsito de garantizar un desarrollo sostenible,
mejorando su nivel de vida.
Concretar el desarrollo del Municipio con las autoridades indgenas dirigido a la

inversin social para ejecutar los proyectos que beneficien y mejoren la
infraestructura Municipal.
Garantizar el libre desarrollo del Resguardo Indgena Zen en beneficio de sus
comunidades, protegiendo la honra y bienes de la etnia Zen, de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin Poltica Colombiana.
Acciones
Establecer programas y proyectos en asistencia a la salud y educacin para
proporcionar a las Comunidades Indgenas un desarrollo social integrado.
Fortalecer a la UMATA, en la prestacin de asistencia tcnica e integral
agropecuaria para coordinar con las comunidades indgenas el desarrollo
agrcola, pecuario, pisccola y artesanal que origine actividades sin produccin
sostenible que permita abastecer los mercados locales y comercializar los
excedentes.
Fomentar entre las comunidades indgenas, una educacin ambiental para
preservar el ecosistema y la biodiversidad del Municipio para proporcionar las
condiciones de un ambiente sano.
Organizar y fortalecer las asociaciones de artesanos para la siembra de caa
flecha, produccin y comercializacin
internacional.
artesanal a nivel regional, nacional e
3.
3.1.
3.1.1.
POLITICAS
POLITICAS GENERALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Administracin, gobierno y finanzas pblicas
Se debe orientar un fortalecimiento institucional, con el propsito de lograr el

equilibrio financiero del municipio hacindolo viable y justo a una organizacin
estructural, aplicando prioridad en el gasto y poltica fiscal para vigorizar las rentas.
Se hace necesario ajustar la estructura orgnica administrativa adecundola a las
condiciones reales del Municipio, siendo imprescindible generar mayor capacidad
interna en la administracin que permitan ampliar en forma eficiente y eficaz las
competencias asignadas en los procesos de descentralizacin que debe apoyarse
en sistema de informacin, calificacin permanente del talento humano aplicando
mecanismos de evolucin y control y con procesos tcnicos alcanzar el verdadero
cumplimiento en los servicios que le corresponden brindar al Municipio como clula
fundamental del estado Colombiano, misin esta que se orientar a travs de
periodos de transicin encontrar un saneamiento de las finanzas pblicas y lograr
el cubrimiento del dficit fiscal acumulado y realizar la racionalizacin del gasto con
principios presupuestales y de patrimonio.
3.1.2.
Educacin
Las polticas en materia educativa, se orientarn al ofrecimiento y permanencia a

los servicios de la educacin a la poblacin en edad escolar, siendo primordial la
gestin y optimizacin de recursos para la construccin de la infraestructura fsica

requerida en todos los niveles de la educacin; adecuando la educacin a las
necesidades especiales del contexto regional, adaptando a los grados superiores
una educacin tcnica cuyas metas sean los de entrenamiento y capacitacin hacia
un empleo productivo.
3.1.3.
Cultura
El grado de cultura depende del nivel de educacin, por lo tanto, las polticas
culturales deben ser proteger los valores patrimoniales y smbolos de la identidad
cultural, fomentando actos y manifestaciones culturales tradicionales, integrar los
actores a la investigacin cultural y las acciones que desarrolle la casa de la
cultura, coordinarlas con la Secretara de Cultura del Departamento, Fondo Mixto
de Cultural y Ministerio de Cultura, con el propsito de lograr un mejor accionar de
las actividades.
3.1.4.
Medio Ambiente
La poltica ambiental estar orientada a prevenir y combatir las causas del

deterioro ambiental encaminadas a la recuperacin, proteccin, conservacin y
preservacin de las zonas estructurantes del territorio en el aspecto ambiental,
especialmente el recurso hdrico y forestal, que se lograr con acciones de
educacin ambiental, mediante reforestacin y apoyo al impulso de la conservacin
y proteccin de los sistemas de microcuencas conformadas por arroyos y
quebradas.
Adems de impulsarse un manejo integral a la proteccin de las
fuentes de agua, especialmente los acuferos y pozo pblico.
3.1.5.
La
Vas, Transporte y Comunicaciones
administracin
Municipal,
deber
gestionar
ante
entidades
de
orden
Departamental, Regional y Nacional, como tambin al sector privado, la

consecucin de recursos destinados a la ejecucin de la estructura de la red vial,
mejorar y mantener las vas actuales, para garantizar comunicacin municipal e
intermunicipal y regional.
3.2.
POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LO RURAL
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, pretende recuperar y proteger el medio

fsico especialmente el recurso suelo, ordenarlo y adecuar su uso potencial de
acuerdo a su aptitud, el medio ambiente propicio a brindar las mejores condiciones
de vida depende de la orientacin y la prevencin que se realice para combatir las
causas de deterioro actual del medio ambiente, procurando acciones inmediatas en
la conservacin y proteccin de los suelos, que a travs de una educacin
ambiental y transferencias de tecnologas apropiadas para el pequeo y mediano
productor agropecuario ayude a prevenir y mitigar las amenazas y riesgos
naturales, protegiendo a la poblacin vulnerable, satisfaciendo a la vez la
infraestructura productiva, habiendo procesos integrales con programas de
reforestacin y obras de control de inundaciones, dando impulsos a polticas
sostenibles de proteccin al recurso hdrico, en este caso a los sistemas de
microcuencas conformadas por arroyos y quebradas, siendo el objetivo primordial
el de brindar en el futuro un ambiente sano y unas condiciones propicias de vivir.
3.2.1.
Zonas de actividad pecuaria
Para las zonas propuestas para la actividad pecuaria, se adoptarn tecnologas

avanzadas en los sistemas de produccin, ya que se cuenta con una buena oferta
natural, con tierras de buena calidad dentro de las cuales se pueden hacer rotacin
de potreros y divisin de los mismos, protegiendo a la vez la vegetacin natural
en donde no ha sido destruida.
En cuanto al desarrollo de los procesos tecnolgicos que optimicen la
productividad, se pueden apropiar tierras con mini distritos de riego para un mejor
aprovechamiento en pocas de verano.
Se recomienda no superar la capacidad de carga para poder mitigar la erosin de
los suelos y sedimentacin de los arroyos y quebradas, ni extraer materias primas
del subsuelo, sin previa autorizacin de la autoridad ambiental.
3.2.2.
Zonas de actividad forestal
Existe una potencialidad de los suelos de actividad forestal habiendo la

imprescindible necesidad de adelantar programas de reforestacin, siendo
necesario restringir toda actividad que no contemple la siembra de arboles como
actividad econmica principal de estas reas, teniendo en cuenta que no se debe
destruir los rastrojos altos para la implementacin de proyectos forestales,
prohibiendo sistemas de aprovechamiento de las tierras, el mtodo de la tala y
quema indiscriminada de arboles como medida de proteccin, conservacin y
preservacin de la zona.
3.2.3.
Zonas de recuperacin y conservacin
Se orientarn a desarrollar actividades que sostengan las coberturas vegetales

actuales, con el propsito de enriquecer los ecosistemas existentes, para
protegerlos, conservarlos y preservarlos, no se podr hacer una actividad diferente
contraria a la aptitud de la tierra y si se diera el cambio, debe contar con el visto
bueno de las entidades ambientales (C.V.S).
En cuanto a las zonas de recuperacin, se apropiarn diseos de manejo especfico
para solucionar el conflicto en particular de cada zona en recuperacin, teniendo
en cuenta su potencialidad y su restriccin.
Para el caso de las zonas de
serranas y montaas donde se presentan los
movimientos de masas y erosin severa, se debe promover la prctica variada de

conservacin de suelo.
Para el caso de las reas de los valles, arroyos y
quebradas que desbordan sus cauces, ocasionando inundaciones, el recorrido de

los mismos, debe protegerse con programas de reforestacin como instrumento de
proteccin que baje la erosin fluvial.
3.2.4.
Zonas de actividad agrcolas
Para las zonas de actividad agrcola, se implementarn sistemas de produccin que

introduzcan control biolgico, rotacin de cultivos, reducir las quemas, planear
ciclos de descanso para las tierras, disminuir la aplicacin de agroqumicos.
En ciertas zonas se pueden establecer proyectos pisccolas, ya que su aptitud lo
permite, siempre y cuando se cumpla con las normas ambientales, se debe admitir
tambin ganadera semi intensiva con pastos mejorados y cargas adecuadas.
3.2.4.1.
Agricultura
La administracin municipal brindar el apoyo a la UMATA, dependencia esta que

debe manejar los proyectos agrcolas, teniendo de la administracin todas las
herramientas necesarias para el desarrollo de sus actividades.
Lo anterior indica que debe ser esta dependencia la que implemente estas
polticas, trazndose como metas; favorecer el desarrollo hacia la agricultura
tecnificada, con el propsito de asegurar autoabastecimiento regional y nacional,
creando a la vez empleo rural directo.
Para que la oferta de productos resulte de la potencialidad agrcola y tenga
sostenibilidad en los mercados, deben ejecutarse proyectos viables que permitan
comunicarse con las zonas agrcolas.
3.2.5.
Electrificacin, Telefona y Gas
El Municipio al aplicar los principios constitucionales y legales, debe brindar

servicios a travs de entidades pblicas o privadas a las comunidades, por lo tanto,
en conjunto mejorar la infraestructura elctrica para ampliar su cobertura a las
veredas y caseros que an no cuentan con este servicio. Implementar acciones
que garanticen disponibilidad de comunicacin telefnica para las zonas rurales,
estableciendo acciones con las empresas que ofrecen seal de televisin, que a
travs de antenas en sitios estratgicos se perciba adecuadamente el mencionado
servicio, as mismo, con programas y proyectos con la empresa privada establecer
servicios de gas natural en la cabecera de los centros poblados rurales y sus
ncleos veredales de alrededor.
3.2.6.
Minerales
La administracin municipal deber reglamentar la explotacin de material (arena,

piedra, cascajo) en el territorio municipal y en forma concertada con la
Corporacin autnoma de los valles del Sin y San Jorge (CVS), adoptar medios
tendientes a la proteccin de las zonas de extraccin de materiales con el
propsito de conservar el suelo afectado. En cuanto a la explotacin de minerales
energticos, gestionar con los organismos nacionales competentes la forma de su
explotacin.
3.3.
POLITICAS DE ORDENAMIENTO URBANO
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, define para el espacio urbano los

siguientes lineamientos:
Desarrollar los mtodos de cmo estructurar morfolgicamente la malla
urbana.
Amparar la construccin, extensin y cobertura de los servicios pblicos
domiciliarios, lo mismo que los servicios de educacin, salud, recreacin
propendiendo brindar el bienestar social de las comunidades.
Fortalecer el embellecimiento de las calles, avenidas, pavimentando e
iluminando y manteniendo las calles.
Adelantar la construccin de instalaciones fsicas del equipamento colectivo

para terminar de construir y consolidar el tejido social que debern ser
propuestos en el siguiente Proyecto.
3.3.1.
Vivienda
Impulsar programas de mejoramiento y cobertura de los servicios pblicos

domiciliarios en todos los barrios que conforman el permetro urbano para que
mediante proyectos asociativos de vivienda, siendo prioritario beneficiar a los
estratos bajo bajo, bajo, bajo medio. En condiciones de hacinamientos crticos
y para los mismo estratos, adelantar programas de mejoramiento de la calidad de
la vivienda, para esto debe ser posible establecer polticas conjuntamente con
INURBE, a travs del Ministerio de Desarrollo Econmico.
3.3.2.
Fortalecimiento de los centros poblados
El urbanismo, debe concentrarse no siendo nicamente la cabecera municipal

objeto de urbanizar, sino que este proceso debe ser integral, haciendo un esfuerzo
paralelo en las cabeceras de las unidades espaciales de funcionamiento como
centros poblados rurales, dndoles especial tratamiento al segundo centro poblado
del municipio como el Corregimiento de Tuchn.
3.3.3.
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Optimizar y mejorar el sistema de acueducto ampliando su cobertura a todos

los barrios de la cabecera municipal, realizando reposicin de redes.
Ampliar las redes de servicios de alcantarillado sanitario en los barrios donde

no exista este servicio.
Implementar sistemas de recoleccin de basuras, habiendo como necesidad
prioritaria la construccin y adecuacin del relleno sanitario.
Estableciendo
sistemas de disposicin final de residuos slidos en el Municipio, como

mecanismo para mitigar la contaminacin ambiental.
3.3.4.
Zonas de recuperacin y proteccin
Establecer mecanismos para prevenir asentamientos subnormales en las reas

de recuperacin y proteccin que vayan en deprimiento
de los recursos
naturales, debiendo determinar estas zonas como uso restringido para actividad
residencial, estableciendo programas de recuperacin y proteccin, mediante la
educacin ambiental.
3.3.5.
Electrificacin, Telefona y Gas
La administracin municipal, a travs de la Secretara de Obras Pblicas Municipal,

concertar con ELECTROCOSTA los programas y proyectos a realizar en los barrios
para ampliar la cobertura, ya que se requiere de una correcta planeacin en las
obras. De igual forma coordinar con las empresas de TELECOM Y SURTIGAS, la
ampliacin y mejoramiento de los servicios de telefona y gas natural.
4.
PROPUESTAS PARA LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO URBANO

Y RURAL
4.1.
COMPONENTE GENERAL
4.1.1.
Clasificacin del territorio en suelo urbano, de expansin

urbana y rural
Declrese como suelo urbano, las reas con aptitud y destinacin para ejercer
actividades y uso de carcter urbano, contando con redes de servicios pblicos,
equipamento colectivo e infraestructura vial sealada as:
PUNTO No.1: Coordenadas: N 1.504.139,25; E 841.816,48, situado a orillas va a
Lorica, se sale rumbo S.E. Punto No.
1 A:
Coordenadas:
N 1.503.222,54; E
842.167,98, se sale rumbo N.E. Punto 2: Coordenadas: N 1.503.990; E 842.180,

se sale rumbo S.E Punto 2A:
Coordenadas:
N 1.503.905; E 842.435, se sale
rumbo N.O. Punto 3: Coordenadas: N. 1.503.961,68; E 842.406,9, se sale rumbo

N.E. Punto 4: Coordenadas: N 1.504.005,78; E 842.656,25, se sale rumbo N.E.
Punto 5:
Coordenadas: N 1.504.347,65; E 842.827,3, se sale rumbo S.E. Punto
5A: Coordenadas: N 1.504.334,22; E 842.875,33, se sale rumbo S.O. Punto 6:

Coordenadas: N 1.504.034,15; E 842.241,42, se sale rumbo S.E. Punto 6A:
Coordenadas: N 1.503.824; E 843.062, se sale rumbo S.E. Punto 7: Coordenadas:
N 1.503.646,8; E 843.176, se sale rumbo S.O. Punto 8:
Coordenadas: N
1.502.744; E 843.088, se sale rumbo S.O. Punto 9: Coordenadas: N 1.502.621,94;

E 842.737, se sale rumbo S.O Punto 9A: Coordenadas: N 1.502.607; E 842.558, se
sale rumbo N.O Punto 6 A: Coordenadas: N 1.502.607,3; E 842.558,5, se sale
rumbo N.O Punto 10: Coordenadas: N 1.502.788,9; E 842.224,65, se sale rumbo

N.O. Punto 11: Coordenadas: N 1.502.953; E 842.080, se sale rumbo N.O. Punto
12 Coordenadas: N 1.503.828,74; E 842.006, se sale rumbo N.O. Punto 12A:
Coordenadas: N 1.503.991,73; E 841.926,77, se sale rumbo N.E. Punto 13:
Coordenadas: N 1.503.991,73; E 842.180,83, se sale rumbo N.O. Punto 14:
Coordenadas:
1.504.000; E 841.778,20, se sale rumbo N.E. hasta cerrar el
permetro en el punto 1.
Areas de expansin urbana y sus determinantes
Para un mejor estudio y determinacin de la expansin del permetro urbano del
Municipio de San Andrs de Sotavento, se ha clasificado en zonas como son:
Zona en desarrollo urbano, rea = 780.586,7 metros cuadrados
Zona de expansin urbana rea = 428.711,4 metros cuadrados
Zona de proteccin ambiental, rea = 69.714,5 metros cuadrados
Adems de esto, es necesario estipular el dficit de vivienda, dficit habitacional,
las reas para espacios pblicos, reas de cesin para vas y equipamentos
colectivos, como tambin predeterminar las reas mnimas para el uso de comercio
e industrias y afines segn el sector.
Distribucin del rea de expansin a corto plazo
Area para vivienda de inters social (339) = 36.662,8 metros cuadrados
Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 15.585 metros cuadrados
Area para espacio pblico (15 m2/hab) = 33.840 metros cuadrados
Areas de Cesin 10% = 11.817,3 metros cuadrados
Areas para comercio e industrias 1,5% = 1.172,6 metros cuadrados
Areas para futuras ampliaciones = 20.095 metros cuadrados
Areas netas de expansin = 118.172,8 metros cuadrados
Distribucin del rea a mediano plazo.
Area para vivienda de inters social (339) = 10.520 metros cuadrados
Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 12.779,7 metros cuadrados
Areas de Cesin 10% = 7.019,8 metros cuadrados
Areas para comercio e industrias 2% = 1.404 metros cuadrados
Areas para futuras ampliaciones = 27.554,6 metros cuadrados
Distribucin del rea de expansin a largo plazo
Area para vivienda de inters social (339) = 10.520 metros cuadrados
Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 12.468 metros cuadrados
Areas de Cesin 10% = 24.034 metros cuadrados
Areas para comercio e industrias 3,5% = 8.412 metros cuadrados
Areas para futuras ampliaciones = 174.106,5 metros cuadrados
Las reas de las cabeceras corregimentales con su permetro establecido, sern

suelos urbanos.
Defnase el permetro de expansin urbana de la cabecera Municipal as:
Mapa No. 17)
(Ver
1. Permetro de expansin a corto plazo

PUNTO No.1:
(Punto No. 8 del permetro urbano) Coordenadas: N 1.502.744; E
843.088, situado a orillas va a Lorica, se sale rumbo N.E. Punto No. 2: (Punto
No. 7 permetro urbano) Coordenadas: N 1.503.646,8; E 843.176, se sale rumbo
S.O. Punto 3: Coordenadas: N 1.503.510; E 842.910, se sale rumbo S.E hasta
cerrar el permetro de expansin en el punto No. 1 (8 del permetro urbano)
2. Permetro de expansin a mediano plazo
Punto No. 1:
(Punto No. 6 del permetro urbano)
Coordenadas:
1.504.034,15; E 842.241,42, situado a la margen derecha de la va a Carretos,

se sale rumbo S.E. Punto 2: Coordenadas: N. 1.503.833,5; E 842.687,5 se
sale rumbo S.E. Punto 3:
Coordenadas:
N 1.503.795; E 842.777, se sale
rumbo N.E. Punto 4: Coordenadas: N 1.504.050; E 842.887,5, se sale rumbo

N.O. Hasta cerrar dicha poligonal en el punto No. 1 (6 del permetro urbano)
Punto No. 1:
Coordenadas:
1.502.788,9; E 842.224,65, situado a orillas de la va al Banco, se sale rumbo

N.E. Punto 2: Coordenadas: N. 1.502.931; E 842.492,5 se sale rumbo S.E.
Punto 3:
Coordenadas:
N 1.502.682,5; E 842.564,5, se sale rumbo S.O.
Punto 4: Coordenadas: N 1.502.670; E 842.435, se sale rumbo N.O. Hasta

cerrar dicha poligonal en el punto No. 1 (10 del permetro urbano).
3. Permetro de expansin a largo plazo
PUNTO No.1:
Coordenadas:
1.502.788,9; E 842.224, situado a orillas va al Banco, se sale rumbo N.O. Punto

No.
2:
(Punto No. 11 permetro urbano)
Coordenadas:
N 1.502.953,3; E
842.080,25, se sale rumbo N.O. Punto 3: (punto No. 12 del permetro urbano)
Coordenadas: N 1.503.828,74; E 842.006,32, se sale rumbo N.O. PUNTO No.4:
(Punto No. 12A del permetro urbano)
Coordenadas:
N 1.503.991,73; E
841.926,77, se sale rumbo N.E. Punto No. 5: Coordenadas:
N 1.503.995; E
841.932, se sale rumbo S.e. Punto 6: Coordenadas: N 1.503.700; E 842.415, se

sale rumbo S.O. PUNTO No.7: Coordenadas: N 1.503.475; E 842.389, se sale
rumbo N.O. Punto No. 8: Coordenadas: N 1.503.415; E 842.111, se sale rumbo
S.E. Punto 9: Coordenadas: N 1.503.435; E 842.320, se sale rumbo S.E Punto
No.
10: Coordenadas:
N 1.503.285; E 842.388,5, se sale rumbo
S.O. hasta
cerrar la poligonal correspondiente en el punto No. 1 (10 del permetro urbano)

Para Tuchn.
Para adelantar acciones en el permetro urbano propuesto, con relacin al uso del
suelo se tendrn:
Teniendo en cuenta que Tuchn es el segundo centro poblado de importancia. Se
establece como reas suburbanas, la zona comprendida desde el punto del
permetro urbano propuesto, partiendo despus de una distancia de 200 metros
del polideportivo hasta la Vereda de La Arena. Como tambin el rea comprendida
en el permetro urbano propuesto de la salida hacia Chin hasta la Comunidad
Indgena Bella Vista, con un total de 3,5 kilmetros aproximadamente.
Declrese el primer Corregimiento de importancia del Municipio a Tuchn, por su
dinmica de desarrollo y por las caractersticas de la unidad funcional de las
actividades y los servicios pblicos que posee, proponindose el rea de expansin
hasta el ao 2010 la siguiente:
Desde el punto 3 (P3) al punto 4 (P4), delimitando con la va a San Andrs y la

zona de desarrollo urbano; encontramos la primera y nica zona de expansin del
Corregimiento de Tuchn. (Ver mapa No. 18)
Suelo Rural
Se determina como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por sus
caractersticas, potencialidades destinadas a usos agrcolas, ganaderos, forestales
y de explotacin de los recursos naturales, quedando establecidos teniendo en
cuenta las delimitaciones de los suelos urbanos, suburbanos y los lmites
municipales y se aprovechan de acuerdo a la aptitud del suelo.
4.1.2.
Administracin, gobierno y finanzas pblicas
Iniciar el proceso de saneamiento fiscal

Modernizar la hacienda pblica municipal, expidiendo el estatuto de Rentas,
presupuesto y financiero.
Implementar la jurisdiccin coactiva para la recuperacin de cartea en el
impuesto predial unificado.
Sistematizacin de la administracin que permita el montaje integral de
informacin.
Revisin, ajuste y adopcin de manuales de procesos, procedimientos y
funciones.
Fortalecimiento de los procesos de capacitacin, segn funciones y cargos.

Apoyo y desarrollo de una dinmica permanente de planeacin institucional.
Asesora y asistencia a las comunidades indgenas del Resguardo.
Establecer censo de contribuyentes de industria y comercio.
Propiciar las condiciones para un programa de gerencia de proyectos que
permita el manejo integral de los macroproyectos a desarrollar en los prximos
10 aos.
Fortalecer la oficina de Planeacin Municipal, como organismo orientador de la
planeacin y asistencia tcnica para la toma de decisiones y establecer los
procesos de participacin y concertacin con los de desarrollo municipal.
4.1.3.
Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas

con el contexto regional.
El Municipio debe tener como visin, mejorar la calidad de vida de los habitantes
del territorio municipal en los prximos 10 aos y para lograrlo se hace necesario
articular el municipio al desarrollo integral sostenible del Departamento, subregin
de la sabana y regin caribe, siendo fundamental optimizar las variables que
afectan en forma directa la competitividad de las regiones, como lo es el sistema
de transporte y sector vial, para lo cual proponemos los siguientes coherencias de
articulaciones:
Articulacin Nacional
De la cabecera municipal por la subregin de la sabana, solo a 17 kilmetros cruza
la va troncal de occidente, que viene de la regin caribe hacia el interior del pas,
va que est a cargo de la Nacin y que se encuentra en buen estado. De la
cabecera municipal hacia la subregin del bajo Sin a la altura del municipio de
Lorica, cruza la va al mar a cargo tambin de la Nacin, en buen estado, que ms
adelante con el que Departamento de Sucre se une con la va Nacional que viene
de la regin caribe hacia el interior del Pas.
Estas vas troncales, ambas se le sugiere mantenimiento permanente por parte de
la Nacin.
Articulacin Regional
En
el sistema vial que sirve de integracin regional con el departamento,
conocidas como vas transversales.
En cuanto se refiere al Municipio de San
Andrs de Sotavento, la transversal que depende de la va Nacional que viene de

la Regin Caribe, exactamente desde el punto denominado la Esquina Caliente,
Municipio de Chin, hacia Lorica, atravesando por San Andrs de Sotavento y el
Corregimiento de Tuchn, se encuentra en mal estado, carretera esta que est
asfaltada, con un deterioro que requiere de un estudio especial para su adecuado
mejoramiento a cargo de la Nacin a travs de INVIAS.
Articulacin Departamental
Vas que constituyen el sistema vial de acceso entre Municipios, conocidas como
vas troncales. En cuanto a la va que va de San Andrs de Sotavento hacia Chin
que facilita el rpido acceso hacia la capital, ese sistema vial est a cargo de la
Nacin, cuyo tramo de San Andrs de Sotavento a Chin, amerita ser reconstruido,
de San Andrs de Sotavento hacia Chim, Momil, Pursima, Lorica, tambin a cargo
de la Nacin, requiere de mantenimiento por parte de la Nacin, que articula por la
troncal de occidente con Pelayo, Ceret, Montera.
La va troncal de San Andrs de Sotavento, Guayacanes Sur y el Casero de
Tambor, lmites con Chim, va destapada que requiere de permanente
mantenimiento por parte del Municipio hasta llegar a sus lmites y por ltimo la va
de San Andrs de Sotavento hacia El Banco, lmites con Cinaga de Oro, requiere
de la terminacin en su construccin de material asfaltado, articulndose as los
lazos con todos sus Municipios vecinos, siendo de gran importancia por sus zonas
agrcolas y agropecuarias de la articulacin Departamental.
Articulacin Municipal e Intermunicipal.
Son todas las vas internas del Municipio y vas de comunicacin intermunicipal. La
red vial Municipal e intermunicipal se requiere los siguientes proyectos:
Vas por construir
Estudios y diseos de la construccin de la pavimentacin de la va desde el
Dividivi hacia el Banco y del Banco hacia Punta de Yanez, lmites con Cinaga
de Oro. (ver Mapa No. 17)
Puentes por construir:

La va interna que va de Tuchn Vidales Flechas Bomba Barbacoas
Molina, Molina Sabana Nueva Lovern Villa Nueva Apartada Vidales,
Chuzo Martillo Algodoncillo, se requiere construccin 4 puentes.
La va de Buenos Aires Apartada Los Palmitos, requiere de la construccin de
dos puentes.
La va Apartada Los Palmitos La Represa, requiere de la construccin de un
puente.
La va Cruz del Guayabo Mala Noche Las Casitas, requiere de la
construccin de un puente.
La va Apartada Tono Yepez Santaf, Finca la Libertad, requiere la
construccin un puente.
La va Las Cruces Esmeralda Sur Nueva Victoria, requiere la construccin un
puente.
Vas por mejorar
Los proyectos de vas por mejorar, incluyen las obras de drenaje, objeto a mejorar
y construir (alcantarilla de 60 90, Box Coulvert, bateas y cunetas)
Va: Tuchn, Vidales, Flechas, Bomba, Barbacoas Molina, Molina Sabana

Nueva Lo Vern Villa Nueva Apartada Vidales, Chuzo Martillo
Algodoncillo.
Va: Entrada denominada Puerto Rico Barbacoas.
Va: San Andrs Carretos San Juan de la Cruz
Va: San Andrs El Banco.
Va: El Banco Berln El Hoyal.
Va: Berln Alemania Pueblecito.
Va: Pueblecito San Andrs.
Va: Apartada Los Palmitos La Represa (Finca La Ploranza).
Va: La Represa Los Correas Santa Isabel.
Va: Santa Isabel Finca de Londoo.
Va: La cuarenta Palmas Verdes.
Va: San Andrs Plaza Bonita.
Va: Cruz Chiquita Nueva Esperanza.
Va: Contento Delirio.
Va: Barbacoas Sabanal.

Va: San Andrs Guayacanes Sur, Tambor, lmites con Chim.
Va:
Entrada Hacienda Veracruz Nueva Colombia Santander Sabana
Nueva.
Va: Cruz del Guayabo Los Gavirias.
Va: Buenos Aires Apartada Los Palmitos.
Va: Cruz del Guayabo Mala Noche Las Casitas.
Va: Apartada Santaf Arroyo en Medio Peine.
Va: Guayacanes Los Castillos Apartada Palmito.
Va: bajo Grande Carretera a Tuchn.
Va: Apartada Too Yepez Santaf, Finca La Libertad.
Va: Las Cruces Esmeralda Sur Nueva Victoria.
4.1.4.
Areas estratgicas de conflicto territorial
Al efectuar el diagnstico y formulacin de P.B.O.T, se

ameritan que en las zonas localizadas como
daba resultados que
reas estrategias de conflicto
territorial se propone que el Municipio conjuntamente con las administraciones

Departamentales de Crdoba y Sucre; bajo los procedimientos orientados por
IGAC, se establezcan mecanismos que conlleven a resolver los conflictos limtrofes
de las zonas en conflicto de:
Corregimiento de Algodoncillo: establecindose los lmites con el Municipio de
Palmito, Departamento de Sucre.
Vereda de Guaymaral: se propone establecer un acuerdo entre los Municipios
de Palmito
(Sucre), Momil y San Andrs de Sotavento para atender y
desarrollar la zona.
Vereda del Bajo Palmital:
Se propone establecer un acuerdo entre los
Municipios de Chin y San Andrs de Sotavento, con el propsito de desarrollar

la zona.
El rea estratgico del Cerro de Tofeme, considerado como reserva natural
limtrofe con los Municipios de Cinaga de Oro y Chim, se propone mediante
acuerdos municipales y bajo los requerimientos del IGAC, delimitar qu reas le
pertenecen a cada Municipio y buscar alianzas para conservarlo y protegerlo.
Por ser de gran inters hidrogeolgico, el rea donde se encuentran localizados
los tres pozos profundos
(Vereda Bajo Palmital), zona sur oriental de la
cabecera Municipal al lmite con Chin y de acuerdo a la cartografa IGAC, los

sitios de las perforaciones pertenecen al Municipio de San Andrs de Sotavento,
debido a las coordenadas de ubicacin, se recomienda que la administracin
Municipal, haga las aclaraciones respectivas con la administracin del Municipio
de Chin, de acuerdo a los criterios del IGAC.
La cuenca costera, con su principal afluente que es el arroyo de Petaca, cuyo

nacimiento se encuentra en el Territorio de San Andrs de Sotavento, reviste
gran importancia, porque recorre gran parte de los Municipios de Palmito y
Tol Viejo en Sucre, desembocando en la Cinaga de la Caimanera en Coveas.
Es rea estratgica de conflicto, ya que el tratamiento o manejo ambiental que
se le de a la cuenca debe ser en comn acuerdo con los Municipios donde tiene
influencia como zona a proteger y conservar.
El Resguardo Indgena de San Andrs de Sotavento, ha venido luchando por la

recuperacin de sus tierras desde muchos aos atrs y han ocurrido hechos de
trascendencia por la tenencia de la tierra.
Segn la corona Espaola, las tierras del Resguardo Indgena de San Andrs de
Sotavento, seran aproximadamente 84.000 hectreas, distribuidas en los
Municipios de San Andrs de Sotavento, Chin, Chim, Cinaga de Oro en
Crdoba, Palmito, Sincelejo, Tol, Sampus y Tol Viejo en el Departamento de
Sucre.
En
cuanto
se
refiere
San
Andrs
de
Sotavento,
han
recuperado
aproximadamente unas 12.000 hectreas que es donde se encuentra asentado

Comunidades Indgenas.
Los Territorios Indgenas, seguirn siendo zonas de conflicto y para la solucin
de esta problemtica, se recomienda que al expedirse la Ley Orgnica de
Ordenamiento Territorial ser la que definir los procedimientos legales de la
delimitacin de los territorios Indgenas.
4.2.
4.2.1.
COMPONENTE URBANO
medio ambiente y recursos naturales
Declarar como zonas de proteccin, conservacin y preservacin del medio

ambiente y recursos naturales las siguientes: rea aproximadamente de cinco
(5) hectreas donde se encuentra localizado en pozo pblico o del gobierno.
Nacimiento de los arroyos de Pit, Hondo y Canime (Ver mapa No. 17)
Para la proteccin, conservacin y preservacin de estas zonas se propone:
Programa de reforestacin en los nacimientos de los arroyos Pit, Hondo y
Canime y reas aledaas al pozo pblico.
Aislamiento del rea que comprende el pozo pblico.
Proyecto de arborizacin en calles, avenidas, parques y zonas verdes, a travs
de la UMATA en coordinacin con los alumnos de 10 y 11 grado de los Colegios
de Bachillerato.
Disear una cartilla para el aprendizaje a la comunidad en los mecanismos del
manejo ambiental.
Organizar, capacitar y fortalecer el funcionamiento de los recicladores para el
manejo adecuado de los residuos slidos.
4.2.2.
Declarar como zona de amenazas y riesgos en la zona urbana las siguientes: (ver
mapa No. 8)
Afectacin por inundaciones a los sectores comprendidos en la calle 2 y 2A con
carrera 7D y 7C del Barrio Juan Carlos Casado y el Barrio subnormal
El
Mamn.
Exceso de agua lluvia en las reas comprendidas entre la diagonal 13 con
carrera 2 del Barrio El Paraso.
Por contaminacin de Laguna de Oxidacin del Barrio Subnormal El Mamn.
Por movimiento de masas, figura de reptacin y fragilidad del suelo comprenda
las reas del barrio subnormal Medelln y del barrio subnormal de Buenos Aires.
Recuperacin para proteccin y conservacin del medio ambiente y recursos
naturales el rea ubicada en la carrera 7B y 7E entre las calles 2 y 2A.
Se propone:
Recuperacin de las zonas expuestas a amenazas y riesgos, declararlas zonas
de conservacin y proteccin del medio ambiente y recursos naturales.
La Zona del Barrio El Paraso, una vez recuperada, entrar a formar parte de
las reas de desarrollo urbano.
4.2.3.

patrimonio histrico y cultural
Con el objeto de proteger, conservar y preservar el patrimonio histrico y cultural

del Municipio, se promulgan las siguientes propuestas
Establecer mediante normas la declaratoria como patrimonio arquitectnico y/o
cultural edificaciones que segn su estilo, poca de construccin e identidad,
as lo amerite, tales como: La Iglesia San Andrs Apstol, Parque del Sombrero,
Vivienda de Andrs Madrid, vivienda de Doris Rojas, vivienda de la Familia Covo
Godn.
Coofinanciar el mantenimiento de las edificaciones de carcter residencial antes
mencionadas.
Buscando que dichas propuestas se hagan realidad, se sealan los siguientes
proyectos:
Mantenimiento y rehabilitacin de la Iglesia San Andrs Apstol.
Mejoramiento y embellecimiento del Parque continuo a la Iglesia, sin que esto
afecte el carcter y estilo de la Iglesia.
Mantenimiento del Parque del Sombrero, prevaleciendo en l su funcionalidad e
ideologa cultural.
Mantenimiento y rehabilitacin de las edificaciones residenciales sealadas
como patrimonio arquitectnico.
4.2.4.
Infraestructura para vas y transporte
Teniendo en cuenta que esta es un aspecto de vital importancia para el desarrollo

municipal, se establecen las siguientes propuestas:
Clasificar la malla vial urbana segn su jerarqua e importancia funcional as,
(Ver mapa No. 19):
regionales, circunvalares, arterias, semi arterias,
colectoras, locales, peatonales.

Garantizar la operacionalidad de la terminal de transporte.
Pavimentar la malla vial urbana.
Sealizar la malla vial urbana, en especial los puntos de interseccin y conflicto
vial.
Con el fin de hacer posible dichas propuestas, se sealan los siguientes proyectos:
Proyecto a corto plazo
Mantenimiento de las Vas existentes.
Construccin zona peatonal para estudiantes del Colegio San Simn de la
Cabecera Municipal y el Colegio Alvaro Ulcu Chocu del Corregimiento de
Tuchn.
Proyectos a mediano plazo
Pavimentacin en un 80% de la malla vial principal existente.
Proyectos a largo plazo
Pavimentacin en un 100% de la malla vial principal existente.

Construccin y pavimentacin de vas requeridas para el desarrollo urbano.
Sealizacin y semaforizacin de la malla vial urbana.
4.2.5.
Red de servicios pblicos
Para mejorar la calidad y cobertura de los servicios pblicos domiciliarios se

sealan las siguientes propuestas:
Realizar un estudio tcnico de factibilidades fsico qumicos para la
construccin de acueducto de la cabecera urbana, independiente del acueducto
Regional ERCA S.A.
Ejecucin de 70 sondeos geoelctricos verticales (SEV) para la prospeccin de
agua subterrnea en la zona de recarga acufera y de inters hidrogeolgico.
Conformacin de cooperativas asociativas para el aseo, recoleccin y
tratamiento de basuras en el rea urbana del municipio.
Ampliar la cobertura de los servicios de alcantarillado, energa, telefona y gas
domiciliario en el rea urbana del Municipio.
Construccin de la infraestructura adecuada para la prestacin de los servicios

de acueducto urbano.
Construir la infraestructura necesaria para la prestacin de servicio de aseo,
dicha infraestructura estar dada por:
un espacio para los elementos
reciclados, segn clasificacin previa y un espacio para la disposicin y

tratamiento final de los slidos.
Construccin de nuevas redes para el servicio de alcantarillado, telefona,
energa y gas domiciliario hasta alcanzar el 100% del rea urbana desarrollada.
Dotacin de los elementos necesarios (lmparas iluminarias) para prestar el
servicio de alumbrado pblico.
4.2.6.
Equipamentos colectivos y espacios pblicos
a. Matadero
Reubicacin del matadero pblico por tener como incompatibilidad la cercana
del rea residencial del Barrio el Paraso, por lo tanto, se propone elaborar los
estudios tcnicos y diseos de construccin, dotndolo de los servicios de
infraestructuras bsicas y su ubicacin estar sobre la va hacia Tuchn (Ver
mapa No. 20)
b. Cementerio
El actual cementerio se encuentra ubicado en la calle 8D carrera 7 transversal 6A,
teniendo una incompatibilidad por estar cerca del mercado y dentro del permetro
urbano, por los que se propone:
Adquirir los terrenos donde funcionar el nuevo cementerio, acondicionndose

y reglamentando la forma de adquisicin de espacios para la construccin por
cada uno de los particulares interesados, que estar ubicado sobre la va
hacia Tuchn. (ver mapa No. 20)
c. Plaza de mercado
Las instalaciones del mercado, se encuentran ubicadas en la carrera 7D calle 8
y 8B en estado regular, dentro del permetro urbano, incompatible por estar
dentro de la zona residencial y escolar y cerca al hospital, por lo que se
propone establecer su ubicacin en el Corregimiento de Tuchn (Ver mapa No.
20) y
establecer la factibilidad de convertirlo en una plaza de mercado
subregional. (radio de accin Chim, San Andrs de Sotavento, Tuchn)

d. Biblioteca municipal
Construccin sin terminar, en la que existe un espacio donde funciona la biblioteca
municipal, en la parte superior se propone la dotacin y funcionamiento de la casa
de la cultura.
e. Espacio pblico
El espacio pblico en el rea dado a travs de parques recreativos y escenarios
deportivos, es aceptable pero requiere proyectar incorporando al espacio pblico
las servidumbres viales, andenes peatonales y reas de proteccin y conservacin,
proponiendo ejecutar las siguientes propuestas:
Construccin de un parque recreativo en el barrio El Paraso.
Los programas de vivienda como crecimiento urbanstico en el desarrollo

urbano, debern contemplar los espacios pblicos, hasta lograr el ndice
requerido por 15 metros cuadrados de espacio pblico por habitante
(Decreto No. 1504/98), a travs de zonas verdes, andenes peatonales,
parques recreativos o de multiusos, reas de cesin, entre otras.
Incorporar como espacio pblico las zonas de preservacin y proteccin del

medio ambiente, espacio comprendido entre las calles 2 y 2 y las carreras 7B
y el permetro de expansin a mediano plazo.
Mantenimiento de los parques recreativos y multiusos, al igual que los
escenarios deportivos.
Recuperacin del espacio pblico subutilizados por vendedores estacionarios o
ambulantes, ubicados en: Calle 8B entre las carreras 7B y 8, carrera 8 entre
las calles 8 y 8B, calle 12 entre las carreras 9 y 9, carrera 7 entre las calles 8B
y 8C.
Incorporar como espacio pblico, la zona de preservacin y proteccin del
medio ambiente
4.2.7.
Programas de vivienda de inters social
Con el fin de hacer cumplir lo promulgado en la Constitucin Nacional, sobre el

derecho a una vivienda digna y buscando mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la zona urbana del Municipio, se establecen las siguiente propuestas:
Disminuir el dficit habitacional del sector urbano Municipal.

Reducir el nmero de vivienda en mal estado.
Reubicacin de los asentamientos ubicados en las zonas de alto riesgo de la
cabecera Municipal.
Proyectos a corto plazo
Construccin de 339 viviendas para superar el dficit habitacional.
Ejecutar programas de mejoramiento de vivienda
(606) para que toda la
poblacin viva en condiciones dignas.

Construccin del nmero de viviendas que sea necesario para reubicar las
viviendas localizadas en zonas de alto riesgo.
Proyectos a mediano plazo
Programa de construccin de vivienda de inters social con oferta de 182
nuevas viviendas para albergar la poblacin proyectada al 2005.
Proyectos a Largo Plazo
Programa de construccin de vivienda de inters social con oferta de 362
nuevas viviendas para albergar la poblacin proyectada al 2010.
4.2.8.
Planes parciales (ver mapa No. 21)
Como instrumento especial de planeacin de desarrollo del suelo del Municipio

para la totalidad de las reas de la expansin urbana debe reglamentarse la
disposicin de carcter procedimental como condicin necesaria para poder iniciar
la ejecucin de la actuacin urbanstica respectiva.
El Alcalde Municipal, adoptar por Decreto el plan parcial de acuerdo a los
procedimientos establecidos y en especial el Decreto 1507 de 1998.
Los planes parciales, irn de acuerdo al desarrollo y ordenamiento del uso del
suelo urbano actual y propuesto, en donde se establecern la sectorizacin para
identificar las zonas de tratamiento urbanstico por razones de diversas
caractersticas, comprendido dentro del punto de vista geogrfico, topogrfico,
urbanstico, socioeconmico y configuracin urbana, como tambin desde el punto
de vista de la infraestructura y el desarrollo cultural, establecindose como
procedimiento legal, cinco planes parciales de sectorizacin en que se ha
propuesto la divisin del rea urbana, los cuales delimitan de la siguiente forma:
DEL SECTOR CENTRAL O SECTOR I. Partiendo del punto conformado por la
interseccin de la carretera transversal del caribe (calle 12) con la carrera 10,
limitando hacia el sur con la diagonal 4 B, las calles 4 y 3 A, dentro de este sector
se encuentra el casco central del permetro urbano y los equipamientos bsicos
del municipio como la alcalda, la iglesia, el cementerio, el parque principal, la
estacin de polica, el hospital, antigua alcalda, ICBF, mercado pblico, antiguo
CAMU, biblioteca.
DEL SECTOR NORTE O SECTOR II.
Dicho sector est delimitado por la
carretera transversal del caribe (calle 12) hacia el sur, por la calle 8E hacia el
oriente, por la parte norte con la carrera 1, la diagonal 9, la carrera 8 y la calle
12C. En la actualidad este sector no est totalmente urbanizado por lo que se
proponen las acciones del desarrollo propuestas en el uso del suelo.
DEL SECTOR OCCIDENTAL O SECTOR III.
Est limitado al norte por la
carretera transversal del caribe (calle 12), hacia el oriente por el sector central con
la carrera 10, hacia el sur y occidente se encuentra limitado por la circunvalar
propuesta y nuevo permetro urbano.
Dicho sector se encuentra sin desarrollo
urbano actualmente por lo que se proponen las acciones del desarrollo propuestas
en el uso del suelo.
DEL SECTOR SUR O SECTOR IV. Se encuentra delimitado en la parte norte con
el sector central con la diagonal 4B y las calles 4 y 3 A, al occidente con la carrera
10, al sur con la circunvalar propuesta y nuevo permetro urbano, al oriente con la
transversal del caribe (calle 12), dentro de este sector se encuentra el parque
natural de la C.V.S.
Adems cabe sealar que dicho sector no est totalmente
urbanizado por lo que se proponen las acciones del desarrollo propuestas en el uso
del suelo.
DEL SECTOR ORIENTAL O SECTOR V.
El sector oriental se encuentra
delimitado al norte por la calle 8 E, al occidente por la carretera transversal del

caribe (calle 12), al sur por la calle 1 y al oriente por el lmite del permetro urbano
del municipio. Dicho sector se encuentra sin desarrollo urbano actualmente por lo
que se proponen las acciones del desarrollo propuestas en el uso del suelo.
DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DE USOS DEL SUELO URBANO. El

programa de usos del suelo del rea urbana del municipio obedece a la
distribucin espacial de las distintas actividades que se congregan en el espacio
urbano.
Estas actividades corresponden al escenario concertado en el corto,
mediano y largo
plazo.
Este proceso se estima que deber emprender las
acciones de tipo espacial, infraestructura de servicios bsicos, del sistema vial y de

aquellas normas e inversiones necesarias.
Para los efectos de identificacin de los distintos usos del suelo que comprende el
rea propuesta de desarrollo urbano, se utilizar el concepto de rea de actividad,
como delimitacin del espacio establecido para cada una de las funciones del
espacio urbano.
Para el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se han definido las siguiente reas
de actividad:
rea de actividad residencial.
rea de actividad comercial.
rea de actividad industrial.
rea de actividad institucional.
rea de actividad mltiple.
rea de actividad recreativa.
reas verdes o de proteccin.
rea de tratamiento especial.
DE LAS REAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL.
Destinadas primordialmente a
albergar a la poblacin actual y futura del municipio de acuerdo a las proyecciones

estimadas de crecimiento de dicha poblacin residente en forma permanente en el
rea urbana. Dentro del cdigo urbano se definen las normas arquitectnicas y
urbansticas de ocupacin del espacio residencial.
DE LAS REAS DE ACTIVIDAD COMERCIAL. Destinadas a satisfacer la actividad
comercial y financiera en los distintos niveles, adems de la prestacin de servicios
complementarios, entendindose toda actividad como venta de bienes y servicios.
Las actividades comerciales se clasifican en cuatro grupos:
Local. Ventas de bienes y servicios en cuyo mbito se suscribe a satisfacer la
demanda a nivel del entorno local, como tienda, miscelnea, etc.
General. Ventas de bienes y servicios en cuya cobertura se define para toda la
ciudad y todos los sectores a satisfacer la demanda a nivel de la ciudad.
Especializada. Destinadas a la venta de bienes y servicios de carcter exclusivo,
para la cual necesitan de espacios apropiados para su actividad y facilidades para
el usuario.
Al por mayor. Orientadas a la venta de bienes y servicios a gran escala o que por
su tamao y forma requiere de espacios especiales, as como reas exclusivas para
maniobrar sus productos y parqueaderos de los usuarios.
DE
LAS
REAS
DE
ACTIVIDAD
INDUSTRIAL.
Identificadas
para
los
establecimientos y zonas orientadas a la transformacin y produccin de materias

primas, procesamiento de insumos y actividades especializadas. Se identifican tres
grupos as:
Industria Manufacturera.
Actividad orientada al procesamiento de productos
alimenticios, confeccin de artculos domsticos y artesanales.
Industria Agroindustrial.
Dirigida a la transformacin de la produccin
agropecuaria, procesamiento de la madera, pesca, ganadera y otros.

Industria Extractiva. Destinada a la transformacin de productos derivados de las
minas y canteras, as como arcillas y arenas con propsitos comerciales.
DE LAS REAS DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL. Destinadas a la prestacin de
diferentes
niveles
de
servicios
sociales,
asistenciales
administrativos,
especialmente de entidades de carcter gubernamental o similares. Las reas de

actividad institucional cobijan reas destinadas a las actividades de instituciones
del
orden
nacional,
departamental
municipal
as
como
organismos
descentralizados con funciones en el municipio.

DE LAS REAS DE ACTIVIDAD MLTIPLE.
Destinadas a actividades donde se
permite combinar ms de una actividad en una determinada zona, siempre y

cuando
las
actividades
planteadas
sean
compatibles
equilibradamente
proporcionales. Se establecen tres grupos as:

Comercio Vivienda.
Combinan en forma equitativa las funciones de tipo
comercial y la vivienda. Estas se pueden definir por reas especficas destinadas a

cada actividad o en altura establecindose alturas mximas de acuerdo al cdigo
de urbanismo.
Comercio Industria. Interrelaciona actividades relacionadas con el comercio y la
actividad industrial en forma proporcional. Estas pueden ubicarse en una misma
rea en forma separada o combinada, como bodegas de produccin y reas de
venta.
Institucional Comercial. Pueden combinar actividades compatibles de carcter

institucional
comercial.
Estas
pueden combinarse
en una misma rea
mantenindose en forma independiente cada una de las funciones en conjunto,

en los cuales se comparte un rea.
DE LAS REAS DE ACTIVIDAD RECREATIVA.
Determinadas como aptas
para
desarrollar actividades recreacionales activas o pasivas, ya sea de carcter pblico

o privado. Se establecen dos grupos as:
Recreacional y parques a nivel urbano. Identificadas dentro del permetro urbano,
como polideportivos.
Recreacional y parques a nivel sectorial. Zonas determinadas para esta actividad,
las cuales forman parte de los barrios, unidades habitacionales de un sector, de las
nuevas reas de desarrollo urbano.
DE LAS REAS DE ZONAS VERDES Y PROTECCIN. Destinadas a permanecer en
carcter de bosques naturales o vegetacin existente para oxigenar la ciudad.
Las reas de actividad para la proteccin del medio ambiente se encuentran
ubicadas alrededor de los arroyos, cuencas naturales o zonas de preservacin
ecolgica, la funcin principal es la de preservar y controlar el ambiente natural
existente y mejorar la calidad del medio urbano que lo rodea.
DE LAS REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL. Destinadas a actividades especficas
que por su carcter y funcin urbana determinan un tratamiento especial, stas
reas se destinan a los equipamientos municipales como la plaza de mercado,
terminal de transporte, matadero, cementerio, hospital local, casa indgena,

biblioteca, vivero, casa de la cultura, antiguo CAMU, antigua Alcalda, Alcalda.
4.3.
4.3.1.
COMPONENTE RURAL
medio ambiente y recursos naturales
Se propone declarar como reas de proteccin para la conservacin y preservacin

del medio ambiente y los recursos naturales las siguientes rea:
Las tierras de los suelo clase VII y VIII, cuyas caractersticas presentan
serranas y montaas con relieve fuertemente quebrados, ondulados a
escarpados de mala calidad no aptos para las actividades agropecuarias con
pendiente entre 25 50% y ms (ver mapa No. 22)
Los cerros del Pen de Petaca y Tofeme (Ver mapa No. 22)
Las reas de los nacimientos de los arroyos y cauce de los mismos, zonas de
recarga de los lagos artificiales y acuferos (ver mapa No. 22)
Como complemento, se sealan los siguientes proyectos:
Capacitacin ambiental.
Manejo de microcuencas, lagos, recursos hdricos.
Proteccin de los recursos naturales.
Establecimiento
de
franjas
protectoras
en
las
reas
crticas
de
las
microcuencas.
Repoblamiento de reas de alta fragilidad
Manejo de suelo y control de la erosin, a travs de siembra de plantaciones
rompe viento.
Construccin de zanjas de observacin y banquetas.
Reforestacin de las reas de recarga de los lagos artificiales de acuferos.
4.3.2.
Areas de amenazas y riesgos
Se propone declarar como reas de amenazas y riesgos en el rea rural
(Ver
mapa No. 9), las siguientes:

Por movimientos de masas
Comprende las zonas de Cerro Vidales, San Juan de la Cruz, Carretos, El
Contento, Cruz Chiquita, Roma y Alto Santana.
Por inundaciones
En la zona rural del Municipio en diferentes reas de las valles de los arroyos y
quebradas
(Moch y Mapurinc)
se presenta en pocas invernales leves
inundaciones producidas por los slidos
de las aguas de los cauces de los
arroyos, este fenmeno es transitorio, solo dura unas cuantas horas, afectando
los Caseros de Arena, El Banco, Berln y Santaf de la Cruz.
Lneas de alta tensin
La lnea de interconexin que pasa por el Municipio de San Andrs de Sotavento,
que transporta energa desde la termoelctrica de Chin hasta Montera, pasando
por las Veredas de:
Bajo Palmital, Retiro de los Cardozo, Santaf de la Cruz,
Alemania, Las Miradas y El Hoyal. De igual manera, la lnea termoelctrica Chin

Coveas, pasando por las Veredas de: San Francisco, Tierra Grata, Gardenia, Cruz
Chiquita, Guayacanes Norte, Cariito, Vidalito, Vidales, San Benito, Centro Alegre,
Sabanal,
zonas comprendidas por el riesgo por el alto poder energtico que
ocasionan los campos magnticos y rayos de interferencia, pueden en un

momento dado tocar piso y producir descargas elctricas que pueden producir
incendios y muertes de animales y humanos, para os cuales se debe tener en
cuenta:
Al construir proyectos con lneas de alta tensin, la empresa generadora o
vendedora del servicio de energa, quien adquiere los derechos de servidumbre,
prohibe establecer programas de vivienda o asentamientos humanos y realizar
actividades de plantaciones de rboles, a dems la oficina de Planeacin
Municipal, aplicar las tcnicas requeridas en las construcciones de proyectos
de electrificacin dadas por la empresa encargada en lo pertinente.
Gasoducto
El gasoducto Chin Lorica, que atraviesa al Municipio de este a oeste en una
longitud de 20 kilmetros, cruzando por las veredas de:
San Francisco, El
Porvenir, Cuesta Abajo, Las Cruces, Nueva Victoria, Tuchn y la Comunidad de

Brillante, convirtindose en zonas de amenazas y riesgos de alto potencial, debido
al combustible que puede en un momento dado explotar y ocasionar incendios de
grandes magnitudes y daar el ecosistema.
Se debe preservar la zona de seguridad que necesita el tubo conductor del gas
natural para evitar especialmente que se levanten construcciones en dichas reas
preservadas, por cuanto puede afectar la integridad del gasoducto y de las
personas, poniendo en riesgo la integridad fsica, al igual que se impiden las
labores normales de mantenimiento para proteger y mantener dichas reas.
PROMIGAS, mediante oficio No. 004838 del 16 de junio de 2000, deja en claro las
siguientes consideraciones:
1. Deber dejarse una zona de tres (3) metros a cada lado del eje del tubo, lo
cual solo podr ser utilizada para zonas verdes con pasto comn y de cinco
metros adicionales a los tres metros anteriores si se siembran rboles de
mediano y gran tamao.
2. El retiro que debe respetarse para construcciones, debe ser de cinco
(5)
metros para el frente de las viviendas y tres (3) metros para los cerramientos
de predios, ambas medidas tomadas desde el eje del tubo.
3. Para la instalacin de otras tuberas, tales como acueductos, alcantarillados,
electricidad, telefona, etc., que vayan paralelas o intercepten el gasoducto, se
requiere enviar los diseos del proyecto para hacerles las recomendaciones del
caso.
4. Si se requieren cortes en la zona de servidumbre, se debe tener presente que

la profundidad mnima de la tubera del gasoducto debe ser de 1 metro, medida
esta desde el lomo del tubo.
5. Si se requiere realizar excavaciones o cualquier otro tipo de obra donde se
descubra el tubo o parte de l, deber notificarse a la Gerencia de
Mantenimiento de PROMIGAS para coordinar la realizacin de dicho trabajo y
evitarse as daos al tubo a su recubrimiento.
Oleoducto
Los oleoductos central y Colombia, que pasa por el Municipio de Sur a Norte,
tienen su rea de influencia en los Corregimientos y Veredas de: Bajo Palmital,
Cruz de Mayo, Los Correas, La Represa, Bajo de Lata, Comunidades indgenas de
Bajo Grande, La Oportunidad, Casero de Esmeralda Sur, Nueva Victoria, Nueva
Estrella, Santo Domingo, Tuchn, Nueva Colombia, Santander, Sabana Nueva,
Molina, Sabanal y Guaymaral, convirtindose en riesgos potenciales al presentarse
una ruptura de tubos, vlvulas que puedan ocasionar derramen de crudo, llegando
a contaminar las aguas de las microcuencas afectando la flora, fauna y los
ecosistemas.
Debe mantenerse como zonas de riesgos tres
(3)
metros a cada lado de la
distancia por donde pasa el tubo de la va San Andrs La Represa, para a un (1)
kilmetro trescientos (300) metros. De San Andrs Bajo de Lata a dos (2)
kilmetros seiscientos (600) metros. De San Andrs Cruz de Mayo a cinco (5)
kilmetros cuatrocientos (400) metros. De Tuchn Lorica a cuatrocientos (400)
metros. De Tuchn Nueva Estrella a cuatrocientos (400) metros. De Sabanal
Barbacoas a quinientos (500) metros. De Molina Barbacoas a quinientos (500)

metros.
Acciones
En las reas vecinas a la lnea de alta tensin, la vegetacin ser de tipo
arbustivo.
Queda prohibido a partir de la aprobacin del P.B.O.T. los asentamientos
humanos y localizacin de equipamientos en las zonas declaradas de amenazas
y riesgos.
Sealizacin de las zonas por donde pasan los tubos del oleoducto y gasoducto.
Construccin de terrapln en las reas bajas aledaas a los arroyos.
Capacitacin a las Comunidades que se encuentren en reas de influencia de
alto riesgo y amenazas, en los procedimientos de cmo actuar al presentarse
cualquier fenmeno natural.
Programas de reforestacin inmediata en las zonas de erosin severa.
Incorporar las reas de amenazas y riesgos a la estructura pblica ambiental y
el sistema municipal de espacio pblico.
4.3.3.
Areas que forman parte de los sistemas de aprovechamiento de

los servicios pblicos y para disposicin final de residuos slidos
y lquidos
Areas de aprovisionamiento de agua potable

A sabiendas que los servicios pblicos reflejan en una comunidad el grado de
desarrollo, se establecen propuestas para mejorar dichos servicios.
Implementar sistemas de acueductos Corregimentales.
Ejecutar programas de letrinizacin rural.
Construccin de acueductos rurales en los Corregimientos de Calle Larga,
Algodoncillo, El Hoyal, El Banco, Las Casitas, Barbacoas, Molina, Porvenir, La
Represa, Cruz del Guayabo, Gaviria, Santa Isabel Sur, Los Correas, Patio Bonito
Sur, La Arena, Villa Rosita, Santa Clara, Vidalito, El Chuzo, San Benito, Cariito,
Cerro Bomba, Olivo, Bombita, Mamn, Petaca, Delirio, Costa Rica, Roma, Cruz
Chiquita, Beln, Jejn, Gardenias, Hoja Ancha, Cruz Grande, Sabanal,
Guaimaral, Molina, Sabana Nueva, Centro alegre, Algodoncillo, Sitio Nuevo, El
Martillo, Santaf, Cruz de Mayo, Retiro de Los Cardozo, Peine, El Cielo, Las
Maraas, La Mirada, El Dividivi, El Mora, Berln San Gregorio, La 40, Santa
Isabel Norte, Alto Santana, Bella Vista, Las Cruces, Carretal, Nueva Esperanza,
Los 4 Caminos, Nueva Vida, Las Flores, El Pial, Las Palomas, Las Peitas, Villa
Nueva, Las Casitas Sur, Mala Noche, Guayacanes Sur, Bajo de Lata.
Optimizacin de los acueductos: Plaza Bonita, Esmeralda Sur, Cerro Vidales,

San Juan de la Cruz, Carmen Petaca, Tolima, Carretos, Contento, Calle Larga,
Barbacoas, Plaza Bonita, Tuchn, Esmeralda Sur, Nueva Estrella
Implementacin y mantenimiento de acueductos de Patio Bonito Norte,
Pueblecito, Castillos
Construccin de represas y Jageyes: Santa Isabel, Los Correas, La Arena,
Villa Rosita, Vidalito, La Laguna, El Olivo, El Delirio, Guayacanes Norte, Flores
de Moch, Jejn, Guaymaral, Cruz de Mayo, El Dividivi, San Gregorio, Tierra
Grata, El Pial, Las Palomas, Santo Domingo, Palmas Verdes, Los Palmitos,
Costa Rica, Roma.
Ampliacin y mantenimiento de los pozos jagey y represas: Los Gavirias, San
Benito, Petaca, Carmen de Petaca, Hoja Ancha, Sabanal, Sabana Nueva,
Santander, Centro Alegre, Santaf de la Cruz, Peine, Cielo, Alemania, Santa
Isabel Norte, Alto Santana, Carretal, Nueva Vida, Las Flores, Villa Nueva, Mala
Noche, Guayacanes Sur y Bajo Lata.
Mantenimiento y optimizacin de la cobertura del alcantarillado de San Andrs
de Sotavento y Tuchn.
Declrese las reas de recarga de aguas subterrneas comprendidas entre las
Veredas de Bajo Palmital y El Retiro de los Cardozo, en los lmites de San
Andrs de Sotavento y Chin, donde se encuentran localizados los pozos No. 1,
No. 2 y No. 3 que abastecen el acueducto de la cabecera municipal.
Los embalses a 30 metros alrededor, se declararn como rea de conservacin

y proteccin y que se prohiba el acceso de animales por estos sitios.
Areas de saneamiento ambiental
Ampliacin de redes y funcionamiento de los acueductos de San Andrs de
Sotavento y Tuchn.
Implementar campaas de letrinizacin en los Corregimientos de Cerro Vidales,
Flecha, Los Carretos, Calle Larga, Barbacoas, Algodoncillo, El Hoyal, El Banco,
Plaza Bonita, Las Casitas Sur.
Mantenimiento y tratamiento de la laguna de oxidacin de San Andrs
de
Sotavento y construccin de la laguna de oxidacin en el Corregimiento de

Tuchn, estableciendo un cordn vegetal de proteccin contra malos olores e
inundaciones.
Poner en funcionamiento el memerador en el Hospital San Andrs Apstol para
tratar los residuos slidos all producidos, previo a los requisitos exigidos y
autorizacin ambiental.
Areas de disposicin de basuras.
Establecer como relleno sanitario (3 hectreas), el sito localizado en la va que de
Tuchn conduce a Lorica, margen izquierda frente a la Comunidad del Brillante, a
1.5 kilmetros de la va principal a una distancia del permetro urbano de la
Cabecera Municipal de 10 kilmetros y del terminal de Tuchn a 3.18 kilmetros;
por presentar las caractersticas y las condiciones apropiadas para el manejo y
tratamiento de basuras, por presentar suelos arcillo limoso, lo cual tiene unas
propiedades de baja permeabilidad, con buena factibilidad para la adecuacin del
relleno sanitario, adems presenta una topografa plana por donde no circundan
ninguna fuente o corrientes de aguas superficiales, en cuanto a la rosa de los
vientos, es favorable por la direccin nordeste sudeste de los vientos alisios, o
sea que soplan contrario a las zonas habitadas ms cercanas, en consideracin a
los lineamientos establecidos por el Ministerio de Salud. Este punto es estratgico,
teniendo como ventaja que puede ser a la vez utilizado por el vecino Municipio de
Chim, lo que indica que puede ser subregional (ver mapa No. 22)
4.3.4.
4.3.4.1.
Areas de produccin agropecuaria, forestal y minera

Zona Agrcola
Se propone establecer zonas de uso agrcola, todas las reas que comprenden las
tierras planas con pendientes de 0 3%, suelos de clase III y las tierras
ligeramente onduladas con pendientes de 3 7%, suelos de clase IV de calidad
media, teniendo las zonas de uso agrcola una extensin aproximada de 9.302
hectreas, que equivalen al 27% del rea rural (ver mapa No. 5).
Propuestas para el subsector agrcola
Aumentar el banco de mquinas agrcolas, adquiriendo y dotando a la UMATA
de cinco (5) tractores con sus accesorios.
Conformacin de un banco de semillas de yuca para mercado fresco con fines
industriales.
Montaje de parcelas productivas de ame.

Establecimiento de un banco de semilla de maz con variedades criollo y
mejorado.
Implementacin de cinco (5) parcelas productivas de cultivos de maz, frijol,
ajonjol, arroz, pltano y frutales.
Establecimiento de huertas comunitarias en hortalizas.
Crear y organizar asociaciones microempresariales de productores en diferentes
sistemas de produccin.
Construccin, mantenimiento, adecuacin y financiamiento de minidistritos de
riego y drenaje en Cerro Bomba, Esmeralda Norte, Aguas Mohosas I y II,
Venecia, Cuesta Bajo, Bajo Grande y Nueva Colombia.
Adquisicin de lotes y construccin de sedes para asistencia tcnica
(descentralizacin de la UMATA).
Acondicionamiento y funcionamiento del centro de acopio y picadoras de yuca
existente.
Asistencia tcnica integral a pequeos, medianos y grandes productores.
Ampliacin de las reas de cultivos de la caa flecha.
4.3.4.2.
Zonas de uso pecuario
Se propone establecer
como zonas de uso pecuario, todas aquellas tierras
onduladas y quebradas con pendientes entre 7 a 12% de calidad media a regular,

clase IV y VI, y tierras fuertemente quebradas y onduladas con pendientes entre
12 a 25%, perteneciente a los suelos de clase VI y VII, estas zonas comprende
aproximadamente un rea de 17.016 hectreas que equivale a un 50.6% del rea
total del Municipio (ver mapa No. 5).
Se propone adelantar los siguientes programas:
Ampliacin de elementos y equipos para fortalecer el programa de
inseminacin artificial.
Montajes de 5 puestos de monta para mejorar la calidad gentica en cerdos.
Establecimiento de parcelas demostrativas de pastos mejorados para la
alimentacin de bovinos en pocas secas.
Capacitacin a los ganaderos en establecimiento de pastos forrageros para la
produccin de ensilaje y hemificacin.
Creacin de un banco de especies proteicas como el matarratn, leucaena,
gusimo, guandul, caa forragera, caa de azcar, vitabosa, frijol y de man
forragero como alternativas de alimentacin en pocas secas.
Montaje de sistemas de produccin pecuaria con especies menores.

Montaje de una infraestructura para el acopio de leche en la Cabecera
Municipal.
Creacin de microempresas para la produccin de lcteos derivados de la leche.
Montaje de un laboratorio para la produccin de alevinos en Bajo Grande.
Fomento de la siembra de alevinos en las diferentes especies existente en el
municipio.
Acondicionamiento de estanques pisccolas para su explotacin.
Montaje de una infraestructura para la conservacin de carne de pescado.
Montaje de un sistema para la comercializacin de los productos agropecuarios.
Explotacin de especies en jaulas flotantes.
4.3.4.3.
Zonas de uso forestal
Se propone declarar como zonas de uso forestal las reas comprendidas por tierras
de serranas y montaas, con relieves fuertemente quebrados a escarpados con
pendientes entre 25 a 50%, suelo de clase VII de escala, calidad y tierras de
serranas y montaas con relieves a escarpados con pendientes mayores a 50%,
muy superficiales fuertemente erosionadas en sectores con floramiento de rocas,
suelos de clase VIII, estas zonas comprenden un rea de aproximadamente
7279.250 hectreas, equivalente al 21.48% del rea total del Municipio (ver mapa
No. 5).
Se propone adelantar los siguientes proyectos:
Capacitar a las comunidades en educacin ambiental.
Capacitacin a lderes en la preservacin del medio ambiente.
Formacin y apoyo a grupos ecolgicos.
Gestionar recursos para la produccin de material vegetal en el vivero.
Establecimiento de sistemas agroforestales.
Siembra de plantaciones de palma amarga.
Siembra de plantaciones productoras de energa calrica (lea)
Regevetalizacin de las reas erosionadas.
Conservacin de viveros forestales
(2 hectreas) en cada cabecera
corrigemental.
Construccin de estufas para aprovechar al mximo las diferentes fuentes de
energa calrica.
4.3.4.4.
Zona de uso de explotacin minera
Se propone declarar zonas de uso de explotacin minera, (ver mapa No. 5) las
siguientes:
Area de explotacin de materiales (Arena, piedra, cascajo y balasto). En las
canteras de: Arauca, La Arena y Cerro Vidales.
Area de explotacin de mineral energtico
(carbn), en Carretos
segn
estudios realizados por INGEOMINAS, para estas zonas se proponen los

siguientes proyectos.
Explotacin manual de materiales en las canteras anteriormente localizadas.
Llevar a cabo un estudio del potencial y calidad del material energtico
(Carbn), identificando con Institutos especializados en la materia y adecuar su
explotacin, de acuerdo a las normas ambientales vigentes.
Revegetalizacin de las canteras objeto de explotacin
4.3.4.5. Proyectos del subsector artesanal
Conservacin, proteccin, mantenimiento y siembra de reas en el cultivo de la
caa flecha.
Siembra de la Iraca en Guayacanes Norte, Cruz Chiquita, Beln, Arroyo del
Medio, Vidalito.
Adecuar las instalaciones del mercado de Tuchn para el funcionamiento de un

centro artesanal, una vez sea terminada la plaza de mercado, que se encuentra
en construccin.
Crear una empresa artesanal con capital asociado, para la produccin y
comercializacin de artesanas.
Realizar asistencia tcnica para el fortalecimiento de los grupos artesanos.
4.3.5.
Centros poblados y reas suburbanas
Centros poblados
Para un mejor desarrollo de los centros poblados, se establecern las unidades
espaciales de funcionamiento, como resultado de las interacciones de la
comunidad con el territorio, adquiriendo jerarqua frente a sus reas de influencia.
Las unidades de funcionamiento espacial se determinan as: (Ver mapa No. 23)
UNIDAD FUNCIONAL ESPACIAL No. 1. SAN ANDRES
Localizada en la parte central entre los extremos oriental y occidental del
Municipio, hacen parte la cabecera Municipal y los Corregimientos de Calle Larga,
Los Castillos y Plaza Bonita, teniendo como centros veredales a El Porvenir, La
Represa, Cruz del Guayabo, Los Gavirias, Santa Isabel Sur, Los Correas, Patio
Bonito Sur, Flores de Moch, Jejn, patio Bonito Norte, Gardenia, Los Palmitos,
Guayacanes Sur y los Caseros de la Arena, Villa Rosita, Hoja Ancha, Cruz Grande,
Bajo Lata, Tambor.
UNIDAD FUNCIONAL ESPACIAL No. 2. TUCHIN

Esta unidad est localizada en el extremo oriental en el Municipio y harn parte los
Corregimientos de Tuchn y Nueva Estrella y tendr como centros Veredales a Las
Cruces, Bella Vista, Carretal, Santo Domingo, Las Flores, El Brillante, Esmeralda
Sur y Los Caseros de Los Cuatro Caminos, Nueva Vida, Las Palomas, Las Peitas,
Villa Nueva, siendo su principal centro poblado el Corregimiento de Tuchn.
UNIDAD FUNCIONAL ESPACIAL No. 3. CERRO VIDALES
Localizada en la parte norte del municipio y pertenecern los Corregimientos de:
Cerro Vidales y Flechas, tendrn como centros Veredales: Santa Clara y Cerro
Bomba y los Caseros de Vidalito, La Laguna, El Chuzo, San Benito, Cariito, El
Olivo, Bombita.
UNIDAD FUNCIONAL ESPACIAL No. 4. LOS CARRETOS
Localizada al extremo nororiental del Municipio y pertenecern los Corregimientos
de Carretos y San Juan de la Cruz y tendrn como centros veredales a El Contento,
El Delirio, Costa Rica, Roma, Cruz Chiquita, Petaca, Carmen de Petaca, Tolima y los
caseros de El Mamn, Guayacanes Norte y Beln.
UNIDAD DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL No. 5 . BARBACOAS.
Localizada
al
extremo
noroccidental
del
municipio
pertenecern
los
Corregimientos de Barbacoas, Molina y Algodoncillo, teniendo como centros

veredales: Guaymaral, Sabanal, Sabana Nueva, Santander, Lo Vern, El Martillo y
los Caseros de Hoja Ancha, Cruz Grande, Centro Alegre, Sitio Nuevo.
UNIDAD FUNCIONAL ESPACIAL No. 6. EL BANCO

Localizada en la parte sur del Municipio y pertenecern los Corregimientos de El
Banco, Las Casitas, El Hoyal y Pueblecito y tendr como centros veredales a El
Dividivi, Alemania, Beln, San Gregorio, Santaf de la Cruz, Cruz de Mayo, Bajo
Palmital, Retiro de los Cardozo, Peine, Palmas Verdes y Mala Noche, los Caseros
de: Las Maraas, Las Miradas, Cielo y la 40.
4.3.6.
4.3.6.1.
Equipamento en salud y educacin

Sector salud
Adquisicin de lotes, estudios, diseos de construccin de un centro de salud

en la unidad espacial de funcionamiento de Barbacoas, su dotacin e
infraestructura para su funcionamiento.
Mejoramiento, adecuacin y dotacin de centros y puestos de salud en la zona
rural.
Para desarrollar los programas de prevencin de enfermedades y promocin en la
salud, se recomienda:
Fortalecimiento del talento humano disponible.
Promover la participacin comunitaria en salud.
Prevenir enfermedades contagiosas y epidemias.
Red de comunicacin entre el Hospital local de la cabecera y los centros y

puestos de salud del rea rural.
4.3.6.2.
Sector educacin
Programa de ampliacin de cobertura y mejoramiento de la calidad educativa, se

proponen los siguientes proyectos:
Dotacin mobiliaria.
Ampliacin
de
infraestructura
fsica
de
aulas
escolares,
mediante
construccin de 80 aulas y 93 kioscos.

Dotacin de textos e implementos educativos.
Capacitacin a docentes.
Para el fortalecimiento del programa de grado cero, se recomienda:
Asignacin y capacitacin de recurso humano en grado cero.
Dotacin de material para grado cero.
Dotacin de mobiliario para grado cero.
Adecuar la infraestructura fsica para el funcionamiento del grado cero.
la
Para implementacin del plan de racionalizacin y universalizacin de la educacin:

Dotacin de material educativo de textos.
Dotacin de textos para bibliotecas y escuela nueva.
Capacitacin al personal docente y educativo.
4.3.7.
Equipamento econmico y corredor agroindustrial
Para desarrollar el equipamento econmico y corredor agroindustrial, se requiere:

Adecuar la infraestructura fsica de las cuatro (4) picadoras de yuca para su
funcionalidad.
Adquisicin de lote, estudios y diseos para la construccin de un centro
comercial artesanal en Tuchn.
Consecucin de equipos para procesamiento de pasta de aj picante.
4.3.8.
Adecuacin de tierras
Impulsar y gestionar recursos para el funcionamiento de los minidistritos de

riego de las comunidades de Bajo Grande, Cuesta Abajo, Venecia, Aguas
Mohosas, Cerro Bomba, Esmeralda Norte y Nueva Colombia.
Capacitar a los usuarios de los minidistritos de riego en funcionamiento,
mantenimiento, conservacin y administracin de estos.
Realizar los estudios de factibilidad para el montaje de sistemas de riego,

aprovechando la energa solar.
4.3.9. Vivienda de Inters Social
Con el fin de garantizar una vivienda digna a los habitantes asentados en la zona
rural
y garantizndoles el derecho a una forma de vida digna, se gestionar
acciones concretas, con el propsito de mejorar la calidad de vida, para lo cual se

propone:
Disminuir el dficit habitacional en el Municipio.
Reducir el nmero de viviendas en mal estado.
Reubicar los asentamientos en las zonas de alto riesgo.
Para hacer posible las propuestas en mencin, se sealan los siguientes proyectos:
Proyectos a corto plazo

Construccin de 1.331 viviendas para superar el dficit habitacional.
Gestionar programas de mejoramiento de viviendas (6.759), para que el total
de la poblacin viva en condiciones dignas.
Construir el nmero de viviendas que sean necesarias para reubicar las
viviendas localizadas en zonas de alto riesgo.
Proyectos a Mediano Plazo

Gestionar programas de viviendas de inters social con oferta de 1.498 nuevas
viviendas para albergar la poblacin proyectada al 2005.
Proyectos a Largo Plazo
Gestionar programas de viviendas de inters social con oferta de 1.667 nuevas
viviendas para albergar la poblacin proyectada al 2010.
4.3.10. Territorios Indgenas
Con el propsito de interrelacionar la vida Municipal con el desarrollo de las
Comunidades Indgenas Zen perteneciente al Resguardo Indgena de San Andrs
de Sotavento, se propone:
Articular la organizacin y desarrollo de las comunidades indgenas con
asentamientos en el territorio Municipal, para conservar las costumbres,
tradiciones, cultura y raza en forma integral, se concertar con las autoridades
del Cabildo Mayor Regional y Municipal con al administracin para articular los
planes, programas y proyectos que permitan conservar la etnia indgena,
coordinando la inversin social dentro de los principios de identidad y
autonoma de la comunidad indgena.
Establecer mecanismos de comunicacin con las comunidades indgenas para
resolver inquietudes, asistir y planificar el desarrollo de planes y proyectos que
fortalezcan la organizacin de las comunidades indgenas.
Concertar con las comunidades indgenas la ejecucin de la inversin social

para financiar conjuntamente los programas de salud, educacin, saneamiento
bsico, vivienda, servicios pblicos, asistencia agropecuaria y agua potable.
Fortalecer la actividad artesanal y organizar con las comunidades indgenas la
produccin y comercializacin para impulsar en los mercados locales y
regionales, nacionales las artesanas elaboradas en el Municipio.
Garantizar la libre movilizacin y el desarrollo integral de las Comunidades
Indgenas dentro de las competencias que la construccin ha fijado en las
etnias indgenas en los territorios asentados, mientras la Ley Orgnica de
Ordenamiento Territorial, defina los territorios y competencias del Resguardo
Indgena.
5.
FINANCIACION DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Para financiar las acciones y actuaciones propuestas en cada uno de los

componentes en que est formado el PBOT del Municipio, compuesto por recursos
propios, ingresos corrientes de la nacin, regalas, fondo nacional de regalas,
departamento, nacin, sector privado, ONGs, crditos bancarios y recursos
internacionales para la financiacin del PBOT, la gestin de gobierno municipal
ser fundamental como un espacio de lograr y conseguir mediante la formulacin
de proyectos la ejecucin de las acciones orientadas en el PBOT, en el plan
plurianual de inversiones y en la gestin de gobierno se apropiarn y se
planificarn los recursos y la voluntad de lograr la ejecucin de las acciones
propuestas a corto, mediano y largo plazo del PBOT.
En
trminos
generales
la
financiacin
del
PBOT,
del
Municipio
ser
aproximadamente de 126.000, destinados as: A corto plazo $36000.000,oo. A

Mediano plazo $45000.000,oo. Y a Largo Plazo $45000.000,oo, en donde la
distribucin por sectores se establecer en forma planificada en el Plan Anual de
Inversiones de acuerdo a la Programacin concertada en el Plan de Desarrollo
respectivamente.
6.
SECTOR Y PROYECTOS
COMPONENTE GENERAL
ARTICULACION MUNICIPAL E INTERMPAL
Estudios y diseos de la construccin de la
pavimentacin de la va desde el Dividivi hacia el
Banco y del Banco hacia Punta de Yanez, lmites
con Cinaga de Oro.
La va interna que va de Tuchn Vidales Flechas
Cerro Bomba Barbacoas Molina, Molina
Sabana Nueva Lovern Villa Nueva Apartada
Vidales, Chuzo Martillo Algodoncillo, se requiere
construccin 4 puentes
La va de Buenos Aires Apartada Los Palmitos,
construccin de dos puentes.
La va Apartada Los Palmitos La Represa,
construccin de un puente.
La va Cruz del Guayabo Mala Noche Las
Casitas, construccin de un puente.
La va Apartada Too Yepez Santaf, Finca la
Libertad, construccin un puente.
La va Las Cruces Esmeralda Sur Nueva Victoria,
construccin un puente.
Va:
Tuchn, Vidales, Flechas, Cerro Bomba,
Barbacoas Molina, Molina Sabana Nueva Lo
Vern Villa Nueva Apartada Vidales, Chuzo
Martillo Algodoncillo.
Va:
Entrada denominada
Puerto Rico
Barbacoas.
ETAPA SEGN LEY 388/97
C: CORTO PLAZO (3 AOS)
M: MEDIANO PLAZO (6 AOS)
L: LARGO PLAZO (9 AOS)
PROGRAMACION Y EJECUCION DE ACTIVIDADES

DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
MyL
MyL
ADECUAC
MANTE
ETAPA
ETAPA
C, M Y L
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SECTOR Y PROYECTOS
COMPONENTE GENERAL
Va: San Andrs Carretos San Juan de la Cruz
Va: San Andrs El Banco.
Va: El Banco Berln El Hoyal.
Va: Berln Alemania Pueblecito.
Va: Pueblecito San Andrs.
Va: Apartada Los Palmitos La Represa (Finca La
Ploranza).
Va: La Represa Los Correas Santa Isabel
Va: Santa Isabel Finca de Londoo.
Va: La cuarenta Palmas Verdes.
Va: San Andrs Plaza Bonita.
Va: Cruz Chiquita Nueva Esperanza.
Va: Contento Delirio.
Va: Barbacoas Sabanal.
Va: San Andrs Guayacanes Sur, Tambor, lmites
con Chim.
Va: Entrada Hacienda Veracruz Nueva Colombia
Santander Sabana Nueva.
Va: Cruz del Guayabo Los Gavirias
Va: Cruz del Guayabo Mala Noche Las Casitas.
Va: Apartada Santaf Arroyo en Medio Peine.
Va: Guayacanes Los Castillos Apartada Palmito
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
ADECUAC
ETAPA
MANTE
ETAPA
X
X
X
L
X
X
M
CyM
L
M
L
M
M
M
C
C
M
L
M
M
X
X
C
M
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
C
M
M
L
C
X

SECTOR Y PROYECTOS
COMPONENTE GENERAL
Va: bajo Grande Carretera a Tuchn.
Va: Apartada Too Yepez Santaf, Finca La
Libertad.
Va: Las Cruces Esmeralda Sur Nueva Victoria.
ADMON, GOBIERNO Y FINANZAS
Iniciar el proceso de saneamiento fiscal
Modernizar la hacienda pblica municipal,
expidiendo el estatuto de Rentas, presupuesto y
financiero.
Implementar la jurisdiccin coactiva para la
recuperacin de cartera en el impuesto predial
unificado.
Sistematizacin de la administracin que permita el
montaje integral de informacin.
Revisin, ajuste y adopcin de manuales de
procesos, procedimientos y funciones.
Fortalecimiento de los procesos de capacitacin,
segn funciones y cargos.
Apoyo y desarrollo de una dinmica permanente de
planeacin institucional.
Asesora y asistencia a las comunidades indgenas
del Resguardo.
DISEO
DISEO
ETAPA
ETAPA
CONSTR
CONSTRU
ETAPA
ETAPA
ADECUAC
ETAPA
MANTE
ETAPA
X
X
M
M
X
ADECUAC
M
ETAPA
X
IMPLE
X
L
ETAPA
CyM
C,M Y L
C,M Y L
C,M Y L
C,M Y L

SECTOR Y PROYECTOS
COMPONENTE GENERAL
ADMON, GOBIERNO, FINANZAS
Establecer censo de contribuyentes de industria y
comercio.
Propiciar las condiciones para un programa de
gerencia de proyectos que permita el manejo
integral de los macroproyectos a desarrollar en los
prximos 10 aos.
Fortalecer la oficina de Planeacin Municipal, como
organismo orientador de la planeacin y asistencia
tcnica para la toma de decisiones y establecer los
procesos de participacin y concertacin con los de
desarrollo municipal.
COMPONENTE URBANO
VIVIENDA
Construccin de 339 viviendas para superar el
dficit habitacional.
Ejecutar programas de mejoramiento de vivienda
(606) para que toda la poblacin viva en
condiciones dignas.
Construccin del nmero de viviendas que sea
necesario para reubicar las viviendas localizadas en
zonas de alto riesgo.
Programa de construccin de vivienda de inters
social con oferta de 182 nuevas viviendas para
albergar la poblacin proyectada al 2005.
Programa de construccin de vivienda de inters
social con oferta de 362 nuevas viviendas.
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
CyM
CyM
ADECUAC
ETAPA
IMPLE
ETAPA
C, M y L

SECTOR Y PROYECTOS
COMPONENTE URBANO
SERVICIOS PUBLICOS
Construccin de la infraestructura adecuada para la
prestacin de los servicios de acueducto urbano.
Construir la infraestructura necesaria para la
prestacin de servicio de aseo, dicha infraestructura
estar dada por: un espacio para los elementos
reciclados, segn clasificacin previa y un espacio
para la disposicin y tratamiento final de los
slidos.
Construccin de nuevas redes para el servicio de
alcantarillado, telefona, energa y gas domiciliario
hasta alcanzar el 100% del rea urbana
desarrollada.
Dotacin de los elementos necesarios (lmparas
iluminarias) para prestar el servicio de alumbrado
pblico.
MEDIO AMBIENTE
Programa de reforestacin en los nacimientos de
los arroyos Pit, Hondo y Canime y reas aledaas
al pozo pblico.
Aislamiento del rea que comprende el pozo
pblico.
Proyecto de arborizacin en calles, avenidas,
parques y zonas verdes, a travs de la UMATA en
coordinacin con los alumnos de 10 y 11 grado de
los Colegios de Bachillerato.
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
ADECUAC
ETAPA
IMPLE
ETAPA
MyL
MyL
CyM
MyL
IMPLE
X
ETAPA
C, M y L
CyM
DISEO
ETAPA
CONSTRU
ETAPA
ADECUAC
ETAPA

SECTOR Y PROYECTOS
COMPONENTE URBANO
MEDIO AMBIENTE
Disear una cartilla para el aprendizaje a la
comunidad en los mecanismos del manejo
ambiental.
Organizar, capacitar y fortalecer el funcionamiento
de los recicladores para el manejo adecuado de los
residuos slidos.
Recuperacin de las zonas expuestas a amenazas y
riesgos, declararlas zonas de conservacin y
proteccin del medio ambiente y recursos
naturales.
Arborizar las zonas recuperadas para la prestacin
del suelo y del medio ambiente
Construccin de obras de drenaje para el desage
normal de las aguas
CULTURA
Mantenimiento y rehabilitacin de la Iglesia San
Andrs Apstol.
Mejoramiento y embellecimiento del Parque
continuo a la Iglesia, sin que esto afecte el carcter
y estilo de la Iglesia.
Mantenimiento
del
Parque
del
Sombrero,
prevaleciendo en l su funcionalidad e ideologa
cultural.
Mantenimiento y rehabilitacin de las edificaciones
residenciales
sealadas
como
patrimonio
arquitectnico.
L: LARGO PLAZO (9 AOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
ADECUAC
ETAPA
IMPLEM
ETAPA
C, M y L
MyL
MyL
CyM
CyM

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
COMPONENTE URBANO
VIAS Y TRANSPORTE
Mantenimiento de las vas existentes
Pavimentacin en un 80% de la malla vial principal
X
MyL
existente.
Pavimentacin en un 100% de la malla vial
X
L
principal existente.
Construccin y pavimentacin de vas requeridas
X
C
X
M
para el desarrollo urbano.
Sealizacin y semaforizacin de la malla vial
X
C
X
C
urbana.
EQUIPAMENTOS COLECTIVOS Y ESPACIOS
PUBLICOS
Reubicacin del Matadero, elaborando los estudios
X
C
X
C, M y L
tcnicos y diseos de construccin, dotndolo de
los servicios de infraestructura bsica
Adquirir los terrenos donde funcionar el nuevo
X
C
X
L
cementerio, acondicionndose y reglamentando la
forma de adquisicin de espacios para la
construccin por cada uno de los particulares
interesados
Evaluar el proyecto de construccin de mercado del
X
C
Corregimiento de Tuchn con el objeto de
establecer la factibilidad de convertirlo en una plaza
de mercado subregional.
Dotacin y funcionamiento de la casa de la cultura
Construccin de un parque recreativo en el Barrio El
X
L
Paraso
C: CORTO PLAZO (3 AOS). M: MEDIANO PLAZO (6 AOS). L: LARGO PLAZO (9 AOS
ADECUAC
ETAPA
MyL
MANT
ETAPA
X
X
C, M y L
MyL

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
ADECUAC
ETAPA
COMPONENTE URBANO
EQUIPAMENTOS COLECTIVOS Y ESPACIOS
PUBLICOS
Construccin de Zonas verdes, andenes peatonales
x
CyM
Mantenimiento de los parques recreativos y
multiusos, al igual que los escenarios deportivos
Recuperacin del espacio pblico subutilizado por
vendedores estacionarios o ambulantes
Incorporar como espacio pblico la zona de
preservacin y proteccin del medio ambiente
COMPONENTE RURAL
AMBIENTAL
Capacitacin ambiental.
Manejo de microcuencas, lagos, recursos hdricos.
Proteccin de los recursos naturales.
Establecimiento de franjas protectoras en las reas
crticas de las microcuencas.
Programa de Reforestacin inmediata en las zonas
de erosin severa
Manejo de suelo y control de la erosin, a travs de
siembra de plantaciones rompe viento.
Construccin de zanjas de observacin y
X
CyM
banquetas.
Reforestacin de las reas de recarga de los lagos
artificiales de acuferos
Capacitar a las Comunidades en educacin
ambiental
Formacin y apoyo a grupos ecolgicos
Provisin de material vegetal para el Vivero
ETAPA SEGN LEY 388/97. C: CORTO PLAZO (3 AOS). M: MEDIANO PLAZO (6 AOS). L: LARGO PLAZO (9 AOS
IMPLEM
ETAPA
C, M y L
CyM
C, M y L
X
X
X
X
C
C
CyM
CyM
CyM
X
X
C
C

DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
ADECUAC
SECTOR Y PROYECTOS
ETAPA
COMPONENTE RURAL
AMBIENTAL
Incorporar las reas de amenazas y riesgos a la
estructura pblica ambiental y el sistema Municipal
de espacio pblico.
Establecimiento de sistemas agroforestales
Siembra de plantaciones de palma amarga
Siembra de plantaciones productoras de energa
calrica (lea)
Revegetacin de las reas erosionadas
Construccin de estufas para aprovechar al mximo
X
M
las diferentes fuentes de energa calrica
PREVENCION
Sealizacin de las zonas por donde pasan los
tubos del oleoducto y gasoducto.
Construccin de terrapln en las reas bajas
X
CyM
aledaas a los arroyos.
Capacitacin a las Comunidades que se encuentren
en reas de influencia de alto riesgo y amenazas
SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE
Programa de letrinizacin rural
X
C, M y L
Construccin de acueductos rurales en Calle Larga,
X
C
X
MyL
Algodoncillo, El Hoyal, El Banco, Las Casitas,
Barbacoas, Molina, La Represa, Cruz del Guayabo,
Gaviria, Santa Isabel Sur, Los Correas, Patio Bonito
Sur, La Arena, Villa Rosita, Santa Clara, Vidalitos, El
Chuzo, San Benito, Cariito, Cerro Bomba, Olivo,
Bombita, Mamn, Petaca, Delirio, Costa Rica,
Roma, Cruz Chiquita, Beln, Jejn, Gardenias, Hoja
Ancha, Cruz Grande, Sabanal, Guaimaral, Molina.
ETAPA SEGN LEY 388/9. C: CORTO PLAZO (3 AOS). M: MEDIANO PLAZO (6 AOS). L: LARGO PLAZO (9 AOS
IMPLEM
ETAPA
C, M y L
X
X
X
MyL
C
C, M y L

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
ADECUAC
ETAPA
COMPONENTE RURAL
SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTBALE
Construccin de acueductos rurales en Sabana
X
C
X
M 0y L
Nueva, Centro Alegra, Sitio Nuevo, Peine, El Cielo,
Las Maraas, Las Miradas, El Dividivi, Mora, Berln,
San Gregorio, La 40, Santa Isabel Norte, Alto
Santana, Bella Vista, Las Cruces, Carretal, Nueva
Esperanza, Los 4 caminos, Nueva Vida, Las Flores,
El Pial, Las palomas, Las Peitas, Villa Nueva, Las
Casitas Sur, Mala Noche, Guyacanes Sur, Bajo de
Lata
Ampliacin y mantenimiento de los pozos jagey y
represas: Los Gavirias, San Benito, Petaca, Carmen
de Petaca, Hoja Ancha, Sabanal, Sabana Nueva,
Santander, Centro Alegre, Santaf de la Cruz,
Peine, Cielo, Alemania, Santa Isabel Norte, Alto
Santana, Carretal, Nueva Vida, Las Flores, Villa
Nueva, Mala Noche, Guayacanes Sur y Bajo Lata.
Ampliacin de redes y funcionamiento de los
X
CyM
acueductos de San Andrs de Sotavento y Tuchn.
Mantenimiento y ampliacin de la cobertura del
X
C
X
C
alcantarillado de San Andrs de Sotavento y Tuchn.
Implementar campaas de letrinizacin en los
X
MyL
Corregimientos de Cerro Vidales, Flecha, Los
Carretos, Calle Larga, Barbacoas, Algodoncillo, El
Hoyal, El Banco, Plaza Bonita, Las Casitas Sur.
Optimizacin de acueductos de Plaza Bonita,
X
M
Esmeralda Sur, Cerro Vidales, San Juan de la Cruz,
Carmen Petaca, Tolima, Carretos, Contento, Calle
Larga, Barbacoas, Tuchn, Nueva Estrella
ETAPA SEGN LEY 388/97. C: CORTO PLAZO (3 AOS). M: MEDIANO PLAZO (6 AOS). L: LARGO PLAZO (9 AOS)
MANT
ETAPA
CyM
C, M y L
C, M y L
MyL
SECTOR Y PROYECTOS
COMPONENTE RURAL
SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE

DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
ADECUAC
Construccin de represas y Jageyes: Santa Isabel, Los

Correas, La Arena, Villa Rosita, Vidalito, La Laguna, El
Olivo, El Delirio, Guayacanes Norte, Flores de Moch,
Jejn, Guaymaral, Cruz de Mayo, El Dividivi, San
Gregorio, Tierra Grata, El Pial, Las Palomas, Santo
Domingo, Palmas Verdes, Los Palmitos, Costa Rica, Roma
Mantenimiento y tratamiento de la laguna de

oxidacin de San Andrs y construccin de la
laguna de oxidacin de Tuchn
Construccin de un memerador en el Hospital San
Andrs Apstol para tratar los residuos slidos all
producidos, previo a los requisitos exigidos y
autorizacin ambiental.
Estudios, diseos para la construccin y adecuacin
del relleno sanitario
Estudios de factibilidad para la identificacin de
reservas de agua como abastecimiento
Implementacin y Mantenimiento de acueductos de
Patio Bonito Norte, Pueblecito, Los Castillos
SECTOR AGROPECUARIO
Adquisicin de 5 tractores con sus accesorios
Conformacin de un banco de semilla de yuca
Montaje de parcelas productivas de ame
Establecimiento de un banco de semillas de maz con
variedades criollas y mejoradas
Implementacin de 5 parcelas productivas de maz, frijol,
ajonjol, arroz, pltano y frutales
Establecimiento de huertas comunitarias de hortalizas
Crear y organizar asociaciones microempresariales de
productores en diferentes sistemas de produccin
ETAPA
MyL
C, M y L
IMPLE
X
X
X
X
ETAPA
MyL
C
CyM
CyM
X
X
CyM
CyM
ETAPA
MANT
DISEO
ETAPA
CONSTRU
ETAPA
ADECUAC
ETAPA
ETAPA SEGN LEY 388/97. C: CORTO PLAZO (3 AOS). M: MEDIANO PLAZO (6 AOS). L: LARGO PLAZO (9 AOS)

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
COMPONENTE RURAL
AGROPECUARIO
Construccin,
mantenimiento,
adecuacin
y
X
CyM
financiamiento de minididtritos de riego y drenaje
en Cerro Bomba, Esmeralda Norte, Aguas Mohosas
I y II, Venecia, Cuesta Bajo, Bajo Grande y Nueva
Colombia.
Adquisicin de lotes y construccin de sedes para
X
C
X
M
asistencia tcnica (descentralizacin de la UMATA).
Acondicionamiento y funcionamiento del centro de
acopio y picadoras de yuca existente
Asistencia tcnica integral a pequeos, medianos y
grandes productores
Ampliacin de las reas de cultivos de la caa
flecha.
Ampliacin de elementos y equipos para fortalecer
el programa de inseminacin artificial.
Montajes de 5 puestos de monta para mejorar la
calidad gentica en cerdos.
Establecimiento de parcelas demostrativas de
pastos mejorados para la alimentacin de bovinos
en pocas secas.
Capacitacin a los ganaderos en establecimiento de
pastos forrageros para la produccin de ensilaje y
hemificacin.
Creacin de un banco de especies proteicas como
el matarratn, leucaena, gusimo, guandul, caa
forragera, caa de azcar, vitabosa, frijol y de man
forragero como alternativas de alimentacin en
pocas secas.
C: CORTO PLAZO (3 AOS). M: MEDIANO PLAZO (6 AOS). L: LARGO PLAZO (9 AOS)
ADECUAC
ETAPA
MyL
IMPLEM
ETAPA
C, M y L
C, M y L
MyL
MyL

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
COMPONENTE RURAL
AGROPECUARIO
Montaje de sistemas de produccin pecuaria con
especies menores.
Montaje de una infraestructura para el acopio de
X
MyL
leche.
Creacin de microempresas para la produccin de
X
L
lcteos derivados de la leche.
Montaje de un laboratorio para la produccin de
X
C
X
C
alevinos en Bajo Grande.
Fomento de la siembra de alevinos en las diferentes
especies de agua existente en el municipio
Acondicionamiento de estanques pisccolas para su
explotacin.
Montaje de una infraestructura para la conservacin
X
C
X
MyL
de carne de pescado.
Montaje de un sistema para la comercializacin de
los productos agropecuarios
Explotacin de especies en jaulas flotantes.
EXPLOTACION MINERA
Explotacin manual de materiales en las canteras
Llevar a cabo un estudio del potencial y calidad del
X
L
material energtico
(carbn) con Institutos
especializados en la materia y adecuar su
explotacin de acuerdo a las normas ambientales
vigentes
Revegetalizacin de las canteras objeto de
explotacin
ADECUAC
ETAPA
IMPL
ETAPA
C, M y L
MyL
MyL

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
COMPONENTE RURAL
SUBSECTOR ARTESANAL
Conservacin, proteccin, mantenimiento y siembra
de reas en el cultivo de la caa flecha.
Siembra de la Iraca en Guayacanes Norte, Cruz
Chiquita, Beln, Arroyo del Medio, Vidalito
Adecuar las instalaciones del mercado de Tuchn
X
M
para el funcionamiento de un centro artesanal, una
vez sea terminada la plaza de mercado, que se
encuentra en construccin.
Crear una empresa artesanal con capital asociado,
para la produccin y
comercializacin de
artesanas.
Realizar asistencia tcnica para el fortalecimiento
de los grupos artesanos.
SALUD
Adquisicin de lotes, estudios, diseos de
X
C
X
M
construccin de un centro de salud en la unidad
espacial de funcionamiento de Barbacoas, su
dotacin e infraestructura para su funcionamiento.
Mejoramiento, adecuacin y dotacin de centros y
puestos de salud en la zona rural.
Fortalecimiento del talento humano disponible.
Promover la participacin comunitaria en salud
Prevenir enfermedades contagiosas y epidemias.
Red de comunicacin entre el Hospital local de la
cabecera y los centros y puestos de salud del rea
rural.
ADECUAC
ETAPA
IMPL
ETAPA
CyM
Cy M
C, M y L
C, M y L
X
X
X
X
C
C
C
C

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
COMPONENTE RURAL
EDUCACION
Dotacin mobiliaria
Ampliacin de infraestructura fsica de aulas
escolares
EQUIPAMENTO ECONOMICO Y CORREDOR
AGROINDUSTRIAL
Adecuar la infraestructura fsica de las cuatro (4)
picadoras de yuca para su funcionalidad.
Adquisicin de lote, estudios y diseos para la
X
C
X
M
construccin de un centro comercial artesanal en
Tuchn.
Consecucin de equipos para procesamiento de
X
C
X
C
pasta de aj picante.
ADECUACION DE TIERRAS
DISEO
ETAPA
CONSTRU
ETAPA
Impulsar y gestionar
recursos para el
funcionamiento de los minidistritos de riego de las
comunidades de Bajo Grande, Cuesta Abajo,
Venecia, Aguas Mohosas, Cero Bomba, Esmeralda
Norte y Nueva Colombia.
Capacitar a los usuarios de los minidistritos de riego
en funcionamiento, mantenimiento, conservacin y
administracin de estos.
Realizar los estudios de factibilidad para el montaje
X
M
de sistemas de riego, aprovechando la energa
solar.
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Construccin de 1.331 viviendas para superar el
X
C
X
C
dficit habitacional
ADECUAC
ETAPA
MANT
ETAPA
CyM
X
X
CyM
C, M y L
CyM
ADECUAC
ETAPA
IMPLE
X
ETAPA
C

SECTOR Y PROYECTOS
DISEO
ETAPA
CONSTR
ETAPA
COMPONENTE RURAL
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Gestionar el mejoramiento de vivienda de inters
X
C
social para que el total de la poblacin viva en
condiciones dignas
Construir el Nmero de viviendas que sean
necesarias para reubicar las viviendas localizadas
en zonas de alto riesgo
Gestionar programas de viviendas de inters social
X
M
con oferta de 1.498 nuevas viviendas para albergar
la poblacin proyectada al 2005
Gestionar programas de viviendas de inters social
X
L
con oferta de 1.667 nuevas viviendas para albergar
la poblacin proyectada al 2010
ADECUAC
ETAPA
MANT
ETAPA
CONTENIDO
Pg.
1. OBJETIVO COMPONENTE GENERAL
1.1. OBJETIVO GENERAL
1.2. OBJETIVO RURAL
1.3. OBJETIVO URBANO
2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES
2.1. COMPONENTE GENERAL
2.1.1. Area de proteccin para la conservacin y preservacin del medio ambiente
y los recursos naturales

2.1.2. Areas de proteccin para la Conservacin y Preservacin del patrimonio
histrico y cultural
2.1.3. Areas expuestas a amenazas y riesgos
2.1.4. Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de stas con el
contexto regional
2.1.5. Actividades, infraestructura y equipamento
21.6. Clasificacin del territorio en el suelo urbano de expansin urbana y rural
14
2.1.7. Sector Agropecuario
17
2.1.8. Sector Biodiversidad
19
2.1.9. Sector Pisccola
20
2.1.9.1. Sector Minero
21
2.1.10. Sector Artesanal
22
2.1.11. Sector financias territoriales
24
2.1.12. Areas estratgicas del conflicto territorial
25
2.2. COMPONENTE URBANO
26
2.2.1. Areas de Reserva para la proteccin y conservacin del medio ambiente y
26
los recursos naturales

2.2.2. Zonas de amenazas y riesgos
28
29
histrico y cultural
2.2.4. Infraestructura para vas y transporte
31
2.2.5. Red de Servicios Pblicos
32
2.2.6. Equipamentos Colectivos y Espacios Pblicos
33
2.2.7. Programas de vivienda de inters social
35
2.2.8. Planes Parciales
36
2.3. COMPONENTE RURAL
38
2.3.1. Areas de Proteccin, Conservacin y Preservacin de recursos naturales
38
40
2.3.3. Areas que forman parte de los sistemas de aprovechamiento de los servicios
41
pblicos y para la disposicin final de residuos slidos y lquidos

2.3.4. Areas de produccin agropecuaria, forestal y minera
42
2.3.5. Centros poblados y reas subnormales
45
2.3.6. Equipamento en Salud y Educacin
46
2.3.7. Equipamento econmico
48
2.3.8. Adecuacin de tierras
50
2.3.9. Corredor Artesanal
51
53
3. POLITICAS
55
3.1. POLITICAS GENERALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
55
3.1.1. Administracin, gobierno y finanzas pblicas
55
3.1.2. Educacin
55
3.1.3. Cultura
56
3.1.4. Medio Ambiente
56
3.1.5. Vas, Transporte y Comunicaciones
57
3.2. POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LO RURAL
57
3.2.1. Zonas de actividad pecuaria
28
3.2.2. Zonas de actividad forestal
58
3.2.3. Zonas de recuperacin y conservacin
59
3.2.4. Zonas de actividad agrcolas
59
3.2.4.1. Agricultura
60
3.2.5. Electrificacin, Telefona y Gas
60
3.2.6. Minerales
61
3.3. POLITICAS DE ORDENAMIENTO URBANO
61
3.3.1. Vivienda
62
3.3.2. Fortalecimiento de los Centros Poblados
62
3.3.3. Agua Potable y Saneamiento Bsico
62
3.3.4. Zonas de Recuperacin y Proteccin
63
3.3.5. Electrificacin, Telefona y Gas
63
4. PROPUESTAS PARA LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO URBANO Y
64
RURAL
4.1. COMPONENTE GENERAL
64
4.1.1. Clasificacin del territorio en suelo urbano, expansin urbana y rural
64
4.1.2. Administracin, Gobierno y Finanzas Pblicas
69
4.1.3. Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas con el
70
contexto regional
4.1.4. Areas de conflicto territorial
75
4.2. COMPONENTE URBANO
78
4.2.1.
Areas de proteccin para la Conservacin y Preservacin del medio
78
ambiente y recursos naturales

79
80
histrico y cultural
4.2.4. Infraestructura para vas y transporte
81
4.2.5. Red de Servicios Pblicos
82
4.2.6. Equipamentos colectivos y espacios pblicos
83
4.2.7. Programas de vivienda de inters social
86
4.2.8. Planes parciales
87
4.3. COMPONENTE RURAL
93
4.3.1.
93
Areas de proteccin para la Conservacin y Preservacin del medio
ambiente y recursos naturales

4.3.2. Areas de amenazas y riesgos
94
4.3.3. Areas que forman parte de los sistemas de aprovechamiento de los servicios
99
pblicos y para la disposicin final de residuos slidos y lquidos

4.3.4. Areas de produccin agropecuaria, forestal y minera
102
4.3.4.1. Zona Agrcola
102
4.3.4.2. Zonas de uso pecuario
104
4.3.4.3. Zonas de uso forestal
106
4.3.4.4. Zonas de uso de explotacin minera
107
4.3.4.5. Proyectos del Subsector Artesanal
108
4.3.5. Centros Poblados y reas suburbana
108
4.3.6. Equipamento en Salud y Educacin
110
4.3.6.1. Sector Salud
110
4.3.6.2. Sector Educacin
111
4.3.7. Equipamento Econmico y Corredor Agroindustrial
112
4.3.8. Adecuacin de Tierras
113
4.3.9. Vivienda de Inters Social
113
114
5. Financiacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
116
6. Programacin y ejecucin de actividades
117
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE SOTAVENTO
CONCEJO MUNICIPAL 2001 - 2003
STALIN MADRIGAL MERCADO

Presidente
JUAN ALMANZA PACHECO

Primer Vicepresidente
NEGUIB PERALTA RIVA

Segundo Vicepresidente
ELIZABETH CAMACHO POLO

LUIS HERRERA LOPEZ
ALEXANDRA MENDOZA F.
WALTER RAMOS DORIA
MARIO NOGUERA VERGARA
SAUL OROZCO MEDINA

JADER FERNANDEZ NIEVES
ARISTIDES VERGARA
ROSEMBERT CLEMENTE THERN
EMERSON MERCADO TROCHA
ALFREDO TORIBIO MEJA

Secretario General
GABINETE MUNICIPAL
Alcalde Municipal
Secretario de Planeacin
Secretario de Gobierno
Secretario de Obras Pblicas
Secretario Jurdico
Secretario de Salud
Tesorero General
Secretaria de Hacienda
Director UMATA
Secretaria de Educacin
INDER
Comisario de Familia
Inspector Central de Polica
Personero Municipal
REMBERTO MARTINEZ POLO

ROBERTO CARLOS ARRIETA MARTINEZ
JORGE MANUEL ALEAN SUAREZ
ALBERTO LUCIO GODIN MORALES
EPARQUIO MENDOZA SALGADO
NARCISA DEL CARMEN PALLO
LUZ ELENA ALEN PERTZ
EVERLIDES MORALES ALEAN
LIBARDO MARTNEZ GENES
NOHORA SUAREZ SANCHEZ
JOSE ANTONIO FERNANDEZ VERGARA
ALFONSO JOSE HOYOS GOMEZ
RODRIGO RODRIGUEZ DIAZ
RAFAEL ENRIQUE MARTINEZ OSORIO
RESGUARDO INDGENA ZEN
JUNTA CENTRAL
CABILDO MAYOR MUNICIPAL
Cacique Mayor Municipal

Capitn Mayor
Secretario General
Tesorero
Fiscal
Oficial Mayor
Primer Alguacil
Segundo Alguacil
Tercer Alguacil
Cuarto Alguacil
JOSE LUIS MENDOZA

NILSON ZURITA
ARTURO TORIBIO
DOMINGO BALTAZAR
ZOILA RIONDO PACHECO
OSCAR BELTRAN
ALFREDO PEA
SOFANOR QUINTERO
ISMAEL MONTERO
ROSEMBER SANTERO
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

SAMUEL ARRIETA MONTERROZA
Presidente
ITALO GODIN MORALES

Vicepresidente
CARLOS AGUILAR
Secretario
JAIME PERALTA ROJAS
Representante Desarrollo Rural
FERNANDO MENDOZA CASTILLO

Representante de los Profesionales
MEDARDO DE JESUS SUAREZ

Representante de los Artesanos
GEOVANNY ROJAS CRUZ

Representante Sector Educativo
MARIA PAULINA MORALES D.

Representante de los Estudiantes Secundaria
JUAN ROMERO AMADID SUAREZ

Representantes de las Comunidades
Indgenas
OMAIDA PATERNINA
Representante de las Mujeres
GUSTAVO HUMANEZ
Representante de los Corregimientos
DANIEL ROJAS LUNA

Representante Organizaciones Comunitarias
JOSE DOLORES PATERNINA

Representante Sector Cultural
VICTOR VIDES
Representante Sector Salud
JAMEX POLO
Representante del Sector Sindical
RAFAEL BETTIN R.
Representante Agricultores
DAVID JAYER
Representante Sector Econmico
JORGE CONTRERAS
Representante de Ganaderos
ALFREDO CASTRO MARTINEZ

Representante Sector Transporte
FAIDER MORALES MORALES

Representante Microempresas
LISTADO DE MAPAS
No. 5: Mapa Uso Potencial del Suelo

No. 8: Mapa amenazas y riesgos zona urbana
No. 9: Mapa amenazas y riesgos zona rural
No. 17: Mapa zonificacin propuesta
No. 18: Mapa zona de expansin urbana Tuchn
No. 19: Sistema vial urbano propuesto
No. 20: Ubicacin equipamentos comunales
No. 21: Sectorizacin urbana y planes parciales
No. 22: Areas de Proteccin para la conservacin y preservacin del medio ambiente y
de los recursos naturales.
No. 23: Unidades espaciales
REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
FORMULACIN
REMBERTO ALEJANDRO MARTINEZ POLO

ALCALDE MUNICIPAL
SAN ANDRS DE SOTAVENTO- CRDOBA

2001
CONSULTORAS Y ASESORIAS ASOCIADOS
PROCESO DE CONCERTACION

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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.

San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

1. OBJETIVO COMPONENTE GENERAL

Afianzar al Municipio de San Andrs de Sotavento, como un territorio

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

actividades y usos propios del medio rural y estructurar el sistema de asentamiento

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

Apoyar el sistema demostrativo en el vivero que mejore las condiciones para la

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

Area de proteccin para la conservacin y preservacin del

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

Areas expuestas a amenazas y riesgos

Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

Interconectar el rea urbana con el sector rural como mecanismo para

Establecer un sistema de informacin vial que permita conocer el estado de la

Implementar el sistema de valorizacin Municipal.

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

Elaboracin y adopcin de un estatuto de valoracin de predios, como

Gestionar recursos del gobierno central para la habilitacin, conservacin y

Actividades, infraestructura y equipamento

Este aspecto se manifiesta mediante las actividades socioeconmicas, la

agropecuaria, comercial y varias, podemos implementar los siguientes objetivos:

Generar una cultura de mejoramiento sistemtico en las condiciones de vida

Implementar programas de capacitacin y formacin para el mejoramiento del

Propiciar la creacin de cadenas productivas de ciclo completo.

Convertir la actividad agropecuaria y artesanal del Municipio en un sector

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010

Con el objetivo de hacer realidad dichos objetivos, se promulgan las siguientes

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 10

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 11

Apoyo tcnico a las unidades administrativas municipales para el mejoramiento

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 12

Mejorar el equipamento colectivo existente y desarrollar la infraestructura

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 13

Gestionar apoyo a los grupos de artesanos por la materia prima, produccin y

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 14

Clasificacin del territorio en suelo urbano de expansin urbana

Para un mejor estudio de la clasificacin territorial, se sealan objetivos,

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 15

Determinar que su permetro no exceda el rea de servicios.

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 16

implementacin de programas y proyectos de vivienda de inters social.

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 17

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 18

Reactivacin de las cuatro picadoras de yuca que se encuentran localizadas en

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 19

Capacitar a los usuarios de los mini distritos de riego en la administracin,

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 20

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 21

Creacin de incentivos, mediante apoyos institucionales para quienes se

comercializacin de carne de pescado.

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 22

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 23

Crear infraestructura de apoyo para la comercializacin de grandes volmenes

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 24

Sector Finanzas territoriales

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 25

Fortalecer la hacienda pblica para impulsar y consolidar la planificacin

Areas estratgicas del conflicto territorial

(clase VII y VIII), dedicadas a diferentes usos,