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2015

REFORMAS QUE HA
EMPRENDIDO EL ESTADO
EN EL SECTOR PBLICO
DE LA INDIA

Universidad Privada
Antenor Orrego
05/06/2015

NDICE
INTROUCCION
RESUMEN EJECUTIVO

I.

SISTEMA POLTICO DE LA INDIA ..................................................................................... 7

I.1

Rgimen constitucional 7

I.1.1
I.1.2

Antecedentes ........................................................................................................................... 7
Constitucin de 1950 ............................................................................................................... 9

I.2

Poder Ejecutivo10

I.3

Parlamento 12

I.4

Poder Judicial14

I.5

Federalismo en India..15

II.

SECTORES ECONMICOS DE LA INDIA - AO 2013 ........................................................ 18

II.1

Sector primario

II.1.1
II.1.2

II.2

Agricultura ......................................................................................................................... 18
Ganadera y pesca .............................................................................................................. 20

Sector secundario .21

II.2.1
II.2.2
II.2.3
II.2.4
II.2.5
II.2.6
II.2.7
II.2.8
II.2.9
II.2.10
II.2.11

II.3
II.3.1
II.3.2
II.3.3
II.3.4
II.3.5
II.3.6

.18

Industria agroalimentaria y del procesado de alimentos .................................................. 22


Industria petroqumica. Plsticos y fertilizantes ................................................................ 23
Industria Farmacutica ...................................................................................................... 23
Industria Minera ................................................................................................................ 24
Industria Siderrgica .......................................................................................................... 24
Industria Textil ................................................................................................................... 25
Industria del cuero ............................................................................................................. 25
Industria automovilstica ................................................................................................... 26
Industria del cemento ........................................................................................................ 26
Tecnologas de la Informacin y electrnica ..................................................................... 27
Industria de joyera y bisutera .......................................................................................... 27

Sector terciario

.28

Industria de Transportes .................................................................................................... 28


Industria de la comunicacin ............................................................................................. 30
Industria cinematogrfica .................................................................................................. 31
Industria de las Telecomunicaciones ................................................................................. 31
Industria sanitaria .............................................................................................................. 32
Estructura empresarial ...................................................................................................... 32

II.3.7

Sistema Financiero ............................................................................................................. 33

III. ESTRUCTURA ECONMICA EMPRESARIAL DE LA INDIA 2013 ......................................... 33

III.1 Modi-reformas: la india y su nuevo camino hacia una economa del


primer mundo
35
III.1.1
III.1.2
III.1.3

Cambios en la matriz principal ........................................................................................... 36


Comerciando con el mundo ............................................................................................... 36
Qu necesita la poblacin india? ..................................................................................... 37

IV.

CONCLUSIONES .......................................................................................................... 38

V.

RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 39

INTRODUCCIN
Las reformas econmicas de 1991 la han transformado en una de las
economas de ms rpido crecimiento; sin embargo, todava sufre de problemas
como los altos niveles de pobreza, analfabetismo, pandemias, malnutricin y
constantes violaciones de los derechos de las mujeres. Adems de una
sociedad plural en lo religioso, multilinge y multitnica, la India tambin alberga
una flora y fauna diversas en diferentes hbitats protegidos.
La cultura de la India comprende las creencias religiosas, costumbres,
comidas, tradiciones, idiomas, ceremonias, expresiones artsticas, valores y modos
de vida de las personas que conforman ms de un centenar de grupos tnicos que
viven en la India.
Los idiomas, danzas, msica, arquitectura, gastronoma, y costumbres son
muy diversos y varan segn la regin de que se trate.
Hogar de la cultura del valle del Indo y una regin histrica por sus rutas
comerciales y grandes imperios, el subcontinente indio fue identificado por su
riqueza cultural y comercial en la mayor parte de su larga historia. Cuatro de las
religiones ms importantes del mundo, el hinduismo, el budismo, el jainismo y
el sijismo se originaron all.

RESUMEN EJECUTIVO

Organizacin del poder judicial con plena autonoma basado en un esquema


estadounidense.
Estructura del Tribunal Supremo como rgano de mximo intrprete de la
constitucin y su sistema judicial
Composicin de los estados federales (25) y territorios (7), cmo estados autnomos
y soberanos.
Responsabilidad legislativa dividida en grupos o listas que tienen responsabilidades
en planificacin econmica y social, empleo y controles de precios.
La Federacin tiene la posibilidad de suspender en cualquier momento al gobierno
de una provincia cuando lo considere necesario.

Reduccin del sector primario en la participacin del PIB de la India.

Dentro de ella no existe la tecnologa moderna, escaso acceso al crdito rural y el


papel fundamental del Monzn en el clima Indio.
La mejora sustancial de las infraestructuras de almacenaje y el aprovisionamiento
de agua promovida por programas de ayuda del gobierno.
la disponibilidad de fertilizantes, la irrigacin, las semillas certificadas y la adecuada
informacin de evolucin de precios.

La mayora de la produccin y criado de ganado se lleva a cabo en condiciones


precarias a causa del bajo status econmico de los propietarios.
El sector pesquero contribuye a la creacin de empleo con ms de 14 millones de
personas empleadas en este sector.
El estado ha desempeado tradicionalmente un papel preponderante en la
produccin industrial, siendo la produccin de bienes de consumo reservada al capital

privado indio. Sin embargo, la industria no est al nivel de otras economas ms


desarrolladas.
La India es uno de los principales agentes (junto a los pases BRICS) de un
fenmeno caracterizado por estrategias que buscan converger hacia los pases ms
desarrollados, desafiando, a travs de sus grandes poblaciones, inversiones y reformas, el
sistema del orden de la economa mundial. Es ms, el podero potencial de la India puede
explotarse eficientemente gracias al nuevo sistema de reformas de Modi, con el mensaje
principal Hombres, mquinas y dinero pueden trabajar juntos, que acertadamente decidi
aplicarlas en este contexto en el cual dicho pas ha pasado a ser una economa de dos
trillones de dlares y con grandes oportunidades de convertirse en uno de los conductores
de la economa mundial.

I.

SISTEMA POLTICO DE LA INDIA

I.1

Rgimen constitucional

I.1.1 Antecedentes
A principios del siglo XVII, cuando inici la incursin britnica en India, el
territorio estaba ocupado por numerosos reinos y principados rivales
entre s. Fue hasta la ltima mitad del siglo XVIII que Gran Bretaa
empez sistemticamente a colonizar el territorio, proceso que culmin
en 1849 con la derrota definitiva de la resistencia del pueblo Sijh. Fue as
como el dominio britnico qued establecido entre los ros Indo y
Brahmaputra y desde los montes Himalayas hasta Cabo Comorn.
Los britnicos establecieron en India una administracin central que poco
a poco fue unificando al pas bajo una sola direccin. El desarrollo de las
comunicaciones y los transportes, el establecimiento de leyes nicas
para toda la nacin, la instrumentacin de un siste-ma educacional
uniforme que aport, entre otras cosas, el ingls como lengua de
entendimiento comn, y el crecimiento econmico, dieron lugar a la
creacin de una conciencia nacional en India. Para finales del siglo XIX,
el rechazo al dominio britnico termin por establecer las pautas de un
nacionalismo indio que ira creciendo de manera incontenible.
Ante los reclamos independentistas de los indios, el imperio britnico
decidi hacer algunas concesiones. El centralismo extremo con el que
India era gobernada fue cediendo paulatinamente. Mayores grados de
autogobierno fueron permitidos a los consejos provinciales hasta que, en
1935, tras una serie de negociaciones sostenidas en Londres entre
dirigentes britnicos e indios, el Parlamento britnico aprob la Ley para
7

el Gobierno de India (Government of India Act) con caractersticas


claramente federa-les, atendiendo sobre todo a la grave divisin que
prevaleca en el pas entre los grupos musulmanes e hindustas. Esta ley
prevea el establecimiento de cuerpos legislativos autnomos en las
provincias de India britnica, la creacin de un gobierno central
representativo de las provincias y estados principescos y la proteccin de
las minoras musulmanas. Adems, la ley prevea una legislatura
nacional bicameral y un brazo ejecutivo bajo el control del gobierno
britnico.
A pesar de la promulgacin de la Ley para el Gobierno de India, el
Congreso Nacional Indio sigui insistiendo en obtener la independencia
completa para India, misma que se consigui el 15 de agosto de 1947.
Con su independencia, el pas adopt una Constitucin federal. El
problema de la divisin religiosa entre musulmanes e hindustas haba
sido atenuado considerablemente con la fundacin por separado del
Estado de Pakistn. Lo que se haba procura-do con la fundacin de una
nacin musulmana independiente era que la nueva Federacin india no
cargara con el enorme peso de ver enfrentados irreconciliablemente
dentro de su territorio a sectores importantes de la poblacin. Sin
embargo, dentro de los lmites de India qued una proporcin importante
de musulmanes.
El sistema poltico actual de India tiene su origen en la independencia del
pas. Desde su fundacin como Estado moderno, India es la segunda
nacin ms poblada del mundo (slo detrs de China), con una muy
heterognea composicin lingstica y religiosa que convierte a este
inmenso pas en prcticamente un continente.
De acuerdo con los trminos de la Ley de Independencia de India, la
autoridad gubernamental de la Unin resida en una Asamblea
Constituyente, originalmente un rgano creado con el propsito de
elaborar el borrador de una constitucin para toda la nacin. La Asamblea
8

Constituyente de India, que celebr su primera sesin en diciembre de


1946, fue boicoteada por los delegados de la Liga Musulmana. El resto
de los delegados, en su mayora representantes del Congreso Nacional
Indio, formaron la Asamblea Constituyente de la Unin India.
Despus de la transferencia de poder por el gobierno britnico, la
Asamblea Constituyente asign la responsabilidad ejecutiva a un consejo
de ministros, con Jawaharlal Nehru como primer ministro y Lord
Mountbatten como gobernador general del nuevo pas.

I.1.2 Constitucin de 1950


La Constitucin de la Repblica de India fue aprobada por una Asamblea
Constituyente el 26 de noviembre de 1949 y promulgada formalmente el
26 de enero de 1950. Se trata de un documento con 397 artculos y nueve
captulos, lo que la hace una de las constituciones ms extensas y
detalladas del mundo, aunque tambin es una de las ms enmendadas.
El sistema de gobierno indio se basa primordialmente en las tradiciones
parlamentarias britnicas. En su prembulo, la Constitucin estipula que
el sistema de gobierno debe ser democrtico, secular, parlamentario y
federal, y declara solemnemente que India es un Estado soberano,
republicano y democrtico cuya obligacin fundamental consiste en
esforzase para procurar a todos sus ciudadanos justicia, libertad,
igualdad y fraternidad. Una de las principales caractersticas de la
Constitucin es una clusula que declara ilegal la intocabilidad, antigua
costumbre de las castas que haba condenado a unos 40 millones de
hindes a la degradacin social y econmica. De hecho, la Constitucin
ordena la proteccin de lo que ha denominado castas y grupos tribales
catalogados para evitar que stos sean objeto de abusos y
discriminacin.

El Poder Ejecutivo lo ejerce un presidente y un gabinete que es


encabezado por un primer ministro. El gobierno es responsable ante un
Parlamento bicameral. El Consejo de los Estados (Rajya Sabha) es la
Cmara alta, donde se representan los intereses de las entidades
federativas, y su nmero total de miembros es de 245. La Cmara baja
es la Cmara del Pueblo(Lok Sabha), con 545 diputados. Cada estado
o territorio tiene una representacin proporcional a sus habitantes en
ambas cmaras.
La Constitucin de India es un documento relativamente flexible. El
proceso para reformar el texto de la Ley Fundamental consiste
nicamente en conseguir la aprobacin por mayora simple en ambas
cmaras del Parlamento federal.

Para enmiendas relativas al

funcionamiento de las instancias superiores del Poder Judicial y a todos


aquellos renglones que ataen a la relacin entre estados y Federacin,
es necesario contar, adems de la mayora simple en ambas cmaras
legislativas nacionales, con la aprobacin de por lo menos la mitad de las
legislaturas locales de los estados. Hasta la fecha se han aprobado casi
80 enmiendas.

I.2

Poder Ejecutivo
El presidente de la Repblica es el jefe de Estado y representante de la
Unin. Es designado para un mandato de cinco aos con posibilidad de
reeleccin por un Colegio Electoral integrado por representantes electos
tanto en las cmaras legislativas federales como en las locales. Como sucede
en las repblicas parlamentarias, el presidente de India nicamente ejerce
formalmente el Poder Ejecutivo, ya que debe actuar siempre bajo la gua del
primer ministro y del gabinete. Su principal funcin consiste en desempear
un papel simblico como representante de la nacin ante el mundo aunque,
desde luego, expresamente cuenta con importantes atribuciones. Para
sustituir al presidente por causa de muerte o renuncia, el Par-lamento federal
10

elige, en reunin plenaria con los integrantes de ambas cmaras, a un


vicepresidente, quien tambin ejerce como presidente ex oficio del Consejo
de los Estados (Cmara alta).
La direccin efectiva del gobierno recae en el primer ministro y el Consejo de
Ministros (gabinete). El primer ministro es designado por el presidente, pero
debe contar con el apoyo de la mayora en la Cmara baja del Parlamento
federal, por lo que generalmente resulta designado el lder del partido con
mayor fuerza parlamentaria, aunque se han registrado algunas excepciones
en los ltimos aos como resultado del fin del dominio que por dcadas
ejerci el Partido del Congreso.
El gobierno es responsable ante el Parlamento y puede ser destituido por un
voto de no confianza en cualquier momento, obligando a la conformacin de
un nueva coalicin. Asimismo, el presidente tiene la facultad de decretar la
disolucin de la Cmara baja y provocar elecciones adelantadas, aunque
esta iniciativa siempre debe ser a solicitud explcita del primer ministro. Para
ser primer ministro o miembro del Consejo de Ministros no es requisito
indispensable ser miembro del Parlamento.
Siguiendo la tradicin anglosajona, el sistema poltico estaba diseado para
contar con un gobierno fuerte, y as sucedi en India durante los primeros 40
aos de existencia del moderno Estado indio: un primer ministro casi
omnipotente, cuyo partido contaba de manera sempiterna con mayora
absoluta en el Parlamento. El cnit de este sistema fue conocido en India
durante las pocas de Jawaharlal Nehru e Indira Gandhi. Sin embargo, el
escenario poltico de este enorme y complejo pas se ha modificado
radicalmente. En la actualidad, el Partido del Congreso ha perdido su
hegemona y se antoja imposible volver a ver en el Parlamento indio un
partido que posea por s mismo la mayora absoluta. Tras muchos aos de
estabilidad, ha iniciado una etapa de incertidumbre poltica en la que los
gobiernos se suceden con mucha mayor frecuencia que antes, lo que propicia
temores de ingobernabilidad justo cuando la amenaza de la desintegracin
11

nacional reaparece con fuerza, al acentuarse en el pas las diferencias


culturales y religiosas.
Muchos miembros de la clase poltica han propuesto que India abandone el
sistema parlamentario puro para adoptar un rgimen semipresidencial a la
francesa, donde el presidente de la Repblica cuente con mayores
facultades polticas reales y sirva de contrapeso efectivo al fragmentado
Parlamento, devolviendo algo de estabilidad al pas. Sin embargo, las fuerzas
polticas emergentes no se han mostrado demasiado receptivas a esta idea.

I.3

Parlamento
Segn la Constitucin, el Parlamento indio es conformado por el presidente
de la Repblica, el Consejo de los Estados (Rajya Sabha), como Cmara
alta, y la Cmara del Pueblo(Lok Sabha), como Cma-ra baja. Aunque
formalmente es parte del Parlamento, el presidente no participa en las
discusiones de ninguna de las cmaras, ni tiene derecho a voto. Sin embargo
desempea, siempre bajo la vigilancia gubernamental, una serie de
funciones trascendentales con respecto al Parlamento: puede convocar a
sesiones y prorrogar su duracin, dirigirse personalmente a cualquiera de las
cmaras, nombrar doce miembros del Consejo de los Estados, posee
facultad de iniciativa legislativa y tiene la capacidad de disolver a la Cmara
del Pueblo.
El Consejo de los Estados cuenta con 245 miembros. De ellos, 12 son
designados por el presidente de la Repblica de entre los ciudadanos que se
hayan destacado en materias como literatura, ciencia, arte y servicio social;
el resto son electos por cada una de las legislaturas estatales. En los
territorios es electo un colegio electoral para encargarse de la eleccin de los
senadores. El nmero de senadores por estado es directamente proporcional
al nmero de su poblacin. El Consejo de los Estados no est sujeto a
disolucin. El mandato de los senadores es de seis aos. Las elecciones son

12

cada dos aos, renovndose por tercios esta cmara en cada ocasin que
se celebran comicios.
El bicameralismo indio es desigual, debido a que la Cmara del Pueblo tiene
una importancia poltica relativamente mayor. La funcin fundamental del
Consejo de los Estados consiste en representar los intereses de los estados
ante la Federacin. Aun-que constitucionalmente las dos instancias
legislativas tienen el mismo poder sobre la legislacin ordinaria, que debe ser
aprobada en cada una de ellas, en realidad el Consejo de los Estados slo
tiene la facultad de imponer un voto suspensivo sobre la legislacin financiera
y econmica que haya sido avalada por la Cmara del Pueblo, pudiendo esta
ltima ignorar el veto de su colegisladora mediante una segunda votacin
aprobatoria. Asimismo, el gobierno nacional no es responsable ante la
Cmara alta, la cual, por lo tanto, no tiene la posibilidad de aprobar un voto
de censura.
La Cmara del Pueblo cuenta con un total de 545 miembros, de los cuales
530 provienen de los estados, 13 de los territorios, y 2 representan a la
comunidad angloindia y son designados por el presidente de la Repblica.
Las castas y grupos tribales cataloga-dos tienen garantizados 79 y 41
escaos, respectivamente. La re-presentacin exacta por estado y territorio
es la siguiente: Andhra Pradesh 42; Arunachal Pradesh 2; Assam 14;
Bengala del Oeste 42; Bihar 54; Goa 1; Gujarat 26; Haryana 10; Himachal
Pradesh 4; Jammu y Kashmir 6; Karnataka 28; Kerala 20; Madhya Pradesh
40; Maharashtra 48; Manipur 2; Meghalaya 2; Mizoram 2; Nagaland 1; Orissa
21; Punjab 13; Rajastn 25; Sikkim 1; Tamil Nadu 39; Tripura 2; Uttar Pradesh
85; Islas Andamn y Nicobar 1; Chandigarth 1; Damn y Diu 1; Delhi 7;
Lakshadweep 1; Mizoram 1, y Pondicherry 1.
La eleccin de los diputados es universal y directa. Estn capa-citados para
votar todos los ciudadanos mayores de 18 aos que no estn purgando
alguna condena judicial y que gocen del pleno uso de sus facultades
mentales. En India se utiliza nicamente el siste-ma de mayora relativa a
13

una vuelta en distritos uninominales, sin que exista hasta la fecha ningn tipo
de reparticin proporcional.
La duracin de una legislatura de la Cmara del Pueblo es de cinco aos,
aunque est sujeta a la posibilidad de disolucin por parte del gobierno, que
puede provocar una eleccin adelantada.
Desde la fundacin del Estado indio y hasta el da de hoy han habido 12
legislaturas. El gobierno es exlusivamente responsable ante la Cmara del
Pueblo, por lo que slo aqu es posible la aprobacin de una mocin de
censura que obligue a dimitir al Consejo de Ministros en pleno.
Para ser miembro del Parlamento de India es indispensable ser ciudadano
indio mayor de 30 aos para el caso del Consejo de los Estados y de 25 aos
para el caso de la Cmara del Pueblo. Normalmente, la Cmara baja se
rene en tres periodos de sesiones anuales: el primero, que se dedica
prcticamente en su totalidad a analizar y aprobar el presupuesto, se
congrega de febrero a mayo; un segundo periodo es denominado de los
monzones y trabaja en julio y agosto; el ltimo lapso es el invernal, que
labora en noviembre y diciembre.

I.4

Poder Judicial
Aunque el sistema constitucional de India est inspirado en el modelo
parlamentario britnico, en lo que concierne a la organizacin del Poder
Judicial la Constitucin sigue el esquema estadounidense, ya que le concede
plena autonoma. La autoridad judicial en India se ejerce a travs de un
sistema de tribunales nacionales que administran las leyes de la Repblica y
los estados. Todos los jue-ces son nombrados por la rama ejecutiva del
gobierno, pero su in-dependencia est garantizada por una variedad de
salvaguardias. Destacan entre estas ltimas una previsin que requiere el
voto de dos tercios del Consejo de los Estados para que tenga efecto la
destitucin de un juez.
14

El mximo rgano del sistema judicial es el Tribunal Supremo, que est


formado por 17 miembros. Le siguen en autoridad los altos tribunales y los
tribunales subordinados en cada estado. La totalidad de los miembros del
Tribunal Supremo son designados por el presi-dente de la Repblica tras
consultas con el gobierno, y duran en su encargo hasta que cumplen la edad
de 65 aos. Por regla general ocupa la presidencia el miembro decano. La
Suprema Corte es la ltima instancia de apelacin en materias civil y penal;
es el rgano que funge como mximo intrprete de la Constitucin y de las
relaciones entre la Federacin y los estados.

I.5

Federalismo en India
India es un Estado federal compuesto por 25 estados y siete territorios. Sin
embargo, por mucho tiempo el gobierno central tuvo en este pas un poder
considerable, lo que haca aparecer al federalismo como un hecho casi
meramente formal, y aunque en la actualidad se vive un proceso de relativa
descentralizacin administrativa, las autoridades centrales siguen contando
con

una

considerable

influencia.

Los esta-dos estn

organizados

territorialmente en atencin, sobre todo, a razones lingsticas y religiosas.


En India se hablan 18 idiomas y ms de 800 dialectos distintos, y conviven
varias religiones importantes. Los territorios son gobernados directamente
por la Federacin. Es as que el federalismo indio es resultado de la
multiplicidad cultural de un pueblo milenario.
Los estados son formalmente autnomos y soberanos. Cada uno de ellos
cuenta con su propia Constitucin local y con su propio gobierno, que
reproduce en escala el de la Federacin. Hay un gobernador, designado
directamente por el presidente de la Repblica para un periodo de cinco aos,
cuya presencia es casi meramente protocolaria. El verdadero poder poltico
y administrativo recae en el ministro en jefe, que es una figura anloga a la
del primer ministro. El ministro en jefe preside sobre un Con-sejo de Ministros.
El gobierno es responsable ante el Parlamento local. La mayor parte de los
15

estados tiene una legislatura unicameral, que es electa directamente por el


pueblo.
Los estados de Bihar, Jammu y Kashmir, Karnataka, Maharashtra y Uttar
Pradesh eligen asambleas legislativas bicamerales; el resto, asambleas
legislativas unicamerales. De un total de 4,061 escaos existentes en las
asambleas legislativas, 557 estn reservados para las castas ms bajas y
527 para los grupos tribales catalogados.
Segn la Constitucin, son materias exclusivas de la Federacin: defensa
nacional, energa atmica, relaciones exteriores, ferrocarriles, navegacin,
transporte areo, correos y telgrafos, moneda, comercio exterior, bancos y
seguros, minas e impuestos corporativos. Dentro de la competencia estatal
quedan: orden pblico y polica, prisiones, seguridad social, impuestos a la
pro-piedad y al ingreso agrcola. Las facultades de tipo concurrente son: las
legislaciones penal, civil, laboral y mercantil, la planeacin econmica y
social, la educacin en todos los niveles y los procedimientos civiles. La regla
indica que las facultades no expresamente cedidas a los estados pasan a ser
competencia de la Federacin. El gobierno central tambin tiene la
posibilidad de intervenir en la esfera estatal en periodos de urgencia.
En India las responsabilidades legislativas estn divididas en tres grupos o
listas. La lista uno est formada por 97 temas (incluyendo defensa, asuntos
exteriores, comunicaciones, moneda, banca y aduanas) que estn bajo la
jurisdiccin exclusiva del Parlamento de la Unin. La lista dos comprende 66
temas sobre los que los parlamentos de los estados tienen poderes
legislativos exclusivos, entre los que estn el orden pblico, la educacin, la
salud pblica, la agricultura y el gobierno local. De los 47 temas de la lista
tres, son comunes tanto para la Unin como para los parlamentos de los
estados tres de ellos: planificacin econmica y social, empleo y controles de
precios.
La Federacin tiene la posibilidad de suspender en cualquier momento al
gobierno de una provincia cuando lo considere necesario, lo que ha sucedido
16

con frecuencia desde 1960 debido a la aguda inestabilidad poltica y a las


violentas tendencias separatistas que se han registrado en algunos estados.
Cuando el Reino Unido decidi reorganizar la administracin de India, con el
propsito de otorgar un mayor grado de autogobierno a las provincias, decidi
trasladar la capital del pas de Calcuta a Delhi, decisin que cobr plena
vigencia a partir de 1912. Se escogi a Delhi con la idea de establecer en un
sitio neutral la sede del poder central (siguiendo el modelo de los
federalismos norteamericano, canadiense y australiano), dejando de lado a
ciudades grandes como Calcuta, Bombay o Madras, que ya eran capitales
de sus respectivas provincias. Poco despus, los britnicos decidieron
construir al norte de Delhi un distrito gubernamental, Nueva Delhi, donde
estuvieran ubicados fsicamente todos los ministerios, el Parlamento y las
em-bajadas. Nueva Delhi fue inaugurada oficialmente en 1931.
En 1956 qued abolido el carcter de estado sometido a un estatuto especial
de Delhi, que pas a ser un territorio gobernado directamente por la
Federacin. La cmara legislativa del otrora estado qued abolida, al igual
que el Consejo de Ministros.
Es as como a partir de mediados de los aos cincuenta el Par-lamento
federal legisla sobre todo lo concerniente a la ciudad de Delhi, mientras que
la administracin de justicia y el mantenimiento del orden pblico son
competencia exclusiva de la Federacin. Para el desahogo de las cuestiones
meramente administrativas de la capital federal se instaur una corporacin
municipal, que es electa directamente por los ciudadanos cada cuatro aos.
Por otra parte, la representacin de Delhi en las dos cmaras legislativas se
respet ntegramente. El gobierno federal, ante las protestas de importantes
sectores de la opinin pblica que se manifestaron en contra de la
desaparicin del estado de Delhi, afirm que los habitantes de la capital se
encontraban en mejor posicin que los pobladores de otras capitales
federales, como Washington, D.C., ya que en Delhi existira una

17

corporacin municipal elegida por los ciudadanos en las urnas y la


representacin parlamentaria de la ciudad se mantendra intacta.
El estatus de la ciudad de Delhi ha sido objeto de candentes polmicas. Una
infinidad de grupos al interior y al exterior de los partidos polticos (incluyendo
una faccin considerable dentro del oficialista Partido del Congreso)
demandan que se erija en el territorio de la capital federal (que cuenta ya con
ms de nueve millones de habitantes) un nuevo estado con goce de plenos
derechos. Otras opiniones demandan que por lo menos la ciudad cuente con
un parlamento con capacidad legislativa.

II.

SECTORES ECONMICOS DE LA INDIA - AO 2013

II.1

Sector primario
El sector primario en India ha reducido su participacin en el PIB, pasando de
un 14,7% en el ao 2011 a un 14,5% en el 2012, y es la principal fuente de
trabajo para el mercado laboral indio, con el 58% del total de los trabajos.
Posee un alto grado de intervencionismo estatal en el sector y un menor peso
global en la economa, que se est trasladando hacia los sectores secundario
y terciario gradualmente.

II.1.1 Agricultura
La agricultura en s misma representa el 12,3 % del PIB, siendo el ncleo
del sector primario. Dentro de ella no existe la tecnologa moderna y es
escaso el acceso al crdito rural, y adems, hay que destacar el papel
fundamental del monzn en el clima indio, que supone que la cosecha
est determinada por el comportamiento de este factor ambiental. Por
otro lado para el crecimiento agrcola, ha sido clave la mejora sustancial
de las infraestructuras de almacenaje y el aprovisionamiento de agua
promovida por programas de ayuda del gobierno. Por ltimo, tambin
desempean un papel importante en la produccin agrcola, la
18

disponibilidad de fertilizantes, la irrigacin, las semillas certificadas y la


adecuada informacin de evolucin de precios.
El gran peso de la agricultura en el PIB hace que su recuperacin tenga
repercusin sobre el crecimiento general del pas. De esta forma, la
mejora del sector es fundamental para alcanzar los objetivos de
crecimiento, y durante el 11 plan quinquenal entre los aos 2007-2012,
no se han alcanzado los objetivos marcados, con un crecimiento del 3,28
% en el sector agrcola, y sin poder alcanzar el 4 % marcado por el
gobierno.
En cuanto a los productos agrcolas, India es el mayor productor y
consumidor mundial de t, con un 25,3% de la produccin y 12,2% del
comercio mundial, exportndose el 19,5% de la produccin domstica.
La exportacin se ve favorecida por la inversin realizada para la mejora
de la calidad de las plantaciones, lo que ha situado al t indio a unos altos
niveles de calidad internacional. La importacin est permitida, con un
arancel del 100%.
Por otro lado, India es el sexto productor mundial de caf, con una cuota
de mercado del 4%, siendo su producto estrella la variedad Robusta.
La produccin en los ltimos aos ha crecido a tasas muy modestas. En
cuanto al caucho natural, India es el cuarto productor mundial, con el 8,2
% del total producido en todo el mundo en 2011. Se prev un crecimiento
del 4,6 % en el ao 2012, afianzndose de esta manera su produccin
dentro del conjunto agrcola.
Por su parte, el arroz y los cereales constituyen las bases de la
alimentacin india, y durante los ltimos aos su produccin se ha
acelerado, con un incremento en 2012 del 1,72% en el arroz, y un 2,37%
en los cereales. Sin embargo, en cuanto a los cultivos de azcar de caa,
la produccin ha cado por encima del 10%, debido a una menor
demanda, y a las fluctuaciones en el precio del azcar, lo que ha
provocado altos excedentes de produccin.
19

II.1.2 Ganadera y pesca


Este subsector contribuye al 4.07 % el PIB y representa el 26% dentro
sector primario, con papel relevante en el desarrollo socioeconmico.
India posee una de las ganaderas ms numerosas del mundo, 470
millones de cabezas de ganado, que incluyen 205 millones de vacas y 90
millones de bfalos, siendo adems el primer productor mundial de leche.
Sin embargo, el 80% de la produccin se lleva a cabo en el sector no
organizado y el 20% restante en cooperativas y lecheras privadas. La
mayora de la produccin y criado de ganado se lleva a cabo en
condiciones precarias a causa del bajo status econmico de los
propietarios.
En cuanto a la pesca, representa el 0,7 % del PIB, con una menor
importancia para el pas. India es el tercer productor mundial de pescado
marino y el segundo en pescado de agua dulce, siendo las exportaciones
de productos marinos claves dentro del sector primario. Por otra parte, el
sector pesquero contribuye a la creacin de empleo con ms de 14
millones de personas empleadas en este sector.
La produccin de leche en 2011 fue de 121.7 millones de toneladas,
siendo el primer pas productor del mundo, y creciendo un 4% debido al
incremento de consumo interno de leche y derivados. La produccin de
otros alimentos tambin ha seguido creciendo como el caso de la carne,
que tambin aument su produccin hasta las 2,9 millones de toneladas
y de los huevos, con 55.000 millones de unidades producidas.
India se encuentra entre los 15 pases del mundo que ms exportan en
agricultura, y cuenta con ventajas competitivas en muchos productos
como consecuencia del gran autoabastecimiento, los bajos costes
relativos de la mano de obra y las variadas condiciones agroclimticas.
Adems, conviene destacar que las exportaciones del sector primario,
han sido de un total de 23,2 millones de dlares, lo que representa el 1,7
% de las exportaciones mundiales. Por otra parte, en cuanto a las
20

importaciones, el total ha sido de 17,5 millones de dlares, que suponen


el 1,2 % de las importaciones agrcolas mundiales en el mismo ao 2011,
y de esta forma muestra el gran supervit comercial que posee el pas en
agricultura.
En cuanto al presente y al futuro del sector, durante el 11 plan
quinquenal indio (2007-2012), se ha alcanzado el rcord de produccin
agrcola en su historia. Aun as, el gobierno ha rebajado sus pretensiones
de crecimiento debido al estancamiento econmico del pas, y a la crisis
global internacional, con lo que se intentar conseguir un crecimiento
medio del 4 %, durante el 12 Plan Quinquenal (2012-2017). Para ello es
necesaria una diversificacin del sector, alejndose del grano, con una
menor dependencia del monzn, y una mejor gestin del agua; as como
se antoja clave una mejora de las infraestructuras

viarias que

contribuiran a reducir las grandes prdidas por el inadecuado transporte


y almacenamiento. Desde este mismo planteamiento, levantar las
restricciones actuales a la circulacin de productos agrcolas entre
estados es de importancia vital, con el fin de que los productores puedan
beneficiarse de las ventajas de un autntico mercado nacional.
Del mismo modo, se deberan ampliar las superficies agrcolas
cultivables, ya que el de plantaciones marginales es muy elevado. Por
ltimo, el sistema de almacenaje agrcola es uno de los problemas
actuales en el sector, ya que debido a sta falta de recursos de un gran
nmero de agricultores, los lotes finales agrcolas son mucho ms
elevados de lo que deberan.
II.2

Sector secundario
El estado ha desempeado tradicionalmente un papel preponderante en la
produccin industrial, acaparando numerosas actividades en rgimen de
monopolio (ferrocarriles, telecomunicaciones, energa, produccin de acero,
refino de petrleo, maquinaria pesada, etc.), e interviniendo activamente en el

21

sector (controlando precios, estableciendo licencias de actividad, entre otros)


en el marco de los planes quinquenales.
La produccin de bienes de consumo ha estado reservada al capital privado
indio, compuesto por un gran nmero de pequeas empresas, que en
determinados sectores estn bajo la proteccin de regmenes de reserva
productiva.
Actualmente, la industria del pas representa el 28 % del PIB, y se ha
mantenido estable durante el ltimo plan quinquenal indio, con algunos
pequeos crecimientos marginales. A pesar de ello, la industria an no ha
superado su atraso acumulado durante muchos aos, y no est al nivel de
otras economas ms desarrolladas.
El ndice de produccin industrial (IPI) experiment de abril de 2011 a enero
de 2012 un crecimiento del 4%, cifra muy inferior al 8,3% del ao anterior.
El segmento industrial con mayor representatividad continan siendo las
manufacturas (con una tasa de crecimiento de 8.5%), subsector que en la
ltima dcada ha sido el motor industrial, compensando desde entonces, el
dbil comportamiento de la minera. Las manufacturas suponen un 75,53% del
total de la produccin industrial, frente al 14,16 % de la minera y 10,32% de
la electricidad. En cuanto a la clasificacin por uso, los bienes de capital pasan
de su escalada crecimiento de dos dgitos desde el ao 2011 a un
decrecimiento este ltimo ao (17 % en abril-enero 2011 a -2.8% en abrilenero 2012).

II.2.1 Industria agroalimentaria y del procesado de alimentos


Este sector es realmente amplio y homogneo en el pas en cuanto a
productos, ya que adems de que el porcentaje de estas materias primas
est en aumento, hay nuevas manufacturas presentes en el mismo. En

22

el 2011, el sector creci de manera significativa, con crecimientos de ms


del 30 % en subsectores como el azcar, o la pulpa de frutas.
En esta rea cabe destacar, que la inversin extranjera directa est
permitida hasta el 100% en la mayora de los productos del sector, a
excepcin principalmente de las bebidas alcohlicas y los alimentos con
malta.
II.2.2 Industria petroqumica. Plsticos y fertilizantes
La petroqumica india es uno de los subsectores industriales de mayor
crecimiento. Est bastante diversificada e incluye una amplia variedad de
productos como fibras sintticas, elastmeros (caucho sinttico),
polmeros, fibras intermedias (DMT, PTA), etileno, propileno, benceno o
detergentes.
Se divide en varios sectores de actividad, entre los que destacan el
qumico, petroqumico, y fertilizantes. En cuanto al primero, en el ao
2011, el sector creci un 1,77%, con un incremento de todos sus
subsectores menos los pesticidas e insecticidas. En el sector
petroqumico, el aumento en el 2011 ha sido de 2,96 %, con un
incremento generalizado en todos sus subsectores excepto en el de las
fibras sintticas. Por ltimo, los fertilizantes han aumentado su
produccin en todos sus subsectores, as como se han reducido las
necesidades de importacin exterior drsticamente.

II.2.3 Industria Farmacutica


La Sector farmacutico de la India est ganando su posicin como lder
mundial en los ltimos aos. El mercado farmacutico nacional creci
21,9 por ciento, llegando a un rcord de ventas 5.369 millones de rupias
en marzo de 2012. Se espera que siga con su crecimiento exponencial

23

en los prximos aos con crecimientos similares e incluso mayores hasta


2020.
La industria farmacutica india incluye empresas de capital extranjero
(grandes multinacionales), empresas pblicas (aunque su presencia no
es significativa) y empresas privadas autctonas, de mediano y gran
tamao. Estas ltimas Pymes, son muy numerosas, con un nmero
cercano a las 8.000, dedicadas en su mayora a la transformacin de
frmacos bsicos.
II.2.4 Industria Minera
La India es un almacn de recursos minerales importantes, sobre todo
los minerales combustibles, como el carbn y el uranio, los minerales
metlicos como el hierro y los minerales no metlicos. El pas se
encuentra entre los mejores del mundo por sus reservas de carbn y
hierro. Las reservas de mineral de hierro representan el 6% de las
reservas mundiales, mientras que las reservas de carbn llegan a casi el
10% mundial. India es el tercer mayor productor mundial de carbn, el
cuarto mayor productor de mineral de hierro y el quinto productor de
bauxita. A pesar de todo, el poco nivel de explotaciones actual, hace que
en 2011 haya decrecido el subsector en un 2,7%, aunque se espera que
durante el nuevo plan quinquenal del gobierno, vuelva a la senda del
crecimiento.
II.2.5 Industria Siderrgica
La industria del acero en la India se ha consolidado como la cuarta a nivel
mundial, slo por detrs de China, Japn y Estados Unidos. A pesar de
la cada mundial en el consumo en 2010, con casi un 15 % de reduccin
a nivel global, la produccin india se ha diversificado aumentando su
valor aadido, obteniendo un crecimiento en 2011 del 4,4 %, con lo que
esta industria en India es optimista respecto al futuro.
La demanda estimada para el ao 2012 es de 55 millones de toneladas.
Esta previsin ha llevado al gobierno a incentivar la inversin privada
24

india y extranjera a travs de medidas liberalizadoras, as como a eliminar


los controles sobre precios y distribucin, concediendo gran libertad a la
hora de importar, y con numerosas reducciones en los aranceles sobre
varios tipos de acero y materias primas. Con la liberalizacin del sector
se han abierto nuevas oportunidades para ampliar el espectro de
suministradores de equipos.

II.2.6 Industria Textil


Se trata de la industria ms grande de la India y es una de las reas clave
a nivel global, debido al bajo coste laboral. En 2011, la produccin de
ropa descendi un 4,74% a nivel global, con sectores como el de fibras
sintticas con cadas del 7% de media. A pesar de ello, el buen hacer de
las exportaciones, mantiene la importancia del sector, con un crecimiento
en 2011 del 19,66% respecto al ao anterior. Las medidas llevadas por
el gobierno en el mercado textil, as como las polticas del gobierno para
favorecer las exportaciones han aumentado su relevancia en los ltimos
aos. Del mismo modo, y al ser precisamente una industria intensiva en
el factor trabajo, tiene el potencial para generar empleo para un elevado
nmero de personas.

II.2.7 Industria del cuero


El cuero es una de las diez principales fuentes econmicas para la
economa india. La industria del cuero en India se basa en la abundancia
de materias primas locales y en la mano de obra calificada. India
representa el 21% del ganado del mundo y el 11% de la poblacin
mundial de cabra y oveja, empleando directa o indirectamente a 2,5
millones de personas.
India es el segundo mayor productor de prendas de vestir y calzado de
cuero en el mundo. De hecho, el pas represent aproximadamente el
25

3% en el comercio mundial de importaciones de cuero en 2011, y se


prev que se ample este porcentaje en 2012. Adems las exportaciones
en 2011 representaban ms de 4000 millones de euros, siendo un
subsector vital para la economa del pas.

II.2.8 Industria automovilstica


La industria automovilstica registra excelentes resultados desde el ao
2001, situndose el crecimiento en los ltimos aos en torno al 10-15%.
En el ao 2011, la produccin de utilitarios creci un 2,9%, mientras que
en sector de vehculos comerciales creci un 25,9%. De esta manera, la
industria sigue creciendo en su lnea en los ltimos aos, con un
crecimiento medio del 15,5%.
Asimismo, los resultados en trminos de exportaciones estn siendo muy
positivos. Las exportaciones representaron en 2011 unas cifras de
crecimiento espectaculares, habiendo crecido de abril a diciembre un
21% para utilitarios y un 26% en vehculos comerciales. A pesar de ello,
durante los ltimos meses de 2012 las previsiones mostraban menores
crecimientos del sector y una reduccin en el crecimiento de las
exportaciones, con un estancamiento global de la industria del automvil
prevista para 2013.

II.2.9 Industria del cemento


La India es el segundo productor mundial de cemento, con una capacidad
instalada de 162 millones de toneladas. La demanda de cemento
depende principalmente del grado de desarrollo y de la tasa de
crecimiento de la economa del pas. La industria est dominada por el
sector privado, responsable del 96% de la produccin y donde las 5
principales empresas acumulan ms del 40% de las ventas.

26

II.2.10

Tecnologas de la Informacin y electrnica


La India es uno de los pases con ms poder y ms dinmicos en el
campo de la electrnica y las TI. Este buen nivel de calidad se debe a
la abundancia de profesionales altamente cualificados, lo que
combinado con los bajos costes laborales, genera la apreciable ventaja
comparativa. La creacin de empleo en el sector es espectacular, con
un incremento de los asalariados que se dobla ao a ao. El prestigio y
reconocimiento de India en este campo es indiscutible, lo que atrae y
seduce a ms empresas al mercado indio. As la inversin en centros
de desarrollo est siendo fuertemente promovida por el gobierno.
La industria de la electrnica y tecnologas de informacin sigue siendo
en la actualidad el sector que ms rpido crece en India, con un
crecimiento en el ao 2011 del 10%. La industria del software y
electrnica es la ms importante, con un aumento de las exportaciones
del 62,41% en 2011, suministrando bsicamente al mercado exterior, y
exportando el 80% de la produccin. En total, el valor de las
exportaciones es de ms de 7500 millones de euros, con un crecimiento
alto y continuado durante la ltima dcada.

II.2.11

Industria de joyera y bisutera


Las gemas y la joyera india han aumentado su produccin total en un
5% hasta los 2.000 millones de rupias en 2012, en comparacin con los
1.950 millones de rupias en 2011. El sector representa el 14% de las
exportaciones totales de mercancas de India, siendo el oro el metal
favorito dentro de ellas. Aunque en trminos totales se produce una
cada marginal del 0,36% en el sector, las exportaciones han
aumentado un 4,6% en 2011, siendo claves para su buen
funcionamiento. Por su parte, las exportaciones de piedras preciosas
aumentaron un 9,10% para este mismo ao, siendo el subsector que
ms crece en la industria.
27

II.3

Sector terciario
En 2011, el sector servicios lleg al 64%, siendo superior a otras
economas emergentes de desarrollo, e incluso muy cercano al de los
pases desarrollados. A nivel mundial India ocupa el puesto nmero 11
en cuanto a porcentaje de servicios en el PIB.
Por otro lado cabe destacar, que el turismo otra de las claves del sector
servicios en India, con una aportacin del 6,23% al PIB nacional y del
8,78% del empleo total. Durante el 2012 el pas ha superado
ampliamente las 5 millones de llegadas anuales de turistas extranjeros
y los 562 millones de visitas tursticas domsticas. Es por ello un sector
muy importante, ya que no slo genera oportunidades de trabajo, sino
que permite la entrada de divisas.

II.3.1 Industria de Transportes

Industria del ferrocarril


India cuenta con una de las redes ferroviarias ms extensas del
mundo, con 64.460Km, de los cuales el 74% es de va ancha, el
21% es de va nica y el 5% restante de va estrecha, y
aproximadamente el 28% de esta red est electrificada. India
alberga la cuarta mayor red de ferrocarriles a nivel mundial, con
7.000 estaciones y ms de 18.000 trenes.
El sector del ferrocarril en India es un sector en crecimiento, debido
entre otras razones al crecimiento de la tasa de urbanizacin, junto
con el crecimiento de los ingresos en la poblacin, transportndose
en total alrededor de 2,5 millones de toneladas de mercancas. El
Gobierno tambin est tratando de adoptar las medidas necesarias
para seguir en esta senda positiva y de mejora de las instalaciones
ferroviarias.

28

Red de Carreteras
La red de carreteras de India es una de las ms extensas del
mundo. Se compone de 3,34 millones de kilmetros, de los cuales
65.559 km son autopistas nacionales, 128.000 km autopistas
gestionadas por los estados. Las carreteras indias soportan un 85%
del trfico de pasajeros y el 70% del de mercancas. Su bajsima
calidad impide un transporte rpido y eficiente. Las autopistas
nacionales, por su parte, suponen solamente el 2% de los kms
totales, pero absorben el 40% de dicho trfico. El trfico en las
carreteras est creciendo a un ritmo del 7 al 10% anual, mientras
que el nmero de vehculos matrculados, asciende a un ritmo
superior, aproximadamente a un 12% de media.
El Ministerio de Transportes por Carretera y Autopistas es
responsable del desarrollo y mantenimiento de las carreteras
nacionales. Para su financiacin el gobierno ha admitido varios
mecanismos adicionales como son el Partenariado Pblico
Privado.

Red portuaria
La India cuenta con 12 puertos mayores y 187 puertos menores,
gestionados por los estados, a lo largo de sus 7.517 km de costa. El
75% del trfico portuario es absorbido por los puertos mayores
aunque su capacidad es insuficiente y su eficiencia est muy por
debajo de los estndares internacionales. La capacidad total de
puertos de India ha alcanzado aproximadamente las 1,160 millones
de toneladas en enero 2012. Durante 2011, el trfico de mercancas
en los principales puertos alcanz un crecimiento del 1,59%. El trfico
portuario aglutina en torno a un 90% del volumen total del comercio
29

exterior, con lo que una modernizacin y mejora de la red portuaria


se antoja clave para aumentar la competitividad de India en el sector
exterior.

Red de aeropuertos
Existen

12

aeropuertos

internacionales

74

aeropuertos

nacionales. El trfico areo interno de pasajeros creci a una media


del 8 % entre los aos 2007-2012, mientras que el trfico
internacional ha crecido un 10 % durante ese mismo perodo de
tiempo.
El transporte areo interno lo realiza Indian Airlines junto con
aerolneas privadas, cinco de ellas regulares y 41 no regulares. La
Autoridad Aeroportuaria de India (Airports Authority of India) es la
entidad estatal encargada de la gestin de las infraestructuras
areas. Dentro de sus proyectos a corto plazo, destacan los
proyectos para la modernizacin de Bombay y Calcuta, as como el
importante desarrollo de nuevos aeropuertos por toda India. Estos
proyectos atraern una elevada inversin, estimada por el
Ministerio de Aviacin Civil en 12.000 millones de euros.

II.3.2 Industria de la comunicacin


La red india de radio llega al 99% de la poblacin del pas en 24 idiomas
y 146 dialectos, teniendo un rea de cobertura del 92% de todo el pas.
La audiencia estimada por el Ministerio de Informacin y Radiodifusin
es de un 56% de la poblacin de India. El tamao de la industria en 2011
fue de 157 millones de euros con crecimientos medios del 11% entre
2006 y 2011, y un crecimiento estimado del 20% para 2015, donde se
llegara a casi 400 millones de facturacin.
La televisin tiene una enorme importancia en un pas en vas de
desarrollo como India, con bajo nivel de alfabetizacin y gran diversidad
30

de culturas y lenguas. El crecimiento durante el periodo 2006 a 2011 fue


de un 12% de media, y se espera que siga creciendo hasta un 15% en
2015.El Gobierno ha reconocido que la televisin es uno de los medios
ms eficaces para distribuir informacin entre la poblacin y hay que
destacar tambin que India ya se ha convertido en 2012 en el tercer
mercado televisivo del mundo.
En la India hay un total de 18 peridicos que superan los 5 millones
diarios de lectores y slo uno de ellos es en ingls, The Times of India.
El ms ledo es el Dainik Jagran, que se publica en hindi, y que supera
los 20 millones de lectores diarios, mientras que otros peridicos en
ingls de referencia son Hindustan Times o The Hindu.

II.3.3 Industria cinematogrfica


La India cuenta con la industria cinematogrfica ms grande del mundo,
siendo el medio ms habitual de entretenimiento popular. El valor del
sector para 2011 es de 1.400 millones de euros y las proyecciones de
crecimiento estiman que en el ao 2015 el valor total de la industria ser
de 2.079 millones de euros. Se calcula que un total de 39 millones de
hinds acuden al cine al menos una vez al mes.

II.3.4 Industria de las Telecomunicaciones


El nmero de telfonos (fijos y mviles) ha crecido de 22,8 millones en
1999 a 195 millones en diciembre de 2011, y se estima que 6 millones de
nuevos usuarios se dan de alta cada mes. A pesar del increble
crecimiento, la tasa de penetracin sigue siendo muy baja, un 11,32%
(lneas de telfono fijo por cada cien habitantes), lo que supone un
enorme mercado con excepcionales oportunidades. El rgano encargado
de

supervisar

el

sector

es

la

Autoridad

Reguladora

de

las

Telecomunicaciones de India (Telecom Regulatory Authority of India).


31

II.3.5 Industria sanitaria


Durante 2011, las ventas de la industria han crecido un 25,4%. En otros
indicadores importantes sanitarios como los sueldos y los gastos
operativos se prevn crecimientos de ms del 21%, lo que hace indicar
la buena salud del sector, con hospitales reconocidos internacionalmente
como el Max Health Center, que prev su salida a Europa en los prximos
aos.

II.3.6 Estructura empresarial


La estructura empresarial india se caracteriza, por un lado, por la fuerte
presencia de la empresa pblica en todos los sectores econmicos y, por
otro, por la existencia de poderosos conglomerados industriales,
generalmente de origen familiar (Tata, Birla o Ambani). Estos grupos, que
durante muchos aos han seguido una poltica de diversificacin sectorial
relativamente

importante,

se

estn

reestructurando

actualmente

centrndose en sectores de negocio concretos.


Adems, existe un importante sector de pequea empresa (Small Scale
Industry: SSI) muy protegido, y aunque el proceso de liberalizacin lo est
haciendo desaparecer poco a poco, es todava un cuello de botella para el
crecimiento y desarrollo general de la economa.
En India, se considera legalmente que una empresa industrial es una SSI,
cuando se da simultneamente que la inversin en activos en la planta
industrial y la maquinaria no excede los 10 millones de rupias, y que la
empresa no es de propiedad ni est controlada por otra empresa. El no
cumplimiento de estos requisitos implica la prdida de su condicin de SSI.
La empresa que pierda su categora de SSI por el motivo de capital o de
propiedad necesitar registrarse u obtener una licencia COB (Carrying-

32

onbusiness) en el caso de que los bienes que produzcan estn sujetos a


licencia industrial.

II.3.7 Sistema Financiero


El sistema financiero indio est poco desarrollado, muy regulado y
sobreprotegido. El primer dato a considerar es que la actividad financiera
gira en torno a las entidades financieras pblicas, estando los bancos
privados y los movimientos de capitales muy controlados. A partir de
1991 comenzaron las reformas, con procesos liberalizadores y
privatizaciones, y a principios del 2013 la liberalizacin a la entrada de
bancos extranjeros ha aumentado considerablemente, con nuevas
licencias y un mayor porcentaje de participacin en el sector.
De un modo ms general, la estructura actual del sistema financiero indio
puede ser dividida en tres grandes componentes: los mercados
financieros, las instituciones financieras/intermediarios y los reguladores.

III.

ESTRUCTURA ECONMICA EMPRESARIAL DE LA


INDIA 2013

33

En la actualidad existen 196 bancos, que empezaron a operar en 1975 con el objetivo
de actuar en las zonas rurales mediante la provisin de crdito y otras facilidades a
pequeos agricultores, trabajadores del campo, artesanos y pequeos empresarios.
Instituciones Financieras: Las instituciones financieras no bancarias (NBFI) cuentan
con varios tipos de entidades financieras, teniendo cada una de ellas sus races en
una etapa particular del desarrollo del sector financiero.
En India, las entidades financieras son el resultado de la planificacin del desarrollo
del pas ya que fueron creadas para financiar a largo plazo. Las compaas
financieras no bancarias (NBFCs) por el contrario, son en su mayora instituciones
del sector privado que ofrecen una variedad de servicios incluyendo el arrendamiento
de equipos, compra a plazos, prstamos e inversiones. Otra figura que hay que
destacar es la de los operadores primarios (PD), que entraron en funcionamiento en
1995 y han jugado un papel importante en el mercado primario y secundario de
valores.
Aunque comnmente se agrupan en instituciones financieras no bancarias, la
naturaleza de las operaciones de los intermediarios financieros, NBFCs y PD son
muy diferentes. El enfoque normativo con respecto a estos tres tipos de instituciones
financieras no bancarias tambin es diferente. Las NBFCs realizan una variada gama
de funciones y ofrecen diversos servicios financieros a clientes individuales,
corporativos e institucionales. Segn el Estudio Econmico 2010-11, las NBFCs
cuentan con un 11,2% de los activos del sistema financiero total. Otras instituciones
financieras: Export Credit Guarantee Corporation of India y Deposit Insurance &
Credit Guarantee Corporation.
Otras instituciones financieras del sector no bancario: equipment leasing companies,
hire purchase finance companies, loan companies, investment companies, residuary
non-banking companies, micelaneous companies, mutual benefit finance companies,
micro finance companies, hosing finance companies, housing finance companies,
insurance companies, stock brookimg companies y merchant banking companies.

34

III.1 Modi-reformas: la india y su nuevo camino hacia una economa del


primer mundo
Robert Delige, en su libro Gandhi del ao 1999. En primer lugar, el
Gobierno indio debe cumplir con el objetivo de saciar todas las necesidades
bsicas de su poblacin, en donde la gran mayora (cerca del 33% de pobres
a nivel mundial estn en la India) carece de una alimentacin adecuada
diaria, una vivienda digna y facilidades para el acceso a servicios pblicos
como agua, educacin y salud; para luego intensificar los esfuerzos de
convertir a la economa india en una economa del primer mundo.
En 1991, bajo el mandato del primer ministro Narasimha Rao, la India ingres
a un proceso de modernizacin y grandes reformas econmicas, siendo la
principal una poltica de libre comercio en donde el comercio exterior y la
inversin extranjera eran los pilares de esta economa. Posteriormente, ya en
el nuevo milenio, con el gobierno del Dr. Manmohan Singh , que se extendi
desde el ao 2004 hasta el 2014, se evidenci una proliferacin de tratados
comerciales y la creacin del bloque econmico BRICS. Adems, se logr
alcanzar un nivel de crecimiento econmico nunca antes observado de
10.3% en el ao 2010, luego la economa india fue vulnerada tardamente
por la ltima gran crisis, lo que la hizo caer a una tasa de crecimiento del
6.6% para el ao 2011. Seguidamente, en el mes de Mayo del 2014, se hizo
realidad el ingreso del nuevo primer ministro de la India, Narendra Modi,
quien super en las elecciones generales al Dr. Singh que buscaba su tercer
periodo como lder del Gobierno indio. Lo que llam la atencin de los
analistas a nivel internacional fue la agresividad econmica con la que
ingres el primer ministro Modi, quien busca reformar de pies a cabeza todo
el pas a travs de grandes reformas econmicas que lleven a la India a
convertirse en una economa del primer mundo.
A continuacin, se realizar un anlisis de las principales reformas
econmicas planteadas por Modi en sus primeros cinco meses de gobierno,
con la finalidad de deslindar un mayor conocimiento sobre el prximo socio
comercial de nuestro pas. Ante el recientemente confirmado inicio de las
35

negociaciones para lograr la firma de un tratado de libre comercio con la


India.
III.1.1

Cambios en la matriz principal

En su primer discurso en las festividades por el da de la independencia de


la India, el primer ministro Modi resalt la importancia de desarmar
la Planning Commission, y en su lugar buscar constituir una nueva
institucin que llegu con nuevas ideas de desarrollo y que se encargue de
resguardar el desarrollo eficiente de la economa de mercado.
Si se contina analizando el paquete de reformas en el sector pblico de la
economa india, se notar que desde el ingres de Modi al gobierno se ha
decidido dejar de lado las convencionales creencias sobre la implantacin de
un rgimen PPP (Public Private Partnership) que primaba en los servicios
prestados por el sector pblico, a travs de contratos realizados entre este
sector y el privado. Ahora, se busca desarrollar un mecanismo impulsado por
Modi llamado PPPP (People Public Private Partnership), en el cual busca
impulsar la participacin ciudadana a travs de consultas despus de
presentar los proyectos de inversin en el pas. Esta reforma est orientada
a solucionar el problema de centralizacin del poder que viene en aumento
desde hace 10 aos.
Asimismo, el primer ministro decidi incentivar un sistema ms eficiente de
burocracia pblica para otorgar mayor facilidad a la poblacin en cuanto a los
trmites administrativos que se deben realizar, como por ejemplo la
inscripcin de empresas en los registros pblicos.

III.1.2

Comerciando con el mundo

En la ltima reunin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la India


decidi no firmar el documento de Bali, debido a que sinti una gran amenaza
contra su poltica de seguridad alimentaria, paralelamente continu con la
implantacin de subsidios a los agricultores de su pas los cuales llegaron a
36

costar cerca de 1% del PBI indio. Bajo este contexto, una de las ms grandes
reformas que busca instituir Modi es reducir el nivel de subsidios a los
alimentos agrcolas que tiene su pas, pero con la condicin de que el resto
de pases dentro del marco de las negociaciones de la OMC tambin estn
dispuestos a ceder algn beneficio importante para la India.
Asimismo, en la ltima reunin que tuvo Modi con el presidente de los
Estados Unidos, Barack Obama, busc presentar un perfil menos
proteccionista en cuanto al comercio con la India e indic que su pas est
preparado para incentivar la inversin extranjera y otorgar grandes
oportunidades para comerciar y producir dentro de su territorio. Cabe resaltar
que, la India es uno de los mayores exportadores de servicios a nivel mundial,
resaltando su sector de telecomunicaciones que representa cerca del 50%
del PBI nacional. Con respecto a los productos alimenticios, que fueron el
punto de quiebre de las negociaciones en Bali, la India es uno de los mayores
productores mundiales de arroz.

III.1.3

Qu necesita la poblacin india?

Despus de todo, sin lugar a dudas, las reformas estn completamente


orientadas a mejorar la calidad de vida de la poblacin india.
Modi plante entre sus presentes reformas un sistema de mejora del
bienestar en su pas, el cual consiste bsicamente en utilizar cerca de
cincuenta billones de dlares en esquemas de transferencias. Para realizar
esta fuerte inversin, consider el reciente paso de la economa india a una
economa de dos trillones en el presente ao, situacin que termin por dar
el visto bueno a sus reformas. Entre los principales mecanismos dentro de
esta reforma se encuentran introducir programas de ayuda alimenticia,
continuar con los subsidios a las poblaciones ms pobres que dependen del
cultivo de arroz, insertar a la poblacin ms pobre dentro del sistema de
prstamos bancarios, generar un gran nmero de empleos que garantice a

37

la poblacin ms pobre un mayor ingreso y, por ltimo, mejorar el acceso al


uso de gas de cocina para las poblaciones ms necesitadas.
Adems, busca impulsar el desarrollo de las habilidades y una mejora en el
nivel de la educacin de la poblacin joven, que en gran nmero vive en la
India, para as aprovechar la ventaja demogrfica con respecto a China,
que segn Modi, debe ser explotada para generar un mayor crecimiento
econmico, un mayor grado de innovacin tecnolgica (que conviertan al
pas en uno de los ms importantes exportadores de tecnologa a nivel
mundial) e incentivar a una mayor exportacin del capital humano indio.

IV.

CONCLUSIONES

La eleccin de Narendra Modi como nuevo primer ministro de la India


signific una renovacin de la confianza del pueblo indio hacia la
economa.
38

Las agresivas reformas que desea implantar a lo largo de su primer


ao tienen la finalidad mxima de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y convertir a la India en un pas del primer mundo que pueda
tomar an mayor relevancia dentro de las negociaciones y decisiones
a nivel mundial.

El sector secundario ha crecido en los ltimos aos, porque el estado


ha demostrado gran inters y preocupacin por su desarrollo.

El Estado de la India ha generado empleo en el sector secundario,


llegando a duplicar la cifra ao tras ao.

El Sector terciario es un sector muy importante, ya que no slo genera


oportunidades de trabajo, sino que permite la entrada de divisas.

El Per no puede perder la gran oportunidad de firmar un Tratado de


Libre Comercio con la India, debido a que, en un futuro no tan lejano,
dicho pas se convertir en un pas del primer mundo y posiblemente
pueda empezar a realizar inversiones importantes en la economa
nacional, tal y como lo realiza China.

V.

RECOMENDACIONES
Se deberan ampliar las superficies agrcolas cultivables, ya que el de
plantaciones marginales es muy elevado.

39

El sistema de almacenaje agrcola es uno de los problemas actuales en el


sector, ya que debido a sta falta de recursos de un gran nmero de
agricultores, los lotes finales agrcolas son mucho ms elevados de lo que
deberan.

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