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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

ANTONIO ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERA QUMICA E


INGENIERA METALRGICA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA


METALRGICA
DEPARTAMENTO ACADMICO DE METALURGIA
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN PLANTA CONCENTRADORA EN LA
MINERA SUPERFICIAL

ASIGNATURA: SEMINARIO DE TESIS


SEMESTRE:

2014-II

ALUMNA:

YOVANA CHAUPI QUISPE

CODIGO:

100915

PROFESOR:

M.Sc. HONORATO SANCHEZ QUISPE

CUSCO - PER
2014

DEDICATORIA
A todos los Jefes y Guardias de Seguridad en planta
Quienes son los encargados de llevar adelante a la empresa,
A los que lucharon por la normatividad en gestin de seguridad
Y a los que defienden los derechos de los trabajadores.

AGRADECIMIENTO
A mi familia, quienes fueron el apoyo moral
Y fuente de motivacin que necesite para
Seguir adelante.

PRESENTACIN
Sr. Docente de la asignatura de Seminario de Tesis de la Escuela Profesional de
Ingeniera Metalrgica.
Seores Docentes del jurado.
Pongo a consideracin el presente trabajo con el ttulo SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN PLANTA CONCENTRADORA EN
LA MINERIA SUPERFICIAL cumpliendo con lo establecido por el programa
curricular vigente de la Carrera Profesional de Ingeniera Metalrgica, y con el objetivo
de contar con el creditaje de la mencionada asignatura a travs de su aprobacin.

.
YOVANA CHAUPI QUISPE

LISTA DE FIGURAS

Figura N 1.1 Distribucin de Compuestos Txicos en el Cuerpo.................50


Figura N 1.2: loza de concreto con sistema de canalizacin.........................51
Figura N 1.3 Operaciones en Planta Concentradora......................................55
Figura N 1.4 Operaciones en Depsito de Litoral.........................................55
Figura N 1.5 Puerto de Embarque.................................................................56

LISTA DE CUADROS

Cuadro N 1.1. Evolucin Accidentes Mortales Empresa Minera Contratista


Minero
20002011 18
Cuadro
N
1.2.
Total
Mortales
por
2011...
18

Tipo

Cuadro
N
1.3.
Fax
Coyuntural
2014.. 19

de

Cuadro N 1.4.
desde Enero-

Porcentaje

Accidentes

2000-

Mortales-

ndice de Frecuencia y Severidad de Accidente de Trabajo

2014
2014.....21
Cuadro
N
1.5.
Anlisis
de
2013.. 22

Accidentes

hasta

Mortales

Junio2011-

LISTA DE SMBOLOS Y ABREVIATURAS

IPERC

Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos.

ISO

Organizacin Internacional para la Estandarizacin.

OSHAS

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

PASS

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

SBC

Seguridad Basada en el Comportamiento.

SGSSO

Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.

SGSST

Sistema de Gestin y la Seguridad en el Trabajo.

RESUMEN
El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboracin e implementacin
de un SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN
PLANTA CONCENTRADORA. El trabajo toma como referencia al Sistema
Internacional de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001, las normas
tcnicas peruanas de seguridad y salud en el sector de Minera tales como el
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS N 055-2010-EM, el Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR., y D.S N 007-2007-TR
Modificacin de Artculos del D.S. N 009-2005-TR, La implementacin de este sistema
de gestin de seguridad y salud ocupacional

pretende cumplir los requisitos

establecidos en las normas ya mencionadas y tener un mejor control de la seguridad y


calidad aplicadas a las plantas concentradoras, con el fin de lograr un impacto positivo
en la productividad de la empresa y reducir sus ndices de siniestralidad laboral. Bajo
este contexto, el enfoque que se ha dado en el presente trabajo es brindar la Seguridad y

Salud Ocupacional, detallado basado en conceptos, principios, leyes, normas y


metodologas del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud ocupacional OHSAS 18001.

ABSTRACT

This work provides criteria and tools for the development and implementation of a system
MANAGEMENT OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH concentrator work draws on
the International Safety Management System and OHSAS 18001 Occupational Health,
Peruvian technical and safety standards health mining sector such as the "Regulations of
Occupational Safety and Health" Decree No. 055-2010-EM, the "Regulations on Safety and
Health at Work" DS No. 009 -. 2005 TR, and Decree No. 007-2007-TR Amendment of
Articles of DS No. 009-2005-TR. The implementation of this system safety management
and occupational health aims to meet the requirements of the aforementioned standards and
have better control of safety and quality applied to the concentrator plants, in order to
achieve a positive impact on productivity the company and reduce occupational accident
rates. In this context, the focus has been given in this paper is to provide Occupational
Safety and Health, detailed based on concepts, principles, laws, standards and
methodologies Safety Management System and OHSAS 18001 Occupational Health.

INTRODUCCIN
Las actividades de un ingeniero metalrgico en el campo de la seguridad se desarrollan
en: la identificacin, evaluacin, anlisis de riesgos ocupacionales y las
recomendaciones especficas para su control, a travs de la elaboracin de panoramas de
riesgo, visitas de inspeccin a las reas de trabajo, mediciones ambientales y asesora
tcnica.
La seguridad se puede traducir en una obligacin que la ley impone a los ingenieros y a
trabajadores y que tambin se debe organizar dentro de determinadas reglas y hacer
funcionar dentro de determinados procedimientos. Los responsables de seguridad
estarn obligados a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los
preceptos legales (cada una de las instrucciones o reglas que se dan o establecer para el
manejo o conocimiento de un arte o facultad) sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuada para prevenir
accidente en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a
organizar de tal manera, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los
trabajadores
Lo satisfactorio es ver el resultado del trabajo disminuyendo el nmero de incidentes y
accidentes dentro de la empresa resultado que va directamente proporcional al beneficio
de los trabajadores. Lo difcil es crear una cultura de prevencin en todos los rubros de
la empresa, es un trabajo bastante complejo, pero al lograrlos los objetivos son muy
satisfactorios.

NDICE GENERAL
DEDICATORIA....................................................................................................... II
AGRADECIMIENTO............................................................................................... III
PRESENTACIN.................................................................................................... IV
LISTA DE FIGURAS................................................................................................. V
LISTA DE CUADROS.............................................................................................. VI
LISTA DE SMBOLOS Y ABREVIATURAS.................................................................VII
RESUMEN.......................................................................................................... VIII
ABSTRACT........................................................................................................... IX
INTRODUCCIN.................................................................................................... X
DEFINICIN DE TRMINOS................................................................................. XIV
CAPITULO I........................................................................................................... 1
METODOLOGIA DEL ESTUDIO O GENERALIDADES..................................................1
1.1.

PLANTEAMIENTO Y FORMULACION DEL PROBLEMA.....................................1

1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA:..................................................................1

1.3.

OBJETIVOS.................................................................................................. 1

1.3.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................. 1


1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.........................................................................2
1.4.

JUSTIFICACIN e IMPORTANCIA....................................................................2

1.4.1. JUSTIFICACIN SOCIAL............................................................................2


1.4.2. JUSTIFICACIN ECONOMICA....................................................................2
1.4.3. JUSTIFICACIN AMBIENTAL.....................................................................3
1.5.

LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION..........................................................3

1.6.

ANTECEDENTES........................................................................................... 3

1.7.

TIPO DE INVESTIGACIN.............................................................................. 4

1.8.

DISEO DE INVESTIGACIN..........................................................................4

1.9. UNIVERSO Y MUESTRA................................................................................... 4


1.10. HIPTESIS GENERAL...................................................................................... 5
1.11. VARIABLES e INDICADORES...........................................................................5
1.11.1. VARIABLES........................................................................................... 5
1.11.2 VARIABLES DEPENDIENTES....................................................................5
1.12. TECNICAS e INSTRUMENTOS DE RECOLECCION...............................................6
1.13. METODOLOGIA.............................................................................................. 6
1.13.1. METODO ANALITICO............................................................................. 6
1.13.2. METODO SISTEMATICO-METODO DEDUCTIVO......................................6
CAPITULO II.......................................................................................................... 7

MARCO TEORICO................................................................................................... 7
2.1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA MINERA.............................................7
2.1.1. LA MINERA EN LA ECONOMA NACIONAL............................................7
2.1.2. PRODUCCIN MINERA........................................................................7
2.1.3. PER EN EL RANKING MINERO MUNDIAL.............................................7
2.1.4. CARACTERISTICAS DE UNA PLANTA CONCENTRADORA.......................8
2.1.5. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO...................................10
2.1.7. INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD EN
LAMINERIA................................................................................................... 13
2.2.-NORMAS RELACIONADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN
PLANTAS CONCENTRADORAS.........................................................................16
2.2.1.-SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO.......................16
2.3.-GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL..........................................23
2.3.1.-ANTECEDENTES.................................................................................... 23
2.3.2.-SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001
.......................................................................................................................... 24
2.3.2.1.-ESPECIFICACIONES DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL..................................................................................... 24
2.3.3.-OBJETIVO DE LA NORMA OHSAS 18001................................................25
2.3.4.-ALCANCES DE LA NORMA OHSAS 18001..............................................25
2.3.5. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL OHSAS 18001..........................................................................26
2.3.6. ELEMENTOS SISTEMA OHSAS 18001....................................................26
2.3.7. ELEMENTOS DE LA NORMA OHSAS 18001......................................................28
2.3.7.1. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.............................28
2.3.8. PLANIFICACIN..................................................................................... 29
2.3.8.1. PLANIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN DE RIESGOS Y CONTROL DE RIESGOS....................................29
2.3.8.2. PROGRAMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL..............31
2.4. IMPLEMENTACION Y OPERACION..............................................................31
2.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES...............................................31
2.4.2. CAPACITACIN, CONCIENTIZACIN Y COMPETENCIA.........................32
2.4.2.1. CONSULTA Y COMUNICACIN..........................................................32
2.4.2.2. DOCUMENTACIN...........................................................................33
2.4.2.4. CONTROL OPERATIVO.....................................................................33
2.4.2.5. ESTADO DE PREPARACIN Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS34
2.4.2.6. VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS......................................34
2.4.2.7. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y.......................35
ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS...................................................35

2.4.2.8. REGISTROS Y GESTIN DE REGISTROS..........................................36


2.4.2.9. AUDITORA...................................................................................... 36
2.4.2.10. INDICADORES DE DESEMPEO (ID):.............................................37
2.4.2.11. REVISION GERENCIAL...................................................................38
2.5. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL................................................................................................. 39
2.6. RESPONSABILIDADES DE IMPLEMENTACIN/EJECUCIN DEL PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD...................................................................................... 39
2.6.1. LA ALTA DIRECCIN:..........................................................................39
2.6.2. SUPERINTENDENTE DE PLANTA:........................................................39
2.6.3. JEFE DE PLANTA:................................................................................ 40
2.6.4. JEFE DE GUARDIA.............................................................................. 40
2.6.5. INGENIERO DE SEGURIDAD...............................................................42
2.7. RIESGOS LABORALES CAUSANTES DE LAS ENFERMEDADES
PROFESIONALES............................................................................................. 42
2.7.1. GENERALIDADES................................................................................ 42
2.7.2. FATIGA ORGANICA............................................................................. 43
2.7.3. ALTERACIONES DEL SISTEMA NERVIOSO Y PSQUICO........................43
2.8. La fatiga causa accidentes de trabajo y produce alcoholismo.................43
2.8.1. FATIGA MENTAL.................................................................................. 43
2.8.2. SNDROMES PSQUICOS.....................................................................43
2.8.3. SNDROMES SOMTICOS...................................................................44
2.9.- AGENTES FISICOS................................................................................... 44
2.9.1.- ENFERMEDADES POR DEFICIENCIA DE LUZ......................................44
2.9.3.- ENFERMEDADES POR RAYOS X Y SUSTANCIAS RADIOACTIVAS
GENERALES................................................................................................. 44
2.9.5.- ENFERMEDADES OCUPACIONALES POR CUESTIN DE TEMPERATURA
.................................................................................................................... 45
2.9.8.- ENFERMEDADES DE TRABAJO PRODUCIDOS POR AMBIENTES
HMEDOS.................................................................................................... 45
2.9.11.- ENFERMEDADES POR RUIDOS........................................................46
2.9.12.- ENFERMEDADES CAUSADAS POR ULTRASONIDOS..........................46
2.9.14.- ENFERMEDAD OCUPACIONAL POR SOLDADURA ELCTRICA...........46
2.10.1.- INTOXICACIONES POR ALUMINIO....................................................47
2.10.2.- INTOXICACIONES POR CADMIO.......................................................47
2.10.3.- INTOXICACIONES POR ZINC............................................................47
2.10.4.- INTOXICACIONES POR COBRE.........................................................47
2.10.6.- INTOXICACIONES POR CROMO........................................................48
2.10.9.- INTOXICACIN QUE PRODUCE LA PLATA.........................................48

2.10.10.- INTOXICACIONES DE PLOMO.........................................................48


2.11.- AGENTES NO METALICOS......................................................................49
2.11.1.- INTOXICACIN POR ANTIMONIO.....................................................49
2.11.2.- INTOXICACIN POR ARSNICO.......................................................49
2.11.3.- INTOXICACIONES CAUSADAS POR EL FSFORO Y COMPUESTOS
QUMICOS.................................................................................................... 49
2.12.- Vas de Ingreso de los Contaminantes..................................................49
2.13.- MANEJO EN PLANTA CONCENTRADORA................................................50
2.14.- ETAPAS................................................................................................. 52
2.14.1.- PLANTA CONCENTRADORA.............................................................52
2.14.2.-ALMACENAMIENTO..........................................................................52
2.14.3.- CARGUO Y DESPACHO DE UNIDADES DE TRANSPORTE.................52
2.14.4.- TRANSPORTE DE DEPOSITOS AL LITORAL.......................................52
2.14.5.- FUNDICIN / REFINERA..................................................................52
2.14.6.- Depsitos del Litoral..........................................................................53
2.14.6.1 RECEPCIN Y DESCARGA..............................................................53
2.14.7.- MANEJO Y PREPARACIN DEL LOTE DE EMBARQUE........................53
2.14.8.- Puerto................................................................................................ 54
2.14.8.1.- TRANSPORTE Y DESCARGA EN INSTALACIONES PORTUARIAS......54
2.14.8.2 EMBARQUE.................................................................................... 54
2.14.8.3.- DESEMBARQUE............................................................................54
CAPITULO III....................................................................................................... 57
MATERIALES Y METODOS.................................................................................... 57
3.1. MUESTRA...................................................................................................... 57
3.2. CONTEXTO Y DISEO..................................................................................... 57
3.4. RECOLECCION DE DATOS............................................................................... 57
3.5. ANALISIS DE DATOS....................................................................................... 57
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................58
CONCLUSIONES.................................................................................................. 58
RECOMENDACIONES........................................................................................... 59
REFERENCIA BIBLIOGRFICA.............................................................................. 60
ANEXOS.............................................................................................................. 62
MATRIZ DE CONSISTENCIA.................................................................................. 68
1.-REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO D.S.009-2005 TR............69
2.-REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DECRETO
SUPREMO
055-2010, DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL............................................72
2.1.-TTULO TERCERO: GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. 72
2.1.1.-CAPTULO I: LIDERAZGO Y COMPROMISO..........................................72

2.1.2.-CAPTULO II: POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL........73


2.1.3.-CAPTULO III: PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL............................................................................................. 74
2.1.4.-CAPTULO IV: COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.........75
2.1.5-CAPTULO V: GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL............................................................................................. 77
3.-REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DECRETO SUPREMO 0552010, DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL..................................................80
3.1.-CAPITULO IX: SALUD OCUPACIONAL........................................................80
3.1.1.-SUBCAPTULO I: ALCANCES...............................................................80
4.1.-ANLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE
RIESGOS Y ACCIONES PREVENTIVAS (IPERC).........................................................81
4.1.1.-SEGN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DS N
055-2010-EM.................................................................................................. 81
4.1.2.-CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS (IPERC)....................................................................81
4.1.2.1.- OBJETIVO....................................................................................... 83
4.1.2.2.-ALCANCE........................................................................................ 83
5.-SEGN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DS N 055-2010EM:..................................................................................................................... 84
5.1.-CAPTULO XI............................................................................................. 84
5.1.1.-PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO..........................84
5.1.2.-INDICADOR DE HORAS DE CAPACITACIN.........................................85
5.1.3.-INDICADOR DE PREVENCIN DE RIESGOS.........................................85

DEFINICIN DE TRMINOS
Accidente: Evento no planificado, que resulta en muerte, enfermedad, lesin,
dao u otra prdida.
Auditora: Examen sistemtico e independiente, para determinar si las actividades y los
resultados relacionados, estn conformes con las disposiciones planeadas y si esas
disposiciones son implementadas eficaz y apropiadamente, para la realizacin de
polticas y objetivos de la organizacin
Desempeo: Resultados medibles del sistema de gestin SSO, relacionados con

el

control que tiene la organizacin sobre los riesgos relativos a su seguridad y salud
ocupacional y que se basa en su poltica de SSO y objetivos.
Evaluacin de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si
un riesgo es o no es tolerable.
Factores internos: Fuerzas internas de la organizacin que pueden afectar su capacidad
de transmitir su poltica ambiental y seguridad.
Factores externos: Fuerzas fuera de control de la organizacin que afectan los aspectos
del medio ambiente y salud, y necesitan tenerse en consideracin dentro de una
estructura apropiada de tiempo (reglamentaciones, normas, leyes).
Incidente: Evento no planificado que tiene el potencial de llevar a un accidente.
El trmino incluye cuasi-accidente.
Identificacin de peligro: Un proceso de reconocer que un peligro existe y definir sus
caractersticas.
Mejoramiento continuo: Proceso de optimizacin del sistema de gestin SSO, con el
propsito de lograr mejoramiento en el desempeo global de la SSO, de acuerdo con la
poltica de SSO de la organizacin.
No conformidad: Cualquier desviacin o incumplimiento de los estndares de trabajo,
prcticas, procedimientos, regulaciones, etc., que pueda directa o indirectamente

ocasionar, heridas o enfermedades, daos a la propiedad, al ambiente del trabajo, o


combinacin de stos.
Objetivos: Metas en trminos del desempeo del sistema SSO, que una organizacin
establece por s misma.
Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, institucin o asociacin, o parte
de ella, incorporada o no, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y estructura
administrativa.
Peligro: Una fuente o situacin con el potencial de provocar daos en trminos de
lesin, enfermedad, dao al medio ambiente o una combinacin de stos
Partes Interesadas: Individuos o grupos involucrados con el desempeo del sistema de
SSO de una organizacin.
Riesgos: Evaluacin de un evento peligroso asociado con su probabilidad de ocurrencia
y sus consecuencias.
Riesgos tolerables: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable para
la organizacin, teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica
de SSO.
Sistema de Gestin Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO): Parte del sistema de
gestin global, que facilita la gestin de los riesgos de SSO asociados a los negocios de
la organizacin.
Seguridad: Ausencia de riesgos inaceptables de daos.
Seguridad y Salud Ocupacional (SSO): Condiciones y factores que afectan el
bienestar de: empleados, obreros temporales, personal de contratistas, visitas y de
cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
Tipos de prdidas: Varias formas: heridas, malestar, enfermedad, muerte, daos al
medio ambiente, prdidas de tiempo, produccin y ventas, costos directos e indirectos,
imagen, deterioro del clima laboral, etc.

CAPITULO I
METODOLOGIA DEL ESTUDIO O GENERALIDADES
1.1.

PLANTEAMIENTO Y FORMULACION DEL PROBLEMA

En nuestro pas la minera otorga un gran aporte a la economa, por lo tanto es


muy importante la realizacin de proyectos y operaciones mineros que estn en
desarrollo y otras que estn realizndose.

Es as que el tema de seguridad si o si se adecua en una empresa grande .Es por


eso que una empresa minera lo fundamental es la seguridad por consecuencia
todas empresas medianas y pequeas seguirn ese ejemplo.
1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA:


P.1.- Cmo podramos Implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional en Plantas Concentradoras?

P.2.- Cmo podramos Implementar la Norma OHSAS 18001 en planta


concentradora?

P.3.-Cmo podramos Implementar el Reglamento de Seguridad y Salud


Ocupacional del DS 055-2010 en Planta Concentradora?

P.4.-Cmo podramos Implementar el Reglamento de Seguridad y Salud en el


Trabajo del DS 009-2005 y 005-2010 en Planta Concentradora?

1.3.

OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL


Implementar un sistema de Gestin de Seguridad y Salud ocupacional en Plantas
Concentradoras, cumpliendo con las normas, procedimientos, estndares y leyes
vigentes

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Desarrollar un sistema de gestin de seguridad y salud describiendo los


procedimientos segn norma adecuados en cada actividad, segn materia
preventiva

2. Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en cada


punto de trabajo.

3. Contribuir con las personas que estn interesados en el tema, ya que podrn
adaptar la propuesta a sus necesidades
1.4.

JUSTIFICACIN e IMPORTANCIA

1.4.1. JUSTIFICACIN SOCIAL


El estudio de la prevencin de riesgos ocupacionales, como las enfermedades
profesionales o accidentes de trabajo y consecuente reparacin de los daos a la
salud, es asumir la defensa del derecho humano fundamental e incorporar a la
legislacin laboral normas protectoras a la salud del obrero y consecuentemente
su indemnizacin contribuyendo a salvaguardar la integridad fsica y psquica
del obrero, que tiene una connotacin Constitucional y prevalentemente social.

1.4.2. JUSTIFICACIN ECONOMICA


Hoy en da la mejor inversin es la seguridad as se eliminaran diferentes
riesgos en planta concentradora ya que el costo sera incalculable.

1.4.3. JUSTIFICACIN AMBIENTAL


La seguridad en planta concentradora implica el cuidado mximo del medio
ambiente ya que si ocurre un accidente sin realizar una mala prctica por eso
seguridad es importante.
1.5.

LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

Se comenzara con la revisin de la norma del Reglamento de Seguridad y Salud


Ocupacional D.S.N 055-2010-EM., y normas vigentes de seguridad industrial
y de minera.

No se podr presentar los formatos y formularios que son solo para en personal
lo cual no se podr tener y las serviran muchsimo para la investigacin. Pero
se mostraran tablas que muestren estos datos para ser analizados.
Solo abra informacin teorica-cientifica.

1.6.

ANTECEDENTES

La minera constituye, en el caso de Per, uno de los sectores productivos ms


relevantes desde el punto de vista de su capacidad para la generacin de recursos
econmicos, al contribuir de manera significativa a la obtencin de divisas como
consecuencia de un proceso sostenido de inversiones extranjeras y de un
consecuente desarrollo de las exportaciones.

Al mismo tiempo, las actividades mineras muchas veces ponen a los


trabajadores en condiciones y en situaciones de trabajo que podran considerarse
de alto riesgo. Esta calificacin puede ser tanto consecuencia de los procesos
tecnolgicos que se utilizan, como por las caractersticas geogrficas y el medio
ambiente en el que se ubican los emplazamientos de los yacimientos, los modos
operativos en que se planifica y ejecuta el trabajo (tales como la duracin y
forma en que se organizan las jornadas o los turnos laborales), o aun por otros
factores biolgicos y psicosociales contaminantes. Por unas u otras razones, la
vida, la seguridad y la salud de los mineros requieren de medidas preventivas
especiales destinadas a protegerlos.

En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la


concepcin del proyecto. Lo que unido al avance tecnolgico, hace que
disminuyan los ndices de accidentabilidad. En estos pases se aplica por lo
general, sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional.

En nuestro pas, las condiciones de seguridad en una planta concentradora


(minera), son deficientes, originndose altos ndices de accidentes traducidos en
lesiones, incapacidad temporal o permanente y muertes con los consecuentes
daos a la propiedad y equipos.

Las principales causas de accidentes fatales en el sector minero son el


desprendimiento de rocas (29%), accidentes de trnsito (29%), intoxicacin,
asfixia en plantas concentradoras (5%), cada de personas (10%), succin o
enterramiento por hundimiento de mineral (5%), energa elctrica (5%) y otros
(14%).

Adicionalmente. Existen pocas publicaciones en nuestro medio que se refieran a


Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional en Plantas Concentradoras en
minera superficial,
1.7.

TIPO DE INVESTIGACIN

La presente investigacin Jurdico-Social, es del tipo descriptivo,

Correlacional y explicativo.

1.8.

DISEO DE INVESTIGACIN

En este sentido, el presente diseo es no experimental, donde se observa el


fenmeno tal y como ocurre naturalmente, sin intervenir en su desarrollo y,
transversal porque se realiz en un solo corte de tiempo.
1.9. UNIVERSO Y MUESTRA

a) Universo. Es el conjunto de todos los casos que concuerdan con

Determinadas especificaciones.

El universo es la legislacin de la gestin de seguridad y salud ocupacional en


planta concentradora en la minera superficial.

b) Muestra. Es la esencia, un subgrupo de la poblacin de la cual se

Recolectan los datos y deben ser representativas de dicha poblacin.

La muestra seleccionada es la legislacin en materia de seguridad y salud


ocupacional en plantas concentradoras en la minera superficial.

1.10. HIPTESIS GENERAL


H.1.-Implementando un sistema de gestin de seguridad ayudara a disminuir los
incidentes y accidentes

H.2.-Implementando la norma OSHAS 18001 aumentaremos la seguridad y


productividad y bienestar.
H.3-Implementando el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del DS
055-2010 en planta Concentradora ayudara en el programa de gestin de
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
H.4.-Implementando el reglamento de seguridad y salud ocupacional 009-2010
en Planta Concentradora ayudara en el programa de gestin de identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos.

1.11. VARIABLES e INDICADORES

1.11.1. VARIABLES

Planta

Personal

Procesos

1.11.2 VARIABLES DEPENDIENTES

Incidente
Accidentes

1.12. TECNICAS e INSTRUMENTOS DE RECOLECCION

En el proceso de elaboracin del conocimiento objeto de la investigacin, se


hizo uso del mtodo deductivo, es decir, partiendo de una estrategia global de
Marco Terico o conceptual, se estudi un tema especfico como la gestin de
seguridad y salud ocupacional en plantas concentradoras.

Los datos fueron recabados mediante los siguientes procedimientos:

a.- Observacin Estructurada.

b.- Entrevistas Estructuradas.

c.- Fichaje de libros, diarios y revistas.

d.- Consultas en Internet.

e.- Base de Datos Computarizada.

g.- Entrevistas a Especialistas en temas de Prevencin y Salud.


1.13. METODOLOGIA
Nuestra investigacin se centra en los siguientes mtodos:

1.13.1. METODO ANALITICO


Para lo cual nos remitiremos a las bases de datos de aos atrs y actuales del INEI.

1.13.2. METODO SISTEMATICO-METODO DEDUCTIVO


Para este caso, obtendremos informacin mediante encuestas y entrevistas que se
encuentran los cuales sern analizados y seleccionados.

CAPITULO II
MARCO TEORICO

2.1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA MINERA


2.1.1. LA MINERA EN LA ECONOMA NACIONAL
El Per, dentro del contexto de la economa mundial, es un pas que se encuentra
en pleno desarrollo. Durante los primeros, se han emprendido una serie de
cambios en la polticas del Gobierno en pro de reactivar la economa nacional,
con la finalidad de promover la inversin privada (nacional o extranjera) en
proyectos de infraestructuras y servicios pblicos, los programas de concesin
de carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara muestra de l apertura del
mercado a capitales extranjeros.
A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido al
crecimiento econmico del pas y ha sido una fuente importante de ingresos
fiscales.
2.1.2. PRODUCCIN MINERA
La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para
gran parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una actividad
vinculada a las finanzas y al medio ambiente. La cotizacin de los minerales ha
determinado la evolucin de las bolsas mundiales en estos ltimos aos.
2.1.3. PER EN EL RANKING MINERO MUNDIAL
El Per descendi al sexto lugar en el ranking de produccin mundial de oro,
tras mantenerse por tres aos consecutivos en la quinta posicin. Nuestro
descenso fue publicado por el Gold Survey 2009 que anualmente publica Gold
Field Mineral Services Limited (GFMS), la ms importante compaa de
investigacin en oro y plata del mundo. Rusia nos desplaz del quinto lugar
porque produce 188.7 TM durante el 2008, mientras el Per registr una
produccin de slo 179.5 TM. En oro, China es el primer pas productor

mundial de oro (292 TM), seguido por Estados Unidos (234.5 TM), frica del
Sur (233.3 TM) y Australia (215.2 TM).
En cuanto a la plata, el Per se mantiene como el principal productor del mundo.
Lo siguen Mxico, China, Australia y Chile. Los principales productores
argentferos en el Per son Volcan, Buenaventura, Antamina, Ares, Pan
American Silver, Sociedad Minera El Brocal y Empresa Minera Los Quenuales.
En el ao 2008 registramos una produccin de plata de 3,685 TM, lo que
represent un crecimiento de 5.27 por ciento con relacin al 2007 (3,501 TM).
En el caso del Zinc, el Per ocupa la segunda posicin a nivel mundial. Los
cinco primeros pases productores de Zinc del mundo (China, Australia, Per,
Estados Unidos y Canad) contribuyen con alrededor del 68.5% de todo el metal
a nivel mundial. En los ltimos 10 aos la produccin nacional de Zinc se ha
incrementado en 78%, pasando de 899 mil TM en 1999 a 1,602 mil TM en el
2008. Para el caso particular del Per, nuestros principales mercados son
Estados Unidos, Colombia, Brasil, Chile, Japn y Venezuela.
El Per se encuentra en tercer lugar en la produccin de estao, bismuto y
telurio a nivel mundial, y primer lugar en Latinoamrica. Est en cuarto lugar en
plomo, siendo primero en Latinoamrica; en octavo lugar en indio y selenio, y
dcimo lugar en hierro.
2.1.4. CARACTERISTICAS DE UNA PLANTA CONCENTRADORA
Cuando observamos una planta concentradora en operacin, el mineral es
concentrado: iniciando el proceso en trituracin (chancado), continua la
molienda, clasificacin y finalmente, flotacin, donde se obtiene el producto
final o concentrado(s); para lograr este objetivo se ha tenido que pasar por una
serie de estudios metalrgicos hasta llevar a cabo el Proyecto Final; todos estos
procesos por lo general se hacen en una planta concentradora, donde hay
incidentes y accidentes.
Segn el Subcaptulo 2 del Articulo N 7 de la Definicin de Trminos del D.S.
N 055-2010-EM, Planta Concentradora es: La infraestructura diseada y
construida para el proceso de chancado, molienda, flotacin y concentracin

metalrgica en el proceso de recuperacin de minerales. Comprendiendo, segn


el caso, la carga y descarga de tolvas, trabajos en alimentadores, operaciones en
chutes, chancado y molienda, clasificacin, acondicionamiento, flotacin,
espesamiento, filtracin, secado, disposicin de relaves, transporte en fajas,
cambio de blindajes de chancadoras y molinos, manipulacin de reactivos,
operacin de gras-puente, trabajos en laboratorio metalrgico y qumico,
manejo de soluciones calientes, cidas y alcalinas, almacenamiento de
productos, operaciones mecnicas, elctricas, neumticas, hidrulicas, control de
contaminantes en general y polvos en particular. La mencin de estas
actividades es meramente enunciativa y no taxativa.
Artculo 297.- En los trabajos de reparacin, mantenimiento y limpieza de los
equipos e instalaciones que se use en las actividades descritas en el artculo
anterior, se permitir el ingreso de trabajadores, previa autorizacin escrita
otorgada por el responsable, slo si se hubieran tomado las siguientes
precauciones:
a) Que se desarrolle y se discuta el procedimiento en funcin al trabajo
realizado.
b) Que se planifique y se programe la ejecucin del trabajo.
c) Que se asle con cintas y/o conos la zona de trabajo y se coloque
avisos en los accesos o entradas
d) Que el ingeniero supervisor verifique que la carga y descarga de
material estn suspendidos y ordene que se coloque seales de
advertencia y barreras que prevengan el peligro.
e) Que el personal est usando el Equipo de Proteccin Personal (EPP)
correspondiente y arns de seguridad con cables nuevos, de resistencia
comprobada y una longitud del cable del arns de 1.2 metros desde la
argolla que sujeta al trabajador al gancho del cable de vida.
f) Que el ingeniero supervisor de turno ordene el inicio de los trabajos
de mantenimiento o reparacin, asegurndose que el fluido elctrico se

encuentre fuera de servicio utilizando un sistema de candado y tarjetas


de seguridad (Lock Out - Tag Out).
Artculo 298.- En las etapas de operaciones y procesos de beneficio de
minerales, los trabajadores debern cumplir con las siguientes disposiciones de
seguridad:
a) Emplear colectores (gravimtricos, electro filtros y otros),
atomizadores

de agua y riego adecuado de los pisos en los puntos

de descarga de mineral, en las chancadoras y otros como el patio de


concentrados, en los que pudieran generarse partculas en suspensin y
polvo por la sequedad del mineral.
b) En los procesos en los que se utilice cianuro, todos los trabajadores
deben estar instruidos sobre el uso de antdotos, los mismos que deben
estar ubicados en un lugar conocido y accesible para su inmediata
utilizacin.
c) Para casos de emergencia, en las plantas donde se usa materiales
qumicos peligrosos, se instalar lava ojos y duchas de agua en lugares
cercanos a los lugares de manejo de dichos materiales.

Artculo 299.- Los depsitos de relaves, pilas de lixiviacin (PADs) y


botaderos se fiscalizarn de acuerdo a la autorizacin de funcionamiento del
proyecto aprobado por la autoridad minera competente.
Para la operacin de los depsitos de relaves, pilas de lixiviacin (PADs) y
depsitos de desmonte (botaderos), el titular minero est obligado a contar
permanentemente con supervisin profesional a cargo de un ingeniero
especializado y con experiencia en geotecnia.
2.1.5. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO
El sector puede describirse a travs de la actualidad de los organismos de
gobierno y las diversas organizaciones privadas a la minera

1. El Ministerio de Energa y Minas: Es el organismo central y rector del


Sector Energa y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo. El
Ministerio de Energa y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en
armona con la poltica general y los planes del Gobierno, las polticas de
alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades
minero - energticas.
As mismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos
a las actividades minero - energticas.
El Ministerio de Energa y Minas tiene como objetivo promover el desarrollo
integral de las actividades minero - energticas, normando, fiscalizando y/o
supervisando, segn sea el caso, su cumplimiento; cautelando el uso racional de
los recursos naturales en armona con el medio ambiente.
Segn el Captulo 2 Autoridad Minera, Subcaptulo1 Direccin General de
Minera Articulo N 8 D.S. N 055-2010-EM, dice:
El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad minera competente en materia
de poltica y normativa de seguridad y salud ocupacional.
Ejerce su competencia a travs de la Direccin General de Minera cuyas
atribuciones son, entre otras:
a) Proponer las normas y polticas de Seguridad y Salud Ocupacional
para las actividades mineras.
b) Incentivar la implementacin de sistemas de gestin preventiva que
tienda a mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera, de
acuerdo con los avances tcnicos y cientficos.
c) Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la
calificacin de las competencias de los trabajadores del Sector Minero.
d) Difundir, a travs de su pgina web, las estadsticas de incidentes,
accidentes incapacitantes y accidentes mortales ocurridos a nivel
nacional.

e) Elaborar el informe tcnico econmico para fijar el Arancel de


Fiscalizacin Minera, el que ser establecido anualmente mediante
resolucin del Ministerio de Energa y Minas.
f) Verificar la implementacin de los requisitos para otorgar
autorizaciones especiales, uso de anfo sobre laboreo de mina subterrnea
y condiciones de operacin distintas a las fijadas en los permisos
vigentes, a solicitud y por cuenta del titular minero.
g) Elaborar y/o actualizar las guas para el mejor cumplimiento del
presente reglamento, mediante resolucin directoral de la Direccin
General de Minera Otras que se le encarguen.
2. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN: Regular y supervisar los sectores de energa y minera
con autonoma y transparencia para generar confianza a la inversin y
proteger a la poblacin.
Segn el Subcaptulo 2 Articulo N 9 D.S. N 055-2010-EM, dice:
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera -OSINERGMIN
es la autoridad minera competente para verificar el cumplimiento del reglamento
para la Mediana y Gran Minera, conforme a las facultades y atribuciones
contenidas en las normas vigentes.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel
nacional, OSINERGMIN deber informar semestralmente al Ministerio de
Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.
3. Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE): Es la
institucin rectora de la administracin del Trabajo y la Promocin del
Empleo, con capacidades desarrolladas para liderar la Implementacin de
polticas y programas de generacin y mejora del empleo, contribuir al
desarrollo de las micro y pequeas empresas (Mypes), fomentar la
previsin social, promover la formacin profesional; as como velar por el
cumplimiento de las Normas Legales y la mejora de las condiciones

laborales, en un contexto de dilogo y concertacin entre los actores


sociales y el Estado.
4. Colegio de Ingenieros del Per: Es una institucin deontolgico, sin fines
de lucro, que representa y agrupa a los ingenieros profesionales del Per, de
todas las especialidades, que cautela y preserva el comportamiento tico de
sus miembros, y debe asegurar al Per que cuenta con una profesin
nacional que ejerce la ingeniera en un contexto de orden, respeto,
competitividad, calidad y tica, y que est enraizada en sus valores sociales,
culturales y polticos, como base fundamental en el proceso de desarrollo de
la nacin.
5. Gobiernos Regionales: Segn el Subcaptulo 3 del Articulo N 10 dice;
Los Gobiernos Regionales son la autoridad minera competente para verificar el
cumplimiento del reglamento para la Pequea Minera y Minera Artesanal, en
los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento
de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Disponer la investigacin de accidentes mortales y casos de
emergencia.
c) Ordenar la paralizacin temporal de actividades en cualquier rea de
trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro
inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los
trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la
reanudacin de las actividades cuando considere que la situacin de
peligro ha sido remediada o solucionada.
d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares mineros en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
e) Otras que se seale en disposiciones sobre la materia.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel
nacional, los Gobiernos Regionales debern informar semestralmente al
Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.

2.1.7. INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD


EN LAMINERIA
El marco institucional de la seguridad y salud en el trabajo en el sector minero
est definido por la actuacin del Estado como ente normativo y de control, y las
organizaciones gremiales como nexo entre los trabajadores, los profesionales,
los empresarios y el Gobierno. El Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (MTPE) adems de establecer los reglamentos necesarios, tiene la
funcin de vigilar y coordinar con los dems sectores el cumplimiento de las
medidas de higiene y seguridad ocupacionales. Es as que, el 19 de Marzo de
2004, se implementa la Direccin de Proteccin del Menor y de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, con la finalidad de reactivar las funciones de la Direccin
General de Higiene y Seguridad Ocupacional desactivada en 1992. Las
funciones especficas de la Direccin son: Velar por el cumplimiento de las
normas de seguridad y salud en el trabajo, capacitar y orientar a empleadores y
trabajadores, promover el desarrollo del trabajo decente orientado hacia el
control de las condiciones de seguridad, la investigacin de los accidentes
reportados y la capacitacin de los trabajadores a travs de charlas solicitadas
por el empleador.
Asimismo, de acuerdo a la legislacin vigente LEY N 26790 17/05/1997 de Ley
de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, 17 de mayo de 1997, el
MTPE tiene a su cargo la administracin del registro de empresas de alto riesgo,
la supervisin del cumplimiento de lo reglamentado por el Seguro
complementario de alto riesgo, y la aplicacin de las sanciones correspondientes
a las empresas que incumplan lo dispuesto en la norma vigente.
Adems el Ministerio de Energa y Minas (MEM), con la finalidad de enmarcar
adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreacin, servicios
de asistencia social y de salud, no considerados en el Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM y habindose
considerado, asimismo, incorporar nuevos conceptos tcnicos, resulto necesario
aprobar el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional por Decreto
Supremo N 055-2010-EM

ESSALUD, a travs de la Sub-Gerencia de Salud Ocupacional, ha


implementado, a partir de diciembre de 1992, el Programa Nacional de Salud
Ocupacional, con la finalidad de cubrir las necesidades de los diferentes sectores
productivos del pas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dentro de los
alcances del Programa, se han creado los Centros de Prevencin de Riesgos de
Trabajo (CEPRIT), entidades especializadas en asistencia y asesoramiento
tcnico para el diseo e implementacin de programas de control de factores de
riesgo. Los CEPRIT cuentan con un equipo de profesionales, entre mdicos,
ingenieros, psiclogos, asistentes sociales y enfermeras, que analizan, evalan y
proponen alternativas de solucin para el control de los riesgos presentes en el
ambiente laboral. Asimismo, las Normas tcnicas del seguro complementario de
trabajo de riesgo asignan al ESSALUD la responsabilidad de registrar los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA): Es el rgano tcnico
normativo en los aspectos relacionados al saneamiento bsico, ecologa y
proteccin del ambiente, higiene alimentaria y zoonosis, salud ocupacional y
laboratorio de control ambiental.
Funciones:
1. Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a fin
de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones
ambientales para la proteccin de la salud de la poblacin.
2. Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de
salud ambiental
3. Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su
cumplimiento
4. Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificacin de
medidas de prevencin y control
5. Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando
su participacin en la bsqueda de entornos ambientales saludables que
permitan la proteccin de la salud, el autocontrol de los riesgos
ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida de las personas
6. Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y
conocimientos de los recursos humanos en salud ambiental, en
coordinacin con el instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.

7. Desarrollar la investigacin aplicada con base en los riesgos ambientales


identificados.
8. Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso de Salud
Ambiental.

2.2.-NORMAS RELACIONADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL EN PLANTAS CONCENTRADORAS

Constitucin Poltica de 1993: El derecho a la proteccin de la salud de las


personas y de su comunidad s se encuentra recogido en el texto constitucional
(Art. 7), as como tambin se encuentra establecida la responsabilidad del
Estado para determinar la poltica nacional de salud, normando y supervisando
su aplicacin (Art. 9). Al ser el derecho a la salud un derecho de categora
constitucional; no es legalmente permitido que el desempeo del trabajo genere
un perjuicio o un riesgo a la salud del trabajador.
La Ley General de Salud N 26842, en el captulo VII "De la Higiene y
Seguridad en los Ambientes de Trabajo", estipula, que quienes conduzcan o
administren actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de
bienes y servicios, cualesquiera que stos sean, tienen la obligacin de adoptar
las medidas necesarias para garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de
los trabajadores y terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo
(Art. 100), quedando claro que la proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores es responsabilidad del titular de la actividad econmica.
Debe sealarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde a la
Autoridad de Salud la regulacin de las condiciones de higiene y seguridad de
las instalaciones, mquinas y cualquier otro elemento relacionado con el
desempeo de actividades econmicas (Art. 102).
2.2.1.-SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
Las Normas tcnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan
que las entidades empleadoras que contraten obras, servicios o mano de obra
proveniente de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios especiales

temporales o complementarios, contratistas, subcontratistas o de instituciones de


intermediacin o provisin de mano de obra estarn obligadas a verificar que
todos los trabajadores destacados a centros de trabajo donde se realicen
actividades de alto riesgo
estn debidamente asegurados conforme a lo reglamentado; caso contrario,
contratarn el seguro complementario por cuenta propia, a fin de garantizar la
cobertura

de

dichos

trabajadores,

bajo

responsabilidad

de

responder

solidariamente con dichas empresas proveedoras frente al trabajador afectado y


los organismos pertinentes.
1. NORMATIVIDAD:
LEY 26790: Ley de Modernizacin de Seguridad Social en Salud
D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790
D.S. 003-98-SA: Normas tcnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo
R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo
2. BENEFICIOS:

Cobertura de Salud: ESSALUD o EPS


Asistencia preventiva
Atencin mdica cualquier nivel de complejidad
Rehabilitacin y readaptacin laboral
Aparatos de ortopedia y prtesis necesarios
Cobertura de invalidez y sepelio: ONP o Empresas Aseguradoras
Pensin de Sobre vivencia
Pensin de invalidez
Gastos de Sepelio
.

Cuadro N 1.1. Evolucin Accidentes Mortales Empresa Minera Contratista


Minero 2000-2011

FUENTE:
http://www.mem.gob.pe
/mostrarContenido.php
?id=64&tip=54
Cuadro N 1.2. Total Mortales por Tipo
Porcentaje 2000-2011

FUENTE:
http://www.mem.gob.pe
/mostrarContenido.php
?id=64&tip=54

Cuadro N 1.3. Fax Coyuntural de Accidentes Mortales-2014

FECHA
TITULAR MINERO
ACCIDENT
E

CONCESIN /
UEA

03/01/2014 COMPAIA DE MINAS


BUENAVENTURA S.A.A.

CHAQUELLE 29

HUAMAN CORDOVA,
ARTURO ALBERTO

03/01/2014 COMPAIA DE MINAS


BUENAVENTURA S.A.A.

ORCOPAMPA

MAMANI FIGUEROA, PABLO MARTINEZ C


ISIDRO
E INGENIER

11/01/2014 COMPAIA DE MINAS


BUENAVENTURA S.A.A.

UCHUCCHACUA

CANTORIN URBANO, JHON


JHONATAN

CONTRATA
CRISTOBAL

13/01/2014 COMPAIA MINERA MILPO


S.A.A.

MILPO N1

CELIS MONTERO, DANIEL


ANTONIO

COMPAIA
S.A.A.

21/01/2014 SHOUGANG HIERRO PERU


S.A.A.

CPS 1

AMPUERO PEREZ, RONY

TAIPE HERM
INGENIERO
CONSULTOR
EJECUTORE
SOCIEDAD
RESPONSA

29/01/2014 TITAN CONTRATISTAS


GENERALES S.A.C.

ORIENTE N 1

TURPO CHANCA, ANTONIO


EDGAR

TITAN CONT
GENERALES

08/02/2014 COMPAIA MINERA RAURA


S.A.

ACUMULACION
RAURA

ADVINCULA VARGAS, YOEL

COMPAIA
S.A.

17/03/2014 COMPAIA MINERA SANTA


LUISA S.A.

SANTA LUISA

MIRAVAL MEJIA, NAVEL


SUTEL

COMPAIA
LUISA S.A.

25/04/2014 CONSORCIO DE
INGENIEROS EJECUTORES
MINEROS S.A.

LAS AGUILAS

COLCA BLANCOS,
SANTIAGO CRISTOBAL

MINERA AG
S.R.L.

ACUMULACION
CUAJONE

DELGADO AMESQUITA,
MOISES ALBERTO

SOUTHERN
CORPORAT
DEL PERU

10 19/05/2014 SOUTHERN PERU COPPER


CORPORATION SUCURSAL
DEL PERU

N VICTIMA
VIC
.

EMPRESA

CIA. MINERA
S.A.C.

11 01/06/2014 MINERA AURIFERA


RETAMAS S.A.

RETAMAS

SOLANO BARRA,
NAFTUHIM

MINERA CO
TRANSPOR
S.R.L.

12 07/06/2014 SOUTHERN PERU COPPER


CORPORATION SUCURSAL
DEL PERU

TOQUEPALA 1

LLONTOP MENESES, JUAN


ERNESTO

EXSA S.A.

13 23/06/2014 MINERA VETA DORADA


S.A.C.

HDA.DE
BENEFICIO
METALEX

SILVA OROPEZA, VALENTIN


NAVAL

MINERA VET
S.A.C.

14 08/07/2014 CORPORACION E
INVERSIONES VIRGEN DE
GUADALUPE S.A.C.

OYON 3

COSME SOLIS, ROLANDO


JULIAN

CORPORAC
INVERSION
GUADALUP

CLEMENTE MARTEL, JOSE

CORPORAC
INVERSION
GUADALUP

RIVADENEIRA HUAMAN,
SILVERIO

CORPORAC
INVERSION
GUADALUP

15 16/07/2014 PAN AMERICAN SILVER


HUARON S.A.

HUARON

PEREZ BONIFACIO, DITHER


RONY

MG BUILDE

16 24/07/2014 COMPAIA MINERA MILPO


S.A.A.

CERRO LINDO

PUERTAS HUARAC,
KRANKLIN RONALD

LA QUINTA M
INVERSION

VARGAS BARLETTI , JULIO


CESAR

LA QUINTA M
INVERSION

TINTAYA MAMANI, YUREMA

LA QUINTA M
INVERSION

17 06/08/2014 MINERA HUINAC S.A.C.

ADMIRADAATILA

YLDEFONSO CASTILLO,
HUGO LUCIO

MINERA HU

18 19/08/2014 MINERA PARAISO S.A.C.

KAZAN

GUTIERREZ GASTAADUI,
RICHARD SAAVEDRA

MINERA PAR

19 05/09/2014 SOCIEDAD MINERA CERRO


VERDE S.A.A.

CERRO VERDE
1,2, 3

FUENTE:
http://www.mem.gob.pe
/mostrarContenido.php
?id=64&tip=54

Cuadro N 1.4.
y Severidad de Accidente de
2014 hasta Junio-2014

GIL ROLDAN, GERARDO


MANUEL

GYM S.A.

ndice de Frecuencia
Trabajo desde Enero-

ndice de Frecuencia y Severidad de Accide


Desde ENERO - 2014

Hasta : JUNIO - 2014

Direccin General de
Minera

Nombre de Titular
Minero

Concesin /
UEA

Cdigo

Trabajadores junio2014

CIA

OTR
O

CM

Incidente
s

Accidente
s Leves

Acc. Incapacitante
s

Acc.
Mortale
s

Total

Me
s

Mes

Mes

Acum
.

Me
s

Acu
m.

Acu
m.

Ac
u

Dias
Perdido

Mes

Rgimen General

Metlica

1.-ADMINISTRACION ESTUDIOS Y
PROYECTOS S.A.

VALE UN PERU

09000219X01

2.-ALATRISTA PACHECO
GUSTAVO MARINO

CARMENCITA N 2

13001044X01

3.-ALATRISTA PACHECO OSCAR


HERNAN

SAHUANA N 1

13000801X01

SAHUANA N 2

4.-ANABI S.A.C.

FUENTE:
0
0
5
0
http://www.mem.gob.pe
/mostrarContenido.php
13000802X01
5
0
0
5
0
?id=64&tip=54

SAHUANA N 3

13001047X01

ACUMULACION
ANABI

010000608L

RETO AL DESTINO
N3

05006479X01

89

31

120

123

100

100

Acu
.

5.-ANGLO AMERICAN PERU S.A.

6.-ANGLO AMERICAN
QUELLAVECO S.A.

7.-ANUBIA S.A.C

8.-APUMAYO S.A.C.

EQUIVOCARSE

010224709

10

10

PINCO

010123205

MINA QUELLAVECO

010004810U

103

248

343

694

QUELLAVECO

010003910U

FABIANA

010315507

FBT 85

010363297

FERNANDA

010315407

FIONA

010412008

FRANCIS

010412108

MANTO DE ORO I

050004207

328

147

475

25

APURIMAC

APURIMAC 41

010000214U

010146195

Cuadro N 1.5 Anlisis comparativo: 2011-2013

Por Meses
Anlisis Comparativo: 2011 - 2013

16

12

N DE ACCIDENTES

ENE.

FEB.

MAR.

ABR.

MAY.

JUN.

JUL.

AGO S.

SET.

2.3.-GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2.3.1.-ANTECEDENTES

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009 2005 TR


establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, e
indica que debern estar contenidas FUENTE:
en un Sistema de Gestin de Seguridad y
http://www.mem.gob.pe
Salud en el Trabajo, estableciendo
la responsabilidad en dicha Gestin.
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O CT.

NO V.

DIC

En minera el sistema de gestin OHSAS 18001, permite alcanzar los objetivos


estratgicos de la gestin en seguridad y demostrar a las autoridades mineras que
la gestin garantiza el cumplimiento de las normas tcnicas y legales
correspondientes, la gestin de la seguridad constituye una parte integral del
marco de gestin de desarrollo sostenible, cuya visin es crear y mantener
ambientes de trabajo saludables y libres de lesiones para todas las personas que
trabajan en el sector minero.

Entre algunas mineras tenemos:

Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. sector minero (regin Arequipa Per)

Xstrata Tintaya S.A.- sector minero (regin Cuzco Espinar- Per)

Antamina S.A. - sector minero (regin Huaraz - Per)

La mayor parte de las empresas de la industria extractiva del sector minero en el


Per, implementan y desarrollan el Sistema de Gestin Integrado, conformado
en base al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional,, tomando
como referencia las Normas OHSAS 18001 respectivamente, que son
compatibles entre s.

Para las empresas de la industria extractiva, los objetivos estratgicos claves en


materia de Seguridad y Salud Ocupacional son:

Lograr en forma consistente, cero incidentes y enfermedades


ocupacionales en los trabajadores (propios y contratistas).

Lograr que los trabajadores (propios y contratistas), puedan internalizar


la seguridad como principal prioridad, y como tal, sea inherente a la
actividad que cada uno realice tanto en el mbito laboral como personal.

Cumplir con todos los estndares de Seguridad y Salud Ocupacional


internos y externos.

Asignar responsabilidades y la forma de medir esas responsabilidades


estn incluidos los contratistas en todos los niveles de la organizacin.

2.3.2.-SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL OHSAS 18001

2.3.2.1.-ESPECIFICACIONES DE UN SISTEMA DE GESTIN DE


SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

Desde hace tiempo ha existido la inquietud del mundo empresarial por


demostrar su compromiso con la seguridad y la salud ocupacional de sus
trabajadores contratados, es as como en 1998 se rene un grupo de organismos
certificadores de 15 pases de Europa, Asia y Amrica para crear la primera
norma para la certificacin de un sistema de seguridad y salud ocupacional que
tuviera un alcance global, es as como nace la Norma OHSAS 18.001, que son
una serie de estndares internacionales relacionados con la seguridad y salud
ocupacional, y cuyo desarrollo se bas en la directriz BS 8800 (Britsh Standar).

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