Pea Nieto lleva 21 reformas constitucionales /

En 97 aos, la Constitucin ha tenido 560 reformas;

Caldern promovi 108; Pea Nieto lleva 21 en un ao

Este 5 de febrero se cumplen 97 aos de que se promulg la Constitucin

Poltica de la Repblica que rige los destinos polticos y legales de este sufrido
pas llamado oficialmente Estados Unidos Mexicanos.
A nuestros cultos y estudiosos radioescuchas les informamos que Nuestra
Carta Magna est compuesta por 136 artculos y 19 transitorios divididos en 9
Ttulos, que a su vez se encuentran sub divididos en Captulos.
La Constitucin est conformada por dos partes conocidas como dogmtica y
orgnica. La dogmtica se refiere a las Garantas Individuales de los mexicanos
en que se les reconocen sus derechos y libertades sociales y quiere decir que
es indiscutible, innegable, incuestionable y fidedigna.
En tanto que la parte orgnica corresponde a la divisin de Poderes de la Unin
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y en esa parte se establece el funcionamiento
fundamental de las instituciones del Estado.
Venustiano Carranza fue el principal impulsor de la Constitucin que nos rige,
pues siendo gobernador de Coahuila desconoci al usurpador Victoriano Huerta
y form el Ejrcito Constitucionalista, para luego convocar al Congreso
Constituyente para elevar a rango constitucional las demandas exigidas
durante la Revolucin Mexicana.
Durante dos meses diciembre de 1916 y enero de 1917 hubo debates
intensos entre diputados de todos los estados del pas, a excepcin de
Campeche y Quintana Roo, y el 31 de enero se cerr la discusin para que el 5
de Febrero de 1917 se promulgara la nueva Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Ese mismo da se public en al Diario Oficial de la Federacin y entr en vigor
el 1 de mayo de 1917.
Y a travs de estos 97 aos de existencia, sabe cuntas reformas ha sufrido
nuestra Constitucin? Nada menos que 560 reformas.
Pero la mayor parte de esas transformaciones o alteraciones constitucionales
se han dado en los ltimos 40 aos. Un 75 por ciento de las reformas han
ocurrido durante los periodos de los ltimos 8 presidentes de la Repblica.

Felipe Caldern Hinojosa es el presidente que ms modificaciones le ha hecho

a la Constitucin, con 108 reformas. Le sigue Ernesto Zedillo, quien promovi
76 cambios constitucionales. Miguel de la Madrid formul 62 reformas.
Y los que menos cambios propusieron a la Constitucin Poltica fueron Vicente
Fox, con 30 reformas, Jos Lpez Portillo con 34 y Luis Echeverra con 40.
El actual presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto ha promovido hasta
ahora 21 reformas constitucionales, y vaya que han sido unas verdaderas
transformaciones! pero apenas lleva un ao en la presidencia y segn las
estadsticas, es en el quinto ao presidencial cuando ocurren la mayor parte de
transformaciones en nuestra Constitucin Poltica. Esperemos a ver cuntos
cambios ms promueve Pea Nieto.
Para concluir este aleccionado comentario, finalmente, les diremos que para
reformar la Constitucin, se requiere el voto de las dos terceras partes de los
legisladores del Congreso de la Unin (Cmaras de Diputados y de Senadores)
y que sea aprobada por la mayora de las legislaturas de los estados del pas.

Entre las aprobaciones destaca:

1. Reforma Energtica;
2. Reforma en materia de Telecomunicaciones;
3. Reforma en Competencia Econmica;
4. Reforma Financiera;
5. Reforma Hacendaria;
6. Reforma Laboral;
7. Reforma Educativa;
8. Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
9. Ley de Amparo;
10.Reforma Poltica - Electoral;
11.Reforma en materia de Transparencia.

La Reforma Laboral fue la primera en aprobarse y su idea es flexibilizar el mercado

de trabajo, estimulando la formalidad y facilitando que ms jvenes y mujeres
puedan desarrollarse profesionalmente.
12. La Reforma Hacendaria ha sido la ms debatida y prcticamente todo el sector
privado est en su contra. Hay dos puntos que gravitan sobre ella y que
probablemente en un futuro sean echados para atrs: el cobro de intereses a las
utilidades y los impuestos para inhibir el consumo. Esta reforma ocasion que por
primera vez en dcadas, el sector privado se enfrentara al Poder Ejecutivo Federal.
13. La Reforma Financiera fue propuesta y aprobada con el fin de que los hogares y
las empresas en Mxico cuenten con ms crdito y ms barato. Incluso integra
mecanismos para que se estimule el ahorro y en un futuro puedan descender las
tasas de inters que se cobran a los usuarios.
14. La Reforma en Materia de Transparencia busca otorgarle autonoma
constitucional al Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI) y aumentar sus
facultades, adems de que, segn la Presidencia de la Repblica, facilita la
evaluacin del trabajo de los servidores pblicos y fomenta la rendicin de cuentas.
15. La Reforma Educativa busca segn la Secretara de Educacin Pblicagarantizar el ejercicio del derecho de los nios y jvenes a una educacin integral,
incluyente y de calidad que les proporcione herramientas para triunfar en un mundo
globalizado.
16. La Reforma Energtica es sin duda la que ms expectativas ha creado, al grado
de que se prev que sea el pilar del crecimiento econmico en los prximos aos.
Segn el Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, esta reforma atraer
inversiones por 70 mil millones de dlares. Sin embargo, sus ltimos anlisis
sealan que sus resultados se vern hasta dentro de uno o dos aos. Los mexicanos,
por su parte esperan que se cumpla la promesa de reducir los precios de la
electricidad y los combustibles.
17. La Reforma Poltica-Electoral tuvo como propsito consolidar el sistema
democrtico al promover una mayor colaboracin entre el Poder Ejecutivo y el
Legislativo, fomentar la participacin ciudadana y brindar mayor certidumbre,
equidad y transparencia a los comicios. La creacin del Instituto Nacional Electoral
(con la desaparicin de los institutos electorales estatales) apenas ser probada en
las prximas elecciones.
18. La Reforma en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusin fue propuesta
para fomentar la competencia y reducir los precios de los servicios. De manera
inmediata influy en que Carlos Slim tuviera que deshacerse de activos. Una de las
promesas es que habr ms tecnologa al alcance de todos.
19. La Nueva Ley de Amparo fue sugerida como el mecanismo ms eficaz para
evitar o corregir los abusos de los poderes pblicos. Sin embargo, muchos abogados
consideran que mantiene muchos claroscuros, mientras que la Asociacin de Bancos
de Mxico consider arbitraria la modificacin al artculo 129 fraccin XI de la Ley
de Amparo, porque deja indefensos a los bancos. Otros sectores afectados podran
ser los concesionarios, en general.

REFORMA ENERGTICA
Conocida como "la madre de todas las reformas" por las implicaciones ideolgicas y
econmicas que conlleva, en la reforma energtica se englobaron todos los cambios a los
artculos 25,27 y 28 de la Constitucin Poltica que permiten la entrada de capital privado al
sector energtico.
REFORMA POLTICA
En esta reforma se establece la reeleccin de senadores, diputados federales y locales, y
alcaldes, medida que se aplicar a partir del 2018.
REFORMA EDUCATIVA
Los cambios a los artculos 3 y 73 de la Constitucin Poltica, queestablecen que la
evaluacin a los maestros determinar su ingreso, permanencia y ascenso en el Sistema
Educativo Nacional y cre el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
REFORMA EN TELECOMUNICACIONES
La reforma en materia de telecomunicaciones abri el sector a la competencia, con esto se
otorgarn concesiones de servicio de radio, televisin, banda ancha y telefona, adems de
permitir al 100% la inversin extranjera.
Adems se cre el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), que sustituy a la Comisin
Federal de Telecomunicaciones, que ser cabeza del sector y tendr la facultad de sancionar
a los operadores que incurran en prcticas monoplicas.
REFORMA HACENDARIA
Los puntos ms polmicos que se aprobaron en esta reforma fueron la homologacin del
11% al 16% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la frontera; aplicar el gravamen al
alimento para mascotas, chicles y al transporte forneo; as como cobrar impuestos de 7.5%
de sus ganancias a empresas mineras y 10% a las ganancias que se tengan en la Bolsa
Mexicana de Valores.
En esta reforma se aprob tambin cobrar un impuesto de 8% a la comida chatarra y un peso
por litro de bebidas azucaradas; y desaparecer el Impuesto Empresarial de Tasa nica (IETU)
y el Impuesto a los Depsitos en Efectivo (IDE).

REFORMA FINANCIERA
La reforma financiera modifica el esquema de trabajo de los bancos en el pas, con lo que se
busca que haya mayor disponibilidad de prstamos y crditos para los usuarios en mejores
condiciones de las actuales.
Sin embargo, en dicha reforma se establecen medidas ms rigurosas para los evasores, y
cabra la posibilidad de que deudores de los bancos puedan ir a la crcel.
Dicha reforma modific ms de 30 leyes. Fue aprobada ya por ambas Cmaras del Congreso
de la Unin y solo falta que el Ejecutivo las promulgue para que puedan entrar en vigor.
UNA NUEVA REFORMA ENERGTICA

El priista considera necesario que Mxico lleve a cabo una nueva reforma energtica que
permita detonar el potencial de la paraestatal Petrleos Mexicanos (Pemex).

Conseguirlo, segn Pea Nieto, implica superar ataduras ideolgicas y permitir que Pemex
se asocie con la iniciativa privada para la explotacin de petrleo crudo y gas natural. Hacerlo
requerira reformar el artculo 27 constitucional, as como su ley reglamentaria y la Ley de
Petrleos Mexicanos.
UNIVERSALIZAR LA SEGURIDAD SOCIAL

En materia de poltica social, Pea Nieto propone crear un Sistema de Seguridad Social
Universal que garantice a todos los mexicanos el acceso a servicios de salud, pensin para la
vejez, seguro de desempleo y seguro por riesgos en el trabajo.

El primer punto, segn el priista, implica unificar las reglas con las que operan el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Seguro Popular, para que las personas puedan acudir
a la clnica que ms les convenga.

Burgoa, profesor de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), dijo

que esos cambios no necesitaran reformar la Constitucin, sino una iniciativa que modifique,
entre otras, las leyes General de Salud, del Seguro Social y del ISSSTE.
UNIVERSALIZAR LA SEGURIDAD SOCIAL

En materia de poltica social, Pea Nieto propone crear un Sistema de Seguridad Social
Universal que garantice a todos los mexicanos el acceso a servicios de salud, pensin para la
vejez, seguro de desempleo y seguro por riesgos en el trabajo.

El primer punto, segn el priista, implica unificar las reglas con las que operan el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Seguro Popular, para que las personas puedan acudir
a la clnica que ms les convenga.

Burgoa, profesor de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), dijo

que esos cambios no necesitaran reformar la Constitucin, sino una iniciativa que modifique,
entre otras, las leyes General de Salud, del Seguro Social y del ISSSTE.

Reformas Constitucionales por Periodo Presidencial

ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
10 de julio de 2015
LVARO OBREGN
1o. de diciembre de 1920 al 30 de noviembre de 1924
1921
1923

Artculo 73
Artculo Decimocuarto transitorio
Artculos 67, 69, 72, 79, 84 y 89
8 artculos reformados
PLUTARCO ELAS CALLES CAMPUZANO
1o. de diciembre de 1924 al 30 de noviembre de 1928

1927
1928

Artculos 82 y 83
Artculos 52, 73 (1a. reforma, 2a.
reforma), 74, 76, 79, 83, 89, 94, 96, 97, 98, 99, 100,111 y 115
18 artculos reformados

Actualizar
Pgina

EMILIO PORTES GIL

1o. de diciembre de 1928 al 5 de febrero de 1930
1929

Artculos 73 y 123
2 artculos reformados
PASCUAL ORTIZ RUBIO
5 de febrero de 1930 al 4 de septiembre de 1932

1931

Artculos 43 (1a. reforma, 2a. reforma) y 45 (1a. reforma, 2a. reforma)

4 artculos reformados
ABELARDO L. RODRGUEZ
4 de septiembre de 1932 al 30 de noviembre de 1934

1933
1934

Artculos 51, 55, 56, 58, 59, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 79, 83, 84, 85, 115 y 123
Artculos 27, 30, 37, 42, 45, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 104 y 133
22 artculos reformados
LZARO CRDENAS DEL RO
1o. de diciembre de 1934 al 30 de noviembre de 1940)

1934
1935
1937
1938
1940

Artculos 3o., 32, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 94 y 95

Artculos 43, 45 y 73
Artculo 27
Artculos 49 y 123
Artculos 27, 97 y 102
15 artculos reformados
MANUEL VILA CAMACHO
1o. de diciembre de 1940 al 30 de noviembre de 1946

1940
1942
1943
1944
1945

Artculo 73 (1a. reforma, 2a. reforma)

Artculos 5o., 52, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 117 y 123
Artculos 82 y 115
Artculos 32, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 76, 89, 94 y 111
Artculo 27
18 artculos reformados
MIGUEL ALEMN VALDS
1o. de diciembre de 1946 al 30 de noviembre de 1952

1946
1947
1948
1949
1951
1952

Artculos 3o., 73, 104 y 117

Artculos 27, 73 y 115
Artculos 20 y 27
Artculo 73
Artculos 49, 52, 73, 94, 97, 98, 107 y 131
Artculos 43 y 45
20 artculos reformados
ADOLFO RUIZ CORTINES
1o. de diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958

1953

Artculos 34 y 115
2 artculos reformados
ADOLFO LPEZ MATEOS
1o. de diciembre de 1958 al 30 de noviembre de 1964

1960
1961
1962
1963

Artculos 27 (1a. reforma, 2a. reforma), 42, 48, 52, y 123

Artculo 123
Artculos 107 y 123
Artculo 54 y 63
11 artculos reformados
GUSTAVO DAZ ORDAZ
1o. de diciembre de 1964 al 30 de noviembre de 1970

1965
1966
1967
1969

Artculo 18
Artculos 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 79, 88, 89 (1a. reforma, 2a. reforma), 117 y 135
Artculos 73, 94, 98, 100, 102, 104, 105 y 107
Artculos 30 y 34
19 artculos reformados
LUIS ECHEVERRA LVAREZ
1o. de diciembre de 1970 al 30 de noviembre de 1976

1971
1972
1974
1975
1976

Artculos 10, 73, 74 y 79

Artculos 52, 54, 55, 58 y 123 (1a. reforma, 2a. reforma)
Artculos 4o., 5o., 27, 30, 43, 45, 52, 55, 73, 74, 76, 79, 82, 89, 93, 104, 107 (1a. reforma,2a.
reforma), 111, 123 (1a. reforma, 2a. reforma) y 131
Artculos 27, 73, 107 y 123
Artculos 27 (1a. reforma, 2a. reforma), 73 y 115
40 artculos reformados
JOS LPEZ PORTILLO Y PACHECO
1o. de diciembre de 1976 al 30 de noviembre de 1982

1977
1978
1979
1980
1981
1982

Artculos 6o., 18, 41, 51, 52, 53, 54, 55, 60, 61, 65, 70, 73, 74, 76, 93, 97 y 115
Artculo 123 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma)
Artculo 107
Artculos 3o., 4o. y 78
Artculos 29, 60, 90, 92 y 117
Artculos 28, 73, 74 y 123
34 artculos reformados
MIGUEL DE LA MADRID HURTADO
1o. de diciembre de 1982 al 30 de noviembre de 1988

1982
1983
1985
1986
1987

Artculos
Artculos
Artculos
Artculos
Artculos
Artculos

22, 73, 74, 76, 89, 94, 97, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 127 y 134
4o. (1a. reforma, 2a. reforma), 16, 21, 25, 26, 27, 28, 73 y 115
20 y 79
52, 53, 54, 56, 60, 65, 66, 69, 77, 106, 107 y 123
Decimosptimo y Decimoctavo (1a. reforma, 2a. reforma) transitorios
17, 27, 46, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma), 74 (1a. reforma, 2a.

1988

reforma), 78, 79, 89, 94, 97, 101, 104, 107, 110, 111, 115, 116 y 127
Artculo Decimonoveno transitorio
Artculo 89
66 artculos reformados
CARLOS SALINAS DE GORTARI
1o. de diciembre de 1988 al 30 de noviembre de 1994

1990
1992
1993

1994

Artculos 5o., 28, 35, 36, 41, 54, 60, 73 y 123

Artculos Decimosptimo, Decimoctavo y Decimonoveno transitorios
Artculos 3o., 4o., 5o., 24, 27 (1a. reforma, 2a. reforma), 102 y 130
Artculo Decimosptimo transitorio
Artculos 3o., 16, 19, 20, 28, 31 (1a. reforma, 2a. reforma), 41, 44, 54, 56, 60, 63, 65, 66, 73
(1a. reforma, 2a. reforma), 74 (1a. reforma, 2a. reforma), 76, 79, 82, 89, 100, 104,105, 107
(1a. reforma, 2a. reforma), 119 (1a. reforma, 2a. reforma), 122 y 123
Artculos 41 y 82
55 artculos reformados
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN
1o. de diciembre de 1994 al 30 de noviembre del 2000

1994
1995
1996
1997
1999

2000

Artculos 21, 55, 73, 76, 79, 89, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105,106,
107, 108, 110, 111, 116, 122, y 123
Artculo 28
Artculos 16, 20, 21, 22, 35, 36, 41, 54, 56, 60, 73 (1a. reforma, 2a.
reforma), 74, 94, 98,99, 101, 105, 108, 110, 111, 116 y 122
Artculos 30, 32 y 37
Artculos 4o., 16, 19, 22, 25, 58, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a.
reforma), 74, 78, 79,94, 97, 100, 102, 107, 115 y 123
Artculo Tercero transitorio del Decreto DOF 20-03-1997
Artculos 4o., 20 y 73
77 artculos reformados
VICENTE FOX QUESADA
1 de diciembre de 2000 al 30 de noviembre de 2006

2001
2002
2003
2004
2005
2006

Artculos 1o., 2o., 4o., 18 y 115

Artculos 3o., 31 y 113
Artculos 63, 73 y 77
Artculos 65, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74 y 89
Artculo Segundo transitorio del Decreto DOF 20-03-1997
Artculos 14, 18, 21, 22, 46, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 76 y 105
Artculos 1o., 26, 73 (1a. reforma, 2a. reforma) y 105
31 artculos reformados
Felipe de Jess Caldern Hinojosa
1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012

2007

2008
2009

Artculos 6o. (1a. reforma, 2a. reforma), 29, 41, 55, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a.
reforma), 76, 82, 85, 89, 90, 92, 93, 95, 97, 99 (1a. reforma, 2a.
reforma), 108, 110, 111,116, 122 y 134
Artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 69, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74, 79, 88, 93, 115,
116 (1a. reforma, 2a. reforma), 122, 123 y 134
Artculos 4, 16 (fe de errata), 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma)

2010
2011

2012

Artculos Segundo y Tercero transitorios del Decreto DOF 12-12-2005

Artculos 75, 115, 116, 122, 123 y 127
Artculos 17 y 122
Artculos 1o., 3o., 4o. (1a. reforma, 2a. reforma, 3a.
reforma), 11, 15, 18, 19, 20, 27, 29,33, 43, 71, 72, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a.
reforma), 78, 89, 94, 97, 102, 103, 104,105 y 107
Artculos 3o., 4o., 31, 35, 36, 40, 46, 71, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74, 76, (1a.
reforma, 2a. reforma), 78, 83, 84, 85, 87, 89, 105, 116 y 122
110 artculos reformados
Enrique Pea Nieto
1 de diciembre de 2012 al 30 de noviembre de 2018

2013

2014

2015

Artculos 3o., 6o., 7o., 24, 25 (1a. reforma, 2a. reforma), 26, 27 (1a. reforma, 2a. reforma),
28 (1a. reforma, 2a. reforma), 37, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma,4a.
reforma), 78, 94, 105, 116 y 122
Artculos 4o., 6o., 26, 28, 29, 35, 41 (1a. reforma, 2a. reforma), 54, 55, 59, 65, 69, 73(1a.
reforma, 2a. reforma), 74, 76 (1a. reforma, 2a. reforma), 78, 82, 83, 84, 89 (1a. reforma, 2a.
reforma), 90, 93, 95, 99, 102, 105 (1a. reforma, 2a. reforma), 107, 108 (1a. reforma, 2a.
reforma), 110 (1a. reforma, 2a. reforma), 111 (1a. reforma, 2a. reforma),115, 116 (1a.
reforma, 2a. reforma), 119, 122 (1a. reforma, 2a. reforma) y 123
Artculos 2o., 18, 22, 25, 28, 41, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma, 4a.
reforma),74, 76, 79 (1a. reforma, 2a. reforma), 104, 108 (1a. reforma, 2a.
reforma), 109, 113, 114, 116 (1a. reforma, 2a. reforma), 117 y 122
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