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CENTRO ESCOLAR

VERSALLES

Nociones de Derecho
Positivo Mexicano
Historia de la Constitucin
Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos

INTRODUCCIN

Qu es la Constitucin Poltica de los Estados


Unidos Mexicanos?
Es la norma suprema de los Estados Unidos Mexicanos. Se encarga de
hacer de manera tanto poltica como legal la organizacin y relacin del
gobierno federal con Mxico, los ciudadanos y todas las personas que
viven o que solo estn de visita en l mismo. Actualmente la
Constitucin es una aportacin de la tradicin jurdica mexicana al
constitucionalismo universal, pues fue la primera constitucin de la
historia en incluir muchos derechos sociales y porque en ese estaba, por
mucho, adelantada a todas las de esa poca.
La Constitucin Mexicana se divide en 9 Ttulos, que contienen 136
Artculos y 19 transitorios. El Primer Ttulo y sus 38 artculos son acerca
de los Derechos Humanos, las Garantas Individuales, y la ciudadana
mexicana y los siguientes 98 artculos definen la estructura del Estado
Mexicano.
Ha habido bastantes cambios respecto de la Constitucin de 1857 entre
los que destaca eliminacin de la reeleccin del presidente de la
Repblica y el cargo de vicepresidente, el primero haciendo valer el
Sufragio efectivo, no reeleccin con el que Francisco Madero inici la
Revolucin Mexicana en 1910.
En cuanto a la introduccin de la Constitucin, esta dicta:
El C. Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del Poder
Ejecutivo de la nacin, con esta fecha se ha servido dirigirme el
siguiente decreto:
Venustiano Carranza, primer jefe del Ejrcito Constitucionalista,
encargado del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, hago
saber:
Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de
diciembre de 1916, en virtud del decreto de convocatoria de 19 de
septiembre del mismo ao, expedido por la Primera Jefatura, de
conformidad con lo prevenido en el artculo 4o. de las modificaciones
que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de 12 de diciembre de
1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de 26
de marzo de 1913, ha tenido a bien expedir la siguiente:
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del
5 de febrero de 1857.

ANTECEDENTES
Como lo es para todo, la creacin de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos tiene sus antecedentes empezando estos el 7 de agosto de
1900 cuando Ricardo Flores Magn y su hermano fundaron el peridico jurdico
Regeneracin, en el cual bsicamente criticaban la corrupcin del sistema
judicial del porfiriato|rgimen del, en ese entonces presidente, general Porfirio
Daz, lo cual evidentemente a este no le agrado y los hizo pagar con crcel. En
1902, los Flores Magn y un grupo de liberales arrendaron el peridico El hijo
de El Ahuizote y en 1903, en el 46 aniversario de la Constitucin de 1857, el
personal del peridico realiz una protesta con el lema "La Constitucin ha
muerto", ese mismo da, Flores Magn public en el mismo periodo; "todo
aquel que est libre de pecado que arroje la primera piedra acerca de la
Constitucin" y parte del texto deca: "Cuando ha llegado un 5 de febrero ms
y... la justicia ha sido arrojada de su templo por infames mercaderes y sobre la
tumba de la Constitucin se alza con cinismo una teocracia inaudita para qu
recibir esa fecha, digna de mejor pueblo, con hipcritas muestras de alegra?
La Constitucin ha muerto, y al enlutarnos hoy con esa frase fatdica,
protestamos solemnemente contra los asesinos de ella, que con escarnio
sangriento al pueblo que han vejado, celebren este da con muestras de
regocijo y satisfaccin".
Conforme pasaba el tiempo, las crticas y las condiciones del pas provocaron
diversos conflictos que junto al resultado de las elecciones de 1910, dieron
como resultado el inicio de la Revolucin mexicana. Segn los Tratados de
Ciudad Jurez, supuestamente despus de la renuncia de Porfirio Daz,
Francisco Len de la Barra ocupara la presidencia de Mxico interinamente
hasta que pudieran llevarse a cabo elecciones.
Len de la Barra cedi la presidencia a Francisco I. Madero, ganador de las
Elecciones extraordinarias de Mxico de 1911|elecciones extraordinarias de
1911. En 1913, Madero y el vicepresidente Jos Mara Pino Surez fueron
asesinados tras el conflicto de la Decena Trgica y la presidencia la ocup
Victoriano Huerta conocido y calificado por la Historia de Mxico como el
Usurpador.
Venustiano Carranza, gobernador de Coahuila, desconoci a Huerta y form el
Ejrcito Constitucionalista, el cual lo derroc en 1914. Carranza como
encargado del Poder Ejecutivo, expidi el 14 de septiembre de 1916, el decreto
para la convocacin de un Congreso Constituyente, que sera el encargado de
reformar la Constitucin vigente y elevar a rango constitucional las demandas
exigidas durante la Revolucin, dejando en claro que no se cambiaran la
organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos del pas.
El 1 de diciembre del mismo ao, el Congreso Constituyente abri sesiones en
el Teatro Iturbide, en la ciudad de Santiago de Quertaro. El Constituyente
cont con diputados de todos los estados y territorios federales del pas, con
excepcin de Quintana Roo.
Estuvieron representadas ah diversas fuerzas polticas: los carrancistas o
"renovadores", como Luis Manuel Rojas, Jos Natividad Macas, Alfonso Cravioto

y Flix F. Palavicini; los protagonistas o "radicales", como Heriberto Jara,


Francisco J. Mgica, Luis G. Monzn, y tambin los independientes.
El 31 de enero de 1917, tras dos meses de debates el Constituyente cerr
sesiones.
El 5 de febrero es promulgada la nueva Constitucin con el nombre
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de
febrero de 1857, que entrara en vigor el 1 de mayo del mismo ao.5 Ese
mismo da fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
Debido a que inicialmente la intencin fue reformar la Constitucin vigente, la
nueva Constitucin tom como base fundamental los ordenamientos de la de
1857, especialmente lo referente a los derechos humanos, aunque ya no los
menciona como tales, sino que alude a las "garantas individuales"; tambin
agreg varios puntos del Programa del Partido Liberal Mexicano de 1906 y
muchos ms cambios para ajustarse a la nueva realidad social del pas.
Finalmente el proyecto de reformar la Constitucin del 57 derivo en una nueva
Constitucin.
El 10 de junio del ao 2011 la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos fue reformada incorporando al texto constitucional la variacin de lo
que hasta entonces fue reconocido como garantas individuales, para
integrarse al contexto internacional de los derechos humanos, la Primera Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin defini, al hacer el anlisis de la
adecuacin constitucional a la materia de Derechos Humanos.
Por otro lado, en cuanto a la parte orgnica de la Constitucin, la forma de
gobierno sigui siendo republicana, representativa, democrtica y federal; se
refrend la divisin de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Legislativo
continu dividido en dos cmaras: el Senado y la Cmara de Diputados. La
Constitucin de 1857 inicialmente elimin el Senado, el cual fue reinstalado en
1875.
Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin
presidencial, se suprimi definitivamente la vicepresidencia, se dio mayor
autonoma al Poder Judicial y ms soberana a las entidades federativas. En
este marco se cre el municipio libre, y se estableci un ordenamiento agrario
en el pas relativo a la propiedad de la tierra. Entre otras garantas, la
constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y
gratuita y la jornada de trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como libertades
las de expresin y asociacin de los trabajadores.
Pese a sus cambios, la nueva Constitucin dej intactos algunos
posicionamientos consagrados en la anterior Constitucin, algunos de ellos
relativos al Poder Judicial.
La constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos est compuesta por
136 artculos divididos en nueve Ttulos, los cuales se encuentran subdivididos
en Captulos. La Constitucin est conformada por dos partes conocidas como
dogmtica y orgnica. En la dogmtica quedan consignadas las Garantas
Individuales y se reconocen derechos y libertades sociales. La parte orgnica
corresponde a la divisin de los Poderes de la Unin y el funcionamiento
fundamental de las instituciones del Estado.

TTULOS DE LA
CONSTITUCIN
Ttulo primero.

El ttulo primero, est dividido en cuatro captulos que contienen 38


artculos (del 1 al 38). El captulo I habla acerca de los Derechos
Humanos y las Garantas Individuales, el captulo II trata de los
mexicanos y la nacionalidad mexicana, el captulo III trata de los
extranjeros y el captulo IV de los ciudadanos mexicanos. Los artculos
ms relevantes del ttulo primero son:
Artculo 1. Todas las personas gozaran de los derechos humanos
reconocidos en la constitucin y en los tratados internacionales
firmados por el Estado mexicano y no podrn suspenderse salvo
en los casos y bajo las condiciones establecidas en la misma
constitucin; obliga a las autoridades mexicanas a respetar y
proteger los derechos humanos y adems, prevenir, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos. Prohbe la
esclavitud en el pas y protege a los esclavos que ingresen a
territorio nacional. Prohbe todo tipo de discriminacin.
Artculo 2. La nacin mexicana es nica e indivisible. Establece
que la nacin tiene una composicin pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas. Describe, protege y
otorga derechos a los pueblos indgenas, y establece su derecho
de organizacin social, econmica, poltica y cultural.
Artculo 3. Garantiza el derecho de los mexicanos a recibir
educacin, la cual tiene que ser laica, gratuita, democrtica,
nacional y de calidad. Obliga a la Federacin, a los Estados, y a los
Municipios, a impartir la educacin primaria, secundaria, y media
superior.
Artculo 4. Establece la igualdad del varn y la mujer ante la ley.
Referente a la familia, establece diversos derechos de salud y
vivienda, alimentacin y esparcimiento.
Artculo 5. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la
profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo
lcitos.
Artculo 6. Libertad de expresin. Establece los lmites a este
derecho. Otorga el derecho a acceder a la informacin pblica, y
establece el proceso por el cual el Estado Mexicano est obligado
a garantizar el acceso a las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin, as como a los servicios de banda ancha e internet.

Artculo 7. Sobre la Libertad de prensa.


Artculo 8. Sobre el Derecho de peticin.
Artculo 9. Establece el Derecho de asociacin para fines lcitos y
nicamente permitidos a los ciudadanos de la repblica.
Artculo 10. Derecho a poseer armas para seguridad y legtima
defensa.
Artculo 11. Sobre la Libertad de trnsito en la Repblica y el
derecho de asilo poltico.
Artculo 12. Prohibicin de ttulos nobiliarios.
Artculo 13. Prohibicin de Leyes y tribunales privativos.
Artculo 14. Irretroactividad de la norma y el derecho al debido
proceso; tambin establece diversas disposiciones jurdicas.
Artculo 15. Prohbe la extradicin hacia otros pases de personas
que tuvieran la condicin de esclavos, o cuando en el pas de
origen estas personas hayan sufrido violaciones a sus derechos
humanos.
Artculo 16. Garanta de legalidad, inviolabilidad del domicilio y el
correo as como el debido proceso legal; establece diversas
disposiciones en materia penal.
Artculo 17. Garanta de justicia gratuita, legal y expedita.
Artculo 18. Garantas de los reos sentenciados y establecimiento
del sistema penal.
Artculo 19. Garantas del procedimiento penal para el indiciado.
Artculo 20. Garantas del procedimiento penal para el inculpado y
la vctima u ofendido.
Artculo 21. Garantas del procedimiento penal dentro del juicio.
Artculo 22. Prohibe las penas de muerte, de mutilacin, de
infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier
especie y la multa excesiva. Establece bajo qu circunstancias
podr aplicarse la confiscacin de bienes.
Artculo 23. Garantas de que un juicio penal no puede tener ms
de tres instancias.
Artculo 24. Libertad de culto
Artculo 25. Rectora econmica del Estado.
Artculo 26. Establecimiento de planes de gobierno.
Artculo 27. Pertenecen a la nacin las tierras, aguas y recursos
naturales comprendidos dentro de los lmites del territorio
nacional, ya sea debajo o encima de la tierra. Regula el manejo de
las tierras y recursos de la Nacin.
Artculo 28. Prohibicin de monopolios.
Artculo 29. Casos de suspensin de las garantas individuales.
Artculo 30. Referente a la nacionalidad mexicana.
Artculo 33. Referente a los extranjeros.
Artculo 34. Referente a los ciudadanos mexicanos.

Ttulo segundo.

El ttulo segundo est dividido en dos captulos que contienen 10


artculos (del 39 al 48). El captulo I trata de la soberana nacional y de la
forma de gobierno, el captulo II trata de las partes integrantes de la
federacin y del territorio nacional. Los artculos ms relevantes del
ttulo segundo son:
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del
pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene en
todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma
de su gobierno.
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una
repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de
estados libres y soberanos.
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los
poderes de la Unin. Establece todo lo concerniente a los partidos
polticos y la organizacin de elecciones.
Artculo 43. Las partes integrantes de la federacin.

Ttulo tercero.

El ttulo tercero est dividido en cuatro captulos que contienen 58


artculos (del 49 al 107). El captulo I trata de la divisin de poderes, el
captulo II trata del poder legislativo, el captulo III trata del poder
ejecutivo, el captulo IV trata del poder judicial. Los artculos ms
relevantes del ttulo tercero son:
Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su
ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos
se deposita en un congreso general, que se dividir en dos
cmaras, una de diputados y otra de senadores.
Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300
diputados electos por mayoritaria relativa y 200 diputados electos
por representacin proporcional.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por 128
senadores. Por cada estado y el Distrito Federal, dos sern
elegidos por mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera
minora. Los 32 restantes sern elegidos por representacin
proporcional.
Artculo 59. Los senadores y diputados al Congreso de la Unin no
podrn ser reelectos para el perodo inmediato.
Artculo 65. El congreso se reunir a partir del 1 de septiembre de
cada ao, para celebrar un primer perodo de sesiones ordinarias y
a partir del 1 de febrero de cada ao para celebrar un segundo
perodo de sesiones ordinarias.
Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley
o decreto.

Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: al


presidente de la Repblica; a los diputados y senadores al
Congreso de la Unin; y a las Legislaturas de los Estados.
Artculo 73. Establece las facultades del congreso.
Artculo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unin habr
una Comisin Permanente compuesta de 37 miembros de los que
19 sern diputados y 18 senadores, nombrados por sus
respectivas cmaras la vspera de la clausura de los perodos
ordinarios de sesiones.
Artculo 79. Referente a la entidad de fiscalizacin superior de la
Federacin.
Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo
de la Unin en un solo individuo, que se denominar "presidente
de los Estados Unidos Mexicanos."
Artculo 83. El presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de
diciembre, durar en l seis aos y no ser reelecto.
Artculo 87. El juramento del presidente: "Protesto guardar y hacer
guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
las leyes que de ella emanen, y desempear leal y patriticamente
el cargo de presidente de la repblica que el pueblo me ha
conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin; y
si as no lo hiciere que la nacin me lo demande."
Artculo 89. Facultades y obligaciones del presidente.
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la
Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en un tribunal
electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito y en
juzgados de distrito.
Artculo 96. Lineamientos para nombrar a los Ministros de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Ttulo cuarto.

El ttulo cuarto contiene 7 artculos (del 108 al 114) y trata de las


responsabilidades de los servidores pblicos y patrimoniales del Estado.
Los artculos ms relevantes del ttulo cuarto son:
Artculo 108. Especifica quienes son considerados funcionarios
pblicos.
Artculo 109. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los
Estados expedirn las leyes de responsabilidades y sanciones de
los servidores pblicos.

Ttulo quinto.

El ttulo quinto contiene 8 artculos (del 115 al 122) y trata de los


estados de la federacin y del Distrito Federal. Los artculos ms
relevantes del ttulo quinto son:
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo

como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y


administrativa el Municipio Libre. Establece los lineamientos de
gobierno obligaciones de los municipios.
Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su
ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Establece las reglas
de gobierno de los poderes estatales.
Artculo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurdica del
Distrito Federal.

Ttulo sexto.

El ttulo sexto contiene 1 artculo (el 123), que trata trabajo y de la


previsin social
Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y
socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos
y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. Este artculo
comprende todo lo referente a lo laboral.

Ttulo sptimo.

El ttulo sptimo contiene 10 artculos (del 124 al 134) y trata de las


prevenciones generales. Los artculos ms relevantes del ttulo sptimo
son:
Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente
concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales, se
reservan a los Estados.
Artculo 128. Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes
de tomar posesin de su encargo, prestar la protesta de guardar
la Constitucin y las leyes que de ella emanen.
Artculo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las
iglesias y dems agrupaciones religiosas.
Artculo 133. Las leyes supremas de toda la Unin son las leyes de
esta constitucin y todos los tratados que estn de acuerdo con la
misma. En caso de que las constituciones estatales contradigan
alguna de estas leyes, los jueces en los estados tendrn aplicaran
las leyes de esta Constitucin.
Artculo 134. Trata de los recursos econmicos para la federacin,
los estados, los municipios, el Distrito Federal.

Ttulo octavo.
El ttulo octavo contiene 1 artculo (el 135), que trata de las reformas de
la Constitucin.

Artculo 135. La presente constitucin puede ser adicionada o


reformada por la ley. Establece los requisitos para realizar las
reformas.

Ttulo noveno.
El ttulo noveno contiene 1 artculo (el 136), que trata de la inviolabilidad
de la constitucin.
Artculo 136. Esta constitucin no perder su fuerza y vigor, aun
cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia.

Reformas
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ha sido
reformada ms de 200 veces desde su publicacin el 5 de febrero de
1917. El artculo 135 de la Constitucin permite reformar y adicionar el
contenido de la misma. Para reformarla se requiere que el Congreso de
la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas
por la mayora de las legislaturas de los Estados.
A diferencia de la mayora de los pases latinoamericanos, Mxico no ha
cambiado su constitucin por una nueva, nicamente ha sido reformada
para ajustarse a las cambios de los tiempos y a las condiciones polticas
del pas.

DIVISIN POLTICA
ADMINISTRATIVA
Despus de la promulgacin de la Constitucin, la nacin qued
compuesta por 28 estados, 2 territorios federales y la Ciudad de Mxico.
El Territorio de Tepic fue admitido como estado libre de la federacin.
El pas tuvo cambios territoriales permanentes al paso de los aos que lo
llevaron a su configuracin actual. El 30 de diciembre de 1930, el
Territorio de Baja California fue dividido en dos territorios federales
denominados: Territorio Norte de la Baja California y el Territorio Sur de
la Baja California. El 28 de enero de 1931, Mxico perdi la soberana de
la Isla Clipperton, que fue adjudicada por Francia. Finalmente, los
territorios federales alcanzaron los requisitos para ser admitidos como
estados de la federacin.
Actualmente el pas est conformado por 31 estados libres y soberanos
y el Distrito Federal. Desde hace algunos aos existe la propuesta de
creacin del Estado de La Laguna y elevar el Distrito Federal (Ciudad de
Mxico) a categora de Estado, sin embargo, ambas propuestas siguen
en discusin.

REFERENCIAS

http://www.dof.gob.mx/constitucion/marzo_2014_constitucion.pdf
http://www.constitucion1917.gob.mx/
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Garcadiego Dantan, pp. 117-119