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MEJORAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR EN EL TRAMO DE LA CARRETERA ISHPAG EN EL SECTOR PARIAYOC - RANCAS,
SAN MARCOS - HUARI - ANCASH
1.-
1.2.1. 1.1.
INTRODUCCIN:
El presente Estudio de Impacto Ambiental correspondiente a las obras de Mejoramiento
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implementar las medidas de mitigacin que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos
ambientales negativos; y en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que
refuercen los beneficios generados por la ejecucin de este proyecto.
1.2.3. PROCEDIMIENTOS
Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se plante la interaccin de las obras
con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del proyecto y de los
componentes
ambientales,
representados
por
los
aspectos
fsicos,
biolgicos
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El Art. 313 determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o
fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
sesenta a noventa das-multa.
Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N 24656 promulgada el 14 de abril de
1987)
Mediante esta ley, el Estado declara el inters social y cultural del desarrollo integral
de las comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de
propiedad del territorio, como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las comunidades campesinas.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa
del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los recursos naturales.
Adems, propicia su participacin para promover la forestacin y reforestacin.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pblica,
previo pago del justiprecio en dinero, segn el Art. 7 de la referida Ley. En cuanto al
rgimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibicin del acaparamiento de tierras
dentro de la comunidad. Cada comunidad determina el rgimen de uso de sus tierras en
forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
b) Normas sobre Recursos Naturales
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N613, 08
de agosto de 1990)
Este Cdigo instaura en el pas la obligacin, a los proponentes del presente Proyecto
Vial, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
El Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (Arts. 9 al 13), establece el contenido de
los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que slo podrn ser elaborados por
instituciones pblicas o privadas calificadas y registradas ante la autoridad competente.
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Tiene por objetivo asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pblicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental,
rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las autoridades
sectoriales, regionales y locales.
d) Normas sobre el Sector Salud
Aprueban el Reglamento de la Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos
(D.S.057-2004, 24 de julio del 2004)
El presente dispositivo, reglamenta la Ley de residuos slidos a fin de asegurar que la
gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar
del ser humano.
En el Art. 1 El reglamento tiene como objetivo asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
En el Art. 3 se establece que el reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades
relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio
para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional.
Ley General de Salud (Ley N 26842, promulgada el 20 de julio de 1997)
Establece que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, por tanto, es responsabilidad
del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el Art. 103, se indica que la proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de
las personas naturales y jurdicas, las que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los
estndares para preservar la salud de las personas.
En el Art. 104, se seala que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y
de proteccin del ambiente.
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Art. 4.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de concesin de
infraestructura vial, facltese al concesionario a efectuar el trato directo para la adquisicin
de los inmuebles afectados por el derecho de va, conforme a lo previsto en la presente
Ley.
h) Normas Sobre Gobiernos Regionales y Locales
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867, promulgada el 18 de noviembre
del 2002) Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los
gobiernos regionales.
En el Art. 49 se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la
salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos
competentes la prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y desastres, etc.
En el Art. 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, como son:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972, promulgada el 27 de mayo del 2003)
Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin,
finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades;
tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las
privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes
especiales de las municipalidades.
En el Art. 79, las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo, ejercen las siguientes funciones:
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las
reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad
por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.
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COORDENADAS
UTM
Longitud: 262833.87 E
Latitud: 8943726.12 N
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Para mejor comprensin y anlisis, esta rea se ha subdividido en: rea directa e
indirecta, teniendo en consideracin el grado de interrelacin que tendr el proyecto con
las distintas variables ambientales.
Para esta descripcin fue necesaria delimitar las reas de influencia de la va desde el
punto de vista fsico, biolgico y socioeconmico. As el rea de influencia directa desde el
punto de vista fsico y biolgico es la faja de dominio de la carretera. Para los dems
aspectos se toman en cuenta las cuencas hidrogrficas atravesadas por la misma. Desde el
punto de vista socioeconmico se determinaron aquellas comunidades que pudieron ser
beneficiadas o afectadas por la va en el mbito de influencia del Proyecto.
a. rea de Influencia Directa
El rea de Influencia Directa comprende zonas comprometidas directamente con el
proceso constructivo del proyecto; adems los depsitos de material excedente y
fuentes de agua, incluyendo los caminos de acceso hasta estas.
En resumen esta rea incluye Derecho de va, que es la zona en la que ser necesario
aplicar el programa de compensacin social, en este un rea total de 1987.42 m2.
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la presencia del mineral y composicin geolgica de la zona, adems de los usos del agua,
uso agrcola y domestico, por lo que actualmente las aguas de la quebrada se usan con
fines agrcolas.
d) SUELOS:
El suelo no es profundo, cubierto la mayor parte del yacimiento el afloramiento rocoso
sedimentario (compuesto por cuarcitas, areniscas, lutitas, caliza y mantos de carbn),
adems presenta condiciones de estabilidad y consistencia.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una descripcin
detallada del proyecto.
e) FLORA:
Las unidades de cobertura vegetal identificadas en el rea de influencia del proyecto, y
sus respectivas especies se clasifican en:
A) MATORRAL
Esta unidad se caracteriza por la presencia de comunidades arbustivas que mantienen
su follaje siempre verde durante el ao, con alturas mximas de hasta 2 metros y ubicadas
en forma dispersa sobre el terreno. Las especies ms comunes que existen en este matorral
son entre otros las siguientes: Dunalia spinosa, Baccharis caespitosa, Gynoxis oleifolia,
Duranta mandonii, Vaccinium floribunda. Este matorral constituye una fuente energtica
(lea) para los pobladores del campo y al mismo tiempo constituye el refugio para la fauna
silvestre. As mismo, el estrato herbceo que tapiza los suelos, sirve de alimento al ganado,
especialmente en los niveles ms altos.
B) PAJONAL DE PUNA
Este tipo de cobertura se localiza por encima de los 3700 msnm. y se caracteriza
mayormente por la presencia de comunidades de gramneas que se desarrollan formando
matas gruesas de hasta 60 cm. de altura, con hojas punzo cortantes cuando alcanzan la
madurez, tales como: Festuca weberbauri, Festuca breviaristata, Festuca dolychophylla,
Stipa obtusa, Stipa ichu, Stipa hansmeyeri.
C) CSPED DE PUNA
Este tipo de cobertura vegetal se localiza alrededor de los 3700 m.s.n.m. y se
caracteriza por la presencia mayormente de comunidades de gramneas tipo grass; y
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FAUNA SILVESTRE:
La fauna que caracteriza la zona de estudio est compuesta por una diversidad de
especies de mameferos, aves y reptiles:
Entre los mamiferos se tiene: la Muca, (Didelphis pernigra) y la viscacha (lagidiun
peruvianus),
Entre las aves ms representativas se tiene algunas especies de la familia Tinamidae
Como las perdices, Trochilidae como el picaflor, y del orden Turdidae como los
Chihuancos y del orden Fringillidae tales como jilgueros, pichisancas.
Entre los reptiles tenemos a la Colubridae (Culebras) y las lagartijas que pertenecen a
la familia Tropiduridae y vertebrados: de las clases insecta, homoptera, odonata,
lepidopteras y del orden araceae.
g) CALIDAD DE AIRE
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El rea que cubre el proyecto, se caracteriza por la casi nula concentracin de fuentes
contaminantes, ya que la circulacin de vehculos es casi nula y la actividad industrial es
inexistente, por lo cual los gases de combustin y las partculas en suspensin, no son
considerados impactos significativos.
h) SOCIOECONOMA
En cuanto al factor socioeconmico, en el rea de influencia del proyecto, la actividad
agropecuaria es la ms importante, la ganadera y agricultura en menor escala. Los
Principales cultivos son: Papa, maz, cebada, trigo, olluco, oca, mashua y chocho.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una descripcin
detallada del proyecto.
1.4.
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Etapa de construccin
-
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1.9.1
debe considerar que para llevar a cabo de manera adecuada el programa de medidas
preventivas, correctivas y/o mitigacin, es necesario que la empresa constructora cuente
con personal especializado garantizando de esta manera la seguridad del medio ambiente.
El programa de acuerdo a los impactos identificados es el siguiente:
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Responsable
Medidas preventivas,
correctivas y/o de
mitigacin
Empresa Contratista.
Delimitar y sealar adecuadamente el rea de
trabajo.
Controlar que el personal ocupe slo el rea
delimitada para el desarrollo del proyecto.
Capacitacin previa del personal de obra.
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Responsable
Medidas preventivas,
correctivas y/o de
mitigacin
aguas y suelo.
Empresa Contratista.
Los residuos de aceites o grasas que se puedan
utilizar en las labores de mantenimiento de
vehculos, maquinaria y equipos deben ser
almacenados en compartimientos especiales y
en caso de se produzca algn derrame, stos
deben ser absorbidos con equipos especiales
para su posterior eliminacin.
Los residuos generados sern manejados de
acuerdo a lo establecido en el Programa de
Manejo de Residuos.
Verificar que las maquinarias y equipos
empleados se encuentren en buen estado de
funcionamiento, y que no existan fugas de
combustibles, grasas y aceites.
En caso de que el derrame comprometa una
fuente de agua, se deber suspender su uso y
tomar muestras para el anlisis respectivo.
Limpieza de las cunetas, para mantener el correcto flujo del agua. Extraer malezas
o hierbas que interrumpen la corriente evitando el desborde que pueda inundar la
carretera.
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b) Programa de Contingencias
El Programa de Contingencias, tiene la finalidad de proporcionarnos conocimientos
tcnicos que nos permitirn afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los
riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de
construccin y operacin del proyecto, con el fin de proteger principalmente la vida
humana. Asimismo, el Programa de Contingencias permitir establecer lineamientos para
evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo de las obras
del Proyecto.
Es importante y necesario que el Programa de Contingencias sea implementado,
desarrollado y actualizado, por lo menos una vez al ao, con la finalidad de perfeccionarlo
y evaluar su operatividad.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el Programa de
Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
Posible ocurrencia de accidentes laborales
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de eventos naturales (Sismos)
A continuacin se detalla cada uno de los programas mencionados:
ACCIDENTES LABORALES
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas,
equipos de radio, megfonos, vendajes y tablillas.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de
salud ms cercanos al lugar.
- Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros telefnicos de
los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de ubicacin de las obras.
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INCENDIOS
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
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SISMOS
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Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto para
ambos, mantas, etc.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
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Objetivo
Restaurar las reas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa
de ejecucin del proyecto , evitndose de este modo, la formacin de pasivos
ambientales que podran originar daos ambientales y afectar la infraestructura vial.
- Una vez que se ha concluido la construccin de las obras, las reas contaminadas con
desechos de combustible y lubricantes del patio de mquinas, sern limpiadas. Al
igual, que para el caso de campamentos, se renivelar el material de suelo orgnico
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CONCLUSIONES
a) La construccin del proyecto, permitir mejorar las condiciones deportivas y sociales
local.
b) La identificacin y evaluacin de impactos ambientales determinados en los diversos
tramos del proyecto, han servido de base para la elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental correspondiente, en el cual se han descrito las medidas que deben aplicarse para
evitar o minimizar los impactos ambientales negativos a favor de la conservacin del
medio ambiente.
c) Las acciones ambientales ms importantes de la construccin de la carretera estn referidas
al manejo y control del a emisin de polvo durante la fase operativa, evitando la
consiguiente afectacin a la poblacin directamente involucrada.
d) En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto, se determina que
ninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos son limitantes y/o
restrictivas importantes para ejecutar el proyecto; por lo que se concluye, que
implementado en forma adecuada el Plan de Manejo Ambiental propuesto, el proyecto es
ambientalmente viable.
1.6.
RECOMENDACIONES
a) Se prohibir terminantemente, que los trabajadores realicen actividades de caza furtiva y
captura ilegal con fines de alimentacin o comercializacin de la fauna silvestre y
domestica, que podra perjudicar a la poblacin aves de la zona, as como a la gran
cantidad de ganado ovino y vacuno que normalmente se halla cerca o en el rea de trabajo.
b) Los materiales excedentes de la construccin, resultantes de las diferentes actividades tales
como, excavaciones, conformacin de sub-base, remocin de cobertura vegetal, etc., sern
depositados adecuadamente siguiendo las consideraciones ambientales que se detallan en
el Plan de Manejo Ambiental.
c) El Plan de Manejo Ambiental que incluye el Programa de Medidas Preventivas y/o
Correctivas, Programa de Contingencias y Programa de Cierre, debe ser considerado en el
desarrollo del contenido del Expediente Tcnico de Ejecucin de la Obra, a fin que los
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