INSTITUTO TECNOLGICO DE CERRO

AZUL
INGENIERA INDUSTRIAL
(Sistema Abierto)

DOCENTE

ING. JORGE MARTIN SIMBRON JIMENEZ

MATERIA

FORMACIN AMBIENTAL
3ra. UNIDAD

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

(EIA)

ESTUDIANTE

GUZMN TORRES NORA ANGLICA

No. De Control A12500394

CONTENIDO

INTRODUCCIN....................................................................................3
3.1 DEFINICIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU EVALUACIN................4
3.2 METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL. 13
3.3 IMPACTO A LOS ECOSISTEMAS OCACIONADOS POR LA ACTIVIDAD
HUMANA E INDUSTRIAL......................................................................14
3.4 APLICAR LA METODOLOGIA DEL EIA A UN CASO PRACTICO.........18
CONCLUSIN......................................................................................32
BIBLIOGRAFIA.....................................................................................33

INTRODUCCIN

En los avances anteriores se dio a conocer varios aspectos acerca de lo

que trata la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), el conocimiento de algunas
de las tcnicas a desarrollar en el proceso de EIA, identificacin, cuantificacin,
evaluacin, etc., esto se ha realizado con la finalidad de lograr familiarizarse
con el tema ya que es importante observar que el proceso de EIA debe ser
considerado como parte de las tareas de planificacin, no debe ser visto como
una consideracin posterior que se lleva a cabo para satisfacer las exigencias
ambientales reglamentarias.
La tarea de planificacin en materia ambiental es de vital importancia
debido a que esto se encuentra relacionado directamente con cuestiones de
carcter econmico. Adems, el objetivo fundamental de la Evaluacin de
Impacto Ambiental es animar a que se considere el medio ambiente en la
planificacin y en la toma de decisiones para, en definitiva acabar definiendo
actuaciones que sean ms compatibles con el medio ambiente.
Por otro lado, no es posible continuar ignorando el creciente impacto de
las actividades humanas sobre el ambiente del cual somos parte. Se debe de
tomar conciencia de los peligros que encierra la explotacin indiscriminada de
los recursos naturales (pesqueras, bosques, suelos, ros, minerales,
hidrocarburos), y del riesgo que se presenta al sobrecargar la capacidad de la
tierra para absorber desperdicios (contaminacin del aire y del agua, lluvia
cida, desechos slidos, desperdicios txicos). Como resultado de todo lo
dicho, las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar
prominente en las estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente todos
los pases del mundo. En el presente informe final, se tratar de dar a conocer
aquellos aspectos ya tratados en informes anteriores con una mayor
profundidad.
El Medio Ambiente es el entorno vital, o sea el conjunto de factores
fsico-naturales, estticos, culturales, sociales y econmicos que interaccionan
con el individuo y con la comunidad en que vive. El concepto Medio Ambiente
implica directa e ntimamente al hombre, ya que se concibe, no slo como
aquello que rodea al hombre en el mbito espacial, sino que adems incluye el
factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad referido a
la herencia cultural e histrica. El Medio Ambiente es fuente de recursos que
abastece al ser humano de las materias primas y energa que necesita para su
desarrollo sobre el planeta.

3.1 DEFINICIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU EVALUACIN

DEFINICION DE IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana

sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de un
fenmeno natural catastrfico. Tcnicamente, es la alteracin de la lnea.
La ecologa es la ciencia que se encarga de medir este impacto y tratar de
minimizarlo.
Las acciones de las personas sobre el medio ambiente siempre
provocarn efectos colaterales sobre ste. La preocupacin por los impactos
ambientales abarca varios tipos de acciones, como la contaminacin de los
mares con petrleo, los desechos de la energa radioactiva, la contaminacin
acstica, la emisin de gases nocivos, o la prdida de superficie de hbitats
naturales, entre otros.
La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es un procedimiento por el
que se identifican y evalan los efectos de ciertos proyectos sobre el medio
fsico y social. La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es el documento
oficial que emite el rgano ambiental al final del procedimiento de EIA, que
resume los principales puntos del mismo y concede o deniega la aprobacin
del proyecto desde el punto de vista ambiental. La identificacin y mitigacin de
impactos ambientales es el principal objetivo del procedimiento de Evaluacin
de Impacto Ambiental. La aplicacin de acciones de mitigacin, siguiendo la
denominada "jerarqua de mitigacin", pretende contrarrestar los efectos
negativos de los proyectos sobre el medio ambiente.

TIPOS DE IMPACTO SOCIAL

La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en el
marco del movimiento conservacionista, en cuyo origen est la preocupacin
por la naturaleza. Esta preocupacin se suma a la ya existente por la salud y el
bienestar humano, todos afectados por el desarrollo econmico y urbano. Esta
dimensin es llamada medio social.
Es la alteracin que se produce en el medio ambiente natural y humano
cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la
construccin de una carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo;
cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.
La alteracin no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para
el medio.
IMPACTO POSITIVO: Un impacto positivo se describe como aquel que
sirve para mejorar el medio ambiente.
IMPACTO NEGATIVO: El impacto negativo se describe como aquel que
en cuyo efecto se traduce la prdida de valor esttico-cultural, paisajstica, de
productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de la

contaminacin, y dems riesgos ambientales, en otras palabras, es aquel

impacto que degrada la zona.
POR SU PERSISTENCIA
IMPACTO TEMPORAL: Aquel cuyo efecto supone una alteracin no
permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que puede
determinarse. Si la duracin del efecto es inferior a un ao, consideremos que
el impacto es fugaz, si dura entre 1 y 3 aos, Temporal propiamente dicho y si
dura entre 4 y 10 aos, Pertinaz. As por ejemplo una repoblacin forestal por
terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajstico que va
desapareciendo a medida que la vegetacin va creciendo y cubriendo los
desmontes.
IMPACTO PERMANENTE: Aquel cuyo efecto supone una alteracin,
indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predominantes en la
estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o
ambientales presentes en su lugar. Es decir, aquel impacto que permanece en
el tiempo. En forma prctica aceptamos como permanente un impacto, con una
duracin de la manifestacin del efecto, superior a 10 aos. Por ejemplo
construcciones de carreteras, conducciones vistas de agua de riego, etc.
POR LA RELACIN CAUSA-EFECTO
IMPACTO SIMPLE: Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en
algn factor ambiental. As por ejemplo podemos mencionar la tala de rboles
en zona boscosa.
IMPACTO INDIRECTO O SECUNDARIO: Aquel cuyo efecto supone una
incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relacin
de un factor ambiental con otro. As por ejemplo podemos mencionar a la
degradacin de la vegetacin como consecuencia de la lluvia cida.
POR LA INTERRELACIN DE ACCIONES Y/O EFECTOS:
IMPACTO SIMPLE: Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo
componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin
consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni
en la de su sinergia. En este caso podemos mencionar como ejemplo que la
construccin de un camino de penetracin en el bosque incrementa el trnsito.

IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo

la accin del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad al
carecer el medio de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal
similar a la del incremento de la accin causante del impacto. Por ejemplo la

construccin de un rea recreativa junto al camino mencionado en el ejemplo

anterior.
IMPACTO SINRGICO: Aquel que se produce conjunto de la presencia
simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental
mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas
aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo de efecto a efectos cuyo modo
de accin induce con el tiempo a la aparicin de otros nuevos. As por ejemplo
podemos mencionar que la construccin de un camino de enlace entre el
camino del ejemplo anterior y otro prximo, propiciara un aumento de trfico
muy superior al que haba entre los dos caminos independientes.
DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE EXISTENTE
En esta fase deben incluirse parmetros ambientales solo en la medida
que representen impactos ambientales significativos. Es as que se deben
incluir aspectos tales como:
Uso de la Tierra: Descripcin de depsitos o tratamiento de desechos,
uso actual, valor del suelo, divisin de la propiedad, grado de avance industrialresidencial, capacidad de uso y topografa, categora de rea protegida y
equipamiento e infraestructura bsica, entre otros. Uso del rea de influencia
del proyecto, que incluir, entre otros, una descripcin de su uso, e la tenencia,
de la capacidad de uso y clasificacin el suelo segn aptitud, de la insercin en
algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin oficial.
MEDIO BITICO: Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia
de fauna y/o flora, y caractersticas y representatividad de los ecosistemas. Se
debe analizar tanto la calidad (Por ejemplo endemismos) como la fragilidad de
los ambientes involucrados y la presencia de especies con problemas de
conservacin.
MEDIO FSICO: Descripcin del medio fsico (agua superficial y
subterrnea, aire y suelo, etc.) y sus dinmicas. Adems, la caracterizacin y
anlisis del clima, meteorologa, geologa, Geomorfologa, hidrogeologa y
edafologa. Asimismo, considerara varios niveles de ruido, presencia y niveles
de vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin, calidad del aire y
de los recursos hdricos.
MEDIO SOCIOECONMICO: Se debe incluir una descripcin y anlisis
de la poblacin, los ndices demogrficos, sociales, econmicos, de mortalidad
y morbilidad, de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin
relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas. Asimismo el
medio constructivo, describiendo su equipamiento, obras de infraestructura
parque y/o reas de recreacin y cualquier otra obra relevante. Asimismo se
describirn las actividades econmicas, tales como industriales, tursticas, de

transporte, de servicios y de cualquier otra actividad relevante existente o

planificada.
SITIOS DE VALOR HISTRICO CULTURAL:
Se deben incluir los sitios relativos o monumentos nacionales, reas de
singularidad paisajstica, sitios de valor histrico-arqueolgico cultural, entre
otros. El patrimonio histrico, arqueolgico, antropolgico, paleontolgico y
religioso, que incluir la caracterizacin de los monumentos nacionales y otras
reas protegidas. Para estos efectos, se debern acompaar antecedentes en
donde se determinara la presencia o no de monumentos protegidos por la ley.

IMPACTO AMBIENTAL A NIVEL MUNDIAL

La mayor parte de la energa utilizada en los diferentes pases proviene
del petrleo y del gas natural. La contaminacin de los mares con petrleo es
un problema que preocupa desde hace muchos aos en especial a los pases
martimos, sean o no productores de petrleo, as como a las empresas
industriales vinculadas a la explotacin y comercio de este producto. Desde
entonces, se han tomado previsiones tcnicas y legales a nivel internacional
para evitar o disminuir la ocurrencia de estos problemas.
Los derrames de petrleo en los mares, ros y lagos
producen contaminacin ambiental, la que se refleja en daos a la fauna
marina, aves, vegetacin y aguas. Adems, perjudican la pesca y las
actividades recreativas de las playas. Se ha descubierto que pese a la
volatilidad de los hidrocarburos, sus caractersticas de persistencia y toxicidad
continan teniendo efectos fatales debajo del agua. Pero, los derrames por
accidentes de tanqueros o barcos que transportan el petrleo, en alta mar o
cercana de las costas, no son los nicos causantes de la contaminacin
ocenica con hidrocarburos. La mayor proporcin de la contaminacin proviene
del petrleo industrial y motriz, el aceite quemado que llega hasta los ocanos
a travs de los ros y drenajes urbanos. Se estima que en escala mundial 3.500
millones de litros de petrleo usado entran en ros y ocanos, y 5.000 millones
de litros de petrleo crudo o de sus derivados son derramados.
Los productos de desechos gaseosos expulsados en las refineras
ocasionan la alteracin, no slo de la atmsfera, sino tambin de las aguas,
tierra, vegetacin, aves y otros animales. Uno de los contaminantes gaseosos
ms nocivo es el dixido de azufre, daa los pulmones y otras partes del
sistema respiratorio. Es un irritante de los ojos y de la piel, e incluso llega a
destruir el esmalte de los dientes.
Otra de las fuentes alternativas de energa desarrollada es la radioactiva,
que genera muchos desechos o contaminantes radioactivos provenientes de

las reacciones nucleares, de yacimientos de minerales radioactivos, de las

plantas donde se refinan o transforman estos minerales y de las generadoras
de electricidad que funcionan con materia radiactiva. Todava no se conoce un
mtodo para eliminar estos desechos sin riesgo para el hombre.
Otro de los impactos que genera la explotacin de los recursos
energticos es la contaminacin acstica. El ruido producido por la industria
disminuye la capacidad auditiva y puede afectar significativamente a los
sistemas nervioso y circulatorio.
La minera y el procesamiento de minerales a menudo producen
impactos ambientales negativos sobre el aire, suelos, aguas, cultivos, flora,
fauna y salud humana. Adems pueden impactar, tanto positiva como
negativamente, en varios aspectos de la economa local, tales como el turismo,
la radicacin de nuevas poblaciones, la inflacin, etc. En el pasado, las
empresas no siempre fueron obligadas a remediar los impactos de estos
recursos. Como resultado, mucho de los costos de limpieza han debido ser
subsidiados por los contribuyentes y los ciudadanos locales. Este papel
presenta los costos representativos de numerosas actividades de remediacin.
Con frecuencia, el tem ms costoso a largo plazo es el tratamiento del agua. El
uso de garantas financieras o seguros ambientales puede asegurar que el que
contamina, paga por la mayora de los costos.
Otra cuestin a tener en cuenta con respecto al impacto medioambiental
de la obtencin y consumo energticos, es la emisin de gases de efecto
invernadero como el CO2, los cuales estn provocando el Cambio Climtico. Se
trata no slo de las emisiones producidas por la combustin durante el
consumo -como por ejemplo al quemar gasolina al utilizar un coche para el
trasporte de personas y mercancas-, sino tambin de la obtencin de energa
en centrales trmicas, en las que se genera electricidad por la combustin
principalmente de carbn. El uso de energas renovables sustitutivas es la una
forma de reducir este impacto negativo.

CLASIFICACION DE LOS IMPACTOS

Tras ser identificados, los impactos ambientales han de ser evaluados
para estimar su importancia o significatividad. Esto se hace atendiendo a
distintos aspectos o caractersticas de los mismos, entre los que destacan:
Naturaleza: se distinguen impactos positivos (si producen efectos
beneficiosos sobre el medio) y negativos (si producen efectos perjudiciales
sobre el medio).
Tipo de impacto: en general, los impactos causados por un proyecto
pueden ser directos (si estn ocasionados directamente por la ejecucin del

proyecto), indirectos (si estn causados por el proyecto pero ocurren muy
distanciados de ste en el tiempo o en el espacio) y/o acumulativos (si resultan
de la suma de efectos ocasionados por otros proyectos o actividades pasados,
presentes o previstos). Cuando los impactos acumulativos acaban provocando
efectos mayores que la simple suma de sus partes (por ejemplo, prdidas de
hbitat que acaban causando la desaparicin de una comunidad silvestre) se
habla de impactos sinrgicos.
Magnitud: hace referencia al tamao o la cantidad de elementos
afectados por el impacto. Por ejemplo, el aumento en el nmero de atropellos
de animales al construir una nueva carretera.
Extensin: es la superficie de terreno afectada por un impacto. A veces
es sinnimo de magnitud, cuando el elemento afectado es un territorio (por
ejemplo, superficie de hbitat transformado en rea industrial).
Intensidad: puede definirse como la fuerza o la profundidad del dao
causado sobre un elemento. Por ejemplo, el impacto negativo sobre el suelo
ser ms intenso en el caso de una excavacin que en el de un desbroce de la
vegetacin.
Duracin: en general, se distingue entre impactos temporales (aquellos
que tras un perodo determinado desaparecen, permitiendo la vuelta del
entorno a su estado original, como por ejemplo el ruido causado por la
perforacin de un tnel) y permanentes (aquellos que no desaparecen del
medio, como por ejemplo la inundacin de terrenos tras la construccin de una
presa). Adems, un impacto temporal puede ser de distinta duracin;
habitualmente se considera de corta duracin si desaparece en los 9 primeros
aos tras la finalizacin del proyecto que lo ocasion, de duracin media si
tarda entre 10 y 19, y de larga duracin si desaparece ms de 20 aos despus
de que el proyecto haya sido concluido. La duracin de los impactos no
siempre es la misma que la del proyecto que los origina.
Frecuencia: hace referencia a la asiduidad con la que aparece un
determinado impacto. As, un impacto puede ser puntual (si aparece una nica
vez) o peridico (si se repite varias veces en el tiempo).
Reversibilidad: se distinguen impactos reversibles (si las condiciones
originales del medio afectado pueden recuperarse, ya sea de forma natural o a
travs de la accin humana) e irreversibles (si no es posible recuperar la lnea
de base, ni siquiera a travs de acciones de restauracin ambiental).
Certeza de la prediccin: hace referencia a la probabilidad de que
realmente ocurran los impactos que se predicen.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento
tcnico-administrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los
impactos ambientales que producir un proyecto en su entorno en caso de ser
ejecutado, todo ello con el fin de que la administracin competente pueda
aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurdico administrativo
se inicia con la presentacin de la memoria resumen por parte del promotor,
sigue con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por
parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del EIA (Estudio de
Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano
sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye
con la emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del
rgano Ambiental.
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es el proceso formal empleado
para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisin
legislativa, la implantacin de polticas y programas, o la puesta en marcha de
proyectos de desarrollo.
La Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en
Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental Policy
Act (ley nacional de polticas sobre el medio ambiente, comnmente conocida
como NEPA). Desde entonces, un creciente nmero de pases (incluida la
Unin Europea) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando organismos
para garantizar su implantacin.
Una Evaluacin de Impacto Ambiental suele comprender una serie de
pasos:
1. Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de
impacto y hasta qu nivel de detalle.
2. Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos claves y su
magnitud, significado e importancia.
3. Una determinacin de su alcance, para garantizar que la EIA se centre
en cuestiones clave y determinar dnde es necesaria una informacin
ms detallada.
4. El estudio en s, consistente en meticulosas investigaciones para
predecir y/o evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas,
protectoras y correctoras necesarias para eliminar o disminuir los
efectos de la actividad en cuestin.

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La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las

consecuencias de una evaluacin negativa pueden ser diversas segn la
legislacin y segn el rigor con que sta se aplique, yendo desde la
paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. El concepto
apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido extendiendo
despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su legislacin
en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones
posteriores.
El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus
particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos
constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa, tecnologas
utilizadas, insumos, etc.
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la
evaluacin del impacto ambiental de un proyecto. Es un estudio tcnico,
objetivo, de carcter pluri e interdisciplinario, que se realiza para predecir y
gestionar los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecucin de un
proyecto, actividad o decisin poltica permitiendo la toma de decisiones sobre
la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento bsico para el
proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental.
La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un
equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretacin del
proyecto y en los factores ambientales ms relevantes para ese proyecto
concreto (por ejemplo atmsfera, agua, suelos, vegetacin, fauna, recursos
culturales, etc.) que normalmente se integran en una empresa de Consultora
Ambiental.
El estudio del impacto ambiental se hace en varias etapas, paralelo a las
etapas de la intervencin que se pretende evaluar.
BSICAMENTE EXISTEN TRES TIPOS DE MEDIDAS UTILIZADAS EN LA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, QUE SON:
Medidas de prevencin: conjunto de acciones que deber ejecutar el
promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente;
Medidas de mitigacin: conjunto de acciones que deber ejecutar el
promovente para atenuar los impactos y restablecer las condiciones
ambientales antes de la perturbacin que se causare con la realizacin de un
proyecto en cualquiera de sus etapas;
Medidas de compensacin: conjunto de acciones a travs de las cuales
se pretende recuperar la funcionalidad ecolgica de ambientes daados por
impactos residuales o garantizar la continuidad de aquellos otros que presentan
algn grado de conservacin, cuando ambos estn ubicados en espacios
geogrficos distintos al afectado directamente por una obra o actividad.

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INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL:

La Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA), Se trata de un
documento con base en estudios tcnicos con el que las personas (fsicas o
morales) que desean realizar alguna de las obras o actividades previstas en
el artculo 28 de la LGEEPA, analizan y describen las condiciones ambientales
anteriores a la realizacin del proyecto con la finalidad de evaluar los impactos
potenciales que la construccin y operacin de dichas obras o la realizacin de
las actividades podra causar al ambiente y definir y proponer las medidas
necesarias para prevenir, mitigar o compensar esas alteraciones.
Un Estudio de riesgo ambiental, es el que conforme al artculo 30 de la
LGEEPA debe incluirse en la manifestacin de impacto ambiental, cuando se
trate de actividades consideradas altamente riesgosas (sealadas en el
captulo V de la LGEEPA, as como en su artculo 147, el cual seala que la
realizacin de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente
riesgosas, se llevarn a cabo con apego a lo dispuesto en la Ley, las
disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales
mexicanas)
El Informe preventivo, es el estudio que requieren presentar los
promoventes que se apegan a los siguientes casos:
Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen
las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en
general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las
obras o actividades;
Las obras o actividades de que se trate estn expresamente previstas
por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que haya
sido evaluado por la Secretara en los trminos del artculo siguiente, o se trate
de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los trminos
de la presente seccin.
En los casos anteriores, la Secretara, una vez analizado el informe
preventivo, determinar, en un plazo no mayor de veinte das, si se requiere la
presentacin de una manifestacin de impacto ambiental en alguna de las
modalidades o si se est en alguno de los supuestos sealados.
3.2 METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Antes de empezar determinadas obras pblicas o proyectos o
actividades que pueden producir impactos importantes en el ambiente, la
legislacin obliga a hacer una Evaluacin del Impacto Ambiental que producirn
si se llevan a cabo. La finalidad de la EIA es identificar, predecir e interpretar los

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impactos que esa actividad producir si es ejecutada. Los pasos a dar para
hacer una EIA son:
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).- Para hacer una EIA primero
hace falta un Estudio de Impacto Ambiental que es el documento que hacen los
tcnicos identificando los impactos, la posibilidad de corregirlos, los efectos que
producirn, etc. Debe ser lo ms objetivo posible, sin interpretaciones ni
valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar por lo que
tiene que fijarse en cmo afectar al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza
que se va a ver afectada: plantas, animales, ecosistemas; los valores culturales
o histricos, etc.; analizar la legislacin que afecta al proyecto; ver cmo
afectar a las actividades humanas: agricultura, vistas, empleo, calidad de vida,
etc.
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- La Declaracin de Impacto
Ambiental la hacen los organismos o autoridades medioambientales a las que
corresponde el tema despus de analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las
alegaciones, objeciones o comentarios que el pblico en general o las
instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el Estudio
tcnico, pero ese estudio debe estar disponible durante un tiempo de consulta
pblica para que toda persona o institucin interesada lo conozca y presente al
organismo correspondiente sus objeciones o comentarios, si lo desea.
Despus, con todo este material decide la conveniencia o no de hacer la
actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar
para proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.
Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental.- La legislacin pide
estudios ms o menos detallados segn sea la actividad que se va a realizar.
No es lo mismo la instalacin de un bar que una pequea empresa o un gran
embalse o una central nuclear. Por eso se distinguen:
Informes medioambientales que se unen a los proyectos y son
simplemente indicadores de la incidencia ambiental con las medidas
correctoras que se podran tomar.
Evaluacin preliminar que incorpora una primera valoracin de impactos
que sirve para decidir si es necesaria una valoracin ms detallada de los
impactos de esa actividad o es suficiente con este estudio ms superficial;
Evaluacin simplificada que es un estudio de profundidad media sobre los
impactos ambientales
Evaluacin detallada en la que se profundiza porque la actividad que se
est estudiando es de gran envergadura.
Metodologas de Evaluacin del Impacto Ambiental

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Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con

muchos factores distintos y con fenmenos que son muy difciles de cuantificar.
Cmo fijar objetivamente el impacto que una presa tiene sobre las aves o
sobre el paisaje? O Cmo concretar en nmeros el impacto de una carretera
que pasa por un monumento histrico o por un ecosistema de especial inters?
Para hacer estos estudios hay varios mtodos y se usan unos u otros segn la
actividad de que se trate, el organismo que las haga o el que las exija.
Como ejemplo de uno de los mtodos que se emplean en estos trabajos
analizamos la llamada "matriz de Leopold" que fue el primer mtodo utilizado
para hacer estos estudios, en 1971, por el Servicio Geolgico de los Estados
Unidos.
Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las
columnas pone las acciones humanas que pueden alterar el sistema y en las
filas las caractersticas del medio que pueden ser alteradas. En el original hay
100 acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se utilizan en todos
los casos.

3.3 IMPACTO A LOS ECOSISTEMAS OCACIONADOS POR LA ACTIVIDAD

HUMANA E INDUSTRIAL
El Impacto Ambiental
Por impacto ambiental se entiende el efecto que produce una determinada
accin humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto
puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenmeno natural.
Las acciones humanas, motivadas por la consecucin de diversos fines,
provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los
efectos perseguidos suelen ser positivos, al menos para quienes promueven la
actuacin, los efectos secundarios pueden ser positivos y, ms a menudo,
negativos. La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el anlisis de las
consecuencias predecibles de la accin; y la declaracin de impacto ambiental
(DIA) es la comunicacin previa, que las leyes ambientales exigen bajo ciertos
supuestos, de las consecuencias ambientales predichas por la evaluacin.
Clases de impactos
La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en el
marco de un movimiento, el conservacionista, en cuyo origen est la
preocupacin por la naturaleza salvaje, lo que ahora distinguimos como medio
natural. Progresivamente est preocupacin se refundi con la igualmente

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antigua por la salud y el bienestar humanos, afectados a menudo

negativamente por el desarrollo econmico y urbano; ahora nos referimos a
esta dimensin como medio social.
Impactos sobre el medio natural
Los impactos sobre el medio natural de las actividades econmicas, las
guerras y otras acciones humanas, potenciadas por el crecimiento demogrfico
y econmico, efecto negativo. Suelen consistir en prdida de biodiversidad, en
forma de empobrecimiento de los ecosistemas, contraccin de las reas de
distribucin de las especies e incluso extincin de razas locales o especies
enteras. La devastacin de los ecosistemas produce la degradacin o prdida
de lo que se llama sus servicios naturales.
Tambin pueden producirse, aunque ms raramente, efectos positivos para
el medio natural. Por ejemplo las explotaciones de ridos y las canteras pueden
dejar, al cesar su explotacin, cubetas en las que se forman balsas, muy
valiosas ecolgicamente, que sirven de refugio provisional a las aves
migratorias. La introduccin en el medio rural de muchos pases, como Italia,
ESPAA, Francia, de Europa y Argentina, Chile o Bolivariana de Venezuela en
Latinoamrica en los aos 60, como combustible domstico, del gas
embotellado supuso el abandono del carboneo (la produccin de carbn
vegetal a partir de lea) y un crecimiento inusitado de las masas forestales
naturales, all donde antes se dejaba crecer ms que matorral.

Impacto ambiental a nivel mundial.

La mayor parte de la energa utilizada en los diferentes pases proviene del
petrleo y del gas natural. La contaminacin de los mares con petrleo es un
problema que preocupa desde hace muchos aos a los pases martimos, sean
o no productores de petrleo, as como a las empresas industriales vinculadas
a la explotacin y comercio de ste producto. Desde entonces, se han tomado
enormes previsiones tcnicas y legales internacionales para evitar o disminuir
la ocurrencia de estos problemas.
Los derrames de petrleo en los mares, ros y lagos producen
contaminacin ambiental: daos a la fauna marina y aves, vegetacin y aguas.
Adems, perjudican la pesca y las actividades recreativas de las playas. Se ha
descubierto que pese a la volatilidad de los hidrocarburos, sus caractersticas
de persistencia y toxicidad continan teniendo efectos fatales debajo del agua.

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Pero, no son los derrames por accidentes en los tanqueros o barcos que
transportan el petrleo, en alta mar o cercana de las costas, los nicos
causantes de la contaminacin ocenica con hidrocarburos. La mayor
proporcin de la contaminacin proviene del petrleo industrial y motriz, el
aceite quemado que llega hasta los ocanos a travs de los ros y quebradas.
Se estima que en escala mundial, 957 millones de galones de petrleo usado
entran en ros y ocanos y 1500 millones de galones de petrleo crudo o de
sus derivados son derramados. Los productos de desechos gaseosos
expulsados en las refineras ocasionan la alteracin, no slo de la atmsfera,
sino tambin de las aguas, tierra, vegetacin, aves y otros animales. Uno de los
contaminantes gaseosos ms nocivo es el dixido de azufre, daa los
pulmones y otras partes del sistema respiratorio. Es un irritante de los ojos y de
la piel, e incluso llega a destruir el esmalte de los dientes.

La intervencin humana:
Contaminacin de los ocanos.
El Ocano ha sido utilizado tradicionalmente como sostn de los barcos,
como fuente de alimento y como vertedero; y crece su reconocimiento como
componente vital en la regulacin del clima. Componentes qumicos valiosos
pueden ser extrados del agua marina, y la recuperacin de minerales del mar,
como hidrocarburos, es una industria principal que extiende gradualmente sus
operaciones a las aguas ms profundas.
Los ocanos reciben la gran mayora de los desperdicios humanos, ya
sea por vertido deliberado (desages de aguas servidas domiciliarias e
industriales) o por su arrastre natural desde la superficie terrestre (ros o
corrientes subterrneas), lo que repercute directamente en las especies
marinas.
Las principales fuentes de contaminacin marina que afectan, daan e
incluso destruyen el ecosistema marino son:

16

Cada vez se reconoce ms que el ocano acta como un regulador del

clima, pero, a pesar de la expansin y de los progresos de la ciencia marina en

17

este siglo, los cientficos tienen pocos conocimientos sobre las propiedades, las
poblaciones y los procesos del ocano. La contaminacin es ms alta en las
desembocaduras de los ros, bahas y puertos, ya que es en esas zonas donde
llegan los alcantarillados y los ros con los distintos tipos de residuos. Por lo
tanto, las aguas costeras estn ms sucias que el mar abierto, debido a que
sobre la superficie de la plataforma continental es ms fcil la acumulacin de
las sustancias contaminantes, debido a que la profundidad es mucho menor.

Es importante mencionar que los dos factores que ms han

condicionado el impacto sobre el medio ambiente son la explosin
demogrfica y el consumo creciente e imparable de energa.
3.4 APLICAR LA METODOLOGIA DEL EIA A UN CASO PRCTICO

Metodologa para los Estudios de Impacto Ambiental

Metodologas disponibles y campos de aplicacin
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es presentada y asumida
como: i. instrumento de poltica pblica, ii. Procedimiento administrativo y iii.
Metodologa para la ejecucin de los estudios de impacto, los que son
componente central de las EIA.
Estas metodologas estn encaminadas a identificar, predecir y evaluar
los impactos ambientales de los proyectos, y sus resultados deben ser
complementadas, en la presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental
(EsIA), con: i. la descripcin del proyecto en curso de evaluacin, ii. El plan de
manejo y iii. El sistema de monitoreo a ser aplicado.
Cmo seleccionar las metodologas?
Las consideraciones previas a la seleccin de la metodologa deben incluir:

El marco normativo vigente, incluyendo la existencia de precisiones sobre

los EsIA que pudieran estar incluidas en las regulaciones pertinentes.

El tipo de proyecto (estructural, no estructural), la magnitud y

complejidad del mismo, y las caractersticas del medio social y fsicobitico potencialmente afectable.

El objetivo del EsIA (seleccin de alternativas tecnolgicas o de

localizacin, e identificacin de impactos).

La etapa de desarrollo del proyecto en la cual se aplica la metodologa

(pre- factibilidad, factibilidad, diseo).

La relacin entre los requerimientos de datos para cada metodologa y la

disponibilidad de los mismos.

18

La relacin entre los costos econmicos y el requerimiento de personal y

equipamiento necesarios, con la magnitud y los impactos potenciales
esperables del proyecto.

El aseguramiento de la independencia de los resultados que se obtengan

en relacin con la percepcin de los evaluadores.

De la consideracin integral de los factores antes mencionados surge la

diversidad de metodologas utilizables y, adems, disponibles. De hecho, no
existe una metodologa nica y universal. Ello no impide desconocer la
necesidad de disponer de metodologas aplicables a la diversidad de
actividades a ser evaluadas, a la diversidad de medios y factores ambientales
potencialmente afectados, y a la complejidad de las interacciones entre
factores y el entorno.
Desde los inicios de los procedimientos de EIA hasta el presente las
metodologas aplicables se encuentran, en evolucin. A nivel internacional, se
han generado metodologas de aplicacin indistinta a diferentes actividades y
tecnologas de aplicacin a proyectos especficos. De la misma manera, se han
perfeccionado los marcos normativos y la insercin institucional de las EIA,
incluyendo el mejoramiento de las capacidades de valoracin oficial de los EsIA
presentados.
El marco reglamentario sobre EIA puede, adems de fijar su
obligatoriedad para aquellas actividades y proyectos susceptibles de afectar al
ambiente, avanzar en lineamientos de los contenidos de los EsIA. En particular,
se han establecido, en diferentes marcos normativos, Trminos de Referencia
los cuales determinan los aspectos principales que deben ser analizados y, en
general, la forma de acuerdo a la cual deben ser presentados los estudios en
contener los EsIA
Las diferentes metodologas deben ser valoradas en funcin de las
incertidumbres y de los costos asociados a cada una de ellas. Debe
considerarse, tambin, que las metodologas son aplicables a diferentes etapas
o nivel de los EsIA. Considerando las etapas de un EsIA, a saber, valoracin
cualitativa (valoracin general de efectos, identificacin de acciones
impactantes, identificacin de factores a ser impactados, identificacin
relaciones causa-efecto) y valoracin cuantitativa (prediccin de magnitud del
impacto, valoracin cuantitativa del impacto). Las mayores incertidumbres
asociadas a algunas de las metodologas pueden ser aceptables en las
evaluaciones correspondientes a las etapas iniciales de los proyectos
(valoracin cualitativa), aunque no en la etapa de su valoracin cuantitativa.
En general, podemos agrupar las metodologas disponibles en las
siguientes categoras:

Mtodos de identificacin de impactos

Trabajo de equipos interdisciplinarios (caso: Mtodo Delphi)
Listas de chequeo de efectos

19

Flujo gramas y redes causales

Cartografa ambiental
Mtodos de valoracin de impactos
Matriz de Leopold
Sistema Batelle

Canter (2003) analiza la aplicabilidad de las diferentes metodologas de

EsIA, Las mismas se encuentran en el Cuadro N 1.
Tarea del
proceso
Identificacin de impactos

Descripcin
afectado

Prediccin
impactos

del

medio

evaluacin

de

Seleccin de la actuacin
propuesta segn valoracin
de alternativas

Relativa

Matrices

Simples

Alta

Diagrama
de
redes
Listas de control

En etapas
Simples

Media
Alta

Descriptivas
Simples

Media

En etapas

Media

Diagrama
de
redes
Listas de control

Simples

Alta

Matrices

Descriptivas
Simples

Media

En etapas

Media
Media

Descriptivas

Alta

Escalas,
Simples
jerarquas

Baja
Media

En etapas
Escalas,
puntos
jerarq.
Escalas,
peso.
puntos jerrquicos

Baja
Media

Matrices

Simples

Alta

Listas de control

En etapas
Simples

Baja
Media

Matrices

Diagrama
de
redes
Listas de control

Resumen
comunicacin

Utilidad

Metodologa

Matrices
Listas de control

Alta

Cuadro 1. Metodologas aplicables al proceso de EsIA

Fuente: Canter, 2003

Mtodos para identificacin de impactos

Listas de chequeo de efectos
Se las considera uno de los mtodos de utilidad para iniciar el proceso
de EsIA. Su aplicacin a los diferentes proyectos supone que el equipo

20

evaluador debe ordenar los enunciados considerando los subsistemas del

sistema ambiental (fsico bitico y abitico, socio-econmico), y dentro de cada
uno de ellos establecer los recursos a ser impactados y, posteriormente,
determinar los impactos ambientales principales. Las listas permiten, al equipo
evaluador, avanzar rpidamente en: i. la identificacin de las acciones que
pueden afectar al ambiente y a la poblacin y tener efectos sobre la economa,
ii. La determinacin de los componentes y factores ambientales que deben ser
evaluados, y iii. Los posibles impactos ambientales.
Se basan en el listado de los factores ambientales que deben ser
estudiados (caso de las Listas Simples); algunos sistemas poseen listas ms
elaboradas permitiendo la ponderacin de la importancia entre los diferentes
factores (caso de Listas Descriptivas). Son de gran utilidad en el momento de
planificar las actividades de los EsIA.
La Listas de Control Simples pueden orientarse a ordenar los factores
ambientales a ser afectados o las acciones que pueden afectarlos. Por su
parte, las Listas de Control Descriptivas pueden basarse en cuestionarios
orientados a identificar y definir los impactos para los diferentes componentes
del medio o factores afectados.
Se han desarrollado diferentes Listas de Control aplicables a diferentes
actividades y proyectos (Canter, 2003). Entre los ejemplos tenemos la lista
desarrollada para proyectos de gasoductos. Otras listas puede desarrollarse en
forma de preguntas
Caso de una Lista de Control Simple para proyectos de gasoductos (ver fotocopia); (Fuente:
Canter, 2003). (Complementar su lectura con la lista expandida; ver fotocopia)

21

22

Matrices: caso Matriz interactiva de Leopold (1971)

La matriz de Leopold es, fundamentalmente, una metodologa de
identificacin de impactos. Bsicamente se trata de una matriz que presenta,
en las columnas, las acciones del proyecto y, en las filas, los componentes del
medio y sus caractersticas. La matriz presenta una lista de 100 acciones y 90
elementos ambientales; cada accin debe ser considerada sobre cada uno de
los componentes del entorno de manera a detectar su interaccin, es decir los
posibles impactos.
Entre los componentes del medio la matriz
establece las siguientes categoras:

Categoras fsicas y qumicas

Tierra
Agua
Atmsfera
Proceso
Condiciones biolgicas
Flora
Fauna
Factores Culturales
Uso del suelo
Recreo
Esttica e inters humano
Estatus cultural
Instalaciones y actividades
Relaciones ecolgicas
Otras

Por su parte se distinguen las siguientes

acciones:

Modificacin del rgimen

Transformacin
del
suelo
construccin
Extraccin de recursos
Produccin
Alteracin de los terrenos
Renovacin de recursos
Cambios en el trfico
Acumulacin
y
tratamiento
residuos
Tratamientos qumicos
Accidentes
Otros

de

Para cada una de las categoras de elementos ambientales, la matriz

considera los recursos, las caractersticas y los efectos ambientales que
pueden ocasionar las acciones. A manera de ejemplo, consideremos la
categora B.1 (B: Componentes biolgicos y 1. Flora), y la categora D.
(Relaciones ecolgicas).
CATEGORIAS
B

Flora
rboles
Arbustos
Herbceas
Cultivos
Microflora
Plantas acuticas
Especies en
peligro
Barreras
Corredores

Fauna
Aves
Animales
terrestres
Peces y
crustceos
Organismos
bnticos
Insectos
Micro fauna
Especies en
peligro

D
Relaciones Ecolgicas
Salinizacin de
recursos hdricos
Eutrofizacin
Insectos vectores
de enfermedades
Cadenas trficas
Salinizacin de
materiales
superficiales
Invasiones de
maleza
Otros

23

MOVIMIENTO VEHICULAR

ARMADO DE LA PLANTA

USO AGUA

CONSTRUCIN ACCESOS Y ZONAS

EXTERIORES

MOVIMIENTO VEHICULAR

CARGA Y DESCARGA

OPERACIN PLANTA

SERVICIOS AUXILIARES

GENERACION DE ENVASES VACOS

MOVIMIENTO Y USO DE SOLVENTES

LIMPIEZA DE TACHOS Y MQUINAS

CALID GASES
. DE
MATERIAL
AIRE
PARTICUL.

----

TR

TR

--

--

TR

TR

PR

PR

--

--

--

TR

TR

TR

--

PI

TR

TR

PR

PR

PR

--

--

RUIDO

TR

TR

TR

--

TR

TR

TR

PR

PR

--

--

--

MICROCLIMA

PI

--

--

TR

PI

--

--

--

--

--

--

--

ACCIONES

MEDIO

MEDIO NATURAL

RECEPTOR

AIRE

OPERACIN

MOVIMIENTO DE SUELOS

CONSTRUCCIN AMPLIACIN

RELIEVE

TOPOGRAF
.

PI

TR

TR

--

PI

TR

--

--

--

--

--

--

SUELOS

CALIDAD

PI

TR

TR

--

PI

TR

--

--

--

--

--

--

SUPE
RFICI
A

CALIDAD

--

--

--

--

--

--

PR

--

--

--

--

--

CANTIDAD

--

--

--

--

--

--

PR

--

--

--

--

--

LES

DRENAJE

PI

--

--

--

PI

--

PR

--

--

--

--

--

SUBT
E-

CALIDAD

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

PR

CANTIDAD

--

--

--

PR

--

--

--

--

--

--

--

--

VEGETACIN

TERRESTR
E

PI

--

PR

--

PI

--

--

--

--

--

--

--

FAUNA

TERRESTR
E

--

TR

PR

--

--

TR

--

--

--

--

--

--

ECOSISTEMA
S

TERRESTR
E

PI

TR

PR

--

--

TR

--

--

--

--

--

--

PAISAJE

LOCAL

PI

TR

PR

--

PR

TR

mP R

PR

PR

PR

--

--

PATRIMONIO
NATURAL

CONSERVA
C

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

POBLACIN

TR

TR

TR

--

--

TR

PR

PR

PR

--

--

--

PATRIMONIO
CULTURAL

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

ACTIVIDADES
Y USO DEL
SUELO

TR

--

--

--

TR

--

PR

--

--

PR

--

--

PRIMARIO

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

SECUNDA
R.

PR

--

--

--

--

--

--

PR

PR

PR

--

--

TERCIARIO

--

TR

TR

--

--

TR

--

PR

PR

--

--

--

INFRAESTRUCTURA

PR

--

PR

--

--

--

PR

PI

P RI

--

--

--

TRANSITO Y TRANSPORTE

PR

TR

PR

--

PI

TR

PR

PR

PR

PR

--

--

RECU
RSOS
HIDRI
COS

MEDIO SOCIOECONMICO

RRAN
.

SECTORES
ECONOMICOS

Clasificacin y valoracin de los impactos

Ejemplo de matriz para una pequea planta industrial de pinturas. Fuente: Bengoa, G.
(2000). En Echechouri y Ferraro (Curso FLACSO).

24

La evaluacin de los impactos ambientales consiste en la identificacin,

previsin, interpretacin y medicin de las consecuencias ambientales de los
proyectos. La evaluacin de los impactos debe realizarse en el marco de
procedimientos adecuados que, en forma concurrente, permitan identificar las
acciones y el medio a ser impactado, establecer las posibles alteraciones y
valorar las mismas. Esta ltima etapa est encaminada a llegar a expresar los
impactos en forma cuantitativa y, cuando ello no es posible, cualitativamente.
La manifestacin del efecto de las actividades humanas sobre el
ambiente de ser caracterizada a travs de la importancia del impacto. De
acuerdo con Conesa Fernndez Vtora (1997), la importancia del impacto se
mide en funcin, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteracin
producida, como de la caracterizacin del efecto, que responde a su vez a una
serie de atributos de tipo cualitativo tales como extensin, tipo de efecto plazo
de manifestacin, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia,
acumulacin y periodicidad.

Atributos de los impactos

Carcter del impacto o Naturaleza. Los impactos pueden ser
beneficiosos o perjudiciales. Los primeros son caracterizados por el signo
positivo, los segundos se los expresan como negativos.
Efecto. El impacto de una accin sobre el medio puede ser directo -es
decir impactar en forma directa-, o indirecto es decir se produce como
consecuencia del efecto primario el que, por tanto, devendra en causal de
segundo orden.
A los efectos de la ponderacin del valor se considera

Efecto secundario
Efecto directo

Magnitud/Intensidad. Representa la incidencia de la accin causal sobre el

factor impactado en el rea en la que se produce el efecto.
Para ponderar la magnitud, se considera:

Baja
Media baja
Media alta
Alta
Muy alta
Total

25

Extensin. A veces la incidencia del impacto est circunscrita; en otros

casos se extiende disminuyendo sus efectos (contaminacin atmosfrica e
hdrica) hasta que los mismos no son medibles. En algunos casos sus efectos
pueden manifestarse ms all del rea del proyecto y de la zona de
localizacin del mismo. Por caso, los efectos secundarios sobre la atmsfera
(CO2 y su incidencia en el Efecto invernadero) y los efectos de degradacin de
humedales o de contaminacin de cultivos (disminucin de reas reproductivas
o de alimentacin de aves migratorias y la mortandad directa de las aves, y sus
efectos en sistemas ecolgicos de otros pases).
El impacto puede ser localizado (puntual) o extenderse en todo el entorno
del proyecto o actividad (se lo considera total).

La extensin se valora de la siguiente manera:

Impacto Puntual
Impacto parcial
Impacto extenso
Impacto total

Existen otras consideraciones que deben efectuarse en el momento de

valorar la extensin. En efecto, debe considerarse que la extensin se refiere a
la zona de influencia de los efectos. Si el lugar del impacto puede ser
considerado un lugar crtico (alteracin del paisaje en zona valorada por su
valor escnico, o vertido aguas arriba de una toma de agua), al valor obtenido
se le adicionan cuatro (4) unidades. Si en el caso de un impacto crtico no se
puede realizar medidas correctoras, se deber cambiar la ubicacin de la
actividad que, en el marco del proyecto, da lugar al efecto considerado.
Momento. Se refiere al tiempo transcurrido entre la accin y la aparicin
del impacto. Para poder evaluar los impactos diferidos en el tiempo se necesita
de modelos o de experiencia previa. Por ejemplo, en el caso de los procesos
de eutrofizacin de los cuerpos de agua, es posible disponer de modelos.
La prediccin del momento de aparicin del impacto, ser mejor cuanto menor
sea el plazo de aparicin del efecto. Adems, la prediccin es importante en
razn de las medidas de correccin de los impactos que deban realizarse.

El momento se valora de la siguiente manera:

Inmediato
Corto plazo (menos de un ao)
Mediano plazo (1 a 5 aos)
Largo plazo (ms de 5 aos)

Si el momento de aparicin del impacto fuera crtico se debe adicionar cuatro

(4) unidades a las correspondientes.

26

Persistencia. Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que

se retorne a la situacin inicial en forma natural o a travs de medidas
correctoras. Un efecto considerado permanente puede ser reversible cuando
finaliza la accin causal (caso de vertidos de contaminantes) o irreversible
(caso de afectar el valor escnico en zonas de importancia turstica o urbanas a
travs de la alteracin de geoformas o por la tala de un bosque). En otros
casos los efectos pueden ser temporales.
Los impactos se valoran de la siguiente manera:

Fugaz
Temporal (entre 1 y 10 aos)
Permanente (duracin mayor a 10 aos

Reversibilidad. La persistencia y la reversibilidad son independientes. Este

atributo est referido a la posibilidad de recuperacin del componente del
medio o factor afectado por una determinada accin. Se considera nicamente
aquella recuperacin realizada en forma natural despus de que la accin ha
finalizado. Cuando un efecto es reversible, despus de transcurrido el tiempo
de permanencia, el factor retornar a la condicin inicial.
Se asignan, a la Reversibilidad, los siguientes valores:

Corto plazo (menos de un ao)

Mediano plazo (1 a 5 aos)
Irreversible (ms de 10 aos)

Recuperabilidad. Mide la posibilidad de recuperar (total o parcialmente) las

condiciones de calidad ambiental iniciales como consecuencia de la aplicacin
de medidas correctoras.
La Recuperabilidad se valora de la siguiente manera:

Si la recuperacin puede ser total e inmediata

Si la recuperacin puede ser total a mediano plazo
Si la recuperacin puede ser parcial (mitigacin)
Si es irrecuperable

Sinergia. Se refiere a que el efecto global de dos o ms efectos simples es

mayor a la suma de ellos, es decir a cuando los efectos actan en forma
independiente.
Se le otorga los siguientes valores:

Si la accin no es sinrgica sobre un factor

Si presenta un sinergismo moderado
Si es altamente sinrgico

27

Si en lugar de sinergismo se produce debilitamiento, el valor considerado se

presenta como negativo.
Acumulacin. Se refiere al aumento del efecto cuando persiste la causa
(efecto de las substancias txicas).
La asignacin de valores se efecta considerando:

No existen efectos acumulativos

Existen efectos acumulativos

Periodicidad. Este atributo hace referencia al ritmo de aparicin del

impacto.
Se le asigna los siguientes valores:

Si los efectos son continuos

Si los efectos son peridicos
Si son discontinuos

Diagrama de redes
Los diagramas de redes se fundamentan en analizar e integrar las
causas de los efectos sobre el ambiente y los factores impactados por ellos;
considerados en forma sucesiva los efectos primarios, secundarios y terciarios.
Si bien, la informacin que presentan es mnima (Canter, 2000), son de utilidad
a la hora de organizar e iniciar el trabajo en equipos interdisciplinarios y,
adems, de identificar los impactos de los proyectos y las relaciones causales
entre acciones e impactos.
Los diagramas pueden ser realizados en forma genrica para cada tipo
de actividad (construccin de represas, cambio de uso de la tierra, vas de
comunicacin, otros). En este caso, orientan al equipo de trabajo sobre las
relaciones causa-efecto sobre las cuales deben poner atencin o considerar en
forma prioritaria. El equipo evaluador podr modificar el diagrama, adaptndolo
a las condiciones particulares (naturales, sociales, econmicas) de localizacin
del proyecto y a sus interacciones. Esta actividad, implica ampliar y precisar el
conocimiento de las relaciones de causa-efecto, y permite consolidar el equipo
evaluador y reconocer, analizar e integrar las visiones conceptuales y
disciplinarias de sus miembros. Los diagramas, tambin, pueden ser
elaborados desde sus inicios por el equipo evaluador.
Como ejemplo se presenta un diagrama en el cual se analizan, en forma
sistemtica y sucesiva, los siguientes aspectos: i. la alternativa del proyecto, ii.
Los recursos afectados y el cambio de uso del suelo, iii. Los efectos sobre el
medio natural (fsicos y qumicos, y biolgicos y ecolgicos) y socio econmico,
y iv. La ponderacin de la importancia probable de los efectos ltimos. El
diagrama presentado est orientado a la construccin de represas. Se debe
considerar, que en casos particulares deberan, tambin, realizarse otras

28

consideraciones. Por ejemplo, en el caso de que el ro tenga importancia en

aspectos culturales o que la construccin de la represa afecte la forma de vida
de la sociedad local.

29

Ejemplo de diagrama de redes (US Coservation Service, 1977. Modificado

30

Sistema de Battelle
Es una metodologa de evaluacin basada en la consideracin de
indicadores de impacto. El sistema se basa en la identificacin de parmetros
representativos de la situacin ambiental y que permiten valorar los cambios que
se producen como consecuencia de la evolucin propia del sistema ambiental o de
los efectos, sobre el entorno, de las actividades humanas. La metodologa emplea
un ndice que, expresado en unidades de impacto ambiental, debe permitir
caracterizar el impacto global del proyecto. El ndice empleado proviene de la
valoracin de los indicadores medidos empleando, para todos ellos, una escala
numrica conmensurable, es decir, que hace posible su adicin de manera a la
obtencin de un valor integrador de los efectos ambientales del proyecto.
El sistema original identifica cuatro (4) categoras ambientales, 18
componentes y 78 parmetros. Los niveles de informacin requerida parel
desarrollo del sistema aumentan desde categora a componente y desde este a
parmetro.

CONCLUSIN

31

Vimos que La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es un procedimiento

por el que se identifican y evalan los efectos de ciertos proyectos sobre el medio
fsico y social, existe un documento oficial que emite el rgano ambiental al final
del procedimiento de EIA, que resume los principales puntos del mismo y concede
o deniega la aprobacin del proyecto desde el punto de vista ambiental.
La identificacin y mitigacin de impactos ambientales es el principal
objetivo del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental. La aplicacin de
acciones de mitigacin, siguiendo la denominada "jerarqua de mitigacin",
pretende contrarrestar los efectos negativos de los proyectos sobre el medio
ambiente.
Antes de iniciar con determinadas obras pblicas o proyectos o actividades
que pueden producir impactos importantes en el ambiente, la legislacin obliga a
hacer una Evaluacin del Impacto Ambiental que producirn si se llevan a cabo, es
decir se debe identificar, predecir e interpretar los impactos que esa actividad
producir si es ejecutada para ello vimos q existen una serie de pasos o
procedimiento a seguir.
Entendimos por impacto ambiental que es todo aquellos que produce una
determinada accin humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El
concepto puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenmeno
natural.
Las acciones humanas, motivadas por la consecucin de diversos fines,
provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los efectos
perseguidos suelen ser positivos, al menos para quienes promueven la actuacin,
los efectos secundarios pueden ser positivos y, ms a menudo, negativos. La
evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el anlisis de las consecuencias
predecibles de la accin; y la declaracin de impacto ambiental (DIA) es la
comunicacin previa, que las leyes ambientales exigen bajo ciertos supuestos, de
las consecuencias ambientales predichas por la evaluacin.

BIBLIOGRAFIA
http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental

32

Kramer Garca F. Educacin Ambiental Para El Desarrollo Sostenible. 240 pg.

ISBN 84 3191652 ISBN-13: 9788483191651
Ludevid Oll, M. El Cambio Global En El Medio Ambiente. 352 pg. ISBN:
8426710883 ISBN-13: 9788426710888
Gestin y evaluacin medioambiental. ICB Editores, (aut.). 298 pg. ISBN:
8492889640 ISBN-13: 9788492889648

33