DIARIO OFICIAL. AO CXXXI. N. 41876. 5, JUNIO, 1995. PAG. 103.

DECRETO NUMERO 948 DE 1995

(junio 5)

por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75
y 76 del Decreto-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley
9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial de la que trata el numeral 11 del artculo 189 de
la Constitucin Poltica y de las atribuidas por la Ley 23 de 1973, el Decreto-ley 2811
de 1974, la Ley 9 de 1979 y la Ley 99 de 1993,
DECRETA:
REGLAMENTO DE PROTECCION Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
CAPITULO I
CONTENIDO, OBJETO Y DEFINICIONES
Artculo 1. CONTENIDO Y OBJETO. El presente Decreto contiene el Reglamento de
Proteccin y Control de la Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el
territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y principios generales
para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin, control y atencin de
episodios por contaminacin del aire generada por fuentes contaminantes fijas y
mviles, las directrices y competencias para la fijacin de las normas de calidad del aire
o niveles de inmisin, las normas bsicas para la fijacin de los estndares de emisin y
descarga de contaminantes a la atmsfera, las de emisin de ruido y olores ofensivos,
se regulan el otorgamiento de permisos de emisin, los instrumentos y medios de
control y vigilancia, el rgimen de sanciones por la comisin de infracciones y la
participacin ciudadana en el control de la contaminacin atmosfrica.
El presente Decreto tiene por objeto definir el marco de las acciones y los mecanismos
administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar la
calidad del aire; y evitar y reducir el deterioro del medio ambiente, los recursos
naturales renovables y la salud humana ocasionados por la emisin de contaminantes
qumicos y fsicos al aire; a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin y procurar
su bienestar bajo el principio del Desarrollo Sostenible.
Artculo 2. DEFINICIONES. Para la interpretacin de las normas contenidas en el
presente Decreto y en las regulaciones y estndares que en su desarrollo se dicten, se
adoptan las siguientes definiciones:

ATMOSFERA: Capa gaseosa que rodea la Tierra.

AIRE: Es el fluido que forma la atmsfera de la Tierra, constituido por una mezcla
gaseosa cuya composicin es, cuando menos, de veinte por ciento (20%) de oxgeno,
setenta y siete por ciento (77%) de nitrgeno y proporciones variables de gases inertes
y vapor de agua, en relacin volumtrica.
AREA FUENTE: Es una determinada zona o regin, urbana suburbana o rural, que por
albergar mltiples fuentes fijas de emisin, es considerada como un rea especialmente
generadora de sustancias contaminantes del aire.
CONCENTRACION DE UNA SUSTANCIA EN EL AIRE: Es la relacin que existe entre el
peso o el volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual est
contenida.
CONDICIONES DE REFERENCIA: Son los valores de temperatura y presin con base en
los cuales se fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que
respectivamente equivalen a 25 C y 760 mm de mercurio.
CONTAMINACION ATMOSFERICA: Es el fenmeno de acumulacin o de concentracin
de contaminantes en el aire.
CONTAMINANTES: Son fenmenos fsicos, o sustancias, o elementos en estado slido,
lquido o gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos
naturales renovables y la salud humana que solos, o en combinacin, o como productos
de reaccin, se emiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas
naturales, o de una combinacin de stas.
CONTROLES AL FINAL DEL PROCESO: Son las tecnologas, mtodos o tcnicas que se
emplean para tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas
contaminantes generadas por un proceso de produccin, combustin o extraccin, o por
cualquier otra actividad capaz de emitir contaminantes al aire, con el fin de mitigar,
contrarrestar o anular sus efectos sobre el medio ambiente, los recursos naturales
renovables y la salud humana.
EMISION: Es la descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado slido, lquido o
gaseoso, o en alguna combinacin de stos, proveniente de una fuente fija o mvil.
EMISION FUGITIVA: Es la emisin ocasional de material contaminante.
EMISION DE RUIDO: Es la presin sonora que generada en cualesquiera condiciones,
trasciende al medio ambiente o al espacio pblico.

EPISODIO O EVENTO: Es la ocurrencia o acaecimiento de un estado tal de

concentracin de contaminantes en el aire que dados sus valores y tiempo de duracin o
exposicin, impone la declaratoria por la autoridad ambiental competente, de alguno de
los niveles de contaminacin, distinto del normal.
FUENTE DE EMISION: Es toda actividad, proceso u operacin, realizado por los seres
humanos, o con su intervencin, susceptible de emitir contaminantes al aire.
FUENTE FIJA: Es la fuente de emisin situada en un lugar determinado e inamovible,
aun cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa.
FUENTE FIJA PUNTUAL: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o
chimeneas.
FUENTE FIJA DISPERSA O DIFUSA: Es aquella en que los focos de emisin de una
fuente fija se dispersan en un rea, por razn del desplazamiento de la accin causante
de la emisin, como en el caso de las quemas abiertas controladas en zonas rurales.
FUENTE MOVIL: Es la fuente de emisin que por razn de su uso o propsito, es
susceptible de desplazarse, como los automotores o vehculos de transporte a motor de
cualquier naturaleza.
INCINERACION: Es el proceso de combustin de sustancias, residuos o desechos, en
estado slido, lquido o gaseoso.
INMISION: Transferencia de contaminantes de la atmsfera a un receptor. Se entiende
por inmisin la accin opuesta a la emisin. Aire inmisible es el aire respirable al nivel
de la tropsfera.
DOSIS DE INMISION: Es el valor total (la integral del flujo de inmisin en un receptor,
durante un perodo determinado de exposicin.
FLUJO DE INMISION: Es la tasa de inmisin con referencia a la unidad de rea de
superficie de un receptor.
TASA DE INMISION: Es la masa, o cualquiera otra propiedad fsica, de contaminantes
transferida a un receptor por unidad de tiempo.
NIVEL NORMAL (NIVEL I): Es aqul en que la concentracin de contaminantes en el
aire y su tiempo de exposicin o duracin son tales, que no se producen efectos
nocivos, directos ni indirectos, en el medio ambiente, o la salud humana.

NIVEL DE PREVENCION (NIVEL II): Es aqul que se presenta cuando las

concentraciones de los contaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin,
causan efectos adversos y manifiestos, aunque leves, en la salud humana o en el medio
ambiente tales como irritacin de las mucosas, alergias, enfermedades leves de las vas
respiratorias, o efectos dainos en las plantas, disminucin de la visibilidad u otros
efectos nocivos evidentes.
NIVEL DE ALERTA (NIVEL III): Es aqul que se presenta cuando la concentracin de
contaminantes en el aire y su duracin o tiempo de exposicin, puede causar
alteraciones manifiestas en el medio ambiente o la salud humana y en especial
alteraciones de algunas funciones fisiolgicas vitales, enfermedades crnicas en
organismos vivos y reduccin de la expectativa de vida de la poblacin expuesta.
NIVEL DE EMERGENCIA (NIVEL IV): Es aqul que se presenta cuando la concentracin
de contaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin, puede causar
enfermedades agudas o graves u ocasionar la muerte de organismos vivos, y en
especial de los seres humanos.
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE O NIVEL DE INMISION: Es el nivel de concentracin
legalmente permisible de sustancias o fenmenos contaminantes presentes en el aire,
establecido por el Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de preservar la buena
calidad del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.
NORMA DE EMISION: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes,
establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de
calidad del aire.
NORMA DE EMISION DE RUIDO: Es el valor mximo permisible de presin sonora,
definido para una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de
cumplir la norma de ruido ambiental.
NORMA DE RUIDO AMBIENTAL: Es el valor establecido por la autoridad ambiental
competente, para mantener un nivel permisible de presin sonora, segn las condiciones
y caractersticas de uso del sector, de manera tal que proteja la salud y el bienestar de
la poblacin expuesta, dentro de un margen de seguridad.
OLOR OFENSIVO: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales,
comerciales o de servicio, que produce fastidio, aunque no cause dao a la salud
humana.
PUNTO DE DESCARGA: Es el ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten
los contaminantes a la atmsfera.

SUSTANCIA DE OLOR OFENSIVO: Es aquella que por sus propiedades organolpticas,

composicin y tiempo de exposicin puede causar olores desagradables.
SUSTANCIAS PELIGROSAS: Son aquellas que aisladas o en combinacin con otras, por
sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles,
combustibles, radiactivas o reactivas, pueden causar dao a la salud humana, a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente.
TIEMPO DE EXPOSICION: Es el lapso de duracin de un episodio o evento.
Pargrafo. Las definiciones adoptadas en este Decreto no son exhaustivas, de manera
que las palabras y conceptos tcnicos que no hayan sido expresamente definidos,
debern entenderse en su sentido natural, segn su significado comnmente aceptado en
la rama de la ciencia o de la tcnica, relacionada con su principal o pertinente uso. Para
el uso de conceptos y vocablos no expresamente definidos, o cuyos significado y
aplicacin ofrezcan dificultad, y para su consiguiente y apropiada interpretacin, se
aceptarn los conceptos homologados y las definiciones adoptadas por la International
Standard Organization, (ISO).
Para la expedicin de normas y estndares, y atendiendo al carcter global de los
problemas que afectan el medio ambiente y los recursos naturales renovables, el
Ministerio del Medio Ambiente y dems autoridades ambientales competentes, podrn
sustentar sus decisiones en la experiencia o en estudios tcnicos, nacionales o
internacionales, de reconocida idoneidad cientfica, o en los que para casos similares o
iguales, hayan servido de fundamento tcnico para la expedicin de normas o la
adopcin de polticas medioambientales, de reconocida eficacia en otros pases.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE, NIVELES DE
CONTAMINACION, EMISIONES CONTAMINANTES Y DE RUIDO
Artculo 3. TIPOS DE CONTAMINANTES DEL AIRE. Son contaminantes de primer
grado, aquellos que afectan la calidad del aire o el nivel de inmisin, tales como el ozono
troposfrico o smog fotoqumico y sus precursores, el monxido de carbono, el material
particulado, el dixido de nitrgeno, el dixido de azufre y el plomo. Son contaminantes
txicos de primer grado aquellos que emitidos, bien sea en forma rutinaria o de manera
accidental, pueden causar cncer, enfermedades agudas o defectos de nacimiento y
mutaciones genticas. Son contaminantes de segundo grado, los que sin afectar el nivel
de inmisin, generan dao a la atmsfera, tales como los compuestos qumicos capaces
de contribuir a la disminucin o destruccin de la capa estratosfrica de ozono que
rodea la Tierra, o las emisiones de contaminantes que an afectando el nivel de

inmisin, contribuyen especialmente al agravamiento del "efecto invernadero", o cambio

climtico global.
Se entiende por contaminacin primaria, la generada por contaminantes de primer
grado; y por contaminacin secundaria, la producida por contaminantes del segundo
grado. La autoridad ambiental dar prioridad al control y reduccin creciente de las
emisiones de estas sustancias y de los tipos de contaminacin atmosfrica de que trata
este artculo.
Artculo 4. ACTIVIDADES ESPECIALMENTE CONTROLADAS. Sin perjuicio de sus
facultades para ejercer controles sobre cualquier actividad contaminante, se
considerarn como actividades, sujetas a prioritaria atencin y control por parte de las
autoridades ambientales, las siguientes:
a) Las quemas de bosque natural y de vegetacin protectora y dems quemas abiertas
prohibidas;
b) La quema de combustibles fsiles utilizados por el parque automotor;
c) La quema industrial o comercial de combustibles fsiles;
d) Las quemas abiertas controladas en zonas rurales;
e) La incineracin o quema de sustancias, residuos y desechos txicos peligrosos;
f) Las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los
controles del; Protocolo de Montreal, aprobado por Ley 29 de 1992;
g) Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construccin.
Artculo 5. DE LAS DISTINTAS CLASES DE NORMAS Y ESTNDARES. Las normas
para la proteccin de la calidad del aire son:
a) Norma de calidad del aire o nivel de inmisin;
b) Norma de emisin o descarga de contaminantes al aire;
c) Norma de emisin de ruido;
d) Norma de ruido ambiental, y
e) Norma de evaluacin y emisin de olores ofensivos.

Cada norma establecer los estndares o lmites permisibles de emisin para cada
contaminante, salvo la norma de evaluacin de olores ofensivos, que establecer los
umbrales de tolerancia por determinacin estadstica.
Artculo 6. DE LA NORMA DE CALIDAD DEL AIRE O NIVEL DE INMISIN. La norma
nacional de calidad del aire, o nivel de inmisin, ser establecida para todo el territorio,
en condiciones de referencia, por el Ministerio del Medio Ambiente.
La norma local de calidad del aire, o nivel local de inmisin, podr ser ms restrictiva
que la norma nacional y ser fijada por las autoridades ambientales competentes,
teniendo en cuenta la variacin local de presin y temperatura, respecto de las
condiciones de referencia de la norma nacional.
Las condiciones de fondo que afecten la calidad del aire en un determinado lugar, tales
como las meteorolgicas y las topogrficas, sern tenidas en cuenta cuando se fijen
normas locales de calidad del aire.
Artculo 7. DE LAS CLASES DE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE O DE LOS
DISTINTOS NIVELES PERIDICOS DE INMISIN. La norma de calidad del aire, o nivel
de inmisin, ser fijada para perodos de exposicin anual, diario y horario. La norma de
calidad anual o nivel de inmisin anual, se expresar tomando como base el promedio
aritmtico diario en un ao de concentracin de gases, y el promedio geomtrico diario
en un ao de concentracin de partculas totales en suspensin.
La norma de calidad diaria, o nivel de inmisin diario, se expresar tomando como base
el valor de concentracin de gases y partculas en 24 horas. La norma de calidad
horaria, o nivel de inmisin por hora, se expresar con base en el valor de
concentracin de gases en una hora.
Artculo 8. DE LAS NORMAS DE EMISIN. Las normas de emisin que expidan la
autoridad ambiental competente contendrn los estndares e ndices de emisin
legalmente admisibles de contaminantes del aire. Dichos estndares determinarn, segn
sea el caso, los factores de cantidad, peso, volmen y tiempo necesarios para
determinar los valores permisibles.
Artculo 9. DEL NIVEL NORMAL DE CONCENTRACIONES CONTAMINANTES. Se
considerar Nivel Normal de concentracin de contaminantes en un lugar dado, el grado
de concentracin de contaminantes que no exceda los mximos establecidos para el
Nivel de Inmisin o Norma de calidad del aire. El Nivel Normal ser variable segn las
condiciones de referencia del lugar.

El Nivel Normal ser el grado deseable de calidad atmosfrica y se tendr como nivel de
referencia para la adopcin de medidas de reduccin, correccin o mitigacin de los
impactos ambientales ocasionados por los fenmenos de contaminacin atmosfrica.
Artculo 10. DE LOS NIVELES DE PREVENCIN, ALERTA Y EMERGENCIA POR
CONTAMINACIN DEL AIRE. Los niveles de prevencin, alerta y emergencia, son
estados excepcionales de alarma que debern ser declarados por las autoridades
ambientales competentes ante la ocurrencia de episodios que incrementan la
concentracin y el tiempo de duracin de la contaminacin atmosfrica.
La declaratoria de cada nivel se har, en los casos y dentro de las condiciones previstas
por este Decreto, mediante resolucin que adems de ser notificada en la forma prevista
por el Cdigo de lo Contencioso Administrativo y la Ley 99 de 1993 para los actos
administrativos de alcance general, ser ampliamente difundida para conocimiento de la
opinin pblica y en especial de la poblacin expuesta.
Los niveles de prevencin, alerta y emergencia se declararn ante la presencia de un
episodio que por su tiempo de exposicin y el ndice de concentracin de contaminantes,
quede inserto en el rango de los valores establecidos para el respectivo nivel que se
declara.
EL NIVEL DE PREVENCIN se declarar cuando la concentracin promedio anual de
contaminantes en el aire sea igual o superior al mximo permisible por la norma de
calidad, en un tiempo de exposicin o con una recurrencia tales, que se haga necesaria
una accin preventiva.
EL NIVEL DE ALERTA se declarar cuando la concentracin diaria de contaminantes
sea igual o exceda la norma de calidad diaria, en un tiempo de exposicin tal que
constituya, en su estado preliminar, una seria amenaza para la salud humana o el medio
ambiente.
EL NIVEL DE EMERGENCIA se declarar cuando la concentracin de contaminantes por
hora sea igual o exceda a la norma de calidad horaria, en un tiempo de exposicin tal,
que presente una peligrosa e inminente amenaza para la salud pblica o el medio
ambiente.
El Ministerio del Medio Ambiente establecer, mediante resolucin, la concentracin y el
tiempo de exposicin de los contaminantes para cada uno de los niveles de que trata
este artculo.
Pargrafo 1. La declaracin de los niveles de que trata el presente artculo se har en
consulta con las autoridades de salud correspondientes, con base en muestreos y
mediciones tcnicas del grado de concentracin de contaminantes, realizados por la

autoridad ambiental competente en el lugar afectado por la declaratoria, que permitan la

deteccin de los grados de concentracin de contaminantes previstos para cada caso
por las normas de calidad del aire vigentes, salvo que la naturaleza del episodio haga
ostensible e inminente una situacin de grave peligro.
Pargrafo 2. La declaracin de los niveles de que trata este artculo tendr por objeto
detener, mitigar o reducir el estado de concentracin de contaminantes que ha dado
lugar a la declaratoria del respectivo nivel y lograr el restablecimiento de las
condiciones preexistentes ms favorables para la poblacin expuesta.
Pargrafo 3. En caso de que la autoridad ambiental competente en la respectiva
jurisdiccin afectada por un evento de contaminacin, no declararen el nivel
correspondiente ni adoptaren las medidas que fueren del caso, podr hacerlo la
autoridad superior dentro del Sistema Nacional Ambiental (SINA), previa comunicacin
de esta ltima a aquella, sobre las razones que ameritan la declaratoria respectiva.
Pargrafo 4. Para la declaratoria de alguno de los niveles de que trata el presente
artculo, bastar que el grado de concentracin y el tiempo de exposicin de un solo
contaminante, haya llegado a los lmites previstos por las normas, a partir de los cuales
produce los efectos sealados en ellas, para que se imponga la declaratoria del
respectivo nivel.
Artculo 11. DE LAS NORMAS DE EMISIN RESTRICTIVAS. La autoridad ambiental
competente en el lugar en que se haya declarado alguno de los niveles de concentracin
de contaminantes de que tratan los artculos precedentes podr, adems de tomar las
medidas que el presente Decreto autoriza, dictar para el rea afectada normas de
emisin, para fuentes fijas o mviles, ms restrictivas que las establecidas por las
normas nacionales, regionales, departamentales o locales vigentes. En tal caso, las
normas ms restrictivas se dictarn conforme a las reglas del Principio de Rigor
Subsidiario de que trata el artculo 63 de la Ley 99 de 1993.
Salvo la ocurrencia de una circunstancia sobreviniente de grave peligro, ninguna
autoridad ambiental podr dictar para el rea de su jurisdiccin normas de emisin ms
restrictivas que las establecidas para el nivel nacional, sin la previa declaratoria de los
niveles de que trata el artculo 10 del presente Decreto.
Artculo 12. DE LA FIJACIN DE LOS VALORES Y TIEMPOS PARA CADA NIVEL DE
CONTAMINACIN. El Ministerio del Medio Ambiente, mediante resolucin, establecer
los lmites mximos admisibles de los niveles de contaminacin del aire, de que tratan
los artculos anteriores, y establecer los grados de concentracin de contaminantes
que permitirn a las autoridades ambientales competentes la adopcin de normas de
emisin ms restrictivas que las vigentes para el resto del territorio nacional.

Artculo 13.
DE LAS EMISIONES PERMISIBLES. Toda descarga o emisin de
contaminantes a la atmsfera slo podr efectuarse dentro de los lmites permisibles y
en las condiciones sealadas por la ley y los reglamentos.
Los permisos de emisin se expedirn para el nivel normal, y amparn la emisin
autorizada siempre que en el rea donde la emisin se produce, la concentracin de
contaminantes no exceda los valores fijados para el nivel de prevencin, o que la
descarga contaminante no sea directa causante, por efecto de su desplazamiento, de
concentraciones superiores a las fijadas para el nivel de prevencin en otras reas.
Artculo 14. NORMA DE EMISIN DE RUIDO Y NORMA DE RUIDO AMBIENTAL. El
Ministerio del Medio Ambiente fijar mediante resolucin los estndares mximos
permisibles de emisin de ruido y de ruido ambiental, para todo el territorio nacional.
Dichos estndares determinarn los niveles admisibles de presin sonora, para cada uno
de los sectores clasificados por el artculo 15 de este Decreto, y establecern los
horarios permitidos, teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la poblacin
expuesta.
Las normas o estndares de ruido de que trata este artculo se fijarn para evitar
efectos nocivos que alteren la salud de la poblacin, afecten el equilibrio de
ecosistemas, perturben la paz pblica o lesionen el derecho de las personas a disfrutar
tranquilamente de los bienes de uso pblico y del medio ambiente.
Las regulaciones sobre ruido podrn afectar toda presin sonora que generada por
fuentes mviles o fijas, an desde zonas o bienes privados, trascienda a zonas pblicas o
al medio ambiente.
Artculo 15.
CLASIFICACIN DE SECTORES DE RESTRICCIN DE RUIDO
AMBIENTAL. Para la fijacin de las normas de ruido ambiental el Ministerio del Medio
Ambiente atender a la siguiente sectorizacin:
1. Sectores A. (Tranquilidad y Silencio), reas urbanas donde estn situados hospitales,
guarderas, bibliotecas, sanatorios y hogares geritricos.
2. Sectores B. (Tranquilidad y Ruido Moderado), zonas residenciales o exclusivamente
destinadas para desarrollo habitacional, parques en zonas urbanas, escuelas,
universidades y colegios.
3. Sectores C. (Ruido Intermedio Restringido), zonas con usos permitidos industriales y
comerciales, oficinas, uso institucional y otros usos relacionados.

4. Sectores D. (Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado), reas l

urales habitadas destinadas a la explotacin agropecuaria, o zonas residenciales
suburbanas y zonas de recreacin y descanso.
Artculo 16. NORMAS DE EVALUACIN Y EMISIN DE OLORES OFENSIVOS. El
Ministerio del Medio Ambiente fijar las normas para establecer estadsticamente los
umbrales de tolerancia de olores ofensivos que afecten a la comunidad y los
procedimientos para determinar su nivel permisible, as como las relativas al registro y
recepcin de las quejas y a la realizacin de las pruebas estadsticas objetivas de
percepcin y evaluacin de dichos olores.
As mismo, el Ministerio del Medio Ambiente regular la emisin de sustancias o el
desarrollo de actividades que originen olores ofensivos. La norma establecer, as
mismo, los lmites de emisin de sustancias asociadas a olores molestos, las actividades
que estarn especialmente controladas como principales focos de olores ofensivos, los
correctivos o medidas de mitigacin que procedan, los procedimientos para la
determinacin de los umbrales de tolerancia y las normas que deben observarse para
proteger de olores desagradables a la poblacin expuesta.
CAPITULO III
DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES
Artculo 17.
SUSTANCIAS DE EMISIONES PROHIBIDAS Y CONTROLADAS. El
Ministerio del Medio Ambiente definir las listas de sustancias de emisin prohibida y
las de emisin controlada, as como los estndares de emisin de estas ltimas.
Artculo 18. CLASIFICACIN DE FUENTES CONTAMINANTES. Las fuentes de
contaminacin atmosfrica pueden ser:
a. Fuentes Fijas y
b. Fuentes Mviles;
Las fuentes fijas pueden ser: puntuales, dispersas, o reas-fuente.
Las fuentes mviles pueden ser: areas, terrestres, fluviales y martimas.
Artculo 19. RESTRICCIN DE USO DE COMBUSTIBLES CONTAMINANTES. No
podrn emplearse combustibles con contenidos de sustancias contaminantes superiores
a los que establezcan los respectivos estndares, en calderas y hornos para uso
comercial e industrial o para generacin de energa en termoelctricas o en motores de
combustin interna de vehculos automotores.

El Ministerio del Medio Ambiente establecer las normas y los criterios ambientales de
calidad que debern observarse en el uso de combustibles, de acuerdo con lo dispuesto
en este artculo.
Artculo 20. ESTABLECIMIENTOS GENERADORES DE OLORES OENSIVOS. Queda
prohibido el funcionamiento de establecimientos generadores de olores ofensivos en
zonas residenciales.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos y en especial
los municipios y distritos, determinarn las reglas y condiciones de aplicacin de las
prohibiciones y restricciones al funcionamiento, en zonas habitadas y reas urbanas, de
instalaciones y establecimientos industriales y comerciales generadores de olores
ofensivos, as como las que sean del caso respecto al desarrollo de otras actividades
causantes de olores nauseabundos.
Artculo 21. RESTRICCIN A NUEVOS ESTABLECIMIENTOS EN AREAS DE ALTA
CONTAMINACIN. No podr autorizarse el funcionamiento de nuevas instalaciones
industriales, susceptibles de causar emisiones a la atmsfera, en reas-fuentes en que
las descargas de contaminantes al aire, emitidas por las fuentes fijas ya existentes,
produzcan en su conjunto concentraciones superiores a las establecidas por las normas
de calidad definidas para el rea-fuente respectiva.
Las autoridades ambientales competentes determinarn, mediante estudios tcnicos,
basados en mediciones idneas, las reas o zonas que dentro del territorio de su
jurisdiccin, tengan las concentraciones contaminantes de que trata el presente artculo
y se abstendrn de expedir licencias ambientales y permisos requeridos para el
funcionamiento de nuevas instalaciones, susceptibles de ser fuentes fijas de emisiones
contaminantes, hasta tanto la zona objeto de la restriccin reduzca su descarga
contaminante global y permita un nuevo cupo de emisin admisible.
En el acto de clasificacin de una zona como rea-fuente, y sin perjuicio de la facultad
de la autoridad administrativa para introducir los cambios o adiciones que las
circunstancias exijan, se determinarn los contaminantes cuyas emisiones son objeto de
restriccin, tanto para establecer el programa de reduccin como para determinar los
cupos de nuevas emisiones.
No podrn otorgarse cupos de emisin en contravencin con los programas de reduccin
a que est sometida un rea-fuente, en los trminos previstos por el artculo 108 del
presente Decreto. Para la determinacin de los programas de reduccin y para la
aplicacin de las restricciones de que trata este artculo, se tendrn en cuenta las
reacciones qumicas entre gases contaminantes que se emitan en el rea-fuente.

El cupo nuevo de emisin que resulte de una reduccin de descargas globales se

asignar a los solicitantes de la licencia ambiental, o del permiso de emisin, en el orden
cronolgico de presentacin de las respectivas solicitudes.
Artculo 22. MATERIALES DE DESECHO EN ZONAS PBLICAS. Prohbese a los
particulares, depositar o almacenar en las vas pblicas o en zonas de uso pblico,
materiales de construccin, demolicin o desecho, que puedan originar emisiones de
partculas al aire.
Las entidades pblicas, o sus contratistas, que desarrollen trabajos de reparacin,
mantenimiento o construccin en zonas de uso pblico de reas urbanas, debern retirar
cada veinticuatro horas los materiales de desecho que queden como residuo de la
ejecucin de la obra, susceptibles de generar contaminacin de partculas al aire.
En el evento en que sea necesario almacenar materiales slidos para el desarrollo de
obras pblicas y stos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partculas
contaminantes, debern estar cubiertos en su totalidad de manera adecuada o
almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisin fugitiva.
Artculo 23.
CONTROL A EMISIONES MOLESTAS DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES. Los establecimientos comerciales que produzcan emisiones al aire,
tales como restaurantes, lavanderas, o pequeos negocios, debern contar con ductos o
dispositivos que aseguren la adecuada dispersin de los gases, vapores, partculas u
olores, y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o a los transentes. Todos
los establecimientos que carezcan de dichos ductos o dispositivos dispondrn de un
plazo de seis (6) meses para su instalacin, contados a partir de la expedicin del
presente Decreto.
Artculo 24. COMBUSTIN DE ACEITES LUBRICANTES DE DESECHO. Se prohbe el
uso de aceites lubricantes de desecho, como combustible en calderas u hornos de
carcter comercial o industrial, a partir del 1 de enero de 1997.
Con anterioridad a la fecha en que empezar a regir la prohibicin de que trata este
artculo el aceite lubricante de desecho no podr ser utilizado como combustibles nico
en ningn proceso y deber ser mezclado en proporcin no mayor del 40%, con otros
combustibles lquidos refinados.
Artculo 25. PROHIBICIN DEL USO DE CRUDOS PESADOS. Se prohbe el uso de
Crudo de Castilla as como de otros crudos pesados con contenidos de azufre
superiores a 1.7% en peso, como combustibles en calderas u hornos de
establecimientos de carcter comercial, industrial o de servicio, a partir del 1 de enero
de 1997.

Artculo 26. PROHIBICIN DE INCINERACIN DE LLANTAS, BATERAS Y OTROS

ELEMENTOS QUE PRODUZCAN TXICOS AL AIRE. Queda prohibida la quema abierta,
o el uso como combustible en calderas u hornos en procesos industriales, de llantas,
bateras, plsticos y otros elementos y desechos que emitan contaminantes txicos al
aire.
Artculo 27. INCINERACIN DE RESIDUOS PATOLGICOS E INDUSTRIALES. Los
incineradores de residuos patolgicos e industriales debern contar obligatoriamente
con los sistemas de quemado y postquemado de gases o con los sistemas de control de
emisiones que exijan las normas que al efecto expidan el Ministerio del Medio
Ambiente, sin perjuicio de las normas que expidan las autoridades de salud dentro de la
rbita de su competencia.
Artculo 28. QUEMA DE BOSQUE Y VEGETACIN PROTECTORA. Queda prohibida la
quema de bosque natural y de vegetacin natural protectora en todo el territorio
nacional.
Artculo 29. QUEMAS ABIERTAS. Queda prohibido dentro del permetro urbano de
ciudades, poblados y asentamientos humanos, y en las zonas aledaas que fije la
autoridad competente, la prctica de quemas abiertas.
Ningn responsable de establecimientos comerciales, industriales y hospitalarios, podr
efectuar quemas abiertas para tratar sus desechos slidos. No podrn los responsables
del manejo y disposicin final de desechos slidos, efectuar quemas abiertas para su
tratamiento.
Las fogatas domsticas o con fines recreativos estarn permitidas siempre que no
causen molestia a los vecinos.
Artculo 30. QUEMAS ABIERTAS EN AREAS RURALES. Queda prohibida la prctica de
quemas abiertas en reas rurales, salvo las quemas controladas en actividades agrcolas
y mineras a que se refiere el inciso siguiente.
Las quemas abiertas en reas rurales que se hagan para la preparacin del suelo en
actividades agrcolas, el descapote del terreno en actividades mineras, la recoleccin de
cosechas o disposicin de rastrojos, el control de plagas o heladas, la prevencin o
control de incendios y la reproduccin forestal, estarn controladas y sujetas a las
reglas que al efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente.
Pargrafo. Los Ministerios de Medio Ambiente y Agricultura coordinarn las medidas,
acciones y programas, orientados a la disminucin de las quemas agrcolas, su reduccin
al mnimo y su eliminacin, antes del ao 2005.

Artculo 31. TECNICAS DE QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS. Los responsables de

quemas abiertas controladas en zonas rurales, debern contar con las tcnicas, el
equipo y el personal debidamente entrenado para controlarlas. Las caractersticas y
especificaciones tcnicas relacionadas con estas quemas se sealarn en la resolucin
que otorgue el respectivo permiso.
Artculo 32. CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO DE TXICOS VOLTILES. Se
restringe el almacenamiento, en tanques o contenedores, de productos txicos voltiles
que venteen directamente a la atmsfera, a partir del 1 de enero de 1997.
El Ministerio del Medio Ambiente determinar los sistemas de control de emisiones que
debern adoptarse para el almacenamiento de las sustancias de que trata este artculo.
Artculo 33. PROHIBICIN DE EMISIONES RIESGOSAS PARA LA SALUD HUMANA. El
Ministerio del Medio Ambiente, en coordinacin con el Ministerio de Salud, regular,
controlar o prohibir, segn sea el caso, la emisin de contaminantes que ocasionen
altos riesgos para la salud humana, y exigir la ejecucin inmediata de los planes de
contingencia y de control de emisiones que se requieran.
Artculo 34. MALLAS PROTECTORAS EN CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS. Las
construcciones de edificios de ms de tres plantas debern contar con mallas de
proteccin en sus frentes y costados, hechas en material resistente que impida la
emisin al aire de material particulado.
Artculo 35. EMISIONES EN OPERACIONES PORTUARIAS. Los responsables del
almacenamiento, carga y descarga de materiales lquidos o slidos, en operaciones
portuarias martimas, fluviales y areas que puedan ocasionar la emisin al aire de
polvo, partculas, gases y sustancias voltiles de cualquier naturaleza, debern disponer
de los sistemas, instrumentos o tcnicas necesarios para controlar dichas emisiones.
En las operaciones de almacenamiento, carga, descarga y transporte de carbn y otros
materiales particulados a granel, es obligatorio el uso de sistemas de humectacin o de
tcnicas o medios adecuados de apilamiento, absorcin o cobertura de la carga, que
eviten al mximo posible las emisiones fugitivas de polvillo al aire.
Pargrafo. Para los efectos de este artculo se entender como responsable de la
operacin portuaria quien sea responsable del manejo de la carga segn las
disposiciones vigentes.
CAPITULO IV
DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES DE FUENTES MOVILES

Artculo 36.
EMISIONES PROHIBIDAS. Se prohbe la descarga de emisiones
contaminantes, visibles o no, por vehculos a motor activados por cualquier combustible,
que infrinjan los respectivos estndares de emisin vigentes.
Artculo 37. SUSTANCIAS DE EMISIN CONTROLADA EN FUENTES MVILES
TERRESTRES. Se prohbe la descarga al aire, por parte de cualquier fuente mvil, en
concentraciones superiores a las previstas en las normas de emisin, de contaminantes
tales como monxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOX),
partculas, y otros que el Ministerio del Medio Ambiente determine, cuando las
circunstancias as lo ameriten.
Artculo 38. EMISIONES DE VEHCULOS DIESEL. Se prohben las emisiones visibles
de contaminantes en vehculos activados por Diesel (ACPM), que presenten una
opacidad superior a la establecida en las normas de emisin. La opacidad se verificar
mediante mediciones tcnicas que permitan su comparacin con los estndares vigentes.
A partir del 1 de enero de 1997 no podrn ingresar al parque automotor de servicio de
transporte pblico, o al de carga de dos ejes o ms, vehculos activados por Diesel
(ACPM) cuyo motor no sea turbocargado. Para dar cumplimiento a esta prohibicin, las
autoridades competentes negarn las respectivas licencias o autorizaciones.
Queda prohibido el uso de tubos de escape de vehculos diesel de dos ejes o ms que
transiten por la va pblica, que emitan humos sobre los costados laterales del
automotor. Los tubos de escape de tales vehculos debern estar dirigidos hacia arriba,
ser localizados en la parte posterior o delantera del automotor, y efectuar sus descargas
a una altura no inferior a tres (3) metros del suelo. Todos los vehculos de estas
caractersticas, que no cumplan con los anteriores requisitos, dispondrn de tres (3)
meses, contados a partir de la vigencia de este Decreto, para hacer las readecuaciones
correspondientes de manera que se ajusten a la norma. Una vez vencido dicho trmino,
si no cumplieren con lo aqu establecido, no podrn circular, hasta que las autoridades
verifiquen plenamente que las adecuaciones cumplen con la norma, sin perjuicio de las
dems sanciones que sean procedentes.
Artculo 39. OBSOLESCENCIA DEL PARQUE AUTOMOTOR. El Ministerio del Medio
Ambiente, previa consulta con el Ministerio de Transporte, o los municipios y distritos,
podrn establecer restricciones a la circulacin de automotores por razn de su
antigedad u obsolescencia, cuando sea necesario para disminuir los niveles de
contaminacin en zonas urbanas.
Artculo 40. PROHIBICIN DEL PLOMO Y RESTRICCIN DEL AZUFRE Y OTROS
CONTAMINANTES EN LA GASOLINA. Prohbense la importacin, produccin,
distribucin y uso de gasolina que contenga tetraetilo de plomo.

El Ministerio del Medio Ambiente establecer las restricciones a la importacin,

produccin y distribucin de combustibles con contenido de Azufre y otras sustancias
contaminantes.
Pargrafo 1. Las refineras de Tib y Orito dispondrn de dos (2) aos, contados a
partir de la vigencia de este Decreto, para realizar las transformaciones necesarias
tendientes a dar cumplimiento a lo dispuesto por este artculo.
Pargrafo 2. Exceptase de la prohibicin de que trata el inciso 1 de este artculo, el
combustible utilizado por aviones de pistn.
Artculo 41. OBLIGACIN DE CUBRIR LA CARGA CONTAMINANTE. Los vehculos de
transporte cuya carga o sus residuos puedan emitir al aire, en vas o lugares pblicos,
polvo, gases, partculas o sustancias voltiles de cualquier naturaleza, debern poseer
dispositivos protectores, carpas o coberturas, hechos de material resistente,
debidamente asegurados al contenedor o carrocera, de manera que se evite al mximo
posible el escape de dichas sustancias al aire.
CAPITULO V
DE LA GENERACION Y EMISION DE RUIDO
Artculo 42. CONTROL A EMISIONES DE RUIDOS. Estn sujetos a restricciones y
control todas las emisiones, sean continuas, fluctuantes, transitorias o de impacto.
Las regulaciones ambientales tendrn por objeto la prevencin y control de la emisin
de ruido urbano, rural domstico y laboral que trascienda al medio ambiente o al espacio
pblico. El Ministerio del Medio Ambiente, establecer los estndares aplicables a las
diferentes clases y categoras de emisiones de ruido ambiental y a los lugares donde se
genera o produce sus efectos, as como los mecanismos de control y medicin de sus
niveles, siempre que trascienda al medio ambiente y al espacio pblico.
Artculo 43. RUIDO EN SECTORES DE SILENCIO Y TRANQUILIDAD. Prohbese la
generacin de ruido de cualquier naturaleza por encima de los estndares establecidos,
en los sectores definidos como A por el artculo 15 de este Decreto, salvo en caso de
prevencin de desastres o de atencin de emergencias.
Artculo 44. ALTOPARLANTES Y AMPLIFICADORES. Se prohbe el uso de estos
instrumentos en zonas de uso pblico y de aquellos que instalados en zonas privadas,
generen ruido que trascienda al medio ambiente, salvo para la prevencin de desastres,
la atencin de emergencias y la difusin de campaas de salud. La utilizacin de los
anteriores instrumentos o equipos en la realizacin de actos culturales, deportivos,
religiosos o polticos requieren permiso previo de la autoridad competente.

Artculo 45. PROHIBICIN DE GENERACIN DE RUIDO. Prohbese la generacin de

ruido que traspase los lmites de una propiedad, en contravencin de los estndares
permisibles de presin sonora o dentro de los horarios fijados por las normas
respectivas.
Artculo 46.
HORARIOS DE RUIDO PERMISIBLE. Las autoridades ambientales
competentes fijarn horarios y condiciones para la emisin de ruido permisible en los
distintos sectores definidos por el artculo 15 de este Decreto.
Artculo 47. RUIDO DE MAQUINARIA INDUSTRIAL. Prohbese la emisin de ruido por
mquinas industriales en sectores clasificados como A y B.
Artculo 48. ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES RUIDOSOS. En
sectores A y B, no se permitir la construccin o funcionamiento de establecimientos
comerciales e industriales susceptibles de generar y emitir ruido que pueda perturbar la
tranquilidad pblica, tales como almacenes, tiendas, tabernas, bares, discotecas y
similares.
Artculo 49. RUIDO DE PLANTAS ELECTRICAS. Los generadores elctricos de
emergencia, o plantas elctricas, deben contar con silenciadores y sistemas que
permitan el control de los niveles de ruido, dentro de los valores establecidos por los
estndares correspondientes.
Artculo 50. PROMOCIN DE VENTAS CON ALTOPARLANTES O AMPLIFICADORES.
No se permitir la promocin de venta de productos o servicios, o la difusin de
cualquier mensaje promocional, mediante el anuncio con amplificadores o altoparlantes
en zonas o vas pblicas, a ninguna hora.
Artculo 51. OBLIGACIN DE IMPEDIR PERTURBACIN POR RUIDO. Los responsables
de fuentes de emisin de ruido que pueda afectar el medio ambiente o la salud humana,
debern emplear los sistemas de control necesarios, para garantizar que los niveles de
ruido no perturben las zonas aledaas habitadas, conforme a los niveles fijados por las
normas que al efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo 52. AREA PERIMETRAL DE AMORTIGUACIN DE RUIDO. Las normas de
planificacin de nuevas reas de desarrollo industrial, en todos los municipios y
distritos, debern establecer un rea perimetral de amortiguacin contra el ruido o con
elementos de mitigacin del ruido ambiental.
Artculo 53.
ZONAS DE AMORTIGUACIN DE RUIDO DE VAS DE ALTA
CIRCULACIN. El diseo y construccin de nuevas vas de alta circulacin vehicular, en
reas urbanas o cercanas a poblados o asentamientos humanos, deber contar con zonas

de amortiguacin de ruido que minimicen su impacto sobre las reas pobladas

circunvecinas, o con elementos de mitigacin del ruido ambiental.
Artculo 54.
ESPECIFICACIONES CONTRA EL RUIDO DE EDIFICACIONES
ESPECIALMENTE PROTEGIDAS. A partir de la vigencia del presente Decreto, el diseo
para la construccin de hospitales, clnicas, sanatorios, bibliotecas y centros educativos,
deber ajustarse a las especificaciones tcnicas que al efecto se establezcan en los
estndares nacionales que fije el Ministerio del Medio Ambiente, para proteger esas
edificaciones del ruido ocasionado por el trfico vehicular pesado o semipesado o por su
proximidad a establecimientos comerciales o industriales.
Artculo 55.
RESTRICCIN AL RUIDO EN ZONAS RESIDENCIALES. En reas
residenciales o de tranquilidad, no se permitir a ninguna persona la operacin de
parlantes, amplificadores, instrumentos musicales o cualquier dispositivo similar que
perturbe la tranquilidad ciudadana, o que genere hacia la vecindad o el medio ambiente,
niveles de ruido superiores a los establecidos en los estndares respectivos.
Artculo 56.
OPERACIN DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIN, DEMOLICIN Y
REPARACIN DE VAS. La operacin de equipos y herramientas de construccin, de
demolicin o de reparacin de vas, generadores de ruido ambiental en zonas
residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a
sbado, o en cualquier horario los das domingos y feriados, estar restringida y
requerir permiso especial del alcalde o de la autoridad de polica competente.
An si mediare permiso del alcalde para la emisin de ruido en horarios restringidos,
este deber suspenderlo cuando medie queja de al menos dos (2) personas.
Pargrafo. Se excepta de la restriccin en el horario de que trata el inciso 10 de este
artculo, el uso de equipos para la ejecucin de obras de emergencia, la atencin de
desastres o la realizacin de obras comunitarias y de trabajos pblicos urgentes.
Artculo 57. RUIDO DE AEROPUERTOS. En las licencias ambientales que se otorguen
para el establecimiento, construccin y operacin de nuevos aeropuertos, la autoridad
ambiental competente determinar normas para la prevencin de la contaminacin
sonora relacionadas con los siguientes aspectos:
a) Distancia de las zonas habitadas a las pistas de aterrizaje y carreteo y zonas de
estacionamiento y de mantenimiento;
b) Polticas de desarrollo sobre uso del suelo en los alrededores del aeropuerto o
helipuerto;
c) Mapa sobre curvas de abatimiento de ruido;

d) Nmero estimado de operaciones areas;

e) Influencia de las operaciones de aproximacin y decolaje de aeronaves en las zonas
habitadas;
f) Tipo de aeronaves cuya operacin sea admisible por sus niveles de generacin de
ruido;
Pargrafo 1.
La autoridad ambiental competente podr establecer medidas de
mitigacin de ruido para aeropuertos existentes y normas de amortiguacin del ruido
eventual, cuando se prevean ampliaciones de sus instalaciones de operacin area o
incrementos de trfico.
Pargrafo 2. El Ministerio del Medio Ambiente, en coordinacin con las autoridades
aeronaticas, podr establecer prohibiciones o restricciones a la operacin nocturna de
vuelos en aeropuertos internacionales, que por su localizacin perturben la tranquilidad
y el reposo en zonas habitadas. Las dems autoridades ambientales competentes
tendrn la misma facultad para los aeropuertos nacionales.
Artculo 58.
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE RUIDO DE AEROPUERTOS. Las
autoridades ambientales competentes, cuando lo consideren necesario, podrn exigir a
los responsables del trfico areo, la instalacin y operacin de estaciones de
seguimiento de los niveles de ruido ambiental en el rea de riesgo sometida a altos
niveles de presin sonora; esta informacin deber remitirse a solicitud de la autoridad
que ejerce el control, con la periodicidad que sta seale.
Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr en cualquier momento verificar los
niveles de ruido y el correcto funcionamiento de los equipos instalados.
Artculo 59. CLAXON O BOCINA Y RUIDO EN VEHCULOS DE SERVICIO PBLICO. El
uso del claxon o bocina por toda clase de vehculos estar restringido, conforme a las
normas que al efecto expidan las autoridades competentes.
Los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros, tales como buses y taxis,
no podrn mantener encendidos equipos de transmisiones radiales o televisivas, que
trasciendan al rea de pasajeros, a volmenes que superen el nivel de inteligibilidad del
habla. Las autoridades ambientales establecern normas sobre localizacin de
altoparlantes en esta clase de vehculos y mximos decibeles permitidos.
Artculo 60. RESTRICCIN DE TRFICO PESADO. El trnsito de transporte pesado,
por vehculos tales como camiones, volquetas o tractomulas, estar restringido en la

vas pblicas de los sectores A, conforme a las normas municipales o distritales que al
efecto se expidan.
Artculo 61. DISPOSITIVOS O ACCESORIOS GENERADORES DE RUIDO. Quedan
prohibidos, la instalacin y uso, en cualquier vehculo destinado a la circulacin en vas
pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales
como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de
aire.
Prohbese el uso de resonadores en el escape de gases de cualquier fuente mvil.
Artculo 62. SIRENAS Y ALARMAS. El uso de sirenas solamente estar autorizado en
vehculos policiales o militares, ambulancias y carros de bomberos. Prohbese el uso de
sirenas en vehculos particulares.
Sern sancionados con multas impuestas por las autoridades de polica municipales o
distritales, los propietarios de fuentes fijas y mviles cuyas alarmas de seguridad
continen emitiendo ruido despus de treinta (30) minutos de haber sido activadas.
Artculo 63. USO DEL SILENCIADOR. Prohbese la circulacin de vehculos que no
cuenten con sistema de silenciador en correcto estado de funcionamiento.
Artculo 64. INDICADORES. El Ministerio del Medio Ambiente establecer los metodos
de evaluacin de ruido ambiental, y de emisin de ruido, segn sea el caso, teniendo en
cuenta procedimientos tcnicos internacionalmente aceptados.

CAPITULO VI
FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN RELACION CON LA
CALIDAD Y EL CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE
Artculo 65. FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Corresponde al
Ministerio del Medio Ambiente, dentro de la rbita de sus competencias, en relacin con
la calidad y el control a la contaminacin del aire:
a) Definir la poltica nacional de prevencin y control de la contaminacin del aire;
b) Fijar la norma nacional de calidad del aire;
c) Establecer las normas ambientales mnimas y los estndares de emisiones mximas
permisibles, provenientes de toda clase de fuentes contaminantes del aire;

d) Dictar medidas para restringir la emisin a la atmsfera de sustancias contaminantes

y para restablecer el medio ambiente deteriorado por dichas emisiones;
e) Definir, modificar o ampliar, la lista de sustancias contaminantes del aire de uso
restringido o prohibido;
f) Declarar, en defecto de la autoridad ambiental competente en el rea afectada, los
niveles de prevencin, alerta y emergencia y adoptar las medidas que en tal caso
correspondan;
g) Fijar los estndares, tanto de emisin de ruido, como de ruido ambiental;
h) Fijar normas para la prevencin y el control de la contaminacin del aire por
aspersin area o manual de agroqumicos, por quemas abiertas controladas en zonas
agrcolas o la ocasionada por cualquier actividad agropecuaria;
i) Establecer las densidades y caractersticas mnimas de las zonas verdes zonas
arborizadas y zonas de vegetacin protectora y ornamental que en relacin con la
densidad poblacional, deban observarse en los desarrollos y construcciones que se
adelanten en reas urbanas;
j) Establecer las normas de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica
proveniente de actividades mineras, industriales y de transporte, y, en general, de la
ocasionada por toda actividad o servicio, pblico o privado;
k) Definir y regular los mtodos de observacin y seguimiento constante, medicin,
evaluacin y control de los fenmenos de contaminacin del aire as como los programas
nacionales necesarios para la prevencin y el control del deterioro de la calidad del aire;
l) Homologar los instrumentos de medicin y definir la periodicidad y los procedimientos
tcnicos de evaluacin de la contaminacin del aire, que utilicen las autoridades
ambientales;
m) Fijar los factores de clculo y el monto tarifario mnimo de las tasas retributivas y
compensatorias por contaminacin del aire;
n) Otorgar los permisos de emisin solicitados, cuando le corresponda conceder
licencias ambientales en los trminos previstos por la ley y los reglamentos;
o) Imponer las medidas preventivas y las sanciones por la comisin de infracciones, en
los asuntos de su exclusiva competencia o en los que asuma, a prevencin de otras
autoridades ambientales, con sujecin a la ley y los reglamentos;

Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido por el pargrafo 2 del artculo 5 y

por el artculo 117 de la Ley 99 de 1.993, el Ministerio del Medio Ambiente ejercer en
lo sucesivo, en relacin con las emisiones atmosfricas, las facultades atribudas al
Ministerio de Salud por los artculos 41 a 49, y dems que le sean concordantes, de la
Ley 9 de 1979.
Pargrafo 2. El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos que el
INCOMEX deber exigir para la importacin de bienes, equipos o artefactos que
impliquen el uso de sustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y
dems normas sobre proteccin de la capa de ozono estratosfrico.
Artculo 66. FUNCIONES DE LAS CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES Y DE
LOS GRANDES CENTROS URBANOS. Corresponde a las Corporaciones Autnomas
Regionales y a los Grandes Centros Urbanos, dentro de la rbita de su competencia, en
el territorio de su jurisdiccin, y en relacin con la calidad y el control a la
contaminacin del aire, las siguientes:
a) Otorgar los permisos de emisin de contaminantes al aire;
b) Declarar los niveles de prevencin, alerta y emergencia en el rea donde ocurran
eventos de concentracin de contaminantes que as lo ameriten, conforme a las normas
establecidas para cada nivel por el Ministerio del Medio Ambiente, y tomar todas las
medidas necesarias para la mitigacin de sus efectos y para la restauracin de las
condiciones propias del nivel normal;
c) Restringir en el rea afectada por la declaracin de los niveles prevencin, alerta o
emergencia, los lmites permisibles de emisin contaminantes a la atmsfera, con el fin
de restablecer el equilibrio ambiental local;
d) Realizar la observacin y seguimiento constantes, medicin, evaluacin y control de
los fenmenos de contaminacin del aire y definir los programas regionales de
prevencin y control;
e) Realizar programas de prevencin, control y mitigacin de impactos contaminantes
del aire en asocio con los municipios y distritos, y absolver las solicitudes de conceptos
tcnicos que stos formulen para el mejor cumplimiento de sus funciones de control y
vigilancia de los fenmenos de contaminacin del aire;
f) Ejercer, con el apoyo de las autoridades departamentales, municipales o distritales,
los controles necesarios sobre quemas abiertas;
g) Fijar los montos mximos, de las tasas retributivas y compensatorias que se causen
por contaminacin atmosfrica, y efectuar su recaudo;

h) Asesorar a los municipios y distritos en sus funciones de prevencin, control y

vigilancia de los fenmenos de contaminacin atmosfrica;
i) Adelantar programas de prevencin y control de contaminacin atmosfrica en asocio
con las autoridades de salud y con la participacin de las comunidades afectadas o
especialmente expuestas;
j) Imponer las medidas preventivas y sanciones que correspondan por la comisin de
infracciones a las normas sobre emisin y contaminacin atmosfrica;
Artculo 67. FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS. En desarrollo de lo dispuesto
por el artculo 64 y concordantes de la Ley 99 de 1.993, corresponde a los
departamentos, en relacin con la contaminacin atmosfrica:
a) Prestar apoyo presupuestal, tcnico, financiero y administrativo a las Corporaciones
Autnomas Regionales y a los municipios, para la ejecucin de programas de prevencin
y control de la contaminacin atmosfrica;
b) Cooperar con las Corporaciones Autnomas Regionales y los municipios y distritos,
en el ejercicio de funciones de control y vigilancia de los fenmenos de contaminacin
atmosfrica de fuentes fijas;
c) Prestar apoyo administrativo al Ministerio del Medio Ambiente, a las Corporaciones
Autnomas Regionales y a los municipios y distritos, en el manejo de crisis ocasionadas
por la declaratoria de niveles de prevencin, alerta o emergencia;
d) Ejercer funciones de control y vigilancia departamental de la contaminacin
atmosfrica ocasionada por fuentes mviles.
Artculo 68. FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS Y DISTRITOS. En desarrollo de lo
dispuesto por el artculo 65 y concordantes de la Ley 99 de 1.993, corresponde a los
municipios y distritos en relacin con la prevencin y control de la contaminacin del
aire, a travs de sus alcaldes o de los organismos del orden municipal o distrital a los
que estos las deleguen, con sujecin a la ley, los reglamentos y las normas ambientales
superiores:
a) Dictar normas para la proteccin del aire dentro de su jurisdiccin;
b) Dictar medidas restrictivas de emisin de contaminantes a la atmsfera, cuando la
circunstancias as lo exijan y ante la ocurrencia de episodios que impongan la
declaratoria, en el municipio o distrito, de niveles de prevencin, alerta o emergencia;

c) Establecer, las reglas y criterios sobre proteccin del aire y dispersin de

contaminantes que deban tenerse en cuenta en el ordenamiento ambiental del territorio
del municipio o distrito, en la zonificacin del uso del suelo urbano y rural y en los
planes de desarrollo;
d) Adelantar programas de arborizacin y reforestacin en zonas urbanas y rurales;
e) Otorgar, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 89 de este Decreto,
permisos de polica para la realizacin de actividades o la ejecucin de obras y trabajos
que impliquen la emisin de ruido que supere excepcionalmente los estndares vigentes
o que se efecten en horarios distintos a los establecidos;
f) Ejercer funciones de control y vigilancia municipal o distrital de los fenmenos de
contaminacin atmosfrica e imponer las medidas correctivas que en cada caso
correspondan;
g) Imponer, a prevencin de las dems autoridades competentes, las medidas
preventivas y sanciones que sean del caso por la infraccin a las normas de emisin por
fuentes mviles en el respectivo municipio o distrito, o por aquellas en que incurran
dentro de su jurisdiccin, fuentes fijas respecto de las cuales le hubiere sido delegada la
funcin de otorgar el correspondiente permiso de emisin;
Pargrafo. Corresponde a los concejos municipales y distritales el ejercicio de las
funciones establecidas en los literales a. y c. del presente artculo. Las dems sern
ejercidas por los alcaldes o por los organismos a los que los reglamentos municipales o
distritales, o los actos de delegacin, atribuyan su ejercicio.
Artculo 69. FUNCIONES DEL IDEAM. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales (IDEAM), prestar su apoyo tcnico y cientfico a las autoridades
ambientales, y en especial al Ministerio del Medio Ambiente, en el ejercicio de sus
competencias relacionadas con la proteccin atmosfrica y adelantar los estudios
tcnicos necesarios para la toma de decisiones y para la expedicin de las regulaciones
que el Ministerio profiera sobre la materia en desarrollo de sus atribuciones.
Corresponde al IDEAM mantener informacin actualizada y efectuar seguimiento
constante, de los fenmenos de contaminacin y degradacin de la calidad del aire en el
territorio nacional y en especial, hacer seguimiento permanente, mediante
procedimientos e instrumentos tcnicos adecuados de medicin y vigilancia, de los
fenmenos de contaminacin secundaria.
El IDEAM tendr a su cargo la realizacin de los estudios tcnicos tendientes a
estandarizar los mtodos, procedimientos e instrumentos que se utilicen por las
autoridades ambientales, por los laboratorios de diagnstico ambiental y por los agentes

emisores, para el control, vigilancia y medicin de los fenmenos de contaminacin del

aire, y las dems que le corresponda ejercer en relacin con el control de la
contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire, de acuerdo con la ley y
los reglamentos.
Artculo 70. APLICACIN DEL PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO. Las Corporaciones
Autnomas Regionales y Grandes Centros Urbanos, los departamentos, los municipios y
distritos, en su orden, en su condicin de autoridades ambientales, podrn adoptar
normas especficas de calidad del aire y de ruido ambiental, de emisin de
contaminantes y de emisin de ruido, ms restrictivas que las establecidas por el
Ministerio del Medio Ambiente, con fundamento en las siguientes consideraciones:
1. PARA NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE.
Cuando mediante estudios de meteorologa y de la calidad del aire en su rea de
jurisdiccin se compruebe que es necesario hacer ms restrictivas dichas normas.
2. PARA NORMAS DE RUIDO AMBIENTAL.
Cuando mediante estudios de tipo tcnico, en los planes de ordenamiento ambiental del
territorio o en los estatutos de zonificacin de usos del suelo, y en atencin a las
caractersticas de la fuente generadora, se requiera restringir dichas normas, con
sujecin a las leyes, los reglamentos y los estndares y criterios establecidos por el
Ministerio del Medio Ambiente.
3. PARA NORMAS DE EMISIONES:
a) Cuando mediante la medicin de la calidad del aire, se compruebe que las emisiones
descargadas al aire producen concentraciones de los contaminantes tales, que puedan
alcanzar uno de los siguientes niveles de contaminacin:
El 75% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a los valores
de la norma anual de calidad del aire o nivel anual de inmisin;
El 30% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a los valores
de la norma diaria de calidad del aire o del nivel diario de inmisin;
El 15 % de las concentraciones por hora en un ao, son iguales o superiores a los
valores de la norma horaria o del nivel de inmisin por hora.
b) Cuando a pesar de la aplicacin de las medidas de control en las fuentes de emisin,
las concentraciones individuales de los contaminantes en el aire presenten un

incremento pronunciado hasta alcanzar los grados y frecuencias establecidos en el

literal a).
c) Cuando en razn a estudios de carcter cientfico y tcnico se compruebe que las
condiciones meteorolgicas sean adversas para la dispersin de los contaminantes en
una regin determinada, a tal punto que se alcancen los grados y frecuencias de los
niveles de contaminacin sealados en el literal a).
Artculo 71. APOYO DE LA FUERZA PBLICA Y DE OTRAS AUTORIDADES. En todos
los casos en que la autoridad ambiental competente adopte medidas de restriccin,
vigilancia o control de episodios de contaminacin, podr solicitar el apoyo de la fuerza
pblica y de las dems autoridades civiles y de polica del lugar afectado, las cuales
tendrn la obligacin de prestrselo para garantizar la ejecucin cabal de las medidas
adoptadas. Incurrir en las sanciones previstas por el rgimen disciplinario respectivo,
la autoridad civil, militar o de polica que rehse injustificadamente la colaboracin o
apoyo debidos.
CAPITULO VII
PERMISOS DE EMISION PARA FUENTES FIJAS
Artculo 72. DEL PERMISO DE EMISIN ATMOSFERICA. El permiso de emisin
atmosfrica es el que concede la autoridad ambiental competente, mediante acto
administrativo, para que una persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro de los
lmites permisibles establecidos en las normas ambientales respectivas, pueda realizar
emisiones al aire. El permiso slo se otorgar al propietario de la obra, empresa,
actividad, industria o establecimiento que origina las emisiones.
Los permisos de emisin por estar relacionados con el ejercicio de actividades
restringidas por razones de orden pblico, no crean derechos adquiridos en cabeza de
su respectivo titular, de modo que su modificacin o suspensin, podr ser ordenada por
las autoridades ambientales competentes cuando surjan circunstancias que alteren
sustancialmente aquellas que fueron tenidas en cuenta para otorgarlo, o que ameriten la
declaracin de los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
Pargrafo 1. El permiso puede obtenerse como parte de la licencia ambiental nica, o
de la licencia global, o de manera separada, en los dems casos previstos por la ley y
los reglamentos.
Pargrafo 2. No se requerir permiso de emisin atmosfrica para emisiones que no
sean objeto de prohibicin o restriccin legal o reglamentaria, o de control por las
regulaciones ambientales.

Artculo 73.
CASOS QUE REQUIEREN PERMISO DE EMISIN ATMOSFERICA.
Requerir permiso previo de emisin atmosfrica la realizacin de alguna de las
siguientes actividades, obras o servicios, pblicos o privados:
a) Quemas abiertas controladas en zonas rurales;
b) Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por ductos o chimeneas de
establecimientos industriales, comerciales o de servicio;
c) Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotacin
minera a cielo abierto;
d) Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos;
e) operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos susceptible
de generar emisiones al aire;
f) Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial;
g) Quema de combustibles, en operacin ordinaria, de campos de explotacin de
petrleo y gas;
h) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias txicas;
i) Produccin de lubricantes y combustibles;
j) Refinacin y almacenamiento de petrleo y sus derivados; y procesos fabriles
petroqumicos;
k) Operacin de Plantas termoelctricas;
l) operacin de Reactores Nucleares;
m) Actividades generadoras de olores ofensivos;
n) Las dems que el Ministerio del Medio Ambiente establezca, con base en estudios
tcnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.
Pargrafo 1. En los casos previstos en los literales a), b), d), f) y m) de este artculo,
el Ministerio del Medio Ambiente establecer los factores a partir de los cuales se
requerir permiso previo de emisin atmosfrica, teniendo en cuenta criterios tales
como, los valores mnimos de consumo de combustibles, los volmenes de produccin,
el tipo y volmen de las materias primas consumidas, el tamao y la capacidad instalada,

el riesgo para la salud humana y el riesgo ambiental inherente, la ubicacin, la

vulnerabilidad del rea afectada, el valor del proyecto obra o actividad, el consumo de
los recursos naturales y de energa y el tipo y peligrosidad de residuos generados,
segn sea el caso.
Pargrafo 2. En los casos de quemas abiertas controladas en zonas rurales que se
hagan, bien de manera permanente, como parte integrante y cclica del proceso
productivo agrario, o bien para el descapote de terrenos destinados a explotaciones de
pequea minera a cielo abierto, los permisos de emisin podrn otorgarse, para el
desarrollo de la actividad de quemas en su conjunto, a asociaciones o grupos de
solicitantes cuando realicen sus actividades en una misma zona geogrfica, siempre que
de manera conjunta establezcan sistemas de vigilancia y monitoreo de los efectos de la
contaminacin que generan y sin perjuicio de la responsabilidad de cada cual de
efectuar el adecuado y correspondiente control de las quemas y de la dispersin de sus
emisiones.
Pargrafo 3. No requerirn permiso de emisin atmosfrica las quemas incidentales en
campos de explotacin de gas o hidrocarburos, efectuadas para la atencin de eventos o
emergencias.
Pargrafo 4. Las Ampliaciones o modificaciones de instalaciones que cuenten con
permiso de emisin atmosfrica, cuyas especificaciones o caractersticas, tcnicas,
arquitectnicas o urbansticas, introduzcan variaciones sustanciales a las condiciones de
emisin o de dispersin de las sustancias contaminantes emitidas, o que tengan por
efecto agregar nuevos contaminantes a las emisiones existentes o aumentar la cantidad
de stas, requerirn la modificacin previa del permiso vigente.
Artculo 74.
PERMISOS COLECTIVOS DE EMISIONES INDUSTRIALES. Podr
conferirse permiso colectivo de emisin a las asociaciones, agremiaciones o grupos de
pequeos y medianos empresarios, que conjuntamente lo soliciten y que renan las
siguientes caractersticas comunes:
a) Que operen en una misma y determinada rea geogrfica, definida como rea-fuente
de contaminacin, y produzcan conjuntamente un impacto ambiental acumulativo;
b) Que realicen la misma actividad extractiva o productiva o igual proceso industrial y;
c) Que utilicen los mismos combustibles y generen emisiones similares al aire.
No obstante el carcter colectivo del permiso, el cumplimiento de las obligaciones,
trminos y condiciones, en l establecidos, ser responsabilidad individual y separada
de cada uno de los agentes emisores, beneficiarios o titulares del permiso, y las
sanciones derivadas del incumplimiento, o de la comisin de infracciones, afectarn

solamente al respectivo infractor, a menos que se trate de obligaciones que deban

cumplirse por la comunidad de los beneficiarios en su conjunto.
Artculo 75. SOLICITUD DEL PERMISO. La solicitud del permiso de emisin debe
incluir la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del solicitante y del representante legal o apoderado, si los
hubiere, con indicacin de su domicilio;
b) Localizacin de las instalaciones, del rea o de la obra;
c) Fecha proyectada de iniciacin de actividades, o fechas proyectadas de iniciacin y
terminacin de las obras, trabajos o actividades, si se trata de emisiones transitorias;
d) Concepto sobre uso del suelo del establecimiento, obra o actividad, expedido por la
autoridad municipal o distrital competente, o en su defecto, los documentos pblicos u
oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales, que sustenten y
prueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del
suelo;
e) Informacin meteorolgica bsica del rea afectada por las emisiones;
f) Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento,
tratamiento, almacenamiento o disposicin, que generen las emisiones y los planos que
dichas descripciones requieran, flujograma con indicacin y caracterizacin de los
puntos de emisin al aire, ubicacin y cantidad de los puntos de descarga al aire,
descripcin y planos de los ductos, chimeneas, o fuentes dispersas, e indicacin de sus
materiales, medidas y caractersticas tcnicas;
g) Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual, proyectos de expansin y
proyecciones de produccin a cinco (5) aos;
h) Materias primas, combustibles y otros materiales utilizados;
i) Diseo de los sistemas de control de emisiones atmosfricas existentes o
proyectados, su ubicacin e informe de ingeniera;
j) Si utiliza controles al final del proceso para el control de emisiones atmosfricas, o
tecnologas limpias, o ambos;
Pargrafo 1.
documentos:

El solicitante deber anexar adems a la solicitud los siguientes

a) Certificado de existencia y representacin legal, si es persona jurdica;

b) Poder debidamente otorgado, si se obra por intermedio de apoderado;
c) Constancia del pago de los derechos de trmite y otorgamiento del permiso, en los
trminos y condiciones establecidos en el artculo 77 de este Decreto.
Pargrafo 2. Requerirn, adems, la presentacin de estudios tcnicos de dispersin,
como informacin obligatoria, por la naturaleza o impacto de la obra o actividad
proyectada, las solicitudes de permisos de emisin atmosfrica para refineras de
petrleos, fbricas de cementos, plantas qumicas y petroqumicas, siderrgicas, quemas
abiertas controladas en actividades agroindustriales y plantas termoelctricas. El
Ministerio del Medio Ambiente establecer los criterios y factores a partir de los cuales
los incineradores, minas y canteras requerirn estudios tcnicos de dispersin y
regular los dems casos en que la presentacin de dichos estudios sean requeridos.
Pargrafo 3. La autoridad ambiental competente, sin perjuicio de su facultad de
solicitar informacin completa sobre procesos industriales, deber guardar la
confidencialidad de la informacin que por ley sea reservada, a la que tenga acceso o
que le sea suministrada por los solicitantes de permisos de emisin atmosfrica.
Pargrafo 4. No se podrn exigir al solicitante sino aquellos requisitos e informaciones
que sean pertinentes, atendiendo a la naturaleza de la actividad u obra para la cual se
solicita el permiso, al lugar donde se desarrolle o a la comunidad a la que afecte.
Cuando la autoridad ambiental competente posea la informacin requerida para la
solicitud del otorgamiento o de renovacin del permiso de emisin, segn el caso, no la
exigir como requisito al solicitante.
Artculo 76.
TRMITE DEL PERMISO DE EMISIN ATMOSFERICA. Una vez
presentada, personalmente y por escrito, la solicitud del permiso se tramitar de
acuerdo con las siguientes reglas:
1. Recibida la solicitud, la autoridad ambiental competente, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes, dictar un auto de iniciacin de trmite que se notificar y publicar
en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1.993. En caso de que la solicitud no
rena los requisitos exigidos, en el mismo auto de iniciacin de trmite, se indicarn al
interesado las correcciones o adiciones necesarias, para que las subsane o satisfaga en
el trmino de diez (10) das hbiles, vencidos los cuales, si no se hubiere dado
cumplimiento a lo establecido por la autoridad ambiental, se rechazar.
2. Si la autoridad ante la cual se surte el trmite considera necesaria una visita tcnica
de inspeccin al lugar respectivo, la ordenar para que se practique dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes y as lo indicar en el auto de iniciacin de trmite o una vez

allegada la informacin solicitada, en el cual se precisar la fecha, hora y lugar en que

habr de realizarse.
3. Ejecutoriado el auto de iniciacin de trmite o allegada por el peticionario la
informacin adicional requerida por la autoridad ambiental, sta dispondr de cinco (5)
das hbiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades rendir dentro de
los 15 das siguientes a la fecha de la comunicacin que as lo solicite, los conceptos
tcnicos o informaciones que sean necesarios para la concesin del permiso. Del
trmino aqu previsto se prescindir en caso de que no sean necesarios dichos
conceptos o informaciones.
4. Presentada a satisfaccin toda la documentacin por el interesado, o recibida la
informacin adicional solicitada, o vencido el trmino para ser contestado el
requerimiento de conceptos e informaciones adicionales a otras autoridades o entidades,
la autoridad ambiental competente decidir si otorga o niega el permiso, en un trmino
no mayor de sesenta (60) das hbiles.
5. La resolucin por la cual se otorga o se niega el permiso deber ser motivada y
contra ella proceden los recursos de reposicin y de apelacin.
6. Para los efectos de publicidad de las decisiones que pongan fin a la actuacin, se
observar lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo 1. Cuando se solicite un permiso de emisin como parte de una licencia
ambiental nica, se seguirn los trminos y procedimientos para el trmite y expedicin
de sta.
Pargrafo 2. La informacin presentada por el solicitante deber ser veraz y fidedigna
y es su deber afirmar que as lo hace, bajo la gravedad del juramento que se entender
prestado por la sola presentacin de la solicitud.
Artculo 77. DERECHOS DE TRMITE Y OTORGAMIENTO DE LOS PERMISOS. Los
derechos tarifarios por el trmite y otorgamiento del permiso sern fijados por la
autoridad ambiental competente, de acuerdo con la escala tarifaria establecida por el
Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo 78. CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DE OTORGAMIENTO DEL PERMISO. El
acto administrativo por el cual se otorga el permiso de emisin contendr, cuando
menos, lo siguiente:
1. Indicacin e identificacin de la persona o personas a quienes se otorga el permiso;

2. Determinacin, descripcin y ubicacin de la obra, actividad, establecimiento o

proyecto de instalacin, ampliacin o modificacin para el cual se otorga el permiso;
3. Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento del permiso;
4. La emisin permitida o autorizada, sus caractersticas y condiciones tcnicas y los
procesos o actividades que comprende, con la caracterizacin de los puntos de emisin;
5. El trmino de vigencia del permiso, el cual no podr ser superior a cinco (5) aos;
6. Sealamiento de los requisitos, condiciones y obligaciones que debe satisfacer y
cumplir el titular del permiso;
7. La obligacin a cargo del titular del permiso de contar con determinados equipos,
infraestructura o instalaciones o de introducir modificaciones a sus procesos, para
garantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas;
8. Las garantas que debe otorgar el titular del permiso, a fin de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones en l establecidas;
9. La atribucin de la autoridad ambiental para modificar unilateralmente, de manera
total o parcial, los trminos y condiciones del permiso, cuando por cualquier causa se
hayan modificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de otorgarlo, de
conformidad con lo establecido por los artculos 13 y 85 de este Decreto;
10. Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del permiso para solicitar la
modificacin, total o parcial del mismo cuando hayan variado las condiciones de efecto
ambiental que fueron consideradas al momento de otorgarlo.
Artculo 79. PLIZAS DE GARANTA DE CUMPLIMIENTO. Cuando quiera que se
otorgue un permiso de emisin atmosfrica, la autoridad ambiental competente podr
exigir al titular del mismo, el otorgamiento de una pliza de garanta de cumplimiento de
las obligaciones derivadas del mismo, hasta por un valor equivalente al 30% de los
costos de las obras y actividades de control de las emisiones al aire, cuando stas se
requieran para ajustar las descargas contaminantes del solicitante a los estndares
vigentes. El solicitante estimar el valor de dichas obras al momento de la solicitud,
para los efectos del otorgamiento de la pliza de garanta correspondiente.
La pliza presentada como garanta no exonera al titular del permiso de la
responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones que el permiso le impone.
Cuando se hiciere efectiva la pliza de garanta de cumplimiento a favor de la autoridad
ambiental competente, los dineros provenientes de la misma sern utilizados para

programas de mitigacin y reparacin de los daos causados por el incumplimiento de

las obligaciones impuestas por el permiso. El pago de la pliza no exonera al usuario de
su obligacin de efectuar las obras o de introducir las modificaciones que el permiso le
ha impuesto, o de las responsabilidades civiles y penales en que haya incurrido ni lo
exime de las sanciones administrativas que fueren procedentes, pero su producto se
abonar al valor total de las reparaciones o indemnizaciones que fueren de su cargo.
Cuando la obra, industria o actividad requiera licencia ambiental, no ser necesario
constituir la pliza de garanta de que trata el presente artculo.
Artculo 80. DEL PERMISO DE EMISIN ATMOSFERICA PARA OBRAS, INDUSTRIAS O
ACTIVIDADES. Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que de
conformidad con lo dispuesto por el presente Decreto, requieran permiso de emisin
atmosfrica para el desarrollo de sus obras, industrias o actividades, trtase de fuentes
fijas de emisin existentes o nuevas debern obtenerlo, de acuerdo con las reglas
establecidas por los artculos 98 y concordantes de este Decreto.
Artculo 81. TRANSFERENCIA DE INFORMACIN Y ARCHIVOS A LAS NUEVAS
AUTORIDADES AMBIENTALES. Las autoridades que con anterioridad a la vigencia de
la Ley 99 de 1993 eran responsables del otorgamiento de los permisos de emisin de
sustancias al aire procedern a:
1. Realizar un inventario de la informacin disponible en sus archivos, registros
sanitarios y ambientales;
2. Clasificar y determinar el tipo, nmero y vigencia de los permisos otorgados, y
3. Facilitar a las autoridades ambientales competentes la informacin que stas
requieran, tales como los expedientes y archivos tcnicos, para el otorgamiento de
permisos de emisin.
Artculo 82. CESIN. Tanto durante la etapa de otorgamiento como durante la vigencia
del permiso de emisin, el solicitante o el titular del permiso podr ceder a otras
personas sus derechos y obligaciones, pero ese acto slo tendr efectos una vez se
haya comunicado expresamente la cesin a la autoridad ambiental competente. El
cedente deber agregar al escrito en que comunica la cesin, copia autntica del acto o
contrato en que la cesin tiene origen.
El cesionario sustituye en todos los derechos y obligaciones al solicitante o al, titular
cedente del permiso, sin perjuicio de la responsabilidad del Cedente, por violacin a
normas ambientales.
Artculo 83. COMERCIALIZACIN DE CUPOS. El Ministerio del Medio Ambiente podr
reglamentar los mecanismos de cesin comercial de cupos de emisin.

Artculo 84. SUSPENSIN Y REVOCATORIA. El permiso de emisin podr ser

suspendido o revocado, mediante resolucin motivada, sustentada en concepto tcnico,
segn la gravedad de las circunstancias que se aprecien, por la misma autoridad
ambiental que lo otorg.
A) La suspensin del permiso de emisin podr adoptarse en los siguientes casos:
1. Cuando el titular del permiso haya incumplido cualquiera de los trminos, condiciones,
obligaciones y exigencias establecidas en el permiso o licencia ambiental nica,
consagrados en la ley, los reglamentos o en la resolucin de otorgamiento.
2. En los eventos de declaratoria de los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
En el acto que ordene la suspensin se indicar el trmino de duracin de la misma, o la
condicin a que se sujeta el trmino de su duracin.
B) La revocatoria proceder:
1. Cuando el titular haya incumplido las obligaciones, trminos y condiciones del
permiso o cuando hubiere cometido los delitos de falsedad o fraude, previamente
declarados por el juez competente, o grave inexactitud en la documentacin o
informacin ambiental suministrada a las autoridades ambientales.
2. Cuando el titular de un permiso suspendido, violare las obligaciones y restricciones
impuestas por el acto que ordena la suspensin.
3. Cuando por razones ambientales de especial gravedad o por una grave y permanente
amenaza a la salud humana o al medio ambiente, sea definitivamente imposible permitir
que contine la actividad para la cual se ha otorgado el permiso.
Pargrafo 1. En los casos en que la suspensin o la revocatoria se impongan como
sanciones por la comisin de infracciones, se seguir el procedimiento sealado en el
pargrafo 3 del artculo 85 de la Ley 99 de 1.993.
Pargrafo 2. La modificacin o suspensin de los permisos de emisin, por razones de
precaucin, proceder como medida transitoria mientras se restablecen los niveles
permisibles de concentracin de contaminantes sobre cuya base y en consideracin a
los cuales dichos permisos fueron expedidos.
La suspensin del permiso, ordenada como medida de precaucin, en razn de su
naturaleza, no requerir de traslado alguno al titular de aqul.

Artculo 85.
MODIFICACIN DEL PERMISO. El permiso de emisin podr ser
modificado total o parcialmente, previo concepto tcnico, por la misma autoridad
ambiental que lo otorg, en los siguientes casos:
1. De manera unilateral, cuando por cualquier causa hayan variado de manera sustancial
las circunstancias y motivos de hecho y de derecho tenidos en cuenta al momento de
otorgarlo.
2. A solicitud de su titular, durante el tiempo de su vigencia, en consideracin a la
variacin de las condiciones de efecto ambiental de la obra, industria o actividad
autorizada, que hubieran sido consideradas al momento de otorgar el permiso.
Cuando en un proceso industrial se introduzcan cambios en los combustibles utilizados
que el permiso ampara o autoriza, es obligatorio para el titular del permiso solicitar su
modificacin, so pena de que sea suspendido o revocado por la autoridad ambiental
competente.
Artculo 86. VIGENCIA, ALCANCE Y RENOVACIN DEL PERMISO DE EMISIN
ATMOSFERICA. El permiso de emisin atmosfrica tendr una vigencia mxima de cinco
(5) aos, siendo renovable indefinidamente por perodos iguales.
Las modificaciones de los estndares de emisin o la expedicin de nuevas normas o
estndares de emisin atmosfrica, modificarn las condiciones y requisitos de ejercicio
de los permisos vigentes.
Los permisos de emisin para actividades industriales y comerciales, si se trata de
actividades permanentes, se otorgarn por el trmino de cinco (5) aos; los de
emisiones transitorias, ocasionadas por obras, trabajos o actividades temporales, cuya
duracin sea inferior a cinco (5) aos, se concedern por el trmino de duracin de
dichas obras, trabajos o actividades, con base en la programacin presentada a la
autoridad por el solicitante del permiso. Para la renovacin de un permiso de emisin
atmosfrica se requerir la presentacin, por el titular del permiso, de un nuevo
"Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) a que se refiere el artculo 97 de este Decreto,
ante la autoridad ambiental competente, con una antelacin no inferior a sesenta (60)
das de la fecha de vencimiento del trmino de su vigencia o a la tercera parte del
trmino del permiso, si su vigencia fuere inferior a sesenta (60) das. La presentacin
del formulario (IE-1) har las veces de solicitud de renovacin.
La autoridad, con base en los informes contenidos en el formulario, dentro de los diez
(10) das hbiles siguientes a su presentacin, podr exigir informacin complementaria
al peticionario y verificar, mediante visita tcnica, que se practicar dentro de los quince
(15) das siguientes, si se han cumplido las condiciones iniciales del permiso otorgado o
si se requiere su adicin con nuevas exigencias, atendiendo a variaciones significativas

en las condiciones de las emisiones, o de su dispersin, y a las normas y estndares

vigentes.
Si presentada la solicitud, o allegada la informacin adicional solicitada, o practicada la
visita, no hubiere observaciones, la autoridad ambiental competente deber expedir el
acto administrativo mediante el cual renueva el respectivo permiso por el mismo
trmino y condiciones al inicial. Si la autoridad ambiental tuviere observaciones que
formular, se las comunicar al solicitante para que este las responda en el trmino de
diez (10) das hbiles vencidos los cuales, decidir definitivamente sobre la renovacin o
no del permiso.
Si transcurridos noventa (90) das de realizada la visita o allegada la informacin
complementaria, un permiso cuya renovacin haya sido oportunamente solicitada y la
autoridad ambiental competente no hubiere notificado al solicitante ninguna decisin
sobre su solicitud, el permiso se entender renovado por el mismo trmino y
condiciones iguales al inicial, sin perjuicio de las atribuciones de la autoridad para
revocarlo, suspenderlo o modificarlo, en los casos previstos por la Ley y los
reglamentos.
La presentacin extempornea de la solicitud de renovacin conjuntamente con el
formulario (IE-1) dar lugar a la imposicin de multas, previo el procedimiento
establecido para tal efecto y sin perjuicio de las dems sanciones que procedan por la
falta de permiso vigente o por otras infracciones conexas.
Artculo 87. DENEGACIN DE LA RENOVACIN DEL PERMISO. La renovacin del
permiso de emisin atmosfrica se denegar si mediare la ocurrencia de alguno de los
eventos previstos en los numerales 1, 2 y 3 del literal B) del artculo 84 de este
Decreto.
Artculo 88. NOTIFICACIN Y PUBLICIDAD. Todos los actos definitivos relativos a
permisos, tales como los que los otorgan, suspenden, revocan, modifican o renuevan,
estn sometidos al mismo procedimiento de notificacin y publicidad consagrado en el
artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Artculo 89. PERMISOS DE EMISIN DE RUIDO. Los permisos para la realizacin de
actividades o la ejecucin de obras y trabajos, generadores de ruido que supere los
estndares de presin sonora vigentes, o que deban ejecutarse en horarios distintos de
los establecidos por los reglamentos, sern otorgados por los alcaldes municipales o
distritales, o por la autoridad de polica del lugar, de conformidad con las normas y
procedimientos establecidos por el Cdigo Nacional de Polica.
El permiso de que trata este artculo, tendr vigencia por el tiempo de duracin de la
actividad o trabajo correspondiente, su trmino se indicar en el acto de su

otorgamiento, y proceder para la celebracin de actos particulares. El otorgamiento del

permiso de que trata este artculo se har en el mismo acto que autorice la actividad
generadora del ruido y en l se establecern las condiciones y trminos en que el
permiso se concede. No podr concederse permiso para la realizacin de actividades
que emitan ruido al medio ambiente en los Sectores A, o de tranquilidad y silencio, de
que trata el artculo 15 de este Decreto, salvo para la construccin de obras.
CAPITULO VIII
MECANISMOS DE EVALUACION Y CERTIFICACION PARA FUENTES MOVILES
Artculo 90.
CLASIFICACIN DE FUENTES MVILES. El Ministerio del Medio
Ambiente determinar las fuentes mviles terrestres, areas, fluviales o martimas a las
que se aplicarn los respectivos estndares de emisin.
Artculo 91. CERTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE EMISIN PARA
VEHCULOS AUTOMOTORES. Para la importacin de vehculos automotores, el
INCOMEX exigir, a efectos de conceder el registro de importacin, a los fabricantes,
ensambladores e importadores la presentacin de una certificacin expedida por la casa
fabricante o la que sea propietaria del diseo, visada por la autoridad ambiental
competente del pas de origen o por un laboratorio autorizado, en donde se acredite que
los vehculos cumplen con las normas de emisin por peso vehicular establecidas por el
Ministerio del Medio Ambiente.
Para la importacin de vehculos diesel se requerir certificacin de que cumplen con
las normas sobre emisiones, opacidad y turbocarga, establecidas en el artculo 38 de
este Decreto. La importacin de vehculos diesel con carrocera, requerir certificacin
de que la orientacin y especificaciones del tubo de escape cumple con las normas.
Para la circulacin de vehculos automotores se requerir adems una certificacin del
cumplimiento de las normas de emisin en condiciones de marcha mnima o ralent y de
opacidad, segn los procedimientos y normas que el Ministerio del Medio Ambiente
establezca.
La autoridad ambiental competente y las autoridades de polica podrn exigir dichas
certificaciones para los efectos de control de la contaminacin.
Pargrafo. El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos y certificaciones
a que estarn sujetos los vehculos y dems fuentes mviles, sean importados o de
fabricacin nacional, en relacin con el cumplimiento de normas sobre emisiones de
sustancias sometidas a los controles del Protocolo de Montreal.
Artculo 92. EVALUACIN DE EMISIONES DE VEHCULOS AUTOMOTORES. El
Ministerio del Medio Ambiente, mediante resolucin, establecer los mecanismos para la

evaluacin de los niveles de contaminantes emitidos por los vehculos automotores en

circulacin, procedimiento que ser dado a conocer al pblico en forma oportuna.
El Ministerio el Medio Ambiente establecer los requisitos tcnicos y condiciones que
debern cumplir los centros de diagnstico oficiales o particulares para efectuar la
verificacin de emisiones de fuentes mviles. Dichos centros debern contar con la
dotacin completa de los apartos de medicin y diagnstico ambiental exigidos, en
correcto estado de funcionamiento, y con personal capacitado para su operacin, antes
del 1 de noviembre de 1995.
La evaluacin de los contaminantes emitidos por las fuentes mviles se iniciar a partir
del 1 de enero de 1996, se efectuar anualmente y ser requisito indispensable para el
otorgamiento del certificado de movilizacin.
CAPITULO IX
MEDIDAS PARA LA ATENCION DE EPISODIOS DE CONTAMINACION Y PLAN DE
CONTINGENCIA PARA EMISIONES ATMOSFERICAS
Artculo 93. MEDIDAS PARA ATENCIN DE EPISODIOS. Cuando en virtud del
resultado de estudios tcnicos de observacin y seguimiento de la calidad del aire en un
rea, se declare alguno de los niveles de Prevencin, Alerta o Emergencia, adems de
las otras medidas que fueren necesarias para restablecer el equilibrio alterado, la
autoridad ambiental competente proceder, segn las circunstancias lo aconsejen, a la
adopcin de las siguientes:
1. EN EL NIVEL DE PREVENCION:
a) Informar al pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la ocurrencia del
episodio y la declaratoria del Nivel de Prevencin.
b) Restringir la circulacin de vehculos de servicio pblico y particulares de modelos
anteriores a 10 aos.
c) Restringir el horario de funcionamiento de incineradores y de actividades industriales
contaminantes que ms incidan en la ocurrencia o agravamiento del episodio.
d) Ejercer estricta vigilancia sobre las fuentes fijas que ms incidan en la elevacin de
los niveles de concentracin de contaminantes, tales como las que emple en carbn, fuel
oil o crudo como combustible, restringir la emisin de humos y su opacidad y reducir su
tiempo mximo de exposicin.
2. EN EL NIVEL DE ALERTA.

Adicionalmente a las medidas de prevencin tomadas, se aplicarn las siguientes:

a) Informar al Pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la ocurrencia del
episodio y la declaratoria del Nivel de Alerta.
b) Restringir y, si fuere el caso, prohibir la circulacin de vehculos de transporte
pblico y privado.
c) Ordenar el cierre temporal de los establecimientos industriales que infrinjan o
excedan las normas de emisin establecidas para controlar el episodio.
d) Restringir o prohibir, si fuere el caso, el funcionamiento de incineradores.
e) Suspender las quemas abiertas controladas en zonas agrcolas.
3. EN EL NIVEL DE EMERGENCIA.
Adicionalmente a las medidas de prevencin y de alerta se aplicarn las siguientes:
a) Informar al pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la ocurrencia del
episodio y la declaratoria del Nivel de Emergencia.
b) Restringir o prohibir el funcionamiento de toda fuente fija de emisin.
c) Restringir o prohibir la circulacin de vehculos o de toda fuente mvil que no est
destinada a la evacuacin de la poblacin o a la atencin de la emergencia.
d) Ordenar, si fuere el caso, la evacuacin de la poblacin expuesta.
Pargrafo 1. La autoridad ambiental competente podr tomar segn la naturaleza del
episodio y con el fin de controlarlo y enfrentarlo, todas o algunas de las medidas
previstas para cada nivel.
Pargrafo 2. Los Ministerios de Gobierno, Salud y Medio Ambiente establecern
conjuntamente, mediante resolucin, las reglas, acciones y polticas necesarias para
coordinar la aplicacin de las medidas de atencin de episodios de contaminacin de que
trata este artculo, con el sistema nacional de prevencin de desastres y atencin de
emergencias.
Artculo 94.
DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA POR CONTAMINACIN
ATMOSFERICA DEFINICIN. Es el conjunto de estrategias y acciones y procedimientos
preestablecidos para controlar y atender los episodios por emisiones atmosfricas que
puedan eventualmente presentarse en el rea de influencia de actividades generadoras

de contaminacin atmosfrica, para cuyo diseo han sido considerados todos los
sucesos y fuentes susceptibles de contribuir a la aparicin de tales eventos
contingentes.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos tendrn a
cargo establecer planes de contingencia dentro de las reas de su jurisdiccin, y
especial en zonas de contaminacin crtica, para hacer frente a eventuales episodios
contaminacin. As mismo, podrn imponer a los agentes emisores responsables
fuentes fijas, la obligacin de tener planes de contingencia adecuados a la naturaleza
la respectiva actividad y exigir de stos la comprobacin de eficacia de sus sistemas
atencin y respuesta, mediante verificaciones peridicas.

su
en
de
de
de
de

Artculo 95. OBLIGACIN DE PLANES DE CONTINGENCIA. Sin perjuicio de la facultad

de la autoridad ambiental para establecer otros casos, quienes exploren, exploten,
manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten, o almacenen hidrocarburos o
sustancias txicas que puedan ser nocivas para la salud, los recursos naturales
renovables o el medio ambiente, debern estar provistos de un plan de contingencia que
contemple todo el sistema de seguridad, prevencin, organizacin de respuesta, equipos,
personal capacitado y presupuesto para la prevencin y control de emisiones
contaminantes y reparacin de daos, que deber ser presentado a la Autoridad
Ambiental Competente para su aprobacin.
CAPITULO X
VIGILANCIA Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA FUENTES
FIJAS
Artculo 96.
VIGILANCIA Y CONTROL. Corresponde a la autoridad ambiental
competente ejercer la vigilancia, verificacin y control del cumplimiento de las
disposiciones del presente Decreto y tomar, cuando sea del caso, las medidas de
prevencin y correccin que sean necesarias.
Artculo 97. RENDICIN DEL INFORME DE ESTADO DE EMISIONES-OPORTUNIDAD
Y REQUISITOS. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del presente
Decreto, todas las fuentes fijas existentes en el territorio nacional, que realicen
emisiones contaminantes al aire o actividades capaces de generarlas, sometidas a
control por los reglamentos, o que lo hagan por encima de los rangos o factores
mnimos establecidos por las normas, a partir de los cuales es obligatoria la obtencin
del permiso de emisin, debern presentar ante la autoridad ambiental competente una
declaracin que se denominar "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) que deber
contener, cuando menos, lo siguiente:
a) La informacin bsica, relacionada con la localizacin, tipo de actividad,
representacin legal y dems aspectos que permitan identificar la fuente contaminante;

b) Los combustibles y materias primas usados, su proveniencia, cantidad, forma de

almacenamiento y consumo calrico por hora;
c) La informacin sobre cantidad de bienes o servicios producidos, tecnologa utilizada,
caractersticas de las calderas, hornos, incineradores, ductos y chimeneas y de los
controles a la emisin de contaminantes al aire, si fuere el caso por la naturaleza de la
actividad; o las caractersticas detalladas de la operacin generadora de la
contaminacin, si se trata de puertos, minas a cielo abierto, canteras, obras o trabajos
pblicos o privados;
d) Si tiene, o no, permiso vigente para la emisin de contaminantes al aire, expedido por
la autoridad competente, con anterioridad a la vigencia de este Decreto y, en caso
afirmativo, el trmino de vigencia y las condiciones bsicas de emisin autorizada;
e) Informar sobre los niveles de sus emisiones;
f) La informacin adicional que establezca el Ministerio del Medio Ambiente;
Pargrafo 1. El Ministerio del Medio Ambiente producir y editar un, formulario nico
nacional denominado "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1), el cual deber ser
llenado y presentado oportunamente, ante la autoridad ambiental competente para
otorgar las licencias o permisos correspondientes, por la persona responsable de la
emisin o por su representante legal.
El informe de que trata este artculo se presentar bajo juramento de que la informacin
suministrada es veraz y fidedigna. El juramento se considerar prestado con la sola
presentacin de la declaracin. Cualquier fraude o falsedad, declarada por juez
competente en la informacin suministrada a las autoridades, o la grave inexactitud de la
misma, dar lugar a la imposicin de las sanciones previstas por la ley y los
reglamentos, sin perjuicio de las acciones penales que procedan por falso testimonio,
falsedad en documento pblico, o por la comisin de cualquier otro delito o
contravencin conexos.
Pargrafo 2. Quienes presenten oportunamente su declaracin contentiva del "Informe
de Estado de Emisiones" (IE-1) y siempre y cuando aporten informacin fidedigna y
verificable, tendrn derecho, por una sola vez, a una reduccin equivalente al 50% en las
multas a que haya lugar por la falta de permiso o autorizacin vigentes para la emisin
de contaminantes al aire, o por el incumplimiento de las normas y estndares de emisin
aplicables.
Pargrafo 3. La omisin en la presentacin oportuna de la declaracin contentiva del
"Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) acarrear la suspensin hasta por un (1) ao

de las actividades, obras o trabajos, causantes de emisiones atmosfricas, el cierre por

el mismo tiempo de la suspensin del respectivo establecimiento industrial o comercial,
y multas diarias equivalentes a un salario mnimo mensual por cada da de retardo.
Pargrafo 4. Con base en la informacin contenida en los "Informes de Estados de
Emisiones", las autoridades ambientales crearn y organizarn, dentro del ao siguiente
al vencimiento del trmino de recibo de los formularios (IE-1) una base de datos que
ser utilizada como fuente oficial de informacin para todas las actividades y acciones
que se emprendan y las medidas administrativas que se tomen, en relacin con los
fenmenos de contaminacin del aire.
Pargrafo 5. ser obligatorio para los titulares de permisos de emisin atmosfrica la
actualizacin cuando menos cada cinco (5) aos del "Informe de Estado de Emisiones"
mediante la presentacin del correspondiente formulario (IE-1). Cada renovacin de un
permiso de emisin atmosfrica requerir la presentacin de un nuevo informe de
estados de emisin que contenga la informacin que corresponda al tiempo de su
presentacin. Las autoridades ambientales competentes tendrn la obligacin de
mantener actualizada la base de datos con la informacin pertinente.
Artculo 98. APLICACIN DE NORMAS Y ESTNDARES PARA FUENTES FIJAS. Las
normas y estndares que en desarrollo de este Decreto, dicte el Ministerio del Medio
Ambiente antes del 1 de Junio de 1996, se aplicarn a las fuentes fijas de emisin de
contaminantes al aire, existentes en todo el territorio nacional, de conformidad con las
siguientes reglas:
1. Para las fuentes fijas que tuvieren autorizaciones sanitarias parte aire, sean
provisionales, de instalacin o de funcionamiento expedidas al amparo del Decreto 02 de
1982, que se encuentren vigentes, y estuvieren cumpliendo la normatividad ambiental
legalmente aplicable, las expresadas normas empezarn a regir a partir del vencimiento
del trmino de veinticuatro (24) meses, contados desde la fecha de vigencia de las
respectivas resoluciones ministeriales que adopten las nuevas normas o estndares de
emisin. A este mismo plazo estarn sujetas aquellas fuentes fijas que no estaban
sujetas a control conforme al Decreto 02 de 1982.
2. Para las fuentes fijas que no tuvieren autorizaciones sanitarias parte aire, de
conformidad con lo establecido por el Decreto 02 de 1982 o que an tenindolas no
estuvieren cumpliendo la normatividad ambiental legalmente aplicable, las expresadas
normas empezarn a regir a partir del vencimiento del trmino de dieciocho (18) meses,
contados desde la fecha de vigencia de las respectivas resoluciones ministeriales que
adopten las nuevas normas o estndares de emisin.
Artculo 99. EXTENSIN DE PLAZOS PARA ADOPCIN DE TECNOLOGAS LIMPIAS.
No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, las fuentes fijas que dentro del (1) ao

siguiente a la vigencia de las resoluciones ministeriales que en desarrollo del presente

Decreto fijen las normas y estndares con anterioridad al 1 de Junio de 1996,
presenten ante la respectiva autoridad ambiental competente un Plan de Reconversin a
Tecnologa Limpia (PRTL) y demuestren requerir para ello un plazo superior al
establecido, en su caso, podrn pedir ser clasificadas en las categoras Tipo III y Tipo
IV de que trata el artculo siguiente. Dicha clasificacin se har sin perjuicio de las
sanciones que procedan contra los infractores, por la falta de autorizaciones sanitarias
para hacer emisiones al aire, o por el incumplimiento de las normas y estndares que les
sean aplicables.
Las fuentes fijas cuyo Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) sea aprobado
y fueren clasificadas por la autoridad ambiental competente en las categoras de que
trata el inciso anterior, debern acogerse a la suscripcin de un Convenio de
Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL), sujeto al plazo de aplicacin de las normas y
estndares y dems condiciones que se acuerden en el respectivo convenio, dentro de
los lmites establecidos para la categora correspondiente. El Ministerio del Medio
Ambiente, regular el contenido, alcance y requisitos de los mencionados convenios.
El trmino de presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias se reducir
a seis (6) meses, para los infractores que se encontraren en las situaciones descritas en
el numeral 2 del artculo 98 de este Decreto.
Para los efectos aqu previstos, se considerarn nicamente como tecnologas limpias,
los instrumentos, mtodos y procedimientos de produccin, resultantes del ms
avanzado desarrollo de la ciencia y la tecnologa internacional, o sean desarrollados
especficamente para el cumplimiento de los objetivos de reconversin a tecnologas
limpias definidos en este Decreto, y que siendo utilizados en las actividades industriales,
comerciales o de servicio, han sido diseados de manera tal, que como resultado de la
respectiva actividad se produzca, en todo su proceso, el mnimo impacto sobre el medio
ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.
Dichas tecnologas aunque pueden emplear procesos de combustin o combustibles ms
limpios, deben, adems de dar cumplimiento a las normas y estndares de emisiones al
aire, lograr efectivamente el cumplimiento de por lo menos dos (2) de los siguientes
objetivos:
a) Reducir y minimizar la generacin de contaminantes, tanto en cantidad, por unidad de
produccin, como en toxicidad y peligrosidad, antes de ser tratados por los equipos de
control.
b) Reducir y minimizar la utilizacin de recursos naturales y de energa, por unidad de
produccin.

c) Reutilizar o reciclar subproductos o materias primas, por unidad de produccin o

incorporar a los procesos de produccin materiales reciclados.
Artculo 100.
DE LA CLASIFICACIN DE INDUSTRIAS O ACTIVIDADES
CONTAMINANTES. Segn el grado de reconversin tecnolgica que requieran para
reducir sus impactos sobre el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la
salud humana, y para los efectos previstos en los artculos precedentes, las fuentes fijas
causantes de emisiones contaminantes a la atmsfera, se clasificarn en las siguientes
categoras, as:
a) INDUSTRIAS O ACTIVIDADES TIPO I: Las que no requieren reconversin a
tecnologa limpia o instalaciones adicionales de controles al final del proceso para
ajustarse a las normas, ni plazo de ajuste para la aplicacin de los estndares. A sta
categora pertenecern, adems de las existentes que se ajusten a su definicin, todas
las fuentes fijas nuevas que se establezcan a partir de la vigencia del presente Decreto.
b) INDUSTRIAS O ACTIVIDADES TIPO II: Las que requieren un bajo grado de
reconversin a tecnologa limpia, o controles al final del proceso, o ambos, y un plazo
mximo de dos (2) aos para la aplicacin de los estndares.
c) INDUSTRIAS O ACTIVIDADES TIPO III: Las que requieren un grado medio de
reconversin a tecnologa limpia, y un plazo superior a dos (2) aos e inferior a cinco (5)
aos para la aplicacin de los estndares.
d) INDUSTRIAS O ACTIVIDADES TIPO IV: Las que requieren un alto grado de
reconversin a tecnologa limpia y plazo superior a cinco (5) aos e inferior a diez (10)
aos para la aplicacin de los estndares.
Pargrafo 1. Tratndose de infractores, el plazo de dos (2) aos a que se refieren los
literales b) y c) de este artculo se reducir a dieciocho (18) meses, sin perjuicio de la
facultad de las autoridades ambientales para exigir el cumplimiento de la normatividad
aplicable.
Pargrafo 2.
Los Reglamentos correspondientes, que al efecto se expidan,
establecern un rgimen especial de descuento de tasas retributivas y compensatorias a
las fuentes fijas que adopten y ejecuten debidamente los Planes de Reconversin a
Tecnologas Limpias.
Pargrafo 3.
Dentro del (1) ao siguiente a la vigencia de las resoluciones
ministeriales, que con base en el presente Decreto y con anterioridad al 1 de Junio de
1996 fijen las normas y estndares de emisiones atmosfricas para fuentes fijas, el
Ministerio de Minas y Energa presentar ante el Ministerio del Medio Ambiente, un Plan
de Reconversin a Tecnologas Limpias (PRTL) para las plantas termoelctricas de

generacin de energa elctrica, as como para las refineras de petrleo existentes en

el pas. El Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Minas y Energa
establecern conjuntamente, en el Convenio de Reconversin a Tecnologa Limpia
(CRTL) respectivo, adems de las condiciones que se definen en el siguiente artculo,
los plazos de reconversin, que de manera excepcional podrn ser mayores a los
definidos en el literal d) del presente artculo sin exceder de quince (15) aos.
Artculo 101. DE LA FIJACIN DE PLAZOS DE AJUSTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE
LAS NORMAS. Atendiendo a la clasificacin de que trata el artculo anterior, la
autoridad ambiental competente examinar dentro de los ocho (8) meses siguientes a su
presentacin, la solicitud de clasificacin y el Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia
(PRTL) de cada peticionario, establecer las reglas a que se sujetar el desarrollo del
plan y las consignar en un Convenio de Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL), en
el que se establecern los plazos definitivos para las transformaciones y ajustes de los
procesos y de las tecnologas, las caractersticas tcnicas bsicas de la reconversin
tecnolgica a desarrollarse, adems de la aplicacin de las normas y estndares
correspondientes y las consecuencias del incumplimiento del convenio.
El incumplimiento de los Convenios de Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL), dar
lugar a la suspensin temporal o al cierre definitivo del establecimiento comercial o
industrial, segn sea el caso.
Las solicitudes de clasificacin y los Planes de Reconversin a Tecnologa Limpia
(PRTL) podrn presentarse conjuntamente por varios peticionarios cuando realicen las
mismas actividades de produccin, renan iguales condiciones o caractersticas tcnicas
y operen en la misma rea.
Artculo 102. TERMINOS PARA LA ADOPCIN DE TECNOLOGAS LIMPIAS. Las
fuentes fijas y actividades generadoras de emisiones atmosfricas, que opten por
solicitar su clasificacin en las categoras Tipo III y Tipo IV, para hacer reconversin a
tecnologa limpia que requiera un plazo superior a un ao y medio (1,5) o dos (2) aos
segn sea el caso, debern presentar ante la autoridad ambiental competente, un Plan
de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) en el que se precisarn los aspectos
tcnicos, econmicos y financieros que permitan fijar los requisitos para su
cumplimiento. El Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) deber incluir una
definicin precisa de los cambios parciales o totales en los procesos de produccin, sin
excluir necesariamente el uso de controles al final del proceso, que requiriendo un plazo
superior a un ao y medio (1,5) o a dos (2) aos, segn sea el caso, para ser
implementados, por razones tcnicas, econmicas o financieras, conduzcan a la
obtencin de los objetivos de que trata el artculo 99 de este Decreto.
El Plan deber contener, adems, un estimativo de la reduccin o minimizacin de las
emisiones contaminantes a la atmsfera, tanto en su cantidad, por unidad de produccin,

como en su toxicidad y peligrosidad, antes de ser tratados por los equipos de control;
de la reduccin o minimizacin en la utilizacin de recursos naturales y energa, por
unidad de produccin; una descripcin tcnica de los procesos de reutilizacin o
reciclaje, as como de las cantidades de los subproductos o materias primas reciclados o
reutilizados, por unidad de produccin y un presupuesto del costo total de la
reconversin. As mismo, una descripcin de los procesos de combustin o del uso de
combustibles ms limpios, si stos se emplearen.
Dentro de los lmites y normas establecidos por el presente Decreto, los plazos
definitivos para las transformaciones y ajustes de los procesos y de las tecnologas, y
las caractersticas tcnicas bsicas de la reconversin tecnolgica a desarrollarse en el
Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias PRTL, que se vayan a consignar en el
Convenio de Reconversin a Tecnologas Limpias (CRTL), sern concertados por la
autoridad ambiental competente y el peticionario dentro de los seis (6) meses siguientes
a la presentacin de la solicitud. Se excluye de dicha concertacin la determinacin de
condiciones y consecuencias de incumplimiento y la aplicacin de las sanciones a que
hubiere lugar, las cuales estarn sujetas a las definiciones del presente Decreto.
Artculo 103. EFECTOS DE LA APROBACIN DEL PLAN Y DEL CONVENIO DE
RECONVERSIN A TECNOLOGAS LIMPIAS- PERMISIBILIDAD DE LAS EMISIONES.
La aprobacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) por la autoridad
ambiental competente y la suscripcin del Convenio (CRTL) correspondiente, tendr por
efecto permitir, en las condiciones establecidas por el Plan y el Convenio, la emisin al
aire de sustancias contaminantes, siempre y cuando se observen y cumplan por la
fuente fija contaminante, de manera estricta y puntual, las obligaciones a que se
encuentra sujeta, de conformidad con lo previsto en este Decreto.
Ninguna fuente fija sometida al cumplimiento de un Plan de Reconversin a Tecnologa
Limpia (PRTL) podr obtener permiso de emisin atmosfrica sino como resultado del
satisfactorio cumplimiento de las obligaciones contradas en el Plan y el Convenio y una
vez stos hayan concluido. Vencido el trmino del Convenio de Reconversin a
Tecnologa Limpia (CRTL), la autoridad ambiental otorgar el permiso de emisin
atmosfrica, si el cumplimiento por parte de la fuente fija hubiere sido satisfactorio y lo
negar si ha habido incumplimiento. La negacin del permiso acarrear las sanciones
legales, la suspensin inmediata de obras y actividades y el cierre del establecimiento.
Artculo 104. OPORTUNIDAD DE LOS PLANES DE RECONVERSIN A TECNOLOGAS
LIMPIAS. En ningn caso podr pedirse, concederse o aprobarse, a una misma fuente
fija, ms de un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) o solicitar su
prrroga.
Quienes bajo el Decreto 02 de 1982 estuvieren bajo el rgimen de Plan de
Cumplimiento, sern considerados infractores si no han dado cumplimiento oportuno a

las obligaciones que de l se derivan. La existencia de un Plan de cumplimiento, bajo la

vigencia del Decreto 02 de 1982, no exime a la fuente fija a l sometida del
cumplimiento de las obligaciones de que trata el presente Decreto, ni sustituye el Plan
de Reconversin a Tecnologa Limpia, ni la exime de la obligacin legal de obtener
permiso de emisin de conformidad con las nuevas disposiciones legales y
reglamentarias.
Artculo 105. DE LA IMPROBACIN DEL PLAN DE RECONVERSIN. En los siguientes
casos proceder, mediante resolucin motivada, la improbacin del Plan de
Reconversin a Tecnologa Limpia:
1. Si fuere presentado extemporneamente;
2. Si la tecnologa que se propone implementar no reuniere las caractersticas tcnicas
exigidas por el artculo 99 de este Decreto;
3. Si a la fecha de su presentacin se adeudaren multas por la comisin de infracciones
a las normas y estndares ambientales;
4. Si las informaciones aportadas en el "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) o en la
solicitud del Plan de Reconversin propuesto, son falsas;
5. Si pese a la presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, la autoridad
ambiental considera, con fundadas razones tcnicas, que dicha obra, industria o
actividad continuar causando contaminacin extrema y deterioro grave al medio
ambiente o la salud humana, sin posibilidad de cumplimiento de las normas de calidad y
de emisin vigentes.
La improbacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, obliga al agente
contaminador a dar cumplimiento a las normas y estndares en las condiciones y dentro
de los plazos ordinarios de que trata el presente Decreto.
Artculo 106. REVOCATORIA DE LA APROBACIN DEL PLAN DE RECONVERSIN A
TECNOLOGA LIMPIA. La autoridad ambiental competente revocar unilateralmente la
aprobacin al Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL), declarar a resuelto y
sin efectos el Convenio (CRTL) correspondiente y har efectivo el rgimen de sanciones
previsto por la ley y los reglamentos, y exigir el inmediato cumplimiento de las normas
y estndares vigentes en los siguientes casos:
1. Si existe manifiesto y reiterado incumplimiento de los compromisos adquiridos en el
Plan y el Convenio; o cuando est comprobado el incumplimiento por parte de los
responsables de la obra, industria o actividad, de lo ordenado por la autoridad ambiental

competente o de lo establecido en el Plan o en el Convenio de Reconversin o de lo

dispuesto por las normas y estndares aplicables.
2. Si pese a que se han ordenado ajustes o modificaciones al plan de reconversin, stos
no se realizan, en la forma y en el tiempo establecidos por la autoridad ambiental
competente.
Artculo 107. LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS Y DE FUENTES FIJAS DE EMISIN. A
partir de la vigencia de este Decreto ningn municipio o distrito podr, dentro del
permetro urbano, autorizar el establecimiento o instalacin de una fuente fija de emisin
de contaminantes al aire en zonas distintas de las habilitadas para usos industriales en
el territorio de su jurisdiccin.
Las industrias y dems fuentes fijas de emisin de contaminantes al aire que a la fecha
de expedicin de este Decreto, estn establecidas u operen en zonas no habilitadas para
uso industrial, o en zonas cuyo uso principal no sea compatible con el desarrollo de
actividades industriales, dispondrn de un trmino de 10 aos, contados a partir de su
vigencia, para trasladar sus instalaciones a una zona industrial, so pena de cancelacin
de la licencia o permiso de funcionamiento y de la revocatoria definitiva de la licencia
ambiental y de los permisos y autorizaciones que le hubieren sido conferidos por las
autoridades ambientales, sin perjuicio de la imposicin de las multas y dems sanciones
previstas por la ley y los reglamentos.
Los municipios y distritos dentro del plazo fijado dictarn las normas de zonificacin y
uso del suelo y otorgarn las necesarias facilidades para efectuar de la mejor manera
posible la relocalizacin de fuentes fijas de que trata este artculo.
Artculo 108. DE LOS PROGRAMAS DE REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN
CLASIFICACIN DE AREAS-FUENTE DE CONTAMINACIN. Con el fin de adelantar
programas localizados de reduccin de la contaminacin atmosfrica, el Ministerio del
Medio Ambiente, en coordinacin con las autoridades ambientales regionales, podr
clasificar como reas-fuente, zonas urbanas o rurales del territorio nacional, segn la
cantidad y caractersticas de las emisiones y el grado de concentracin de
contaminantes en el aire.
En dicha clasificacin se establecern los distintos tipos de reas, los lmites de emisin
de contaminantes establecidos para las fuentes fijas que operen en cada una de ellas, el
rango o ndice de reduccin de emisiones o descargas establecido para dichas fuentes y
el trmino o plazo de que stas disponen para efectuar la respectiva reduccin.
Para los efectos de que trata este artculo las reas-fuente de contaminacin se
clasificarn en cuatro (4) clases, a saber:

1. CLASE I. AREAS DE CONTAMINACIN ALTA: Aquellas en que la concentracin de

contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin o
dispersin, excede con una frecuencia igual o superior al 75% de los casos, la norma de
calidad anual. En estas reas debern tomarse medidas de contingencia, se suspender
el establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin
de emisiones que podrn extenderse hasta por diez (10) aos.
2. CLASE II. AREAS DE CONTAMINACIN MEDIA: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y
dispersin, excede con una frecuencia superior al 50% e inferior al 75% de los casos, la
norma de calidad anual.
En estas reas debern tomarse medidas de contingencia, se restringir el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin
de emisiones que podrn extenderse hasta por cinco (5) aos.
3. CLASE III. AREAS DE CONTAMINACIN MODERADA: Aquellas en que la
concentracin de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de
ventilacin y dispersin, excede con una frecuencia superior al 25% e inferior al 50% de
los casos, la norma de calidad anual.
En estas reas se tomarn medidas de prevencin, se controlar el establecimiento de
nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin que podrn
extenderse hasta por tres (3) aos.
4. CLASE IV. AREAS DE CONTAMINACIN MARGINAL: Aquellas en que la
concentracin de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de
ventilacin y dispersin, excede con una frecuencia superior al 10% e inferior al 25% de
los casos, la norma de calidad anual.
Pargrafo 1. La clasificacin de un rea fuente no exime a los agentes emisores
ubicados dentro del rea correspondiente, de las sanciones que procedan por la
infraccin a las normas de emisin que les sean aplicables.
Pargrafo 2. En las reas-fuente, sin perjuicio del programa de reduccin de
emisiones, podrn adoptarse criterios de compensacin de emisiones para el
establecimiento de nuevas fuentes, cuando hubiere mejoras locales, comprobadas y
sostenidas, en el nivel de calidad del aire y siempre que la compensacin de emisiones
no afecte el programa de reduccin correspondiente.
Artculo 109. EQUIPOS DE MEDICIN Y MONITORES DE SEGUIMIENTO DE LA
CONTAMINACIN DEL AIRE. El Ministerio del Medio Ambiente establecer, por va
general, las industrias y actividades que por su alta incidencia en la contaminacin del

aire, debern contar con estaciones de control y equipos de medicin propios para
efectuar, mediante monitores, el seguimiento constante de la contaminacin atmosfrica
ocasionada por sus emisiones o descargas. Los resultados de tales mediciones debern
estar a disposicin de la autoridad ambiental competente para su control.
Las autoridades ambientales podrn exigir a los agentes emisores obligados a la
obtencin de permisos e informes de estados de emisin a presentar peridicamente los
resultados de los muestreos de seguimiento y monitoreo de sus emisiones.
En los Planes de Reconversin a Tecnologa Limpia que se celebren con agentes
emisores, se podr imponer a stos por la autoridad ambiental competente, atendiendo a
su incidencia en la contaminacin del rea, la obligacin de disponer de equipos de
medicin y seguimiento de los fenmenos contaminantes que la actividad o industria
correspondiente ocasione.
Artculo 110. VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE EMISIN EN
PROCESOS INDUSTRIALES. Para la verificacin del cumplimiento de las normas de
emisin por una fuente fija industrial, se harn las mediciones de las descargas que sta
realice en su operacin normal mediante alguno de los siguientes procedimientos:
a) Medicin directa, por muestreo isocintico en la chimenea o ducto de salida: Es el
procedimiento consistente en la toma directa de la muestra de los contaminantes
emitidos, a travs de un ducto, chimenea, u otro dispositivo de descarga, en el que el
equipo de muestreo, simula o mantiene las mismas condiciones de flujo de salida de los
gases de escape;
b) Balance de masas: Es el mtodo de estimacin de la emisin de contaminantes al aire,
en un proceso de combustin o de produccin, mediante el balance estequiomtrico de
los elementos, sustancias o materias primas que reaccionan, se combinan o se
transforman qumicamente dentro del proceso, y que da como resultado unos productos
de reaccin. Con el empleo de este procedimiento, la fuente de contaminacin no
necesariamente tiene que contar con un ducto o chimenea de descarga; y
c) Factores emisin: Es el mtodo de clculo para estimar la emisin de contaminantes
al aire en un proceso especfico, sobre la base de un registro histrico acumulado, de
mediciones directas, balances de masas y estudios de ingeniera, reconocido
internacionalmente por las autoridades ambientales.
Artculo 111. EFECTO BURBUJA. Cuando en una instalacin industrial se presenten
varios puntos de emisin de contaminantes provenientes de calderas u hornos para
generacin de calor o energa que consuman el mismo combustible y descarguen el
mismo contaminante, la suma de sus emisiones puntuales ser la que se compare con la
norma.

Si los puntos de emisin provienen de procesos productivos en donde se obtiene el

mismo producto o servicio y se descarga el mismo contaminante, mediante procesos
tcnicos que no son necesariamente iguales, la suma de las emisiones puntuales ser la
que se compare con la norma.
Pargrafo. En los casos en que los puntos de emisin provengan de calderas u hornos
que consuman el mismo combustible, para efectos de comparacin de sus emisiones con
la norma, deber considerarse el consumo calorfico total de sus procesos de
combustin.
Cuando los puntos de emisin provengan de procesos productivos donde se produzca el
mismo producto terminado, para efectos de comparacin de sus emisiones con la norma,
se sumar la produccin total de sus procesos.
Artculo 112. VISITAS DE VERIFICACIN DE EMISIONES. Las fuentes fijas de emisin
de contaminacin del aire o generacin de ruido, podrn ser visitadas en cualquier
momento por parte de funcionarios de la autoridad ambiental competente o por los
auditores a quienes la funcin tcnica de verificacin les haya sido confiada, los cuales
al momento de la visita se identificarn con sus respectivas credenciales, a fin de tomar
muestras de sus emisiones e inspeccionar las obras o sistemas de control de emisiones
atmosfricas.
Pargrafo 1.
La renuencia por parte de los usuarios responsables, a tales
inspecciones, dar lugar a la aplicacin de las sanciones pertinentes.
Pargrafo 2. La autoridad ambiental competente, podr solicitar a cualquier usuario,
cuando lo considere necesario, una muestra del combustible empleado para realizar un
anlisis de laboratorio.
Pargrafo 3.
Las autoridades ambientales podrn contratar con particulares
verificacin de los fenmenos de contaminacin cuando no dispusieren del personal o
los instrumentos tcnicos para realizar las inspecciones tcnicas o los anlisis
laboratorio requeridos. Los costos de las verificaciones y anlisis tcnicos sern
cargo de los agentes emisores a quienes se hace la inspeccin o la verificacin.

la
de
de
de

Artculo 113. INFORMACIN DEL RESULTADO DE VERIFICACIONES. Cuando quiera

que la autoridad ambiental competente realice evaluacin o muestreo de las emisiones
para verificar el cumplimiento de las normas de emisin, debern informar los
resultados obtenidos a los responsables de las fuentes de emisin, o a cualquier persona
que lo solicite.

Artculo 114.
REGISTROS DEL SISTEMA DE CONTROL DE EMISIONES. Los
responsables de fuentes fijas que tengan sistema de control de emisiones atmosfricas,
debern llevar un registro de operacin y mantenimiento del mismo. La autoridad
competente podr revisarlo en cualquier momento y solicitar modificaciones o adiciones.
Artculo 115. ASISTENCIA TECNICA E INFORMACIN. Las corporaciones
Autnomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos, ofrecern asistencia Tcnica e
Informacin para asesorar e informar a pequeos y medianos agentes emisores en los
aspectos relacionados con reconversin a tecnologas limpias y controles al final del
proceso, normatividad vigente y dems aspectos que mejoren el nivel de informacin
sobre los mecanismos tcnicos y legales de control a la contaminacin del aire.
CAPITULO XI
MEDIOS Y MEDIDAS DE POLICA Y REGIMEN DE SANCIONES
Artculo 116. DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE POLICA PARA LA PROTECCIN DEL
AIRE. Las autoridades ambientales, ejercern las funciones de polica que les atribuye la
Ley 99 de 1.993, y en tal virtud podrn adoptar las medidas y utilizar los medios
apropiados, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto.
Artculo 117. DE LAS INFRACCIONES. se considerarn infracciones al presente
reglamento, las violaciones de cualesquiera de las regulaciones, prohibiciones y
restricciones sobre emisiones contaminantes, generacin de ruido y de olores ofensivos,
por fuentes fijas o mviles, en contravencin a lo dispuesto en el presente Decreto y en
los actos administrativos de carcter general en los que se establezcan los respectivos
estndares y normas.
Artculo 118. DE LAS SANCIONES PARA VEHCULOS AUTOMOTORES. Ante la
comisin de infracciones ambientales por vehculos automotores de servicio pblico o
particular, se impondrn, por las autoridades de trnsito respectivas, las siguientes
sanciones:
1. Multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos diarios.
2. Suspensin de la licencia de conduccin hasta por seis (6) meses, por la segunda vez,
adems de una multa igual a la prevista en el numeral 1, si el conductor fuere el
propietario del vehculo.
3. Revocatoria o caducidad de la licencia de conduccin, por la tercera vez, adems de
una multa igual a la prevista en el numeral 1, si el conductor fuere propietario del
vehculo.

4. Inmovilizacin del vehculo, la cual proceder sin perjuicio de la imposicin de las

otras sanciones.
Pargrafo. En los casos de infraccin a las prohibiciones de que tratan los artculos 61,
62 y 63 de este decreto, se proceder a la inmediata inmovilizacin del vehculo, sin
perjuicio de las dems sanciones que correspondan.
Artculo 119. AUTORIDADES DE VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS
AMBIENTALES PARA VEHCULOS AUTOMOTORES. Las autoridades encargadas de la
vigilancia y control del cumplimiento de las normas de trfico vehicular y de trnsito
terrestre, tendrn a su cargo vigilar y controlar el cumplimiento de las disposiciones del
presente Decreto, aplicables a vehculos automotores.
Los municipios y distritos podrn habilitar otros agentes de vigilancia ambiental del
trfico automotor a quienes deber proveerse de una placa o distintivo que los
identifique. Los municipios y distritos reglamentarn el ejercicio de las funciones de
tales agentes.
Artculo 120. PROCEDIMIENTO. Cuando quiera que se infrinjan las prohibiciones,
restricciones o regulaciones sobre emisiones contaminantes por vehculos automotores,
se seguir el siguiente procedimiento:
1. El agente de vigilancia del trfico que detecte o advierta una infraccin a las normas
de emisin de contaminantes o de generacin de ruido por vehculos automotores,
entregar al presunto infractor una boleta de citacin para que el vehculo sea
presentado en un centro oficial de diagnstico para una inspeccin tcnica en un trmino
que no podr exceder de 15 das. En la citacin se indicar la modalidad de la presunta
infraccin que la ocasiona.
2. Realizada la inspeccin tcnica y determinada as la naturaleza de la infraccin, el
centro de diagnstico donde aquella se hubiere practicado entregar al presunto
infractor copia del resultado del examen practicado a vehculo y remitir el original al
inspector de polica de trnsito competente, o a la autoridad que haga sus veces en el
respectivo distrito o municipio, para que previa audiencia del interesado, se imponga la
sancin que en cada caso proceda.
3. En caso de que el infractor citado no presentare el vehculo para la prctica de la
visita de inspeccin en la fecha y hora sealadas, salvo causal comprobada de fuerza
mayor o caso fortuito, las multas a que hubiere lugar se aumentarn hasta en el doble y
el vehculo podr ser inmovilizado por la autoridad de trnsito respectiva, hasta tanto el
infractor garantice mediante caucin la reparacin del vehculo.

4. Practicada la inspeccin tcnica, el infractor dispondr de un trmino de 15 das para

reparar el vehculo y corregir la falla que haya sido detectada en el centro de
diagnstico y deber presentarlo, antes del vencimiento de este nuevo trmino, para la
prctica de una nueva inspeccin con el fin determinar que los defectos del vehculo,
causantes de la infraccin a las normas ambientales, han sido corregidos. Vencido el
plazo y practicada la nuevarevisin, si el vehculo no cumple las normas o es
sorprendido en circulacin en la va pblica, ser inmovilizado.
5. Cuando un agente de vigilancia del trfico automotor detecte una ostensible y grave
violacin de las normas ambientales podr ordenar al infractor la inmediata revisin
tcnica del vehculo en un centro de diagnstico autorizado, para determinar las
caractersticas de la infraccin y su origen. En tal caso, el agente de vigilancia del
trfico podr conducir inmediatamente al infractor y al vehculo a un centro de
diagnstico para la practica de la inspeccin tcnica.
6. Si practicada la inspeccin tcnica se establece que el vehculo cumple las normas
ambientales, no habr lugar a la aplicacin de multas.
7. Quedan exentos de inspeccin tcnica los vehculos impulsados con motor de
gasolina, durante los tres primeros meses de vigencia del certificado de movilizacin, a
menos que incurran en flagrante y ostensible violacin de las normas ambientales.
8. No habr lugar a inspeccin tcnica en casos de infraccin a las normas ambientales
por emisin de polvo, partculas, o humos provenientes de la carga descubierta de
vehculos automotores. En tal caso, el agente de trnsito ordenar la detencin del
vehculo y entregar al infractor un comparendo o boleta de citacin para que
comparezca ante el inspector de polica de trnsito competente, o ante la autoridad
distrital o municipal que haga sus veces, a una audiencia en la que se decidir sobre la
imposicin de la sancin que proceda.
9. Los agentes de trnsito, podrn inmovilizar hasta por 24 horas, debiendo informar de
ello al inspector o autoridad de polica competente los vehculos que ocasionen
emisiones fugitivas provenientes de la carga descubierta, hasta tanto no tomen por el
infractor las medidas apropiadas para impedir dichas emisiones, sin perjuicio de la
aplicacin de las dems sanciones que correspondan.
Pargrafo. Los municipios y distritos fijarn las tarifas por las revisiones tcnicas que
realicen los centros de diagnstico oficiales o particulares autorizados, para la
verificacin del cumplimiento de normas ambientales por automotores y dems fuentes
mviles, as como sus procedimientos de recaudo.
Artculo 121. DE LAS SANCIONES PARA FUENTES FIJAS. Ante la comisin de
infracciones por fuentes fijas, la autoridad ambiental competente, de conformidad con

las normas del presente Decreto, impondr las siguientes sanciones y medidas
preventivas:
A. Multas.
Sern procedentes las siguientes, que sern calificadas y tasadas por la autoridad que
las imponga, mediante resolucin motivada, de acuerdo con la apreciacin de la
infraccin y las circunstancias atenuantes y agravantes.
1. Multas diarias hasta por una suma equivalente a 30 salarios mnimos diarios legales,
por la comisin de infracciones leves y por la primera vez aunque el hecho constitutivo
de la infraccin no produzca efectos dainos comprobables en el medio ambiente, los
recursos naturales renovables o la salud humana.
2. Multas diarias por una suma equivalente a no menos de 30 ni ms de 15 salarios
mnimos mensuales legales, por la comisin de infracciones graves que generen un alto
e inminente riesgo de deterioro del medio ambiente o que puedan ocasionar efectos
lesivos, aunque transitorios, en la salud humana.
3. Multas diarias hasta por una suma equivalente a no menos de 150 ni ms de 200
salarios mnimos mensuales legales, por la comisin de infracciones muy graves que
causen efectivamente daos comprobables en el medio ambiente o la salud humana; y
hasta por una suma equivalente a 300 salarios mnimos mensuales legales, cuando
comprobados los darlos muy graves causados por la infraccin, stos resulten ser
irreparables.
B. Otras Medidas.
Sern procedentes las siguientes, que sern impuestas segn la gravedad y modalidad
de la infraccin, las condiciones que hayan rodeado su comisin, los medios necesarios
para evitar o corregir sus efectos dainos y las circunstancias agravantes y atenuantes:
1. Suspensin de la licencia ambiental y de los permisos de emisin y el consiguiente
cierre temporal del establecimiento o la suspensin de las obras o actividades. La
suspensin y cierre temporal proceder cuando sean susceptibles de ser corregidas las
causas que han ocasionado la infraccin de las normas ambientales y podr prolongarse
por el tiempo que demande la correccin de las mismas.
2. Cierre definitivo del establecimiento o edificacin o clausura definitiva de la actividad,
obra o prestacin del servicio respectivo y consiguiente revocatoria de la licencia
ambiental y de los permisos existentes. El cierre definitivo proceder cuando el
funcionamiento del establecimiento o el desarrollo de la actividad afectada, no pueda

efectuarse sin continuar causando dao grave, o muy grave a los recursos naturales
renovables, el medio ambiente o la salud humana.
3. Decomiso, temporal o definitivo, o destruccin, de las materias primas, sustancias,
productos e implementos utilizados para la comisin de la infraccin. El decomiso
temporal proceder cuando sea necesario como medio de prueba de la comisin de la
infraccin o para impedir que se contine cometiendo un dao ambiental grave o muy
grave, aunque la posesin de los bienes decomisados no sea ilegal; el de comiso
temporal no podr ser superior a 30 das. El decomiso definitivo proceder cuando la
posesin del bien de comisado sea ilegal, o cuando haya sido utilizado para la comisin
de un delito. La destruccin de bienes decomisados, proceder nicamente cuando
hubieren sido decomisados definitivamente, y se ordenar cuando no exista otra manera
de impedir que mediante su uso, se cause un dao grave o muy grave al medio
ambiente, los recursos naturales renovables o la salud humana.
Pargrafo 1. Las anteriores sanciones podrn imponerse como principales o como
accesorias. Cualquier violacin de las normas o estndares de emisin permisible dar
lugar a la imposicin de sanciones, por la sola comisin del hecho, independientemente
de que sean o no comprobables sus efectos dainos.
Pargrafo 2.
Los bienes decomisados definitivamente que no precisaren ser
destruidos, o que pudieren ser utilizados para fines lcitos distintos de aquellos por los
cuales fueron objeto del decomiso, sern rematados en pblica subasta por la autoridad
ambiental competente y su producto se destinar a la ejecucin de programas de
proteccin ambiental. El producto del remate de dividir en partes iguales que se
destinarn a la entidad que practic el decomiso y al Fondo Nacional Ambiental FONAM.
Pargrafo 3. En caso de reincidencia, las multas se aumentarn entre la mitad y un
duplo de las que por la misma causa hayan sido impuestas.
Pargrafo 4. Para todos los efectos, las medidas preventivas o de precaucin que se
adopten con base en este Decreto sern de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de los
recursos que contra ellas se interpongan.
Artculo 122. CRITERIO PARA LA ESTIMACIN DEL VALOR DE LAS MULTAS. En los
casos en que la ley o los reglamentos no hayan establecido un monto preciso de la
multa a imponer, la autoridad ambiental que imponga la sancin estimar el valor de la
multa en una suma que no podr ser inferior al valor de costo en que el sancionado ha
dejado de incurrir, por no realizar las obras, cambios, adecuaciones o acciones
tendientes a mitigar reducir o eliminar, segn sea el caso, el impacto que su actividad
produce en el medio ambiente, los recursos naturales renovables o la salud humana.
Artculo 123. DE LAS FALTAS GRAVES. Se considerarn faltas graves:

a. La falta de licencia ambiental, o de los permisos necesarios para el ejercicio de la

actividad y puesta en marcha de las instalaciones correspondientes.
b. Cualquier infraccin de las prescripciones dictadas como consecuencia de haber sido
declarados los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
c. Obstaculizar o entorpecer la labor de vigilancia, inspeccin y control de las
autoridades ambientales competentes.
d. La puesta en funcionamiento de instalaciones o establecimientos que hayan sido
cerrados temporal o definitivamente o cuya licencia de funcionamiento haya sido
revocada o suspendida.
Artculo 124. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES Y ATENUANTES. En los dems
casos, para apreciar la procedencia de una sancin, as como para establecer gravedad
de la infraccin, conforme al balance y estimacin de las siguientes circunstancias
agravantes y atenuantes:
1. son circunstancias agravantes:
a. Reincidir en la comisin de la misma falta.
b. Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos dainos, o con la
complicidad de subalternos o con su participacin bajo indebida presin.
c. Cometer la falta para ocultar otra.
d. Rehuir la responsabilidad o atribursela a otro u otros, o realizar acto tendientes a
ocultarla.
e. Infringir varias obligaciones con la misma conducta.
f. Preparar dolosamente la infraccin y sus modalidades.
g. La gravedad del riesgo o del dao generado, respecto del medio ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
2. Son circunstancias atenuantes:
a. La buena conducta anterior.

b. La ignorancia invencible, que no podr ser considerada como atenuante sino respecto
de menores de edad, incapaces o analfabetas.
c. Informar antes de que se produzcan los peligros o daos al medio ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
d. Realizar las acciones pertinentes por iniciativa propia para resarcir el dao, restaurar
el equilibrio ecolgico o compensar el perjuicio causado, antes de la imposicin de la
sancin.
Artculo 125.
DE LA SUSPENSIN Y CIERRE TEMPORAL. Cuando se ordene
suspensin o cierre temporal de un establecimiento, se indicarn los medios y
mecanismos en virtud de los cuales la persona sancionada puede eventualmente
solicitar que se ponga fin la suspensin o al cierre temporal dispuesto. En cualquier
caso, la persona sancionada no podr adelantar ninguna de las actividades u operaciones
que dieron lugar a la imposicin de la sancin, para lo cual la autoridad ambiental podr
adoptar las medidas apropiadas o solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 126. DEL DECOMISO. En caso de decomiso de sustancias, productos o
implementos utilizados en la comisin de una infraccin, de la diligencia de aprehensin
y depsito se levantar un acta que ser suscrita por el funcionario que interviene y las
personas a quienes se les practica el decomiso, copia de la cual se entregar a stas
ltimas. Si no fueren destruidos o rematados, a los bienes decomisados definitivamente
se les dar la destinacin que proceda, conforme a los criterios que seale el Ministerio
del Medio Ambiente.
Artculo 127.
DE LOS SELLOS O PRECINTOS. En los casos de cierre de
establecimientos o suspensin de obras o actividades, la autoridad ambiental podr
imponer sellos o precintos o utilizar otros sistemas apropiados para asegurar el
cumplimiento de las medidas ordenadas.
Artculo 128. DEL PAGO DE MULTAS. Las multas deben ser pagadas dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la ejecutoria de la providencia que las imponga. En la
resolucin correspondiente se indicarn los trminos y condiciones bajo los cuales, cesa
para el infractor la obligacin de pagar la multa diaria impuesta.
Artculo 129. AUTORIDADES COMPETENTES PARA SANCIONAR. Son autoridades
competentes para imponer las sanciones y medidas de polica a que se refiere el
presente captulo, el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autnomas
Regionales, los Grandes Centros Urbanos, y los departamentos, municipios y distritos
con rgimen constitucional especial, en el rea de su jurisdiccin, en relacin con las
funciones de que sean titulares en materia ambiental en forma directa, o en ejercicio de

su facultad de imponer sanciones a prevencin de otras autoridades de que trata el

artculo 83 de la Ley 99 de 1993.
Para todos. los efectos se entender que la expresin Corporaciones Autnomas
Regionales incluye a las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible y a los Grandes
Centros Urbanos de que trata la Ley 99 de 1993.
Artculo 130. SANCIONES A MUNICIPIOS, DISTRITOS Y ENTIDADES PBLICAS. Ser
competencia del Ministerio del Medio Ambiente, la imposicin de sanciones a
departamentos, municipios, distritos y dems entidades territoriales de cualquier orden,
que incurran en violaciones a las disposiciones del presente Decreto.
Las entidades pblicas sancionadas podrn exigir judicialmente la reparacin de los
daos causados por los funcionarios que por culpa grave o dolo, resultaren responsables
de las infracciones que hubieren dado lugar a la imposicin de sanciones.
Artculo 131. DE LA IMPOSICIN DE SANCIONES A PREVENCIN Y DE LOS
CONFLICTOS DE COMPETENCIA. Cuando alguna de las autoridades ambientales
competentes para imponer sanciones a fuentes fijas, asuma la competencia policiva
correspondiente, prevendr a las dems autoridades ambientales informndoles del
procedimiento iniciado.
Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 88 del Cdigo Contencioso-Administrativo,
para el efecto de plantear un eventual conflicto de competencias, cuando no se hubieren
realizado actos preparatorios ni definitivos, cualquier autoridad ambiental podr
suscitarlo ante el Ministerio del Medio Ambiente, dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la fecha en que tenga conocimiento de que el asunto va a ser abocado por
otra autoridad. En caso de que sea propuesto oportunamente, el Ministerio del Medio
Ambiente resolver de plano el conflicto y definir la autoridad que deba adelantar el
procedimiento correspondiente.
Artculo 132.
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS. Se impondrn las
sanciones previstas en el rgimen disciplinario respectivo, sin perjuicio de la sanciones
civiles, penales y administrativas correspondientes, a l o a los funcionarios que
incurran en el incumplimiento de los trminos y actuaciones previstas en el presente
Decreto.
Artculo 133. OBLIGACIONES ADICIONALES DEL INFRACTOR. Las sanciones no
eximen al infractor de la obligacin de ejecutar las obras o de tomar las medidas que
hayan sido ordenadas por la autoridad responsable del control, ni de la obligacin de
restaurar el medio ambiente y los recursos naturales afectados, cuando fuere posible.

Artculo 134. DE LA PUBLICIDAD DE LAS SANCIONES. Con el fin de alertar e

informar a la comunidad sobre las acciones tomadas para proteger el derecho colectivo
a un ambiente sano, la autoridad ambiental ordenar que a costa del infractor se
publiquen, por medios de comunicacin escritos y electrnicos de amplia circulacin o
audiencia, las decisiones en virtud de las cuales se impongan sanciones a fuentes fijas
por violacin a las normas de proteccin de la calidad del aire y las causas que las
originaron.
Artculo 135. RECURSOS Y REGIMEN APLICABLE. Contra los actos administrativos
que impongan sanciones o medidas preventivas, por la comisin de infracciones
establecidas en el presente Decreto, procedern los recursos en la va gubernativa y las
acciones contenciosas, en los trminos previstos por el Cdigo de lo Contencioso
Administrativo. Para la imposicin de sanciones se seguir el procedimiento previsto en
el Decreto 1594 de 1984, o el estatuto que lo modifique o sustituya.
CAPITULO XII
PARTICIPACION CIUDADANA EN EL CONTROL DE LA CONTAMINACION
ATMOSFERICA
Artculo 136. DEL DERECHO A LA INTERVENCIN DE LOS CIUDADANOS. En los
trmites para el otorgamiento de permisos de emisiones atmosfricas todo ciudadano
podr hacer uso de cualquiera de los instrumentos de participacin ciudadana, previstos
en el Ttulo X de la Ley 99 de 1993. Toda persona que conozca de algn hecho que
pueda ser constitutivo de una infraccin al presente Decreto podr solicitar al defensor
del pueblo o a su agente en la localidad respectiva, o las autoridades ambientales
competentes que inicie las actuaciones e investigaciones pertinentes.
CAPITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 137. REGIMEN DE TRANSICIN. El Ministerio del Medio Ambiente fijar,
mediante resolucin, las nuevas normas y estndares de emisin de contaminantes a la
atmsfera por fuentes fijas y mviles, y las dems que sean necesarias para darle cabal
cumplimiento a lo dispuesto por este Decreto.
Mientras el Ministerio del Medio Ambiente dicta las normas y estndares para fuentes
fijas, en ejercicio de las competencias de que dispone segn la Ley 99 de 1993,
continuarn transitoriamente vigentes, las normas y los estndares establecidos en los
artculos 31, 32, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61,
62, 63, 64, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 79, con excepcin del inciso final de su
pargrafo 2, 80, 81, 84, 87 y 89 del Decreto 02 de 1982.

Artculo 138. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente Decreto rige a partir de la

fecha de su publicacin, deroga el Decreto 02 de 1982, salvo sus artculos que continan
transitoriamente vigentes al tenor de Ic dispuesto en el artculo precedente, el Decreto
2206 de 1983 y dems disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Santaf de Bogot D.C., a 5 de junio de 1995.
ERNESTO SAMPER PIZANO.
El Ministro de Gobierno, Horacio Serpa Uribe; el Ministro de Defensa Nacional,
Fernando Botero Zea; el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Antonio Hernndez
Gamarra; el Ministro de Desarrollo Econmico, Rodrigo Marn Bernal; el Ministro de
Minas y Energa, Jorge Eduardo Cock Londoo; el Ministro de Comercio Exterior, Daniel
Mazuera Gmez; la Ministra del Medio Ambiente, Cecilia Lpez Montao; el Ministro de
Salud Pblica, Alonso Gmez Duque; el Ministro de Transporte, Juan Gmez Martnez.