Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la

Educacin

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

CALLAO
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE
SISTEMAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL

CURSO:
ESTADSTICA
TEMA:
PRODUCTIVIDAD LABORAL EN EL PER: DESEMPLEO
EN EL SECTOR MINERO
DOCENTE DEL CURSO:
MORI PAREDES ALBERTO
ALUMNA:
MALPARTIDA CORREA YOJAYRA L.

Callao, 17 de Setiembre de 2015

En el sector minero peruano, los ocho mil desocupados forman parte de una fuerza laboral que
en su pico mximo en el 2008 era de 130.000, aproximadamente. Dos tercios de estos
trabajadores son tercerizados, contratados por las compaas mineras a travs de empresas
especializadas. Precisamente, son stos cuyos contratos a plazo fijo no estn sindoles
renovados y estn formando una creciente masa de desempleados.
"Las empresas toman una postura bien fcil: si quieren disminuir costos para mantener una
cierta competitividad, afectan al sector laboral, el lado ms dbil de la cadena productiva",
sostuvo Felipe Vargas, asesor econmico de la Federacin Nacional de Trabajadores Mineros,
Metalrgicos y Siderrgicos del Per (FNTMMSP).
La Federacin Minera est contabilizando la no-renovacin de los contratos a plazo fijo como
"despidos", mientras que tcnicamente no lo son. De acuerdo a la ley, una empresa est en su
derecho de no renovarle el contrato a un trabajador una vez que ste haya vencido. Sin
embargo, lo que revela el creciente nmero de trabajadores mineros cesados -llmense
despedidos, o no es una ralentizacin econmica en el sector.
"Hoy da se protegen las empresas para el perodo 2009-2012 y ya se estn viendo los
problemas. Los principales consumidores son las fabricadoras de automviles y
electrodomsticos en China y como no tienen rdenes de pedidos de nuevos productos, no van
a demandar ms minerales. Las operaciones programadas por las mineras van a cancelarse y
van a dejar de contratar a los que tienen trabajos temporales o flexibles", explic Limberg
Chero, economista del Programa Laboral de Desarrollo (Plades).
Y una crisis minera no es como si hubiera una menor demanda mundial por peces amaznicos
de colores. Todo lo contrario. La actividad minera es central dentro de la economa peruana:
los minerales conformaron el 60% del valor de las exportaciones peruanas en el 2008. Lo ms
grave es que se estima que durante el primer trimestre 2009 habr 30-40% menos rdenes de
compra de las que haba, y en el caso del cobre, la demanda se reducira en un 80%.
Por ejemplo, las acciones de Southern Copper que en la bolsa de Nueva York se cotizaban en
casi US$100 a comienzos del 2008, hoy ni siquiera llegan a los US$15. Un caso similar ha sido
el de Buenaventura, cuyas acciones en el ltimo ao han perdido dos tercios de su valor en
Wall Street.
Y si los ricos tambin lloran, en los asientos mineros se ha comenzado ha sentir el llanto. La
congresista Mara Sumire cont: "Justo ayer una compaera esposa de un minero llorando me
dijo, 'En Cerro de Pasco estn despidiendo. Y no dicen por qu'. Sino que un da el esposo va
al trabajo y le cerraron la puerta y el seor vigilante le dice, 't no entras, t no entras'. Haba
100 personas paradas y sin explicacin. Les dijeron que corran a recibir sus cheques".
Ya comienzan a replicarse casos como estos entre las principales mineras del Per. Desde
Cerro de Pasco, "Ciudad Real de las Minas", Gonzalo Cristbal, secretario de defensa de la
Federacin de Trabajadores de Volcan, Compaa Minera, ha informado sobre los despedidos
hasta la fecha: "De contratados directos por la empresa estamos hablando en promedio de
unos 200 trabajadores. De las empresas especializadas un promedio de 2000 trabajadores
dejaron de prestarle servicios a Volcan porque la empresa rescindi contrato con sus empresas
contratistas".
Volcan ha cancelado la mitad de los contratos con las 64 empresas que le brindaban servicios
y, a su vez, ha suspendido la explotacin a tajo abierto que carcome la ciudad de Cerro de
Pasco y las exploraciones para ampliar ste.
La contraccin en la actividad minera de Volcan se ve reflejada desde el tercer trimestre 2008,
en que la compaa report ganancias netas de US$35 millones. Es decir, 66% menos que las
obtenidas en ese mismo perodo en el 2007.
De acuerdo a la relacin de la Federacin Minera, entre las empresas con ms trabajadores
cesados se encuentran Yanacocha (800 personas), Sider-Per (600), Doe Run en su Unidad
Cobriza (457), la Minera Rosaura-Quenuales (370), Cerro Verde (300) la empresa Huallanca en
el asiento minero Pucarrajo en ncash (246) y Tuneleros del Per-Argentum Pan American
Silver en la Provincia de Yauli en Junn (200).
Por su parte, Vctor Andrs Belaunde, gerente de asuntos institucionales de la Empresa Minera
Doe Run, ha declarado al respecto: "Hay contratistas cuyos contratos han expirado el 31 de
diciembre y que debido a la nueva situacin econmica sus servicios ya no eran necesarios. No
ha habido despidos de personal por parte nuestra La compaa, por el contrario, tiene como

una de sus prioridades en estos momentos adoptar medidas para defender el empleo de
nuestros 3,700 trabajadores (85% de la fuerza laboral).
En la lista elaborada por la Federacin Minera figuran 65 trabajadores desvinculados de la
Compaa de Minas Buenaventura. Segn Carlos Glvez, gerente de finanzas de esta
empresa minera: "El caso de [la mina] Uchucchacua no se relaciona a la desaceleracin
econmica mundial. Simplemente 13 personas de contratas han terminado su contrato. En el
caso de [la mina] Antapite se han reducido 65 personas y tampoco obedece a ninguna crisis
mundial, sino que las comunidades se oponen a que nosotros sigamos explorando la zona".
Otro caso emblemtico fue el de Aceros Arequipa, empresa que a finales del 2008
intempestivamente decidi darle vacaciones masivas a 1500 de sus trabajadores. Pese a que
persistan los rumores que hay un sobrestock debido a la poca demanda mundial, Luis Otrola,
jefe de administracin de personal en la planta de Pisco de Aceros Arequipa, insisti: "No ha
habido ningn tipo de reduccin de personal. Solo hemos tenido una parada de planta en el
mes de diciembre por un tema de mantenimiento. Hemos reiniciado nuestras actividades
normales a partir del 12 de enero. De momento, todo se est produciendo con normalidad".
Se encendieron las luces y mientras la borrachera de aquella mentada bonanza
macroeconmica amaina, salen a relucir los problemas de fondo. Mientras que en 1993 haba
33 mil trabajadores contratados directamente por las mineras, en el 2006, solo haba 38 mil en
este rubro. En este mismo perodo y, en particular, durante el apogeo de los precios de los
metales, la cifra de trabajadores contratados mediante la intermediacin laboral fue de 9.500
hasta 72 mil.
"En los perodos de crisis se ve lo perjudicial que resulta para el bienestar de la poblacin este
tipo de difusin de trabajos temporales. Son condiciones precarias de trabajo y los efectos hoy
son ms negativos a que si tuvieran otro rgimen laboral. Hay una falta de previsin del
Ministerio de Trabajo y de las leyes, en un pas cuyo gobierno debera defender los derechos
de los trabajadores o el bienestar de la poblacin y no lo est haciendo en trminos amplios",
subray Limberg Chero, economista del Programa Laboral de Desarrollo.
En la actualidad, estn entrampadas las iniciativas para revertir el status quo en la legislacin
laboral y atender los ms urgentes reclamos de los trabajadores mineros. Desde hace ms o
menos ocho aos se vino discutiendo la Ley General del Trabajo en el seno del Consejo
Nacional de Trabajo, y hoy debera debatirse en el Congreso, hecho que an no se consuma.
En el Parlamento tambin estn esperando ser debatidos los proyectos de ley relacionados a la
jubilacin minera y el reparto de utilidades entre los trabajadores.
Por ello, Luis Castillo, secretario general de la Federacin Minera, ha sealado que entre sus
principales demandas se halla la reposicin de todos los trabajadores despedidos desde
noviembre del 2008, la aprobacin en el Congreso de los proyectos de ley que involucran al
sector minero y establecer mecanismos de negociacin entre las empresas mineras y su fuerza
laboral para que no sigan producindose reducciones de personal.
Por su parte, el viceministro de Trabajo, Augusto Eguiguren, considera "irrealizable" la
reposicin de los trabajadores cuyos contratos no han sido renovados. Mientras se va
materializando el fantasma de la desocupacin en el Per, Eguiguren seala la urgencia de
implementar cuanto antes un plan de reconversin laboral que coloque a los desempleados de
un sector en otras actividades ms dinmicas de la economa, tal como la construccin.
Sin embargo, el viceministro de Trabajo advirti: "Si el gobierno no hace un programa fuerte en
el que las empresas inviertan ms, produzcan ms, y que la gente que se quede sin trabajo
pueda conseguir un puesto de trabajo o "reconvertirse", despus habr que llorar".
En un pas en que los grandes proyectos de inversin demoran 5 aos en promedio para ser
aprobados, esta extraa ciencia tramitolgica deber ceder ante una coyuntura internacional
adversa que ya est golpeando al Per. Los trmites y la burocracia son lugares comunes
dentro de la administracin pblica peruana: hay dos mesas de dilogo para resolver los
reclamos del sector minero, una con el Ministerio de Trabajo y otra con la Presidencia del
Consejo de Ministros; hay tambin una Comisin Multisectorial anticrisis del Ejecutivo, y otra en
el Parlamento. Hasta ahora, no se producen avances hacia la implementacin de soluciones
concretas.

Dada las interconexiones de la globalidad, la creciente desocupacin en el sector minero no se

trata de un fenmeno aislado. Muchas empresas mineras estn cerrando sus operaciones y
reduciendo su personal en todo el mundo, alentadas tambin por el sbito cataplum del boom
de la construccin en China. Aquello se ve en Sudfrica, Australia, Canad, Rusia y en
Amrica Latina.
Se ha paralizado la produccin en la minas de carbn en Samac, Colombia, y las siderrgicas
de Boyac en ese pas tambin estn reduciendo costos, entre stos, a su personal. En
Venezuela, los trabajadores en el sector del aluminio estn organizndose ante los despidos
que se han producido.
A comienzos de ao, la tercera productora mundial de aluminio, la minera Alcoa, anunci que
durante el primer trimestre 2009 recortar 13.500 puestos de trabajo 13% de su plantel,
disminuir la produccin y cerrar varias plantas como parte de su plan anticrisis.
La subsidiaria, Sinchi Wayra, de la empresa transnacional Glencore ha reducido el nmero de
sus trabajadores en Bolivia, y como no es la nica minera que ha hecho lo mismo, la
Federacin Sindical de Trabajadores Mineros en ese pas realiz una huelga durante la primera
quincena de enero 2009. Las empresas subsidiarias de Glencore en el Per, Los Quenuales y
Perubar, tambin han hecho substanciales reducciones de personal.
Por ms que el gobierno de Alan Garca asegure que el pas est "blindado" de la recesin
econmica en el mundo, la realidad es que se desacelerado la actividad minera, as como el
sector agroexportador y las textiles. Hoy, se ha aplazado 21 proyectos mineros, reducido 22 y
paralizado 11.
Cuando el crack de 1929, para el ao siguiente ya se haba acabado la poca de bonanza que
viva el Per. El "nuevo Per" y su constructor, Augusto B. Legua, llegaron a su fin. Al igual
que en aquel entonces, uno de los sectores ms susceptibles a la crisis de desempleo fue el
minero: de los 32.321 trabajadores que haba en 1929, para 1932 ms de la mitad estaba sin
trabajo (14,197).
La rapidez con la que hoy se propaga el desempleo entre los trabajadores mineros los llevar a
otra huelga nacional, probablemente en marzo. Y como se no ser el nico rubro afectado, el
Per sufrir este ao los consecuentes espasmos de descontento desde distintos sectores de
la sociedad. Con la profundizacin de la crisis mundial, pareciera existir una frgil lnea entre
ser una economa emergente y una economa en emergencia.