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FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE
INGENIERA AMBIENTAL
HUANCAYO PER
JUNIO 2014
NDICE GENERAL
1
TEMA 01
Mdulo: Gestin y Legislacin Ambiental
Los Instrumentos de Gestin Ambiental
Pginas 4 - 14
TEMA 02
Mdulo: Gestin y Legislacin Ambiental
La nueva reglamentacin Ambiental de la Actividad Agraria
Pginas 16 - 25
TEMA 03
Mdulo: Manejo de tecnologa de Residuos Slidos
Clasificacin de Residuos Slidos e Indicadores
Pginas 27 - 36
TEMA 04
Mdulo: Remediacin y Control Ambiental
Elaboracin de un Plan de Remediacin
Pginas 38 - 46
TEMA 05
Mdulo: Variabilidad y Cambio Climtico
Variabilidad versus Tendencias en el Clima
Pginas 48 - 56
TEMA 01
2
DEFINICIN...........................................................................................................
2.
FONDOS AMBIENTALES...................................................................................
CERTIFICACIN AMBIENTAL............................................................................
CASO PRCTICO.........................................................................................................
CONCLUSIONES........................................................................................................
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................
TABLAS
TABLA 1: IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE FSICO......................................
TEMA 01
GESTIN Y LEGISLACIN AMBIENTAL
3
Gestin ambiental
Es el conjunto de acciones, polticas, regulaciones, principios y la institucionalidad
diseados por el estado con participacin de la sociedad civil, la academia, el
sector privado, para lograr una ordenacin sostenible del ambiente, como
presupuesto bsico para aspirar al desarrollo sostenible del pas y a un ambiente
sano. ANDALUZ WESTREICHER, Carlos (2013, p.415).
Gestin ambiental
Conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades
econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas. (Artculo
13, Ley General del Ambiente, 2005)
Si bien la gestin ambiental tienen como objetivo mejorara la calidad de vida y obtener un
desarrollo sostenible para la conservacin del ambiente de nuestro pas. Es necesario que
este regulado por un sistema que brinde pautas y directrices para mejor la calidad
ambiental. Por este motivo se cre EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del
ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales con la aplicacin de INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL.
2. LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de
los principios establecidos en la Ley General del Ambiente (principio de sostenibilidad,
de prevencin, precautorio, internacionalizacin de costos) y en lo sealado en sus
normas complementarias y reglamentarias. Constituyen medios operativos que son
diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario, para
efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales
que rigen en el pas. (Artculo 16 de la Ley General del Ambiente, 2005)
FONDOS AMBIENTALES
El Poder Ejecutivo promover la constitucin de Fondos destinados a financiar las
distintas actividades vinculadas con la proteccin y conservacin de los recursos
naturales, la gestin ambiental, incluyendo la educacin y la salud ambiental. Los
gobiernos regionales y los gobiernos locales tambin impulsarn la constitucin de
fondos regionales y locales, bajo las directrices que dicte la Autoridad Ambiental
Nacional. (Artculo 74 del Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, 2005).
CERTIFICACIN AMBIENTAL
La certificacin ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de inversin
debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales
negativos significativos que podra generar. Equivale a la hoja de ruta del proyecto,
donde estn contenidos los requisitos y obligaciones del titular, as como las
actividades que deber llevar a cabo para remediar los impactos negativos.
No podr iniciarse la ejecucin de los proyectos ni las actividades de servicios y
comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si previamente no cuentan con
la certificacin ambiental. (Artculo 3 de la Ley del Sistema nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, 2001)
CASO PRCTICO
El siguiente caso prctico es de la compaa minera Argentum la cual en base los principios de
prevencin que establece la ley general del ambiente. Ha elaborado un instrumento preventivo
para evitar que se generen impactos que afecten adversamente el ambiente.
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) DEL PROYECTO DE EXPLORACIN
PORVENIR
COMPAA MINERA ARGENTUM S.A.
COMPAA MINERA ARGENTUM S.A. ha tomado la decisin de iniciar trabajos exploratorios en
las inmediaciones del Proyecto Porvenir, ubicado a aproximadamente 3.0 kilmetros al SE de la
Unidad de Produccin Morococha. Entre los distritos de Morococha y Yauli, provincia de Yauli, del
departamento y regin de Junn, a una altitud comprendida entre los 4870 y los 4970 m.s.n.m
TABLA 1: IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE FSICO
ETAPA
PRE
EXPLORACIN
COMPONE
NTE
AMBIENT
AL
AIRE
AGUA
SUELO
AIRE
ACTIVIDADES
Preparacin
de
las
Plataformas
de
Perforacin (Remocin
y Almacenamiento de
Suelos)
Trfico
Preparacin
de
las
Plataformas
de
perforacin (Remocin
y Almacenamiento de
Suelos)
Perforacin Diamantina
EXPLORACIN
AGUA
SUELO
AIRE
CIERRE
AGUA
SUELO
COMPONEN
TE
ACTIVIDADES
AMBIENTAL
FLORA
PRE
EXPLORACI
N
FAUNA
EXPLORACI
N
PAISAJE
Construccin
de
Plataformas de Top Soil
FLORA
Instalacin
de
los
equipos de perforacin
Instalacin
de
los
equipos de perforacin
FAUNA
PAISAJE
FLORA
CIERRE
Preparacin
de
las
Plataformas
de
perforacin (Remocin
y Almacenamiento de
Suelos)
Construccin
de
Accesos Secundarios
FAUNA
PAISAJE
Operacin
servicios
(despachos
insumos)
de
los
Auxiliares
de
Cierre y Rehabilitacin
de las Plataformas de
Exploracin
Rehabilitacin
de
Suelos
Cierre y Rehabilitacin
de las Plataformas de
Exploracin
COMPONENTE
AMBIENTAL
SOCIALES
ACTIVIDADES
Poblacin
ECONMICAS
Empleo
EXPLORACI
N
Servicios Sociales
CIERRE
SOCIALES
ECONMICAS
Actividades
Econmicas
10
Plan de Medidas de Prevencin y Mitigacin: Est compuesto por las medidas de mitigacin e
inspecciones ambientales que se efectuarn, controlando y evaluando el grado de avance y/o
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Contingencia: Este plan estar compuesto por fines especficos que deben cumplirse
en caso de riesgos ambientales no previstos o en caso de accidentes por eventos naturales
imprevistos.
MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
Medidas para el Control de las Aguas Superficiales: Las de aguas de escorrenta, que
provengan de aguas arriba, sern derivadas por obras hidrulicas como cunetas de drenaje y
canales de coronacin.
Manejo de Suelo Orgnico Removido: En las reas que sean disturbadas, donde exista una
capa con suelo orgnico, ste ser removido en todo su espesor antes de iniciar las
actividades de apertura de plataformas de perforacin. El suelo a ser removido ser
almacenado en pilas o plataformas de almacenamiento de top soil, para su uso posterior en
las labores de rehabilitacin de la zona.
Medidas y Disposicin Final de Residuos Slidos: Para reducir o eliminar impactos producidos
por la generacin de residuos slidos domsticos e industriales en las instalaciones del
proyecto, se implementarn las siguientes medidas, procedimientos y sistemas de control para
la proteccin ambiental.
El Plan de Manejo de Residuo tiene por objetivo principal minimizar los impactos ambientales
realizando un manejo adecuado de los residuos slidos, semislidos y lquidos generados en el
Proyecto. Los medios para lograr estos objetivos en orden de importancia son:
-
11
8 PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencia seala los procedimientos necesarios para responder ante incidentes
de emergencia ambiental, tanto naturales, como inducidos
-
Desastres naturales: e bloquearn las reas afectadas por caso de derrumbes y/o
deslizamientos, para ello se contar con letreros prohibiendo el ingreso a las reas
restringidas, con la finalidad de comunicar al personal que el rea se encuentra
cercada y que se restringe el ingreso de personal solamente autorizado hasta nuevo
aviso.
CONCLUSIONES
12
RECOMENDACIN
13
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANDALUZ WESTREICHER, Carlos (2013). Manual de derecho ambiental.
DECRETO SUPREMO N 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, Publicada el 28 de Enero de 2005.
MINAM (2012). Glosario de trminos ambientales.
LEY N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
Publicada el 23 de Abril de 2001.
LEY N 28245 - Ley Marco del Sistema de Nacional de Gestin Ambiental, Publicada
el 8 de Junio de 2004.
LEY N 28611 Ley general del ambiente, Publicada el 15 de octubre de 2005.
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (2010) - proyecto de exploracin
porvenir - Compaa Minera Argentum S.A.
14
TEMA 02
LA NUEVA REGLAMENTACIN AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD AGRARIA................16
I.
REGLAMENTO DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS .......
16
II. REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES AMBIENTALES...
..17
III. REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA EVALUACIN,
APROBACIN Y SEGUIMIENTO DE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL ..18
IV. REGLAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL..
..18
CASO PRCTICO................................................................................................ 21
CONCLUSIONES................................................................................................ 24
RECOMENDACIN............................................................................................. 24
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................25
TABLA
TABLA 1 DE INFRACCIONES Y ESCALA DE MULTA AMBIENTALES DEL SECTOR
AGRARIO......................................................................................................................... 22
15
TEMA 02
GESTIN Y LEGISLACIN AMBIENTAL
LA NUEVA REGLAMENTACIN AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD AGRARIA
Direccin de Gestin Ambiental Agraria (DGAA) ya que esta es la encargada de promover
la gestin ambiental en las actividades agrarias orientadas hacia una agricultura
ambiental, ecolgica e inclusiva, acorde con las exigencias de la productividad y
comercializacin globalizadas. La Direccin de Gestin Ambiental Agraria (DGAA), realiza
las siguientes funciones:
desarrollo sostenible del pas. (Artculo 1 del reglamento de manejo de residuos slidos
del sector agrario, 2012)
El presente reglamento norma la gestin de los residuos, cuyo origen sea de
actividades agropecuarias, agroindustriales y otras de competencia del Sector Agrario.
El Plan de Manejo incluir los procedimientos tcnicos y administrativos necesarios
para lograr una adecuada gestin de los residuos slidos. El contenido del plan de
manejo deber cumplir con los objetivos del presente reglamento.
Los generadores de residuos slidos tienen el deber de: Manejar los residuos
generados de acuerdo a las disposiciones del presente reglamento y Clasificar los
residuos a generar o que genera, diferenciando los residuos peligrosos de los no
peligrosos.
Loa contenidos mnimos del DIA se encuentra en el artculo 24, el contenido de EIA (d) y
(sd) se encuentra en el artculo 25 del presente reglamento.
19
20
CASO PRCTICO
La avcola los Pollitos, es una empresa que cra y vende pollos est ubicado en el
distrito de EL CARMEN (20 mil habitantes). La avcola tiene 5 aos en el mercado y
abastece a todo el distrito (mercados, bodegas, restaurantes, etc). Los ingresos brutos
anules de la empresa es de S/. 220,000.00. La avcola cuenta con una granja (7000 aves)
y un centro de beneficio.
El 15 de mayo del 2013 se realiz la supervisin por parte del ente rector el cual fue a
constatar si las denuncias que tena la empresa, la supervisin se realiz sin ningn
contratiempo, en el cual se tomaron nota de diversas irregularidades, los supervisores de
DGAAA entregaron al administrador un acta de supervisin y un documento en el cual le
pedan subsidiar a la brevedad posible las infracciones. El administrador de la avcola
afirmo que desconoca la nueva reglamentacin agraria (que se promulgo en el 2012),
dicha empresa no contaba con los estudios ambientales tales como: el PAMA para
actividades en curso.
El 21 de abril del 2013 se realiz la supervisin para verificar que se hayan realizado las
medidas correctivas anteriormente observadas por parte de la Avcola, pero los
propietarios negaron al ingreso del personal de la DGAAA. Los funcionarios levantaron un
acta de supervisin en la cual se constaba que no se realiz la supervisin por que los
propietarios y trabajadores no permitieron su ingreso.
21
El da 28 de abril se realiz otra supervisin en la cual se tom nota de que ninguna de las
infracciones que se informaron con anterioridad haban sido corregidas.
La avcola presento los descargos respectivos pero estos no fueron aceptados debido a
que haba evidencias que probaban su culpabilidad un Informe de Monitoreo Ambiental
del lago en que mostraba signos de contaminacin. Tambin se utilizaron como pruebas
las fotos y videos que la poblacin tena. Por todo lo anteriormente mencionado El rgano
instructor (Direccin de Gestin Ambiental Agraria), sancionara a la avcola por todas las
infracciones cometidas.
El da 09 de mayo La avcola los pollitos fue sancionada por la DGAAA por no cumplir
con las obligaciones ambientales indicadas a continuacin:
Cabe mencionar que la supervisin se realiz debido a que la poblacin hizo una serie de
denuncias las cuales indican que la avcola verta sus aguas residuales sin tratar a un
lago que se encuentra 500 metros de la avcola, lo cual originaba que el lago este
presente un proceso de eutrofizacin acelerado en los ltimos 4 aos. Tambin se hizo la
denuncia de vecinos que viven cerca de la avcola sobre la quema de plumas al aire libre
dentro de las instalaciones de la avcola. La cual generaba olores desagradables para la
poblacin. Para la denuncia los pobladores tomaron fotos y grabaron los hechos. Con los
cuales sustentaron sus denuncias.
Segn el Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario
DECRETO SUPREMO N 017-2012-AG y su ANEXO.
El artculo 7 menciona que Constituye infraccin, toda accin u omisin que implique
incumplimiento a las leyes, reglamentos, resoluciones y dems obligaciones ambientales
establecidas en las normas bajo el mbito de competencia del Sector Agrario.
A su vez ha establecido una tabla de infracciones y escala de multas ambientales del
sector agrario.
La DGAAA ha sancionada a la avcola los pollitos por las siguientes infracciones:
22
Impedir supervisin de
la autoridad ambiental
competente del Sector
Agrario.
No
realizar
la
adecuacin
ambiental
de
actividades en curso, a
travs de los PAMA.
Abandono
de
los
residuos no peligrosos
en
lugares
no
permitidos.
Quema o incineracin no
autorizada de residuos
slidos.
Descargar emisiones de
gases
o
polvos
al
ambiente sin contar con
la
autorizacin
correspondiente.
BASE NORMATIVA
MULTA SEGN
LEY
Artculo 23 inciso c de la
LOPE
Artculo 4.2.2 del ROF
Artculo 88 del RLSNGA
Artculo 67 numeral 15, del
RGASA
Artculo 33 numeral 11 del
RMRSSA
Artculo 74 de la LGA.
Artculo 66, 67, numeral 8 y
16 del RGASA
Artculo 74 de la LGA
Artculo 41 numeral 3 de la
LGRS
Artculo 10 del RLGRS
Artculo 16 y 34 del RMRSSA
Artculo 66 y 67 numerales
1, 5 y 7 del RGASA
Artculo 74 de la LGA
Artculo 17 del RLGRS
Artculo 66 del RGASA
CALIFICACIN DE LA
SANCIN
SANCIN
MULTA
SANCIN NO
PECUNIARIA
75 UIT (G. 1)
Grave
Grave
50 UIT (G. 1)
11 UIT (G. 2)
CO, CT o CD,
RDEIA,
SA, PO, INT, CPCA
21 UIT (G. 1)
Multa desde 21 a
50 UIT.
Grave
21 UIT (G. 2)
Multa desde 21 a
50 UIT. En caso se
trate de residuos
peligrosos, la
multa ser de 51
hasta 100 UIT
Artculos 74 y 75 de la LGA.
Artculo 363 literal b) del
RLFFS
Artculos 66 y 67 numerales
1, 5 y 7 del RGASA.
21 UIT (G. 1)
Grave
21 UIT (G. 1)
50 UIT (G. 1)
CT o CD, RDEIA, SA,
PO, INT, CPCA
Grave
11 UIT (G. 2)
23
CONCLUSIONES
Se debe contar con un profesional capacitado que maneje el rea ambiental para
evitar problemas como acontecidos en el caso.
La avcola tendr que pagar S/. 285,000.00 por todas las infracciones cometidas.
RECOMENDACIN
Las empresas que estn bajo el sector agrario deben seguir, respetar y cumplir
con la nueva reglamentacin ambiental para poder mejorar su competitividad.
24
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
DECRETO SUPREMO N 016-2012-AG, Reglamento de manejo de los residuos
slidos del sector agrario, Publicada el 14 de Noviembre de 2012.
DECRETO SUPREMO N 017-2012-AG, Reglamento de infracciones y sanciones
ambientales del sector agrario, Publicada el 14 de Noviembre de 2012.
DECRETO SUPREMO N 018-2012-AG, Reglamento de participacin ciudadana para
la evaluacin, aprobacin y seguimiento de instrumentos de gestin
ambiental del sector agrario, Publicada el 14 de Noviembre de 2012.
DECRETO SUPREMO N 019-2012-AG, Reglamento de gestin ambiental del sector
agrario, Publicada el 14 de Noviembre de 2012.
25
TEMA 03
CLASIFICACIN DE RESIDUOS SLIDOS E INDICADORES..................................27
1 DEFINICIN................................................................................................... 27
2 CLASIFICACIN DE RESIDUOS SOLIDOS........................................................27
Segn su Origen......................................................................................... 28
a)
RESIDUO DOMICILIARIO:.......................................................................28
RESIDUO COMERCIAL...........................................................................28
RESIDUO INDUSTRIAL...........................................................................28
RESIDUO AGROPECUARIO....................................................................28
b)
c)
RESIDUOS PELIGROSOS:......................................................................29
RESIDUOS NO PELIGROSOS:.................................................................29
CASO PRCTICO................................................................................................ 32
CONCLUSIONES................................................................................................ 35
RECOMENDACIONES......................................................................................... 35
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................36
26
TEMA 03
MANEJO DE TECNOLOGA DE RESIDUOS SOLIDOS
CLASIFICACIN DE RESIDUOS SLIDOS E INDICADORES
En la actualidad, el desarrollo econmico y el crecimiento poblacional en el pas viene
acompaado del incremento de la cantidad de residuos slidos y de la problemtica de su
inadecuado manejo y disposicin final trae consigo. La gestin y el manejo de los residuos
slidos son de carcter trascendental para evitar diversos problemas tanto sociales como
ambientales.
1 DEFINICIN
RESIDUOS SLIDOS
Cantidad de un producto o de sus derivados que queda de su uso o aplicacin.
SEOANEZ CALVO. Mariano, 1996.
RESIDUOS SLIDOS
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer,
en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan
a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya,
segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimizacin de
residuos, Segregacin en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento,
Recoleccin,
Comercializacin, Transporte, Tratamiento, Transferencia y
Disposicin final
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales. (Artculo 14 Ley
general de residuos slidos, 2000)
2 CLASIFICACIN DE RESIDUOS SLIDOS
La clasificacin de los residuos slidos permite determinar la forma en la que los residuos
slidos deben ser manejados. Adems hace posible identificar al responsable de su
manipulacin.
En realidad este no es un punto en el cual haya que seguir un estndar a nivel mundial
debido a que hay diversos autores e entidades que proponen diversas clasificaciones. A
continuacin lo clasificaremos segn la normativa peruana en el Artculo 15 de la Ley N
27314, est la clasifica:
27
a) Segn su Origen
RESIDUO DOMICILIARIO
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal
y otros similares.
RESIDUO COMERCIAL
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y
servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos,
oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales
anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos,
embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.
RESIDUO DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas,
veredas, plazas, parques y otras reas pblicas.
RESIDUO DE ESTABLECIMIENTO DE ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas,
centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines.
RESIDUO INDUSTRIAL
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios,
plsticos, papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran
mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre otros,
incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
RESIDUO DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes,
carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
RESIDUO AGROPECUARIO
28
29
Se considerarn peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes
caractersticas: combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad,
radiactividad o patogenicidad. (Artculo 22 Ley general de residuos slidos, 2000)
RESIDUOS NO PELIGROSOS
Aquellos que al manipularse no representan riesgos a la salud y al ambiente.
DIGESA (2006, p.261)
3 INDICADORES DE GESTIN DE RESIDUOS SOLIDOS
3.1 DEFINICIN
INDICADOR AMBIENTAL
Es un parmetro, o un valor derivado de parmetros que busca proveer
informacin describiendo de manera sinttica una medida aproximada o evidencia
del estado del ambiente y su impacto cuyo significado es mayor que las
propiedades directamente asociadas al valor de los parmetros. MINAM, (2012,
p.261)
INDICADORES GENERALES
Son cifras obtenidas de estudios especficos acerca de los hbitos de consumo,
niveles socioeconmicos y actividades de la localidad; por lo tanto no se deben
modificar, pues se considerar caractersticos de cada municipio y constituyen la
base para el clculo de los dems indicadores. SERMARNAT (1998, p.164)
3.2
31
CASO PRCTICO
En la ciudad la Esperanza viven 700 familias (6 personas por familia). El acceso es difcil
por la topografa accidentada y calles estrechas. En la cuidad existen restaurantes,
bodegas, un jardn de nios, empresas pequeas y un establecimiento de salud. Tambin
hay una extensa rea agrcola en las que se siembra papa y maz.
Actualmente la cobertura de servicio de recoleccin es del 85%, la municipalidad de la
Esperanza cuenta con dos camiones en mal estado (compactadoras), que no pueden
cubrir toda la cuidad, la recoleccin de los residuos slidos se realiza diariamente (de
lunes a domingo) a pesar de la falta personal y maquinaria su recorrido es de 200 km/da.
Los residuos que no son recolectados son vertidos al rio agua azul.
El rea de servicio pblico cuenta solo con 10 personas que realizan el barrido de calles,
parques y jardines las cuales trabajan de lunes a domingo y dos choferes. Hay 20 tachos
y 20 escobas para la limpieza de parques y jardines.
32
TIPO DE RESIDUO
TONELADAS
(mensual)
Materia orgnica
Plsticos
Cartn
Papel
23
2
3.1
4
33
TIPO DE RESIDUO
Establecimientos
de
Vidrio
3
salud
Latas
2
Fertilizantes,
Limpieza pblica
4
plaguicidas
TOTAL
41.1
Residuos de
construccin
DESARROLLO:
TOTAL
TONELADAS
(mensual)
5
3
6
14
Poblacin: 4200 hab. 0.35 kg/hab./da = 1470 kg/da 100 kg/da (reciclaje)
=1370 kg/da
Generacin espacios pblicos = 0,004 T/da.
Generacin establecimientos de salud = 0.005 T/da.
Cantidad de barredores al da = 10 barredores/da.
Recoleccin = 85%
Total de residuos: 1,37 T/da. + 0,004 T/da. + 0.005 T/da. =1,379 T/da.
1,379 T/da
100%
xT
85%
= 1,17215 T/da Recolectadas.
0.20685 no son recolectadas y son vertidas al ro agua Azul.
Vehculos = 200 km-eje/da.
Cantidad = 4,76 m3/da.
Disposicin final: 1,37
0,3 T
1 m3
1,37 T
X m3
t
da
= 4,56 m3/da.
Cantidad de residuos reciclables recolectados al da = 3 T reciclables
recolectados/Mes.
Reciclaje informal: 100
kg
da
da
30 mes
t
da
da
30 mes
35
CONCLUSIONES
Los indicadores de gestin de los residuos slidos estimados para La Esperanza nos
sirven para identificar la eficacia del sistema de servicio de limpieza pblica, para
realizar planes y programas enfocados a mejor la gestin integral de los residuos
slidos.
36
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANDALUZ, CARLOS (2013). Manual de derecho ambiental.
DIGESA (2006). Manual de Difusin Tcnica N 01 - Gestin de los Residuos
Peligrosos en el Per.
LEY N 27314, Ley general de residuos slidos, publicada el 21 de julio de 2000.
MINAM (2012). Glosario de trminos ambientales.
OPS/CEPIS (2002). Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza
pblica.
SEONEZ, MARIANO (1996). El gran diccionario del medio ambiente y de la
contaminacin.
SERMARNAT (1998). Gua para la gestin integral de los residuos slidos
municipales.
37
TEMA 04
PLAN DE REMEDIACIN Y SU EVALUACIN........................................................38
1 MARCO LEGAL:........................................................................................... 38
EVALUACIN............................................................................................. 40
CASO PRCTICO................................................................................................ 41
CONCLUSIONES................................................................................................ 45
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................46
TABLAS
TABLA 1: INVERSION DEL PROYECTO..........................................................................42
TABLA 2: RESULTADOS DE MONITOREO QUEBRADA 3 AMIGOS...............................42
ILUSTRACIONES
ILUSTRACIN 1: CONSTRUCCIN DE CANALES..
..41
ILUSTRACIN 2:
REVEGETACIN
.41
38
TEMA 04
REMEDIACIN Y CONTROL AMBIENTAL
PLAN DE REMEDIACIN Y SU EVALUACIN
El plan de remediacin ambiental es un instrumento de gestin ambiental, que est
incluido dentro del plan de cierre de minas. El plan de remediacin ambiental busca
corregir la perturbacin de las reas utilizadas o afectadas por la ejecucin de dichas
actividades, de tal forma que alcancen, en la medida de lo posible, las caractersticas de
un ecosistema compatible con un ambiente saludable y equilibrado para el desarrollo de
la vida.
Las medidas planteadas en el plan de remediacin ambiental pueden implicar el retiro o
demolicin por cuenta y riesgo del titular de las infraestructuras o construcciones
realizadas sin contar con la certificacin ambiental correspondiente, siempre que
tcnicamente resulte inviable su permanencia de acuerdo a lo que determine la DGAAM
del MEM.
1 MARCO LEGAL
La presente ley tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben
cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e
implementacin del Plan de Cierre de Minas y la constitucin de las garantas
ambientales correspondientes, que aseguren el cumplimiento de las inversiones que
comprende, con sujecin a los principios de proteccin, preservacin y recuperacin del
medio ambiente y con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la
poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.
PLAN DE CIERRE DE MINAS
Es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y
legales, que deben ser efectuadas por el titular de la actividad minera, a fin de
rehabilitar las reas utilizadas o perturbadas por esta actividad, para que alcancen
caractersticas de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado
para el desarrollo de la vida y la conservacin del paisaje. ANDALUZ
WESTREICHER, Carlos (2013, p. 578)
La rehabilitacin se llevar a cabo mediante la ejecucin de medidas que sean
necesarias realizar antes, durante y despus del cierre de operaciones,
cumpliendo con las normas tcnicas establecidas, las mismas que permitirn
39
40
41
EVALUACIN
Para la evaluacin de un plan de remediacin an no hay una gua o un protocolo para
verificar los contenidos del plan pero la Direccin General de Asuntos Ambientales del
Ministerio de Energa y Minas del Per ha desarrollado la GUA PARA LA ELABORACIN
Y REVISIN DE PLANES DE CIERRE DE MINAS. La gua proporciona preguntas que
van a ser empleadas para evaluar los contenidos de los informes. En el anexo 3 de la
gua hay una seccin especfica de: Establecimiento de la Forma del Terreno y
Rehabilitacin de Hbitats, la cual es utilizada por los especialistas de la DGAA para
evaluar los planes de remediacin.
CASO PRCTICO
REMEDIACIN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS EN HUALGAYOC
Compaa Minera Colquirrumi subsidiaria del Grupo de Minas Buenaventura, ubicada en
distrito y provincia de Hualgayoc y se ubica a 120 km de Cajamarca, que inici sus
operaciones a partir del ao 1971 y paraliz sus operaciones en el ao de 1991. Por su
propio compromiso socioambiental, en cumplimiento con las disposiciones del Grupo
Buenaventura, en concordancia con su poltica Ambiental y en cumplimiento con las
normas legales vigentes, elabor el Plan de Cierre de los Pasivos Ambientales Mineros de
la Unidad Minera Colquirrumi. Normado por la ley 28271 y su modificatoria Ley 28526 y
D.L 1042 y su reglamento D.S 059-2005-EM y su modificatoria D.S 003-2009-EM.
El objetivo del proyecto es el cumplimiento del Plan de Cierre de los Pasivos Ambientales
Mineros, remediar los pasivos ambientales generados por la actividad minera, y con ello
lograr cambiar la imagen de la minera del pasado por una minera moderna y
responsable basada en la Responsabilidad Social y Ambiental donde trabaje el estado, la
comunidad y la empresa. Buena Ventura (2004, material audio visual)
En Cajamarca hay 1022 pasivos ambientales inventariados, de los cuales 975 pasivos
ambientales se ubican en hualgayoc de los cuales Colquirrumi asumi realizar la
remediacin del 45.5% los cuales suman un total 444 pasivos ambientales.
Colquirrumi asumi el reto de remediar los pasivos ambientales e inicio con la
remediacin el 2004 cada rea se ha administrado de forma independiente, y es as que
cada una cuenta con un Plan de Cierre aprobado por la autoridad competente del sector
minero.
La remediacin planteada y ejecutada por la empresa, busca revertir los impactos
generados, con el compromiso de hacer las cosas bien para el bienestar de la comunidad
y el medioambiente de Hualgayoc y Cajamarca.
Los trabajos de remediacin se realizan en interior mina y superficie y su proceso de
cierre abarca un estudio de la estabilidad fsica, geoqumica, hidrolgica, poltica, social y
climtica de las reas donde se emplazan los pasivos.
42
Ilustracin 4:
Revegetacin
43
Despus del proceso de cierre, se ejecuta el monitoreo post cierre, donde se estudia la
estabilidad de los trabajos realizados para en caso de ser necesario, implementar los
trabajos complementarios al cierre y asegurar as una remediacin total del pasivo.
Los trabajos de mantenimiento y el seguimiento post cierre demuestran que la
remediacin hecha es ms que exitosa. De acuerdo al cronograma del Plan de Cierre del
Proyecto de Remediacin de Pasivos Ambientales Mineros, los trabajos culminarn en
setiembre del 2013.
GASTOS DE INVERSIN
Proyecto de Remediacin reas El Sinchao y Hualgayoc
Tabla 5: Inversion del Proyecto
TOTAL INVERTIDO
PRESUPUESTO
PROYECTOS
MONTO APROBADO
AL 2011
SALDO AL 2011
PROYECTADO
PDCPAMs EL
$ 532,713.90
$ 2,331,847.15
-$ 1,799,133.25
$ 38,758.88
SINCHAO
PDCPAMs SAN
$ 11,483,417.00
$ 10,371,237.63
$1,112,179.37
$ 3,161,829.67
2012
AGUSTIN HUALGAYOC
002-2008-
ROS
MINAM
2011
Categora 3
Vegeta
Anima
En
Feb
Mar
Abr
Ma
Jun
Jul
Ag
Se
Oc
Nov
Dic
les
les
Caudal
e
3,
12,
11,
25,
y
14,
10,
6,
o
7,
t
7,
t
9,
14,
L/seg
pH
6,5
6,5
00
6,
00
6,7
00
7,1
00
6,3
00
7,3
00
6,7
00
6,
00
6,
00
7,
00
6,
20
6,8
M
N.
8,4
8,4
60
80
34
00
71
44
45
CONCLUSIONES
Cabe resaltar que el plan de remediacin ambiental est dentro del plan de cierre
de pasivos ambientales y estos a su vez en los planes de cierre de minas.
46
SUPREMO
078-2009-EM,
Implementan
medidas
de
remediacin
ambiental a cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o
ejecutado proyectos relacionados con actividades mineras previstas en la
ley general de minera, Publicada el 8 de Noviembre de 2009.
VELASCO TREJO, Juan y VOLKE SEPULVEDA, Tania (2002). Tecnologas de
remediacin para los suelos contaminados.
LEY N 28090, Ley que regula el cierre de minas, Publicada el 14 de octubre de 2003.
LEY N 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera,
Publicada el 06 de Julio de 2004.
MINEM (2002), Gua para la elaboracin y revisin de planes de cierre de minas.
47
TEMA 05
VARIABILIDAD VERSUS TENDENCIAS EN EL CLIMA.............................................48
DEFINICIONES................................................................................................... 48
1.
CLIMA....................................................................................................... 48
2.
VARIABILIDAD CLIMTICA.........................................................................48
3.
TENDENCIA.............................................................................................. 49
CASO PRCTICO................................................................................................ 50
REFERENCIAS................................................................................................... 56
ILUSTRACIONES
ILUSTRACIN 1: VARIABILIDAD MENSUAL DE LAS TEMPERATURAS MXIMAS EN
EL VALLE DEL MANTARO. PERIODO COMN: ENERO 1992 A DICIEMBRE 2009,
EXCEPTO PARA VIQUES DE ENERO 1998 A DICIEMBRE 2009...............................50
ILUSTRACIN 2: VARIABILIDAD MENSUAL DE LAS TEMPERATURAS MNIMAS EN EL
VALLE DEL MANTARO. PERIODO COMN: ENERO 1992 A DICIEMBRE 2009,
EXCEPTO PARA VIQUES DE ENERO 1998 A DICIEMBRE 2009...............................51
ILUSTRACIN 3: TENDENCIAS DE TEMPERATURAS MXIMAS.............................52
ILUSTRACIN 4: TENDENCIA LINEAL DE LA TEMPERATURA MXIMA ANUAL (C) EN
HUAYAO. PERIODO: 1921-2009............................................................................53
ILUSTRACIN 5: TENDENCIAS DE TEMPERATURAS MNIMAS..............................53
ILUSTRACIN 6: TENDENCIA LINEAL DE LA TEMPERATURA MNIMA ANUAL (C) EN
HUAYAO. PERIODO: 1921-2009............................................................................54
48
TEMA 05
VARIABILIDAD Y CAMBIO CLIMTICO
VARIABILIDAD VERSUS TENDENCIAS EN EL CLIMA
DEFINICIONES
1. CLIMA
En sentido estricto, se suele definir el clima como estado medio del tiempo o, ms
rigurosamente, como una descripcin estadstica del tiempo en trminos de valores
medios y variabilidad de las cantidades pertinentes durante perodos que pueden ser
de meses a miles o millones de aos. El perodo normal es de 30 aos, segn la
definicin de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM). Las cantidades aludidas
son casi siempre variables de la superficie (por ejemplo, temperatura, precipitacin o
viento), aunque en un sentido ms amplio el clima es una descripcin (incluso una
descripcin estadstica) del estado del sistema climtico. IPCC (2001, p.177)
2. VARIABILIDAD CLIMTICA
La variabilidad del clima se refiere a las variaciones en el estado medio y otros datos
estadsticos (como las desviaciones tpicas, la ocurrencia de fenmenos extremos,
etc.) del clima en todas las escalas temporales y espaciales, ms all de fenmenos
meteorolgicos determinados. La variabilidad se puede deber a procesos internos
naturales dentro del sistema climtico (variabilidad interna), o a variaciones en los
forzamientos externos antropognicos (variabilidad externa). IPCC (2001, p.198).
La Variabilidad Climtica puede ser de varios tipos, y depende bsicamente de su
ocurrencia en el tiempo:
ESTACIONAL
A esta fase corresponde la fluctuacin del clima a escala mensual.
INTERANUAL
A esta escala corresponden las variaciones que se presentan en las variables
climatolgicas de ao en ao. Normalmente se percibe que la precipitacin de la
estacin lluviosa en un determinado lugar no siempre es la misma de un ao a
otro, sino que flucta por encima o por debajo de lo normal. Ejemplos tpicos de la
variabilidad climtica interanual corresponden a los fenmenos enmarcados dentro
del ciclo El Nio -La Nia - Oscilacin del Sur, ENSO y la Oscilacin Cuasibiena.
INTERDECADAL
49
50
CASO PRCTICO
VARIABILIDAD DE LAS TEMPERATURAS MXIMAS Y MNIMAS VS TENDENCIAS
El siguiente caso real es parte del Subproyecto Pronstico estacional de lluvias y
temperaturas en la cuenca del ro Mantaro para su aplicacin en la agricultura (20072010). IGP (2010, p.39-53)
Objetivo principal: Generar y usar pronsticos climticos para la agricultura en la cuenca
del ro Mantaro.
VARIABILIDAD DE LAS TEMPERATURAS MXIMAS Y MNIMAS EN EL VALLE DEL
RO MANTARO
DATOS Y METODOLOGA
La informacin bsica que se utiliz fue promedios mensuales de temperaturas mximas
(tmax) y temperaturas mnimas (tmin) de cuatro estaciones meteorolgicas ubicadas en el
valle: Huayao, Jauja, Santa Ana y Viques.
VARIABILIDAD TEMPORAL
A) MENSUAL
Temperatura mxima
Ilustracin 1: Variabilidad mensual de las temperaturas mximas en el valle del Mantaro. Periodo
comn: enero 1992 a diciembre 2009, excepto para Viques de enero 1998 a diciembre 2009.
En promedio, para el valle las temperaturas mximas presentan el valor ms bajo durante
marzo (18,4C) y el ms alto en noviembre (20,8C), con otro pico secundario de valores
51
Ilustracin 2: Variabilidad mensual de las temperaturas mnimas en el valle del Mantaro. Periodo
comn: enero 1992 a diciembre 2009, excepto para Viques de enero 1998 a diciembre 2009.
Los valores ms altos de la temperatura mnima se dan en Viques, siendo en julio cerca
de 2C y en febrero a 7,6C. Por el contrario en Santa Ana se han dado en promedio las
temperaturas ms bajas de los ltimos 17 aos, con un valor para julio de -1C.
La mayor variabilidad de las temperaturas mnimas se da en los meses de invierno (junioagosto), poca donde son ms frecuentes las heladas en la regin, y la menor variabilidad
se da durante el verano, de enero a marzo.
TENDENCIAS
Nos centralizaremos e analizar las tendencias de la serie ms larga del valle,
correspondiente a Huayao.
a) temperatura mxima
En la tabla 7 se han resumido las tendencias obtenidas de las temperaturas mximas
de Huayao para tres periodos: 1921-2009, 1930-2009 y 1976-2009, este ltimo
52
53
Ilustracin 4: Tendencia lineal de la temperatura mxima anual (C) en Huayao. Periodo: 19212009.
b) Temperatura mnima
En la tabla 9, se presentan los valores de la tendencia lineal encontrada para las series de
temperatura mnima promedio anual y estacional de Huayao, para los mismos periodos
con los que se trabaj para la tmax, tambin se resalt con negrita y color las tendencias
estadsticamente significativas, con una confianza menor o igual a 95%.
En este caso, lo ms evidente es que en comparacin a las tmax, hay pocas tendencias
estadsticamente significativas, y las de mayor valor son positivas y se verifican a partir de
1976 a la fecha, especialmente en los promedios: anuales, otoo e invierno
(0,18C/dcada, 0,29C/dcada y 0,18C/dcada, respectivamente); esto quiere decir que
54
las temperaturas mnimas en todas las estaciones del ao estn siendo menos fras
desde 1976. La temperaturas mnimas han aumentado hasta la fecha en promedio entre
0,43 y 0,60C en verano e invierno, respectivamente, cerca de 1,00C en otoo y en
primavera 0,43C . Por el contrario, desde 1922 a la fecha, las tendencias son negativas
aunque bastante ligeras (alrededor de -0,07C/dcada en otoo e invierno y -0,03C en
primavera y anual). En la figura 17, se puede observar el comportamiento de las
tendencias para los promedios anuales.
Ilustracin 6: Tendencia lineal de la temperatura mnima anual (C) en Huayao. Periodo: 19212009.
CONCLUSIONES
55
56
REFERENCIAS
IGP (2010), Memoria del Subproyecto Pronstico estacional de lluvias y
temperaturas en la cuenca del ro Mantaro para su aplicacin en la
agricultura.
IPCC (2001), Tercer informe tcnico de cambio climtico.
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