AUTORITARISMO SUBNACIONAL, UNA MIRADA AL CASO MEXICANO

Basta con mirar al interior de las democracias modernas, para extraer el marco suficiente
con el que se pueda asegurar que la distribucin hegemnica de la democracia es desigual,
en este contexto solo basta con observar con detenimiento dentro de los Estados para darse
cuenta de una particin inherente de las democracias modernas, en especial las democracias
federales.

De aqu parte el concepto de desigualdad democrtica al interior de los Estados para

acercarnos ms al concepto que nos atae, aquel que supone una contradiccin al interior
de las naciones, el autoritarismo subnacional, con su partida especfica de raciones
pruralistas alrededor de la elite nacional y subnacional.

El marco terico propuesto por Gibson (2012) 1, con el fin de lograr comprender el
autoritarismo subnacional se sustenta en el gobierno federal, pero creemos an que este
contexto no se agota aqu, pues es imprescindible extender la teora hacia gobiernos
descentralizados en los cuales tambin existe un desmembramiento de la democracia total
al interior de sus territorios con fuerte base en las instituciones seccionales.

Cabe destacar y como lo asegura Suarez Cao (2014)2, los regmenes autoritarios
subnacionales son parte de la poltica cotidiana de los pases y estn enraizados de manera
compleja, tanto en las instituciones nacionales, como en otras jurisdicciones subnacionales
democrticas. Esto representa un anlisis detenido de las estructuras solidas que sustentan
un Estado desde la ejecucin misma de las instituciones o incluso el imperio de la ley a fin
de comprender el nivel de desmembramiento de las democracias que poco a poco se
convierten en parciales al interior del gobierno.
1. Edward Gibson. Boudddndary Control: Subnational Authoritarianism in Federal
Democracies. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. 192 pp. isbn: 978-052-119223-1.
2. Julieta SUAREZ CAO. Revisin Bibliogrfica, Universidad de Salamanca, Amrica Latina
Hoy, 66, 2014, pp. 183-195

Para abordar un poco ms a manera de ejemplo los argumentos expuestos anteriormente,

tomaremos el caso mexicano a raz de varios ejemplos. Empezamos por aclarar que la
literatura respecto al tema del autoritarismo subnacional y su supervivencia en contextos
nacionales democrticos es relativamente nueva, pues las democracias en Latinoamrica, y
particularmente el caso de Mxico, apenas entran en una etapa de proceso de consolidacin;
esto se ve reflejado en lo reciente de las publicaciones sobre autoritarismo subnacional o
regmenes yuxtapuestos.

Mxico es un pas actualmente de corte democrtico, pero con un pasado bastante marcado
en trminos de autoritarismo nico de partido, que le cuestan al pas ms de 80 aos de
hegemona nica del PRI (Partido de la Revolucin), que como lo afirma Magaloni (2006) 1,
es el rgimen autocrtico ms longevo del siglo XX. Esto ya es un antecedente bastante
fuerte que hereda instancias en las instituciones, el carcter de gobernar y las polticas
pblicas en cuanto a autoritarismo subnacional se refiere, despus de 80 aos de esencia
autocrtica unitaria.

La evidencia del autoritarismo subnacional para el caso mexicano se lograr resaltar en

algunos casos especficos, que no a raz de este escrito es ningn objeto contundente, ms si
se propone construir un camino para realizar futuras investigaciones de cada caso en
particular pues solo as se podr comprobar a la luz de la ciencia y en base a la literatura
existente si son casos tpicos o no de autoritarismo subnacional.

Estos casos estn en algunos estados de Mxico que sin lugar a duda enfrentaron fuertes
barreras para vencer al partido gobernante en las elecciones gubernamentales por casi ocho
dcadas en el poder, la reiterante victoria del partido y las repetidas polticas pblicas
impartidas al interior del partido, estos estados son: Campeche, Coahuila, Colima, Durango,
Estado de Mxico, Hidalgo, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz.

1. Beatriz Magaloni, Voting for Autocracy: Hegemonic Party Survival and

its Demise in Mexico(2006) New York: Cambridge University Press.

Siguiendo la literatura, segn Gevarsoni (2005)1 uno de los principales indicadores de

autoritarismos subnacionales es el factor electoral, y para el caso de los estados
anteriormente mencionados siguiendo al supuesto de que las entidades territoriales o
subnacionales solo pueden alcanzar el autoritarismo hasta cierto grado.

En los diez estados existen, segn Campos (2012)2 efectivamente elecciones, partidos de
oposicin y otras instituciones de la democracia bsica formal; sin embargo, el PRI
contina siendo hegemnico, o al menos predominante, con respecto a la conformacin de
las legislaturas locales, encontramos que en siete de los diez estados se da un gobierno
unificado, pues el mismo partido controla la gubernatura y la mayora absoluta en el
congreso local, lo cual da pie a situaciones poco favorables a la democratizacin, y a la
promocin de la pluralidad poltica.

Lo anterior muestra evidencia reiterativa que asemeja las acciones electorales y

gubernamentales, incluso en el imperio de la ley, especficamente la federativa, acciones
propias de presencia de autoritarismo subnacional en estados importante de la Republica de
Mxico, por lo que se puede afirmar que es evidente y an con el repaso electoral de cada
una de las elecciones la presencia hegemnica, en este caso del partido (PRI) unido a
acciones gubernamentales caracterizantes y sistemas de participacin controlados como
aspectos tpicos de la gobernanza subnacional de corte autoritaria en Mxico.

Con este caso podemos observar y sin ms concluir que se hace necesaria e importante a
manos de la revisin especfica de datos poder establecer un marco tpico de autoritarismo
nacional, llevando el estudio incluso ms all como empezamos este texto de tipologas
federalistas a las puertas de los Estados descentralizados donde seguramente tambin existe
presencia de autoritarismo subnacional de acuerdo al contexto nacional y sin dejar de lado
1. Gervasoni, Carlos (2005), "Poliarqua a nivel sub-nacional. Aspectos conceptuales y

normativos en el contexto de las democracias federales", Coleccin, 16.

2. Campos, Sergio (2012), Paradojas de la transicin democrtica: autoritarismo
subnacional en Mxico, Estud. polt. (Mx.) no.27 Mxico ene./dic. 2012,
ISSN 0185-1616

el sustento en las instituciones y el apoyo de las elites nacionales, pero aun teniendo
presente

1. Gervasoni, Carlos (2005), "Poliarqua a nivel sub-nacional. Aspectos conceptuales y

normativos en el contexto de las democracias federales", Coleccin, 16.

2. Campos, Sergio (2012), Paradojas de la transicin democrtica: autoritarismo
subnacional en Mxico, Estud. polt. (Mx.) no.27 Mxico ene./dic. 2012,
ISSN 0185-1616

que los controles autoritarios subnacinonales son parte de la poltica domstica de los
Estados, incluso aun teniendo presente que hasta cierto grado pueden solo llegar los
regmenes autoritarios subnacionales.

En cuanto al caso mexicano propiamente dicho, existen diversas explicaciones unas

endgenas otras exgenas, pero sin duda es un tema que debe ser estudiado ms a fondo
referente a las causas de porqu un partido ha logrado gobernar de manera autoritaria
durante tanto tiempo, pero sin duda alguna es un caso que arroja luz a nuestro tema en
cuestin.