3.

E L RETO DE LA CIUDAD HABITABLE Y

SOSTENIBLE
3.1. Diez p r i n c i p i o s para el d e s a r r o l l o s o s t e n i b l e .
La sostenibilidad no es una variable unidimensional, sino que implicar acciones de mejora ambiental, urbana y social en la escala
global y en el largo plazo, para que las generaciones venideras puedan mantener su calidad de vida.
La ciudad actual del mundo desarrollado ha adquirido unas caractersticas que la hacen intrnsecamente insostenible. La ciudad tiende a
concentrar a la poblacin en aglomeraciones
territoriales
parcialmente
discontinuas....de
caractersticas nuevas, que plantean enormes
desafos"'
Para mejorar la sostenibilidad de las ciudades se puede (Faria
2006) , "en primer lugar mejorar los procesos para conseguir los mismos resultados con menos consumo de energa, de suelo, de produccin de desechos o de contaminacin....el
segundo aspecto es un problema de justicia social ...para conseguir que el aumento de eficiencia
no impliquen un mayor consumo de los que ms consumen, sino que
se traduzca en una mejora de los pases en vas de desarrollo,...o
de
las capas sociales ms desfavorecidas.
Pero todava existe un tercer
aspecto, que es el social....ya que se precisa un cambio en los hbitos
de consumo y de los valores prioritarios de la sociedad actuar. T a m bin Rueda manifiesta como primer requisito previo, reducir la actual
presin que ejercen los sistemas urbanos sobre los sistemas del soporte. En el presente libro se plantearan los requisitos adecuados para
que exista una mejor relacin entre el medio natural y el construido,
siempre desde la perspectiva arquitectnica y urbanstica, dejndose
para otros expertos los relativos a la esfera social y de equidad.
20

En la actualidad son ya numerosas las aportaciones internacionales

sobre los principios en que se debe basar un desarrollo sostenible de
las ciudades. Desde la publicacin del Libro Verde sobre Medio A m -

19
20

J.Borja y M Castells, Local y global, Taurus 1999

El e n s a n c h e d e V a l l e c a s , E M V S , 2 0 0 6 .

45

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

biente Urbano, en 1990, ' se han do sucediendo programas, planes estrategias en los diferentes niveles de la administracin para ir guiando a
las ciudades hacia actuaciones ms respetuosas con el medio ambiente. Habindose realizado un importante esfuerzo por identificar problemas comunes en reas urbanas y por sealar aspectos de intervencin
prioritaria, las claves de un desarrollo urbano sostenible pasaran por
los siguientes temas claves del urbanismo, la densidad, la complejidad,
los usos mixtos, las zonas verdes estructuradas, la optimacin de redes, los equipamientos integrados, el trafico sostenible, la gestin de
los residuos, el tratamiento del suelo peri-urbano y por ltimo la cohesin social (equidad y participacin c i u d a d a n a )
2

22

23

Diez principios para el desarrollo sostenible

EL SUELO URBANO
COMO RECURSO

1.Estudio adecuado de la densidad urbana

2.Complejidad y variedad de morfologas y tipologas
edificatorias

. l u d i o adecuado d e la d e n s i d a d u r b a n a y de las consecueni ihv.i . (eneradas tanto por la alta densidad (generar congesn] umo de las extremadamente bajas (generar continuos trficos
in
i m ule do infraestructuras). La densidad es factor clave de
i. i.d.iinlad, ya que establece la relacin entre el numero de persoii uperficie ocupada en un territorio. Tiene consecuencias diMM obre:"
In ocupacin de suelo. A mas suelo ocupado por la misma poIilacin, menor eficiencia del empleo del suelo urbanizado como
t e c u c o L a baja densidad est entorno a 20 viv/Ha. La dispersin aumenta el gasto en el trazado, la ejecucin y el mantenitllenlo d e todas las redes de abastecimiento e infraestructuras
territoriales.
i

In congestin urbana. La poblacin dispersa, genera un uso masivo del automvil para sus actividades cotidianas, y colapsa las
e n l i a d a s a centros de trabajo, comercio, ocio, educativos, etc.
coincidiendo en puntas horarias para las cuales nunca hay suficiente viario para su accesibilidad. La congestin tambin limtala la densidad mxima de la ciudad compacta, establecindose
un techo mximo recomendable de 100 viv/Ha

Control de la expansin
urbana

3.Propuesta de usos mixtos por compatibilidad en base a

umbrales

Rehabilitacin de la
ciudad consolidada

4.Sistema de zonas verdes y espacios libres

estructurantes

Nueva edificacin con

arquitectura y
urbanismo bioclimtico

5.0ptimacin de las redes de abastecimiento e

infraestructuras urbanas

ol uso de transporte pblico eficaz. La poblacin dispersa hace

inviable una gestin eficaz de la red de transporte pblico, por
lo que se incentiva el uso del vehculo privado, provocando una
mayor dispersin de actividades, un acceso discriminado solo a
la poblacin con coche (poder adquisitivo) o en edad de conducir (excluidos nios, jvenes y ancianos),
la complejidad. La densidad recomendable tiene que conseguirse
con combinacin de morfologas urbanas diferenciadas. Ninguna
morfologa rene solo atributos positivos, por lo que es preciso
la combinacin tipolgica. Las zonas dispersas monofuncionales
y con una nica tipologa edificatoria, se convierten en vulnerables, homogneas y poco diversas. Precisamente los atributos
de sostenibilidad son la complejidad, y la diversidad, como factor
de xito frente a cualquier eventualidad externa o interna que pudiera poner en riesgo el sistema.

6.Equipamientos integrados) la red de espacios libres ftj

y

ui ids vei ues

a
~
7.Gestin Sostpnihlp dpi trfirn
urhnnn
'
8.RedUCCin V reUtl7^rnnriprpcirlnnc <:nliHnc nrhanni
9.Valoracn ambiental del suelo peri-urbano
10. Cohesin social, equidad, particiacion ciudadana.

BH

Fotografa 14
21 En cuanto a d o c u m e n t o s publicados por instituciones pblicas cabe destacar
en el m b i t o e u r o p e o V I P r o g r a m a d e A c c i n e n materia d e M e d i o A m b i e n t e ( 2 0 0 1 2 0 1 0 ) , l"Hacia u n a e s t r a t e g i a t e m t i c a e n m e d i o a m b i e n t e u r b a n o " y a nivel n a c i o nal p o r p a r t e d e l M i n i s t e r i o d e M e d i o A m b i e n t e " E s t r a t e g i a E s p a o l a d e M e d i o A m b i e n t e U r b a n o " , s i n e n t r a r e n referir n u m e r o s o s p l a n e s , p r o g r a m a s n o r m a s p a r a
c u e s t i o n e s e s p e c f i c a s c o m o e l a h o r r o y la e f i c i e n c i a e n u s o d e r e c u r s o s , a g u a
e n e r g a , lucha contra el c a m b i o climtico.
22
G u a p r c t i c a p a r a la e l a b o r a c i n d e P l a n e s M u n i c i p a l e s S o s t e n i b l e s " I H O B E . Serie Programa M a r c o Ambiental n 36. Vitoria. Septiembre 2 0 0 4 .
23
L o s diez principios s o n el resultado personal d e las a p o r t a c i o n e s d e expertos
en estos t e m a s , p r o c e d e n t e s entre otros d e los siguientes libros: B E T T I N I , V I R G I N I O .1998. E l e m e n t o s d e ecologa u r b a n a . Editorial Trotta, serie m e d i o a m b i e n te. M a d r i d ; F A R I A T O J O , J . 1 9 9 8 . L a c i u d a d y e l m e d i o n a t u r a l . A k a l . M a d r i d ; y
H O U G H , M. 1998. Naturaleza y ciudad. Planificacin urbana y procesos ecolgicos. Editorial G u s t a v o Gili. Barcelona

ii,

la variedad dotacional. La poblacin dispersa condiciona la existencia de dotaciones prximas a sus residentes, ya que no existe masa poblacional suficiente para un adecuado funcionamiento, gestin ni uso del mismo; y es por tanto ineficaz y costoso.

(ver fotografa 15)

i'

I rtpez d e L u c i o

"Cuidad y Urbanismo a finales del siglo

X X " Universidad de

Valencia 1993.

1/

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE S O S T E N I B L E

implajldad
Peter Calthrope ha demostrado empricamente la
evidencia de que al aumentar la densidad se reducen
los desplazamientos. A menor densidad urbana ms
consumo per capita de energa

de 50-65 viv/Ha, es requisito

variedad

de morfologas y tipologas edificatorias

necesario pero no suficiente,

l ,i cltvi'i'.iil.id de tipologas odifu atonas, es un

itillulio ili' sostenibilidad ya que implica:

ya que habra que relacionarla

con la variacin de tipologas
edificatorias, y un ptimo
equilibrio con zonas verdes,
viario y dotaciones que
pueden disolver las ventajas
del modelo compacto. (Indice
compacidad)

Considerando:

1. Densidad neta y bruta

2. No sobredimensionar viario
ni zonas verdes

Vista de la urbanizacin
de Sesea (Toledo) y el
ensanche de Barcelona

1. La d e n s i d a d s o s t e n i b l e

v.
dad <lr formas arquitectnicas
MI ir ayuda ,i estructurar el espacio,
dotarlo de referencias y de
Muqu,Hulados internas
v.u loriad de viviendas, combinando
vivienda', en manzana cerrada, en
Hoque ahieito, unifamiliares etc.
. variedad de personas, segn su
ranta y posibilidades de adquisicin
ilc linos tipos II otros de viviendas.
iii.'ioi adecuacin a las condiciones
del lugar, del relieve, y de valores
que se quioien perpetuar.

3. Con variedad tipolgica

4. Combinar
simultneamente diversidad
Vista de Burgos y Bilbao

e integracin.

Fotografa 16
Fotografa 15

Se debe establecer una densidad moderada entre 55-a 65 v i v i e n d a s /Ha, siempre como resultado de la combinacin de diferentes t i pologas edificatorias como una de las.prioridades en la ordenacin de
espacios residenciales sostenibles.
2 C o m p l e j i d a d y v a r i e d a d de morfologas y tipologas edificatorias
en las estructuras urbanas que configuren desarrollos urbanos ms
sostenibles. El objeto es que existan volumetras de las nuevas edificaciones buscando la variedad morfo-tipolgica, como un requerimiento necesario para la sostenibilidad urbana. La diversidad de tipologas
edificatorias, es un atributo de sostenibilidad ya que implica:
.- variedad de formas arquitectnicas que ayuda a estructurar el espacio, dotarlo de referencias y de singularidades internas
.- variedad de viviendas, combinando viviendas en manzana cerrada, en bloque abierto, unifamiliares etc.
.- variedad de personas, segn su renta y posibilidades de adquisicin de unos tipos u otros de viviendas.
.- mejor adecuacin a las condiciones del lugar, del relieve, y de valores que se quieren perpetuar, (para relieves ms accidentados, v i viendas unifamiliares, para proporcionar soleamiento y ventilacin a
muchas viviendas, torres orientadas al sur, etc)

46

i" I 'repuesta de u s o s m i x t o s por compatibilidad en base a umbraHiiiui,'ltales y flexibilidad temporal y espacial para su mejor apro11 e i tiento y rendimiento. Se considera conveniente evitar las ordenos excesivamente monofuncionales, para que no sean barrios
ntiltorio de grandes ciudades, sino que tengan sus actividades ter}|rlnH, comerciales, industriales etc. Tambin evitar los polgonos inii i dales o los parques empresariales sin actividades comerciales o
ii Vencales asociadas, siempre dentro de uno mrgenes de compani iihil.ni
(V<>i totoyrafia 16)
l " ' lisloma de z o n a s v e r d e s y e s p a c i o s libres estructurantes de la
i I.I inhana, adecuados en cantidad y calidad a los requerimientos soi ilns particularizados de cada emplazamiento, permitiendo zonas a m nlilmente equilibradas y de bajo mantenimiento (buscando la biodiwee.ul.id y la plantacin de especies autctonas que estn aclimatadas
a las condiciones extremadas del clima, sean poco consumidoras de
u|ii.i y considerando la calidad del paisaje de valor de su entorno). Un
vo planteamiento de la naturaleza en la ciudad requiere considerar
i i imbltabilidad de los espacios libres, la continuidad de espacios verd a l y la biodiversidad.
(Voi /o/o//,alia 17)

I-I

I I Kl l() DI I A CIUDAD IIAI1IIAIII I SOSII Nllll I

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

i iiiituicin de las redes de abastecimiento e infraestructuras ur(it'dcs d e saneamiento, aguas pluviales, alumbrado pblico, etc)
mu adas y localizadas siguiendo criterios de eficiencia (redes seili i tic saneamiento, centralizacin de generacin de calor, etc).
M i i " del planteamiento de microgeneracin, en los tejidos urbanos
i|tactos en se ve la necesidad de centralizar los sistemas de cale1

3.Propuesta de usos m i x t o s por compatibilidad en base a umbrales

'

Evitar zonas exclusivamente residenciales

Que exista el comercio, y los equipamientos
mnimos para la actividad cotidiana, y que
se pueda ir andando (radios de 10 minutos)

climatizacin. En Espaa se ha dado una tendencia histrica

Ii I M lividiiali/ar los sistemas de calefaccin en las ciudades. Por esto,
IH Idi i de centralizacin de las instalaciones de climatizacin puede
ni anacrnica desde el punto de vista de las tendencias experinii i i i n las i n las ltimas dcadas. Sin embargo, los avances tecnolgiI ii in permitido superar muchos inconvenientes que estaban relacioiirtilns c o n los sistemas centralizados. Con los sistemas centralizados
pretende realizar una mejor gestin tanto de la produccin como del
I I uni A continuacin se indican las ventajas de los sistemas cenlos do climatizacin ('district heating/cooling')
I a s puncipales ventajas para el usuario son: Ahorro del espacio dei uto a los equipos; Acceso a una fuente de energa de coste econmonte competitivo; Reduccin en la inversin en equipos; Reducn di i K Msonal de mantenimiento y Reduccin en la gestin

Compatibilizacin con talleres e industrias

no contaminantes, limitndolas por
umbrales de ruido y de emisiones

Calle Gran Via (Madrid) y Plaza

de Granada

Con respecto a las ventajas para la administracin pblica: los Equims eficientes reducen el impacto medioambiental; la Gestin
mantenimiento centralizados es ms eficaz en tiempo y coste; exisi
i mayor Control de impacto medioambiental y Posibilita el uso de
i i . i n u p a s renovables y del calor residual Posibilita el uso de refrigeinlns
ontaminanr.es ; Mejora la esttica urbana; Diversificacin de
ii i i i i imiento energtico; Tratamiento ms eficiente de ruido y seguriiluiI mi I;is plantas generadoras. Hay que decir que las desventajas de
M i. ii i tcnico (perdidas y bombeo) estn dentro de un rango acepi ililn ipioximadamente un 8% en trminos de la eficiencia energtica
tlloii.il del sistema. Otro aspecto relacionado con los sistemas centraliHlos, pata tener en cuenta en la planificacin urbanstica, es el espaii i pura la acumulacin de calor. En las dos ltimas dcadas se ha de.Irado la viabilidad de la acumulacin estacional (verano-invierno).
I K i s l o n ya m u c h o s ejemplos de estas aplicaciones . En algunos casos
ululacin estacional de calor necesitan ocupar un gran volumen
i|iin necesita sor ubicado dentro del entorno urbano. Hay que resaltar
que acumulacin de agua refrigerada o calentada en depsitos es uno
de los mtodos ampliamente aplicados para reducir la demanda punta
l u utilidad es mltiple: se aplica para disminuir la potencia instalada en
equipos, para obtener un funcionamiento continuo de los equipos, sin
Variaciones bruscas y en rgimen de rendimientos ptimos; esto implica
Una eficiencia promedia mas alta y una vida til de equipos ms lari

4.Sistema de zonas verdes y espacios libres estructurantes

' Zonas verdes adecuadas en cantidad y calidad

I Conectadas entre si
' En posicin central
> Con especies apropiadas al clima y medio y a su
mantenimiento
Combinadas con otros usos
Dotacin de espacios verdes
Sevilla 2,1 m de/hab
Albacete 3,7 m /hab;
Barcelona 3,9 m /hab;
Granada 8,3 m /hab;
Huesca 10,2 m /hab;
Madrid 13,5 m /hab;
Vitoria 13,7 m /hab.
2

Propuesta d e ordenacin residencial

bioclimtica en Vitoria (J.Neila, E.Higueras)

Fotografa 18

so

si

EL RETO DE LA CIUDAI) IIAIIII AHI I SOS II NIBI I

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

ga. En el caso de equipos de cogeneracin maximiza la produccin de

electricidad; en el caso de maquinas de fri elctricas permite aumentar
el uso en el periodo de la tarifa valle y reducir el uso en la tarifa punta.
Si est ubicado en un punto de la red diferente que el de la central, el
acumulador aumenta la capacidad de la red al utilizarla en el horario de
baja demanda.
5.Optimacin de las redes de abastecimiento e infraestructuras urbanas

mmmM
m
t i - -

'
|>.iiiiii-ntos
i < di
MOKloi libres y zonas verdes

hwiiU, In ciudad de bl ciudadanos.

MVV Mcil'l l'l'l'l

1. El ciclo urbano del agua (distribucin sin

fugas, uso segn calidad, consumos, registro
individual)
2. La red separativa de alcantarillado
3. Las redes energticas de fro y calor en
barrios o distritos.
4. Recogida y gestin de los de residuos
urbanos. (Biogs. Compostaje. Cogeneracin)
5. Eficiencia en la generacin de energa
elctrica urbana (Solar fotovoltaica y
cogeneracin)

5 . 2 Barrio-Ciudad Complejo
Sulo total para dotaciones en barrio-ciudad con poblacin sostenible (m's/vlv)

VIARIO

DOTACIN

LIBRE

TOTAL

RESIDENCIAL
MOHO

39,5

24,0

32,0

95,5

35,2

18,0

19,4

72,6

CENTRAL

28,6

54,3

5,0

15,0
15,0

10,7

l'IAIONAL

10,7

30,7
Fotografa 2 0

Fotografa 19

6 E q u i p a m i e n t o s i n t e g r a d o s a la red de espacios libres y zonas

verdes, con diversidad de uso segn edad, en tiempo, etc para optimizar sus instalaciones.
o

I n Miln, en 1987 se toma la decisin de cerrar todo el centro histo(i-l (iiculo medieval de los navigli) al trfico rodado privado, todos
In das laborables desde las 7 de la maana a las 19 horas. Conllev
In i|
i de nuevos hbitos para la poblacin, mejora del transporli i'iibllco superficial y subterrneo, y adaptacin de los residentes a
In lesincciones. Tambin, el gran Lyon sufra, como otras muchas
ludndns, los problemas de una exclusiva visin funcionalista de su esi ii
ibano para el trfico rodado. Desde 1989, se iniciaron polticas
niyectos para conseguir "una ciudad a la medida del hombre", para
Ijorar la calidad de vida de las personas en base a proyectos sobre
espacios urbanos, (del orden de 150 actuaciones puntuales de muy
ill iisa naturaleza). Un factor importante fue conseguir la operatividad
. pioyectos, creando una jurisdiccin de direccin de obras con
un |ele de pioyecto y otra con un diseador (arquitecto, urbanista o paii|i I.I segn los proyectos). Esta especializacin falta con frecuencia
M muchos ayuntamientos, y es prioritaria para llevar a cabo los proyecy garantizar su adecuado mantenimiento a medio plazo. Es preciso
leflalar que estas intervenciones son costosas y requieren de un diseo
00n tcnicos especializados.
25

(Ver fotografa

20)

', '

7 Gestin sostenible del t r f i c o u r b a n o , con diversidad de medidas: templado de trfico, zonas preferentemente peatonales, red eficiente de transporte pblico, considerar al peatn como protagonista de
la ciudad, e t c . Los ejemplos de restriccin y control del trafico urbano
en ciudades europeas han demostrado ampliamente sus grandes ventajas.
24

2 4 E s t a s c u e s t i o n e s s e a m p l a n e n el t e x t o " M o v i l i d a d y p l a n e a m i e n t o s o s t e n i b l e .
H a c i a u n a c o n s i d e r a c i n i n t e l i g e n t e d e l t r a n s p o r t e y la m o v i l i d a d e n el p l a n e a m i e n to y e n el d i s e o u r b a n o " . D e l p r o f e s o r J u l i o P o z u e t a . Cuadernos de Investigacin
Urbanstica n 30. D e p a r t a m e n t o d e U r b a n s t i c a y O r d e n a c i n d e l Territorio d e
ETSAM

Revista Urbanismo 1997. paginas 80-85.

53

I I NI I O I I I

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

En Alemania, ciudades como Friburgo, Nuremberg, Munich o Sttutgart tienen redes peatonales extensas y de fcil lectura para los
transentes. En Inglaterra, Harlow (1947), tiene anillos de circulacin
rodada perimetrales que dejan el centro con calles peatonales; y Stevenage (1946) cuenta con calles peatonales comerciales como zona
de transicin entre la zona inmediata industrial y la residencial.
El caso de Copenhague tambin es significativo, ya que su primera
calle peatonal data de 1962, y fue el germen de un ambicioso proyecto
entorno a todo el centro medieval de la ciudad. La clave del xito ha
estado en la progresiva transformacin de los usos y en la expulsin
paulatina del trfico r o d a d o , una poltica adecuada de aparcamientos
prximos, y soluciones para el extremado clima (con bancos calefactados, iluminacin nocturna especial, calentadores de espacios abiertos,
y actividades propias como el patinaje sobre hielo). Antes solo se podan
andar por el casco, ahora los cafs y terrazas ha proliferado y son ms
de 126, dando color y variedad a las calles, con autobuses y bicicletas
como nicos medios de transporte. Copenhague cuenta con una trama
medieval interesante y amplia apoyada con numerosas construcciones
de calidad, que han facilitado la incorporacin de actividades artsticas,
culturales y comerciales a estos espacios singulares, con un gran xito
de acogida por parte de los ciudadanos.
26

7.Gestin sostenible del trfico urbano

i
|

i.

I A ( :ll II >AI I lAlil I AHI I S O S I I N l l l l l

i aduccin y reutilizacn de residuos slidos urbanos en todas

ilns d e s d o la basura domstica a los escombros urbanos ge i
. t o s volmenes de obra. En el entorno urbano la conHni d e l e s lesiduos es especialmente alta. Tradicionalmente, en
ni m d n d pre-industrial, el residuo haba sido tratado como recurso,
pillndose en la cadena de reutilizacin. En la era industrial este
n p l e s e i m p e / a abandonar. En la sociedad actual, bajo determii i i i n . I . i . del mercado y falta de unas infraestructuras adecuadas,
l u h a llegado a unas situaciones de absurdo extremo. A modo
|i n i p l e p u e d e servir un ejemplo emblemtico expuesto en el libro
H i ii i
Informe al Club de Roma, de Weiszacker et al. (1997); all
II . u n iistudio de la 'US National Academy of Engineering' que sosni |M. . iproximadamente 8 0 % de todos los productos acabados se
i i u n a nica utilizacin. Esto hace que la tremenda cantidad de
r n e i a d a (1,4 kg/habitante, da como promedio espaol) esta
un le p n ililemas sociales, medio ambientales y logsticos que hipolesarrollo de las ciudades. Es evidente que es necesario fon la M utilizacin, recogida selectiva de residuos y reciclado. La
un orgnica es una fuente valiosa de energa mediante su gasil a incineracin puede ser una opcin valida para eliminacin
HIIios que no pueden ser reciclados; esta opcin siempre tiene
mpaada de medidas de proteccin ambiental y aprovechani. . i i e ta energa generada. El aprovechamiento energtico de los
Iduos incinerados pasa por utilizar residuos como combustible de
le d e cogeneracin o trigeneracin. Muchas ciudades europeas ya
ni d e e s t e tipo de infraestructuras
.Reduccin y reutilizacin de residuos slidos urbanos

I Medidas de calmado de trafico en zonas

urbanas
o

2 un exhaustivo control de los

contaminantes urbanos por zonas de
mayor riesgo
3 una gestin y fomento de la dispersin
de contaminantes con sistemas de filtrado,
absorbederos o decantacin en tneles o
zonas urbanas de mxima emisin de
contaminantes con un control con un
registro minucioso de datos
o

4 un control de accesos de vehculos

privados a zonas con alta concentracin de
contaminantes
5 gestin de la carga y descarga
Las supermanzanas para los peatones,
Barcelona S. Rueda 2007
Fotografa 21

26

54

P u b l i c S p a c e s . P u b l i c Life. C o p e n a g u e 1 9 9 6 . J a n g e h l a n d L a r s G e m z o e .

!>!

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

9 Valoracin ambiental del suelo peri-urbano, como espacios de

conexin de la ciudad, y de estas ordenaciones con su territorio circundante, preservando las zonas de valor del medio natural. Tambin
como suelo de descongestin y de equilibrio de la huella ecolgica urbana.
o

9.Valoracin ambiental del suelo peri-urbano

in ( n h M l n social, equidad, participacin ciudadana.

I m i ludidei europeas en general atesoran un nivel de
i iinvivi'iii I,I mi nini.ihlr
ivancla, el vivir Juntos, est ntimamente ligada a la
IMICll, y la mlxtlcldad de rentas, de titulados, de
Drofnlonei, de religiones, de etnias en la proporcin
|uln I a convivencia, sin embargo, depende tambin de
Otro* factores, como es el escenario socioeconmico, la
lormal dada al espacio pblico o, tambin, la
diversidad y mlxtlcldad de usos y funciones de un
tU'lt-imllt.iilti tejido urbano.
I -.1.ilnliil.nl uih.uui promoviendo una mezcla
filiiilihi.ida de actividades
Control del envejecimiento
Bsqueda de la mezcla de rentas
lltitiuir.it ion
lltt.i |Hilii
le vivienda adaptada a la sociedad actual
I ilin .tt ion
I I ileiiinllo de ejes econmicos
'..intd.itl, salud pblica y programas de compensacin

ti
La seguridad ciudadana

Como control a la expansin urbana

Como reductor de la huella ecolgica
Como relacin interior-exterior:
corredores verdes y fluviales

Fotografa 24

Anillo verde territorial

de Barcelona.

Concurso Madrid-Rio
Manzanares. 2007

I n definitiva, se trata de ordenar y gestionar el S U E L O URBANO COMO

ni CIIMSO valioso, nico y de la manera mas eficiente:
1" Controlando la expansin urbana extensiva
,'" NKII.tilintando la ciudad consolidada, en todas sus escalas
i" i mislioyendo las nuevas edificaciones con la mxima eficiencia con
i monos de arquitectura y urbanismo bioclimtico

Fotografa 23

3.2. L a c i u d a d habitable
10, La cohesin s o c i a l , la equidad y la participacin ciudadana,
al final establecen la clave para evaluar si el conjunto urbano funciona realmente y aporta beneficios sociales a sus residentes (si se vive
bien). En este campo, el auxilio de las ciencias sociales, psicolgicas e
incluso polticas es necesario desde el principio, no solo para la deteccin de problemas en zonas desfavorecidas, sino para establecer diseos adecuados que prevengan situaciones de stress, ansiedad, falta
de identidad o de participacin. Este es sin duda una de los mayores
campos de accin del siglo XXI. El arquitecto, conveniente asesorado
deber buscar la diversidad social, proponiendo una mezcla adecuada
de actividades, de tipologas edificatorias, de espacios urbanos especficos para los residentes, estructura de ejes econmicos o de ocio, etc.

st,

La ciudad habitable es aquella que tiene como protagonista a los

adecuando la escala a sus recorridos, incentivando las acii id ules comerciales integradamente, dentro de una red de espacios
l i b i o s v z o n a s verdes en cantidad y calidad adecuada. Es una ciudad
in i ni contaminacin ni ruidos. Es una ciudad segura y amigable.
|ut,ib un".,

Pero, cmo se pueden evaluar estas caractersticas, muchas

Vecen ligadas al campo de la subjetividad?. El eclogo Jos Manuel
Naredo, propone los siguientes indicadores de la calidad del medio
mulliente urbano, con referencias a valores ya consensuados internammente desde las Naciones Unidas:

EL RETO DE LA CIUIJAI) l IAIti l AIn i :;<>:; l l Nlltl l

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

un
INDICADORES DE LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE URBANO (J. M. NAREDO)

Calidad del agua

a) Agua potable
b) Aguas embalsadas

- N- de das/ao en que la
media de agua potable es
rebasada
- Concentracin de 0 2 en
el agua embalsada en mg
por litro
- Nmero de das que el
PH es mayor 9 o menor 6
- Principales
concentraciones anuales

Calidad del aire

a) A largo plazo
b) Concentraciones a corto
plazo: 0 3 , S 0 2 , TSP

- Excedentes de AQGs:
0 3 ( 4 6 S 0 2 , TSP

Calidad acstica

Exposicin al ruido (habitantes

por perodo de tiempo)

- Exposicin al ruido por

encima de 65dB y por
encima de 75 dB

Seguridad vial

Vctimas (muertos y heridos) en

accidentes de trfico.

- N- de muertos y heridos
en accidentes de trfico por
10.000 habitantes

Calidad de las
viviendas

Promedio de suelo por persona.

- M2 por persona

Accesibilidad de
espacios verdes

Proximidad a los espacios

verdes urbanos

- porcentaje de gente a
15 minutos de distancia
(caminando) de los
espacios verdes urbanos

hii" mximo,

|||n

combinado con dotacionales, productivos, espacios

n s vi lides y viario.
i

i , H, i . ambientales debern estar sometidas a una continua

iiuii ion d o su situacin, y lo que es ms importante de su evolucin,
Ii i d e conocer si se van acercando o alejando a los objetivos de
Ii i i i l i i l i i l . n l Por ello, es recomendable que exista un proceso de re-

illmniilncion

i ii ccin de los indicadores de estado apropiados a cada anlil l i pormenorizado.,

nslablecimiento de un valor de referencia, que sirva para conoi n i la tendencia favorable o desfavorable del indicador de estal l o c o n v e n i e n t e justificado en base a estudios de expertos en la
in.llena

integrada de las reas urbanas en un plano de supery sntesis de la problemtica ambiental de cada rea
ambiental.

i li. n |i H i s i s
posicin

l u d i o comparado de escenarios alternativos y priorizacin de

l o s problemas urbanos

Fuente: Jos Manuel Naredo.

Sin lugar a dudas, todo proyectista persigue realizar zonas urbanas

con calidad, variedad y seguridad para lograr la mxima calidad del
espacio. Pero la realidad demuestra, una y otra vez, que los resultados
construidos, no solo no han superado graves defectos ya evaluados
negativamente en el pasado, sino que han sumado unas nuevas disfuncionalidades, entre las ms perniciosas la perdida de la calle comercial, variada y mixta, que no existe en los nuevos desarrollos urbanos.
La ciudad habitable debe ser tanto en la transformacin positiva de las
estructuras urbanas heredadas del pasado, como en las nuevas ordenaciones residenciales. Al objeto de guiar al proyectista resulta de mximo
inters la delimitacin de reas ambientales, segn criterios de eficiencia
de agua, de redes, de estructura de las zonas verdes, de rehabilitacin
bioclimatica, de potencial solar para la instalacin de energa fotovoltaica
y de espacios urbanos ambentalmente degradados . Un rea ambiental
ser un vecindario o barrio donde aparecen usos variados, residenciales

Mi

,i . n i n a c i o n

de proyectos estratgicos de accin

i n l o s i i l l i m o s aos, se esta haciendo especial hincapi en los anli11 ihlfitlvos, una vez que los cuantitativos han sido incorporados a la
i n ln vigente, y son portante de obligado cumplimiento. En estos
ni .i, i i u.ilitatvos, aparece una importante carga subjetiva, pero una
i i h o,milentas ms eficaces es el anlisis DAFO, donde se expliIM i i i H lalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de una zona
ll MI i . I I cada uno de los medios ms relevantes, el social, el urbano
y ni i i i n l n e l l l . l l
i ll MI 'I o I ) A F O E N U N P O L G O N O M A D R I L E O D E B L O Q U E A B I E R T O
MEDIO SOCIAL

i iniiiii

f!

iiiiiimi

MEDIO URBANO

Poblacin envejecida
Falta de identidad

Poca calidad
constructiva
Espacio urbano sin
identidad
Pocas actividades

Poblacin joven y activa

Densidad
Cantidad de espacio
libre
Ratio zona verde/hab

1 Olllllll/iIS

MEDIO
AMRIFNTAI

Congestin
Poco reciclado
Empleo energas
contaminantes
Numero de
rboles
Contaminacin
media

!,!)

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

EL RETO DE LA CIUDAD HABITABLE SOSTENIBLE

y sebie lodo que haya perdido la identidad y empatia con sus

Amenazas

Desequilibrio pirmide
poblacional
Aumento paro
Ausencia zonas
productivas

Zonas desconectadas
Monotona urbana
Grandes centros
comerciales

Oportunidades

Educacin ambiental
Asociacionismo

Diseo zonas
publicas
Nuevos usos

Aumento de los
automviles, y
los residuos

Energas
renovables
por distritos y
en espacios
pblicos

nl..s
t.sl., sentido, han aparecido algunas ordenaciones en Europa
humos), que quieren resolver estas graves disfuncionalidades
i i untados del siglo XX, y se han convertido en paradigma de la
Hltinihilnlad l'or el inters prctico, en una publicacin como sta se
MI .ii<ninas de sus aportaciones ms sobresalientes.

Elaboracin propia

La calidad ambiental del medio urbano, es algo que progresivamente se va estructurando por las demandas de la sociedad actual. Hoy
da se requiere tener al menos los siguientes valores de referencia:
ciudad no ruidosa: Nivel sonoro diurno < 60 dbA y nocturno < 50
dbA
ciudad sin contaminacin: Control de las emisiones de gases
C 0 , CO, NOx, CHF,
2

Zonas verdes en calidad y cantidad adecuadas, beneficio a m biental y psicolgico. La estadstica de dotacin de espacios
verdes en diferentes ciudades espaolas arroja resultados muy
desiguales. Desde las ciudades menor dotadas como Sevilla
2,1 m de zona verde por habitante ; Albacete 3,7 m /hab; Barcelona 3,9 rrvVhab; Granada 8,3 m /hab; Huesca 10,2 m /hab;
Madrid 13,5 m /hab; o la mxima Vitoria con 13,7 m /hab. Estos ratios hay que evaluarlos con precaucin, ya que depende
de otros factores urbansticos como la densidad de poblacin o
factores de localizacin espacial, que puede hacer que el estndar no sea el adecuado. Adems habra que aadir un factor de
calidad de la zona verde, considerando su consumo de agua, la
aclimatacin al lugar, la accesibilidad a la poblacin, su gasto
en mantenimiento, su evolucin temporal, etc
2

27

Calles limpias y seguras

Con todo, parece una asignatura todava pendiente, lograr que se
construyan verdaderas ciudades, y no conjuntos residenciales, polgonos industriales o parques empresariales, cada uno localizado segn
criterios de accesibilidad y precio del suelo, y que al final hace que la
ciudad actual se encuentre completamente desestructurada, que este
formada por un mosaico heterogneo de zonas demasiado monofun27

en 1991 Fuente Iberflora.

I.I