Druk nr 2811

Warszawa, 16 grudnia 2009 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia

2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o świadczeniach

odszkodowawczych przysługujących w
razie wypadków i chorób pozostających
w związku ze służbą wojskową oraz
o zmianie niektórych innych ustaw.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Czesława Mroczka.

(-) Andrzej Biernat; (-) Krzysztof Brejza; (-) Roman Brodniak; (-) Beata
Bublewicz; (-) Marek Cebula; (-) Grzegorz Dolniak; (-) Artur Dunin;
(-) Jerzy Feliks Fedorowicz; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Józef Piotr
Klim; (-) Witold Kochan; (-) Domicela Kopaczewska; (-) Jerzy Kozdroń;
(-) Jan Kulas; (-) Jan Kuriata; (-) Tomasz Lenz; (-) Janusz Mikulicz;
(-) Tadeusz Naguszewski; (-) Sławomir Neumann; (-) Andrzej Nowakowski;
(-) Danuta Olejniczak; (-) Teresa Piotrowska; (-) Agnieszka Pomaska;
(-) Sławomir Preiss; (-) Grzegorz Raniewicz; (-) Ireneusz Raś; (-) Jakub
Rutnicki; (-) Andrzej Ryszka; (-) Jan Rzymełka; (-) Grzegorz Schetyna;
(-) Paweł Suski; (-) Michał Szczerba; (-) Cezary Tomczyk; (-) Krzysztof
Tyszkiewicz; (-) Robert Węgrzyn; (-) Wojciech Wilk; (-) Radosław
Witkowski; (-) Norbert Wojnarowski; (-) Ewa Wolak; (-) Renata Zaremba.
 PROJEKT

Ustawa
z dnia 2009 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i
chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz o zmianie niektórych innych
ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o świadczeniach odszkodowawczych

przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową (Dz. U.
Nr 83, poz. 760 i Nr 179, poz. 1750, z 2005 r. Nr 130, poz. 1085 oraz z 2009 r. Nr 161, poz. 1278)
w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Jednorazowe odszkodowanie przysługuje, jeżeli żołnierz:
1) doznał uszczerbku na zdrowiu wskutek wypadku w ciągu trzech lat od dnia wypadku;
2) doznał uszczerbku na zdrowiu wskutek choroby nie później niż w ciągu trzech lat od dnia
zwolnienia z czynnej służby wojskowej;
3) zmarł wskutek:
a) wypadku w ciągu trzech lat od dnia wypadku lub
b) choroby w ciągu trzech lat od dnia ustalenia uszczerbku na zdrowiu wskutek tej choroby.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.2) w art. 133a po ust. 3
dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Z pomocy, o której mowa w ust. 1, mogą bezterminowo korzystać również małżonek oraz
dzieci pozostające na utrzymaniu żołnierza, który zmarł po zwolnieniu z czynnej służby wojskowej
w następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z pełnieniem czynnej służby
wojskowej.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych
oraz ich rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87, z późn. zm.3) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 44 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz
ich rodzin, ustawę z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy niezawodowych, ustawę z dnia 10 grudnia 1993
r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawę z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby
Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży
Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, ustawę z dnia
24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych, ustawę z dnia 11 września
2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawę z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy
Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego oraz ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o
zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw.
2
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr
180, poz. 1496, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 220 poz. 1600, z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz. 1242, z
2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 180, poz. 1109, Nr 206, poz. 1288, Nr 208, poz. 1308 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009
r. Nr 22, poz. 120, Nr 97, poz. 801 i Nr 161, poz. 1278.
3
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1069 i Nr 153, poz.
1271, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152, z 2004 r. Nr 34, poz. 303, Nr 62, poz. 577 i Nr 202, poz. 2067, z 2005 r. Nr 163,
poz. 1361 i Nr 169, poz. 1417, 2006 r. Nr 75, poz. 529 i Nr 218, poz.1592, z 2007 r. Nr 80, poz. 540, Nr 85, poz. 571
i Nr 99, poz. 664 oraz z 2008 r. Nr 208, poz. 1308 i Nr 228, poz. 1507 oraz z 2009 r. Nr 161, poz. 1278.

1
 „3. W razie śmierci żołnierza po zwolnieniu ze służby wojskowej, jeżeli śmierć nastąpiła
wskutek chorób powstałych lub urazów doznanych w czasie wykonywania zadań służbowych
poza granicami państwa, związanych z realizacją celów, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy
z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej poza granicami państwa, albo jeżeli śmierć żołnierza zwolnionego ze służby
wojskowej pozostająca w związku ze służbą jest następstwem chorób powstałych lub urazów
doznanych w wyniku czynu karalnego, renta rodzinna przysługuje małżonkowi bez względu na
wiek i stan zdrowia.”;
2) w art. 45 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. W razie śmierci albo zaginięcia żołnierza w przypadkach, o których mowa w art. 44
ust. 2 i 3, renta rodzinna wynosi miesięcznie 100 % podstawy wymiaru.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy niezawodowych (Dz. U. z
2002 r. Nr 76, poz. 693, z późn. zm.4) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 4 otrzymuje brzmienie:
„Art. 4. 1. Żołnierzom mogą być przyznawane:
1) nagrody - w szczególności w związku z przejawianiem inicjatywy w służbie albo
wykonywaniem zadań służbowych wymagających szczególnie dużego nakładu pracy, w
tym poza określonym czasem służby, w skróconych terminach lub w warunkach szczególnie
utrudnionych;
2) zapomogi - w przypadku zdarzeń losowych, klęsk żywiołowych, długotrwałej choroby lub
śmierci członka rodziny oraz innych przyczyn powodujących istotne pogorszenie warunków
materialnych.
2. W razie zaginięcia żołnierza w związku z wykonywaniem zadań służbowych lub śmierci
żołnierza Minister Obrony Narodowej przyznaje zapomogę małżonkowi, dzieciom lub rodzicom
żołnierza.
3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do małżonka, dzieci lub rodziców żołnierza, który
zmarł w ciągu trzech lat po zwolnieniu z czynnej służby wojskowej, w następstwie wypadku lub
choroby pozostających w związku z pełnieniem czynnej służby wojskowej.
4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Minister Obrony Narodowej może przyznać
zapomogę byłemu żołnierzowi, który został zwolniony z czynnej służby wojskowej wskutek
ustalenia przez wojskową komisję lekarską trwałej lub czasowej niezdolności do służby
wojskowej, w następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z pełnieniem czynnej
służby wojskowej.
5. Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zabezpieczenia społecznego i ministrem właściwym do spraw pracy, określi, w drodze
rozporządzenia, zasady tworzenia i wysokość funduszów na nagrody i zapomogi, ze wskazaniem
źródeł ich finansowania.
6. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
przyznawania żołnierzom nagród i zapomóg oraz zapomóg w sytuacjach, o których mowa w ust.
2 i 3, uwzględniając okoliczności uzasadniające przyznanie nagrody lub zapomogi, dokumenty
stanowiące podstawę przyznania zapomogi, sposób i terminy wypłaty zapomóg, właściwość
przełożonych oraz tryb postępowania w tych sprawach.”;
2) po art. 33 dodaje się art. 33a w brzmieniu:

4
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, Nr 166, poz.
1363 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1609 i Nr 179, poz. 1750, z 2005 r. Nr 122, poz. 1025, z 2007 r. Nr
176, poz. 1242, z 2008 r. Nr 208, poz. 1308 oraz z 2009 r. Nr 161, poz. 1278.

2
 „Art. 33a. Przepisy art. 33 ust. 1, 2, 4 i 5 stosuje się odpowiednio w razie śmierci żołnierza,
o którym mowa w art. 30 i 31, po zwolnieniu z czynnej służby wojskowej, w następstwie
wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą wojskową.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy
zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, z późn. zm.5) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 19 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) w ciągu 3 lat po zwolnieniu ze służby, jeżeli inwalidztwo jest następstwem urazów
doznanych w czasie pełnienia służby lub chorób powstałych w tym czasie;”;
2) w art. 23 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) żołnierza zmarłego w ciągu trzech lat po zwolnieniu ze służby, jeżeli śmierć nastąpiła
wskutek urazów doznanych w czasie pełnienia służby lub chorób powstałych w tym
czasie, albo jeżeli śmierć nastąpiła wskutek wypadku pozostającego w związku z
pełnieniem czynnej służby wojskowej albo choroby powstałej w związku ze szczególnymi
właściwościami lub warunkami służby wojskowej;”;
3) w art. 24:
a) po pkt 1a dodaje się pkt 1b i 1c w brzmieniu:
„1b) w razie śmierci żołnierza po zwolnieniu ze służby, jeżeli śmierć nastąpiła wskutek
urazów doznanych w czasie pełnienia służby lub chorób powstałych w tym czasie, albo
jeżeli śmierć nastąpiła wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem
czynnej służby wojskowej albo choroby powstałej w związku ze szczególnymi
właściwościami lub warunkami służby wojskowej, rentę rodzinną wymierza się od
renty inwalidzkiej I grupy, jaka przysługiwałaby temu żołnierzowi w dniu śmierci, bez
uwzględnienia dodatku pielęgnacyjnego; przepis art. 22 ust. 2 stosuje się odpowiednio;
1c) w razie śmierci żołnierza po zwolnieniu ze służby, jeżeli śmierć nastąpiła wskutek
wypadku albo choroby powstałej w czasie wykonywania zadań służbowych poza
granicami państwa, związanych z realizacją celów, o których mowa w art. 2 pkt 1
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, renta rodzinna przysługuje
małżonkowi bez względu na wiek i stan zdrowia;”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) rentę rodzinną po zmarłym emerycie lub renciście wymierza się od kwoty świadczenia,
które przysługiwało zmarłemu, jednakże od kwoty nie niższej niż kwota renty
inwalidzkiej II grupy, która przysługiwałaby zmarłemu, z zastrzeżeniem pkt 1b;”,
c) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) jeżeli śmierć żołnierza po zwolnieniu ze służby, pozostająca w związku ze służbą
wojskową, jest następstwem czynu karalnego, przy wypłacie renty rodzinnej nie stosuje
się przewidzianego w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych zawieszania lub zmniejszania tego świadczenia w razie osiągania
przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego.
W tym wypadku renta rodzinna przysługuje małżonkowi bez względu na wiek i stan
zdrowia;”,
d) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

5
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1264 i Nr 191, poz.
1954, z 2005 r. Nr 10, poz. 65 i Nr 130, poz. 1085, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 82, poz. 559, z 2008
r. Nr 208, poz. 1308 oraz z 2009 r. Nr 24, poz. 145, Nr 79, poz. 669, Nr 95, poz. 785 i Nr 161, poz. 1278.

3
 „6) w razie śmierci albo zaginięcia żołnierza w przypadkach wskazanych w pkt 1a i 1c,
renta rodzinna przysługuje w wysokości uposażenia.”;
4) w art. 27 po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„6a. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do dziecka pobierającego rentę rodzinną po
żołnierzu, który zmarł po zwolnieniu ze służby wojskowej wskutek wypadku lub choroby
pozostających w związku z wykonywaniem zadań służbowych.”.
Art. 6. W ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy
Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży
Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
(Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67, z późn. zm.6) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 23 w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) funkcjonariusza Służby Kontrwywiadu Wojskowego lub Służby Wywiadu Wojskowego
zmarłego w ciągu trzech lat po zwolnieniu ze służby, jeżeli śmierć nastąpiła wskutek
urazów doznanych w czasie pełnienia służby lub chorób powstałych w tym czasie, albo
jeżeli śmierć nastąpiła wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby
albo choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami
służby;”;
2) w art. 24:
a) po pkt 1a dodaje się pkt 1b i 1c w brzmieniu:
„1b) w razie śmierci funkcjonariusza Służby Kontrwywiadu Wojskowego lub Służby
Wywiadu Wojskowego po zwolnieniu ze służby, jeżeli śmierć nastąpiła wskutek
urazów doznanych w czasie pełnienia służby lub chorób powstałych w tym czasie, albo
jeżeli śmierć nastąpiła wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby
albo choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami
służby, rentę rodzinną wymierza się od renty inwalidzkiej I grupy, jaka przysługiwałaby
temu funkcjonariuszowi w dniu śmierci, bez uwzględnienia dodatku pielęgnacyjnego;
przepis art. 22 ust. 2 stosuje się odpowiednio;
1c) w razie śmierci funkcjonariusza Służby Wywiadu Wojskowego po zwolnieniu ze służby,
jeżeli śmierć nastąpiła wskutek wypadku albo choroby powstałej w czasie
wykonywania zadań służbowych, o których mowa w art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 9
czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu
Wojskowego, lub kierowania wykonywaniem takich czynności, renta rodzinna
przysługuje małżonkowi bez względu na wiek i stan zdrowia.”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) rentę rodzinną po zmarłym emerycie lub renciście wymierza się od kwoty świadczenia,
które przysługiwało zmarłemu, jednakże od kwoty nie niższej niż kwota renty
inwalidzkiej II grupy, która przysługiwałaby zmarłemu, z zastrzeżeniem pkt 1b;”,
c) po pkt 5 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) jeżeli śmierć funkcjonariusza Służby Kontrwywiadu Wojskowego lub Służby Wywiadu
Wojskowego po zwolnieniu ze służby, pozostająca w związku z tą służbą, jest
następstwem czynu karalnego, przy wypłacie renty rodzinnej nie stosuje się
przewidzianego w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń

6
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1264 i Nr 191, poz.
1954, z 2005 r. Nr 10, poz. 65, Nr 90, poz. 757 i Nr 130, poz. 1085, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 82,
poz. 558, z 2008 r. Nr 66, poz. 402 i 409 i Nr 220, poz. 1410 oraz z 2009 r. Nr 24, poz. 145 i Nr 95, poz. 786.

4
 Społecznych zawieszania lub zmniejszania tego świadczenia w razie osiągania
przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego.
W tym wypadku renta rodzinna przysługuje małżonkowi bez względu na wiek i stan
zdrowia.”.
Art. 7. W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych
organach porządkowych (Dz. U. Nr 123, poz. 1353, z późn. zm.7) w art. 7 wprowadza się
następujące zmiany:
1) w ust. 2 uchyla się pkt 3,
2) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W skład oddziałów lub wydziałów Żandarmerii Wojskowej mogą wchodzić placówki
Żandarmerii Wojskowej, jako ich zamiejscowe komórki wewnętrzne.”.
Art. 8. W ustawie z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892, z późn. zm.8) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 84 otrzymuje brzmienie:
„Art. 84. 1. Żołnierzom zawodowym mogą być przyznawane:
1) nagrody uznaniowe - w szczególności w związku z przejawianiem inicjatywy w służbie albo
wykonywaniem zadań służbowych wymagających szczególnie dużego nakładu pracy, w
tym poza określonym czasem służby, w skróconych terminach lub warunkach szczególnie
utrudnionych;
2) zapomogi - w przypadku zdarzeń losowych, klęsk żywiołowych, długotrwałej choroby lub
śmierci członka rodziny oraz z innych przyczyn powodujących istotne pogorszenie
warunków materialnych.
2. W razie zaginięcia żołnierza zawodowego w związku z wykonywaniem zadań
służbowych lub śmierci żołnierza zawodowego Minister Obrony Narodowej przyznaje
zapomogę małżonkowi, dzieciom pozostającym na utrzymaniu żołnierza zawodowego lub jego
rodzicom.
3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do małżonka, dzieci lub rodziców żołnierza
zawodowego, który zmarł w ciągu trzech lat po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej, w
następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z wykonywaniem zadań
służbowych.
4. Nagrody uznaniowe i zapomogi, o których mowa w ust. 1 - 3 wypłaca się z tworzonego
na ten cel funduszu, którego wysokość nie może być niższa niż 2,5 % planowanych na dany rok
kalendarzowy środków na uposażenia żołnierzy zawodowych.
5. Minister Obrony Narodowej z pozostających w jego dyspozycji środków funduszu, o
którym mowa w ust. 4, może przyznawać nagrody uznaniowe i zapomogi żołnierzom
zawodowym bez względu na miejsce pełnienia przez nich zawodowej służby wojskowej.
6. Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy i
ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, określi, w drodze rozporządzenia,
wysokość funduszu na nagrody uznaniowe i zapomogi oraz źródła jego finansowania, a także
sposób ustalania wysokości środków tego funduszu pozostających w dyspozycji dowódców
jednostek wojskowych, o których mowa w art. 104, oraz sposób zwiększania tego funduszu w

7
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr
89, poz. 804, z 2003 r. Nr 113, poz. 1070, Nr 139, poz. 1326, z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, Nr 171, poz. 1800, Nr 273,
poz. 2703, z 2006 r. Nr 104, poz. 711, z 2007 r. Nr 176, poz. 1242 oraz z 2009 r. Nr 85, poz. 716.
8
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 206, poz. 1288 i Nr 208, poz.
1308 oraz z 2009 r. Nr 26, poz. 157, Nr 79, poz. 669 i Nr 161, poz. 1278.

5
 trakcie roku kalendarzowego, uwzględniając formę organizacyjno-prawną jednostki wojskowej,
w której tworzony jest fundusz.
7. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
przyznawania żołnierzom zawodowym nagród i zapomóg oraz zapomóg w sytuacjach, o których
mowa w ust. 2 i 3, uwzględniając okoliczności uzasadniające przyznanie nagrody lub zapomogi i
tryb postępowania w tych sprawach.”;
2) w art. 98 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Należności pieniężne, o których mowa w ust. 1, przysługują małżonkowi, a w razie
braku małżonka – kolejno: dzieciom, rodzicom, dziadkom, wnukom albo rodzeństwu.”;
3) po art. 99 dodaje się art. 99a w brzmieniu:
„Art. 99a. Przepisy art. 99 stosuje się odpowiednio w razie śmierci żołnierza zawodowego
po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej, w następstwie wypadku lub choroby
pozostających w związku z wykonywaniem zadań służbowych.”;
4) w art. 111:
a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b) w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) osiągnięcia wieku sześćdziesięciu lat, z zastrzeżeniem ust. 2;”,
c) po ust. 1 dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Minister Obrony Narodowej, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może
określić inny termin zwolnienia z zawodowej służby wojskowej dla żołnierzy zawodowych
wyznaczanych na stanowiska służbowe zaszeregowane do stopni generałów (admirałów)
w organizacji międzynarodowej albo międzynarodowej strukturze wojskowej, którzy
osiągnęli wiek, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, nie późniejszy jednak niż do ukończenia
przez żołnierza sześćdziesięciu pięciu lat.”;
5) art. 120 otrzymuje brzmienie:
„Art. 120. 1. Były żołnierz zawodowy, z wyjątkiem zwolnionego ze służby wojskowej z
powodu, o którym mowa w art. 111 pkt 1, 12-15, w okresie dwóch lat od dnia zwolnienia z
zawodowej służby wojskowej, może korzystać z pomocy w zakresie doradztwa zawodowego,
przekwalifikowania i pośrednictwa pracy, udzielanej przez właściwe organy.
2. Były żołnierz zawodowy, który został zwolniony z zawodowej służby wojskowej
wskutek ustalenia przez wojskową komisję lekarską niezdolności do pełnienia zawodowej
służby wojskowej wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem czynnej służby
wojskowej albo choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami
służby wojskowej pełnionej poza granicami państwa, związanej z realizacją celów, o których
mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, korzysta z pomocy, o której
mowa w ust. 1, bezterminowo.
3. Żołnierz zawodowy, za zgodą dowódcy jednostki wojskowej, może korzystać z pomocy
w zakresie:
1) doradztwa zawodowego, o ile pełnił zawodową służbę wojskową co najmniej trzy lata,
2) przekwalifikowania zawodowego i pośrednictwa pracy na dwa lata przed zwolnieniem z
zawodowej służby wojskowej, o ile pełnił tę służbę co najmniej cztery lata,
3) praktyk zawodowych na sześć miesięcy przed zwolnieniem z zawodowej służby
wojskowej, o ile pełnił zawodową służbę wojskową co najmniej dziewięć lat

6
 - udzielanej przez właściwe organy.
4. W ramach pomocy, o której mowa w ust. 1 i 3, mogą być pokrywane koszty:
1) przekwalifikowania zawodowego;
2) przejazdów z miejsca zamieszkania do ośrodka szkolenia, w którym następuje
przekwalifikowanie zawodowe, lub do miejsca odbywania praktyki;
3) zakwaterowania w okresie przekwalifikowania zawodowego lub odbywania praktyki
zawodowej;
4) nauki w szkole ponadgimnazjalnej lub wyższej w przypadku żołnierza służby
kontraktowej.
5. Pomoc w zakresie doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy realizowana jest
bezpłatnie przez właściwe organy wojskowe.
6. Z pomocy, o której mowa w ust. 1, mogą korzystać bezterminowo również małżonek
oraz dzieci pozostające na utrzymaniu żołnierza zawodowego, który zaginął lub poniósł śmierć
w związku z wykonywaniem zadań służbowych.
7. Z pomocy, o której mowa w ust. 1, mogą korzystać bezterminowo również małżonek
oraz dzieci pozostające na utrzymaniu żołnierza zawodowego, który zmarł po zwolnieniu z
zawodowej służby wojskowej w następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z
wykonywaniem zadań służbowych.
8. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i
tryb korzystania przez żołnierzy zawodowych oraz byłych żołnierzy zawodowych, a także
małżonków oraz dzieci pozostających na utrzymaniu żołnierzy zawodowych, którzy zaginęli
lub ponieśli śmierć w związku z wykonywaniem zadań służbowych, z uprawnień, o których
mowa w ust. 1-7 oraz właściwość organów w tych sprawach. Rozporządzenie powinno
zapewnić równy dostęp dla osób uprawnionych do korzystania z pomocy w zakresie doradztwa
zawodowego, przekwalifikowania i pośrednictwa pracy, udzielanej przez właściwe organy.”.
Art. 9. W ustawie z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu
Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 710 oraz z 2009 r. Nr 114,
poz. 957) po art. 94 dodaje się art. 94a w brzmieniu:
„Art. 94a. Przepisy art. 94 stosuje się odpowiednio w razie śmierci funkcjonariusza po
zwolnieniu ze służby, w następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą.”.
Art. 10. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy
zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 79, poz. 669 oraz z 2009 r. Nr 161, poz.
1278) w art. 1 uchyla się pkt 47 i 60.
Art. 11. 1. Przepisy ustaw, o których mowa w art. 1-8, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
stosuje się do:
1) żołnierzy, którzy zmarli po zwolnieniu z czynnej służby wojskowej,
2) funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego,
którzy zmarli po zwolnieniu ze służby
- po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy w następstwie wypadku, urazu lub choroby
pozostających w związku z pełnieniem odpowiednio czynnej służby wojskowej lub służby, z
zastrzeżeniem ust. 2.
2. Przepis art. 19 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą
stosuje się do żołnierzy zawodowych zwolnionych z zawodowej służby wojskowej po dniu wejścia
w życie niniejszej ustawy.

7
 Art. 12. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 4 ust. 2 i 3 ustawy
zmienianej w art. 4 oraz wydane na podstawie art. 84 ust. 2 i 3 oraz art. 120 ust. 4 ustawy
zmienianej w art. 8, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 4
ust. 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 4 oraz art. 84 ust. 6 i 7 oraz art. 120 ust. 8 ustawy zmienianej w
art. 8, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 13. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

8
 Uzasadnienie

Przedstawiony projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych

przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz o
zmianie niektórych innych ustaw zawiera propozycje kompleksowych rozwiązań w zakresie
pomocy dla rodzin żołnierzy, którzy ponieśli śmierć, po zwolnieniu z czynnej służby wojskowej, w
następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z pełnieniem czynnej służby
wojskowej (wykonywaniem zadań służbowych). Przepisy te będą miały zastosowanie także do
rodzin funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego.
Powyższe jest związane, w szczególności, z wykonywaniem przez żołnierzy zadań
służbowych poza granicami państwa związanych z realizacją celów, o których mowa w art. 2 pkt 1
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej poza granicami państwa (Dz. U. Nr 162, poz. 1117, z późn. zm.).
Projekt dotyczy także zmian, które pozwolą pełniej wykorzystywać, na potrzeby Sił
Zbrojnych, rozległą wiedzę i doświadczenie zdobyte w czasie pełnienia służby przez żołnierzy,
wyznaczonych na stanowiska służbowe w strukturach międzynarodowych, stwarzając możliwość
pełnienia tej służby również po osiągnięciu przez nich wieku sześćdziesięciu lat.
Ponadto zakłada się usprawnienie funkcjonowania placówek Żandarmerii Wojskowej, które
staną się komórkami wewnętrznymi większych jednostek organizacyjnych, co pozwoli odciążyć je
od realizowania zadań wykonywanych przez typowe jednostki wojskowe, na rzecz zadań
określonych ustawą z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach
porządkowych (Dz. U. Nr 123, poz. 1353, z późn. zm.).

W niniejszym projekcie zawarto propozycje zmian następujących ustaw:

1) z dnia 11 kwietnia 2003 r. o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie
wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową – w zasadzie ma charakter
redakcyjny i w praktyce wydłużenie okresu nabycia przez rodzinę zmarłego uprawnień do
świadczeń odszkodowawczych w przypadku śmierci żołnierza wskutek wypadku lub choroby -
poprzez eliminację ograniczenia występującego w obowiązującym przepisie art. 15 ust. 1 pkt 2 i
3 „(...) nie później jednak niż w ciągu trzech lat od dnia zwolnienia z czynnej służby
wojskowej” – prawdopodobnie będzie dotyczyła niewielkiej grupy uprawnionych. Praktyka
stosowania przepisów odszkodowawczych w tym zakresie wskazuje, iż skutek śmiertelny w
następstwie wypadku lub chorób pozostających w związku ze służbą wojskową najczęściej
występuje w okresie do 3 lat od daty wypadku lub zwolnienia ze służby. Jednakże zdarzają się
przypadki kiedy schorzenie pozostające w związku ze służbą wojskową ujawnia się po upływie
3 lat od daty zwolnienia ze służby. W takich przypadkach żołnierze i ich rodziny były
pozbawione świadczeń odszkodowawczych i dochodzili swych roszczeń na drodze sądowej.
Proponowane rozwiązanie jest korzystne dla poszkodowanych i ich rodzin;
2) z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej –
proponowana zmiana w art. 133a ustawy, wypełnia lukę w przepisach i pozwoli na uniknięcie
sporów interpretacyjnych dotyczących zakresu podmiotowego uprawnionych, o których mowa
w art. 133a ust 1 i 2 cyt. ustawy do pomocy w zakresie podnoszenia kwalifikacji,
przekwalifikowania, doradztwa zawodowego lub pośrednictwa pracy, udzielanej przez
właściwe organy. Redakcja przepisu art. 133a ustawy w obowiązującym brzmieniu nasuwa
szereg wątpliwości interpretacyjnych co do nabycia uprawnień wynikających z tego przepisu, w
przypadku gdy śmierć żołnierza - wskutek wypadku lub choroby pozostających w związku z
pełnieniem czynnej służby wojskowej zaistniałych poza granicami państwa - nastąpiła na
terenie Rzeczypospolitej Polskiej po długotrwałym leczeniu żołnierza. Proponowana zmiana
wyeliminuje wątpliwości interpretacyjne w tym zakresie.
Przyjęcie proponowanych rozwiązań spowoduje przewidywane znaczne zwiększenie
wysokości środków przeznaczanych corocznie na działalność rekonwersyjną związaną z
pomocą w zakresie podnoszenia kwalifikacji lub przekwalifikowania zawodowego

9
 uprawnionych osób oraz trudnościami z planowaniem na tą działalność środków finansowych
(pomoc bezterminowa).
3) z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin –
rozszerzono uprawnienia przewidziane w tej ustawie na rodziny żołnierzy, którzy ponieśli
śmierć, po zwolnieniu z czynnej służby wojskowej, w następstwie wypadku lub choroby
pozostających w związku z pełnieniem tej służby, w szczególności przez wydłużenie okresu
pozwalającego nabyć te świadczenia;
4) z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy niezawodowych – w związku z potrzebą
rozszerzenia pomocy dla rodzin żołnierzy, którzy zmarli po zwolnieniu z czynnej służby
wojskowej, w następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z pełnieniem czynnej
służby wojskowej istnieje potrzeba wprowadzenia przepisu umożliwiającego przyznanie przez
Ministra Obrony Narodowej zapomogi pieniężnej członkom rodziny tych żołnierzy.
Wprowadzenie takiego rozwiązania umożliwi analogicznie jak w przypadku żołnierzy
zawodowych objęcie stosowną opieką rodzin żołnierzy tragicznie zmarłych w wyniku
odniesionych obrażeń w trakcie pełnienia czynnej służby wojskowej.
5) z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin –
zmiany zaproponowane w ustawie są spowodowane potrzebą zapewnienia członkom rodziny
uprawnionym do renty rodzinnej jednakowo wysokiego zabezpieczenia materialnego z tytułu
śmierci jedynego żywiciela. Ideą proponowanych zmian jest rozszerzenie kręgu osób
uprawnionych i wprowadzenie korzystniejszych rozwiązań w kwestii wysokości rent
rodzinnych.
W razie śmierci lub zaginięcia żołnierza w kraju, renta rodzinna wymierzana jest obecnie od
renty inwalidzkiej I grupy (80 % podstawy wymiaru), jaka przysługiwałaby zmarłemu albo
zaginionemu żołnierzowi w dniu śmierci. W tej samej wysokości ustalana będzie podstawa
wymiaru renty rodzinnej również w przypadku śmierci żołnierza po zwolnieniu ze służby, jeżeli
śmierć nastąpiła wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem czynnej służby
wojskowej albo choroby powstałej w związku ze szczególnym właściwościami lub warunkami
służby wojskowej.
Dodatkowo uregulowana została sytuacja małżonków pozostałych po żołnierzach zmarłych
po zwolnieniu ze służby wojskowej wskutek wypadku lub choroby powstałej w czasie
wykonywania zadań służbowych poza granicami państwa. Coraz większe zaangażowanie Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w działania związane z zażegnywaniem konfliktów
zbrojnych w różnych regionach świata oraz akcje zapobieżenia aktom terroru lub ich skutkom
powoduje, że do kraju powracają żołnierze ciężko ranni, niekiedy w stanie krytycznym. W
obowiązujących regulacjach prawnych wyłącznie w razie śmierci lub zaginięcia żołnierza w
czasie wykonywania zadań służbowych poza granicami państwa renta rodzinna wymierzana jest
w wysokości uposażenia i przysługuje małżonkowi bez względu na wiek i stan zdrowia. Taka
sama regulacja dotyczyć będzie małżonka pozostałego po żołnierzu zwolnionym ze służby,
jeżeli jego śmierć nastąpiłaby wskutek wypadku lub choroby powstałej w czasie wykonywania
zadań służbowych poza granicami państwa.
Ponadto renta rodzinna będzie przysługiwała małżonkowi bez względu na wiek i stan
zdrowia oraz osiągane przychody nie tylko w przypadku śmierci żołnierza pozostającej w
związku ze służbą wojskową w następstwie czynu karalnego ale również po śmierci żołnierza
zwolnionego ze służby, jeżeli śmierć jego śmierć pozostająca w związku ze służba wojskową
jest następstwem czynu karalnego.
Przedstawione w projekcie ustawy zapisy nie powinny w odczuciu społecznym naruszać
zasad solidaryzmu społecznego. Wdowy i wdowcy po żołnierzach, którzy ponieśli śmierć w
czasie służby, jak i po zwolnieniu powinni być objęci opieką państwa. Zostanie rozszerzona
pomoc na kontynuowanie nauki przyznawana z funduszu socjalnego dla emerytów i rencistów
dla dzieci pobierających rentę rodzinną (od 16 do 25 roku życia) po żołnierzu, który zmarł po
zwolnieniu ze służby wojskowej wskutek wypadku lub choroby pozostających w związku z
wykonywaniem zadań służbowych;

10
6) z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby
Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura
Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin – analogiczne
rozwiązania jak w pkt 5 przewidziano dla funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego
oraz Służby Wywiadu Wojskowego;
7) z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych –
zakłada się, że terenowymi jednostkami organizacyjnymi Żandarmerii Wojskowej pozostaną
oddziały i wydziały Żandarmerii Wojskowej. W skład oddziałów Żandarmerii Wojskowej będą
wchodzić placówki Żandarmerii Wojskowej, jako ich zamiejscowe komórki wewnętrzne.
Spowoduje to, że do placówek Żandarmerii Wojskowej w sprawach nieuregulowanych w ustawie
nie będzie się stosować przepisów dotyczących jednostek wojskowych. Powyższa zmiana znacznie
usprawni pracę tych komórek, gdyż nie będą w nich realizowane wszystkie zadania wykonywane
przez typową jednostkę wojskową, a jedynie zadania określone ustawą o Żandarmerii Wojskowej i
wojskowych organach porządkowych.
Zmiana zapisu art. 7 ust. 2 spowoduje włączenie obecnie istniejących Placówek Żandarmerii
Wojskowej (45) w struktury Oddziałów Żandarmerii Wojskowej co znacznie usprawni pracę tych
komórek, gdyż zakres zadań realizowanych obejmował będzie głownie zadania określone w
ustawie o Żandarmerii Wojskowej. Następstwem tej zmiany będzie dokonanie skreślenia w każdej
z przyporządkowanych Placówek Żandarmerii Wojskowej, dwóch stanowisk wojskowych, tj.
zmniejszenie etatów Oddziałów Żandarmerii Wojskowej o 90 stanowisk podoficerów
zawodowych.
8) z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych – w związku z potrzebą
rozszerzenia pomocy dla rodzin żołnierzy zawodowych, którzy zmarli po zwolnieniu z
zawodowej służby wojskowej w następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z
wykonywaniem zadań służbowych istnieje potrzeba wprowadzenia przepisu umożliwiającego
przyznanie przez Ministra Obrony Narodowej zapomogi pieniężnej członkom rodziny tych
żołnierzy. Wprowadzenie takiego rozwiązania umożliwi objęcie stosowną opieką rodzin
żołnierzy tragicznie zmarłych w wyniku odniesionych obrażeń szczególnie w trakcie
wykonywania zadań służbowych na misjach poza granicami kraju.
Proponuje się, aby należności określone w art. 98 ust. 1 mogły być otrzymywane przez
członków rodziny zmarłych żołnierzy zawodowych na zasadzie naturalnej sukcesji po
żołnierzu, bez konieczności spełniania warunków określonych w wojskowych przepisach
emerytalnych oraz ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.), z uwzględnieniem
określonej kolejności osób uprawnionych do ich wypłaty.
Obowiązujący przepis art. 98 ust. 2 wskazuje członków zmarłych żołnierzy zawodowych
uprawnionych do odprawy pośmiertnej oraz należności pieniężnych określonych w art. 95 pkt 2
– 6. Wskazane należności przysługują tym osobom tylko wówczas, jeżeli spełniają one warunki
wymagane do uzyskania renty rodzinnej, określone w ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. o
zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin. Zgodnie z art. 24 ust. 1 tej
ustawy, renta rodzinna przysługuje na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 17
grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przy czym
przepis ten określa dodatkowe zasady związane z nabywaniem prawa do świadczeń.
Z uwagi na szereg ograniczeń w zakresie nabywania prawa do renty rodzinnej przez
poszczególnych członków rodziny określonych w wymienionych ustawach, zasadnym jest
odstąpienie od wymogu „spełnienia warunków wymaganych do uzyskania renty rodzinnej”.
Należności w wysokości przysługującej rodzinom zmarłych żołnierzy przysługiwałyby
żołnierzom (gdyby żyli) bez konieczności spełnienia dodatkowych warunków, zasadnym jest
więc, by po ich śmierci analogicznie otrzymywali je członkowie rodzin, tj. również bez
konieczności spełnienia przez nich jakichkolwiek warunków.

11
 Proponowane rozwiązanie dodatkowo uzasadnia jednorazowy charakter wypłaty tych
należności, który zasadniczo odróżnia je od świadczeń przysługujących na podstawie przepisów
emerytalnych. Dotychczasowa praktyka stosowania art. 98 ust. 2 wskazuje, że przy braku
określonych członków rodziny (np. małżonka) i niespełnianiu wymaganych ustawowo
warunków przez pozostałych członków rodziny przedmiotowe należności nie mogły być
wypłacane. Przeczy to ratio legis art. 98 ust. 2 i założonej przez ustawodawcę funkcji tych
należności.
Zmiana ta ma szczególne znaczenie w aktualnych uwarunkowaniach, w związku z
zaangażowaniem polskich żołnierzy w misję w Afganistanie. Zastosowanie nowych rozwiązań
do członków rodziny żołnierzy poległych podczas wykonywania zadań służbowych w polskich
kontyngentach wojskowych zapewniłoby możliwość wypłacania wskazanych należności
pieniężnych w przypadkach, gdy polegli żołnierze nie posiadali małżonków, a inni członkowie
rodziny nie spełniają warunków do otrzymania tych należności.
Proponowana zmiana art. 111 stworzy możliwość wydłużenia – w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, maksymalnie do 65 lat – wieku, do którego mogą pełnić służbę
wojskową żołnierz zawodowi wyznaczeni na stanowiska służbowe zaszeregowane do stopni
generałów (admirałów) w organizacji międzynarodowej albo międzynarodowej strukturze
wojskowej. W aktualnym stanie prawnym wszyscy żołnierze zawodowi podlegają
obligatoryjnemu zwolnieniu ze służby wojskowej wskutek osiągnięcia wieku 60 lat.
Projektowane rozwiązanie pozwoli wykorzystywać, na potrzeby Sił Zbrojnych, rozległą wiedzę
i doświadczenie zdobyte w czasie pełnienia służby przez żołnierzy w wyznaczonych na
wskazane stanowiska służbowe w strukturach międzynarodowych.
9) z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służby Wywiadu Wojskowego – w zakresie uprawnień przysługujących rodzinom zmarłych
byłych funkcjonariuszy zaproponowano rozwiązania analogiczne jak w przypadku rodzin
zmarłych byłych żołnierzy zawodowych.

Zakres projektowanej ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Zakres oddziaływania projektowanych regulacji prawnych:
W zakresie podmiotowym przepisy dotyczyć będą rodzin żołnierzy, którzy ponieśli śmierć,
po zwolnieniu z czynnej służby wojskowej, w następstwie wypadku lub choroby pozostających w
związku z pełnieniem czynnej służby wojskowej (wykonywaniem zadań służbowych). Przepisy te
będą obejmowały także rodziny funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby
Wywiadu Wojskowego.
Ponadto podmiotami, na które będzie oddziaływać przedmiotowa regulacja są żołnierze
zawodowi, którzy pozostawaliby w czynnej służbie wojskowej po osiągnięciu przez nich wieku
sześćdziesięciu lat oraz organy wojskowe właściwe w sprawach kadrowych.
Projektowana regulacja dotyczyć będzie także żołnierzy Żandarmerii Wojskowej oraz
organów wojskowych właściwych w sprawach kadrowych.
2. Konsultacje społeczne:
Przedmiotowa regulacja nie podlegała konsultacjom społecznym.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego:
Wejście w życie projektowanych zmian dotyczących ustalania wysokości wojskowych rent
rodzinnych na nowych zasadach skutkować będą zwiększeniem wydatków na renty rodzinne po
żołnierzach. Ponieważ trudno przewidzieć ile osób obejmą proponowane zmiany zatem wstępnie
oszacowano skutki uwzględniając renty rodzinne przy świadczeniach odszkodowawczych z tytułu

12
wypadku, bądź szczególnych właściwości służby przysługujących zmarłym żołnierzom, emerytom,
rencistom.
1. Szacunkowy jednostkowy koszt renty rodzinnej po byłym żołnierzu zawodowym
zmarłym po zwolnieniu ze służby w następstwie wypadku lub choroby pozostającej w związku z
wykonywaniem zadań służbowych.
Biorąc pod uwagę za podstawę wymiaru świadczenia (uposażenie szeregowego
zawodowego + 1/12 dodatkowego uposażenia rocznego) w wysokości ok. 2700, 00 zł, żołnierz
który zmarł w wyniku obrażeń związanych ze służba wojskową, małżonek żołnierza zawodowego
w obecnie obowiązującym systemie otrzymywałby rentę w wysokości 85% renty inwalidzkiej
przysługującej zmarłemu tj. 1606, 00 zł.
Po wprowadzeniu zmian wynikających z powyższej ustawy świadczenie to będzie
wyliczane od wysokości I grupy inwalidzkiej i będzie wynosiło 2065,00 zł. Jednostkowy wzrost
kosztów wynosi 460, 00 zł miesięcznie.
2. Szacunkowy jednostkowy koszt renty rodzinnej po byłym żołnierzu zawodowym
zmarłym po zwolnieniu ze służby wskutek wypadku lub choroby powstałych w czasie służby poza
granicami.
Biorąc pod uwagę za podstawę wymiaru świadczenia (uposażenie szeregowego
zawodowego + 1/12 dodatkowego uposażenia rocznego) w wysokości ok. 2700, 00 zł, żołnierza
który zmarł w wyniku obrażeń związanych ze służba wojskową poza granicami małżonek żołnierza
zawodowego w obecnie obowiązującym systemie otrzymywałby rentę w wysokości 85% renty
inwalidzkiej przysługującej zmarłemu tj. 1606, 00 zł.
Po wprowadzeniu zmian wynikających z powyższej ustawy świadczenie to będzie
wyliczane od uposażenia żołnierza i będzie wynosiło 2500,00 zł. Jednostkowy wzrost kosztów
wynosi 900, 00 zł miesięcznie.

Następstwem zmiany ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i

wojskowych organach porządkowych będzie dokonanie skreślenia w każdej z przyporządkowanych
Placówek Żandarmerii Wojskowej, dwóch stanowisk wojskowych, tj. zmniejszenie etatów Oddziałów
Żandarmerii Wojskowej o 90 stanowisk podoficerów zawodowych.
W wyniku wprowadzonych zmian organizacyjnych oszczędności środków budżetowych
związane z wydatkami osobowymi wynosić będą ok. 4.320 tys. zł. w skali roku. Wprowadzone
zmiany organizacyjne nie będą generować dodatkowych kosztów związanych z wydatkami
rzeczowymi, gdyż struktura organizacyjna i dyslokacja Oddziałów Żandarmerii Wojskowej i Placówek
Żandarmerii Wojskowej, jako ich zamiejscowych komórek wewnętrznych nie ulegnie zmianie.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy:

Zaproponowane rozwiązania nie będą miały wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorstw:
Niniejsza regulacja nie ma wpływu na konkurencyjność gospodarki.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów:
Przyjęte w projekcie rozwiązania nie maja wpływu na sytuację i rozwój regionów.

13
 Warszawa, 28 grudnia 2009 r.

BAS-WAL-2679/09

Pan Bronisław Komorowski

Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych
przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze
służbą wojskową oraz o zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Czesław Mroczek)
Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47) sporządza
się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy

Projekt ma na celu zmianę ustaw:
• z dnia 11 kwietnia 2003 r. o świadczeniach odszkodowawczych
przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku
ze służbą wojskową (Dz. U. Nr 83, poz. 760, ze zmianami);
• z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, ze
zmianami);
• z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i
wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87, ze
zmianami);
• z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy niezawodowych (Dz.
U. z 2002 r. Nr 76, poz. 693, ze zmianami);
• z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy
zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, ze
zmianami);
• z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy
Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu,
Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura
Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz
ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67, ze zmianami);
 • z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych
organach porządkowych (Dz. U. Nr 123, poz. 1353, ze zmianami);
• z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892, ze zmianami);
• z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby
Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz.
U. Nr 104, poz. 710 oraz z 2009 r. Nr 114, poz. 957);
• z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej
żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw ((Dz. U. Nr 79,
poz. 669 oraz z 2009 r. Nr 161, poz. 1278).
Wnioskodawcy proponują rozszerzenie zakresu niektórych świadczeń,
przewidzianych w zmienianych ustawach. W szczególności, niektórymi
świadczeniami mają zostać objęci – w szerszym niż dotychczas zakresie –
członkowie rodzin osób uprawnionych. Projekt zmierza ponadto do
wprowadzenia zmian w ustroju organizacyjnym Żandarmerii Wojskowej oraz
do wydłużenia terminu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej żołnierzy
zawodowych wyznaczanych na stanowiska służbowe zaszeregowane do stopni
generałów (admirałów) w organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej
strukturze wojskowej.
Projektowana ustawa zawiera przepisy przejściowe i ma wejść w życie z
dniem jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem

Materia, której dotyczy projekt pozostaje poza zakresem regulacji prawa
Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa

Unii Europejskiej
Projekt nie reguluje kwestii objętych zakresem prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających
w związku ze służbą wojskową oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie jest
objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, wojsko, wypadek, odszkodowanie
 Warszawa, 28 grudnia 2009 r.
BAS-WAL-2680/09

Pan Bronisław Komorowski

Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie

ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie
wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz o
zmianie innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Czesław
Mroczek) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt ma na celu zmianę 10 ustaw dotyczących służby żołnierzy oraz

funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu,
Państwowej Straży Pożarnej, i Służby Więziennej. Wnioskodawcy proponują
rozszerzenie zakresu niektórych świadczeń, przewidzianych w zmienianych
ustawach. W szczególności, niektórymi świadczeniami mają zostać objęci – w
szerszym niż dotychczas zakresie – członkowie rodzin osób uprawnionych.
Projekt zmierza ponadto do wprowadzenia zmian w ustroju organizacyjnym
Żandarmerii Wojskowej oraz do wydłużenia terminu zwolnienia z zawodowej
służby wojskowej żołnierzy zawodowych wyznaczanych na stanowiska
służbowe zaszeregowane do stopni generałów (admirałów) w organizacji
międzynarodowej lub międzynarodowej strukturze wojskowej. Projekt nie
zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, wojsko, wypadek, odszkodowanie