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CONCURSO PARA APRESENTAO DE

CANDIDATURAS
AVISO N. 12/SI/2015

SISTEMA DE INCENTIVOS
INVESTIGAO E DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO

VALE I&D

15 DE MAIO DE 2015

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ndice
Prembulo ................................................................................................................... 3
1.

Objetivos e prioridades visadas ................................................................................... 3

2.

Tipologia das operaes e modalidade de candidatura ...................................................... 3

3.

Natureza dos beneficirios ........................................................................................ 4

4.

rea geogrfica de aplicao ..................................................................................... 4

5.

mbito Setorial ...................................................................................................... 4

6.

Condies especficas de acesso deste Aviso ................................................................... 4

7.

Regras e limites elegibilidade de despesas ................................................................... 5

8.

Critrios de seleo das candidaturas ........................................................................... 5

9.

Limite ao nmero de candidaturas ............................................................................... 6

10.

Taxas de financiamento das despesas elegveis ............................................................... 6

11.

Forma e limites dos apoios ........................................................................................ 6

12.

Modalidades e procedimentos para apresentao das candidaturas ....................................... 6

13.

Procedimentos de anlise e deciso das candidaturas ....................................................... 8

14.

Aceitao da deciso ............................................................................................... 9

15.

Dotao indicativa do fundo a conceder ...................................................................... 10

17.

Programas Operacionais Financiadores ........................................................................ 10

18.

Organismos Intermdios responsveis pela anlise.......................................................... 11

19.

Divulgao de resultados e pontos de contato ............................................................... 11

Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso das candidaturas .......... 12


Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso das candidaturas .......... 13
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso das candidaturas .......... 14
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso das candidaturas .......... 15
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso das candidaturas .......... 16

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Prembulo
Nos termos do artigo 8. do Regulamento Especfico do Domnio da Competitividade e
Internacionalizao, doravante designado por RECI, publicado atravs da Portaria n. 57A/2015, de 27 de fevereiro, as candidaturas so apresentadas no mbito de um procedimento
concursal, cujos Avisos de concurso so divulgados atravs do Portal Portugal 2020
(www.portugal2020.pt).
O presente Aviso de concurso para apresentao de candidaturas foi elaborado nos termos do
previsto no n. 6 do artigo 16. do Regulamento Geral dos Fundos Europeus Estruturais e de
Investimento (FEEI), aprovado pelo Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro e do artigo
9. do RECI e estipula o seguinte:

1. Objetivos e prioridades visadas


O objetivo deste concurso o de intensificar o esforo nacional de I&I e a criao de novos
conhecimentos com vista ao aumento da competitividade das empresas, promovendo a
articulao entre estas e os restantes atores do Sistema de I&I.
Neste sentido, so suscetveis de apoio os projetos relativos aquisio de servios de
consultoria em atividades de investigao e desenvolvimento tecnolgico, bem como de
servios de transferncia de tecnologia (Prioridade de Investimento (PI) 1.2..
O presente Aviso de concurso enquadra-se na Tipologia de Investimento designada por
Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico, nos termos da alnea c) do artigo 3. do RECI.

2. Tipologia das operaes e modalidade de candidatura


So suscetveis de apoio os projetos individuais que visem o apoio aquisio de servios de
consultoria em atividades de Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico, bem como de
servios de transferncia de tecnologia, nos domnios prioritrios da estratgia de
investigao e inovao para uma especializao inteligente (RIS3).

No formulrio de candidatura deve ser indicado e justificado o domnio ou domnios, no(s)


qual(ais) se insere o projeto.

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As candidaturas seguem um regime simplificado, nomeadamente, no que respeita a critrios


de seleo e prazo de deciso.

3. Natureza dos beneficirios


Os beneficirios dos apoios previstos no presente Aviso de concurso so empresas PME de
qualquer natureza e sob qualquer forma jurdica, que cumpram com os critrios de acesso e
de elegibilidade a seguir enunciados.

4. rea geogrfica de aplicao


O Aviso de concurso tem aplicao em todas as regies NUTS II do Continente (Norte, Centro,
Lisboa, Alentejo e Algarve).
A localizao do projeto corresponde regio onde se localiza o estabelecimento do
beneficirio no qual ir ser realizado o investimento.

5. mbito Setorial
So elegveis os projetos inseridos em todas as atividades econmicas, sem prejuzo das
restries previstas no artigo 4. do RECI.

6. Condies especficas de acesso deste Aviso


Para alm dos critrios especficos de elegibilidade do beneficirio e dos projetos, previstos
no Decreto-Lei n. 159/2014 e no artigo 5. do RECI, os projetos a selecionar no presente
concurso tm ainda de satisfazer as seguintes condies especficas de acesso, previstas no
n.s 7 e 8 do artigo 66. e nos n.s 2 e 3 do artigo 69.:
a) Inserir-se nos domnios prioritrios da Estratgia de Investigao e Inovao para uma
Especializao Inteligente nacional ou regional (RIS3), em funo do Programa
Operacional que financia o projeto.
b) Identificar de forma clara, objetiva e prtica, o problema a solucionar e demonstrar
que o servio a adquirir no domnio de interveno selecionado vai contribuir para a
sua resoluo efetiva;
c) Demonstrar a natureza incremental e no recorrente da atividade contratada;

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d) Corresponder a uma empresa com pelo menos trs postos de trabalho existentes
data da candidatura;
e) No ter projetos aprovados nas tipologias de projetos identificadas nas alneas a), b)
e c) do n. 1 do artigo 61. do RECI;
f)

Efetuar consulta a pelo menos duas entidades acreditadas para este domnio de
interveno (IDT), devendo a aquisio de servios preencher cumulativamente as
seguintes condies:
i.

Serem exclusivamente imputveis ao estabelecimento do beneficirio onde se


desenvolve o projeto;

ii.

Resultarem de aquisies em condies de mercado a terceiros no


relacionados com o adquirente;

iii.

Resultarem de aquisies a entidades acreditadas para a prestao do servio


em causa, no sendo admitida a subcontratao de outras entidades.

g) A data da candidatura ser anterior data de incio da contratao com o prestador do


servio (entidade acreditada);
h) Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de financiamento;
i)

No corresponder a projetos em curso na entidade acreditada;

j)

Ter uma durao mxima de execuo de doze meses;

k) Quando o projeto se inserir numa nova atividade econmica, o beneficirio tem de


demonstrar que o projeto visa expandir o mbito da atividade econmica da empresa.
Quando, data da apresentao da candidatura no estiver ainda disponvel a Informao
Empresarial Simplificada (IES), relativa ao ano 2014, para efeitos de definio do ano prprojeto ser considerado o ano de 2013.

7. Regras e limites elegibilidade de despesas


O limite mnimo de despesa elegvel total por projeto no mbito do presente Aviso de 5 mil
euros.

8. Critrios de seleo das candidaturas

As candidaturas so avaliadas com base nos critrios de elegibilidade previstos no artigo 5.,
no n. 7 do artigo 66. e no n. 2 do artigo 69. do RECI e no presente Aviso em matria de
enquadramento e elegibilidade do promotor e do projeto.

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Os projetos que cumpram com os critrios de elegibilidade referidos so ordenados por data
(dia/hora/segundo) da entrada de candidatura e selecionados at ao limite oramental
definido no Ponto 15 deste Aviso, sem prejuzo do referido limite poder ser reforado por
deciso das Autoridades de Gesto (AG).
Em caso de igualdade, a seleo das candidaturas efetuada com base na criao lquida de
postos de trabalho.

9. Limite ao nmero de candidaturas


Ao abrigo do presente Aviso de concurso cada candidato apenas pode apresentar uma
candidatura.

10.

Taxas de financiamento das despesas elegveis

De acordo com o previsto no n. 10 do artigo 71. do RECI, os incentivos a conceder no mbito


deste Aviso so calculados atravs da aplicao s despesas consideradas elegveis, de uma
taxa mxima de 75%.

11.

Forma e limites dos apoios

Os apoios a conceder no mbito deste Aviso revestem a forma de incentivo no reembolsvel,


limitando-se o incentivo a 15.000 por projeto, de acordo com o previsto no n. 4 do artigo
70. do RECI.

12.

Modalidades e procedimentos para apresentao das candidaturas

A apresentao de candidaturas efetuada atravs de formulrio eletrnico no Balco 2020


(https://www.portugal2020.pt/Balcao2020/).
Para apresentar a candidatura indispensvel que o beneficirio tenha efetuado registo e
autenticao no Balco 2020. Com essa autenticao criada uma rea reservada na qual o
beneficirio poder contar com um conjunto de funcionalidades, independentemente da
natureza do projeto, da Regio ou do Programa Operacional a que se pretende candidatar.
Nessa rea reservada o beneficirio deve confirmar e completar os seus dados de
caracterizao de entidade que sero usados nas suas candidaturas ao Portugal 2020.

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Com o objetivo de simplificar o processo de deciso e introduzir um maior planeamento no


acesso aos apoios disponveis, estabeleceu-se neste Aviso de concurso uma metodologia de
receo de candidaturas de forma contnua, com decises faseadas numa base bimestral.
Desta forma, no mbito do presente Aviso de concurso, fica estabelecido o seguinte plano por
fases para apresentao de candidaturas e respetivas datas de comunicao da deciso aos
beneficirios:

DATAS

Fase

Incio Receo de
Candidaturas

Fim Receo de
Candidaturas (*)

Comunicao
Deciso ao
Beneficirio

Fase I

15-Mai-15

15-Jun-15

17-Ago-2015

Fase II

15-Jun-15

31-Ago-15

02-Nov-2015

Fase III

31-Ago-15

31-Out-15

06-Jan-2016

Fase IV

31-Out-15

31-Dez-15

04-Mar-2016

Fase V

31-Dez-15

31-Mar-16

03-Jun-2016

Nota: (*) A receo das candidaturas em cada fase encerra s 19 horas do dia definido no
quadro como Fim de Receo de candidaturas. A partir dessa hora as candidaturas so
includas na fase seguinte.

As Autoridades de Gesto dos Programas Operacionais podero suspender a receo de


candidaturas a qualquer momento, atravs de comunicao prvia a publicar nos locais
definidos no ponto 19. com uma antecedncia mnima de 3 dias teis em relao data
estabelecida para a suspenso.

Eventuais ajustamentos, julgados pertinentes, aos termos e condies agora estabelecidos


para este Aviso de concurso, os mesmos sero divulgados nos locais definidos no ponto 19.,
antecipadamente face ao incio de cada fase para apresentao de candidaturas.

Ao abrigo deste Aviso de concurso o prazo para a apresentao de candidatura decorre entre
o dia 15 de maio de 2015 e o dia 31 de maro de 2016 (19 horas).

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13.

Procedimentos de anlise e deciso das candidaturas

As candidaturas so analisadas e selecionadas de acordo com os critrios de elegibilidade


previstos neste Aviso.
A deciso fundamentada sobre o financiamento a atribuir s candidaturas proferida pelas
Autoridades de Gesto (AG) envolvidas no financiamento dos projetos no prazo de 20 dias
teis, a contar da data de encerramento de cada fase do Aviso.
O

prazo

referido

suspende-se

quando

sejam

solicitados

ao

candidato

quaisquer

esclarecimentos, informaes ou documentos, o que s pode ocorrer por uma vez. A no


apresentao pelo candidato, no prazo de 10 dias teis, dos esclarecimentos, informaes ou
documentos solicitados significar a desistncia da candidatura.
No mbito do processo de apreciao da elegibilidade das candidaturas emitido, no prazo
mximo de 10 dias teis a contar da data de encerramento de cada fase, um parecer de
anlise da candidatura por parte dos Organismos Intermdios (OI) identificados no ponto 18
deste Aviso.
Os pareceres de anlise sobre as candidaturas so apreciados no mbito da rede de sistema
de incentivos, prevista na alnea f) do n. 2 do artigo n. 61. do Decreto-Lei n. 137/2014, de
12 de setembro.
Os candidatos so ouvidos no procedimento de audincia prvia, nos termos legais, sendo
concedido um prazo mximo de 10 dias teis para apresentar eventuais alegaes em
contrrio, contados a partir da data da notificao da proposta de deciso, designadamente
quanto eventual inteno de indeferimento e aos respetivos fundamentos.
Nos termos do n. 3 do art. 121 do Cdigo do Procedimento Administrativo a realizao da
audincia prvia referida no nmero anterior suspende a contagem do prazo fixado de 20 dias
teis para a adoo da deciso.
As propostas de deciso das candidaturas, relativamente s quais tenham sido apresentadas
alegaes em contrrio, so reapreciadas sendo proferida a respetiva deciso final no prazo
mximo de 20 dias teis, a contar da data da apresentao da alegao (a referida
reapreciao inclui anlise, deciso e nova audincia prvia, se aplicvel).
Os projetos no apoiados que, em resultado deste processo de reapreciao permitam a sua
incluso no conjunto dos projetos selecionados, sero considerados selecionados e apoiados
no mbito do presente concurso.

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A deciso notificada pelas AG ao beneficirio no prazo de 5 dias teis, a contar da data da


sua emisso.
Com a autenticao no Balco 2020 e aps submisso do formulrio de candidatura
concedido ao candidato permisso para acesso Plataforma de Acesso Simplificado (PAS)
atravs da qual interage para efeitos de:
a) Resposta a pedido de esclarecimentos;
b) Comunicao da desistncia da candidatura, nomeadamente na ausncia de resposta
ao pedido de esclarecimentos, de informao ou elementos adicionais, quando
solicitados;
c) Audincia

prvia

relativa

proposta

de

deciso

sobre

as

candidaturas,

designadamente a comunicao da proposta de deciso e a apresentao de eventual


alegao em contrrio;
d) Comunicao da deciso final da AG sobre as candidaturas;
e) Consulta sobre a situao dos projetos e histrico do beneficirio.

As datas limites para notificao da deciso so as indicadas no quadro do ponto 12 nas quais
se inclui o prazo de 10 dias teis utilizados para resposta a pedidos de esclarecimentos e o
prazo de 10 dias teis para audincia de interessados.
No Anexo A apresenta-se o diagrama ilustrativo sobre os procedimentos de anlise e deciso
das candidaturas.

14.

Aceitao da deciso

A aceitao da deciso da concesso do incentivo feita mediante a assinatura do termo de


aceitao a qual submetida eletronicamente e autenticada nos termos do artigo 11. do
Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro.
Nos termos do n. 2 do artigo 21. do Decreto-Lei n. 159/2014, a deciso de aprovao
caduca caso no seja assinado o termo de aceitao no prazo mximo de 30 dias teis, a
contar da data da notificao da deciso, salvo motivo justificado, no imputvel ao
candidato.

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15.

Dotao indicativa do fundo a conceder

A dotao do Fundo FEDER afeta ao presente concurso de 10 milhes de euros,


correspondendo seguinte dotao indicativa por Programa Operacional (PO):

(milhares de euros)

Programa Operacional

Dotao Oramental

Competitividade e
Internacionalizao

2.000

Regional do Norte

2.500

Regional do Centro

3.000

Regional de Lisboa

1.000

Regional do Alentejo
Regional do Algarve
Total

16.

500
1.000
10.000

Identificao dos indicadores de resultado a alcanar

A seleo dos projetos em atividades de I&D garante o alinhamento dos projetos a apoiar com
o indicador de resultados do PO (Despesa das empresas em I&D no VAB).
Prosseguindo a orientao para resultados, so objeto de contratualizao e monitorizao os
objetivos previstos pelo beneficirio aquando da aprovao dos projetos.

17.

Programas Operacionais Financiadores

A delimitao de interveno dos Programas Operacionais financiadores dos projetos inseridos


neste concurso, de acordo com o n. 7 do Anexo A do RECI, determinada da seguinte forma:

a) A AG do POCI (COMPETE 2020) financia os projetos de mdias empresas com


investimentos localizados nas regies NUTS II Norte, Centro e Alentejo;
b) Os projetos de micro e pequenas empresas localizados nas regies NUTS II Norte,
Centro e Alentejo so apoiados pelos respetivos Programas Operacionais Regionais;

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c) Os projetos com investimento localizados nas regies NUTS II de Lisboa e do Algarve


so financiados pelos respetivos Programas Operacionais Regionais.

18.

Organismos Intermdios responsveis pela anlise

Nos termos dos artigos n. 36. e 37. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro


relativo ao modelo de governao dos FEEI, a entidade designada por contrato de delegao
de competncias que asseguram a anlise das candidaturas no mbito deste Aviso de concurso
a Agncia para a Competitividade e Inovao, I. P. (IAPMEI, I. P).

19.

Divulgao de resultados e pontos de contato

No portal Portugal 2020 (www.portugal2020.pt) e na Plataforma de Acesso Simplificado


(PAS), os candidatos, tm acesso:
a) A outras peas e informaes relevantes, nomeadamente legislao enquadradora;
b) Suporte tcnico e ajuda ao esclarecimento de dvidas no perodo em que decorre o
concurso;
c) A pontos de contato para obter informaes adicionais;
d) Aos resultados deste concurso.

15 de maio de 2015

Presidente Comisso Diretiva do PO


Competitividade e Internacionalizao

Rui Vinhas da Silva

Presidente Comisso Diretiva do PO


PO Regional do Norte

Emdio Gomes

Presidente Comisso Diretiva do PO


Regional do Centro

Ana Abrunhosa

Presidente Comisso Diretiva do PO


Regional de Lisboa

Joo Teixeira

Presidente Comisso Diretiva do PO


Regional do Alentejo

Antnio Costa Dieb

Presidente Comisso Diretiva do PO


Regional do Algarve

David Santos

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FASE I
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso
das candidaturas
Formulrio
Candidatura

Data encerramento AAC:


15/06/2015

Solicitados
esclarecimentos -prazo
de 10 dias para
resposta.

Pedido Esclarecimentos

No se registando
resposta - desistncia
candidatura.

No
Desistncia
candidatura

Recebido

Sim

OI emite parecer
candidatura

D
a
t
a
s
R
e
l
e
v
a
n
t
e
s

Apreciao pareceres
Rede SI

AG prepara proposta de
deciso

Notificao
Audincia prvia

Reapreciao
candidatura
(deciso 20
dias teis)

Data limite para


emisso de parecer do
OI:29/06/2015 sem
pedido esclarecimentos
13/07/2015 com
pedido esclarecimentos

Os pareceres sobre as
candidaturas so
apreciados na rede de
sistemas de incentivo

Os candidatos so
ouvidos no
procedimento, sendo
concedido um prazo
mximo de 10 dias
teis para apresentar
eventuais alegaes
em contrrio, contados
a partir da data da
notificao da proposta
de deciso.

Sim
Alegaes

No

Autoridade de Gesto
Deciso final data
limite:

AG
Deciso Final

10/08/2015

Data limite notificao da deciso final:


17/08/2015

Pgina 12 de 16

FASE II
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso
das candidaturas
Formulrio
Candidatura

Data encerramento AAC:


31/08/2015

Solicitados
esclarecimentos -prazo
de 10 dias para
resposta.

Pedido Esclarecimentos

No se registando
resposta - desistncia
candidatura.

No
Desistncia
candidatura

Recebido

Sim

OI emite parecer
candidatura

D
a
t
a
s
R
e
l
e
v
a
n
t
e
s

Apreciao pareceres
Rede SI

AG prepara proposta de
deciso

Notificao
Audincia prvia

Reapreciao
candidatura
(deciso 20
dias teis)

Data limite para


emisso de parecer do
OI:14/09/2015 sem
pedido esclarecimentos
28/09/2015 com
pedido esclarecimentos

Os pareceres sobre as
candidaturas so
apreciados na rede de
sistemas de incentivo

Os candidatos so
ouvidos no
procedimento, sendo
concedido um prazo
mximo de 10 dias
teis para apresentar
eventuais alegaes
em contrrio, contados
a partir da data da
notificao da proposta
de deciso.

Sim
Alegaes

No

Autoridade de Gesto
Deciso final data
limite:

AG
Deciso Final

26/10/2015

Data limite notificao da deciso final:


02/11/2015

Pgina 13 de 16

FASE III
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso
das candidaturas
Formulrio
Candidatura

Data encerramento AAC:


31/10/2015

Solicitados
esclarecimentos -prazo
de 10 dias para
resposta.

Pedido Esclarecimentos

No se registando
resposta - desistncia
candidatura.

No
Desistncia
candidatura

Recebido

Sim

OI emite parecer
candidatura

D
a
t
a
s
R
e
l
e
v
a
n
t
e
s

Apreciao pareceres
Rede SI

AG prepara proposta de
deciso

Notificao
Audincia prvia

Data limite para


emisso de parecer do
OI:13/11/2015 sem
pedido esclarecimentos
27/11/2015 com
pedido esclerecimentos

Os pareceres sobre as
candidaturas so
apreciados na rede de
sistemas de incentivo

Os candidatos so
ouvidos no
procedimento, sendo
concedido um prazo
mximo de 10 dias
teis para apresentar
eventuais alegaes
em contrrio, contados
a partir da data da
notificao da proposta
de deciso.

Sim
Reapreciao
candidatura
(deciso 20
dias teis)

Alegaes

No

Autoridade de Gesto
Deciso final data
limite:

AG
Deciso Final

29/12/2015

Data limite notificao da deciso final:


06/01/2016

Pgina 14 de 16

FASE IV
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso
das candidaturas
Formulrio
Candidatura

Data encerramento AAC:


31/12/2015

Solicitados
esclarecimentos -prazo
de 10 dias para
resposta.

Pedido Esclarecimentos

No se registando
resposta - desistncia
candidatura.

No
Desistncia
candidatura

Recebido

Sim

OI emite parecer
candidatura

D
a
t
a
s
R
e
l
e
v
a
n
t
e
s

Apreciao pareceres
Rede SI

AG prepara proposta de
deciso

Notificao
Audincia prvia

Data limite para


emisso de parecer do
OI:15/01/2016 sem
pedido esclarecimentos
29/01/2016 com
pedido esclarecimentos

Os pareceres sobre as
candidaturas so
apreciados na rede de
sistemas de incentivo

Os candidatos so
ouvidos no
procedimento, sendo
concedido um prazo
mximo de 10 dias
teis para apresentar
eventuais alegaes
em contrrio, contados
a partir da data da
notificao da proposta
de deciso.

Sim
Reapreciao
candidatura
(deciso 20
dias teis)

Alegaes

No

Autoridade de Gesto
Deciso final data
limite:

AG
Deciso Final

26/02/2016

Data limite notificao da deciso final:


04/03/2016

Pgina 15 de 16

FASE V
Anexo A - Diagrama sobre os procedimentos de anlise e deciso
das candidaturas
Formulrio
Candidatura

Data encerramento AAC:


31/03/2016

Solicitados
esclarecimentos -prazo
de 10 dias para
resposta.

Pedido Esclarecimentos

No se registando
resposta - desistncia
candidatura.

No
Desistncia
candidatura

Recebido

Sim

OI emite parecer
candidatura

D
a
t
a
s
R
e
l
e
v
a
n
t
e
s

Apreciao pareceres
Rede SI

AG prepara proposta de
deciso

Notificao
Audincia prvia

Data limite para


emisso de parecer do
OI:14/04/2016 sem
pedido esclarecimentos
29/04/2016 com
pedido esclarecimentos

Os pareceres sobre as
candidaturas so
apreciados na rede de
sistemas de incentivo

Os candidatos so
ouvidos no
procedimento, sendo
concedido um prazo
mximo de 10 dias
teis para apresentar
eventuais alegaes
em contrrio, contados
a partir da data da
notificao da proposta
de deciso.

Sim
Reapreciao
candidatura
(deciso 20
dias teis)

Alegaes

No

Autoridade de Gesto
Deciso final data
limite:

AG
Deciso Final

27/05/2016

Data limite notificao da deciso final:


03/06/2016

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