Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Realidad Nacional
Actual
Curso:
Globalizacin Realidad
Nacional
Profesora:
Francisca Bouby
Tolentino
Alumna:
Yameli Huertas
Villaordua

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

INDICE
1. Entorno
1
2. Realidad

internacional
nacional

(problemtica

poltica)
6
3. Alternativas de desarrollo nacional
13

Pgina 1

econmica,

social,

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

REALIDAD NACIONAL ACTUAL

1. Entorno Internacional
Este ao la economa mundial ha mostrado un crecimiento inferior al
2010 y se espera que el prximo ao esta tasa sea an menor. De
otro lado, la eleccin del presidente Humala ha trado una nueva
visin en trminos del rol del Estado y su participacin en la
economa, lo que ha generado una retraccin en la tasa de
crecimiento de la inversin privada.
Esta suma de efectos configurar un nuevo entorno para hacer
negocios en el Per, que marcar el fin de la euforia y el inicio de un
periodo de crecimientos ms difciles y que no sern la norma, sino el
premio a las mejores estrategias empresariales.
En el caso del entorno internacional, estamos viviendo un profundo
cambio en la dinmica de poderes. El prximo ao se espera que la
economa de Estados Unidos muestre una tasa de crecimiento de
alrededor de 1%. La europea, probablemente, est ms cerca del
0,5%. La china seguir manteniendo un ritmo superior y lo ms
probable es que alcance el 8,5%. De otro lado, en el periodo de
mayor volatilidad de la crisis en Europa (ocurrida en las ltimas
semanas) la prima de seguros de impago a cinco aos para la deuda
soberana italiana super a la peruana. A esto se suma que, con el
reciente incremento en la clasificacin de riesgo otorgada por S&P, el
Per tenga una mejor percepcin de riesgo que Portugal. Lo nico que
parece claro es que an estamos en medio de aguas turbulentas, y la
receta para crear empleo y reducir el dficit fiscal sigue en discusin,
por lo que seguiremos viviendo tiempos voltiles y observando tasas
de crecimiento de la economa modestas.

Pgina 2

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

Por el lado nacional (peruano), las seales dadas por el gobierno
hacen pensar de un modelo ms cercano al brasileo: ortodoxia
econmica con un importante gasto social. El cambio ocurrido no
esperado por una mayora significativa de inversionistas a principios
de ao desaceler el mpetu que caracteriz al grupo durante los
ltimos tiempos y se sentir con mayor claridad el prximo ao,
cuando

la

tasa

de

crecimiento

de

la

inversin

privada

sea

marginalmente positiva (mientras que en el 2010 super el 22%). De

acuerdo con los ltimos estimados de Apoyo Consultora, el PIB en el
2012 se incrementara en 4,6%, para pasar a 5,5% durante los
siguientes dos aos. Vale la pena recordar que, en 2010, la tasa de
crecimiento del PIB fue equivalente a 8,8%.
Los dos efectos mencionados marcarn el mercado. Un consumidor
que incrementar su gasto ms cautamente y un empresario que no
asumir que el crecimiento empuja a todos. De otro lado, un gobierno
que s buscar gastar e invertir ms, especialmente en beneficio de
las poblaciones de menores ingresos.
En trminos ms sectoriales, es de esperarse que sectores como
comercio y servicios muestren menores tasas de crecimiento que las
observadas en el pasado. Una interrogante ser construccin, uno de
los motores del crecimiento econmico durante los ltimos aos. La
disposicin de las familias a endeudarse y de los bancos a prestarles
definir si seguiremos viendo levantarse edificios y nuevos grupos
habitacionales a lo largo de todo el pas. Por el lado ms productivo,
las

inversiones

en

petrleo

gas

garantizarn

crecimientos

significativos en este sector. En minera est por verse el efecto del

nuevo marco impositivo negociado con el gobierno, aunque ya
existen importantes inversiones en marcha. Finalmente, nuevas
tierras y la entrada en produccin de cultivos de exportacin deberan
permitir seguir observando la consolidacin del sector agrcola y su
importante aporte en trminos de generacin de empleo.
Pgina 3

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

En los prximos aos destacarn los estrategas y los equipos
afiatados. Atrs quedaron los tiempos del crecimiento parejo. El
futuro parece ms uno para aquellos que puedan identificar
necesidades insatisfechas, crear nuevas necesidades y hacerlo todo
de forma ms eficiente. Sern aos en que la palabra productividad
se repetir de forma interdiaria. Sugiero que se imagine un escenario
con sueldos incrementndose, tasas de inters crecientes, una
moneda que se aprecia y mayor regulacin. Tiempo de probar la
estrategia de verdad.1
El panorama internacional del mediano plazo es bastante incierto. No
es claro hasta qu punto los pases avanzados podrn mantener el
dinamismo registrado en el 2010 y 2011 en un escenario sin impulso
fiscal ni monetario y donde los ajustes fiscales limitarn el
crecimiento

econmico.

Tampoco

existe

certeza

acerca

de

la

magnitud de la desaceleracin de las economas emergentes en un

entorno de presiones inflacionarias externas e internas al cual
debern hacer frente. Adems, se espera que el ritmo de crecimiento
sea menor al nivel pre crisis. Segn Reinhart en los diez aos
siguientes

una

crisis

se

registra

un

crecimiento

del

PBI

significativamente menor y un mayor nivel de desempleo que en la

dcada previa a la crisis. Tomando en cuenta todos estos factores se
estima que en el 2012 el PBI de los 20 principales socios comerciales
crecer 3,2%, 0,4 puntos porcentuales menos que en el 2011. Entre
el 2012 y 2014 el crecimiento promedio de los socios comerciales
ascendera a 3,3%, 1,2 puntos porcentuales menos al promedio del
perodo pre crisis (2004-2007). Para el 2012-2014 los trminos de
intercambio caeran paulatinamente a una tasa promedio anual de
4%, explicado por un aumento promedio en los precios

de

importacin de 3,4% y una contraccin promedio de los precios de

1 Nuevo Entorno Econmico para el Per y el Mundo ; Artculos de
Negocios y Finanzas; 2012
Pgina 4

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

exportacin del orden de 0,7%. Cabe sealar que, a pesar que en los
prximos aos las materias primas continuaran cotizndose a precios
altos, el escenario base no est exento de riesgos o de correcciones
bruscas. Los metales bsicos se corregiran a la baja, mientras que
los metales preciosos como el oro mantendran sus niveles actuales.
Para el 2012 se asumen cotizaciones promedio para el cobre (cUS$
385 por libra) y oro (US$1 400 por oz.tr). Estos niveles, especialmente
en el caso del cobre, que parecan ser conservadores hace un mes se
encuentran en lnea con la reciente correccin a la baja del mercado
de metales en las ltimas semanas (desde fines de abril hasta el 12
de mayo, la cotizacin internacional del cobre y la plata cayeron 9% y
30%, respectivamente, lo que ilustra la elevada volatilidad de los
precios de exportacin)2. La elevada volatilidad de los precios de
nuestros principales productos de exportacin refuerza la idea de
elaborar

un

Presupuesto

de

la

Repblica

con

supuestos

conservadores para el ao 2012. As, el Presupuesto del prximo ao

deber asumir supuestos an ms conservadores de ingresos y
gastos en caso los precios de los metales continen su correccin a la
baja en los prximos meses. Cabe sealar que las cotizaciones
actualmente esperadas para el 2012 son en promedio casi 120% ms
altas que los precios promedio del perodo 2000-2010. Por otro lado,
el petrleo se ubicara por encima de los US$ 100 y con una
tendencia al alza, sustentada en la creciente demanda mundial, la
brecha de oferta, y los problemas geopolticos en Medio Oriente. Los
precios del trigo, maz y soya descenderan pero continuaran
cotizndose en niveles altos respecto del promedio de los ltimos
cuatro aos, y con un riesgo al alza.

2 Marco Macroeconmico Multianual 20122014; Ministerio de Economa

y Finanzas; 2012
Pgina 5

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

2. Realidad Nacional
Problemtica Econmica:
La difusin extensa - y poco explicada - de ciertos datos
econmicos que reflejaran o sustentaran un sostenido nivel de
crecimiento (incremento) anual del PBI (Producto Bruto Interno) y
por lo tanto de una tendencia hacia una acumulacin positiva de
renta y riqueza de nuestro pas, viene configurando un contexto
poltico-empresarial

de

expectativas

favorables

confianza

excesiva en la esperada recuperacin del pas.

De all que, ciertos sectores de opinin - motivados socialmente
y/o polticamente -, sin atreverse a cuestionar las cifras o el
Pgina 6

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

procedimiento

para

obtenerlas,

vienen

expresando

su

preocupacin sobre la relacin entre los resultados y los efectos;

es decir, si hay un mayor crecimiento de la economa, y por lo
tanto de la renta y la riqueza, por que motivos no se refleja en la
mejora de indicadores econmicos claves, tales como: (1) el
empleo, (2) el ingreso, y (3) el consumo - de las familias peruanas
-. Precisando; como se explica que los "buenos" resultados a nivel
de pas (macroeconoma) no tienen efectos visibles en las familias
peruanas y pequeas unidades empresariales (microeconoma).
Razonemos, si analizamos las cifras difundidas y partimos del
concepto de que el ingreso promedio per cpita del pas es igual a
la divisin entre el total del PBI y el total de la poblacin;
tendramos que para un PBI del 2003 de 60.213 millones de
dlares y una poblacin de 27 millones de habitantes, se obtiene
un

ingreso

anual

per

cpita

(por

persona)

de

2,230

dlares/promedio; seguidamente, para un PBI del 2004 de 62.742

millones de dlares - debido a un incremento del 4,2% anual -, y
una mayor poblacin de 27 millones y 756 mil personas debido a
un incremento del 2,8% anual -, obtenemos un nuevo ingreso per
cpita de 2,260 dlares/promedio. En consecuencia, si hacemos la
comparacin pertinente, tendremos que la mejora neta del ingreso
per cpita en el perodo (2003-2004) es de 30 dlares/ao o el
equivalente al 1,34% del ingreso y no de 4,2% u otra cifra que se
viene difundiendo. Ahora bien, no debemos olvidar que esta
cifra es un promedio, en consecuencia no nos dice mucho
sobre quienes se benefician (aumentan) y quienes se
perjudican (disminuyen) en la distribucin real del PBI.

Pgina 7

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

Para la solucin de este problema es que el Per promueva un
crecimiento econmico sostenido es clave para hacer realidad esa
visin de un Per con oportunidades para todos

Una parte importante del crecimiento de la regin en aos

recientes se sustent en los altos precios de los commodities y
en la demanda de los pases desarrollados (Izquierdo et al., 2008;
Calvo y Talvi, 2007). Ello permiti que la mayora de los pases
mejoren su situacin macroeconmica a travs de polticas fiscales
y monetarias que generan supervit fiscales, aumento sostenido
de las reservas internacionales, inflacin relativamente baja y/o
controlada, etc. La relativamente buena situacin macroeconmica
de la mayora de pases resulta una caracterstica clave para
entender los efectos de la actual crisis.4
Sin embargo, debe notarse que los pases de Centroamrica son
pequeos

no

pueden

aplicar

tan

fcilmente

polticas

contracclicas debido al nivel de sus reservas y PIB nacionales. El

Per tendr un margen relativamente limitado para aumentar ms
el gasto para aliviar la recesin de la crisis actual.
En los ltimos aos, el crecimiento econmico y la generacin de
empleo han aumentado considerablemente en el Per. Si bien se
han registrado mejoras en el mercado laboral, hay evidencia de
que la generacin de empleo ha sido insuficiente y desigual, y los
ingresos y la productividad laboral han crecido solo modestamente .
Adems, el gasto social se expandi en forma sostenida sobre la
base de una capacidad fiscal ms amplia.

Los empleadores

peruanos reclaman que los trabajadores por lo general no cuentan

3 Per en el Umbral de una Nueva Era; Jaramillo Felipe C. ; Banco Mundial
2011
4 Crisis y Pobreza Rural en America Latina Carolina Trivelli, Johanna Yancari y
Carlos de los Ros;2009
Pgina 8

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

con las habilidades necesarias4, pero no queda muy claro cules
son las habilidades que escasean5

Problemtica Social:
La pobreza y la falta de empleo adecuado, dos caras de una
misma moneda, son quiz los principales problemas sociales del
Per, y han estado en el centro del debate electoral del 2001. La
incidencia de la pobreza aument de 42% en 1985 a 55% en 1991.
Durante el decenio de Fujimori, la estrategia liberal privilegi el
crecimiento econmico, a veces en sectores poco generadores de
empleo, como la minera, con la idea de generar excedentes que
permitan una expansin del gasto pblico social. Con este
aumento del gasto, se combatira a la pobreza, integrando a los
grupos sociales excluidos, en primera instancia, de los beneficios
del crecimiento.
Efectivamente, el gasto social se triplic entre 1993 y el ao 2000,
pasando de 1.462 a 4.346 millones de dlares. Se estima que un
30% del total se dirigi a programas focalizados; es decir,
orientados exclusivamente hacia los pobres. A pesar de tal
aumento y del rpido crecimiento del PBI hasta 1997, la incidencia
de la pobreza cay slo hasta 51% en dicho ao, para elevarse
nuevamente hasta 54% en el ao 2000. Diez aos despus
regresbamos al punto de partida y; peor an, la tasa de pobreza
superaba en 12 puntos el nivel de mediados de los ochenta! Visto
desde el lado del mercado de trabajo, hacia fines de la dcada,
slo el 15% de la poblacin ocupada laboraba en empresas

5 Per en el Umbral de una Nueva Era; Jaramillo Felipe C. ; Banco Mundial

2011
Pgina 9

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

privadas de 10 y ms trabajadores, mientras que el 53% era
independiente urbano o rural.
Por otro lado, la pobreza extrema 1 se redujo consistentemente,
desde 24 a 15% entre 1991 y el ao 2000, resultando en este
ltimo ao 4 puntos menos que en 1985. Probablemente, la
estrategia tuvo aciertos y debilidades, siendo necesario un
balance que permita identificar lecciones para el futuro.6
La zona rural de los pases estudiados se caracteriza por ser un
mbito de pobreza dura, donde ms del 20% de los hogares se
encuentra en situacin de pobreza extrema24, la que a su vez ha
tenido pocas variaciones en los ltimos 10 aos.
Las zonas rurales adems presentan niveles altos de desigualdad:
en todos
los casos, los ndices de Gini del ingreso o del consumo se
encuentran por encima del 40%. Los niveles de severidad de la
pobreza (FGT 226) son de ms del 10%27. Incluso la distancia del
gasto de los pobres a la lnea de pobreza (la brecha - FGT 1) es de
ms del 20%, es decir, el gasto promedio (o ingreso, dependiendo
de la definicin de pobreza de los pases) de los pobres fue al
menos 20% menor que el valor de la lnea de pobreza7
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), acordados por los
lderes del mundo hace ms de una dcada, han alcanzado ya
importantes resultados. Trabajando juntos, los gobiernos, la familia
de las Naciones Unidas, el sector privado y la sociedad civil han
logrado salvar muchas vidas y mejorar las condiciones para mucha

6 Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES) ; Globalizacin

Integracin Internacional y apertura econmica ; Per 2007- 2010
7 Crisis y Pobreza Rural en America Latina Carolina Trivelli, Johanna Yancari y
Carlos de los Ros;2009
Pgina 10

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

gente. El mundo ha cumplido con importantes metas antes de la
fecha marcada.
La pobreza extrema est disminuyendo en todas las regiones. Por
primera vez desde que comenzaron a analizarse las tendencias de
la pobreza, tanto la cantidad de personas que viven en la pobreza
extrema como las tasas de pobreza cayeron en todas las regiones
en desarrollo, incluyendo frica subsahariana, donde esas tasas
son las ms altas8. La proporcin de personas que viven con
menos de 1,25 dlares al da cay desde el 47% en 1990 hasta el
24% en 2008, por lo cual, de haber habido ms de 2.000 millones
de personas en esa situacin, se pas a menos de 1.400 millones.
Se

ha

alcanzado

el

objetivo

de

reducir

la

pobreza.

Las

estimaciones indican que la tasa de pobreza de gente que vive con

1,25 dlares al da cay en 2010 a menos de la mitad de la tasa de
1990. Si ese resultado se confirma, la primera meta de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (reducir la tasa de pobreza
extrema a la mitad de su nivel de 1990) habr sido alcanzada a
escala mundial mucho antes de 2015.
El mundo ha cumplido la meta de reducir a la mitad la cantidad de
personas sin acceso al agua potable En 2010 tambin se cumpli
la meta de reducir a la mitad la
cantidad de personas sin acceso sostenible al agua potable.
Adems, la proporcin de personas que usan una fuente de agua
mejorada aument desde el 76% en 1990 al 89% en 2010. Entre
1990 y 2010, ms de 2.000 millones de personas obtuvieron
acceso a fuentes de agua potable mejoradas, como suministro por
caera y pozos protegidos.
El Per ha experimentado en las ltimas dcadas un perodo de
desarrollo econmico de gran contraste con el perodo previo de
8 Objetivos de Desarrollo del Milenio Informe de 2012
Pgina 11

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

poco crecimiento econmico como consecuencia de la violencia
interna, el cual tiene un paralelo con el desarrollo de las
dinmicas sociales de conflicto. Cuando los procesos de inversin
se iniciaron, en la dcada de 1990, estos se dieron en un contexto
de

poca

institucionalidad

ambiental

social

para

exigir

condiciones de negociacin al desarrollo de los proyectos de

inversin

pblica

privada,

proyectos

de

infraestructura,

extraccin de recursos mineros y aprovechamiento de los recursos

naturales. Los modelos de desarrollo econmico auspiciaron los
grandes proyectos con promesas de desarrollo y de distribucin de
la riqueza, lo que gener muchas expectativas en la poblacin, las
cuales contrastaron con necesidades insatisfechas, quejas sobre
acuerdos

incumplidos,

preocupaciones

por

los

impactos

ambientales, temores hacia lo desconocido y forneo, etc. Los

conflictos emergieron inevitablemente en muchas de las zonas de
influencia y con las comunidades y poblaciones impactadas de
manera directa e indirecta por los proyectos. Tambin visibilizaron
dramticamente el contexto estructural de limitado desarrollo en
el que se estaban dando las inversiones y los proyectos, y la poca
capacidad de las comunidades y de la institucionalidad estatal
para cambiar las condiciones de negociacin y de dilogo.9
Problemtica Poltica:
Un pas como el Per, con una extensin territorial significativa,
con ochenta y cuatro de las ciento cuatro zonas de vida a nivel
mundial; con once ecorregiones;
con un aporte significativo de especies de flora y fauna
domesticadas para la alimentacin mundial; diversidad biolgica
que lo convierte en uno de los pases de lite en megadiversidad;
con ecosistemas tan representativos como el amaznico y el de la
9 Gestin de Conflictos; Giselle Huaman Olivo Sandro Macassi Lavander;
Per, 2011
Pgina 12

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

cuenca del Titicaca; con una corriente fra que convierte al ocano
que baa nuestras costas en el que contiene una de las pesqueras
ms

importantes

nivel

mundial;

con

diecisiete

familias

lingsticas y sesenta pueblos indgenas3; con una riqueza mineral

que

lo

coloca

entre

los

seis

productores

mundiales

ms

importantes de un conjunto de metales; con cierto potencial

gasfero y de generacin de energa de fuentes renovables; no
parece haber encontrado en esta riqueza y en esta diversidad
natural y cultural, la manera de integrar su manejo a una poltica
de

desarrollo

basada

en

la

gobernanza

en

el

acceso

aprovechamiento de los recursos naturales. Ms bien, la poltica

alrededor de estos se ha visto reflejada en continuos conflictos,
como lo muestran los reportes que la Defensora del Pueblo emite
regularmente. As, esta entidad seala que (noviembre 2010) que
de los 250 conflictos existentes, 120, es decir, el 48%, es de
naturaleza socio-ambiental y 10 se sustentan en problemas de
demarcacin territorial.10
Entre junio de 2009 y mayo de 2010, los gobiernos de 117
economas

introdujeron

216

reformas

en

las

regulaciones

empresariales, con lo que facilitaron la apertura y la gestin de

una

empresa,

reforzaron

los

derechos

de

divulgacin

de

informacin, los derechos de propiedad y mejoraron la eficiencia

en la resolucin de disputas comerciales y en los procedimientos
de quiebra. Ms de la mitad de estos cambios en las polticas han
favorecido la apertura de empresas, el comercio internacional y el
pago de impuestos.11

10 Manuel Pulgar Vidal - SPDA y USMP - Instituto del Per; Promoviendo la

gobernanza en el acceso y aprovechamiento de los recursos naturales.
11 Doing Bussines; Creando oportunidad para los emprendedores
Pgina 13

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

El acceso a agua potable, a servicios de saneamiento, a
electricidad

medios

de

transporte

tiene

un

impacto

incuestionable sobre la calidad del desarrollo humano 2. Sin duda,

la falta de acceso a infraestructura de servicios impone una
restriccin

al

desarrollo

el

bienestar

de

una

sociedad.

Igualmente, esta restriccin afecta la competitividad de la

economa, limitando el crecimiento econmico, lo que a su vez
crea nuevas trabas aldesarrollo humano. Estos fenmenos estn
bien documentados en la literatura. En el caso del Per, desde
hace mucho tiempo la competitividad se ve obstaculizada por una
brecha en la infraestructura de servicios, tanto en el acceso como
en la calidad de esta. El dficit en infraestructura del Per, medido
a travs de una comparacin internacional y por la visin de los
usuarios, tiene un impacto negativo significativo en el clima de
inversin del pas, en su capacidad de atraer nuevas inversiones y,
finalmente, en su desempeo econmico. Adems, la brecha es
mayor en las regiones ms pobres del pas y la zona rural, lo que
contribuye a reforzar la desigualdad y a reducir las oportunidades
para un crecimiento ms inclusivo. Esta brecha en infraestructura
tambin se da en comparacin con otros pases de ingreso medio,
sean vecinos en la regin latinoamericana (p. ej.: Colombia,
Ecuador o Bolivia) o de otras regiones del mundo con un nivel de
desarrollo similar al del Per. Al respecto, cabe subrayar que
Amrica Latina en su conjunto tiene indicadores de infraestructura
menos favorables que otras regiones (sobre todo, Asia del Este) y
que esta diferencia se estara ahondando.12

12 Per en el Umbral de una Nueva Era; Jaramillo Felipe C. ; Banco Mundial

2011
Pgina 14

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

3. Alternativas de Desarrollo Regional

Una estrategia poltica integral en relacin con los recursos
naturales debe partir de reconocer que hay un conjunto de
factores que dinamizan la complejidad vinculada a su acceso y
aprovechamiento y como consecuencia de ello son el germen de
los conflictos. Una respuesta enmarcada en el objetivo de
gobernanza debe prestar atencin a los siguientes factores: El
dominio del Estado sobre los recursos naturales; Propiedad Privada
y titulacin.
El fortalecimiento futuro en materia de evaluacin ex ante y ex
post de las polticas pblicas debera basarse en lo siguiente13:

La Oficina de la Presidencia debera encargarse de la

cohesin de todas las polticas

Debera tambin consolidar su capacidad tcnica para
traducir metas presidenciales en programas y proyectos
operativos a cargo de los sectores. Esto requerir de cierto
grado

de

conocimiento

de

la

especializacin

la

complementacin entre los sectores, como tambin de la

capacidad de produccin de cada sector.

El centro de gobierno vigilar especialmente las metas

nacionales, lo que demanda capacidad para la definicin de
prioridades

estratgicas.

Para

13 Jaramillo ; Gestor del Centro de Gobierno ; 2011

Pgina 15

tal

efecto,

se

podra

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

robustecer la prctica de los comits interministeriales
especializados

(para

lo

social,

lo

econmico,

la

infraestructura, etc.), encabezados generalmente por un

ministro

lder,

puntualmente

dentro
la

de

forma

los
de

cuales

se

contribuir

reparte
a

las

ms

metas

identificadas por la Presidencia. Chile y Colombia ya estn

recorriendo este camino

Las polticas para mejorar la innovacin y tecnologa son las

siguientes:14

Mejorar la articulacin de las instituciones del sistema de

innovacin y el cumplimiento de funciones.

Institucionalizar e incrementar los fondos
investigacin

como

una

manera

de

para

la

asegurar

el

financiamiento de las actividades de CTI.

Mejorar el capital humano y promover la informacin de una

masa crtica de investigadores.

Fortalecer los instrumentos de difusin y transferencia

tecnolgica.
Mejorar la infraestructura tecnolgica del pas.
Promover la actividad innovadora de las empresas.

Las polticas para el Emprendedurismo son las siguientes15 :

Desarrollar polticas realistas de apoyo y promocin a las pymes

que permitan un desarrollo real y nacional basado en mejoras
tecnolgicas y no solo en privatizaciones y venta de materias
primas. Ese diagnstico debe, primero, identificar y tipificar el
contexto o ambiente favorable a su crecimiento, que requiere

14 Daz; Innovacin Ciencia y Tecnologa; 2010

15 Durand, Emprendedurismo mas all de la ideologa ; 2010
Pgina 16

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

cambios drsticos, y segundo, ir destacando las capacidades
personales y familiares que permitan su desarrollo. Existe una
esperanza de que Fuerza Social desarrolle polticas sobre la base
de lo que las Ciencias Sociales pueden aportar, y no paporretear el
discurso

neoliberal

en

busca

de

xitos

cuidadosamente

seleccionado
La sociedad demanda una mayor implicacin de las universidades
en el desarrollo econmico y social del territorio. La correcta
definicin de los diferentes agentes, actividades, instrumentos,
etc. Contribuyen al crecimiento y desarrollo econmico social del
territorio.

Factores para un crecimiento Sostenido:16

Altos niveles de inversin pblica y privada (en exceso a 25% del

PBI) con importantes contenidos de inversin en capital humano
(al menos 7-8% del PBI en educacin, salud y capacitacin) y en

infraestructura fsica (al menos 5-7% del PBI).

Liderazgo poltico con un gobierno que sea creble, crecientemente

capaz y comprometido con la estrategia de crecimiento.

Un compromiso con la igualdad de oportunidades. Pero las mismas
oportunidades no significan los mismos logros .Sin embargo, un
crecimiento incluyente y niveles de desigualdad moderados son
importantes para no comprometer el proceso y sus resultados.

El fortalecimiento futuro en materia de evaluacin ex ante y ex post de

las polticas pblicas debera basarse en lo siguiente:

La Oficina de la Presidencia debera encargarse de la cohesin de

todas las polticas

Debera tambin consolidar su capacidad tcnica para traducir
metas presidenciales en programas y proyectos operativos a cargo

16 Jaramillo ; Crecimiento Sostenido; 2010

Pgina 17

[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

de los sectores. Esto requerir de cierto grado de conocimiento de
la especializacin y la complementacin entre los sectores, como

tambin de la capacidad de produccin de cada sector.

El centro de gobierno vigilar especialmente las metas nacionales,
lo que demanda capacidad para la definicin de prioridades
estratgicas. Para tal efecto, se podra robustecer la prctica de
los comits interministeriales especializados (para lo social, lo
econmico, la infraestructura, etc.), encabezados generalmente
por un ministro lder, dentro de los cuales se reparte ms
puntualmente la forma de contribuir a las metas identificadas por
la Presidencia. Chile y Colombia ya estn recorriendo este camino.

BIBLIOGRAFIA
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pobreza, Economa y Sociedad 77, CIES, marzo.
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[REALIDAD NACIONAL ACTUAL]

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Nuevo Entorno Econmico para el Per y el Mundo ; Artculos de
Negocios y Finanzas; 2012
Marco Macroeconmico Multianual 20122014; Ministerio de Economa
y Finanzas; 2012

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