CONTABILIDAD PBLICA

1.- CONCEPTO.-E s la rama de la contabilidad que se ocupa del registro y control de las
operaciones econmicas y financieras que se producen en el sector publico en sus
diferentes reas a travs del cual se puede conocer la gestin realizada y los efectos que
ella produce en el patrimonio publico.
2.- IMPORTANCIA.- El sector gubernamental maneja los fondos pblicos de ah la
importancia de la informacin que ah se concentra y se maneja.
3.- CARACTERISTICAS.3.1.- UNIDAD DE ALMACN.- Todas las adquisiciones de bbs. Muebles deben ser registrados
con el fin de formular las plizas de entradas y salidas de bienes del almacn.
3.2.- UNIDAD DE CAJA.- Todos los recursos de fondos se renen en un fondo comn para
obtener informacin sobre el flujo de fondos de cada dependencia.
3.3.- SIMULTANEIDAD Y PARALELISMO CONTABLE.- Toda operacin registrada en la
contabilidad patrimonial tambin debe ser registrada simultneamente en el rea
presupuestaria
3.4-- OBLIGATORIEDAD DEL COMPROMISO.- Por las transacciones de gastos e inversin as
como de ingresos se deben registrar las cuentas por pagar y cobrar respectivamente y la
ejecucin presupuestaria previo al desembolso o ingreso de fondos.
4.- PRINCIPIOS APLICABLES.- Son las bases tericas sobre la cual se fundamenta el
proceso contable gubernamental y son los siguientes:
4.1.- EQUIDAD.- El registro, valuacin y exposicin de las transacciones se efecten de
manera imparcial.
4.2.- LEGALIDAD.-Los hechos econmicos y financieros se registran previo cumplimiento
de las disposiciones legales prevaleciendo las normas legales sobre las normas tcnicas.
4.3.- UNIVERSALIDAD, INTEGTRIDAD Y UNIDAD.- El registro de todas las transacciones se
realizan en un sistema nico, comn, oportuno y confiable
4.4.- DEVENGADO.- El devengamiento del gasto se produce cuando se genera la obligacin
de pago en favor de terceros al vencimiento de la fecha de pago.
4.5.- EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO.- El registro patrimonial y el presupuestario siguen la
misma metodologa sobre los flujos de recursos y gastos por el mismo valor.
4.6.- ENTE.- Todo organismo de la administracin publica con P.J. responsable del logro de
su programacin
4.7.- BIENES ECONOMICOS.- Los EEFF. Informan sobre bienes tangibles o intangibles que
poseen valor econmico por tanto puedes ser valuados en trminos monetarios
4.8.- ENTIDAD EN MARCHA.- Las normas y los principios presumen la continuidad
indefinida de las operaciones del ente a menos que informe lo contrario.
4.9.- EJERCICIO.-Periodo en el que se mide el resultado econmico y, ejecucin
presupuestaria, situacin financiera y el cumplimiento de las metas y corresponde a 1 ao
calendario del 01/01 al 31/12

4.10.- UNIDAD MONETARIA.- Es la moneda de curso legal y es el medio para valorar las
transacciones
4.11.- UNIFORRMIDAD.- Las polticas, mtodos y procedimiento deben ser aplicados
consistentemente durante el ejercicio y de un ejercicio a otro para garantizar la
comparabilidad de ejercicios sucesivos.
4.12.- OBJETIVIDAD.- Los cambios en los activos, pasivos y patrimonio neto deben ser
registrados inmediatamente sea posible medirlos objetivamente y expresarlo en la unidad
monetaria.
4.13.-PRUDENCIA.-Los ingresos y gastos no se deben sobreestimar anticipar o diferir, no se
debe sobrevalorar los activos ni subvaluar los pasivos
4.14.- I.R. MATERIALIDAD.- Los EEFF. Deben revelar aspectos cuya importancia afecte a las
evaluaciones y decisiones.
4.15.-VALUACION AL COSTO.- Criterio principal y bsico de registro de los activos en el
momento de su incorporacin (suma de dinero ms otros gastos para poner el activo en
condicin de uso o enajenacin)
4.16.- IMPORTANCIA RELATIVA.- Existen hechos econmicos y financieros que no
constituyen problema de registro y exposicin porque el efecto que produce no distorsiona
el cuadro general de la situacin econmica y financiera.
4.17.- EXPOSICN.- Los EEFF deben exponer toda la informacin bsica y complementaria
necesaria para una adecuada interpretacin de la situacin presupuestaria, patrimonial y
financiera del ente.
5.- INSTRUCTIVOS CONTABLES
INSTRUCTIVO N 1 DOCUMENTOS Y LIBROS CONTABLES.- El objetivo es dar a conocer los
documentos y libros contables utilizados en el sistema de contabilidad gubernamental
1.- DOCUMENTOS FUENTE QUE SUSTENTAN EL REGISTRO CONTABLE
rea de bienes

rea de fondos

Solicitud de
cotizacin
Orden de compra y
G.I
Orden de servicios
PECOSA
Inventario fsico

Recibo de ingresos

EVA

Planilla de haberes y
pensiones
Valorizacin de obra

Control visible del

almacn
NEA

Papeleta de depsitos
Nota de cargo
Nota de abono
Comprobante de pago

rea de
presupuesto
Los
documentos
que sustenten
las
operaciones
contables de
bienes,
servicios y
fondos
servirn para
la afectacin
presupuestal

rea de operaciones
complementaria
Los documentos que
se utilizan en las
anteriores reas
tambin son
documentos fuente
de esta rea,
adems de:
Resoluciones y DDJJ
Contratos
Cartas fianzas, etc.

2.- LIBROS CONTABLES PRINCIPALES Y AUXILIARES DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS

(excepto empresas pblicas)
PRINCIPALES

AUXILIARES

Libro de Inventario y balance

Libro caja

Libro Diario
cuenta corriente)

Libro bancos (por cada cuenta o Sub

Libro mayor

Registro de compras
Registro de ventas
Registro de fondos para pagos en

efectivo y otros rq.

La funcin de registro, foliacin y rubricacin de los libros corresponde a las direcciones
generales de administracin.
INSTRUCTIVO N 2 CRITERIO DE VALUACION DE LOS BIENES DEL ACTIVO FIJO.- El objetivo
es dar a conocer la metodologa a seguir para la valuacin y depreciacin de los bienes del
estado.
1.- CRITERIO DE VALUACION.- para la determinacin de un bien material a ser considerado
como activo fijo
Bienes adquiridos = Valor de adquisicin + otros gastos (fletes, seguros, impuestos
internos, montaje, etc.)
Bienes construidos = Costo de adquisicin + insumos para su construccin + otros gastos
para su instalacin
Bienes donados o legados = Precio de mercado o tasacin razonable
Bienes transferidos o adjudicados = Valor en libros de la entidad cedente (costo +
revaluacin + mejoras
- depreciacin acumulada)
Mejoras aumenten du capacidad de servicio o prolonguen su vida til
Valor mnimo de un bien material = 1/8 UIT y tenga una duracin > 1 ao en caso de duda
se aplicara los criterios de UNIDAD (el bien constituye un todo indivisible); y CONJUNTO (el
bien es un todo formada de partes concordantes y equivalentes a juego equipo o numero
de unidades)
En el caso de bienes < 1/8 UIT cuya duracin sean > o < a 1 ao se aperturara cuentas de
orden 0703/0803
METODOS Y PORCENTAJES DE DEPRECIACION.- E l mtodo a utilizar es el de lnea recta
Los porcentajes anuales de depreciacin son los siguientes:
Edificios e infraestructura publica 3%
Equipos de transporte 25%

Unidades para la produccin 10%,

Muebles y enseres 10%

Se pueden modificar los porcentajes con resolucin de la alta direccin en casos

debidamente justificados y comunicar del cambio de polticas a la contadura publica de la
nacin.