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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
El control significa asegurarse de que todo lo que se hace y ocurre en la
Administracin Pblica este de acuerdo con las reglas establecidas, las instrucciones dadas
y los planes, programas y metas preestablecidos.
El control es un elemento clave en la administracin. Publica forma parte de las funciones
de ella las cuales son; planificacin, organizacin, direccin y control. El control es la
funcin administrativa por medio de la cual se evala y corrige el rendimiento, de aqu
puede reducirse la gran importancia que tiene, pues solo a travs de esta funcin es que
logramos precisar si lo realizado se ajusta a lo planeado y en caso de existir desviaciones,
identificar los responsables y corregir dichos errores. Este tambin funciona como mtodo
para labor de prevencin, en este caso se puede estudiar el pasado para determinar lo
ocurrido y el por que los estndares no han sido alcanzados, de esta manera se pueden
adoptar las medidas necesarias para que en el futuro no se cometan los errores del pasado.
El objetivo fundamental es asegurar el cumplimiento de los objetivos bsicos de la
organizacin.
Los controles en la Administracin Pblica pueden clasificarse en INTERNOS Y
EXTERNOS y a la vez pueden incluir elementos de control previo y control posterior.
EL CONTROL INTERNO: Abarca los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros,
normativos y de gestin, as como la evaluacin de programas y proyectos, fundados en
criterios de economa, eficiencia y eficacia
Sus objetivos son los siguientes:
Salvaguardar el Patrimonio Pblico.
Procurar la eficiencia, eficacia, economa y legalidad de los procesos y operaciones
Institucionales y el acatamiento de las polticas establecidas por las mximas autoridades
del organismo o la entidad.
Garantizar la exactitud, cabalidad, veracidad y oportunidad de la informacin
presupuestaria, financiera, administrativa y tcnica. ARTCULO 131 LOAFSP.
El Control Previo, es un control interno que revisa los actos antes que estos lleguen a
ejecutarse. Su propsito es impedir que el acto administrativo no se realice si se detectan
vicios de cualquier tipo que pongan en juego su legalidad o conveniencia.
Segn establece La Ley Orgnica de la Contralora General de la Republica y el Sistema
Nacional de Control Fiscal en su artculo 38: El Sistema de Control Interno deber
garantizar que antes de proceder a la adquisicin de bienes y servicios, o a la elaboracin de
otros contratos que implique compromisos financieros, los responsables se aseguren del
cumplimiento de los requisitos siguientes:
Que es gasto este correctamente imputado a la correspondiente partida del presupuesto o,
Debe servir no solo para conocer la forma como se desenvuelve la ejecucin del
presupuesto en cada programa sino para promover la coordinacin entre los sectores y
programas que se complementan. Adems para tonar las decisiones que se requieran a nivel
central, a fin de evitar el incumplimiento de los programas. Por otra parte, el presupuesto es
un importante elemento para la programacin y formulacin de presupuestos futuros que es
lo que se conoce como control continuo, mientras que el control posterior va dirigido al
control de la legalidad del gasto y a la evaluacin de los responsables por la ejecucin del
Presupuesto, correspondiendo esta funcin contralora, fundamentalmente, a la Contralora
General de la Republica.
CONTROL FINANCIERO
Es otro sistema de control interno del sector pblico que tiene por objeto regular la
administracin financiera en los aspectos referidos a la coordinacin Macroeconmica, al
Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y al Fondo de Ahorro intergeneracional.
ARTICULO 1 Ley Orgnica de la administracin Financiera del Sector Publico (LOAFSP).
En el artculo 3 de la LOAFSP establece que los sistemas de presupuestos, crdito pblico,
tesorera y contabilidad, regulados en esta ley as cono los sistemas tributarios y de
administracin de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la Administracin
Financiera del sector pblico.
El rgano encargado de coordinar la Administracin Financiera del Sector Pblico
Nacional es el Ministerio de Finanzas, quien dirige supervisa y controla todos los sistemas
y procedimientos relacionados con la captacin de ingresos pblicos. .
La Coordinacin macroeconmica est relacionada con las polticas del gobierno y el
Banco Central de Venezuela quienes anualmente coordinan estas polticas que regir para el
ejercicio econmico siguiente. Artculo 146 de la LOAFSP
El Fondo de Estabilizacin Monetaria es un fondo financiero de inversin la cual tendr por
objetivo garantizar la estabilidad de los gastos a nivel nacional, regional y municipal.
Artculo 150 de la LOAFSP
El Fondo de Ahorro Intergeneracional es un fondo a largo plazo, destinado a garantizar las
polticas pblicas de desarrollo, especialmente la educacin y la salud, as como promover
y sostener la competitividad de las actividades productivas no petroleras. . Artculo 155 de
la LOAFSP
CONTROL DE GESTION
Tambin conocido cono control posterior, pues mediante esta funcin el ente contralor
verifica y evala la forma como a desarrollado la Administracin Publica sus funciones en
Ordenar,
dirigir,
sistematizar
y
evaluar
las
denuncias
ciudadanas
Establecer estrategias de promocin de la participacin ciudadana para coadyuvar a la
vigilancia de la gestin pblica.
Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto econmico,
financiero y social.
Historia
Los primeros indicios de ste rgano de fiscalizacin de la administracin de los bienes
pblicos se remontan al 1529, cuando se crea la Real Hacienda de Venezuela. Segn la
propia pgina de la contralora,1 se cuenta que una de las figuras ms representativas del
organismo de la poca era un arca que contena los bienes que se deban enviar a la Corona
Espaola, llamada El Arca de Las Tres Llaves. Este cofre, como su nombre lo indica,
requera de la apertura de tres cerraduras para ser abierto, cuyas llaves eran custodiadas por
tres funcionarios que, en conjunto, abran el cofre. En tal sentido, se sostiene que de esta
historia se remonta el origen del particular smbolo de las tres llaves que actualmente
identifica al organismo. Siglos despus, en 1935, al inicio de la presidencia del general
Eleazar Lpez Contreras, surge un debate sobre la modernizacin del Estado. Es as como
el 21 de febrero de 1936, Lpez Contreras, a travs de su programa de gobierno, presenta
los lineamientos que dieron base a la creacin de la Contralora General de la Repblica.
Posteriormente, el 15 de julio de 1938, se crea la Contralora General mediante la Ley
Orgnica de Hacienda Nacional.
Contralores
Contralores Generales de Venezuela
Orden
Perodo
Nombre
1938 - 1941
Gumersindo Torres
1941 - 1945
1945 - 1947
Rgulo Olivares
1947 - 1949
1949 - 1950
1950 - 1953
1953 - 1958
1958 - 1969
1969 - 1974
10
1974 - 1976
11
1976 - 1979
12
1979 - 1984
13
1984 - 1986
14
1986 - 1994
15
1994 - 1999
16
1999 - 2011
Clodosbaldo Russin
17
2011 - 2014
Adelina Gonzlez
18
2014 - En el cargo
Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
(Gaceta Oficial N5.453 Ext. del 24-03-00) (Reimpresa por error material del ente emisor).
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control
Fiscal.
(Gaceta Oficial N 37.347 del 17-12-01)
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
(Gaceta Oficial N 37.169 del 29-03-01)
Reglamento Interno de la Contralora General de la Repblica.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N1
Organizacin y funcionamiento de los rganos y dependencias adscritos a los despachos del
Contralor y del Subcontralor.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N2
Organizacin y funcionamiento de la Direccin General Tcnica.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N3
Organizacin y funcionamiento de la Direccin General de los Servicios Jurdicos.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Resolucin Organizativa N4
Organizacin y funcionamiento de las Direcciones Generales de Control.
(Gaceta Oficial N 38.178 del 03-05-05)
Resolucin Organizativa N5
Organizacin y funcionamiento de la Direccin General de Procedimientos Especiales.
(Gaceta Oficial N 37.881 del 17-02-04)
Legislacin relacionada con la Contralora General de la Repblica.
Ley Orgnica del Poder Ciudadano.
(Gaceta Oficial N 37.310 del
Ley Contra la Corrupcin.
(Gaceta Oficial N 5.637 Ext. del 07-04-03)
Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado
por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor o
Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la
Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser designado o
designada por el Consejo Moral Republicano como su Presidente o Presidenta por perodos
de un ao, pudiendo ser reelegido o reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional,
financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le
asignar una partida anual variable
Artculo 274.
Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta
Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la
tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso
del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda
la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso
creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las
operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y
organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y
entidades sujetas a su control.
No indica que el contralor en su carcter de ser el garante de hacer cumplir las leyes de
donde se rigen todos los entes de la administracin pblica debe realizar las investigaciones
pertinentes de acuerdo es el caso o la falla encontrada y realizar acciones correctivas de
dicha falla y hacer que los responsables de los desvos sean puestos a lo a orden del ente
correspondiente para que se responsabilice de sus actos bien sea penal, moral o financiero.
Nombre
Perodo
1948
1961
1961 - 1964
1964 - 1969
1969 - 1974
1974 - 1979
1979 - 1984
1984 - 1989
1989 - 1994
10
1994 - 1999
11
1999
12
1999 - 2000
13
2000 - 2007
14
2007 - En el Cargo
Misin y Visin
Visin:
Ser una institucin garante de la legalidad, accesible, imparcial y confiable, caracterizada
por el cumplimiento de sus atribuciones e inmersa en la dinmica social con estricto apego
a la preeminencia de los derechos humanos.
Misin:
[Actuar] en representacin del inters general, garantizando el cumplimiento del
ordenamiento jurdico mediante el ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales,
en pro de una respuesta efectiva y oportuna a la colectividad, que propenda a la
preservacin del Estado social, democrtico, de derecho y de justicia.
PROFESOR
INTEGRANTE
IQUARAW DANILO
ROMERO MARILEXIS
C.I: 10.550.446
MORENO WILLIAM
C.I: 9.944.579
07 de Mayo de 2015