Análise Riscos Recolha Resíduos

Servios Municipalizados
de Angra do Herosmo
Universidade dos Aores
Jos Gabriel Mendona Lima

Mestrado em Ambiente, Sade e Segurana
Departamento de Biologia
Relatrio de Estgio de Mestrado

Angra do Herosmo, 2012
Servios Municipalizados
de Angra do Herosmo
Universidade dos Aores
Departamento de Biologia
Anlise das Condies de Segurana, Avaliao

e Preveno de Riscos Profissionais na Recolha
de Resduos Slidos Urbanos
Jos Gabriel Mendona Lima
Orientadora:
Isabel Estrela Rego
Coorientadora:
Maria do Anjo Ekstrm
Relatrio de Estgio Apresentado Universidade dos Aores para

Obteno de Grau de Mestre em Ambiente, Sade e Segurana
Angra do Herosmo, 2012
Dedico este trabalho minha querida e saudosa av (j falecida)

e aos meus colegas de curso.
"O segredo da felicidade o seguinte: deixar que os nossos interesses sejam
to amplos quanto possvel, e deixar que as nossas reaes em relao s coisas e
s pessoas sejam to amistosas quanto possam ser."
(Bertrand Russell)
IV Edio 10/12
AGRADECIMENTOS
Todos os objetivos e metas a alcanar ao longo das nossas vidas tm sempre
como pano de fundo a nossa motivao, esforo e muita vontade de vencer os
obstculos que se vo opondo. Contudo, a cooperao, a ateno e o carinho
despendido pelas pessoas envolvidas na elaborao deste trabalho foi desde sempre
o melhor incentivo ao trabalho que alguma vez tive.
Para comear, motivo de grande orgulho/satisfao, a aquisio do grau de
Mestre, sonho que hoje est prestes a tornar-se realidade, tendo em conta todo o meu
esforo e dedicao para a obteno de tal mrito.
A DEUS pelo facto de ser a minha fonte de f, de inspirao e de acima de
tudo por me fazer acreditar em mim, nas minhas potencialidades como ser humano e
portador de inteligncia suficiente para cumprir os objetivos a que me propus. Deus
sabe que quem fizer o bem ter o bem de recompensa.
minha querida av Angelina Pereira que apesar de j ter falecido em Maio de
2010, foi a minha me verdadeira ao demonstrar ao longo destes 25 anos um
carinho, uma ateno, amor inimaginvel, profundo e muito saudoso desde a sua
partida at presente data. Agradeo tambm a sua presena na minha educao e
formao, porque sem ela nada do que consta neste trabalho seria possvel. Que
Deus lhe d a paz, a salvao eterna e que nunca esquea esteja onde estiver que um
amor como o dela jamais existir. Adoro-te e amo-te para todo o sempre av.
Aos Servios Municipalizados de Angra do Herosmo, nomeadamente ao
pessoal envolvido, pela disponibilidade, colaborao e por me ter aceitado para
desenvolver este estgio. Agradeo tambm muito especialmente minha
coorientadora Maria do Anjo Ekstrm pela ateno e colaborao para comigo.
minha orientadora Isabel Estrela Rego pelos conhecimentos transmitidos e
pela orientao sria e ajuda disponibilizadas. Agradeo do fundo do corao o facto
de se ter disponibilizado para ser minha orientadora e por ser a pessoa maravilhosa e
profissional que .
minha querida e estimada amiga Lcia Dutra Andrade pelo carinho,
dedicao no que toca ao incentivo e motivao incansvel demonstrado para nunca
baixar os braos e por ter estado sempre disponvel nas horas que mais precisei.
Finalmente aos meus queridos colegas de curso do mestrado Bruno
Gonalves, Paulo Parreira, Valeska vila, Sandra Pereira, Miguel Rodrigues,
Margarida Leonardo, Snia Loureno pelo apoio, carinho e dedicao. Sem eles nada
Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais
na Recolha de Resduos Slidos Urbanos
IV Edio 10/12
disto seria possvel, destacando-se especialmente o meu grupo de trabalho no

decorrer do curso de Mestrado que foi o Bruno e o Paulo. Obrigado aos dois pelo
vosso esprito de equipa, dedicao e amizade que incutiram em mim uma valiosa
fonte de inspirao e de vitria contra todos os obstculos e intempries que foram
aparecendo. Adoro-vos a todos do fundo do meu corao. Que Deus vos proteja e vos
depare tudo de bom e de melhor.
Ao Doutor Joo Tavares, anterior coordenador do Mestrado em Ambiente,
Sade e Segurana por toda a colaborao, ateno para com as minhas dvidas,
opinies e at mesmo participaes de irregularidades que inevitavelmente foram
aparecendo no decorrer do mestrado. Destaque-se tambm o seu profissionalismo e
competncia para coordenar este mestrado.
Finalmente
secretria
do
curso,
Conceio
Vieira,
pela
amizade,
profissionalismo na resoluo de situaes inerentes ao curso e pela capacidade de

resposta s mesmas. Um muito obrigado por tudo.

II
IV Edio 10/12
RESUMO
Diariamente na cidade de Angra do Herosmo so colocados para recolha
resduos resultantes de diversas provenincias (servios). A cidade apresenta assim
uma boa reputao no que toca limpeza e higiene de toda a sua cintura urbana. A
preocupao com o ambiente est bem visvel, dada a recolha diria dos resduos
slidos urbanos pelos trabalhadores dos Servios Municipalizados.
Fez-se a caracterizao da organizao, mais especificamente da diviso de
resduos slidos urbanos, especialmente no que toca anlise e descrio dos vrios
tipos de recolha de resduos, equipamentos e procedimentos de trabalho. O relatrio a
realizar consiste tambm na anlise das presentes condies de segurana dos
trabalhadores da seco de recolha de resduos slidos urbanos, particularmente na
identificao de perigos, anlise e avaliao de riscos profissionais, e aplicao de
medidas de preveno.
Nos Servios Municipalizados de Angra do Herosmo, principalmente na
diviso dos resduos slidos urbanos, esto envolvidos muitos trabalhadores que
necessitam executar diariamente o seu trabalho com segurana. Uma vez que esta
entidade ainda no possui um plano de preveno de riscos profissionais que
contemple este setor de atividade, o objetivo principal deste relatrio consiste na
reunio de dados de modo a compor uma proposta de medidas de preveno para a
diviso de recolha de resduos slidos urbanos. Tal proposta ter impacto a nvel
tcnico e social. Por sua vez, a compilao de informao e a posterior descrio
deste setor de atividade ser tambm fundamental para a criao do plano de
preveno de riscos profissionais. A apresentao dessa proposta vai contribuir para
uma maior segurana e sade dos trabalhadores da diviso de recolha de resduos
slidos urbanos de Angra do Herosmo.
A metodologia de trabalho baseia-se em uma pesquisa documental, a partir de
documentos disponveis nos servios municipalizados, da legislao em vigor, planos
de preveno de riscos profissionais e regulamentos existentes em entidades
congneres. Em segundo lugar, fez-se uma pesquisa de campo para dar nfase s
condies de trabalho dos trabalhadores que desenvolvem a atividade de recolha de
resduos. De seguida, procedeu-se observao naturalista das tarefas desenvolvidas
pela diviso de recolha de resduos slidos urbanos. No que toca avaliao de
riscos, usou-se o mtodo de avaliao de riscos por acidente de trabalho.
PALAVRAS-CHAVE: AMBIENTE; PERIGO; RESDUO SLIDO URBANO;

RISCO; SADE; SEGURANA.
III
IV Edio 10/12
ABSTRACT
Every day in Angra do Herosmo city is placed for collection residues from
various sources (services). The city therefore has a good reputation when it comes to
cleanliness and hygiene of its entire urban waist. The environment concern is clearly
visible, given the daily urban solid residues collection by the Municipalized Services
workers.
It was made the organization characterization, but more specifically of the
urban solid residues division, especially with regard to the analysis and description of
the various types of residues collection, equipments and work procedures. The report
to perform consists on the analysis of the workers present security conditions of urban
solid residues collection section, particularly in hazards identification, professional risks
analysis and evaluation, and prevention measures implementation.
On Angra do Herosmo Municipalized Services, mainly on the urban solid
residues division, there are many workers involved that needs to execute their daily
work with safety. Once this entity has not yet a professional risks prevention plan that
contemplates this activity sector, this reports main objective consists in a data reunion
in order to compose a proposal of prevention measures for the solid urban residues
collection division. Such proposal will have a technical and a social level impact. On the
other hand, the information compilation and this activity sector posterior description will
be fundamental to the professional risks prevention plan creation. The presentation of
this proposal will contribute to the workers greater safety and health of the Angra do
Herosmo urban solid residues collection division.
The work methodology is based in a documental research from available
documents on Municipalized Services, current legislation, existing professional risks
prevention plans and regulations in other similar entities. Secondly, it was made a field
research to give emphasis to working conditions of the employees that develops the
residues collection activity. Then, it was proceeded the naturalistic observation of the
developed tasks by the urban solid residues collection division. With regard to risk
assessment, it was used the method of risks assessment by accident at work.
KEYWORDS: ENVIRONMENT; DANGER; URBAN SOLID WASTE; RISK;

HEALTH, SAFETY.
IV
IV Edio 10/12
NDICE
LISTA DE FIGURAS...X
LISTA DE TABELAS....XIII
1. INTRODUO1
1.1.
Apresentao do Relatrio1
1.2.
Objetivos .2
1.3.
Introduo3
2. CONCEITOS-CHAVE/TERMINOLOGIA6
3. ENQUADRAMENTO LEGAL.13
4. SERVIOS MUNICIPALIZADOS DA CMARA MUNICIPAL DE ANGRA DO
HEROSMO..16
4.1.
Caracterizao da Organizao16
4.1.1. Historial..16
4.1.2. Misso e Estrutura Organizacional16
4.1.2.1.
Misso...16
4.1.2.2.
Estrutura Organizacional17
4.1.3. Caracterizao dos Recursos Humanos..18

4.2.
Infraestruturas...22
4.2.1. Sede22
4.2.2. Parque Auto..23
5. RESDUOS SLIDOS URBANOS25
5.1.
Sistema Integrado25
5.1.1. Objetivos25
5.2.
Gesto26

IV Edio 10/12
5.3.
Tipologia.26
5.4.
Equipamentos...28
5.4.1. Equipamentos de Deposio..28

5.4.2. Frota32
5.5.
5.4.2.1.
Caractersticas Bsicas..37
5.4.2.2.
Modos de Remoo38
Circuitos e Horrios de Recolha38
5.5.1. Indiferenciada38
5.5.2. Seletiva..39
5.5.3. Limpeza Urbana40
5.6.
Procedimentos de Trabalho da Recolha e Transporte......41
5.6.2. Seletiva..43
5.6.2.1.
Ecopontos de Superfcie e Subterrneos43
5.6.2.2.
Porta-a-Porta45
5.6.2.3.
Monstros.45
5.6.2.4.
leos Alimentares Usados46
5.6.3. Limpeza Urbana48
5.7.
5.6.3.1.
Varredura Manual48
5.6.3.2.
Varredura Mecnica49
5.6.3.3.
leos Alimentares Usados Porta-a-Porta...50
5.6.3.4.
Aplicao de Herbicida...51
Estatsticas....52
5.7.2. Seletiva..53
6. SEGURANA E SADE DO TRABALHO..56
VI
IV Edio 10/12
6.1.
Utilidade da Anlise e Avaliao de Riscos Profissionais.56
7. CONDIES DE SEGURANA...62
7.1.
Acidentes de Trabalho.62
7.2.
Identificao de Perigos e de Medidas de Preveno por Tipo de

Recolha e Transporte de Resduos.....64
7.2.2. Seletiva..68
7.2.2.1.
Vidro..68
7.2.2.2.
Papel/Carto69
7.2.2.3.
Embalagens.....71
7.2.2.4.
Monstros.73
7.2.2.5.
leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta)...75
7.2.3. Limpeza Urbana...78

7.2.3.1.
Varredura Manual e Mecnica..78
7.2.3.2.
Aplicao de Herbicida...80
7.2.4. Transporte para o Aterro.81

7.2.5. Transporte para a Triagem.82
8. ANLISE DE RISCOS PROFISSIONAIS84
8.1.
Biolgicos..84
8.2.
Fsicos86
8.2.1. Rudo..86
8.2.2. Vibraes...86
8.3.
Ergonmicos.86
8.3.1. Movimentao de Cargas...86

8.3.2. Postura...87
8.4.
Psicossociais.88

VII
IV Edio 10/12
8.4.1. Ritmos Biolgicos.....88

8.4.2. Substncias Psicoativas..88
8.4.3. Stress.....89
8.4.4. Conflito entre Vida Profissional e Familiar90
8.5.
Qumicos90
8.6.
Outros Riscos91
8.6.1. Queda de Materiais..91

8.6.2. Queda de Pessoas...92
8.6.3. Projeo de Partculas Slidas e de Lquidos.92
8.6.4. Derrames de Lquidos.92
8.6.5. Atropelamentos e Acidentes contra Terceiros.92
8.6.6. Intempries e Condies Atmosfricas Adversas..93
9. SEGURANA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS.94
10. EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL.95
11. METODOLOGIA..96
11.1. Metodologia Utilizada..96
11.1.1. Mtodo de Anlise de Riscos por Posto de Trabalho....97
11.1.2. Mtodo de Avaliao de Riscos por Acidentes de Trabalho....98
12. RESULTADOS...106
12.1. Avaliao
de
Riscos
por
Tipo
de
Recolha
Transporte
de
Resduos106
12.1.1. Indiferenciada.107
12.1.2. Seletiva108
12.1.2.1.
Vidro108
12.1.2.2.
Papel/Carto..109
12.1.2.3.
Embalagens...110

VIII
IV Edio 10/12
12.1.2.4.
Monstros..112
12.1.2.5.
leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta).113
12.1.3. Limpeza Urbana.114

12.1.3.1.
Varredura Manual e Mecnica114
12.1.3.2.
Aplicao de Herbicida.115
12.1.4. Transporte para o Aterro...116

12.1.5. Transporte para a Triagem...117
13. DISCUSSO..119
14. CONCLUSES E CONSIDERAES FINAIS120
14.1. Concluses..120
14.2. Consideraes Finais....120
14.3. Aplicaes Prticas Decorrentes do Relatrio de Estgio..121
15. FONTES..123
15.1. Nota Bibliogrfica...123
15.2. Internet.128
15.3. Legislao128
15.4. Normas.129
16. AUTORIA DAS FIGURAS ...130
17. AUTORIA DAS TABELAS132

IX
IV Edio 10/12
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Organograma da Estrutura Orgnica dos Servios Municipalizados de
Angra do Herosmo ..18
Figura 2 Planta de Localizao...22
Figura 3 Sede Servios Municipalizados...23
Figura 4 Cmara Municipal de Angra do Herosmo.23
Figura 5 Entrada Parque Auto.24
Figura 6 rea de Estacionamento das Viaturas de Recolha..24
Figura 7 Contentor 120 Litros..30
Figura 8 Contentor 800 Litros..30
Figura 9 Ecoponto de Superfcie (Papel/Carto; Plstico/Metal; Vidro)...31
Figura 10 Ecoponto Subterrneo31
Figura 11 Oleo.31
Figura 12 Contentor 240 Litros31
Figura 13 Tanques de 1000 Litros..31
Figura 14 Papeleira 35 Litros...31
Figura 17 Cinzeiro.32
Figura 18 Viatura para Recolha Indiferenciada de 7 m3..34
Figura 19 Viatura para Recolha Indiferenciada de 7 m3.....34
Figura 20 Viatura para Recolha Indiferenciada de 10 m3...34
Figura 21 Viatura para Recolha Indiferenciada de 12 m334
Figura 24 Viatura para Recolha Indiferenciada de 12 m3...35
IV Edio 10/12

Figura 27 Viatura para Recolha Indiferenciada de 16 m3.......35
Figura 29 Viatura para Recolha Seletiva de Ecopontos..35
Figura 30 Veculo para Recolha Seletiva de Ecopontos.36
Figura 31 Veculo de Caixa Aberta para Recolha Seletiva de Monstros...36
Figura 32 Veculo de Caixa Aberta para Recolha Seletiva de Monstros e leos
Alimentares Usados de Olees..36
Figura 33 Veculo Pick-up para Recolha de leos Usados Porta-a-Porta e Aplicao
de Herbicida...36
Figura 34 Viaturas de Varredura Mecnica para Limpeza Urbana...36
Figura 35 Carro de Mo para Varredura Manual.36
Figura 36 Recolha Indiferenciada Noturna de Sacos de Tara Perdida43
Figura 37 Recolha Indiferenciada Noturna de Contentor de 800 Litros...43
Figura 38 Recolha Indiferenciada Diurna de Contentor de 800 Litros..43
Figura 39 Descarga Final de Resduos Indiferenciados em Aterro...43
Figura 40 Descarga da Ecobox para o Interior do Veculo.45
Figura 41 Abertura da Ecobox Aps Descarga no Veculo........45
Figura 42 Remoo Manual de Plsticos da Ecobox..45
Figura 43 Operao de Carregamento de Monstros.46
Figura 44 Operao de Acondicionamento de Monstros.46
Figura 45 Processo de Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados....47
Figura 46 Lavagem da Viatura Aps a Recolha Seletiva de leos Alimentares
Usados47
Figura 47 Varredura Manual48
XI
IV Edio 10/12
Figura 48 Varredura Manual em Espao Verde...48

Figura 49 Corte de Erva com Roadeira49
Figura 50 Varredura Mecnica50
Figura 51 Varredura Mecnica com Apoio Manual..50
Figura 52 Processo de Descarga do leo.51
Figura 53 Resduos Depositados em Aterro em 2011.52
Figura 54 Produo Per Capita de Resduos em Toneladas.52
Figura 55 Caracterizao Fsica em Toneladas...52
Figura 56 Recolha Per Capita de Materiais Reciclveis nos Dois Sistemas...53
Figura 57 Retoma Per Capita de Materiais Reciclveis..54
Figura 58 Quantidade de Pilhas Exportadas em Toneladas..54
Figura 59 Quantidade de leos Alimentares Usados Recolhidos em Litros...55
Figura 60 Recolha de Monstros e Resduos de Equipamento Eltrico e
Eletrnico55
Fluxograma 1 Mtodo de Avaliao de Riscos por Acidentes de Trabalho....98

XII
IV Edio 10/12
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Distribuio dos Colaboradores por Sexo.19
Tabela 2 Distribuio dos Colaboradores por Faixa Etria19
Tabela 3 Distribuio dos Colaboradores por Escolaridade..20
Tabela 4 Distribuio dos Colaboradores por Categoria Profissional..20
Tabela 5 Distribuio dos Colaboradores por Antiguidade.21
Tabela 6 Tipologia de Resduos..27
Tabela 7 Equipamentos de Deposio..28
Tabela 8 Veculos de Remoo e Transporte..32
Tabela 9 Circuito e Horrio da Recolha Indiferenciada...38
Tabela 10 Circuito e Horrio da Recolha Seletiva de Ecopontos..39
Tabela 11 Circuito e Horrio da Recolha Seletiva de Monstros..39
Tabela 12 Circuito e Horrio da Varredura Mecnica.40
Tabela 13 Circuito e Horrio da Varredura Manual.40
Tabela 14 Circuito e Horrio da Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados
Porta-a-Porta.41
Tabela 15 Circuito e Horrio da Aplicao de Herbicida.41
Tabela 16 Materiais Reciclveis de Ecopontos53
Tabela 17 Materiais Reciclveis do Sistema Porta-a-Porta53
Tabela 18 Acidentes de Trabalho 2008-2011...62
Tabela 19 Recolha Indiferenciada..64
Tabela 20 Recolha Seletiva de Vidro.68
Tabela 21 Recolha Seletiva de Papel/Carto...69
Tabela 22 Recolha Seletiva de Embalagens71
Tabela 23 Recolha Seletiva de Monstros...73

XIII
IV Edio 10/12
Tabela 24 Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados (Olees e Porta-aPorta75

Tabela 25 Varredura Manual e Mecnica de Passeios e Vias de Circulao.78
Tabela 26 Aplicao de Herbicida .80
Tabela 27 Transporte para o Aterro ..81
Tabela 28 Transporte para a Triagem ..82
Tabela 29 Grupos de Agentes Biolgicos.84
Tabela 30 Agentes Qumicos por Setor.91
Tabela 31 Nvel de Deficincia....99
Tabela 32 Nvel de Exposio.....99
Tabela 33 Nvel de Exposio/Nvel de Deficincia..100
Tabela 34 Nvel de Probabilidade.100
Tabela 35 Nvel de Severidade.101
Tabela 36 Nvel de Pessoas Afetadas.102
Tabela 37 Nvel de Severidade/Nvel de Pessoas Afetadas102
Tabela 38 Nvel de Risco...103
Tabela 39 Nvel de Controlo 1...104
Tabela 40 Nvel de Controlo 2...104
Tabela 41 Avaliao de Riscos para a Recolha Indiferenciada..107
Tabela 42 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Vidro.108
Tabela 43 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Papel/Carto109
Tabela 44 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Embalagens.110
Tabela 45 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Monstros...112
Tabela 46 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de leos Alimentares
Usados (Olees e Porta-a-Porta)....113

XIV
IV Edio 10/12
Tabela 47 Avaliao de Riscos para a Varredura Manual e Mecnica de Passeios e

Vias de Circulao..114
Tabela 48 Avaliao de Riscos para a Aplicao de Herbicida..115
Tabela 49 Avaliao de Riscos para o Transporte para o Aterro ..116
Tabela 50 Avaliao de Riscos para o Transporte para a Triagem ...117

XV
IV Edio 10/12
1. INTRODUO
1.1.
Apresentao do Relatrio de Estgio
Com este relatrio de estgio pretende-se identificar e avaliar as condies de

higiene, segurana e sade dos trabalhadores afetos remoo e transporte dos
resduos slidos urbanos, por forma a se sugerir um conjunto de intervenes
corretivas e preventivas, facultando tanto quanto possvel um ambiente de trabalho
seguro e visando uma menor sinistralidade do trabalho. Este tambm consiste na
aplicao, consolidao dos conhecimentos, competncias adquiridas aquando a
parte terica e da mesma forma contribuir para a melhoria das condies, processos e
procedimentos ligados ao setor de atividade em anlise.
Este trabalho encontra-se organizado em 17 captulos. No primeiro captulo
apresenta-se, alm de uma anlise sumria da conscincia ambiental ligada
produo dos resduos slidos urbanos, as exigncias do empregado e do
empregador em matria de segurana e sade do trabalho, a apresentao sucinta do
que consiste o relatrio, a definio dos objetivos a atingir, bem como a justificao e
relevncia do estudo.
No segundo captulo so apresentados os conceitos-chave/terminologia
referente segurana e sade do trabalho, bem como em matria de gesto dos
resduos slidos urbanos.
No terceiro captulo apresentada a legislao aplicvel em matria de
segurana e sade do trabalho.
No quarto captulo feita uma descrio dos Servios Municipalizados da
Cmara Municipal de Angra do Herosmo, nomeadamente atravs da caracterizao
da organizao a nvel de historial, da misso, da estrutura organizacional, dos
recursos humanos, bem como das infraestruturas.
O quinto captulo constitui a abordagem aos resduos slidos urbanos na
organizao em estudo, nomeadamente ao seu sistema integrado, gesto, tipologia,
equipamentos (de deposio e frota), circuitos e horrios da recolha indiferenciada,
seletiva e da limpeza urbana, bem como aos procedimentos de trabalho. tambm
neste captulo que abordada a estatstica referente recolha dos resduos.
No sexto captulo apresentada a importncia da anlise e avaliao dos
riscos profissionais em matria de segurana e sade do trabalho.
Pgina 1
IV Edio 10/12
No stimo captulo apresenta-se as condies de segurana, ou seja, os

acidentes de trabalho ocorridos na recolha e transporte de resduos, bem como a
identificao de perigos por tipo de recolha e as respetivas medidas de preveno.
No oitavo captulo feita a anlise dos riscos profissionais (biolgicos, fsicos,
ergonmicos e psicossociais).
O Nono captulo aborda a segurana de mquinas e equipamentos.
No dcimo captulo apresentado aspetos relacionados com os equipamentos
de proteo individual.
O dcimo primeiro captulo apresenta a metodologia utilizada, nomeadamente
os mtodos aplicados anlise e avaliao de riscos.
No dcimo segundo captulo so apresentados os resultados atravs da
avaliao de riscos por tipo de recolha.
No dcimo terceiro captulo apresenta-se a discusso.
No dcimo quarto captulo para alm de se apresentarem as concluses
relevantes obtidas neste trabalho e as consideraes finais, so tambm apresentadas
sugestes para trabalhos futuros.
O dcimo quinto captulo aborda as fontes utilizadas ao longo do trabalho (nota
bibliogrfica, internet, legislao e normas).
No dcimo sexto captulo apresenta-se a autoria das figuras.
No dcimo stimo captulo apresentada a autoria das tabelas.
1.2.
Objetivos
O presente trabalho tem como principais objetivos:
A reunio de dados que possibilitem elaborar uma proposta relativa a medidas

de segurana a partir da identificao dos perigos com a respetiva proposta de
medidas de preveno, anlise e avaliao dos riscos na diviso da recolha
dos resduos slidos urbanos;
Criar em funo do ponto anterior um plano de preveno dos riscos

profissionais, de modo a assegurar melhores condies, processos de
trabalho, nomeadamente procurando garantir um nvel eficaz de proteo,
segurana e sade dos trabalhadores envolvidos na diviso supramencionada.

Pgina 2
IV Edio 10/12
1.3.
Introduo
O presente trabalho insere-se no mbito do segundo ano curricular do curso de

Mestrado em Ambiente, Sade e Segurana, ministrado pela Universidade dos
Aores, e tem como objetivo descrever e refletir sobre as atividades desenvolvidas no
estgio curricular.
O estgio foi realizado nos Servios Municipalizados de Angra do Herosmo e
teve a durao de dez meses sob a coorientao da Diretora Delegada da empresa e
engenheira do ambiente, a Dr. Maria do Anjo Ekstrm, responsvel pela coordenao
das atividades dirias no decorrer do mesmo. Como responsvel pela superviso
acadmica, refira-se a Professora Doutora Isabel Estrela Rego a qual acompanhou e
orientou todo o trabalho realizado.
At aos dias de hoje, a viso sobre o ambiente era uma viso redutora, dado
que o ambiente era entendido apenas como uma fonte de obteno de matriasprimas e como recetor de resduos (Araujo, 2002).
A escassez de gua potvel, a poluio atmosfrica, as mudanas climticas, o
acrscimo da produo de resduos, a poluio do solo, a perda de biodiversidade, a
escassez de alguns recursos naturais so algumas consequncias desta viso e dos
comportamentos que da resultam (Araujo, 2002).
Deste modo, nas ltimas dcadas tem-se observado alteraes graduais de
valores, de comportamentos e ao despertar de uma consciencializao ambiental.
Tendo em conta essas mudanas, muitas decises j comeam a ter em conta
questes de carcter ambiental, como por exemplo os nveis de poluio, maior e
melhor limpeza dos espaos urbanos atravs da recolha dos resduos slidos urbanos
produzidos diariamente na cidade de Angra do Herosmo, bem como o proceder ao
tratamento dos mesmos.
Neste sentido, torna-se importante a tentativa de otimizao dos processos em
vrios setores da atividade humana, atravs da implementao de aes que
promovam a reduo de impactes ambientais. De acordo com estimativas
internacionais, este tipo de atividade o que gera maiores quantidades de resduos.
De facto, para pases em desenvolvimento, como por exemplo Portugal, a
questo da produo dos resduos urbanos, entre os quais os resduos de construo
e demolio, atingem contornos graves e delicados, pela falta de solues
ambientalmente sustentveis (Pinto, 1999). Neste contexto, a reduo do desperdcio,

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IV Edio 10/12
uma recolha mais eficiente e a posterior reciclagem dos resduos produzidos surgem
como alternativas viradas para a sustentabilidade.
A identificao dos resduos, por origem, importante, dado que apenas
conhecendo a produo e o tipo de resduos por setor ser possvel determinar qual o
conjunto de medidas de preveno, reutilizao ou valorizao que poder ser mais
facilmente aplicvel (Simes, 2005). No que diz respeito reciclagem, Vanderley
(2000) escreve que uma das mais visveis contribuies ambientais da reciclagem dos
resduos slidos urbanos que se prende com o facto de a mesma permitir a
valorizao de diversos tipos de materiais, levando a uma maior sustentabilidade
ambiental dos recursos e diminuio da degradao paisagstica da cidade.
Deste modo, na recolha dos resduos, h que haver uma conscincia mais
clara de que a responsabilidade pela sua gesto deve ser partilhada pelo todo da
coletividade (RMV & Associados, 2008).
Atualmente, as condies mais rigorosas dos requisitos legais para o
funcionamento das organizaes e a grande concorrncia que se verifica, vem fazer
com que se tenham que desenvolver melhores condies de trabalho e do local de
trabalho. H que criar meios que rentabilizem o trabalho, de forma a aumentar a
produtividade, reduzir as despesas, nunca esquecendo a sade e segurana do
trabalhador.
Tendo em conta o posto/local de trabalho e as exigncias existentes no
mesmo, saliente-se que o empregador deve assegurar ao trabalhador condies de
segurana e de sade em todos os aspetos do seu trabalho. O empregador deve
zelar, de forma continuada e permanente, pelo exerccio da atividade em condies de
segurana e de sade para o trabalhador (artigo 15. da Lei n. 102/2009 de 10 de
Setembro).
Por sua vez o empregado, segundo o artigo 17. da Lei supramencionada, tem
o dever de cumprir as prescries de segurana e de sade no trabalho estabelecidas
nas disposies legais e em instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho,
bem como as instrues determinadas com esse fim pelo empregador. Deve tambm
zelar pela sua segurana e pela sua sade, bem como pela segurana e pela sade
das outras pessoas que possam ser afetadas pelas suas aes ou omisses no
trabalho.
O trabalhador deve ainda utilizar corretamente e de acordo com as instrues
transmitidas pelo empregador, mquinas, aparelhos, instrumentos, substncias
perigosas e outros equipamentos e meios postos sua disposio, designadamente
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IV Edio 10/12
os equipamentos de proteo coletiva e individual, bem como cumprir os

procedimentos de trabalho estabelecidos (artigo 17. da Lei n. 102/2009 de 10 de
Setembro).
Para proceder anlise das condies de segurana foram considerados os
seguintes aspetos: a observao do local de trabalho tendo como objetivo a recolha de
informao, assim como envolver os colaboradores nas questes ligadas segurana;
levantamento dos perigos e proposta de medidas de preveno, riscos e a respetiva
avaliao dos mesmos, informao e sensibilizao dos trabalhadores. Desta forma,
as principais prioridades para um melhor funcionamento e adaptao aos postos de
trabalho passam pela adoo de medidas de preveno para a reduo do nmero de
acidentes de trabalho e a promoo da sade e segurana no trabalho.

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2. CONCEITOS CHAVE/TERMINOLOGIA
Para se poder entender a complexidade do plano de preveno de riscos
profissionais seguem-se os conceitos base que esto diretamente relacionados com
esta temtica:
Acidente de Trabalho acidente de trabalho, aquele que se verifique no
local e no tempo de trabalho e produza direta ou indiretamente leso corporal,
perturbao funcional ou doena de que resulte reduo na capacidade de
trabalho ou de ganho ou morte (Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro/ NP
4410:2004).
Ambiente o conjunto de sistemas fsicos, qumicos, ecolgicos,
econmicos, polticos e socioculturais com influncia direta e/ou indireta na
qualidade de vida do Homem e dos outros seres vivos (Lei n. 11/87 de 7 de
Abril).
Armazenagem A deposio temporria e controlada, por prazo determinado
de resduos antes do seu tratamento, valorizao ou eliminao (artigo 3. do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro).
Atividade - Conjunto de aes com caractersticas repetitivas, usadas para
atingir e/ou alcanar metas e objetivos. (Cardella, 1999).
Atos Inseguros Resultado de uma atitude ou comportamento de uma
pessoa, pelo desrespeito ou no cumprimento das regras e procedimentos de
segurana,
que
pode
causar
um
acidente
(http://www.srrh-
recursoshumanos.pt/higienee.htm).
Anlise de Riscos Estudo pormenorizado de um objeto (organizao, rea,
sistema, processo, atividade, interveno) com o objetivo de identificar perigos
e avaliar os riscos inerentes (Cardella, 1999).

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IV Edio 10/12
Avaliao de Riscos Processo que mede os riscos para a segurana e

sade dos trabalhadores decorrentes de perigos no local de trabalho. uma
anlise sistemtica de todos os aspetos relacionados com o trabalho, que
identifica aquilo que suscetvel de causar leses ou danos, a possibilidade de
os perigos serem eliminados e, se tal no for o caso, as medidas de preveno
ou proteo que existem, ou deveriam existir, para controlar os riscos
(http://osha.europa.eu/pt/topics/riskassessment/index_html/definitions).
Avaliao do Risco Processo global de estimativa da grandeza do risco e

de deciso sobre a sua aceitabilidade. (NP 4410:2004).
Condies Inseguras So deficincias, defeitos ou irregularidades tcnicas
da empresa que podem constituir um risco acrescido (http://www.srrhrecursoshumanos.pt/higienee.htm).
Doena Profissional Dano ou alterao da sade causados por condies
nocivas presentes nos componentes materiais do trabalho (Decreto-Lei 503/99
de 20 de Novembro).
Exposio Presena do alvo na rea de influncia do agente agressivo.
(Cardella, 1999).
Fator de Risco - Condio de trabalho (agressividade do agente, estado fsico,
falha, comportamento) que pode fomentar um risco para a segurana e a
sade dos trabalhadores (Ruiz, 2003).
Fileira de Resduos O tipo de material constituinte dos resduos,
nomeadamente fileira dos vidros, dos plsticos, dos metais, matria orgnica
ou do papel e carto (artigo 3. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de
Setembro).
Fluxo de Resduos Tipo de produto componente de uma categoria de
resduos transversal a todas as origens, nomeadamente embalagens,
eletrodomsticos, pilhas, acumuladores, pneus ou solventes, leos lubrificantes
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usados e resduos biodegradveis verdes (artigo 3. do Decreto-Lei n.

178/2006, de 5 de Setembro).
Gesto de Resduos Toda e qualquer operao de recolha, transporte,
armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos, bem
como s operaes de descontaminao de solos e monitorizao dos locais
de deposio aps o encerramento das respetivas instalaes (artigo 3. do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro).
Identificao do Perigo Processo de reconhecer a existncia de um perigo
e de definir as suas caractersticas (OHSAS 18001:2007).
Local de Trabalho Lugar em que o trabalhador se encontra ou de onde ou
para onde deva dirigir-se em virtude do seu trabalho, no qual esteja direta ou
indiretamente sujeito ao controlo do empregador (artigo 4. do Lei n. 102/2009
de 10 de Setembro).
leos Usados Quaisquer leos lubrificantes de base mineral ou sinttica,
imprprios para o uso a que estavam inicialmente destinados, nomeadamente
os leos usados em motores de combusto, sistemas de transmisso, leos
minerais para mquinas, turbinas e sistemas hidrulicos (Levy & Cabeas,
2006:100).
Perigo Propriedade intrnseca de uma instalao, atividade, equipamento,
um agente ou outro componente material do trabalho com potencial para
provocar dano (artigo 4. da Lei n. 102/2009 de 10 de Setembro/
NP4410:2004).
Posto de Trabalho Sistema constitudo por um conjunto de recursos fsicos,
tecnolgicos e organizacionais e meios humanos que, no seio de uma
organizao,
visa
realizao
de
uma
atividade
(http://www.srrh-
recursoshumanos.pt/higienee.htm).
Preveno Conjunto de polticas e programas pblicos, bem como
disposies ou medidas tomadas ou previstas no licenciamento e em todas as
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IV Edio 10/12
fases de atividade da empresa, do estabelecimento ou do servio, que visem

eliminar ou diminuir os riscos profissionais a que esto potencialmente
expostos os trabalhadores (artigo 4. da Lei n. 102/2009 de 10 de Setembro).
Proteo Conjunto de meios e tcnicas para controlar os riscos mediante: A
adaptao de sistemas de segurana; Normas de segurana e sinalizao de
riscos;
Disciplina e incentivos;
Equipamentos de
proteo
individual
(http://www.srrh-recursoshumanos.pt/higienee.htm).
Reciclagem O reprocessamento de resduos com vista recuperao e ou
regenerao das suas matrias constituintes em novos produtos a afetar ao fim
original ou a fim distinto (artigo 3. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de
Setembro).
Recolha Operao de apanha, seletiva ou indiferenciada, de triagem e ou
mistura de resduos com vista ao seu transporte (artigo 3. do Decreto-Lei n.
Regulamento Municipal de Resduos Slidos Urbanos Documento no
qual se definem as regras que norteiam a sua recolha e deposio e onde se
estabelecem os direitos e deveres inerentes ao princpio do poluidor-pagador
(Levy & Cabeas, 2006:26).
Resduo Qualquer substncia ou objeto de que o detentor se desfaz ou tem
a inteno ou a obrigao de se desfazer, nomeadamente os identificados na
Lista Europeia de Resduos (artigo 3. da Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de
Setembro).
Resduos de Equipamento Eltrico e Eletrnico Equipamentos que esto
dependentes de correntes eltricas ou campos eletromagnticos para trabalhar
corretamente, bem como os equipamentos para gerao, transferncia e
medio dessas correntes e campos e destinados a utilizao com uma teno
nominal no superior a 1.000 volt para corrente alterna e 15.000 volt para
corrente contnua (Levy & Cabeas, 2006:97).
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Resduo Hospitalar O resduo resultante de atividades mdicas

desenvolvidas em unidades de sade, em atividades de preveno,
diagnstico, tratamento, reabilitao e investigao, relacionada com seres
humanos ou animais, em farmcias, em atividades mdico-legais, de ensino e
em quaisquer outras que envolvam procedimentos invasivos, tais como
acupuntura, piercings e tatuagens (artigo 3. da Decreto-Lei n. 178/2006, de 5
de Setembro).
Resduo Industrial O resduo gerado em processos produtivos industriais,
bem como o que resulte das atividades de produo e distribuio de gs e
eletricidade (artigo 3. da Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro).
Resduo Inerte O resduo que no sofre transformaes fsicas, qumicas
ou biolgicas importantes e em consequncia, no pode ser solvel nem
inflamvel, nem ter qualquer outro tipo de reao fsica ou qumica e no pode
ser biodegradvel, nem afetar negativamente outras substncias com as quais
entre em contato de forma suscetvel de aumentar a poluio do ambiente ou
prejudicar a sade humana e cujos lixiviabilidade total, contedo poluente e
ecotoxidade do lixiviado so insignificantes e em especial no pem em perigo
a qualidade das guas superficiais e/ou subterrneas (artigo 3. da DecretoLei n. 178/2006, de 5 de Setembro).
Resduo Perigoso O resduo que apresente pelo menos uma caracterstica
de perigosidade para a sade ou para o ambiente, nomeadamente os
identificados como tal na Lista Europeia de Resduos (artigo 3. da Decreto-Lei
n. 178/2006, de 5 de Setembro).
Resduo
Slido
Conjunto
de
materiais
com
consistncia
predominantemente slida, de que o seu possuidor pretenda ou tenha

necessidade de se desfazer, podendo englobar o que resta de matrias-primas
aps a sua utilizao e que no possa ser considerado subproduto ou produto
(Levy & Cabeas, 2006:5).
Resduo Urbano O resduo proveniente de habitaes bem como outro
resduo que pela sua natureza ou composio, seja semelhante ao resduo
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proveniente de habitaes (artigo 3. da Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de

Setembro).
Reutilizao A reintroduo, sem alteraes significativas, de substncias,
objetos ou produtos nos circuitos de produo ou de consumo de forma a evitar
a produo de resduos (artigo 3. da Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de
Setembro).
Risco Probabilidade de concretizao do dano em funo das condies de
utilizao, exposio ou interao do componente material do trabalho que
apresente perigo (artigo 4. da Lei n. 102/2009 de 10 de Setembro).
Risco Aceitvel Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela
organizao, tomando em ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria
poltica de segurana e sade no trabalho (OHSAS 18001:2007).
Risco Profissional a possibilidade de um trabalhador sofrer um
determinado dano provocado pelo trabalho. A sua qualificao depender do
efeito conjugado da probabilidade de ocorrncia e da sua gravidade
(http://www.srrh-recursoshumanos.pt/higienee.htm).
Sade e Segurana do Trabalho Condies e fatores que afetam, ou
podem afetar, a segurana e sade dos empregados e de outros trabalhadores
(incluindo os trabalhadores temporrios e pessoal subcontratado), dos
visitantes e de qualquer outra pessoa que se encontre no local (OHSAS
18001:2007).
Segurana Atividade que tem como objetivo atenuar danos e perdas
estimulados por agentes agressivos. uma varivel inversamente proporcional
ao risco. Quanto maior o risco, menor a segurana e vice-versa e aumentar a
segurana significa reduzir riscos. A funo segurana divide-se nas funes
auxiliares de controlo de riscos e controlo de emergncias (Cardella, 1999).

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Sistema de Proteo Tem como objetivo intervir entre o agente agressivo e

o alvo que est no campo de ao para afastar o dano. Pode ser constante ou
instalado durante emergncias, fixo ou mvel (Cardella, 1999).
Sistema de Proteo Coletiva Protege mais que um indivduo. Nalguns
casos, a denominao proteo coletiva utilizada para sistemas que na
realidade so de conteno (enclausuramento de uma mquina) (Cardella,
1999).
Sistema de Proteo Individual Protege apenas um indivduo. H
equipamento de proteo individual (do tipo calado, luvas de proteo) e
material de proteo individual (do tipo cremes e pastas), (Cardella, 1999).
Tratamento O processo manual, mecnico, fsico, qumico ou biolgico que
altere as caractersticas de resduos de forma a reduzir o seu volume ou
perigosidade bem como a facilitar a sua movimentao, valorizao ou
eliminao aps as operaes de recolha (artigo 3. da Decreto-Lei n.
Triagem O ato de separao de resduos mediante processos manuais ou
mecnicos, sem alterao das suas caractersticas com vista sua valorizao
ou a outras operaes de gesto (artigo 3. da Decreto-Lei n. 178/2006, de 5
de Setembro).
Valorizao A operao de reaproveitamento de resduos prevista na
legislao em vigor () (artigo 3. da Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de
Setembro).

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3. ENQUADRAMENTO LEGAL
Acidentes de Trabalho
Decreto-Lei n. 352/2007 de 23 de Outubro Aprova a nova Tabela Nacional de
incapacidades por Acidentes de Trabalho e Doenas Profissionais.
Agentes Biolgicos
Portaria n. 1036/98, de 15 de Dezembro (Altera a lista dos agentes biolgicos
classificados para efeitos da preveno de riscos profissionais, aprovada pela Portaria
405/98).
Portaria n. 405/98, de 11 de Julho.
Lista de agentes biolgicos classificados para efeitos de preveno de riscos
profissionais. Lista alterada pela Portaria 1036/98.
Decreto-Lei n. 84/97, de 16 de Abril.
Proteo da segurana e sade dos trabalhadores contra os riscos resultantes da
exposio a agentes biolgicos durante o trabalho.
Cdigo do Trabalho
Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro - Cdigo do Trabalho.
Equipamentos de Trabalho
Decreto-Lei n. 378/93 de 05 de Novembro Estabelece as condies essenciais a
que as mquinas tero de obedecer (alterado pelo Decreto-Lei n. 139/95).
Decreto-Lei n. 331/93 de 30 de Novembro - Prescries mnimas de segurana e
sade para a utilizao pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho.
Decreto-Lei n. 214/95 de 18 de Agosto Estabelece as condies de utilizao e
comercializao de mquinas usadas, com vista a eliminao de riscos para a sade e
segurana das pessoas.
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Decreto-Lei n. 50/2005 de 25 de Fevereiro Prescries mnimas de segurana e

sade para a utilizao pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho.
Equipamentos de Proteo Individual
Decreto-Lei n. 139/95, de 14/06 - Altera diversa legislao no mbito dos requisitos
de segurana e identificao a que devem obedecer o fabrico e comercializao de
determinados produtos e equipamentos.
Decreto-Lei n. 348/93, de 01/10 Prescries mnimas de segurana e de sade
para a utilizao pelos trabalhadores de equipamentos de proteo individual.
Portaria n. 988/93 de 6 de Outubro Estabelece as prescries mnimas de
segurana e sade dos trabalhadores na utilizao de equipamento de proteo
individual (regulamenta o Decreto-Lei n. 348/93 de 1 de Outubro).
Portaria n. 1131/93, de 04/11 Estabelece as exigncias tcnicas essenciais de
segurana a observar pelos equipamentos de proteo individual, com vista a
preservar a sade e a segurana dos seus utilizadores (alterada pela Portaria n.
109/96 de 10 de Abril e pela Portaria n. 695/97 de 19 de Agosto).
Portaria 109/96 de 10 de Abril Altera os anexos I, II, IV, V da Portaria n. 1131/93 de
4 de Novembro, que estabelece as exigncias essenciais relativas sade e
segurana aplicveis aos equipamentos de proteo individual.
Portaria n. 695/97 de 19 de Agosto Altera os anexos I e V da Portaria n. 1131/93
de 4 de Novembro.
Higiene e Segurana
Lei n 102/2009, de 10 de Setembro - Regime jurdico da promoo da segurana e
sade no trabalho.
Mquinas
Decreto-Lei n. 320/2001 de 12 de Dezembro Estabelece as regras a que deve
obedecer a colocao no mercado, entrada em servio das mquinas e dos
componentes de segurana colocados no mercado isoladamente.

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Decreto do Governo n. 17/84, de 04/04 - Aprova por ratificao, a Conveno 127,

adotada pela Conferncia Internacional do Trabalho, relativa ao peso mximo de
cargas e transportar por um s trabalhador.
Decreto-Lei n. 330/93, de 25/09 - Transpe para a ordem jurdica interna a Diretiva n.
90/269/CEE, do Conselho, de 29 de Maio, relativa s prescries mnimas de
segurana e de sade na movimentao manual de cargas.
Rudo
Decreto-Lei 182/2006, de 6 de Setembro Prescries mnimas de segurana e
sade dos trabalhadores expostos ao rudo laboral.
Vibraes
Decreto-Lei n. 46/2006, de 24 de Fevereiro - Transpe para a ordem jurdica nacional
a Diretiva n. 2002/44/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Junho,
relativa s prescries mnimas de proteo da sade e segurana dos trabalhadores
em caso de exposio aos riscos devidos a agentes fsicos (vibraes).

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4. SERVIOS MUNICIPALIZADOS DA CMARA MUNICIPAL

DE ANGRA DO HEROSMO
Os servios municipalizados fazem parte da Cmara Municipal de Angra do
Herosmo que uma autarquia, que ocupa uma parcela do territrio da cidade de
Angra do Herosmo e composta por dezanove freguesias. Deste modo, compete a
esta autarquia a organizao e funcionamento dos seus servios, bem como, a gesto
corrente, o planeamento do urbanismo e da construo, as relaes com outros
rgos autrquicos, o abastecimento pblico, a salubridade pblica e saneamento,
promoo da sade, educao e ensino, proteo do meio ambiente e qualidade de
vida do respetivo agregado populacional e proteo civil, entre outros.
4.1.
Caracterizao da Organizao
4.1.1. Historial
Esta instituio, criada em 11 de Junho de 1929, surge pela necessidade
sentida pela Edilidade Angrense em criar um servio pblico, no caso vertente a
iluminao pblica, que fosse ao encontro dos anseios da poca.
Para alm do fornecimento de energia eltrica populao angrense, surgiu
tambm o Matadouro Municipal, a captao e o abastecimento de gua e muito mais
tarde a recolha/tratamento, quer de resduos slidos, quer de guas residuais.
Apesar de nos dias de hoje no ser a entidade responsvel pelas primeiras
atividades supramencionadas, os Servios Municipalizados de Angra do Herosmo
cresceram e consolidaram-se, continuando a prestar um valioso contributo para a
qualidade de vida para a populao angrense.
4.1.2. Misso e Estrutura Organizacional
4.1.2.1.
Misso
Para Scott, Jaffe & Tobe (1998:62) as misses das organizaes so o

conjunto das misses das pessoas [...]. Quando as pessoas encontram uma empresa
que um veculo para sua misso pessoal, sua energia e entusiasmo se multiplicam.
Segundo o artigo 3. do captulo II do regulamento municipal nmero 18/2011
de 26 de Janeiro, os Servios Municipalizados de Angra do Herosmo so um servio
pblico de interesse local, dotado de autonomia administrativa, financeira, tcnica,
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explorados sob a forma industrial, no quadro da organizao municipal, que visa

satisfazer as necessidades coletivas da populao do concelho no mbito do seu
objeto. Deste modo e segundo o artigo 4. do captulo II do regulamento municipal
nmero 18/2011 de 26 de Janeiro, a misso consiste na captao, tratamento e
distribuio de gua; receo, drenagem e tratamento de guas residuais; recolha,
transporte e tratamento de resduos slidos no espao territorial afeto ao Concelho de
Angra do Herosmo.
A garantia da qualidade do servio prestado, maior conhecimento e
competncias nas reas do ambiente, saneamento e servios municipalizados tem
sido acompanhado pelo assduo investimento em infraestruturas, na aplicao de
novas tecnologias, na modernizao dos mtodos de trabalho e na formao contnua
dos seus trabalhadores.
4.1.2.2.
Estrutura Organizacional
Os servios Municipalizados dispem de uma estrutura organizacional, tal

como qualquer outra entidade e da ser necessrio apresentar-se o conceito de
estrutura organizacional.
Hemsley & Vasconcelos (1989) entende estrutura como o resultado de um
processo no qual a autoridade repartida, as atividades so discriminadas (desde a
base at ao topo) e traado um sistema de comunicao, possibilitando que as
pessoas realizem as atividades e ponham em prtica a autoridade que lhes compete
para o cumprimento dos objetivos da organizao.

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IV Edio 10/12
Desta forma, podemos apresentar a seguinte estrutura orgnica dos servios

municipalizados:
Figura 1 Organograma da Estrutura Orgnica dos Servios Municipalizados de Angra

do Herosmo.
4.1.3. Caracterizao dos Recursos Humanos

A caracterizao dos recursos humanos foi feita com base nos dados
disponibilizados pela seco de Recursos Humanos. Foi reunida informao acerca do
nmero de trabalhadores, da distribuio por sexo e antiguidade, da estrutura etria,
da distribuio dos colaboradores por habilitaes e por vnculo contratual.
Assim sendo, vimos que a diviso de Resduos Slidos Urbanos a 31-12-2011
era constituda por 71 trabalhadores, sendo maioritariamente do sexo masculino,
conforme pode visualizar-se na tabela 1. Porm, na mesma data pde-se constatar
que o nmero total de trabalhadores dos Servios Municipalizados de Angra do
Herosmo se situava nos 188 colaboradores (todas as seces).

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IV Edio 10/12
Tabela 1 Distribuio dos Colaboradores por Sexo.
Servio de Recolha de Resduos

Sexo
Nmero
Masculino
24
Feminino
Servio de Limpeza Urbana

Masculino
42
Feminino
Gabinete Tcnico
Masculino
Feminino
Quanto distribuio dos colaboradores pela sua faixa etria, verifica-se que o
maior nmero insere-se na faixa etria dos [31-40] anos, com um total de vinte e cinco
colaboradores respetivamente, como pode constatar-se na tabela 2.
Tabela 2 Distribuio dos Colaboradores por Faixa Etria.

Idades
Nmero
de
colaboradores
20-30
31-40
41-50
51-60
10

Idades
Nmero de
Colaboradores
20-30
31-40
41-50
51-60
61-70
11
14
13
Gabinete Tcnico
Idades
31-46
Nmero de Colaboradores
A maioria dos colaboradores apresenta uma escolaridade do 1. ciclo do ensino

bsico como se pode verificar na tabela 3.

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IV Edio 10/12
Tabela 3 Distribuio dos Colaboradores por Escolaridade.

Escolaridade
Nmero
1. Ciclo do Ensino Bsico (Ensino Primrio, 4. Classe)
6. e 9. Anos
22
Ensino Secundrio (10., 11. e 12. anos de Escolaridade,
Antigo 7. do Liceu)
Licenciatura

1. Ciclo do Ensino Bsico (Ensino Primrio, 4. Classe)
26
6. e 9. Anos
14
Antigo 7. do Liceu)
Gabinete Tcnico
Antigo 7. do Liceu)
Licenciatura e Bacharelato
O maior nmero de trabalhadores dos Servios Municipalizados assenta na

categoria de assistentes operacionais, como se pode constatar a partir dos dados da
tabela 4.
Tabela 4 Distribuio dos Colaboradores por Categoria Profissional.

Categorias Profissionais
Nmero
Chefe da Diviso
Encarregado Operacional
Assistente Operacional
22

Fiscal Servio Higiene e Limpeza
Encarregado Operacional
Assistente Operacional
40
Gabinete Tcnico
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Tcnico Superior
Assistente Tcnico
A tabela 5 expressa a distribuio dos colaboradores por antiguidade dos

Servios. Constata-se que a maioria dos colaboradores apresenta uma antiguidade
superior a onze anos, contrariamente ao facto de apenas 18 colaboradores terem
entrado h menos de cinco anos em funes.
Tabela 5 Distribuio dos Colaboradores por Antiguidade.

Nmero de Anos
Nmero de
Colaboradores
1-10
11-20
21-30
31-40
11
11

Nmero de Anos
Nmero de
Colaboradores
1-10
11-20
21-30
31-40
25
Gabinete Tcnico
Nmero de Anos
Nmero de
Colaboradores
1-10
10-16

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IV Edio 10/12
4.2.
Infraestruturas
4.2.1. Sede
Designao: Servios Municipalizados da Cmara Municipal de Angra do Herosmo;
Localizao: Rua do Barcelos, n. 4;
Enquadramento: Zona urbana, destacando-se das restantes construes vizinhas,
constituda por moradias e prdios de habitao. Tendo como referncia a
proximidade com a Igreja da S, Biblioteca Pblica e Arquivo de Angra do Herosmo.
Situa-se a cerca de 200 metros da zona martima;
Utilizao Atual: Urbana/Servios/Industrial;
Propriedade: Pblica Cmara Municipal de Angra do Herosmo
Data de incio de atividade dos servios: 1980 (estimada).
Coordenadas
Geogrficas:
383919.63N
271318.25O
(Servios
Municipalizados).
383921.66N e 27 135.63O (Cmara Municipal).
Figura 2 Planta de Localizao.

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IV Edio 10/12
Figura 3 Sede Servios Municipalizados.
Figura 4 Cmara Municipal de

Angra do Herosmo.
4.2.2. Parque Auto

Na diviso de recolha de resduos slidos urbanos, para alm do edifcio
principal dos servios (descrito anteriormente), destaque-se um recinto situado na
Avenida lvaro Martins Homem, mais precisamente de onde partem todas as
operaes de trabalho.
Essa uma rea constituda por oficinas, uma de mecnica e outra metalrgica
de pequenas dimenses. Contudo, tambm neste local que ficam guardadas todas
as viaturas referentes aos Servios Municipalizados. deste local que partem todos
os dias as viaturas com os trabalhadores da recolha dos resduos slidos urbanos,
nomeadamente dos resduos indiferenciados, recolha seletiva, lavagem, varreduras
dos passeios e vias pblicas.
neste recinto que se faz tambm a lavagem das viaturas e onde existem
infraestruturas, tais como: uma sala para refeies com um balnerio em anexo para
os trabalhadores poderem se abrigar da chuva e mudarem de roupa; escritrio dos
encarregados operacionais. Esse espao s no dispe de duches, bem como o
sistema de ventilao que necessita de melhoramentos.

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IV Edio 10/12
Figura 5 Entrada Parque Auto
Figura 6 rea de Estacionamento das

Viaturas de Recolha.

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IV Edio 10/12
5. RESDUOS SLIDOS URBANOS

5.1.
Sistema Integrado
De acordo com o artigo 6. do captulo III do regulamento municipal nmero

197/2010 de 11 de Outubro, os Servios Municipalizados possuem um sistema de
resduos urbanos que consiste no conjunto de obras de construo civil; equipamentos
mecnicos e/ou eltricos; viaturas; recipientes e acessrios; de recursos humanos;
institucionais, financeiros e estruturas de gesto, destinado a assegurar em condies
de eficincia, conforto, segurana, inocuidade e economia, a deposio, recolha,
transporte, valorizao, tratamento e eliminao dos resduos.
Essa gesto do sistema integrado consiste, segundo o mesmo documento legal
no conjunto de atividades de carater tcnico, administrativo e financeiro, bem como o
conjunto das operaes de deposio, recolha, transporte, tratamento, valorizao e
eliminao dos resduos, incluindo o planeamento e fiscalizao dessas operaes,
assim como a monitorizao dos locais de destino final mesmo depois de se proceder
ao seu encerramento.
5.1.1. Objetivos
Os servios Municipalizados de Angra do Herosmo possuem uma diviso
especializada para o tratamento e gesto dos resduos. Segundo o artigo 28. do
captulo III do regulamento municipal nmero 18/2011 de 26 de Janeiro, compete-lhes
planificar e assegurar as operaes de recolha, transporte e deposio final dos
resduos slidos urbanos, promover e assegurar a recolha seletiva de resduos slidos
urbanos ou outro tipo de resduos, promover e assegurar aes de limpeza de
espaos pblicos atribudos aos Servios Municipalizados em todo o concelho. Ainda
segundo o mesmo regulamento, cabe-lhes tambm executar ou colaborar em aes
de sensibilizao que visem melhorar a higiene urbana e a sade pblica do
Concelho, promover a colocao nas vias pblicas de contentores para uso coletivo,
sua manuteno e limpeza, manter em condies de operacionalidade todo o material
e equipamento afeto Diviso, fiscalizar o cumprimento da legislao e regulamentos
em vigor sobre resduos slidos urbanos.
Quanto ao Servio de Recolha de Resduos e segundo o artigo 29. do captulo
III do regulamento municipal nmero 18/2011 de 26 de Janeiro compete-lhes
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IV Edio 10/12
proceder recolha, transporte e deposio final dos resduos slidos urbanos,

assegurar o cumprimento dos itinerrios definidos, proceder recolha seletiva de
resduos slidos urbanos, distribuir contentores de uso coletivo, elaborar informaes
sobre o estado e necessidade de conservao ou substituio dos recipientes de
recolha de uso coletivo e das alteraes necessrias face a novos condicionalismos.
Compete-lhes
tambm
manter
em
condies
de
operacionalidade
todo
material/equipamento utilizado e garantir mecanismos de valorizao de resduos.
5.2.
Gesto
As funes referentes ao processo de recolha e transporte de resduos slidos

Urbanos fazem parte duma gesto de resduos coordenados pela respetiva diviso. A
armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos no so
tratados pelos Servios Municipalizados, dado que existem empresas licenciadas para
o efeito que recebem os diferentes fluxos de resduos. Os resduos domsticos e
verdes so geridos pela TERAMB (aterro Sanitrio), o papel, plstico, o vidro so
geridos pela RESIAORES, bem como o armazenamento temporrio de leos
alimentares, pilhas, acumuladores, resduos eltricos e eletrnicos. Os resduos de
construo e demolio so geridos pela TECNOVIA e os leos usados e pneus pela
BENCOM. Os resduos hospitalares de nvel III so tratados por autoclavagem na
AZORMED.
Pode-se afirmar que os servios Municipalizados esto cingidos recolha e
transporte de resduos e entrega dos mesmos s entidades gestoras dos diferentes
fluxos. Contudo, as empresas citadas anteriormente procedem triagem, tratamento e
armazenamento temporrio, para posteriormente procederem ao envio desses
resduos para o seu destino final.
5.3.
Tipologia
De acordo com Levy & Cabeas (2006:8-10), os resduos slidos urbanos que
so diariamente recolhidos no concelho de Angra do Herosmo podem ser
classificados da seguinte forma:
a. Resduos slidos urbanos:
i.
Domsticos;
ii.
Pblicos;
iii.
Comerciais;

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IV Edio 10/12
iv.
Industriais;
v.
Especiais;
b. Agrcolas;
c. Resduos hospitalares;
d. Resduos industriais;
e. Resduos de fluxos especiais.
Quanto perigosidade podem ser classificados da seguinte forma:
Resduos perigosos;
Resduos no perigosos;
Resduos inertes;
De acordo com os artigos 4. e 5. do captulo II do regulamento municipal
nmero 197/2010 de 11 de Outubro, os resduos Slidos Urbanos podem ser
classificados da seguinte forma:
Tabela 6 Tipologia de Resduos.
Resduo
Resduos Slidos Domsticos
Resduos Verdes Urbanos
Resduos Slidos de Limpeza Pblica

Resduos Slidos Comerciais
Equiparados a Resduos Slidos
Urbanos
Resduos Slidos Industriais

Equiparados a Resduos Slidos
Urbanos
Descrio
Resduos usualmente produzidos nas habitaes
unifamiliares e plurifamiliares, nomeadamente os
resultantes das atividades de preparao de
alimentos e da limpeza desses locais.
Os provenientes da limpeza e manuteno dos
jardins das habitaes unifamiliares e
plurifamiliares, nomeadamente aparam, troncos,
ramos e relva.
Os provenientes da limpeza pblica, sendo o
conjunto de atividades que se destina a recolher
os resduos slidos existentes na via ou noutros
espaos pblicos.
Os
produzidos
por
um
ou
vrios
estabelecimentos comerciais ou servios, com
uma administrao
Os produzidos por uma nica entidade ou
resultantes de atividades acessrias da atividade
industrial que pela sua natureza ou composio,
sejam semelhantes aos resduos slidos
domsticos, nomeadamente os provenientes de
refeitrios e escritrios, cuja produo diria no
exceda os 1.100 litros.

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IV Edio 10/12
Resduos Slidos Hospitalares No

Contaminados Equiparados a
Resduos Slidos Urbanos
Monstros
Dejetos de Animais
leos Alimentares Usados
Resduos Orgnicos
Outros Resduos (Fluxos)
5.4.
Os produzidos em unidades de prestao de

cuidados de sade, incluindo as atividades
mdicas de diagnstico, tratamento e preveno
de doena em seres humanos ou animais e as
atividades relacionadas que no estejam
contaminadas nos termos da legislao em vigor
e que pela sua natureza e composio sejam
semelhantes aos resduos slidos domsticos
cuja produo diria no exceda os 1.100 litros
Objetos volumosos fora de uso, provenientes de
habitaes unifamiliares e plurifamiliares que pelo
seu volume, forma ou dimenses no possam ser
recolhidos pelos processos normais de remoo.
Excrementos provenientes da defecao de
animais na via pblica.
Resultam da utilizao de leos na alimentao
humana
Os provenientes dos restos de cozinhas,
restaurantes,
cantinas,
mercados,
supermercados, essencialmente de origem
vegetal e ainda os originados a partir da limpeza
de jardins, sendo neste caso constitudo
basicamente por folhagens, relva e ervas.
Papel, plstico e vidro. Pilhas, acumuladores,

embalagens de metal e madeira, equipamentos
eltricos e eletrnicos, resduos de construo e
demolio, pneus usados, efluentes lquidos e
lamas.
Equipamentos
5.4.1. Equipamentos de Deposio

No que toca aos equipamentos de deposio, considere-se os equipamentos
relativos recolha indiferenciada, seletiva e limpeza urbana. Na tabela seguinte
apresentam-se os diferentes tipos de recipientes, suas capacidades e quantidades.
Tabela 7 Equipamentos de Deposio.
Recolha
Resduos
Indiferenciada
Indiferenciados
Tipo de
Capacidade
Nmero
Contentor 2 rodas
120 Litros
-------
Contentor 4 rodas *
800 Litros
1243
Recipientes

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Papel e Carto
Vidro
Contentor
(ecoponto
1 m3
269
4 m3
-----------
---------
0,75 m3
19
do oleo
240 Litros
19
Tanque
1000 Litros
---------
Papeleira
35 Litros
100
20 Litros
----------
15 Litros
----------
------------
200
superfcie)
Contentor
Embalagens**
Seletiva
Porta-a-Porta
(ecoponto
subterrneo)
Sacos de tara
perdida
Oleo
leos
Alimentares
Usados
Contentor 2 rodas,
inserido no interior
Varredura
Manual
Limpeza
Urbana
Cinzeiros
Recipientes de tara
leos
Perdida (sacos de
Alimentares
plstico e garrafas
Usados (Porta-
de plstico)
a-Porta)
Tanque
-----------------------------
1000 Litros
----------

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Tanque
Aplicao de
Herbicida
Moto-bomba
Pulverizador
Porttil
1000 Litros
--------------1,6 Litros
----------1
-----------
---------- Informao no disponvel

*Estes contentores encontram-se afastados uns dos outros na via pblica a cerca de 150/200 metros
**Embalagens de plstico, metal e carto (lquidos/alimentares)

Refira-se que no caso da recolha indiferenciada porta-a-porta pelo centro da
cidade de Angra do Herosmo, predominante o armazenamento domicilirio
individual em recipientes de tara perdida (sacos de plstico de politieno), reutilizveis,
ou em contentores de 120 litros. Contudo, mas em menor nmero so tambm
armazenados em contentores de 800 litros.
Saliente-se tambm que a recolha das papeleiras feita pelos trabalhadores
da varredura manual para dentro dos carros de mo.
Figura 7 Contentor 120 Litros.

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Figura 9 Ecoponto de Superfcie (Papel/Carto;
Figura 10 Ecoponto Subterrneo.
Plstico/Metal; Vidro).
Figura 11 Oleo.
Figura 13 Tanques de 1000 Litros.
Figura 14 Papeleira 35 Litros.

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IV Edio 10/12
Figura 17 Cinzeiro.
5.4.2. Frota
Quanto frota, esta constituda por 18 viaturas, de diferentes tipos, de acordo
com o indicado na tabela que se segue:
Tabela 8 Veculos de Remoo e Transporte.
Recolha
Indiferenciada
Tipo de Viatura
Viatura de remoo de 7 m3
equipada com grua
Nmero
2

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IV Edio 10/12
Viatura de remoo de 12 m
Viatura de caixa aberta entre

10 a 15 m3 de capacidade
equipada
com
grua
(ecopontos)
Viatura
Seletiva
de
equipada
(Monstros
caixa
aberta
com
grua
leos
alimentares usados (Olees)

com grua (porta-a-porta)
Uma das duas viaturas

(recolha de
indiferenciados)
Varredura
Mecnica
Varredura
Manual
Limpeza
Urbana
Viatura
de
varredura
aspirao de pavimentos de
3,8 m3
Carros de mo
-------------
leos
Alimentares
Usados
(Porta-aPorta)
Viatura de caixa aberta

(Pick-up)
Aplicao de
Herbicida
------------ Informao no disponvel

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Figura 18 Viatura para Recolha

3
Indiferenciada de 7 m .

3

3

3

3

3

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IV Edio 10/12

3

3

3

3

3

Seletiva de Ecopontos.

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Figura 30 Veculo para Recolha

Seletiva de Ecopontos.
Figura 32 Veculo de Caixa Aberta para Recolha

Seletiva de Monstros e leos Alimentares Usados
de Olees.
Figura 31 Veculo de Caixa Aberta para

Recolha Seletiva de Monstros.
Figura 33 Veculo Pick-up para Recolha de

leos Usados Porta-a-Porta e Aplicao de
Herbicida.
Figura 34 Viaturas de Varredura
Figura 35 Carro de Mo para
Mecnica para Limpeza Urbana.
Varredura Manual.

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IV Edio 10/12
5.4.2.1.
Caractersticas Bsicas
Para Levy e Cabeas (2006:49), um veculo de recolha de resduos urbanos

consiste num corpo de caixa armado sobre um chassis, uma placa de
compresso/expulso de acionamento hidrulico ou um cilindro rotativo, uma unidade
de enchimento/cuba, prato guia e prato rotativo e respetivos acessrios de controlo.
Deste agregado pode tambm fazer parte um sistema de elevao e basculamento de
contentores, que possibilita a descarga de contentores normalizados de diversas
capacidades e um sistema de recolha de lixiviados.
A capacidade dos veculos de remoo utilizados mais frequentemente pode
variar entre os 5 e os 23 m3. Os de pequena capacidade so utilizados na remoo
pela cidade, nomeadamente por ruas estreitas, sinuosas e de difcil movimento.
Pelo que foi constatado em contexto real de trabalho, os veculos de maior
capacidade (recolha indiferenciada) tm um sistema de compactao alternada que a
partir de uma placa menos ruidosa do que o cilindro rotativo torna mais adequada a
recolha em perodo noturno.
No que diz respeito recolha seletiva, a viatura de caixa aberta que procede
recolha de monstros a mesma que faz a recolha de leos (dos olees), lamas e faz
tambm o transporte de contentores para manuteno e reparao.
Os veculos de recolha de indiferenciados de menor dimenso so os nicos
que possuem um sistema de automatizao ao contrrio da restante frota, j que so
viaturas adquiridas mais recentemente. Saliente-se que essas viaturas possuem um
sensor de carga, de movimento nos patilhes com paragem de emergncia, cmara
na retaguarda, comando de paragem de emergncia na retaguarda, campainha e
caixa de transmisso automtica e manual e grua. Um desses veculos de recolha
usado para fazer a recolha seletiva porta-a-porta, nomeadamente no turno da noite,
nos respetivos dias (recolha de indiferenciados). O inconveniente destas viaturas
prende-se no facto de haver sensores na caixa que limitam a capacidade de carga
(mais reduzida), comparativamente com as viaturas detentoras de sistemas manuais
(mais antigas) e de maior dimenso.
Todos os veculos de recolha possuem um sistema de GPS instalado para que
na central (parque auto), se possa monitorizar todo o processo de trabalho. Estes
tambm possuem extintor, luz pirilampo e iluminao em redor dos veculos.

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IV Edio 10/12
5.4.2.2.
Modos de Remoo
A recolha de resduos slidos urbanos (indiferenciada e seletiva) efetuada de

trs formas:
Recolha por pontos (contentores de proximidade de 800 litros de
capacidade, ecopontos e olees).
Recolha porta-a-porta (Sistema de tara perdida, contentores 120 litros).
Recolha por sistema misto.
5.5.
Circuitos e Horrios de Recolha
5.5.1. Indiferenciada
A recolha indiferenciada composta pelos seguintes circuitos e horrios:
Tabela 9 Circuito e Horrio da Recolha Indiferenciada.
Recolha Indiferenciada
Circuito
Horrio
Tipo de Circuito
rea de Abrangncia
Rural
(Altares-Terra-
Ch).
Rural
(Ribeirinha-So
Sebastio).
Periferia
(So
Mateus/Posto
6h-12h
Diurno
Santo/Terra-Ch).
Grandes
Produtores
(Restaurantes
similares).
Ruas
5
superior
Estreitas
do
(parte
centro
histrico e Ribeirinha).
Centro histrico. Recolha
Segunda/Quarta e
6
Sexta (20h-2h00).
Tera/Quinta (20h-
Noturno
indiferenciada porta-aporta e de contentores.

Centro histrico. Recolha

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IV Edio 10/12
2h00)
seletiva porta-a-porta
Sbado (13h-18h).
(embalagens/papel/vidro).
5.5.2. Seletiva
A recolha seletiva composta pelos seguintes circuitos e horrios:
Tabela 10 Circuito e Horrio da Recolha Seletiva de Ecopontos.
Recolha Seletiva de Ecopontos

Circuito 1 (18h00-01h00)
Papel e Embalagens
Vidro
Segunda/Quarta
Tera/Quinta
Sexta
Conceio/Santa Luzia
So Bento/S/So Pedro
(todos)
Ribeirinha/Feteira/Porto
Terra Ch/Posto Santo/So Bento
Judeu/So Sebastio
(Todos)
Altares/Raminho/Serreta/Doze
Ribeiras/ Santa Brbara/Cinco
So Bartolomeu/ So Mateus
(Todos)
Ribeiras/So Bartolomeu
Tabela 11 Circuito e Horrio da Recolha Seletiva de Monstros.
Recolha Seletiva de Monstros

Segunda/Quinta
Quarta
Tera/Sexta
S/ So Pedro/
Contentores/ETAR/Amigos
Ribeirinha/Feteira/Porto
Santa Luzia/So Bento/
Animais/Ecopontos/Pontas
Judeu/So Sebastio
Conceio
Altares/Raminho/Serreta
Doze
leos/Manutenes/Divers
Ribeiras/Santa os
So Mateus/So Bartolomeu/
Terra Ch/Posto Santo
Brbara/Cinco Ribeiras

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IV Edio 10/12
5.5.3. Limpeza Urbana

A limpeza pblica composta pelos seguintes circuito e horrios:
Tabela 12 Circuito e Horrio da Varredura Mecnica.
Varredura Mecnica
Segunda a Sexta
Angra-Centro
Angra-Periferia
Tabela 13 Circuito e Horrio da Varredura Manual.
Varredura Manual
Servio
Canto/Zona
Horrio (Entrada/Sada)
Parque Auto (08h00) SMAH (15h00)
S (interior 1)
SMAH (08h00) SMAH (15h00)
S (interior 2)
So Pedro/Bailo
Conceio/Guarita
Parque Auto (08h00) Parque Auto
5
6
7
8
(15h00)
Conceio/Corpo Santo

(15h00)
Conceio/Lameirinho

(15h00)
Conceio/Piso

(15h00)
Santa Luzia Baixo/Pereira
10
Santa Luzia/Bairro
11
12
Santa Luzia/So Joo de Parque Auto (08h00) Parque Auto

Deus
(15h00)
So Bento/Carreirinha

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IV Edio 10/12
(15h00)
Litoral
13
(clube
nutico/porto
SMAH (08h00) Parque Auto (15h00)
pipas)
Guarita/Alto
14
das
Covas
-----------------------
(noite)
15 (papeleiras)
Oficina pintura
Manutenes
Limpeza Papeleiras
Servios
Pintura Parque Auto (08h00) Parque Auto
Auto/Diversos
(16h00)
Servios/Diversos
Tabela 14 Circuito e Horrio da Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados Porta-aPorta.
Recolha Seletiva de leos Usados (Porta-a-Porta)

ltimo Sbado de cada Ms (13h00 s 19h00)
S/ Conceio/ So Pedro/ Santa Luzia/ So Bento/ So Mateus
Tabela 15 Circuito e Horrio da Aplicao de Herbicida.
Aplicao de Herbicida
Trianual (Janeiro, Maio e Outubro) 19h00-01h00
Silveira/ Circular externa da cidade/ Avenida Mira Mar
5.6.
Procedimentos de Trabalho da Recolha e Transporte
Os procedimentos de trabalho tm incio nas infraestruturas do parque auto dos

Servios da Cmara Municipal e de onde todos os trabalhadores se renem na hora
de servio a aguardar que os condutores dos veculos verifiquem as condies gerais
de manuteno dos mesmos. O processo de trabalho comea e acaba
responsabilidade dos trabalhadores, j que o trabalho decorre maioritariamente em
movimento nas viaturas de recolha. S alguns trabalhadores da varredura manual
(limpeza urbana) que comeam o trabalho a partir da sede dos Servios
Municipalizados.

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IV Edio 10/12
A recolha dos resduos slidos indiferenciados no centro urbano
maioritariamente feita base do sistema de recolha porta-a-porta (sacos de tara
perdida e contentores de comrcio) com recurso a uma viatura de remoo de 7m3. J
nas freguesias rurais a recolha feita com recurso a viaturas de maior dimenso,
especialmente de contentores de 800 litros. O volume de resduos sempre maior no
incio da semana. Durante a recolha fulcral que os trabalhadores interajam com o
condutor, de modo a que as tarefas decorram de modo produtivo e em segurana.
Deste modo, os assistentes operacionais elevam os contentores at viatura
de remoo, efetuam a operao de descarga dos mesmos, utilizando galhas laterais
que encaixam num suporte de ferro em cada um dos lados do contentor, o qual se
denomina de Hoshner, procedendo-se de seguida compactao atravs duma
prensa hidrulica, recolocando-os depois nos locais de onde haviam sido removidos.
O condutor possui um comando manual para operar o sistema de elevao, para
posteriormente os outros dois trabalhadores procederem ao posicionamento e
descarga do contentor. Os contentores encontram-se protegidos por uma armao em
ferro que tem que ser levantada para poder mov-los para fazer a respetiva descarga.
A descarga final de todos os resduos indiferenciados faz-se no aterro sanitrio.
Por outro lado, a recolha porta-a-porta dos sacos e contentores de comrcio
uma tarefa que requer mais esforo fsico, porque os trabalhadores tm que correr ao
longo de quase todo o percurso para pegar os mesmos. Durante o perodo noturno
tambm se faz a recolha seletiva porta-a-porta.
Quanto recolha durante o turno diurno, pode-se afirmar que predomina o
sistema patilho/Contentor, ou seja, os assistentes operacionais descarregam
maioritariamente contentores de 800 litros e voltam a saltar para os patilhes
frequentemente, contrariamente recolha porta-a-porta que se passa mais tempo fora
da viatura, percorrendo muitos quilmetros a p. As viaturas param sempre do lado do
contentor, seja em contramo ou no, para que se torne mais seguro o processo de
recolha e mais rentvel. Porm, h um circuito diurno em que o procedimento de
trabalho semelhante ao do turno noturno.
Neste tipo de recolha os principais problemas para os assistentes operacionais
passam pelas condies atmosfricas adversas (chuva) e obstculos na via (gado,
fachadas de edifcios e carros estacionados indevidamente).

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IV Edio 10/12
Figura 36 Recolha Indiferenciada Noturna de
Figura 37 Recolha Indiferenciada Noturna
Sacos de Tara Perdida.
de Contentor de 800 Litros.
Figura 38 Recolha Indiferenciada
Figura 39 Descarga Final de Resduos
Diurna de Contentor de 800 Litros.
Indiferenciados em Aterro.
5.6.2. Seletiva
A recolha seletiva divide-se em vrios processos, tais como: ecopontos de
superfcie e subterrneos; monstros e leos alimentares. Seguidamente proceder-se descrio dos processos supramencionados.
5.6.2.1.
Ecopontos de Superfcie e Subterrneos
A recolha de ecopontos de superfcie e subterrneos no centro urbano feita

durante o turno noturno com recurso a uma (de duas), viaturas de remoo situadas
entre 10 e 15 m3 de caixa aberta com grua.
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IV Edio 10/12
So recolhidos em dias diferentes o papel/carto, embalagens e vidro, sendo

cada uma das recolhas diferentes no que diz respeito ao processo de recolha e
transporte. Tal afirmao justifica-se pelo facto de a recolha do papel e do carto
possuir menos inconvenientes do que das embalagens e do vidro. Em condies de
vento, o transporte das embalagens dificultado, dado que as viaturas no possuem
uma cobertura da caixa. Contudo, pode-se considerar mais perigoso a recolha e
descarga do vidro, tendo em conta as suas caratersticas de perigosidade durante o
seu manuseamento. Todavia, a recolha do vidro mais rpida do que as restantes.
Deste modo, a recolha de ecopontos de superfcie acontece quando o condutor
da viatura manobra a grua, por forma a elevar os contentores para descarga na caixa
da mesma e posteriormente coloca-los novamente nos locais de onde foram retirados.
O assistente operacional que o acompanha ajuda a encaixar o gancho da grua no anel
(pode ser simples ou duplo) da ecobox e unicamente com recurso ao taipal da viatura,
ao anel e grua que aberta a base da ecobox para fazer a respetiva descarga. Por
vezes, o assistente operacional sobe acima do taipal da viatura para remover resduos
acumulados na base da ecobox. A recolha dos ecopontos feita pela lateral (nica e
exclusivamente), aumentando assim o nvel de segurana da operao.
Quanto recolha dos ecopontos subterrneos, estes localizam-se unicamente
no centro urbano. Estes ecopontos tm uma estrutura metlica que encaixa e passa
por uma abertura ao nvel do solo. Esta pode ser considerada uma medida de
segurana para evitar a queda do assistente operacional para o seu interior. O
pavimento em redor destes ecopontos so geralmente em borracha EPDM e em
calada.
O condutor manobra a grua, de forma a elevar os contentores para descarga
na viatura e a coloca-los novamente nas cubas de beto. Quando os contentores so
elevados pela grua da viatura de remoo, o assistente operacional remove os
resduos acumulados nas zonas de encaixe das plataformas superficiais nas cubas de
beto.
J durante o turno diurno, so recolhidos unicamente ecopontos de superfcie
nas freguesias rurais. O processo de recolha igual ao que foi descrito anteriormente.

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IV Edio 10/12
Figura 40 Descarga da Ecobox para
Figura 41 Abertura da Ecobox
o Interior do Veculo.
aps descarga no Veculo.
Figura 42 Remoo manual de

plsticos da Ecobox.
5.6.2.2.
Porta-a-Porta
Este tipo de recolha feito durante o turno noturno (indiferenciados) com

recurso a uma viatura de remoo de 7m3. O processo de trabalho igual ao da
recolha de resduos indiferenciados durante o perodo noturno, como j foi referido
anteriormente.
5.6.2.3.
Monstros"
A recolha de objetos volumosos fora de uso feita s em turno diurno por duas
viaturas de caixa aberta equipadas com grua. A grua til para recolher objetos mais
volumosos. So efetuados dois circuitos, um no centro urbano e outro para as
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IV Edio 10/12
freguesias rurais, sendo a equipa constituda por um condutor e dois assistentes

operacionais.
Refira-se tambm ainda que a recolha faz-se com base em pedidos chegados
aos Servios Municipalizados, sendo combinado o dia e hora para o efeito. Todavia,
existem resduos que tm de ser transportados do interior das propriedades, algumas
de difcil acesso para remoo dos mesmos.
Este tipo de recolha comparativamente com outras (indiferenciada) feito de
um modo mais descontrado, mas exige por vezes algum esforo fsico. Contudo,
necessrio organizar a carga na caixa da viatura para que os diferentes resduos
fiquem separados e para que se possa racionalizar o espao disponvel. Quando a
carga alcana uma altura considervel, torna-se indispensvel acondiciona-la
adequadamente.
Como a viatura de caixa aberta, um dos principais problemas prende-se com
o derrame de resduos (tintas, leos) na respetiva caixa, podendo escorrer para a via
pblica e consequentemente dificultar a sua lavagem.
Figura 43 Operao de
Carregamento de Monstros.
5.6.2.4.
Figura 44 Operao de
Acondicionamento de Monstros.
leos Alimentares Usados
A recolha dos leos alimentares usados dos olees feita em turno diurno num
nico circuito pelo centro urbano e freguesias rurais uma vez por ms com recurso a
uma viatura de caixa aberta, sendo a equipa constituda por um condutor e um
assistente operacional.

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IV Edio 10/12
Dentro da caixa da viatura carregado um tanque de mil litros para despejar o

leo e um contentor de resduos indiferenciados para colocao dos sacos de plstico
e garrafas que o contm. Esses recipientes so segurados com cintas para no se
soltarem durante o percurso.
Os olees tm uma abertura, em que no seu interior est colocado um
contentor de duas rodas de 240 litros. Esse contentor puxado para cima da viatura,
onde de seguida se procede ao despejo para dentro do tanque. Os lquidos (gua e
leo) que ficam derramados no fundo desse contentor so despejados para dentro de
um balde e de seguida para o tanque. Finalmente contabilizado e registado numa
guia a quantidade de leo recolhido ao longo de todo o circuito.
Como a viatura de caixa aberta, um dos principais problemas prende-se com
possveis
derrames
na
caixa,
podendo
escorrer
para
via
pblica
consequentemente dificultar a sua lavagem. Porm, aplicada areia no interior da

caixa, de modo a evitar esses derrames para fora da viatura e possveis
escorregamentos ou quedas. Depois do contentor de indiferenciados ficar cheio de
plstico, despejado para o interior de outro contentor existente na via pblica. Aps a
recolha dos leos, a viatura levada para a zona de lavagem do parque auto, na
medida de se remover o leo derramado na caixa do veculo.
Figura 45 Processo de Recolha
Figura 46 Lavagem da Viatura
Seletiva de leos Alimentares
Aps a Recolha Seletiva de leos
Usados.
Alimentares Usados.

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IV Edio 10/12

A limpeza urbana constituda pelas atividades de varredura, lavagem e
eventual desinfeo dos arruamentos, passeios e outros espaos pblicos. Refira-se
tambm o despejo, lavagem, desinfeo, manuteno/reparao de papeleiras e de
outros equipamentos (de deposio e viaturas de remoo). O corte de mato, de
ervas, limpeza de valetas e sumidouros com a aplicao de herbicida) incluindo
tambm a este processo a recolha de leos alimentares usados porta-a-porta.
5.6.3.1.
Varredura Manual
A varredura manual para alm da prpria varredura abrange a manuteno,

lavagem e despejo das papeleiras, baldes dos carros de mo e a sua descarga nos
contentores mais prximos.
A varredura ocorre todos dias durante o turno diurno, em que os assistentes
operacionais efetuam a varredura atravs de uma escova ou vassoura, avanando
conforme no itinerrio pr-estabelecido: intermitentemente vo-se amontoando os
resduos que posteriormente sero retirados mediante uma piaaba e um recolhedor
para ser logo de seguida depositados nos sacos de plstico que fazem parte do carro
de mo. Os carros de mo encontram-se devidamente pintados, de modo a serem
bem visveis, permitindo um melhor controlo e evitar colises com outros veculos.
Cada canto ou zona de limpeza efetuada diariamente pelo mesmo operrio,
com o objetivo de conseguir uma maior eficcia na limpeza, pois conhecendo bem a
zona, torna-se mais fcil a limpeza da mesma. O nmero de assistentes operacionais
necessrios para a varredura depende do comportamento dos cidados.
Figura 47 - Varredura Manual.
Figura 48 Varredura
Manual em Espao Verde.

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IV Edio 10/12
Figura 49 Corte de Erva com

Roadeira.
5.6.3.2.
Varredura Mecnica
A varredura mecnica feita durante o turno diurno com recurso a duas

varredoras mecnicas de 3,8 m3. A varredura manual complementada com a
varredura e lavagem mecnica, atravs da utilizao de uma varredora mecnica que
conduzida por um condutor e apoiada por um assistente operacional apeado com
uma vassoura, j que a varredora no tem passagem aos locais de difcil
acessibilidade. As varredoras s conseguem andar por ruas livres de estacionamento
de veculos, em ruas com estacionamento recuado ou em zonas pedonais que
possibilitem o tratamento mecnico e sejam de fcil acesso para o equipamento.
Segundo Levy & Cabeas (2006:123), entende-se por varredora mecanizada
aquela que efetuada com uma mquina autopropulsada numa franja de pavimento
adjacente berma ou lancil. Segundo o mesmo autor, esta varredora possui uma
srie de escovas escarificadoras que acionadas mecanicamente eliminam a sujidade
cravada no pavimento e acumulam-na por aspirao num reservatrio.
Para evitar o levantamento de partculas e poeiras geradas pela ao das
escovas sob o pavimento, as mquinas esto providas de um sistema de rega,
mediante aspersores localizados a seguir s escovas, que molham o cho para que a
varredura seja executada sob uma superfcie hmida.

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IV Edio 10/12
Os resduos recolhidos pelas varredoras mecnicas so depositados em

contentores de 800 litros disponveis no parque auto, para posteriormente serem
despejados no dia seguinte para dentro de uma viatura de remoo de
indiferenciados.
Figura 50 Varredura Mecnica.
Figura 51 Varredura Mecnica

com Apoio Manual.
5.6.3.3.
leos Alimentares Usados Porta-a-Porta
Esta recolha feita durante o turno diurno, essencialmente num nico circuito
urbano uma vez por ms com recurso a uma viatura de caixa aberta (pick-up) ou por
vezes com a viatura de caixa aberta usada para fazer manutenes/reparaes, sendo
a equipa constituda por um condutor e dois assistentes operacionais.
O processo de recolha idntico ao da recolha seletiva de leos alimentares
usados (olees), excetuando o facto da deposio do leo ser em recipientes de tara
perdida e da prpria recolha ser porta-a-porta. Porm, o esforo fsico durante essa
operao muito mais reduzido, comparativamente com a recolha porta-a-porta
indiferenciada e seletiva.
O volume de leo recolhido ainda muito reduzido, tendo em conta que s
apresenta valores razoveis no centro urbano. Nas freguesias rurais ainda no se
verificam esse tipo de iniciativa por parte das populaes. Refira-se tambm que
alguns tipos de recipientes (garrafes) colocados para serem recolhidos no so
adequados, provocando muitas vezes derrames na caixa do veculo.

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IV Edio 10/12
Figura 52 Processo de Descarga do leo.
5.6.3.4.
Esta aplicao feita durante o turno noturno num nico circuito urbano,
trianualmente com recurso a uma viatura de caixa aberta (pick-up), sendo a equipa
constituda por um condutor e dois assistentes operacionais.
Este processo diz respeito limpeza de ervas daninhas da calada, de valetas
e de outro tipo de ervas que cresam indevidamente. O percurso feito
essencialmente a p pelos dois assistentes operacionais. Para a aplicao
transportado um tanque de mil litros que fica ligado a uma motobomba. Essa
motobomba encarrega-se de bombear o herbicida que se encontra no interior do
tanque para sair em duas mangueiras (uma para cada assistente operacional).
Na aplicao usado os produtos qumicos touchdown premium e Limatrol,
sendo ento imprescindvel o uso de equipamentos de proteo individual, tais como:
mscaras com filtro, fatos, luvas, todos descartveis e ainda o uso de botas de
borracha. As condies climatricas adversas (chuva e vento) so o nico obstculo
ao processo de trabalho.

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5.7.
Estatsticas
Figura 53 Resduos Depositados em Aterro em 2011.
Figura 54 Produo Per Capita de Resduos

em Toneladas.
Figura 55 Caracterizao Fsica em Toneladas.

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5.7.2. Seletiva
A produo dos resduos por fileiras medida atravs da quantidade recolhida
nos ecopontos desde 2009 a representada na seguinte tabela:
Tabela 16 Materiais Reciclveis de Ecopontos em Toneladas.
Fileira
2009
2010
2011
Papel/carto
326,23
169,47
172,47
Vidro
208,89
179,59
186,83
Embalagens
229,45
100,63
124,45
Na seguinte tabela verifica-se a evoluo da recolha porta-a-porta por fileira de

resduos:
Tabela 17 Materiais Reciclveis do Sistema Porta-a-Porta em Toneladas.
Fileira
2009
2010
2011
Papel/carto
83,64
85,14
75,88
Vidro
77,15
59,06
46,88
Embalagens
77,94
62,31
62,54
Em relao ao ano de 2011, salienta-se uma prevalncia da recolha per capita

em ecopontos relativamente recolha porta-a-porta, conforme pode ser observado na
seguinte figura:
Figura 56 Recolha Per Capita de Materiais Reciclveis nos Dois Sistemas.

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A Ilha Terceira durante o ano de 2011, ocupou o segundo lugar em termos de

retomas de embalagens per capita, como se pode comprovar na figura seguinte,
perdendo o primeiro lugar obtido no ano anterior.
A classificao obtida demonstra apesar de tudo a efetiva colaborao de toda
populao terceirense na separao dos resduos urbanos.
Figura 57 Retoma Per Capita de Materiais Reciclveis.
Figura 58 Quantidade de Pilhas Exportadas em Toneladas.

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Figura 59 Quantidade de leos Alimentares Usados Recolhidos em Litros.
Figura 60 Recolha de Monstros e Resduos de

Equipamento Eltrico e Eletrnico.

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IV Edio 10/12
6. SEGURANA E SADE DO TRABALHO

6.1.
Utilidade da Anlise e Avaliao de Riscos Profissionais
O risco foi sempre uma parte vital na gesto da informao financeira de

investimentos e seguros. Os riscos tecnolgicos, por sua vez, passaram a ser
analisados durante a Segunda Guerra Mundial, em pesquisas envolvendo operaes
militares e mais adiante, foram associados a ensaios nas reas de energia nuclear e
de explorao espacial (Carpenter, 1995).
Apesar de no haver uma definio geral e definitiva o risco pode ser
considerado como a medida da probabilidade e da severidade de um efeito adverso
para a vida, para a sade, para os bens materiais ou para o ambiente. Em geral, o
risco estimado atravs da conjugao de trs elementos bsicos: (i) cenrio, (ii)
probabilidade de ocorrncia do evento e (iii) consequncias associadas. Assim, o risco
depende da probabilidade de rutura, bem como das suas consequncias (ICOLD,
1998).
Berger (1982) define o risco como a medida da probabilidade, severidade de
efeitos adversos, como funo da probabilidade de um evento acontecer e a
magnitude ou severidade causada por esse evento.
Allen et al. (1992) definem risco como a probabilidade de acontecer eventos
indesejados num perodo de tempo especfico ou em circunstncias especficas,
causadas pela ocorrncia de um determinado perigo, podendo ser expresso como
uma frequncia ou uma probabilidade, dependendo da circunstncia.
Para Adams (1995), risco a probabilidade de um evento adverso ocorrer
particularmente durante um perodo de tempo especfico, ou como resultado de um
desafio.
De acordo com Kerzner (2003), o risco a combinao da probabilidade, da
consequncia de no se atingir os objetivos propostos ou previstos no projeto. Nesse
sentido, o risco constitui a incerteza dos eventos que possam ocorrer no futuro. Alm
disso, para o autor o risco tem trs componentes: (i) evento, (ii) probabilidade de
ocorrncia do mesmo e (iii) impacto/consequncia.
Miguel (2002) caracteriza o risco como sendo composto por causa e efeito. De
acordo com este autor, a causa est relacionada com a incerteza da ocorrncia do
evento e o efeito associado s consequncias ou impactos.
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IV Edio 10/12
O risco contempla diferentes nveis de segurana (graus de confiabilidade), em

funo das consequncias dos acidentes. Os graus de confiabilidade so resultado
das causas e/ou modos de atingir o estado limite, de utilizao ou ltimo, das
possveis consequncias do acidente em termos de perda de vidas humanas e de
perdas econmicas potenciais (Caldeira, 2003).
Kerzner (2002) define a gesto de riscos como um processo de identificao e
mensurao dos riscos, desenvolvimento e seleo das opes de gesto para
controlo dos mesmos.
Para Hall & Hulett (2002), a gesto de riscos a arte, a cincia de
planeamento, avaliao (identificao e anlise), desenvolvimento e monitorizao de
aes sobre os eventos futuros para assegurar resultados favorveis ao projeto.
Smith & Merritt (2002) consideram que o processo de gesto de riscos
constitudo pelos seguintes passos fundamentais:
1. Identificao dos Riscos identificar todos os possveis riscos que possam
ocorrer;
2. Anlise dos Riscos determinar quais as causas dos riscos, qual o montante
arriscado e as probabilidades de ocorrncias;
3. Organizar e Priorizar os Riscos determinar quais os riscos que so
prioritrios no processo;
4. Solucionar os Riscos desenvolver respostas aos riscos prioritrios;
5. Monitorizar os Riscos regularmente monitorizar o que ocorre no projeto em
termos de riscos, se as respostas foram adequadas, se novos riscos surgiram.
De acordo com Wideman (1992), este define a gesto de riscos como um processo
sistemtico de identificao, anlise, desenvolvimento de respostas, controlo dos
riscos de projeto, durante o seu ciclo de vida e no alcance dos seus objetivos (de
custo, prazo e qualidade), compreendendo as seguintes fases ou processos:
1. Identificao dos Riscos: examinar a situao, identificar, classificar os riscos e
as causas;
2. Anlise dos Riscos (Qualitativa e Quantitativa): efetuar a Anlise Qualitativa
dos Riscos para determinar os que so prioritrios; calcular (Anlise
Quantitativa) a probabilidade de ocorrncia, a consequncia e o impacto dos
riscos;
3. Desenvolvimento de Respostas aos Riscos: desenvolver, avaliar e implementar
medidas para reduzir a probabilidade de ocorrncia dos riscos, controlo dos
mesmos, principalmente atuando sobre as causas;
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IV Edio 10/12
4. Controlo dos Riscos: monitorizar as causas, os riscos, assegurando a

execuo do plano de gesto dos riscos e documentando as lies aprendidas.
A avaliao de riscos uma ferramenta usada para quantificar os riscos
associados segurana e serve para identificar, simultaneamente, a extenso e a
possibilidade de se viabilizar as consequncias associadas aos acidentes (hierarquia
de probabilidades). As avaliaes de risco utilizam a informao disponvel para
estimar a probabilidade de ocorrncia de um evento e seu potencial para causar
danos.
Nesse sentido, necessrio definir o alcance das anlises, identificar os
eventos ou cenrios suscetveis de provocar danos e estimar o risco.
Segundo Allen et al. (1992), a avaliao do risco descreve o estudo de
decises sujeitas a consequncias incertas.
De acordo com a Society for Risk Analysis (www.sra.org.), o risco representa
uma consequncia adversa e indesejada vida humana, sade, propriedade ou ao
meio ambiente.
Para Berger (1982), a avaliao de risco inclui a identificao dos perigos
potenciais, estimativa da probabilidade do dano resultante e o balano entre danos e
benefcios causados pelo empreendimento estudado.
O risco global pode ser calculado atravs do produto da probabilidade de
ocorrncia do acidente na estrutura pelos danos estimados em funo da rea de
influncia e do grau de operacionalidade dos sistemas de alerta e de proteo civil
existentes. Na avaliao de danos (D), h que considerar os seguintes tipos de danos
(Pardo, 2009):
DH: Perdas de vidas humanas (residentes, trabalhadores ou turistas e
viajantes), conjunto definido genericamente pela populao em risco;
DE: Danos econmicos, aqueles que podem ter uma expresso direta da base
monetria. Estes danos podem ser perdas de bens agrcolas, perdas de reas
florestais e perdas de estruturas (infraestruturas e servios pblicos).
Na avaliao de risco deve ser identificado o conjunto de pessoas com uma
elevada probabilidade de estarem presentes no momento do evento. Aps o
levantamento dos danos diretos para a aplicao da definio de risco num
determinado sistema, possvel estimar o nmero esperado de perdas de vidas
humanas (DH) e o valor monetrio resultante da soma de danos estimados das perdas
de valores econmicos (DE).
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IV Edio 10/12
Dessa forma, a aplicao da definio de risco resulta nos seguintes valores

(Pardo, 2009):
sendo:
RH: nmero esperado de perdas de vidas humanas (e.g.:, vtimas por ano);
RE: valor monetrio dos danos estimados (e.g.: valor anual dos prejuzos).
Aps a determinao da probabilidade de ocorrncia de um evento, devem ser
definidas as medidas mitigadoras do risco a adotar. Em geral, o primeiro tipo de aes
depende da aplicao das normas/critrios de segurana do projeto, construo e
execuo. O segundo tipo de aes corresponde a medidas no estruturais que
tendem a diminuir o alcance dos danos, por exemplo, a demarcao das zonas mais
crticas e definio das provveis consequncias e impactes (Pardo, 2009).
Apesar do objetivo da avaliao de riscos fundar-se na preveno dos riscos
profissionais, como objetivo principal, nem sempre pode ser conseguido na prtica.
Sempre que no seja exequvel eliminar os riscos, estes devem ser minimizados e o
risco residual controlado. Numa fase posterior, enquanto parte do programa de
reviso, esse risco residual ser reavaliado e a possibilidade de eliminao do risco
pode possivelmente ser reconsiderada face a novas informaes.
A avaliao de riscos um processo dinmico que permite s organizaes
promoverem uma poltica pr-ativa de gesto dos riscos no local de trabalho.
essencial que todas as organizaes, independentemente da sua categoria ou
dimenso, realizem avaliaes frequentemente. Uma avaliao de riscos apropriada
assenta na garantia de que todos os riscos importantes so tidos em considerao
(no apenas os mais imediatos ou evidentes), na verificao da eficcia das medidas
de segurana escolhidas, no registo dos resultados da avaliao e na reviso da
avaliao a intervalos regulares, para que esta se mantenha atualizada.
Desde a dcada de 80 que se assiste a uma progressiva importncia atribuda
monitorizao da sade e segurana do trabalhador no seu local de trabalho a par
de uma maior sensibilizao, por parte das entidades responsveis, para a
necessidade de implementao de medidas mais eficazes de preveno de riscos
profissionais que contribuam no s para minimizar os elevados encargos econmicosociais dela decorrentes, como para promover o bem-estar e qualidade de vida do
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IV Edio 10/12
trabalhador. Estas condies so essenciais, quer para a melhoria da produtividade,

quer para o reforo da sua competitividade. Esta abordagem preventiva, tem como
marco histrico a Diretiva Quadro 89/391/CEE, nas estratgias da Unio Europeia,
que no seu 1 artigo refere, a presente diretiva tem por objeto a execuo de medidas
destinadas a promover o melhoramento da segurana e da sade dos trabalhadores
no trabalho (...), inclui princpios gerais relativos preveno dos riscos profissionais e
proteo da segurana e da sade e eliminao dos fatores de risco e de acidente
(...) .
Refira-se tambm o facto de esta Diretiva constituir um quadro que inclui
princpios gerais relativos preveno dos riscos profissionais, assim como linhas
gerais para a utilizao dos referidos princpios (Art.. 1. e 2). Esta Diretiva foi
transposta para a legislao nacional de cada Estado-Membro, mas estes tm o direito
de seguir disposies mais rgidas, de forma a proteger os seus trabalhadores.
De acordo com a Diretiva, a avaliao de riscos deve constituir o ponto de
partida do processo global de gesto da sade e segurana do trabalho. A avaliao
de riscos adota um papel central, j que permite que os empregadores tomem as
medidas essenciais para proteger a segurana e a sade dos seus trabalhadores.
Um fator muito importante a ter em conta concerne aos mtodos de avaliao
de riscos que podem ser adotados para melhor se avaliar os problemas que o local de
trabalho apresenta. Deste modo, refira-se a existncia de diferentes instrumentos,
metodologias de avaliao de riscos disponveis para ajudar as organizaes a
avaliarem os riscos. A seleo do mtodo a utilizar vai depender das condies
existentes no local de trabalho, como, por exemplo, o nmero de trabalhadores, tipo
de atividades laborais, de equipamentos de trabalho, caractersticas especficas do
local de trabalho e riscos especficos. Quanto melhor for o mtodo significa que haver
uma maior eficcia na minimizao da complexidade dos riscos que comporta o
servio de recolha de resduos.
de grande importncia enumerar e descrever minuciosamente as etapas de
que se compe o processo de avaliao de riscos. No que concerne ao processo de
avaliao de riscos e segundo a Agncia Europeia para a Segurana e Sade no
Trabalho (http://osha.europa.eu), este composto pelas seguintes etapas:
a) Identificao de perigos e do pessoal envolvido;
b) Avaliao e priorizao de riscos;
c) Deciso sobre medidas preventivas;
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IV Edio 10/12
d) Tomada de medidas;
e) Acompanhamento e verificao.
Quanto etapa a), deve ser feita a identificao dos perigos, tendo por base a
movimentao pelo local de trabalho e observao de tudo o que puder causar danos.
Tambm se deve consultar os trabalhadores e/ou gesto de topo sobre os problemas
inerentes, questionando os trabalhadores cingidos na atividade que est a ser
avaliada, consulta dos registos de acidentes de trabalho e de problemas de sade na
empresa. Refira-se tambm a anlise frequente de todos os aspetos do trabalho,
nomeadamente observao em contexto real de trabalho das tarefas, operaes de
manuteno, alterao nos ciclos de laborao e interrupes da atividade laboral. H
que ter em conta os nveis elevados de rudo ou de exposio a substncias nefastas,
bem como fatores de risco psicossociais ou provenientes da organizao do trabalho e
identificar os trabalhadores que interagem com os perigos direta ou indiretamente.
Quanto etapa b), h que ter em conta o grau de probabilidade de um perigo
poder causar danos, a gravidade do dano possvel e a frequncia da exposio dos
trabalhadores (e o nmero de trabalhadores expostos). Quanto etapa c), devem ser
considerados os princpios gerais da preveno, inseridos na Diretiva 89/391/CEE,
possibilidade para prevenir ou evitar os riscos.
Quanto etapa d), h que elaborar um plano que aponte as medidas, meios
afetados, prazos da concluso da aplicao das medidas, prazos para a reviso das
medidas de controlo, de quem desenvolve as tarefas, como as desenvolve, informar,
formar os trabalhadores sobre as medidas tomadas e dos procedimentos.
Quanto etapa e), deve-se ter em conta o acompanhamento, reviso das
medidas preventivas, de proteo, analisar e rever a avaliao de riscos em funo
das necessidades no caso de alguma das etapas anteriores no alcanarem os
objetivos propostos.

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IV Edio 10/12
7. CONDIES DE SEGURANA
7.1.
Acidentes de Trabalho
Acidente de trabalho todo o que ocorre no tempo e no local de trabalho e

que produza, direta ou indiretamente leso corporal, perturbao funcional ou doena
de que resulte morte ou reduo na capacidade de ganho do trabalhador (artigo 8.
da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro).
De acordo com Miguel (B) (1998:45), a causalidade dos acidentes assenta nos
seguintes fatores:
1. Ascendncia e ambiente social;
2. Falha humana;
3. Ato inseguro;
4. Acidente;
5. Dano pessoal;
De 2008 at ao ano de 2011 verificaram-se treze acidentes de trabalho, cuja
distribuio se apresenta na tabela seguinte:
Tabela 18 Acidentes de Trabalho 2008-2011.
2008
Tipo de Recolha
Descrio do Acidente
Dias de Baixa
O trabalhador da viatura de recolha de

resduos picou o p no espeto de uma
----------
palmeira
O
trabalhador
ficou
com
alguns
ferimentos na sequncia de choque
Indiferenciada
entre duas viaturas de recolha de
11
resduos.
resduos sofreu um corte num brao ao
12
fazer a recolha
O trabalhador sentiu que algo lhe
entrou no olho
----------

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IV Edio 10/12

resduos sentiu uma dor no joelho por
embate no patilho da viatura de
10
recolha
2009
Tipo de Recolha
Descrio do Acidente
Dias de Baixa
Indiferenciada
resduos sentiu uma dor muscular forte

na
perna
durante
recolha
de
29
resduos.
O trabalhador sentiu dores no joelho
Limpeza Pblica
quando
recolhia
resduos
nas
23
papeleiras da cidade
2010
Tipo de Recolha
Descrio do Acidente
Dias de Baixa
Ao atravessar a rua para recolher sacos

de lixo, o trabalhador da viatura de
Indiferenciada
recolha de resduos sofreu o embate de
20
uma viatura particular que ultrapassou

a viatura de recolha.
2011
Tipo de Recolha
Descrio do Acidente
resduos torceu o p no passeio
Dias de Baixa

resduos sofreu uma leso numa perna
Indiferenciada
quando um contentor de 800 litros caiu
11
ao ser retirado da viatura de recolha

resduos foi atingido na face pelos
estilhaos de uma garrafa de vidro que
10
caiu de um contentor de 800 litros.

O trabalhador sofreu uma leso no
Limpeza Pblica
joelho por queda ao fazer a varredura.

O trabalhador sofreu uma leso num
olho ao aplicar um produto de
--------15

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IV Edio 10/12
desinfeo na zona citadina.
7.2.
Identificao de Perigos e de Medidas de Preveno por Tipo

de Recolha e Transporte de Resduos
Para alm do contato direto e indireto com os resduos slidos urbanos, as

operaes ligadas remoo e transporte dos mesmos conduzem a uma exposio
dos trabalhadores, a um conjunto significativo de perigos conducentes a riscos
profissionais, nomeadamente a recolha de contentores de vrios tipos de capacidades,
o despejo de resduos nos veculos, os giros efetuados nas vias pblicas, o transporte
at aos vrios destinos possveis, como empresas de armazenamento temporrio
(triagem) e transporte para o aterro.
Seguidamente sero apresentados os perigos referentes aos diferentes tipos
de recolha de resduos, bem como as medidas de preveno para minimizar a
ocorrncia de possveis riscos, como se pode constatar nas tabelas seguintes:
Tabela 19 Recolha Indiferenciada (Adaptado de Barros et al, 2004).
Perigos
Medidas de Preveno
Organizao
dos
locais
de
trabalho
(medidas
arquitetnicas, tcnicas e organizacionais:
Instalaes sanitrias, vestirios, apartados por

sexo,
bem
ventilados,
com
paredes,
pavimentao revestida com material duradoiro,

liso e impermevel;
Exposio a Agentes
Biolgicos
Colocar armrios (cacifos duplos, com separao

de limpos e sujos;
Sinalizao de Segurana apropriada;
Promover
aes
de
informao/formao
aos
trabalhadores no que concerne a:
Potenciais riscos para a sade;
Tomar precaues, de modo a evitar a exposio

a riscos;

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IV Edio 10/12
Usar os equipamentos e o vesturio de proteo;
Tomada de medidas pelos colaboradores em

caso
de
incidente,
acidente
respetiva
preveno.
Criar processos de trabalho e medidas tcnicas de
controlo de modo a impedir ou minorar a propagao de
agentes biolgicos;
Proibir a ingesto de alimentos ou bebidas nos locais de
trabalho onde haja perigo de contaminao;
Exigir a todos os colaboradores uma boa higiene pessoal;
Vigilncia da sade dos colaboradores:
Execuo de exames mdicos pelo mdico do

trabalho que incluam exames de sade em
situao de admisso, exames peridicos e
ocasionais;
Execuo de um programa de vacinao gratuito

para os colaboradores;
Exposio a Odores
Rapidez no acesso a primeiros socorros.
Disponibilizao de mscaras descartveis.

Avaliaes peridicas;
Exames audiomtricos anuais;
Exposio ao Rudo
Usar protetores auriculares de acordo com o espetro do

rudo produzido;
Proceder com frequncia a uma manuteno apropriada
das viaturas.
Exposio a Vibraes
Veculo com cadeira para condutor assente num sistema

leo pneumtico.
Utilizar o quanto possvel equipamentos mecnicos de
modo a evitar a movimentao manual de cargas pelos
assistentes operacionais;
Formao aquando da movimentao manual de cargas,
Movimentao Incorreta de
informaes relativas s posies e formas mais corretas
Cargas
na elevao, transporte e descarga de objetos, tais como:
Centrar a fora de elevao nas pernas ficando os

braos esticados;
Aproximar a carga ao tronco;
Movimentao de rotao do corpo em vez de

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IV Edio 10/12
movimento de toro;
Recorrer ao trabalho de equipa sempre que o

volume, a dimenso ou o peso assim o exigirem;
Proibir o carregamento de pesos com uma s

mo;
Utilizar o movimento do corpo em prol do

movimento da deslocao;
Avaliar os riscos referentes movimentao manual de

cargas, nomeadamente no que toca s caractersticas da
carga e ao esforo exigido;
Instaurar medidas de reduo de riscos na regio dorsolombar;
Utilizar botas com biqueira de ao, luvas de borracha;
Formao apropriada e exata sobre a movimentao
manual de cargas.
Informar os trabalhadores sobre os riscos inerentes ao
trabalho noturno e por turnos;
Diminuir a durao daqueles tipos de trabalho;
Reduzir a carga de trabalho;
Trabalho Noturno e por Turnos
Permitir ao trabalhador a tomada de refeies quentes

num ambiente de salubridade;
Adaptar os horrios deste gnero de trabalho s
caractersticas biolgicas e fisiolgicas do assistente
operacional;
Idade dos colaboradores.
Ritmo de Trabalho
Projeo de Partculas e
Poeiras
Avaliar com periodicidade os ritmos de trabalho.

Afastar o colaborador do permetro que envolve a zona de
encaixe do contentor, durante o acionar da alavanca para
elevar, sacudir, despejar e descer o contentor.
Aquando da descarga do contentor, assegurar uma
distncia de segurana da rea de operao e da
estrutura de proteo do contentor;
Descarga do Contentor
Intensificar os cuidados no manuseamento de sacos de

lixo, nomeadamente os que esto fora do contentor;
Utilizao apropriada de equipamentos de proteo
individual (culos ou viseiras, luvas anti corte, botas de
biqueira de ao e vesturio de proteo de alta

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IV Edio 10/12
visibilidade).
Verificar periodicamente as pinas do macaco hidrulico e
o bordo superior dos baldes;
Verificar corretamente o encaixe do contentor ou balde;
Reduzir do nmero de batimentos aquando do despejo
Queda de Materiais (Contentor)
dos resduos ainda alojados no contentor;

Proibir a permanncia por debaixo do contentor aquando
da manipulao da alavanca;
Utilizao de culos/viseiras, luvas anti corte, botas
impermeveis com biqueira de ao e vesturio de
proteo de alta visibilidade.
Conduzir
viatura
com
velocidade
moderada
consciencializar os condutores a estarem sempre atentos

durante a conduo;
Utilizar botas impermeveis com biqueira de ao;
Informar os trabalhadores sobre os riscos que advm do
Queda de Pessoas
ritmo de trabalho e sobre as posturas mais apropriadas na

recolha de contentores;
Proporcionar formao e informao ao pessoal em caso
de suspeita de estados de no sobriedade de algum
colaborador, participando de imediato ao encarregado
responsvel.
Criar espaos prximos s estradas para a colocar os
contentores;
Prender/travar os contentores, principalmente nos locais
mais inclinados;
Atropelamentos e Acidentes
contra Terceiros
Sinalizar
todos
os
locais
onde
esto
colocados
contentores;
Sinalizar
os
espaos
referidos
anteriormente
com
proibio de estacionamento;
Utilizar vesturio de proteo de alta visibilidade;
Informar os trabalhadores sobre os outros perigos
relacionados com esta operao.
Utilizar vesturio de proteo e calado de proteo
Intempries e Condies
Atmosfricas Adversas
impermevel;
Intensificar
os
cuidados
no
manuseamento
dos
contentores e na conduo, por parte do condutor em

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IV Edio 10/12
condies de chuva;
Prever as altas temperaturas durante o vero e as baixas
temperaturas no inverno.
7.2.2. Seletiva
7.2.2.1.
Vidro
Tabela 20 Recolha Seletiva de Vidro (Adaptado de Barros, et al, 2004).
Recolha Seletiva de vidro

Perigos
Medidas de Preveno
Avaliaes peridicas;
Exposio ao Rudo
Usar protetores auriculares de acordo com o espetro do

rudo produzido;
Proceder com frequncia a uma manuteno apropriada
das viaturas.
Exposio a Vibraes
Veculo com cadeira para condutor assente num sistema

leo pneumtico.
cargas, nomeadamente no que toca s caractersticas da
carga e ao esforo exigido;
Cargas

manual de cargas.

operacional;

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IV Edio 10/12

Ritmo de Trabalho
Projeo de Partculas, Poeiras

e Gases
Afastar o colaborador do permetro que envolve a zona de

descarga do vidro.
Utilizar luvas anti corte e de calado de proteo com
biqueira e palmilha de ao;
Descarga do Vidro e Recolha

de Sacos
Evitar o contato com o vidro aquando da descarga para a

caixa de carga;
lixo recolhidos na via pblica (porta-a-porta).
Equipar a viatura com acessos antiderrapantes caixa de
carga.
Queda de Pessoas
Conduzir
viatura
com
velocidade
moderada
consciencializar os condutores a estarem sempre atentos

durante a conduo;
Sinalizar os espaos dos ecopontos com proibio de
contra Terceiros
estacionamento;
impermevel;
Prever a ao do vento (balanos que podem originar a

queda do ecoponto e o possvel transporte de poeiras e
gases);
Prever as altas temperaturas durante o vero e as baixas
temperaturas no inverno.
7.2.2.2.
Papel/Carto
Tabela 21 Recolha Seletiva de Papel/Carto (Adaptado de Barros et al, 2004).
Recolha Seletiva de Papel/Carto

Perigos
Medidas de Preveno
Exposio a Agentes Biolgicos
Conceber processos de trabalho e medidas tcnicas de

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IV Edio 10/12
controlo de modo evitar ou minorar a propagao de

agentes biolgicos;
Informar todos os colaboradores de como apresentar
uma boa higiene pessoal.
Exposio a Vibraes
Veculo com cadeira para condutor assente num

sistema leo pneumtico.
cargas, nomeadamente no que toca s caractersticas
da carga e ao esforo exigido;
Cargas

manual de cargas.

operacional;
Ritmo de Trabalho

Descarga do Ecoponto e
Recolha de Sacos
biqueira e palmilha de ao.

lixo recolhidos na via pblica (porta-a-porta).
Limpar a rea envolvente ao papelo;
Queda de Pessoas
Conduzir a viatura com
velocidade moderada e
consciencializar os condutores a estarem sempre

atentos durante a conduo;
contra Terceiros

estacionamento;

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IV Edio 10/12

impermevel;
Antever um aumento do peso do papel existente no
ecoponto devido acumulao de gua;
Antever em caso de chuva o empapamento do papel

no interior do papelo;
Prever a ao do vento (balanos que podem originar a
queda do ecoponto e possvel transporte de poeiras e
gases);
Prever as altas temperaturas durante o vero e as
baixas temperaturas no inverno.
7.2.2.3.
Embalagens
Tabela 22 Recolha Seletiva de Embalagens (Adaptado de Barros, et al, 2004).
Recolha Seletiva de Embalagens

Perigos
Medidas de Preveno
Conceber processos de trabalho e medidas tcnicas
de controlo de modo evitar ou minorar a propagao
de agentes biolgicos;
Informar todos os colaboradores de como apresentar
uma boa higiene pessoal.
Avaliar os riscos referentes movimentao manual
de
cargas,
nomeadamente
no
que
toca
caractersticas da carga e ao esforo exigido;

Cargas
Instaurar medidas de reduo de riscos na regio

dorso-lombar;
manual de cargas.


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IV Edio 10/12

operacional;
Ritmo de Trabalho
Projeo de Partculas, Poeiras e
Gases

Afastar o colaborador do permetro que envolve a zona
de descarga do ecoponto.
Descarga do Ecoponto e Recolha

de Sacos
biqueira e palmilha de ao;

Intensificar os cuidados no manuseamento de sacos
de lixo recolhidos na via pblica (porta-a-porta).
Limpar a rea envolvente ao ecoponto;
Queda de Pessoas
Conduzir a viatura com velocidade moderada e

atentos durante a conduo.
contra Terceiros
estacionamento;
impermevel;
Antever a ao do vento (balanos que podem originar

a queda do ecoponto e possvel transporte de poeiras
e gases);

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IV Edio 10/12
7.2.2.4.
Monstros
Tabela 23 Recolha Seletiva de Monstros (Adaptado de Barros et al, 2004).

Perigos
Medidas de Preveno
Promover
aes
de
informao/formao
aos
Tomar precaues, de modo a evitar a

exposio a riscos;
Usar os equipamentos e o vesturio de

proteo;

caso de incidente, acidente e respetiva
preveno.

ocasionais;
Execuo de um programa de vacinao

gratuito para os colaboradores;

Exposio a Vibraes

modo a evitar a movimentao manual de cargas
pelos assistentes operacionais;
Formao aquando da movimentao manual de
cargas, informaes relativas s posies e formas
Cargas
mais corretas na elevao, transporte e descarga de

objetos, tais como:
Centrar a fora de elevao nas pernas

ficando os braos esticados;

movimento de toro;

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IV Edio 10/12
volume, a dimenso ou o peso assim o

exigirem;
mo;
de
cargas,
nomeadamente
no
que
toca

dorso-lombar;
manual de cargas.
Ritmo de Trabalho

biqueira de ao;
Avaliar a caraterstica da carga (se tem arestas
cortantes), promovendo um manuseamento
Carregamento de Materiais
apropriado da mesma;
No decurso de movimentao das cargas, estas
devem ser manipuladas com cuidado, serem
seguradas com firmeza e em pontos de apoio
apropriados.
Conduo com velocidade moderada da viatura e
consciencializar os motoristas para se manterem
Utilizar areia para travar possvel derrame na caixa da
Derrames de Lquidos
viatura;
Utilizar equipamentos de proteo individual
adequados;
Isolar a caixa da viatura, de modo a evitar derrames
para o exterior.
Queda de Materiais
Coordenao eficaz entre o operador de grua e o

assistente operacional no decurso da movimentao

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IV Edio 10/12
dos materiais para dentro e para fora da caixa da

viatura;
No caso de veculos que no estejam equipados com
grua, h que prever uma coordenao eficaz entre os
colaboradores e favorecer o trabalho em equipa.
Informar os trabalhadores sobre os perigos inerentes
do ritmo de trabalho e sobre as posturas mais
apropriadas para o transporte e disposio dos
diferentes materiais;
Queda de Pessoas

contra Terceiros

impermevel;
Intensificar os cuidados na manipulao dos materiais
a transportar para a carrinha;

Antever a ao do vento sobre a areia colocada na
caixa da viatura;
7.2.2.5.
leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta)
Tabela 24 Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta)

(Adaptado de Barros et al, 2004).
Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados

Perigos
Medidas de Preveno
Promover
aes
de
informao/formao
aos

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IV Edio 10/12
exposio a riscos;

proteo;

preveno.

ocasionais;
Execuo de um programa de vacinao

gratuito para os colaboradores;

Exposio a Vibraes

Afastar o colaborador do permetro que envolve a
Projeo de leo
zona de descarga (tanque) e do balde para onde so

despejados os restos de leos e guas que ainda se
encontram no interior do contentor.
Utilizar areia para travar possvel derrame na caixa da
viatura;
apropriados;
Derrames na Viatura e Via Pblica
Isolar a caixa da viatura, de modo a evitar derrames

para o exterior;
modo a evitar a movimentao manual de cargas
pelos assistentes operacionais;
Cargas

objetos, tais como:
Centrar a fora de elevao nas pernas

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IV Edio 10/12
ficando os braos esticados;

movimento de toro;

volume, a dimenso ou o peso assim o
exigirem;

mo;


de
cargas,
nomeadamente
no
que
toca

dorso-lombar;
manual de cargas.
Ritmo de Trabalho

No decurso da movimentao do contentor do interior
dos olees, estes devem ser manipulados com
Despejamento do Contentor
cuidado, serem segurados com firmeza e em pontos

de apoio apropriados;
adequados.
Coordenao eficaz entre o operador de grua e o
assistente operacional no decurso da movimentao
do tanque, dos materiais para dentro e para fora da
caixa da viatura;
Queda de Materiais
Promover a coordenao entre os colaboradores e

favorecer o trabalho em equipa;
Prever um bom acondicionamento dos materiais e do
processo de colocao do tanque por uma grua para a
caixa da carrinha.
Queda de Pessoas


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IV Edio 10/12
apropriadas para o transporte e disposio dos

diferentes materiais;
atentos durante a conduo (porta-a-porta);
Utilizar botas impermeveis com biqueira de ao.
Sinalizar os espaos dos olees com proibio de
estacionamento;
contra Terceiros

relacionados com esta operao (porta-a-porta).
impermevel;
a transportar para a carrinha;
Prever a ao do vento sobre a areia colocada na

caixa da carrinha;

7.2.3.1.
Varredura Manual e Mecnica
Tabela 25 Varredura Manual e Mecnica de Passeios e Vias de Circulao (Adaptado de

Barros et al, 2004).
Varredura Manual e Mecnica de Passeios e Vias de Circulao

Perigos
Medidas de Preveno
Promover
aes
de
informao/formao
aos


exposio a riscos;

proteo;

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IV Edio 10/12

preveno.
Criar processos de trabalho e medidas tcnicas de

controlo de modo a impedir ou minorar a propagao
de agentes biolgicos;
Exigir a todos os colaboradores uma boa higiene
pessoal.
objetos;
Cargas

de cargas, nomeadamente no que toca s
caractersticas da carga e ao esforo exigido
dorso-lombar;
Ritmo de Trabalho
Projeo de Partculas

zona de operao de varredura e de lavagem.
Queda de Pessoas

apropriadas nas tarefas de lavagem e varredura;
contra Terceiros

Utilizar vesturio e calado de proteo impermeveis.

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IV Edio 10/12
7.2.3.2.
Tabela 26 Aplicao de Herbicida (Adaptado de Barros et al, 2004).
Perigos
Medidas de Preveno
Promover
aes
de
informao/formao
aos

exposio a riscos;
Exposio a Agentes Qumicos
Utilizar os equipamentos e o vesturio de

proteo;
Tomar medidas pelos colaboradores em caso

de incidente, acidente e respetiva preveno.
Utilizar equipamentos de proteo individuais

adequados (fatos impermeveis de alta visibilidade,
mscaras, culos, botas impermeveis e luvas);
Informar os trabalhadores sobre os riscos inerentes
ao trabalho noturno e por turnos;

operacional;
Ritmo de Trabalho
Avaliar com periodicidade os ritmos de trabalho

apropriadas durante a aplicao a p do herbicida e
Queda de Pessoas
na disposio dos diferentes materiais;


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IV Edio 10/12
contra Terceiros

impermevel;

a transportar (tanque e motobomba);
Prever a ao do vento na projeo do herbicida
contra os trabalhadores;
Prever as baixas temperaturas (Inverno).
7.2.4. Transporte para o Aterro

Tabela 27 Transporte para o Aterro (Adaptado de Barros et al, 2004).
Transporte para o Aterro

Perigos
Medidas de Preveno
Promover
aes
de
informao/formao
aos

exposio a riscos;

proteo;

preveno.
Proibir a ingesto de alimentos ou bebidas nos locais

de trabalho onde haja perigo de contaminao;
Exposio a Odores
Exposio a Vibraes
Disponibilizao de mscaras descartveis.



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IV Edio 10/12

operacional;
Idade dos colaboradores;
Colocar iluminao na zona de descarga do aterro,
dado o perigo de fraca visibilidade, de modo a prevenir
o surgimento de riscos para os colaboradores.
Gases

zona de descarga dos resduos.
Ter em considerao os desnveis presentes no cho
Queda de Pessoas
do aterro;
contra Terceiros

impermevel;
7.2.5. Transporte para a Triagem

Tabela 28 Transporte para a Triagem (Adaptado de Barros et al, 2004).
Transporte para a Triagem

Perigos
Medidas de Preveno
Avaliaes peridicas;
Exposio ao Rudo

Usar protetores auriculares de acordo com o espetro
do rudo produzido;
Exposio a Vibraes


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IV Edio 10/12

operacional;
Idade dos colaboradores;
Projeo de Partculas
zona de descarga dos materiais recolhidos (vidro,

papel/carto e embalagens).
Ter em considerao os desnveis presentes entre a
zona de estacionamento da viatura e a zona de
Queda de Pessoas
descarga dos materiais (vidro, papel/carto e

embalagens);
contra Terceiros


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IV Edio 10/12
8. ANLISE DE RISCOS PROFISSIONAIS

8.1.
Biolgicos
A exposio diria a agentes biolgicos na atividade de remoo e transporte

de resduos conduz ocorrncia de riscos resultantes dessa exposio durante o
trabalho e encontra-se contemplado na legislao em vigor (Decreto-Lei n. 84/97, de
16 de Abril). Segundo o artigo 1. do presente diploma, este tem como objeto a
proteo da segurana e sade dos colaboradores contra os riscos da exposio aos
agentes biolgicos.
As condies climatricas de temperatura/humidade, a manipulao de
material contaminado, nomeadamente dos prprios resduos e equipamentos e a
manuteno/ limpeza inapropriadas esto na origem do desenvolvimento de microorganismos (http://www.demolita.com/artigos/riscosab.html).
Segundo o (artigo 3. do Decreto-Lei n.84/97, de 16 de Abril), entende-se por
agentes biolgicos os micro-organismos (abrangendo os geneticamente modificados),
as culturas de clulas e os endoparasitas humanos, capazes de provocar infees,
alergias ou intoxicaes.
De acordo com o artigo 4. do mesmo diploma legal, os agentes biolgicos
podem ser classificados na tabela seguinte da seguinte forma:
Tabela 29 Grupos de Agentes Biolgicos.
Agente Biolgico
Grupo 1
Grupo 2
Descrio
A probabilidade de causarem doena no ser humano baixa.
Podem causar doena, constituem perigo para os trabalhadores e a
probabilidade de disseminao na coletividade reduzida.
Podem causar doena grave, apresentam risco grave para os
Grupo 3
trabalhadores, com possibilidade de se disseminar na coletividade e

com meios de profilaxia e tratamento.
Podem causar doena grave, apresentam risco grave para os
Grupo 4
trabalhadores com elevado nvel de propagao na coletividade e sem

meios eficazes de profilaxia e tratamento.
Conforme a caracterizao fsica dos resduos, os colaboradores contatam com

diversos slidos, cuja composio est sujeite a variaes.
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IV Edio 10/12
Para alm dos processos de fermentao da matria orgnica que promovem a

exposio a gases (presena de compostos azotados e sulfurados) os trabalhadores
esto expostos a bactrias (Enterobactrias e Coccos), vrus (Enterovrus, Poliovrus e
vrus
da
Hepatite
B),
fungos,
parasitas,
insetos
roedores
(http://www.demolita.com/artigos/riscosab.html).
De acordo com a mesma fonte, as vias de exposio aos agentes biolgicos
podem ser por via respiratria, digestiva (aparelho digestivo), cutnea, percutnea
(penetrao no revestimento percutneo) e contato com as mucosas (oculares).
Tendo em conta o que foi referido anteriormente e segundo a mesma fonte, o
sistema imunitrio do homem pode ser enfraquecido pela penetrao do agente
biolgico, conduzindo assim ao aparecimento de diversas patologias (riscos), como
o caso da Leptospirose, Ttano, Poliomielite, Hepatites virais, Tuberculoses, Infees
O.R.L e brnquicas, Dermatoses infeciosas e fngicas, Eczemas de tipo alrgico,
Conjuntivites, entre outras.
8.2.
Fsicos
8.2.1. Rudo
O rudo normalmente considerado como um som desagradvel e indesejvel
que, quando assume determinadas caractersticas, pode ser nocivo ao Homem (AEP,
2007:51).
O som um fenmeno vibratrio resultante de variaes da presso no ar.
Essas variaes de presso do-se em torno da presso atmosfrica e propagam-se
longitudinalmente (AEP, 2007:51).
O rudo pode provocar surdez, alteraes do sono, alteraes do sistema
circulatrio, endcrino e digestivo, diminuio da capacidade de concentrao,
reduo
do
rendimento
de
trabalho,
fadiga,
irritabilidade,
diminuio
dos
comportamentos de ajuda, atitudes negativas para com os colegas de trabalho e

comportamentos adversos (Levi, 1984; Mart-Mercadal & Desoille, 1986).
A fadiga do trabalho aliada poluio sonora gera consequncias econmicas,
sociais, ou podem ser at mesmo causadores de acidentes de trabalho. As exposies
acima dos 85 dB (A) normalmente esto presentes na recolha de contentores de
resduos indiferenciados, na descarga de vidres (na viatura e na zona de triagem) e
so prejudiciais para a sade, no sentido de apresentar risco de trauma auditivo para
os colaboradores.
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IV Edio 10/12
Refira-se tambm que at presente data nunca foram realizadas medies de

rudo, embora seja necessrio faz-lo num futuro prximo.
8.2.2. Vibraes
As vibraes so agentes fsicos nocivos que afetam os trabalhadores e que
podem ser provenientes das mquinas e equipamentos ou resultantes dos postos de
trabalho (AEP, 2007:61). A exposio s vibraes produzida quando se transmite
a alguma parte do corpo o movimento oscilante de uma estrutura, seja pelo solo, um
punho de uma ferramenta ou um assento (AEP, 2007:61).
As vibraes podem assumir duas vertentes, destacando-se ento as
vibraes transmitidas ao sistema mo-brao e vibraes transmitidas ao corpo inteiro
(AEP, 2007).
As vibraes so classificadas em duas categorias correspondentes a duas
classes de frequncias vibratrias. Por um lado esto as vibraes de baixas
frequncias (abaixo de 1Hz) que se refletem em nuseas e vmitos. Por outro lado
existem as de baixas e mdias frequncias que exteriorizam-se atravs do
aparecimento de hemorroides, diminuio de reflexos e problemas de viso.
A vibrao pode causar vrios efeitos, que vo desde o simples desconforto,
desordens das funes fisiolgicas at alteraes graves da sade, passando pela
interferncia com a execuo de certas tarefas como a leitura, a perda de preciso ao
executar movimentos ou a perda de rendimento devido fadiga (AEP, 2007). De
acordo com o mesmo autor, podem tambm trazer efeitos negativos mais significativos
como problemas vasculares, osteomusculares e neurolgicos.
As vibraes s so sentidas entre uma frao de hertz (Hz) e 1.000 Hz, mas
os seus efeitos variam de acordo com a frequncia. As vibraes enviadas ao conjunto
do corpo afetam sobretudo os condutores das viaturas e a longo prazo,
nomeadamente a coluna vertebral com o aparecimento de hrnias e lombalgias.
8.3.
Ergonmicos
8.3.1. Movimentao de Cargas

Entende-se por movimentao manual de cargas, qualquer operao de
deslocamento voluntrio de cargas, com um peso de pelo menos 3 kg, envolvendo as

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IV Edio 10/12
operaes de pega, transporte e descarga de uma carga, efetuada por uma ou vrias
pessoas (AEP, 2007:83).
Ainda segundo a mesma fonte, de entre as atividades de maior risco
evidenciam-se os movimentos incorretos ou esforos fsicos excessivos, movimentos
de rotao do tronco, difcil posio de pega da carga, de grandes distncias
percorridas com a carga, grandes amplitudes de elevao e/ou abaixamento, bem
como elevada frequncia da movimentao. Os fatores idade, sexo so tambm muito
relevantes na movimentao manual de cargas, condicionando o peso das cargas e
quantidade de cargas movimentadas.
Deste modo, a movimentao de cargas torna o trabalho de recolha
(monstros) muito penoso, provocando fadiga e consequentemente problemas de
coluna que reduzem a mobilidade e a vitalidade dos assistentes operacionais. Este
tipo de problemas tem como consequncia as elevadas taxas de absentismo,
incapacidade precoce e o desgaste excessivo dos trabalhadores (AEP, 2007).
Ainda segundo o mesmo autor, em relao aos fatores de risco que promovem
o aparecimento de lombalgias, refira-se as posies inclinadas do tronco, o esforo e a
rigidez intensa de grupos musculares sob influncia do frio e da humidade, as
vibraes, e o ritmo de trabalho elevado.
Quanto aos fatores responsveis pela movimentao incorreta de cargas,
destaque-se
falta
de
equipamentos
mecnicos,
insuficincia
fsica
dos
trabalhadores, mtodos no apropriados na movimentao, realizao de trabalho

individual, falta de equipamento de proteo individual/coletiva, pisos molhados e
limpeza insuficiente (AEP, 2007).
8.3.2. Postura
De acordo com Barros et al, (2004:42), a postura consiste na organizao dos
segmentos corporais no espao, visto que a atividade postural exprime-se com a
imobilizao das partes do esqueleto em determinadas posies, solidrias umas com
as outras, concedendo assim ao corpo uma atitude de interao.
Para alm da fadiga muscular direta, as consequncias a longo prazo das
posturas imprprias so as seguintes: sobrecarga ao aparelho respiratrio, formao
de edemas, varizes e problema nas articulaes, especialmente na coluna vertebral.
De acordo com a observao direta ao trabalho desempenhado pelos
assistentes operacionais, pode-se afirmar que durante o perodo de atividade estes
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IV Edio 10/12
apresentam posturas inconvenientes devido s exigncias que lhes so impingidas e

exposio a esforos rigorosos na manipulao de cargas pesadas, como o caso da
remoo dos contentores e da recolha de monstros.
8.4.
Psicossociais
Para alm dos acidentes de trabalho ou as doenas profissionais, os riscos

psicossociais podem apresentar elevados custos tanto em termos de sade para as
pessoas
como
econmicos
para
organizao
(http://www.grupoisastur.com/manual_isastur/data/pt/1/1_10.htm).
Desta forma e segundo a fonte referida em epgrafe, os fatores psicossociais
podem ser definidos como "aquelas caractersticas das condies de trabalho e
particularmente da sua organizao que afetam a sade das pessoas atravs de
mecanismos psicolgicos e fisiolgicos a que tambm chamamos de stress.
8.4.1. Ritmos Biolgicos
Os seres humanos passam por mudanas fisiolgicas que se repetem em
forma de ondas reproduzveis, formando-se assim os seus ritmos biolgicos.
Quanto aos riscos referentes aos ritmos biolgicos saliente-se que a curto
prazo a alterao destes devido a mudanas de horrios podem provocar uma
reduo do rendimento e no que toca distribuio de acidentes, estes podem ocorrer
com maior frequncia na segunda metade dos turnos diurnos e no perodo que
precede o vero. Todavia, durante a noite a gravidade dos acidentes pode aumentar e
em termos de incidncia diminuir (Andlauer, 1982).
A anomalia do sono (repouso reduzido, ritmo de trabalho excessivo e maus
hbitos sociais) conjuntamente com a fadiga torna-se um fator progressivo com o
aumento da idade e do tempo de trabalho do trabalhador.
8.4.2. Substncias Psicoativas
O consumo destas substncias (lcool e estupefacientes) est a acentuar-se
nos locais de trabalho e provocam geralmente alteraes do estado mental e
comportamental. O uso destas substncias atualmente um fenmeno universal e um

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IV Edio 10/12
problema de sade pblica significativo e complexo (Organizao Mundial de Sade,

2008).
Quanto aos fatores de risco potenciadores do consumo de substncias
psicoativas, destaque-se (Bastida, 2002):
Inadaptao;
Mau ambiente de trabalho;
Horrios desencontrados com a famlia;
Trabalho por turnos;
Profisso que provoca fadiga mental ou fsica e um ritmo de desgaste intenso
ao trabalhador;
Condies fsicas do local de trabalho;
Segundo Silveira (2004), o lcool e as drogas podem provocar outros efeitos,
nomeadamente na sade fsica com o aparecimento de doenas, desorientao,
confuso, tristeza, ansiedade, irritabilidade, depresso e paranoia. Todavia, no meio
laboral esses consumos podem gerar riscos como conflitos laborais, atrasos, decises
inadequadas, erros, diminuio da produtividade, absentismo, acidentes, instabilidade
laboral e quebra da qualidade do trabalho (Pires et al., 2006; Organizao
Internacional do Trabalho, 2008; Pereira et al., 2008).
8.4.3. Stress
O stress uma resposta geral do organismo s imposies que o rodeiam e
visto como um conjunto de reaes orgnicas, de processos em resposta s
imposies s quais os organismos esto expostos. O estmulo instigador pode ser
fsico ou psicolgico (Selye, 1960).
Por outro lado, o modelo transacional aponta o stress no trabalho como uma
condio de tenso vivida pelo individuo como consequncia de realizar um
determinado tipo de trabalho ou de estar introduzido num determinado ambiente
laboral (Astorga, 2005). Ainda segundo a mesma fonte, esta condio de tenso tem
origem no desequilbrio entre as relaes que um individuo cria com o ambiente que o
envolve e com as outras pessoas.
O trabalho manual (recolha) est sujeito a algumas fontes de stress (Wallace,
Levens & Singer,1988):

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IV Edio 10/12
Trabalho pesado, exposio a agentes fsicos (rudo, temperaturas) e a

agentes qumicos (poeiras e gases);
Trabalho repetitivo, montono;
Desempenho de tarefas sob constrangimentos de tempo.
Quanto aos riscos associados ao stress mencione-se dois nveis (Jones &
Dubois, 1987; Shirom, 2003):
Nvel
pessoal:
(Ansiedade,
instabilidade
emocional,
perturbaes
do
comportamento alimentar, problemas cardiovasculares, cansao, insnias,

insegurana, frustrao, depresso, falta de autocontrolo, comportamentos
irresponsveis, abuso de substncias psicoativas, suicdio e violncia);
Nvel organizacional: (turnover, absentismo, diminuio da produtividade, da
criatividade, aumento de erros, dificuldade na tomada de decises, acidentes,
custos com cuidados de sade, aumento das baixas mdicas por doena,
roubos, sabotagem, perda de lealdade e insatisfao com o trabalho.
8.4.4. Conflito entre Vida Profissional e Familiar
O conflito trabalho-famlia ocorre em dois sentidos: Intercesso da famlia com
o trabalho e vice-versa (Bellavia & Frone, 2004).
Quanto aos riscos da resultantes, refira-se o abuso de substncias psicoativas
e as perturbaes do sono, (Quick, Henley & Quick, 2004). Refira-se tambm a
diminuio do bem-estar familiar/profissional, queixas fsicas, psicolgicas, cansao,
stress, menor disponibilidade para a famlia e insatisfao em geral (Maciel &
Marques, 2008). Finalmente refira-se o burnout, ansiedade, depresso e perturbao
do humor (Kossek & Ozeki, 1998; Frone, 2000).
8.5.
Qumicos
O perigo de exposio a agentes qumicos frequente nos diversos setores de

recolha e transporte de resduos, sendo por isso importante gerir e manusear esses
agentes de forma adequada.
O contato com substncias perigosas no trabalho faz-se, muitas vezes, sem ter
uma noo exata dos riscos a que se est exposto. No local de trabalho, os produtos

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qumicos e outras substncias esto na origem de muitas doenas profissionais e

podem causar leses graves ou a morte dos trabalhadores.
As substncias perigosas podem ser absorvidas pelo organismo pela
respirao (inalao), pela pele (absoro cutnea) e pela boca (ingesto).
A via de penetrao mais importante a via respiratria, sendo que as
partculas inaladas penetram mais ou menos profundamente nas vias respiratrias em
funo do seu tamanho. As maiores so geralmente bloqueadas no nvel das vias
superiores (fossas nasais) ou dos brnquios, enquanto as mais finas podem alcanar
os alvolos pulmonares e neles se depositar (www.campanhaquimicos.eu).
A exposio a solventes orgnicos d-se principalmente pela via respiratria e
cutnea pelo que os rgos mais afetados so, geralmente, a pele e o sistema
nervoso central (www.act.gov.pt).
Na tabela seguinte so apresentados os diferentes tipos de agentes qumicos
para cada setor de recolha de resduos, sendo:
Tabela 30 Agentes Qumicos por Setor.
Setor
Indiferenciados
Agente Qumico
Poeiras
Seletiva (Ecopontos)
Poeiras e Gases
Seletiva (Monstros)
Gases e Vapores

Poeiras, Gases e Vapores

Gases e Vapores
Quanto aos riscos inerentes exposio a agentes qumicos mencione-se as

doenas (leses hepticas, renais, oculares, cutneas, pulmonares, cancro e
alteraes do sistema nervoso central).
8.6.
Outros Riscos
8.6.1. Queda de Materiais

O risco de queda de materiais poder ocorrer aquando do encaixe do contentor
ou durante a operao de acionamento da alavanca para elevar, despejar, sacudir ou
descer o mesmo ou no manuseamento de outros materiais pesados. No que toca aos

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riscos inerentes, refira-se o esmagamento; cortes; leses msculo- esquelticas e

fraturas.
8.6.2. Queda de Pessoas
No decorrer do giro, os assistentes operacionais tendem a adotar um ritmo de
trabalho intenso, chegando por vezes a deslocar-se acompanhando as viaturas em
marcha acelerada em passo de corrida (Recolha indiferenciada e porta-a-porta).
Podem ocorrer escorregamentos e quedas quando os assistentes operacionais
em nmero de dois sobem ou descem dos estribos da viatura, o que na maior parte
das vezes executado com a viatura ainda em andamento. Podem tambm ocorrer
escorregamentos
ou
quedas
devido
aos
pavimentos
escorregadios
irregularidades dos mesmos (subidas ou descidas). No que concerne aos riscos,

enumere-se escoriaes, cortes, leses musculo-esquelticas e fraturas.
8.6.3. Projeo de Partculas Slidas e de Lquidos
A projeo de partculas poder ocorrer aquando do encaixe do contentor ou
durante a operao de acionamento da alavanca para elevar, despejar, sacudir ou
descer o mesmo. Quanto aos riscos, enumere-se leses nos olhos, mos e braos.
8.6.4. Derrames de Lquidos
Por vezes, podero ocorrer derrames de lquidos nas viaturas ou at mesmo na
via pblica ou por razes de avaria mecnica ou no decurso da recolha de leos
alimentares usados e tarefas que consistam no manuseamento e transporte de
lquidos diversos. No que diz respeito aos riscos, enumere-se os escorregamentos,
quedas (fraturas, escoriaes, golpes e cortes).
8.6.5. Atropelamentos e Acidentes contra Terceiros
Os atropelamentos acontecem aquando da remoo de resduos slidos, feita
em ruas estreitas possuindo um fluxo de trnsito intenso, com visibilidade reduzida,
com obstculos diversos ou em locais onde as viaturas particulares encontram-se mal
estacionadas. Quanto aos riscos provenientes refira-se escoriaes, cortes, leses
musculo-esquelticas, fraturas, golpes e esmagamento.
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8.6.6. Intempries e Condies Atmosfricas Adversas

Os
assistentes
operacionais
esto
sujeitos
condies
ambientais
extremamente adversas, tanto no inverno como no vero. Como o servio tem que ser
imperativamente concludo (recolha de indiferenciados e porta-a-porta), estes tm que
aguentar condies climatricas adversas custe o que custar. Dos riscos provenientes,
destaque-se resfriamentos, gripes, acidentes, choque conta objetos, quedas,
escorregamentos, fraturas/entorses, escoriaes e leses mltiplas.

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9. SEGURANA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS

A presena de mquinas e equipamentos indispensvel para que o trabalho
da recolha e transporte de resduos se desenrole dentro da normalidade. Portanto, h
que ter em conta diversos procedimentos de segurana para um bom funcionamento
das mquinas/equipamentos, ou seja, das viaturas de remoo e dos equipamentos
de deposio.
A segurana regulada por vrios requisitos legais, destacando-se o DecretoLei n. 103/2008 de 24 de Junho (Diretiva Mquinas), Decreto-Lei n. 50/2005 de 25 de
Fevereiro (Diretiva Equipamentos) Decreto-Lei n. 320/2001, de 12 de Dezembro:
(segurana de mquinas e componentes de segurana quando colocados no mercado
e cujos destinatrios so os respetivos fabricantes e comerciantes), Decreto-Lei n.
214/95, de 18 de Agosto, e Portaria n 172/2000, de 23 de Maro: requisitos a
observar na comercializao de mquinas usadas, para assegurar a segurana na
utilizao das mquinas usadas. Os destinatrios so as partes envolvidas nesta
atividade econmica. Refere-se que estas mquinas tambm esto abrangidas pelas
prescries mnimas de segurana e sade relativas utilizao de equipamentos de
trabalho pelos trabalhadores, que constam do Decreto-Lei n. 50/2005, de 25 de
Fevereiro;
A Diretiva Mquinas procura alcanar objetivos, tais como mquinas fiveis e
seguras, otimizadas em termos de custos, mais eficientes em termos de produo e
maior competitividade.
Os equipamentos (veculos de remoo) chegam s mos dos Servios
Municipalizados, de acordo com as regras de segurana j estabelecidas por normas
reguladoras europeias e so postas em prtica pelos fabricantes dos mesmos. Os
servios Municipalizados so unicamente responsveis pela manuteno das
caractersticas dos mesmos.
Deste modo, importante que se cumpram os requisitos mnimos de
segurana estipulados por lei, para que o trabalho de recolha acontea normalmente
sem que haja ocorrncia de acidentes resultantes da exposio aos diferentes perigos
j enunciados. Para isso, necessrio que se faa uma manuteno peridica,
apropriada dos veculos de remoo, dos equipamentos de deposio de resduos
colocados na via pblica e que por motivos vrios, esto sujeites a desgastes quer
pela utilizao indevida, quer pelos agentes climticos.
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10.
EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL
No setor da recolha e transporte de resduos, tal como em praticamente todos

os setores de atividade existem alguns riscos durante no decurso das tarefas,
tornando-se obrigatrio o uso de equipamento de proteo individual.
Equipamento de proteo individual todo o equipamento, bem como
qualquer complemento ou acessrio, destinado a ser utilizado pelo trabalhador para se
proteger dos riscos a que est exposto, para sua segurana e para a sua sade.
um instrumento de uso pessoal, cuja finalidade neutralizar a ao de certos riscos
profissionais que podem causar acidentes de trabalho e doenas profissionais ao
trabalhador. Devem ser: cmodos, robustos, leves e adaptveis (AEP, 2007:171).
A proteo individual uma opo derivada de no conseguir controlar
eficazmente o risco profissional, tornando-se ento fundamental proteger o homem ou
trabalhador.
Os equipamentos de proteo individual destinados ao uso pessoal de cada
assistente operacional no cumprimento das suas tarefas devero ser objeto de um
rigoroso planeamento. Por isso, a escolha do equipamento de proteo individual
exige um diagnstico prvio da situao real do contexto de trabalho, onde o
colaborador intervm.
O uso de equipamentos de proteo individual s deve acontecer apenas em
ltimo caso quando as medidas de proteo coletiva j no forem 100% eficazes. Os
equipamentos de proteo individual destinam-se a proteger a cabea, os olhos e o
rosto, as vias respiratrias, o sistema auditivo, o tronco, mos e ps.
A utilizao dos equipamentos dever ter em conta a estao do ano (vero ou
inverno), de modo a que os trabalhadores usem o vesturio mais apropriado e que
possam desempenhar as suas funes no melhor conforto possvel.
O uso de equipamentos de proteo individual no caso da recolha dos resduos
slidos urbanos torna-se indispensvel, tendo em conta a mobilidade no caso do
trabalho com veculos de remoo de resduos. Esses equipamentos neste caso
garantem a segurana atravs da preveno contra a ocorrncia de acidentes e o
aparecimento de doenas profissionais.

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IV Edio 10/12
11.
METODOLOGIA
Tendo em conta a temtica apresentada, durante o desenvolvimento foi

adotada metodologia aplicada ao contexto real de trabalho, tendo sido descriminadas
as diferentes fases do trabalho com base nas mesmas.
Inicialmente procedeu-se identificao dos perigos e proposta de medidas de
preveno, anlise e avaliao de riscos com base na observao direta dos mesmos.
Por sua vez, essa identificao, anlise e avaliao vem contribuir para o melhor
funcionamento da organizao, nomeadamente no que toca produtividade,
segurana, sade e bem-estar dos trabalhadores.
O sucesso da aplicao da metodologia esteve direcionado para o
desenvolvimento de todo o trabalho, nomeadamente na concretizao dos objetivos
propostos e na apresentao dos resultados. Para o efeito, foi necessrio aplicar um
mtodo de anlise e outro de avaliao de riscos.
O objetivo do uso da metodologia escolhida tem por base a sua dinmica,
aplicabilidade a nvel local ou regional para melhor compreenso da importncia de se
identificar perigos com a respetiva apresentao de medidas de preveno e avaliar
os riscos. Tal objetivo vai promover a segurana e sade dos trabalhadores.
H que reforar a criao de melhores condies de trabalho a nvel regional,
nomeadamente nos Servios Municipalizados, tendo em conta que so poucas as
autarquias a preocuparem-se com as questes de segurana e sade no trabalho.
Quanto maior se torna a organizao em estudo, mais imprescindvel se torna a
implementao de um plano de preveno de riscos profissionais, para que se
promovam medidas de preveno adequadas aos perigos identificados para reduzir os
riscos analisados em contexto de trabalho.
11.1. Metodologia Utilizada

A metodologia adotada aplica-se em funo das atividades, das tarefas que
implicam o surgimento de um maior nmero de riscos e onde a segurana do
trabalhador poder ser afetada. Sabe-se que no decorrer dos vrios tipos de recolha e
transporte o nvel de risco mais elevado tendo em conta o trabalho com veculos em
andamento, contato com agentes qumicos, entre outros tipos de riscos.
Em primeiro lugar, procurou-se realizar uma pesquisa documental, atravs de
documentos disponveis nos servios Municipalizados, da legislao em vigor, planos
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IV Edio 10/12
de preveno de riscos profissionais e regulamentos existentes em entidades

congneres. Essa pesquisa foi til, no sentido de ter sido aplicado os respetivos
contedos no contexto real de trabalho, tornando assim mais objetiva e clara a
observao direta das tarefas para mais fcil identificar os perigos, analisar e avaliar
os riscos inerentes.
Em
segundo
lugar,
pretendeu-se
adquirir
competncias
profissionais
nomeadamente estando em contato com o desenrolar dos vrios tipos de recolha,

acompanhando os trabalhadores pelos vrios circuitos e da se tirar resultados
relevantes, concludentes, slidos no que toca identificao de perigos, anlise e
avaliao de riscos. Foi tambm til partilhar os conhecimentos profissionais para
poder fazer o enquadramento terico do tema em estudo.
Na identificao desses perigos, que estando associados constituio dos
riscos profissionais de diferentes naturezas, foi fulcral o papel presencial durante este
ano de durao do estgio. A participao do pessoal (Diretora Delegada,
Encarregados Operacionais entre outros colaboradores) foi indispensvel na aquisio
de conhecimentos e de dados para a concretizao dos objetivos.
Deste modo, comeou-se por esclarecer a importncia da anlise, da avaliao
de riscos no que toca identificao dos perigos e dos riscos profissionais. Essa
identificao baseou-se no mtodo de anlise de riscos por posto de trabalho, em
que observando o trabalho de cada tipo de recolha de resduos foi possvel
apresentar/indicar os perigos e riscos inerentes duma forma geral e propor medidas de
preveno. Para a avaliao de riscos foi utilizado o Mtodo semi-quantitativo de
Avaliao de Riscos por Acidentes de Trabalho (modificado).
11.1.1. Mtodo de Anlise de Riscos por Posto de Trabalho
A anlise de riscos no posto de trabalho acarreta uma verificao cuidada de
tudo aquilo de que se compe, nomeadamente das instalaes, equipamentos,
substncias e materiais manipulados, o trabalhador e a forma de execuo das
tarefas.
Deve-se ento observar a realizao das tarefas do dia-a-dia, verificando se
esto a ser efetuados atos inseguros, de modo a que o trabalhador seja prognosticado
sobre o que faz e de como faz, adequando uma preveno de riscos mais eficaz.
Quanto s vantagens deste mtodo, destaque-se o facto de no se basear na
memria para identificar riscos, permite uma maior discusso e envolvimento dos
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supervisores com um grupo alargado de trabalhadores experientes no que toca ao

completamento da anlise.
Este mtodo de anlise consiste no seguimento das seguintes etapas:
Diviso do posto de trabalho em operaes bsicas e sequenciais:
1. Sequncia de eventos (tipos de recolha)
Identificao de potenciais perigos, enumerao e anlise de riscos;
Determinao de medidas de preveno e de controlo dos riscos.
11.1.2. Mtodo de Avaliao de Riscos por Acidentes de Trabalho

Para Amador (2008), este procedimento tem como objetivo o estabelecimento
de uma metodologia para a identificao de perigos, anlise de riscos e a consequente
avaliao da sua significncia para a sade e segurana dos trabalhadores.
De acordo com o mesmo autor, o mtodo de avaliao de riscos por acidentes
de trabalho permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e como
consequncia, hierarquizar de modo racional a prioridade da sua eliminao ou
correo. Os principais conceitos tidos em conta aquando da utilizao deste mtodo
so:
A probabilidade de que determinados fatores de risco se materializam em
danos;
A magnitude dos danos (tambm designado por severidade ou to somente
consequncias).
De acordo com Amador (2008), este mtodo tem em conta os parmetros
introduzidos no fluxograma seguinte:
b) Nvel de
Exposio
c) Nvel de
Probabilidade
a) Nvel de
Deficincia
e) Nvel de
Pessoas Afetadas
f) Nvel de
Risco
g) Nvel de
Controlo
d) Nvel de
Severidade
Fluxograma 1 Mtodo de Avaliao de Riscos por Acidentes de Trabalho (Adaptado de
Amador, 2008).

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IV Edio 10/12
a) Nvel de Deficincia (ND)

Designa-se por nvel de deficincia (ND) ou nvel de inexistncia de medidas
preventivas, a magnitude prevista entre o conjunto de fatores de risco ponderados e a
sua relao causal direta com o acidente (Amador, 2008). A tabela seguinte mostranos a avaliao num determinado nvel de deficincia.
Tabela 31 Nvel de Deficincia (Adaptado de Amador, 2008).
Nvel de
Deficincia
ND
Aceitvel
(A)
Insuficiente
(I)
Deficiente
(D)
Muito
Deficiente
No foram reveladas anomalias. O perigo est controlado.
Foram encontrados fatores de risco de menor importncia. de admitir

que o dano possa ocorrer algumas vezes.
Foram revelados alguns fatores de risco expressivos. O conjunto de

medidas preventivas presentes tem a sua eficcia reduzida de forma
expressiva.
10
Foram encontrados fatores de risco expressivos. As medidas preventivas

presentes so ineficazes. O dano surgir na maior parte das
circunstncias.
14
Medidas preventivas inexistentes ou inconvenientes. Prev-se danos na

maior parte das situaes.
(MD)
Deficincia
Total
Significado
(DT)
b) Nvel de Exposio (NE)

O nvel de exposio representa a assiduidade com que se est exposto ao
risco (Amador, 2008). A tabela seguinte aponta para a avaliao num determinado
nvel de exposio.
Tabela 32 Nvel de Exposio (Adaptado de Amador, 2008).
Nvel de
Exposio
NE
Espordica
Uma vez por ano ou menos e por tempo limitado (minutos).
Pouco Frequente
Vrias vezes por ano e por perodo de tempo determinado.
Ocasional
Diversas vezes por ms.
Frequente
Vrias vezes durante o perodo laboral, ainda que em curtos

perodos de tempo variadas vezes por semana ou
diariamente.
Continuada
Diversas
Significado
vezes
por
dia
com
tempo
prolongado
ou

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IV Edio 10/12
Rotina
ininterruptamente.
Tabela 33 Nvel de Exposio/Nvel de Deficincia (Adaptado de Amador, 2008).
Nvel de Deficincia
Ocasional
Frequente
Continua
Pouco
Frequente
Espordica
Nvel de Exposio
Aceitvel
Insuficiente
10
Deficiente
12
18
24
30
Muito
Deficiente
10
10
20
30
40
50
Deficincia
Total
14
14
28
42
56
70
c) Nvel de Probabilidade (NP)

O nvel de probabilidade determinado em funo das medidas preventivas
presentes e do nvel de exposio ao risco. Pode ser expresso num produto de ambos
os termos apresentado na tabela que se segue.
Tabela 34 Nvel de Probabilidade (Adaptado de Amador, 2008).
Nvel de
Probabilidade
NP
Significado
Muito Baixa
[1;3]
No se espera que a situao perigosa se concretize, ainda que

possa ser gerada.
Baixa
[4;6]
A concretizao da condio perigosa pode surgir.
Mdia
[8;20]
A concretizao da condio perigosa possvel de acontecer

pelo menos uma vez com danos.

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IV Edio 10/12
Alta
[24;30] A concretizao da condio perigosa pode acontecer diversas

vezes durante o perodo de trabalho.
Muito Alta
[40;70] Normalmente a concretizao da condio perigosa surge com

assiduidade.
d) Nvel de Severidade (NS)

O nvel de severidade do dano diz respeito ao dano mais grave que
razoavelmente esperado de uma ocorrncia que abrange o perigo avaliado (Amador,
2008).
Tabela 35 Nvel de Severidade (Adaptado de Amador, 2008).
Significado
Nveis de
Severidade
NS
Insignificante
No existem danos individuais.
Leve
25
Pequenas leses que no demandam Restauro

do
hospitalizao. Somente primeiros socorros. ininterruptamente.
Moderado
50
Exige
a
interrupo
do
Leses
com
incapacidade
laboral
processo para proceder
temporria. Exige tratamento mdico.
reparao.
Grave
90
Leses
graves
irremediveis.
Mortal ou
catastrfico
155
Danos Pessoais
que
podem
Um morto ou mais.
Incapacidade total ou permanente
Danos Materiais
Pequenas perdas materiais.
ser
processo
Destruio parcial do sistema

(reparao
complexa
e
dispendiosa)
Destruio de um ou mais
sistemas (difcil renovao /
reparao)
e) Nvel de Pessoas Afetadas (NPA)

O nvel de pessoas afetadas traduz o nmero de trabalhadores expostos a cada
risco profissional. A tabela que se segue apresenta a avaliao num determinado nvel
de pessoas afetadas.

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IV Edio 10/12
Tabela 36 Nvel de Pessoas Afetadas (Adaptado de Amador, 2008).
NPA
Nvel de Pessoas Afetadas
0,5
1a3
4a6
1,5
8 a 20
24 a 30
40 a 70
O produto dos dois nveis referidos anteriormente, nvel de Severidade (NS) e

nvel de Pessoas Afetadas (NPA) resulta em:
Tabela 37 Nvel de Severidade/Nvel de Pessoas Afetadas (Adaptado de Amador, 2008).
Nvel de Severidade
1a3
4a6
8 a 20
24 a 30
40 a 70
Nvel de Pessoas Afetadas
0,5
1,5
Insignificante
2,5
7,5
15
20
Leve
25
12,5
25
37,5
75
100
Moderado
50
25
50
75
150
200
Grave
90
45
90
135
270
360
Mortal ou catastrfico
155
77,5
155
232,5
465
620
f) Nvel de Risco (NR)

A escala de graduao do risco profissional foi elaborada tendo em conta as
escalas de hierarquizao do nvel de deficincia (ND), nvel de exposio (NE), nvel
de severidade (NS) e nvel de pessoas afetadas (NPA).

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IV Edio 10/12
De forma a determinar cinco categorias de graduao que abrangessem todos

os valores possveis do nvel de risco (NR), desde o valor mnimo (11101) = 10 at
ao valor mximo (1451559) = 43 400.
Procedeu-se elaborao de uma tabela que representasse a multiplicao
dos dois produtos apresentados anteriormente (tabela 38).
Tabela 38 Nvel de Risco (UCS/DSHS, s/d).
ND NE
1a3
2,5 a 12,5
NS NPA
15 a 37,5
45 a 100
135 a 200
232,5 a 620
4a6
8 a 20
24 a 30
40 a 70
2,5
7,5
10
15
20
50
60
75
100
175
12,5
37,5
50
75
100
250
300
375
500
875
15
45
60
90
120
300
360
450
600
1050
37,5
112,5
150
225
300
750
900
1125
1500
2625
45
135
180
270
360
900
1080
1350
1800
3150
100
300
400
600
800
2000
2400
3000
4000
7000
135
405
540
810
1080
2700
3240
4050
5400
9450
200
600
800
1200
1600
4000
4800
6000
8000
14000
232,5
697,5
930
1395
1860
4650
5580
6975
9300
16275
620
1860
2480
3720
4960
12400
14880
18600
24800
43400
g) Nvel de Controlo (NC)

Da anlise da matriz de nveis de risco caracterizam-se diferentes nveis de
interveno ou de controlo (NC). O nvel de controlo transmite uma orientao para
promover programas de eliminao ou diminuio de riscos atendendo avaliao do
custo-eficcia.
Pelo facto de os intervalos apresentados anteriormente no abrangerem todos
os valores possveis do nvel de risco (NR) englobou-se os excludos na categoria
Pgina 103
IV Edio 10/12
imediatamente acima dado que sempre recomendvel que se considere a pior das
hipteses. As trs categorias de graduao so as indicadas na tabela 39:
Tabela 39 Nvel de Controlo 1 (UCS/DSHS, s/d).
Risco
NR
Elevado
2 100 a 43 400
Mdio
420 a 2 000
Baixo
2.5 a 405
A avaliao de riscos deve ser revista sempre que se introduza no local de

trabalho uma alterao suscetvel de ter efeitos sobre a perceo de risco como por
exemplo, novos equipamentos ou materiais, mudanas na organizao do trabalho e
novas situaes de trabalho. Pelo facto dos intervalos apresentados no abrangerem
todos os valores possveis do nvel do risco (NR) englobou-se os excludos na
categoria imediatamente acima como se pode observar na tabela seguinte:
Tabela 40 Nvel de Controlo 2 (UCS/DSHS, s/d).
Risco
NR
Significado
No se deve iniciar o trabalho sem adoptar alguma medida parcial
ou provisria (temporria) que faa reduzir o risco quando sejam
Elevado
2 400 a 43 400
necessrios recursos considerveis para controlar o risco.

Quando o risco corresponde a um trabalho que se est a realizar,
deve-se remediar o problema ao mais curto espao de tempo.
Devem ser feitos esforos para reduzir o risco, determinando as
Mdio
450 a 2 000
alteraes ou medidas de gesto necessrias. As medidas para

reduzir
risco
devem
ser
implementadas
num
perodo
razoavelmente curto de tempo.

No necessrio melhorar as aces de preveno, pelo menos
at se terem tratado primeiro os riscos de nvel superior. Contudo
Baixo
2.5 a 405
requerem-se comprovaes peridicas para assegurar que se

mantm as medidas de preveno e controlo que possibilitam
esta avaliao.

Pgina 104
IV Edio 10/12
O Nvel de Controlo classificado de acordo com as indicaes anteriores,

sendo considerados riscos:
Aceitveis - Todos os riscos com o nvel de controlo IV e V. Conjuntamente tm que
cumprir com a legislao e obrigaes contratuais em vigor na elaborao da
avaliao do risco (sempre que seja aplicvel).
Inaceitveis - Todos os riscos com o nvel de controlo III, II e I. Conjuntamente
qualquer nvel de controlo que no cumpra com a legislao e obrigaes contratuais
em vigor na elaborao da avaliao do risco (sempre que aceitvel) ento
considerado um risco inaceitvel.

Pgina 105
IV Edio 10/12
12.
RESULTADOS
12.1. Avaliao de Riscos por Tipo de Recolha e Transporte de

Resduos
Neste captulo sero apresentados os resultados da avaliao de riscos para
cada tipo de recolha e transporte de resduos slidos urbanos, tendo em conta a
apresentao dos perigos, riscos e a sua avaliao semi-quantitativa.
A avaliao de riscos permite tomar as medidas de controlo adequadas para os
diferentes perigos identificados e riscos analisados. Contudo, sabendo ao certo o nvel
de risco e o nvel de controlo associados, far com que se incida primeiramente sobre
os perigos que apresentam nveis de risco mais elevados seguindo-se para os mais
baixos, permitindo a preveno contra a ocorrncia de acidentes de trabalho. Essa
avaliao deve ser revista periodicamente para assegurar a sua atualizao, rever a
adequabilidade do plano de ao reavaliando os riscos com base nos controlos
revistos e verificar se os riscos so aceitveis.
Seguidamente sero apresentadas as tabelas referentes ao processo de
recolha de resduos. A respetiva legenda para as tabelas que se seguem a seguinte:
ND: Nvel de Deficincia;
NE: Nvel de Exposio;
NP: Nvel de Probabilidade;
NS: Nvel de Severidade;
NPA: Nvel de Pessoas Afetadas;
NR: Nvel de Risco;
NC: Nvel de Controlo.

Pgina 106
IV Edio 10/12
Tabela 41 Avaliao de Riscos para a Recolha Indiferenciada.
Perigos
Exposio a Odores
Exposio ao Rudo
Exposio a Vibraes
Movimentao Incorreta de Cargas
Ritmo de Trabalho
Projeo de Partculas e Poeiras
Queda de Materiais (Contentor)
Queda de Pessoas
Descarga de Contentores
Riscos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
75
1.5
1800
Mdio
37.5
1.5
900
Mdio
Surdez profissional a longo prazo
24
37.5
1.5
900
Mdio
Leses musculo-esquelticas; leses mltiplas a

longo prazo
Leses Musculo-esquelticas
24
37.5
1.5
900
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
24
37.5
1.5
900
Mdio
24
37.5
1.5
900
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
Aparecimento de diversas patologias

Nuseas,
vmitos,
mal-estar,
diminuio
do
rendimento.
Psicossociais (Alterao dos ritmos biolgicos,

conflitos trabalhador/famlia, stresse)
Psicossociais (Fadiga, stresse)
Leses
nos
olhos,
mos,
braos,
Qumicos
(doenas pulmonares e problemas respiratrios)

Esmagamento;
cortes;
leses
msculo-
esquelticas; fraturas
Escoriaes, cortes, leses musculo-esquelticas e
fraturas.
Cortes e entalamentos
Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais na Recolha de Resduos Slidos Urbanos
Pgina 107
IV Edio 10/12
Atropelamentos e Acidentes contra

Terceiros
Escoriaes, cortes, leses musculo-esquelticas,

fraturas, golpes e esmagamento.
24
75
1.5
1800
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
Resfriamentos, gripes, acidentes, choque contra

objetos,
quedas,
escorregamentos,
fraturas/entorses, escoriaes e leses mltiplas.
12.1.2. Seletiva
12.1.2.1.
Vidro
Tabela 42 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Vidro.
Recolha Seletiva de Vidro

Perigos
Exposio ao Rudo
Exposio a Vibraes
Ritmo de Trabalho
Gases
Riscos
Leses musculo-esquelticas; leses mltiplas a
longo prazo
Leses nos olhos, mos, braos, Qumicos
(doenas pulmonares e problemas respiratrios)
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
37.5
1.5
900
Mdio
37.5
1.5
300
Baixo
75
1.5
600
Mdio
37.5
1.5
300
Baixo
37.5
1.5
300
Baixo
75
1.5
600
Mdio
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IV Edio 10/12
Descarga do Vidro e Recolha de
Sacos
Queda de Pessoas
Terceiros
fraturas.
Escoriaes, cortes, leses musculo-esquelticas,
fraturas, golpes e esmagamento.
12.1.2.2.
Escoriaes, cortes, leses musculo-esquelticas e
24
75
1.5
1800
Mdio
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio
Resfriamentos, gripes, acidentes, choque contra

objetos,
quedas,
escorregamentos,
fraturas/entorses, escoriaes e leses mltiplas
Papel/Carto
Tabela 43 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Papel/Carto.
Recolha Seletiva de Papel/Carto

Perigos
Exposio a Vibraes
Riscos
Leses musculo-esquelticas; leses mltiplas
a longo prazo
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
75
1.5
1800
Mdio
37.5
1.5
300
Baixo
75
1.5
600
Mdio
37.5
1.5
300
Baixo
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IV Edio 10/12
Ritmo de Trabalho
Descarga do Papelo e Recolha de

Sacos
Queda de Pessoas
Terceiros
Escoriaes, cortes, leses musculoesquelticas e fraturas.

Escoriaes, cortes, leses musculoesquelticas, fraturas, golpes e esmagamento
37.5
1.5
300
Baixo
24
75
1.5
1800
Mdio
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio
Resfriamentos, gripes, acidentes, choque

contra objetos, quedas, escorregamentos,

fraturas/entorses, escoriaes e leses
mltiplas
12.1.2.3.
Embalagens
Tabela 44 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Embalagens.
Recolha Seletiva de Embalagens

Perigos
Riscos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
75
1.5
1800
Mdio
75
1.5
600
Mdio
37.5
1.5
300
Baixo
Psicossociais (Alterao dos ritmos

biolgicos, conflitos trabalhador/famlia,
Pgina 110
IV Edio 10/12
fadiga e stresse)
Ritmo de Trabalho
Gases
Descarga do Ecoponto e Recolha de
Atropelamento e Acidentes contra

Terceiros
37.5
1.5
300
Baixo
75
1.5
600
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio

(doenas pulmonares e problemas
respiratrios)
Sacos
Queda de Pessoas
Escoriaes, cortes, leses musculoesquelticas e fraturas.

Escoriaes, cortes, leses musculoesquelticas, fraturas, golpes e
esmagamento
Intempries e Condies Atmosfricas

Adversas

mltiplas
Pgina 111
IV Edio 10/12
12.1.2.4.
Monstros
Tabela 45 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de Monstros.

Perigos
Exposio a Vibraes
Ritmo de Trabalho
Carregamento de Materiais
Derrames de Lquidos
Queda de Materiais
Queda de Pessoas
Terceiros
Riscos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
50
1200
Mdio
25
200
Baixo
24
50
1200
Mdio
25
200
Baixo
24
50
1200
Mdio
25
200
Baixo
50
400
Mdio
24
50
1200
Mdio
50
400
Mdio
50
400
Mdio

Leses
musculo-esquelticas;
leses
mltiplas a longo prazo
Escorregamentos,
quedas
(fraturas,
escoriaes, golpes e cortes)

Esmagamento;
cortes;
leses
msculo-
Escoriaes,
cortes,
leses
musculo-
leses
musculo-
esquelticas e fraturas.
Escoriaes,
esquelticas,
cortes,
fraturas,
golpes
esmagamento
Adversas
Pgina 112
IV Edio 10/12
fraturas/entorses,
escoriaes
leses
mltiplas
12.1.2.5.
leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta)
Tabela 46 Avaliao de Riscos para a Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta).
Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados

Perigos
Exposio a Vibraes
Ritmo de Trabalho
Projeo de leo
Derrames na Viatura e Via Pblica
Despejamento do Contentor
Queda de Materiais
Queda de Pessoas
Riscos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
50
1200
Mdio
25
200
Baixo
24
50
1200
Mdio
25
200
Baixo
Leses nos olhos
50
400
Mdio
25
200
Baixo
24
50
1200
Mdio
50
400
Mdio
50
400
Mdio

Leses
leses
Escorregamentos,
quedas
(fraturas,
escoriaes, golpes e cortes)

Esmagamento;
cortes;
leses
msculo-
Escoriaes,
cortes,
leses
musculo-
Pgina 113
IV Edio 10/12

Terceiros
Escoriaes,
cortes,
esquelticas,
leses
fraturas,
musculo-
golpes
50
400
Mdio
50
400
Mdio
esmagamento

Adversas

fraturas/entorses,
escoriaes
leses
mltiplas

12.1.3.1.
Varredura Manual e Mecnica
Tabela 47 Avaliao de Riscos para a Varredura Manual e Mecnica de Passeios e Vias de Circulao.
Varredura Manual e Mecnica de Passeios e Vias de Circulao

Perigos
Ritmo de Trabalho
Riscos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
150
1200
Mdio
75
600
Mdio
75
600
Mdio
75
600
Mdio

Projeo de Partculas e Poeiras
(doenas
pulmonares
problemas
respiratrios)
Pgina 114
IV Edio 10/12
Queda de Pessoas
Atropelamento e Acidentes contra
Terceiros
Escoriaes,
cortes,
leses
musculo-
leses
musculo-
Escoriaes,
cortes,
esquelticas,
fraturas,
golpes
75
600
Mdio
75
600
Mdio
75
600
Mdio
esmagamento
Adversas

mltiplas
12.1.3.2.
Tabela 48 Avaliao de Riscos para a Aplicao de Herbicida.
Perigos
Exposio a Agentes Qumicos
Riscos
Qumicos
(doenas
problemas respiratrios)
Psicossociais
pulmonares
biolgicos,
(Alterao
conflitos
dos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
25
0.5
600
Mdio
12.5
0.5
100
Baixo
24
25
0.5
600
Mdio
ritmos
trabalhador/famlia,
fadiga, stresse)
Ritmo de Trabalho
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IV Edio 10/12
Queda de Pessoas
Terceiros
Escoriaes,
cortes,
leses
musculo-
leses
musculo-
esquelticas e fraturas
Escoriaes,
esquelticas,
cortes,
fraturas,
golpes
25
0.5
200
Baixo
24
25
0.5
600
Mdio
24
25
0.5
600
Mdio
esmagamento
Adversas

mltiplas
12.1.4. Transporte para o Aterro

Tabela 49 Avaliao de Riscos para o Transporte para o Aterro.

Perigos
Exposio a Odores
Exposio a Vibraes
Riscos
Nuseas, vmitos, mal-estar, diminuio do
rendimento.
Leses
leses

Psicossociais
(Alterao
dos
ritmos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
75
1.5
1800
Mdio
24
37.5
1.5
900
Mdio
24
37.5
1.5
900
Mdio
24
37.5
1.5
900
Mdio
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IV Edio 10/12
biolgicos,
conflitos
trabalhador/famlia,
fadiga, stresse)
Gases
Queda de Pessoas
Terceiros

(doenas
pulmonares
problemas
cortes,
leses
musculo-
leses
musculo-
24
75
1.5
1800
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
75
1.5
600
Mdio
24
75
1.5
1800
Mdio
respiratrios)
Escoriaes,
Escoriaes,
cortes,
esquelticas,
fraturas,
golpes
esmagamento

Adversas

fraturas/entorses,
escoriaes
leses
mltiplas
12.1.5. Transporte para a Triagem

Tabela 50 Avaliao de Riscos para o Transporte para a Triagem.
Transporte para a Triagem

Perigos
Exposio ao Rudo
Riscos
ND
NE
NP
NS
NPA
NR
NC
24
37.5
1.5
900
Mdio
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IV Edio 10/12
Exposio a Vibraes
Leses

Psicossociais
leses
biolgicos,
(Alterao
conflitos
dos
37.5
1.5
300
Baixo
37.5
1.5
300
Baixo
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio
75
1.5
600
Mdio
ritmos
trabalhador/famlia,
fadiga, stresse)
Projeo de Partculas
Queda de Pessoas
Terceiros
Leses nos olhos, mos, braos

Escoriaes,
cortes,
leses
musculo-
leses
musculo-
Escoriaes,
esquelticas,
cortes,
fraturas,
golpes
esmagamento
Pgina 118
IV Edio 10/12
13.
DISCUSSO
Este captulo destina-se interpretao dos resultados obtidos. Esses

resultados foram apresentados com a avaliao de riscos.
Nos resultados foi apresentada a avaliao de riscos, dado que a mesma
concilia a fase de identificao de perigos, de anlise de riscos e proposta de medidas
de preveno dos riscos profissionais.
A avaliao teve por base os diferentes perigos observados durante o perodo
de estgio, para posteriormente se identificar os riscos inerentes aos mesmos.
Elaborou-se a anlise dos vrios tipos de riscos (fsicos, qumicos, biolgicos,
psicossociais e ergonmicos) enunciando-se um por um e apresentando-se os fatores
de risco presentes em cada um.
A avaliao de riscos relativa aos setores de recolha e transporte de resduos
teve tambm por base as tabelas de identificao de perigos com a respetiva
indicao das medidas de preveno. Desta forma, procurou-se quantificar, avaliar
cada um dos riscos, diferenciando-se um por um a nvel de gravidade e possibilidade
de ocorrncia. Conforme o que foi referido anteriormente, ficando-se a saber quais so
os perigos e riscos de interveno prioritria, pode-se ento proceder minimizao
dos mesmos atravs das medidas j referidas.
Os perigos, riscos que so mais preocupantes aps verificao das condies
de segurana in situ, so os que implicam contato direto com os resduos (biolgicos,
fsicos e ergonmicos). A recolha dos resduos indiferenciados o que gera mais
preocupaes, nomeadamente no que toca frequente ocorrncia de acidentes de
trabalho. Em segundo lugar, a recolha seletiva de monstros a que apresenta um
maior nvel de perigosidade, tendo em conta o elevado esforo fsico que pode
potenciar a ocorrncia de riscos e conduzir a possveis acidentes.
Tendo em conta os resultados obtidos para cada tipo de recolha dos resduos,
nomeadamente a partir dos nveis de risco e de controlo verificados, pode-se afirmar
que os Servios Municipalizados devem incidir na atenuao da ocorrncia de
acidentes, mesmo que estes ainda ocorram em nmero reduzido, tomando as
medidas necessrias por forma a melhorar as condies de segurana e de trabalho
dos assistentes operacionais.

Pgina 119
IV Edio 10/12
14.
CONCLUSES E CONSIDERAES FINAIS
14.1. Concluses
Tendo em conta o que ficou dito, conclui-se que ficou clara a obrigatoriedade
de uma abordagem pluridisciplinar, sistmica e sistemtica, quando se pretende um
trabalho abrangente e eficaz em prol da segurana efetiva do trabalhador.
Deste modo, fazendo uma retrospetiva a toda a pesquisa, ressalta o papel
essencial amplamente referenciado na literatura, da informao e formao do
trabalhador como motor para um ambiente profissional com maior segurana no
combate ao acidente de trabalho. A consciencializao dos perigos e dos riscos, bem
como das suas consequncias, est muitas vezes na base da adoo de
comportamentos ativos de segurana pessoal e coletiva.
tambm essencial responsabilizar o trabalhador no s pela sua sade e
segurana, mas tambm pelas do coletivo, pois como expetvel, um acidente que
implique por exemplo a movimentao incorreta de cargas, raramente envolve uma s
pessoa, mas pelo contrrio pe em risco outros colaboradores. Entre as medidas de
segurana mais prementes, quando no se pode atenuar ou mesmo anular o risco e
que foi assinalado como uma medida irrevogvel de preveno, a utilizao dos
equipamentos de proteo individual a soluo mais vivel. Contudo, esta uma
medida que s se torna eficaz quando o trabalhador mais uma vez se consciencializa
da relao custo-benefcio para a sua sade e bem-estar.
Para concluir, muitos foram os riscos detetados, inerentes aos Servios
Municipalizados de Angra do Herosmo e muitas das aes de preveno levantadas
durante o perodo de estgio. No entanto, entendeu-se que para serem bemsucedidas e originarem uma real preveno de acidentes de trabalho, as medidas de
preveno devero ser metodicamente programadas e integradas na gesto dos
servios sempre adequadas a uma anlise e avaliao dos riscos profissionais.
14.2. Consideraes Finais

Ao desenvolver a temtica em causa, foram-se encontrando vrias limitaes
na concretizao dos objetivos propostos. A primeira situao diz respeito ao facto
desta ser a primeira experincia em contexto real de trabalho como tcnico Superior
de Sade e Segurana do Trabalho. Em segundo lugar, a disponibilidade dos
Pgina 120
IV Edio 10/12
superiores hierrquicos, nomeadamente da coorientadora deste estgio no pde ser

como esperada, ou seja, foi reduzida, dadas as elevadas responsabilidades que o
cargo exige diariamente.
Outra limitao prendeu-se com o facto de haver periodicamente mudanas em
aspetos relativos organizao do trabalho, nomeadamente nos horrios, circuitos e
processos de trabalho. Outra situao refere-se s sadas com os colaboradores,
nomeadamente por os horrios serem um pouco rigorosos e da exigir mais rigor
presencial, resistncia e ateno durante todo o processo de recolha e transporte dos
resduos slidos urbanos.
Finalmente, a ltima limitao prendeu-se no facto de terem sido alterados
alguns parmetros relativos ao plano de trabalho, no tendo sido possvel seguir na
ntegra o plano inicialmente apresentado. Foi ento indispensvel reformular alguns
aspetos que s foram tidos em conta no decorrer da realizao do relatrio de estgio.
14.3. Aplicaes Prticas Decorrentes do Relatrio de Estgio

Com a identificao, anlise, avaliao das condies de segurana e sade
dos trabalhadores afetos remoo e transporte dos resduos slidos urbanos,
props-se um conjunto de intervenes corretivas e preventivas. Isso proporcionar
para o futuro um ambiente de trabalho seguro, de modo a minimizar a sinistralidade do
trabalho nos Servios Municipalizados.
Outro fator essencial prende-se na interao da segurana e sade do trabalho
com a gesto de resduos, ou seja, se houver uma melhor e maior separao dos
resduos com a consequente reciclagem e reutilizao dos materiais para diversos
fins, obter-se- uma melhor organizao do trabalho no que toca eficincia e eficcia
no decurso dos processos de trabalho para cada tipo de recolha dos resduos.
Apostando componentes de resduos atravs da recolha seletiva reduzir na
origem a quantidade de resduos produzidos (na origem ou em ecopontos), garantir
baixos nveis de contaminao dos materiais, reduzir o volume de resduos a tratar
ou a eliminar, especialmente os resduos recolhidos em sacos de tara perdida,
conseguindo-se assim eliminar ou minimizar potenciais riscos para a sade que da
advm.
Este relatrio ir futuramente reforar a preveno em matria de acidentes de
trabalho e doenas profissionais no contexto dos Servios Municipalizados da Cmara
Municipal de Angra do Herosmo, no sentido de ser fundamental a colocao de um
Pgina 121
IV Edio 10/12
tcnico superior de sade e segurana do trabalho, bem como um mdico especialista

em sade ocupacional. Este tambm vai possibilitar a incrementao de aes de
sensibilizao, nomeadamente na formao em mdulos integrados no mbito da
segurana e sade do trabalho, de modo a promover a formao e informao dos
trabalhadores.
Este relatrio promover uma melhor gesto dos resduos slidos urbanos,
procurando acabar com a recolha em sacos de tara perdida, reduzir a produo de
resduos indiferenciados e procurar estimular a recolha seletiva. O mesmo vai alertar
para o aumento da fiscalizao, aplicando-se legislao para promoo a separao
dos resduos desde a sua produo nas habitaes.
Finalmente com a realizao deste relatrio pretende-se melhorar a curto prazo
a imagem dos Servios Municipalizados em matria de segurana e de sade do
trabalho atravs da implementao de boas prticas de trabalho nos diversos tipos de
recolha e transporte na diviso dos resduos slidos urbanos. Pretende-se tambm
incentivar outros municpios a desenvolver aes deste gnero em matria de
segurana e sade do trabalho, bem como na gesto dos resduos slidos urbanos.

Pgina 122
IV Edio 10/12
15.
FONTES
15.1. Nota Bibliogrfica

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15.3. Legislao
Decreto-Lei n. 100/97, de 13 de Setembro.
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro (Artigo 3.).
Decreto-Lei 503/99 de 20 de Novembro.
Directiva-Quadro 89/391.
Lei n. 102/2009 de 10 de Setembro (artigo 15.).
Pgina 128
IV Edio 10/12
Lei n. 102/2009 de 10 de Setembro (Artigo 4.).

Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro/ NP 4410:2004).
Lei n. 11/87 de 7 de Abril).
Regulamento Municipal n. 18/2011 de 26 de Janeiro (artigo 3. do capitulo II).
Regulamento Municipal n. 18/2011 de 26 de Janeiro (artigo 4. do capitulo II).
Regulamento Municipal n. 18/2011 de 26 de Janeiro (artigo 28. do capitulo III).
Regulamento Municipal n. 18/2011 de 26 de Janeiro (artigo 29. do capitulo III).
Regulamento Municipal n. 197/2010 de 11 de Outubro (artigo 6. do captulo III).
Regulamento Municipal n. 197/2010 de 11 de Outubro (artigo 4. do captulo II).
Regulamento Municipal n. 197/2010 de 11 de Outubro (artigo 5. do captulo II).
15.4. Normas
NP 4410:2004.
OSHAS 18001:2007 (Norma e suas especificaes).

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IV Edio 10/12
16.
AUTORA DAS FIGURAS
1- Servios Municipalizados
2-Google Earth
32- Jos Gabriel Mendona Lima
19- Servios Municipalizados, 2011
22-Jos Gabriel Mendona Lima

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IV Edio 10/12
Fluxograma 1 Adaptado de Amador, 2008

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IV Edio 10/12
17.
AUTORA DAS TABELAS

17 Servios Municipalizados,
1 Jos Gabriel Mendona

Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
16 Servios Municipalizados,
2011
Lima
19 Adaptado de Barros et al,
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2004
Lima
Lima
31 Adaptado de Amador,
2008
2008
2011
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IV Edio 10/12
2008
Lima
2008
Lima
2008
Lima
2008
Lima
2008
Lima
38 UCS/DSHS Cuidados
Integrados de Sade,
Lima
S.A./Direo de Sade, Higiene
e Segurana
Lima
Integrados de Sade,
Lima
e Segurana
Lima
Integrados de Sade,
Lima

e Segurana

Pgina 133

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Servios Municipalizados

Universidade dos Aores

Jos Gabriel Mendona Lima

Relatrio de Estgio de Mestrado

Universidade dos Aores

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao

Relatrio de Estgio Apresentado Universidade dos Aores para

Angra do Herosmo, 2012

Dedico este trabalho minha querida e saudosa av (j falecida)

disto seria possvel, destacando-se especialmente o meu grupo de trabalho no

profissionalismo na resoluo de situaes inerentes ao curso e pela capacidade de

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

PALAVRAS-CHAVE: AMBIENTE; PERIGO; RESDUO SLIDO URBANO;

KEYWORDS: ENVIRONMENT; DANGER; URBAN SOLID WASTE; RISK;

4.1.3. Caracterizao dos Recursos Humanos..18

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

5.4.1. Equipamentos de Deposio..28

Circuitos e Horrios de Recolha38

Procedimentos de Trabalho da Recolha e Transporte......41

Ecopontos de Superfcie e Subterrneos43

leos Alimentares Usados46

5.6.3. Limpeza Urbana48

leos Alimentares Usados Porta-a-Porta...50

Utilidade da Anlise e Avaliao de Riscos Profissionais.56

Identificao de Perigos e de Medidas de Preveno por Tipo de

leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta)...75

7.2.3. Limpeza Urbana...78

Varredura Manual e Mecnica..78

7.2.4. Transporte para o Aterro.81

8.3.1. Movimentao de Cargas...86

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

8.4.1. Ritmos Biolgicos.....88

8.6.1. Queda de Materiais..91

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

leos Alimentares Usados (Olees e Porta-a-Porta).113

12.1.3. Limpeza Urbana.114

Varredura Manual e Mecnica114

12.1.4. Transporte para o Aterro...116

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

Figura 25 Viatura para Recolha Indiferenciada de 12 m335

Figura 48 Varredura Manual em Espao Verde...48

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

Tabela 24 Recolha Seletiva de leos Alimentares Usados (Olees e Porta-aPorta75

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

Tabela 47 Avaliao de Riscos para a Varredura Manual e Mecnica de Passeios e

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

Apresentao do Relatrio de Estgio

Com este relatrio de estgio pretende-se identificar e avaliar as condies de

No stimo captulo apresenta-se as condies de segurana, ou seja, os

O presente trabalho tem como principais objetivos:

A reunio de dados que possibilitem elaborar uma proposta relativa a medidas

Criar em funo do ponto anterior um plano de preveno dos riscos

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

O presente trabalho insere-se no mbito do segundo ano curricular do curso de

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

os equipamentos de proteo coletiva e individual, bem como cumprir os

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

Anlise das Condies de Segurana, Avaliao e Preveno de Riscos Profissionais

Avaliao de Riscos Processo que mede os riscos para a segurana e

Avaliao do Risco Processo global de estimativa da grandeza do risco e

usados e resduos biodegradveis verdes (artigo 3. do Decreto-Lei n.

fases de atividade da empresa, do estabelecimento ou do servio, que visem