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matrz
currcular
naconal
para aes formatvas
dos profssonas
DA rea de segurana pblca
Braslia, DF
2014
PRESIDENTA DA REPBLICA
Dilma Rousse
MINISTRO DA JUSTIA
MINISTRIO DA JUSTIA
matrz
currcular
naconal
para aes formatvas
dos profssonas
DA rea de segurana pblca
Braslia, DF
2014
Ministrio da Justia
Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP
Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao
e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica DEPAID
Coordenao Geral de Anlise e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Palcio da Justia Raymundo Faoro, Edifcio sede , 5 andar, sala 500.
Braslia, DF, CEP 70064-900
2014 Secretaria Nacional de Segurana Pblica
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo total ou parcial desta obra,
desde que seja citada a fonte e no seja para venda ou qualquer fim comercial.
Tiragem: 8.000 exemplares
Impresso no Brasil
EDIO E DISTRIBUIO
Andra da Silveira Passos; Charles de Azevedo Gonalves; Dayane Gomides Cavalcante; Deborah Correia
de Freitas; Derik Reis do Nascimento; Filipe Marinho de Brito; Leandro Arbogast da Cunha; Maria de
Ftima Pires de Campos de Godoy; Maristela Amaral Gois; Marta Alves de Souza; Rogers Elizandro
Jarbas; Tibrio Trigueiro Felix da Silva; Vanderson Ribeiro; Viviane Pereira Peixoto
CONSULTORAS PEDAGGICAS
Gustavo Gontijo
363.22
M433c Matriz curricular nacional para aes formativas dos profissionais da
rea de segurana pblica / Secretaria Nacional de Segurana
Pblica, coordenao: Andra da Silveira Passos... [et al.].
Braslia : Secretaria Nacional de Segurana Pblica, 2014.
362 p.
ISBN: 978-85-85820-76-3
1. Segurana pblica - qualificao profissional 2. Policia civil currculo. 3. Policial militar - currculo. 4. Segurana pblica - mtodo
de ensino. I. Ministrio da Justia.
CDD
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca do Ministrio da Justia
SUMRIO
1.1
15
1.1.1
18
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO
E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
1.2.1
1.2.2
20
21
30
1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ
37
1.3.1
Princpios ticos
38
1.3.2
Princpios Educacionais
38
1.3.3
Princpios Didtico-Pedaggicos
39
1.4 OBJETIVOS
40
1.4.1
Objetivo Geral
40
1.4.2
Objetivos Especficos
40
1.5
A DINMICA CURRICULAR:
EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
41
1.5.1
Eixos Articuladores
41
1.5.2
reas Temticas
44
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
52
1.6.1
Os Processos de Ensino e
Aprendizagem e o Desenvolvimento de Competncias
52
1.6.2
56
1.6.3
59
1.6.4
64
1.7
65
1.7.1
66
1.7.2
67
1.7.3
Da Metodologia de Ensino
69
1.7.4
71
1.7.5
73
1.7.6
78
1.7.7
Referncias Bibliogrficas
80
2.1
86
2.1.1
87
2.1.2
90
2.1.3
94
2.1.4
98
2.2
2.2.1
102
Criminalidade 103
2.2.2
107
2.3
111
2.3.1
112
2.3.2
119
2.4
123
2.4.1
124
2.4.2
127
2.4.3
130
2.4.4
133
2.5
137
2.5.1
138
2.5.2
142
2.5.3
146
2.6
150
2.6.1
151
2.6.2
156
2.6.3
Disciplina: Telecomunicaes
160
2.6.4
164
2.6.5
168
2.6.6
172
2.6.7
175
2.6.8
178
2.7
181
2.7.1
182
2.7.2
186
2.7.3
190
2.7.4
193
2.8
196
2.8.1
Disciplina: Abordagem
197
2.8.2
203
2.8.3
207
2.8.4
211
2.8.5
215
2.8.6
219
2.8.7
3.1
230
3.1.1
231
3.1.2
235
3.1.3
239
3.1.4
242
3.2
245
3.2.1
246
3.3
250
3.3.1
251
3.3.2
258
3.3.3
262
3.4
265
3.4.1
266
3.4.2
3.4.3
3.5
274
E SADE DO TRABALHADOR
277
3.5.1
278
3.5.2
282
3.5.3
286
3.6
290
3.6.1
291
3.6.2
296
3.6.3
Disciplina: Telecomunicaes
300
3.6.4
304
3.7
308
3.7.1
309
3.7.2
313
3.7.3
317
3.7.4
320
3.8
323
3.8.1
324
3.8.2
327
3.8.3
334
3.8.4
338
3.8.5
342
3.8.6
346
3.8.7
350
3.8.8
354
3.8.9
358
APRESENTAO
No perodo de abril a junho de 2010 a SENASP, por meio de uma consultoria especializada, realizou a avaliao MCN, junto aos gestores, tcnicos e professores das instituies de ensino de segurana pblica de todo o pas.
Os resultados apresentados sobre a avaliao foram agrupados em duas dimenses: educacional e estratgica. A dimenso educacional reuniu os aspectos relacionados s questes pedaggicas que necessitavam ser ampliadas e revistas. A dimenso
estratgica abrangeu os desafios relacionados gesto escolar.
Esses resultados serviram de subsdios para a criao da metodologia do processo
de reviso da Matriz realizado no perodo de 2011 a 2012.
Por ser um documento de abrangncia nacional e exigir a construo de consenso, a metodologia utilizada no trabalho de reviso da MCN privilegiou a participao de
diversos atores, com notrio saber e ou especializao tcnica, envolvidos no processo
de formao dos profissionais de segurana pblica. Os colaboradores foram divididos
em grupos de trabalhos com carter consultivo e/ou avaliativos - reunidos virtual e/ou
presencialmente - nas mais diversas etapas do processo de reviso.
O material consolidado, a partir dos grupos de trabalho, foi apresentado no Encontro Tcnico da Matriz Curricular Nacional (MCN), realizado em setembro de 2012, cujo
objetivo foi validar o trabalho realizado e contribuir para a consolidao da verso final,
expressa nesse documento.
A nova verso da Matriz, alm de manter, sem alterao, a dinmica dos eixos articuladores, das reas temticas e a orientao pedaggica, pois foram muito bem avaliadas, passa a incluir em seu texto original os seguintes pontos:
Competncias profissionais extradas do perfil profissiogrfico;
Nova malha curricular (ncleo comum) que orientar os currculos de formao e
capacitao dos Policiais Civis e Militares, bem como a malha curricular elaborada,
especificamente, para a formao e capacitao dos Bombeiros Militares;
Carga horria recomendada para as disciplinas.
Reviso das referncias bibliogrficas com sugesto de novos ttulos;
Atualizao das diretrizes pedaggicas da SENASP que visam auxiliar o processo
de implementao.
Espera-se que este documento seja uma ferramenta de gesto educacional e pedaggica, com ideias e sugestes que possam estimular o raciocnio estratgico-poltico e
didtico-educacional necessrios reflexo e ao desenvolvimento das aes formativas
na rea de segurana pblica. Espera-se tambm que todo esse movimento chegue s
salas de aula, transformando a ao pedaggica e contribuindo para a excelncia da formao e capacitao do profissional de segurana pblica.
15
1
1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL:
O PROCESSO DE ELABORAO E
OS PONTOS FORTALECIDOS
Os discursos e agendas - nacionais e internacionais - existentes sobre formao e capacitao dos profissionais da rea de segurana pblica apontam a necessidade de se
formar profissionais capazes de lidar com as diferentes formas de violncia, conflitualidades* e criminalidade, buscando garantir a qualidade de vida e a integridade das pessoas, por meio de metodologias e tcnicas fundamentadas nos princpios da legalidade,
proporcionalidade e necessidade. (CORDEIRO, 2008, s.p.).
As agendas, em geral, recomendam que os currculos das aes de treinamento
contemplem, dentre outros, os seguintes pontos:
Compreenso das formas de organizao do Estado Moderno e dos papis das instituies de segurana pblica, dos seus profissionais e da sociedade na construo
de uma cultura de paz para a humanidade.
Atuao a partir de metodologias que orientem o enfoque comunitrio, a colaborao e integrao das aes de justia e segurana.
Desenvolvimento de competncias e habilidades que favoream um perfil profissional que seja capaz de: comunicar-se de forma efetiva; relacionar-se com a comunidade; mediar conflitos; atuar proativamente pautado nos princpios dos Direitos
*: vocbulo, utilizado pelo professor Jos Vicente Tavares dos Santos para designar
as formas de violncia, as metamorfoses do crime, da crise das instituies de
controle social e dos conitos sociais presentes nesse novo cenrio.
1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS
16
Humanos; administrar o uso da fora; utilizar tcnicas e tecnologias no letais; gerenciar crises; lidar com grupos vulnerveis; lidar com a complexidade, o risco e a
incerteza; utilizar tecnologias para planejar aes de preveno; investigar crimes
e solucion-los; utilizar metodologias que possibilitem identificar problemas, bem
como buscar, implementar e avaliar solues. (CORDEIRO, 2008, s.p)
A efetivao de um currculo exige uma relao de congruncia entre: as intencionalidades contextuais expressas nos fatos do cotidiano (dimenso contextual); os aportes
legais e conceituais (dimenso poltica) e as condies adequadas para a sua operacionalizao no dia a dia (dimenso tcnico-metodolgica). Isso indica que as aes realizadas nos espaos educativos devem estar voltadas para o desenvolvimento das competncias profissionais necessrias atuao do profissional de segurana pblica no
contexto em que as necessidades e as exigncias sociais se estabelecem.
Sendo assim, como ponto de partida, no processo de reviso da Matriz Curricular
Nacional (MCN), utilizou-se o Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias:
Perfil dos Cargos das Insituties Estaduais de Segurana Pblica elaborado pela SENASP.
Mas, como um currculo no apenas uma lista de competncias, foram organizados, ao longo de todo o processo de reviso, Grupos de Trabalhos* - consultivos e/ou avaliativos - que funcionaram como um espao plural e coletivo de socializao de saberes
e ajudaram a fortalecer as escolhas pedaggicas da SENASP em relao a formao e a
capacitao do profissional da rea de segurana pblica. Sobre as quais cabe destacar:
A opo por uma viso crtica da educao, comprometida com a concepo de que
o profissional em formao um ser que pensa, sente e age, situacionalmente, de
modo que o currculo deve fortalecer a simbiose dos trs eixos que, segundo BALESTRERI (1998), fundamentam a formao do policial: tico, tcnico e legal.
A abordagem curricular pautada no paradigma da complexidade que contemple a
teoria e a prtica articuladas pela incluso da problematizao, tendo as metodologias de ensino ativo como modelos de referncia para gerar situaes de aprendizagem que possibilitem a transferncia de conhecimento, ou seja, a capacidade de
aplicar conhecimentos prvios em novos contextos, com o objetivo de identificar
similitudes e diferenas para agir na nova situao, gerando, portanto, adaptao a
quaisquer situaes inerentes s competncias profissionais e as novas competncias que se fizerem necessrias.
A construo de um modelo de segurana do cidado, que abranja polticas sociais
e projetos sociais preventivos, protagonizados pela articulao de diferentes foras
sociais: administraes pblicas, associaes, terceiro setor, escolas etc.
A ideia de que a implantao do currculo abranja uma organizao pautada em ei*: por ser um documento de abrangncia nacional e exigir a construo de consenso, a
metodologia utilizada no trabalho de reviso da MCN privilegiou a participao de diversos
atores envolvidos no processo de formao dos profissionais da rea de segurana pblica,
bem como de reas especficas, dentre elas: Inteligncia, Percia, Fora Nacional de Segurana
Pblica (FNSP), Rede de Altos Estudos em Segurana Pblica (RENAESP), dentre outros.
1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS
ampliando a definio
*: segundo Moeira (2006) o currculo oculto envolve atitudes e valores transmitidos, sublinarmente,
pelas relaes sociais e pelas rotinas do cotidiano escolar, no sendo explicitados nos planos e propostas,
e por isso pouco percebido pela comunidade escolar, mas de grande efeito na formao dos sujeitos.
17
1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS
18
De acordo com Perrenoud et al. (2001), o termo currculo no significa simplesmente o conjunto das disciplinas de um curso, ou o conjunto de contedos programticos,
mas abrange tambm a expresso de princpios e metas do projeto educativo, que deve
ser flexvel, possibilitando a promoo de debates e sua reelaborao em sala de aula, a
partir da interao entre os sujeitos que compem o referido processo.
No sentido de valorizar a capacidade de utilizao crtica e criativa dos conhecimentos, e no o simples acmulo de informaes, a Matriz Curricular Nacional fornece, no
mapeamento das competncias, nos significados dos eixos articuladores e das reas
temticas, no desenho da malha curricular, nas diretrizes pedaggicas e na proposta
metodolgica, subsdios e instrumentos que possibilitam s instituies de ensino de
segurana pblica a planejarem as aes formativas (inicial e continuada) para que os
profissionais da rea de segurana pblica possam, de maneira autnoma e responsvel, refletir e agir criticamente em situaes complexas e rotineiras de trabalho.
1.1.1
NOVOS TEMPOS, NOVAS EXIGNCIAS
A globalizao e os avanos das tecnologias da informao e da comunicao imprimem
s primeiras dcadas desse sculo a necessidade de repensar, dentre tantos outros aspectos, os processos formativos e suas formas de certificao.
No mbito da legislao educacional, desde 1971*, reconhecida a especificidade do
ensino militar e ressaltada a pertinncia de uma legislao prpria. Contudo, a necessidade de certificao e validade dos cursos, fora muros institucionais, contribuiu para
que as instituies de ensino de segurana pblica buscassem alguns caminhos poss-
o que competncia?
Competncia entendida como a capacidade de mobilizar saberes para agir em
diferentes situaes da prtica profissional, em que as reflexes antes, durante e aps a
ao estimulem a autonomia intelectual.
No mbito desse documento, trabalharemos com trs conjuntos de competncias:
Competncias cognitivas: so competncias que requerem o desenvolvimento do
pensamento por meio da investigao e da organizao do conhecimento. Elas
habilitam o indivduo a pensar de forma crtica e criativa, posicionar-se, comunicarse e estar consciente de suas aes.
Competncias operativas: so as competncias que preveem a aplicao do
conhecimento terico em prtica responsvel, refletida e consciente.
Competncias atitudinais: so competncias que visam estimular a percepo da
realidade, por meio do conhecimento e do desenvolvimento das potencialidades
individuais; a conscientizao de sua pessoa e da interao com o grupo; a
capacidade de conviver em diferentes ambientes: familiar, profissional e social.
1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS
Tal advento, alm de reconhecer as diversas possibilidades de atuao dos profissionais da rea de segurana pblica e de possibilitar que os cursos superiores de tecnologia em segurana pblica possam ser organizados sobre diferentes nfases, como por
exemplo, segurana e ordem pblica, segurana comunitria, defesa civil, polcia tcnico- cientfica e polcia investigativa, ainda deu incio a um processo sem precedentes
na histria da formao policial no Brasil, de interao entre as organizaes policiais e
inmeras instituies de ensino superior do pas.
Funo disso, vrias so as instituies de ensino de segurana pblica e instituies de ensino superior que ofertam, atualmente, cursos superiores de tecnologia em
segurana pblica alinhados ao Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia.
(MEC, 2010), certificando os profissionais de segurana pblica e outros interessados,
como tecnlogos nesse mbito do conhecimento e ao humana.
Para alguns estudiosos tal certificao importante socialmente na medida em
que contribui para a valorizao profissional. Aliado a isso, h tambm correntes tanto
dentro do mbito da segurana pblica quanto do acadmico que entendem que esse
processo deva ir alm, em busca do reconhecimento da rea de segurana pblica como
cincia possibilitando assim, a ampliao e aprofundamento do estudo sobre os diversos problemas e realidades nas quais atuam os profissionais dessa rea.
Em outro vis - e no menos importante - tal reconhecimento cria a possibilidade
de oferta de cursos de graduao e ps-graduao na rea de segurana pblica, produzindo um alinhamento acadmico com outras reas do conhecimento e ocupando uma
lacuna que j h muito vem sendo preenchida em outros pases, notadamente os do eixo
anglo-saxo.
Como enfatiza Miguel (s.d.)
A segurana pblica um dos temas que vm sendo discutido em mbito acadmico,
em diversos espaos pblicos, ou no, e em Congressos Internacionais, resultando em
propostas de medidas para o controle do crime, o qual est cada vez mais globalizado. Nesse
sentido, discutem-se vrias teorias, procurando a melhor a ser aplicada nesse universo de
realidades, focando a aproximao dos responsveis profissionalmente pela segurana
pblica, os policiais, ou os encarregados de aplicar a lei, cada vez mais prximos do cidado
para a resoluo de problemas da comunidade, buscando-se a almejada sensao de
19
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
20
segurana e qualidade de vida. (MIGUEL, Marco Antonio. Alves. Disponvel em: http://
www.polmil.sp.gov.br/unidades/apmbb/pdf/artigo_1.pdf. Acesso em: 22 out 2012).
Como consequncia dessa nova viso a respeito da educao em segurana pblica, algumas instituies e autores vm defendendo esta questo e organizando as atividades formativas, e mesmo suas leis de ensino considerando a segurana pblica como
cincia, a exemplo da Polcia Militar do Estado de So Paulo (PMESP).
Mais recentemente, o Ministrio da Educao (MEC) avaliou e reconheceu o primeiro curso de Bacharelado em Cincias Policiais, ofertado pelo Instituto Superior de
Cincias Policiais da Polcia Militar do Distrito Federal, primeira Instituio de Ensino Superior (IES) oriunda de uma organizao policial brasileira.
A possibilidade trazida por esse reconhecimento abre espao para a organizao
acadmica e cientfica do conhecimento produzido pela rea de segurana pblica e,
consequentemente, uma contribuio para a qualidade de vida, a cidadania e a construo da cultura da paz na sociedade brasileira.
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS
COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
As competncias descritas a seguir foram extradas, pelos grupos de trabalhos*, dos relatrios o Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das
Instituies Estaduais de Segurana Pblica, elaborados pela SENASP.
As
competncias
selecionadas
foram
relacionando
classificadas
importante ressaltar que essas competncias possuem uma relao estreita com
os eixos tico, legal e tcnico que, de acordo com Balestreri (1998), esto presentes
ses do conhecimento:
Educao propostos pela Unesco: aprender a aprender, aprender a fazer, aprender a ser e
cognitivas, operativas e
aprender a conviver; e com as dimenses do conhecimento: saber, saber fazer e saber ser.
atitudinais:
*: Os grupos de trabalhos que participaram das atividades descritas nesse relatrio foram
constitudos por policiais civis, policiais militares e bombeiros militares que atuam em reas
contempladas pelas disciplinas que compem as Malhas Curriculares da MCN.
em
trs
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
21
1.2.1
COMPETNCIAS RELACIONADAS S TAREFAS
DESENVOLVIDAS PELOS POLICIAIS CIVIS E MILITARES*
COMPETNCIAS COGNITIVAS*
50 PM
Q 6.1
29 PM
Q 6.1
26 PM
Q 6.1
11 PM
Q 6.1
13 PM
Q 6.1
71 PM
Q 6.1
59 PC
Q 6.1
68 PC
Q 6.1
88 PC / 91 PM
Q 6.1
45 PM
Q 6.1
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
22
38 PM
Q 6.1
69 PM
Q 6.1
1 PC
Q 6.1
*
N
COMPETNCIAS OPERATIVAS
95 PM
Q 6.2
PM
Q 6.2
74 PM
Q 6.3 / Q 6.4
62 PM
Q 6.3
Q 6.3
38 PC
24 PM
Q 6.3
70 PM
Q 6.3
57 PC / 75 PM
Q 6.3
58 PC
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
13 PC
67 PM
Q 6.3
22 PC / 56 PC / 77 PC
28 PM
Q 6.8
66 PM
Q 6.3
46 PM
Q 6.3
85 PM
Q 6.3
34 PM
Q 6.3
17 PM
Q 6.3
60 PM
Q 6.3
12 PM
Q 6.3
93 PM
Q 6.3
79 PM
Q 6.3
84 PM
Q 6.3
49 PM
Q 6.3
40 PM
Q 6.3
41 PM
Q 6.3
*: Uso diferenciado da fora (grifo nosso) - este termo foi alterado pela Portaria Interministerial n 4.226, de
31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica.
23
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
24
43 PM
Q 6.3
8 PC
Q 6.3
62 PC / 88 PM
Q 6.3
Q 6.3
29 PM
Q 6.3
Q 6.3
18 PM
Q 6.3
14 PM
Q 6.3
42 PM
Q 6.3
28 PC
Q 6.3
44 PM
Q 6.3
9 PC / 17 PC / 21 PM
Q 6.3
78 PC / 47 PM
Q 6.4
59 PM
Q 6.4
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
Q 6.4
55 PM
Q 6.5
79 PC
Q 6.5
83 PM
Q 6.6
32 PC
90 PM
Q 6.6
15 PM
Q 6.7
52 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
57 PM
Q 6.7
72 PM
Q 6.7
73 PM
Q 6.7
25
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
26
53 PM
Q 6.7
68 PM
Q 6.7
76 PM
Q 6.7
82 PM
Q 6.7
78 PM
Q 6.7
64 PC
Q 6.7
76 PC / 89 PM
Capacidade de planejamento.
65 PM
Q 6.7
56 PM
Q 6.7
66
Q 6.7
*
N
COMPETNCIAS ATITUDINAIS
2 PM
Q7
1 PM
Q7
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
19 PC / 6 PM
Q7
17 PC / 7 PM
Q7
20 PM
Q7
1 PC / 3 PM
Q7
33 PC / 34 PM
Q7
26 PM
Q7
19 PM
Q7
33 PM
Q7
Q7
Ser flexvel.
Capacidade de agir com flexibilidade (saber aceitar sugestes e crticas, bem
como ajustar-se, de forma apropriada, a novos fatos, conceitos ou situaes).
Capacidade de agir com flexibilidade.
30 PM
Capacidade de disciplina.
12 PC / 22 PM
Q7
28 PM
Q7
11 PC / 21 PM
Q7
34 PC / 31 PM
Q7
14 PC / 15 PM
Q7
85 PC / 10 PM
Q7
Q7
5 PM
Q7
27
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
28
12 PM
Q7
16 PM
Q7
11 PM
Q7
Q7
4 PM
8 PC / 8PM
Q7
14 PM
Q7
31 PC / 27 PM
Q7
27 PC / 18 PM
Q7
32 PM
Q7
91 PC
24 PM
Q7
35 PM
Q7
9 PM
Q7
29 PM
Q7
36 PM
Q7
22 PC / 17 PM
Q7
Capacidade de agir com senso crtico (ter postura crtica frente determinada
situao ou evento, aps se cientificar das possveis consequncias).
Capacidade de agir com senso crtico.
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
Q7
23 PC / 25 PM
23 PM
Q7
80 PM
Q7
27 PM
Q7
13 PC / 92 PM
Q7
PM
Q7
97 PM
Q7
Ser capaz de atender prontamente aos chamados.
Q7
PM
Q7
98 PM
Q7
99 PM
Q7
84 PC / 96 PM
Capacidade de organizao.
Q7
77 PM
Q7
86 PM
Q7
36 PM
Q7
29
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
30
1.2.2
COMPETNCIAS RELACIONADAS S TAREFAS
DESENVOLVIDAS PELOS BOMBEIROS MILITARES*
COMPETNCIAS COGNITIVAS
Q 8.1
73
15
Q 8.1
65
Q 8.1
34
Q 8.1
6
Q 8.1
58
Q 8.1
Q 8.1
Possuir conhecimentos bsicos de sociologia e antropologia.
Q 8.1
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
31
N
COMPETNCIAS OPERATIVAS
84
Q 8.3
42
Q 8.3
75
Q 8.3
28
Q 8.3
101
Q 8.3
33
Q 8.3
69
Q 8.3
45
Q 8.3
71
Q 8.3
17
Q 8.3
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
32
Q 8.3
82
Q 8.3
99
Q 8.3
93
Q 8.3
43
Q 8.4
77
Q 8.4
92
Q 8.4
86
Q 8.4
79
Q 8.4
61
Q 8.5
39
Q 8.6
72
Q 8.6
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
68
Q 8.6
41
Q 8.6
17
Q 8.6
24
Q 8.6
32
Q 8.6
44
Q 8.6
70
Q 8.6
66
Q 8.6
87
Q 8.6
67
Capacidade de planejamento.
Q 8.6
51
Q 8.6
64
Q 8.6
88
Q 8.6
Ter capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 8.6
33
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
34
N
COMPETNCIAS ATITUDINAIS
Q9
1
Q9
11
Q9
13
Ser dinmico.
Q9
30
Q9
27
Q9
6
Q9
28
Q9
29
Ter perseverana.
Q9
33
Q9
15
Q9
2
Resistncia frustrao.
Q9
26
Q9
14
Q9
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
16
Ser imparcial.
Q9
20
Q9
10
Ter pacincia.
Q9
24
Ter iniciativa.
Q9
21
Q9
32
Q9
8
Q9
12
Q9
17
Q9
9
Q9
18
Q9
31
Q9
25
Ter agilidade.
Q9
19
Adaptabilidade.
Q9
3
Altrusmo.
Q9
23
Civilidade.
Q9
81
Capacidade de organizao.
Q9
102
Q9
97
Q9
35
1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
36
QUADRO 1
DIMENSES ORGANIZACIONAIS:
DIMENSO
REFERNCIA
Institucional
Profissional
Pessoal
QUADRO 2
CLASSIFICAO POR HABILIDADES:
CLASSIFICAO
REFERNCIA
Habilidades
Tcnicas
Habilidades
Administrativas
Habilidades
Interpessoais
Habilidades
Polticas
Habilidades
Cognitivas
1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ
37
legal
tica
competncias
cognitivas
competncias
atitudinais
competncias
operativas
1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ
Os princpios da Matriz so preceitos que fundamentam a concepo das aes formativas para os profissionais da rea de segurana pblica. Para efeito didtico, eles esto
classificados em trs grandes grupos:
tico: os princpios contidos neste grupo enfatizam a relao existente entre as
aes formativas e a transversalidade dos direitos humanos, contribuindo para
orientar as aes dos profissionais da rea de segurana pblica num Estado Democrtico de Direito.
Educacional: os princpios contidos neste grupo apresentam as linhas gerais sobre
as quais estaro fundamentadas as aes formativas dos profissionais da rea de
segurana pblica.
1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ
38
Didtico-pedaggico: os princpios deste grupo orientam as aes e atividades referentes aos processos de planejamento, execuo e avaliao utilizados nas aes
formativas dos profissionais da rea de segurana pblica.
1.3.1
PRINCPIOS TICOS
Compatibilidade entre direitos humanos e eficincia policial: as habilidades
operativas a serem desenvolvidas pelas aes formativas de segurana pblica necessitam estar respaldadas pelos instrumentos legais de proteo e defesa dos direitos humanos, pois direitos humanos e eficincia policial so compatveis entre si
e mutuamente necessrios. Esta compatibilidade expressa a relao existente entre
o Estado Democrtico de Direito e o cidado.
Compreenso e valorizao das diferenas: as aes formativas de segurana
pblica devem propiciar o acesso a contedos conceituais, procedimentais e atitudinais que valorizem os direitos humanos e a cidadania, enfatizando o respeito
pessoa e justia social.
1.3.2
PRINCPIOS EDUCACIONAIS
Flexibilidade, diversificao e transformao: as aes formativas de segurana
pblica devem ser entendidas como um processo aberto, complexo e diversificado
que reflete, desafia e provoca transformaes na concepo e implementao das
polticas pblicas de segurana, contribuindo para a construo de novos paradigmas culturais e estruturais.
Abrangncia e capilaridade: as aes formativas de segurana pblica devem alcanar o maior nmero possvel de instituies, de profissionais e de pessoas, por
meio da articulao de estratgias que possibilitem processos de multiplicao, fazendo uso de tecnologias e didticas apropriadas.
Qualidade e atualizao permanente: as aes formativas de segurana pblica
devem ser submetidas periodicamente a processos de avaliao e monitoramento
sistemtico, garantindo, assim, a qualidade e a excelncia das referidas aes.
Articulao, continuidade e regularidade: a consistncia e a coerncia dos processos de planejamento, acompanhamento e avaliao das aes formativas devem ser alcanadas mediante o investimento na formao de docentes e na consti-
1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ
1.3.3
PRINCPIOS DIDTICO-PEDAGGICOS
Valorizao do conhecimento anterior: os processos de desenvolvimento das
aes didtico-pedaggicas devem possibilitar a reflexo crtica sobre as questes
que emergem ou que resultem das prticas dos indivduos, das instituies e do corpo social, levando em considerao os conceitos, as representaes, as vivncias
prprias dos saberes dos profissionais da rea de segurana pblica, concretamente
envolvidos nas experincias que vivenciam no cotidiano da profisso.
Universalidade: os conceitos, doutrinas e metodologias que fazem parte do currculo das aes formativas de segurana pblica devem ser veiculados de forma padronizada, levando-se em considerao a diversidade que caracteriza o pas.
Interdisciplinaridade, transversalidade e reconstruo democrtica de saberes: interdisciplinaridade e transversalidade so duas dimenses metodolgicas
- modo de se trabalhar conhecimento - em torno das quais o professor pode utilizar o currculo diferentemente do modelo tradicional, contribuindo, assim, para
a excelncia humana, por meio das diversas possibilidades de interao, e para a
excelncia acadmica, por meio do uso de situaes de aprendizagem mais significativas. Essas abordagens permitem que as reas temticas e os eixos articuladores
sejam trabalhados de forma sistmica, ou seja, a partir da interrelao dos campos
de conhecimentos.
vlido ressaltar que os diversos itinerrios formativos a serem elaborados com
base no referencial da Matriz devem contemplar os direitos humanos, a partir das abordagens interdisciplinar e transversal. Ou seja, os temas relacionados aos direitos humanos, principalmente os vinculados diferena sociocultural de gnero, de orientao
sexual, de etnia, de origem e de gerao, devem perpassar todas as disciplinas, trazendo tona valores humanos e questes que estabelecem uma relao dialgica entre os
campos de conhecimentos trabalhados nas aes formativas dos profissionais da rea
de segurana pblica.
39
1.4
OBJETIVOS
40
1.4
OBJETIVOS
1.4.1
OBJETIVO GERAL
As aes formativas de segurana pblica, planejadas com base na Matriz, tm como
objetivo geral favorecer a compreenso do exerccio da atividade de segurana pblica
como prtica da cidadania, da participao profissional, social e poltica num Estado Democrtico de Direito, estimulando a adoo de atitudes de justia, cooperao, respeito
Lei, promoo humana e repdio a qualquer forma de intolerncia.
1.4.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
As aes formativas de segurana pblica devero criar condies para que os profissionais em formao possam:
Posicionar-se de maneira crtica, tica, responsvel e construtiva nas diferentes situaes sociais, utilizando o dilogo como importante instrumento para mediar
conflitos e tomar decises;
Perceber-se como agente transformador da realidade social e histrica do pas,
identificando as caractersticas estruturais e conjunturais da realidade social e as
interaes entre elas, a fim de contribuir ativamente para a melhoria da qualidade
da vida social, institucional e individual;
Conhecer e valorizar a diversidade que caracteriza a sociedade brasileira, posicionando-se contra qualquer discriminao baseada em diferenas culturais, classe
social, crena, gnero, orientao sexual, etnia e outras caractersticas individuais
e sociais;
Conhecer e dominar diversas tcnicas e procedimentos, inclusive os relativos ao uso da
fora, e aos equipamentos e s armas de menor potencial ofensivo para o desempenho
da atividade de segurana pblica, utilizando-os de acordo com os preceitos legais;
Utilizar diferentes linguagens, fontes de informao e recursos tecnolgicos para
construir e afirmar conhecimentos sobre a realidade em situaes que requerem a
atuao das instituies e dos profissionais de segurana pblica.
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS
ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
A dinmica e a flexibilidade da Matriz se encontram nas infinitas possibilidades de interao existentes entre os eixos articuladores e as reas temticas. So essas interaes
que proporcionam a visualizao tanto de contedos que contribuam para a unidade de
pensamento e ao dos profissionais da rea de segurana pblica como de contedos
que atendam as peculiaridades regionais.
1.5.1
EIXOS ARTICULADORES
Os eixos articuladores da Matriz estruturam o conjunto dos contedos de carter transversal definidos por sua pertinncia nas discusses sobre segurana pblica e por envolverem problemticas sociais de abrangncia nacional. Eles devem permear as diferentes
disciplinas, seus objetivos, contedos, bem como as orientaes didtico-pedaggicas.
So chamados de eixos articuladores na medida em que conduzem para a reflexo
sobre os papeis individuais, sociais, histricos e poltico do profissional e das instituies
de segurana pblica. Tm um carter orientado para o desenvolvimento pessoal e a
conduta moral e tica, referindo-se s finalidades gerais das aes formativas, estimulando o questionamento permanente e reflexivo sobre as prticas profissionais e institucionais no contexto social e poltico em que elas se do.
Os quatro eixos que compem esta Matriz foram selecionados para orientar os currculos das aes formativas pela amplitude e possibilidades que apresentam para estruturao dos diversos processos pedaggicos. So eles:
Sujeito e Interaes no Contexto da Segurana Pblica;
Sociedade, Poder, Estado e Espao Pblico e Segurana Pblica;
tica, Cidadania, Direitos Humanos e Segurana Pblica;
Diversidade tnico-sciocultural, Conflitos e Segurana Pblica.
41
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
42
eixos articulados
sujeito e as interaes
no contexto da
segurana pblica
tica,
cidadania,
direitos
humanos e
segurana
pblica
reas
temticas
sociedade,
poder, espao
pblico e
segurana
pblica
diversidade
tnico-sociocultural,
conflitos e segurana
pblica
1.5.1.1
SUJEITO E INTERAES NO CONTEXTO DA SEGURANA PBLICA
Este eixo articulador se justifica pela necessidade de considerar o profissional de segurana pblica como sujeito que desenvolve sua funo em interao permanente com
outros sujeitos e com o ambiente.
A articulao dos contedos desse eixo dever abranger a discusso sobre os valores a respeito de si prprio e as relaes estabelecidas no contexto do exerccio da sua
profisso. Os temas desse eixo so:
Sensibilizao, motivao pessoal e coletiva e integrao de grupo;
Identidade tnica e processos relacionais;
Aspectos humanos da profisso ou de procedimentos especficos;
Relaes humanas;
Autoconhecimento e valores;
Mdias e segurana pblica.
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
43
1.5.1.2
SOCIEDADE, PODER, ESTADO, ESPAO PBLICO E SEGURANA PBLICA
o eixo que se traduz na exigncia de considerar as atividades de segurana pblica no
contexto da sociedade, no locus onde elas se do, oferecendo a possibilidade de conhecer e refletir sobre a realidade social, sua organizao e suas tenses estudadas do ponto
de vista histrico, social, poltico, antropolgico e cultural; sobre conceitos polticos fundamentais como Democracia e Estado de Direito, considerando igualmente as questes referentes convivncia no espao pblico (local principal da atuao dos rgos de
segurana pblica e da coexistncia de interesses e intenes conflitantes).
So exemplos de temas desse eixo:
Elementos de Antropologia e de Histria;
Sociedade, povo e Estado Brasileiro;
Espao pblico, cidadania, democracia e Estado de Direito;
Constituio do Estado de Direito;
Formas de sociabilidade e utilizao do espao pblico;
Histria social e econmica do Brasil e dos estados;
Histria das instituies de segurana pblica;
Mobilidade social.
1.5.1.3
TICA, CIDADANIA, DIREITOS HUMANOS E SEGURANA PBLICA
Este eixo articulador visa estimular o desenvolvimento de conhecimentos, prticas e atitudes relativas dimenso tica da existncia, da prtica profissional e da vida social,
pela importncia da reflexo sobre as articulaes entre as diferentes noes de tica,
cidadania e Direitos Humanos, bem como suas implicaes nos diferentes aspectos da
vida profissional e institucional no contexto das atividades de segurana pblica e sobre
os diversos contedos formativos, inclusive os de carter tcnico e operacional, buscando a traduo concreta de princpios e valores na prtica cotidiana profissional.
So exemplos de temas desse eixo:
Valores presentes na sociedade;
Atuaes humanas frente a dilemas ticos;
tica, poltica, cidadania e segurana pblica;
Praticas dos profissionais da rea de segurana pblica de acordo com as normas
e dos valores dos direitos humanos;
Sustentabilidade social.
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
44
1.5.1.4
DIVERSIDADE TNICO-SCIOCULTURAL,
CONFLITOS E SEGURANA PBLICA
Este eixo articulador trata do debate de questes voltadas diversidade que caracteriza
o espao social e cultural. Essa diversidade proposta como fonte permanente de enriquecimento e desafio para proporcionar ao profissional de segurana pblica instrumentos para ele conhecer e refletir sobre expresses da diversidade e do conflito como
fenmenos inerentes vida social e s relaes humanas e como direito fundamental
da cidadania no respeito e valorizao das diferenas. Este eixo visa estimular a reflexo
permanente sobre as intervenes dos rgos de segurana pblica frente s questes
de diferena sociocultural de gnero, de orientao sexual, de etnia, de origem, de comportamento e de todas que se tornam geradoras de conflitos marcados por intolerncia
e discriminao.
So exemplos de temas desse eixo:
Diversidade como fenmeno social e direito fundamental da cidadania;
Diversidade tnico-sociocultural;
Grupos vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade;
Valorizao das diferenas e a atuao de rgos da segurana pblica;
Conflitos gerados pela intolerncia e a discriminao;
Mediao e negociao de conflitos;
Movimentos sociais e a atuao dos profissionais da rea de segurana pblica;
Multiculturalismo.
Diante das relaes inesgotveis entre os eixos articuladores, as reas temticas e
o contexto mais amplo, outras abordagens ticas e polticas sero exigidas para a harmonizao dos interesses comuns, dos direitos dos indivduos com as necessidades da
sociedade, das comunidades e das organizaes em que os profissionais de segurana
pblica trabalham.
1.5.2
REAS TEMTICAS
As reas temticas devem contemplar os contedos indispensveis formao do profissional da rea de segurana pblica e sua capacitao para o exerccio da funo. Na
elaborao da Matriz foram elencadas oito reas temticas destinadas a acolher um
conjunto de reas de conhecimentos que sero tratados nos currculos dos cursos de
formao e capacitao do profissional da rea de segurana pblica.
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
sujeito e as interaes no
contexto da segurana pblica
sistemas,
instituies e
gesto integrada
em segurana
pblica
tica, cidadania,
direitos humanos
e segurana pblica
cultura,
cotidiano e
prtica reflexiva
violncia, crime
e controle social
funes tcnicas
e procedimentos
em segurana
pblica
conhecimentos
jurdicos
modalidades de
gesto de
conflitos e
eventos crticos
comunicao
informao e
tecnologia em
segurana pblica
valorizao
profissional
e sade do
trabalhador
diversidade tnico-sociocultural,
conflitos e segurana pblica
Figura 3: reas temticas
sociedade, poder,
espao pblico
e segurana pblica
45
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
46
1.5.2.1
SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA
EM SEGURANA PBLICA
Esta rea temtica possibilita a compreenso das estruturas organizacionais, da histria
e da dinmica das instituies de segurana pblica nos diversos sistemas existentes. Ela
inclui a discusso crtica e contextualizada da atuao dos diferentes rgos e carreiras
profissionais que compem as organizaes responsveis pelo policiamento ostensivo e
pela promoo e preservao da ordem pblica; pela atuao em casos de emergncias,
preveno e combate a incndios, afogamentos, resgate, alm da execuo das atividades de defesa civil; destacando as competncias, os pontos de articulao existentes, as
interfaces e a interatividade das respectivas aes, com vistas a instrumentalizar o profissional para a participao no desenvolvimento das polticas integradas de segurana
pblica. Ela tambm prope estimular, especialmente na formao profissional inicial, o
conhecimento dos fatores sociais que afetam a atuao das organizaes de segurana
pblica, e mais amplamente do sistema de justia criminal, para a compreenso de sua
insero no sistema e para a anlise histrica e crtica das questes relativas s polticas
pblicas de segurana e do conceito de segurana pblica.
A gesto integrada em segurana pblica se constitui em importante contedo,
porquanto possibilita a compreenso crtica dos princpios, estruturas, processos e mtodos adotados na formulao e implementao das polticas de segurana pblica.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
A formao da sociedade brasileira;
O conceito e os diferentes paradigmas de segurana pblica;
A histria das Instituies de segurana pblica;
A formulao, a implementao, a avaliao e o acompanhamento de polticas pblicas de segurana;
O sistema de defesa civil;
As funes e as atribuies das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
1.5.2.2
VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Esta rea temtica estabelece um espao de conhecimento crtico e reflexivo atinente
aos fenmenos da violncia e do crime em suas vrias formas, proporcionando a compreenso das diversas maneiras e graus da sociedade organizar (ou no) o controle dessas manifestaes, incluindo o entendimento da diferena entre a modalidade jurdico-penal de tratar a violncia e outras modalidades e a abordagem interdisciplinar da
violncia e da criminalidade.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Sociologia da violncia;
Violncia estrutural, institucional, interpessoal;
Mdia, violncia e (in)segurana;
Noes de criminologia;
Processos crimingenos, psicologia criminal e das interaes conflituosas;
Sistema penal, processos de criminalizao e prticas institucionais de tratamento
dos autores de atos delitivos;
Jovens em conflito com a lei;
Violncia e corrupo policial;
Crime organizado: anlise crtica da gnese e estruturas;
Violncia da escola e violncia na escola;
Violncia e grupos vulnerveis ou em situao de vulnerabiliade;
Violncia contra a mulher;
Explorao sexual comercial;
Violncia no trnsito;
Trfico de drogas ilegais;
Violncia contra negros (afro-brasileiros) e indgenas;
Violncia contra populao em situao de rua;
Trfico de Pessoas.
47
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
48
Para o Corpo de Bombeiros Militar essa rea explorar o tema Psicologia das
Emergncias.
1.5.2.3
CONHECIMENTOS JURDICOS
Esta rea temtica propicia a reflexo crtica sobre o direito como construo cultural
e sobre os direitos humanos e sua implementao, com vista atuao profissional de
segurana pblica no Estado Democrtico de Direito, implicando no conhecimento do
ordenamento jurdico brasileiro, seus princpios e normas, com destaque para a legislao pertinente s atividades dos profissionais da rea de segurana pblica, de forma
no associada s demais perspectivas de compreenso da realidade, tanto no processo
formativo quanto na prtica profissional.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Fundamentos jurdicos da atividade policial e bombeiro militar;
Direito, sua concepo e funo;
Direitos humanos, sua histria e instrumentos de garantia;
Elementos de direito constitucional;
Elementos de direito administrativo;
Elementos de direto penal e direito processual penal;
Legislaes especiais aplicveis no mbito da segurana pblica;
Proteo ambiental;
Aspectos jurdicos e legais da legislao antirracista;
Persecuo penal.
1.5.2.4
MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Esta rea temtica prope favorecer o domnio do conhecimento e das modalidades necessrias para lidar com as conflitualidades, que demandam procedimentos e tcnicas
diferenciadas de atuao preventiva e reativa, incluindo o estudo de tcnicas de mediao, negociao, gradientes do uso da fora, entre outras. Dada a complexidade dessas
situaes de conflito, fundamental que sejam considerados o foco, o contexto e os envolvidos, para que as decises sejam tomadas de forma responsvel, eficaz, legtima e
legal. A anlise das situaes de conflito deve ser realizada no interior dos grupos, incentivando o desenvolvimento de equipes, o planejamento integrado e o comportamento
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
1.5.2.5
VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
A abordagem desta rea temtica urgente e determinante quanto motivao, eficcia e ao bem-estar do profissional em segurana pblica. Esta rea inclui metodologias
que valorizam os participantes e lhes permitem ter uma positiva imagem de si como sujeito e como membro de uma instituio. Tem como objetivo contribuir para a criao de
uma cultura efetiva de respeito e bem-estar dos profissionais, no se restringindo apenas
s questes relacionadas remunerao e planos de carreira, mas tambm s condies
de trabalho, assistncia, equipamentos disponveis e acesso s atividades de formao.
A sade do trabalhador est associada a sua valorizao, tendo como referncia a
dimenso fsica e os aspectos psicolgicos e sociais da vida profissional. Nesse sentido,
esta rea temtica inclui tambm a valorizao e a proteo da vida e da integridade
fsica, mental e emocional do profissional de segurana pblica, referindo-se adoo
de providncias tcnicas e s modalidades especficas de organizao do trabalho e ao
estudo do estresse e de suas conseqncias.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Imagem do profissional de segurana pblica;
Condies de trabalho em segurana pblica;
Desempenho profissional e procedimentos e tcnicas para proteo vida;
49
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
50
1.5.2.6
COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS
EM SEGURANA PBLICA
Esta rea temtica inclui contedos relativos aos princpios, procedimentos e tcnicas
da comunicao, isto , dos processos de troca e transferncia de informao.
imprescindvel para o profissional de segurana pblica conhecer e utilizar, de maneira eficaz, legal e eticamente sustentvel, o complexo sistema de comunicao que
constitui e estrutura o prprio Sistema de segurana pblica. Esta rea inclui a abordagem geral dos diferentes princpios, meios e modalidades de comunicao, destacando-se entre eles a comunicao verbal e no-verbal e a factual, fundamentais para a interao com o pblico, e a comunicao escrita e de massa, designando as diversas tcnicas
de difuso de informao ligadas ao desenvolvimento tcnico-cientfico e destinadas ao
conjunto da sociedade.
Esta rea abrange, ainda, o estudo das modalidades especficas de comunicao, de
carter intrainstitucional e interinstitucional, indispensveis para o funcionamento do sistema de segurana. Contempla as atividades formativas relativas s diversas tecnologias
utilizadas em segurana pblica, sejam elas ligadas diretamente comunicao de informaes ou s demais atividades em segurana pblica, numa viso de aprendizado das
tecnologias no-associadas da discusso sobre a finalidade e/ou procedimento policial.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Princpios, meios e formas de comunicao: da comunicao oral comunicao
de massa;
Comunicao verbal e corporal;
Comunicao de massa e sistema de segurana pblica;
Sistemas de telecomunicaes interno e externo;
Registro de ocorrncias;
Estatstica criminal e anlise criminal;
Geoprocessamento e atuao policial no locus urbano;
Gesto das novas tecnologias da informao;
Atividades, operaes e anlise de Inteligncia;
Controle democrtico e atividades de Inteligncia.
1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
51
1.5.2.7
CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Esta rea temtica prope a realizao de atividades formativas centradas na discusso
terica sobre a prtica, a realidade e o cotidiano da profisso em segurana pblica, preparando o profissional de segurana para a soluo e mediao de problemas concretos.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
tica e cidadania;
Identidade e cultura da organizao policial e bombeiro militar;
Casos de relevncia e alto risco;
Mediao e soluo de problemas policiais;
Prticas individuais e institucionais polmicas;
Anlise situacional concreta;
Temas relacionados ao imaginrio popular sobre segurana pblica e seus profissionais;
Reflexo sobre rotinas;
Prticas policiais e emblemticas;
Atuao do profissional de segurana pblica na proteo dos direitos humanos de
grupos vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade: mulheres, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia, lsbicas, gays, bissexuais, transexuais, pessoas
idosas, vtimas da criminalidade e do abuso do poder, usurios e dependentes de
drogas ilegais, populao em situao de rua e negros (afro-brasileiros) e ndgenas.
1.5.2.8
FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Nesta rea temtica concentram-se os contedos relativos aos aspectos tcnicos e procedimentais inerentes ao exerccio das funes do profissional em segurana pblica. Esses contedos devem permear as aes formativas e integrar as demais reas temticas.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Planejamento de ao integrada;
Anlise criminal;
reas integradas de segurana pblica;
Informaes sobre proteo a testemunhas;
Percias;
Local de crime;
Investigao policial;
Tcnicas para ao ttica (ex: tcnicas de abordagem; tcnicas de defesa pessoal;
tcnicas de conteno; imobilizao e conduo; direo defensiva; uso da fora;
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
52
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
As orientaes terico-metodolgicas que servem de fonte para a Matriz constituem
um referencial para que os educadores e tcnicos possam planejar, realizar e acompanhar as aes de formao e capacitao dos profissionais da rea de segurana pblica.
O referencial terico-metodolgico da Matriz est calcado em um paradigma que
concebe a formao e a capacitao como um processo complexo e contnuo de desenvolvimento de competncias. Ele busca estimular os profissionais da rea de segurana
pblica a buscarem atualizao profissional, relacionada rea de atuao e ao desempenho das funes, necessria para acompanhar as exigncias da sociedade contempornea, tornando-se profissionais competentes e compromissados com aquilo que est
no campo de ao das suas prticas profissionais (SCHN, 2000).
1.6.1
OS PROCESSOS DE ENSINO E APRENDIZAGEM E
O DESENVOLVIMENTO DE COMPETNCIAS
Na viso educacional pretendida, o ensino entendido como um processo que requer
uma ao intencional do educador para que ocorra a promoo da aprendizagem, a construo/reconstruo do conhecimento e a apropriao crtica da cultura elaborada, considerando a necessidade de padres de qualidades e de abrangncia a princpios ticos.
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
objeto do conhecimento.
53
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
54
relacionando
rias e princpios).
Contedos atitudinais (valores,
(UNESCO/MEC, 2001)
competncias
contedos
cognitivas
eixos
articulados
cognitivas
operativas
seleo
procedimentais
atitudinais
reas
temticas
atitudinais
competncia
profissional
Os saberes tericos contidos nas reas temticas, inseridos em contexto mais amplo nas diferentes disciplinas e na cultura da prtica em Segurana Pblica, so indissociveis dos saberes prticos.
Os saberes prticos, originados das experincias cotidianas da profisso, so adquiridos e reconstrudos em situaes de trabalho. Entre os saberes prticos distinguem-se:
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
55
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
56
1.6.2
CONTEXTUALIZAO, INTERDISCIPLINARIDADE
E TRANSVERSALIDADE
A proposta educativa para as aes forma-
contextualizao
interdisciplinaridade
A interdisciplinaridade questiona a segmentao dos diferentes campos do
conhecimento, possibilitando uma relao epistemolgica entre as disciplinas,
ou seja, uma interrelao existente entre os diversos campos do conhecimento
frente ao mesmo objeto de estudo (...). Romper com a fragmentao do
conhecimento no significa excluir sua unidade (...), mas sim articul-la de
forma diferenciada, possibilitando que o dilogo entre os conhecimentos possa
favorecer a contextualizao dos contedos frente s exigncias de uma sociedade
democrtica, levantando questes, abrindo pista, intervindo construtivamente
na realidade, favorecendo o pensar antes, durante e depois da ao e,
consequentemente, na construo da autonomia intelectual.
(CORDEIRO & SILVA, 2005, p. 18).
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
violncia,
crime e
controle social
conhecimentos
jurdicos
objetivo
comum do
estudo
cultura,
cotidiano e
prtica reflexiva
funes,
tcnicas e
procedimentos
em segurana
pblica
Figura 5: Interdisciplinaridade
A transversalidade preconizada pela Matriz est apoiada na necessidade de discusso com base nos temas emergentes destacados pelos eixos articuladores, os quais se
associam aos possveis questionamentos e cenrios da realidade atual.
A figura a seguir refora a ideia dos eixos articuladores perpassando as reas temticas. A dinmica existente entre os contedos e questionamentos trazidos pelos eixos articuladores e as reas temticas auxiliam na significao do processo de aprendizagem.
transversalidade
A transversalidade refere-se a temas sociais que permeiam
os contedos das diferentes disciplinas, exigindo uma
abordagem ampla e diversificada, no se esgotando num
nico campo de conhecimento. Os temas transversais no
devem constituir uma nica disciplina, mas permear todo o
trabalho educativo.
57
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
58
tica, cidadania,
direitos humanos
e segurana pblica.
(eixos articuladores)
funes, tcnicas e
procedimentos em
segurana pblica
comunicao, informao
e tecnologias em
segurana pblica
modalidade de gesto de
conflitos e eventos crticos
valorizao profissional
e sade do trabalhador
Figura 6: Transversalidade
1.6.2.1
A TRANSVERSALIDADE NA ORIENTAO DO COMIT
INTERNACIONAL DA CRUZ VERMELHA
O Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV) recomenda que a integrao das Normas de Direito Internacional dos Direitos Humanos (DIDH)*, a seguir relacionadas, seja
de forma transversal, nos currculos dos cursos de segurana pblica:
1. Declarao universal dos direitos humanos (DUDH) (ONU - 1948);
2. Conveno americana sobre direitos humanos - Pacto de San Jos (CADH);
3. Pacto internacional sobre os direitos civis e polticos (PIDCP) ;
4. Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou
degradantes (CCT);
5. Cdigo de conduta para os funcionrios encarregados da aplicao da lei (cdigo
de conduta);
6. Princpios orientadores para aplicao efetiva do cdigo de conduta para os funcionrios responsveis pela aplicao da lei (princpios orientadores);
7. Princpios bsicos sobre a utilizao da fora e arma de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei (PBUFAF);
8. Conjunto de princpios para a proteo de todas as pessoas sujeitas a qualquer forma de deteno ou priso (conjunto de princpios).
*: o Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV) desenvolveu uma metodologia para a
incorporao dessas normas nos documentos relacionados doutrina, educao, ao treinamento
e nos mecanismos de controle interno das instituies de segurana pblica. Por meio dessa
metodologia so elaboradas as fichas de transversalidade contendo informaes e casos que tm
por objetivo orientar o professor no trabalho com as Normas Internacionais junto aos alunos.
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
1.6.3
METODOLOGIA E TCNICAS DE ENSINO
Em uma proposta curricular as metodologias de ensino norteiam a direo dos percursos interdisciplinares a serem percorridos.
importante ressaltar que, para a efetivao do currculo para uma abordagem por
competncia, mudanas na metodologia de ensino so decisivas e pressupe o rompi-
59
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
60
mento com prticas docentes conservadoras e a exigncia de espaos para a reflexo e discusso, pelos docentes e discentes, na efetivao de uma prxis pedaggica mais humana.
A metodologia de ensino exposta neste documento est baseada nos pontos destacados por Perrenoud (1999), exigindo, assim, os seguintes movimentos interdependentes:
A mobilizao para a aprendizagem deve ser guiada pelo interesse, pela busca de
conhecimento e pela articulao com a realidade, tendo como referncia necessidades e interesses institucionais e pessoais e a anlise do conhecimento anterior
para a reformulao de conceitos, aes e atitudes.
A desconstruo/reconstruo do conhecimento deve se dar pelo desenvolvimento
da capacidade para anlise, sntese, crtica e criao, a partir da explorao de diferentes situaes vivenciadas na realidade e da reflexo sobre a ao.
A avaliao da prpria ao e produo (pelo discente) deve acontecer a partir da
reflexo sobre as aes e sobre os resultados alcanados, identificando avanos, reprodues e retrocessos.
A contextualizao, a interdisciplinaridade e a transversalidade proporcionam o
questionamento da realidade e a ao dos policiais e dos bombeiros em formao sobre
ela. No processo de ensino, esse questionamento/ao se d pela aplicao de tcnicas
que possam criar condies para que o aluno seja capaz de utilizar os conhecimentos e o
foco das vrias disciplinas na compreenso e soluo de problemas.
So as situaes problematizadoras que mobilizam os saberes e geram esquemas de
ao, filtros pessoais que tornam as situaes compreensveis, envolvendo esquemas de percepo, deciso e avaliao, contribuindo para que os policiais e os bombeiros em formao
desenvolvam o analisar, o refletir, o justificar, considerados metacompetncias imprescindveis
na construo da autonomia intelectual e, principalmente, nas atuaes destes profissionais.
Tendo por base as abordagens que orientam as atividades de um treinamento policial propostas por Rosenbaum (1994), destacam-se, a seguir, as que podero contribuir
para a seleo e explorao das situaes problematizadoras nas aes formativas de
policiais e de bombeiros, se necessrio:
Abordagem local: os problemas devem ser resolvidos onde aparecem;
Abordagem criativa: a utilizao de meios criativos e no convencionais na resoluo de problemas;
Abordagem estrutural, policiamento orientado por problemas: a resoluo de
problemas deve se basear na anlise de causas estruturais, na considerao de todos os fatores subjacentes e nos meios disponveis de criao de segurana;
Abordagem multifator: a considerao dos problemas sob o ponto de vista mais
geral e no apenas da abordagem da represso ao combate ao crime;
Abordagem da diviso do trabalho e abordagem cooperativa: considerar a
cooperao estratgica com instituies, autoridades, comunidades e pessoas na
resoluo de problemas;
Abordagem pr-ativa: considerar a capacidade de pensar sobre o problema antes
que o problema acontea.
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
61
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
62
uma proposio final, de uma explicao ou proposta de ao para o problema, encerrando o ciclo de atividades.
A resoluo de problemas indicada para a formao profissional, pois propicia a
transferncia de aprendizagem, ao fazer com que o estudante enfrente novas situaes,
dotando-o de capacidade para resolver problemas que ultrapassam os limites de uma
nica disciplina e possibilitando-o detectar, analisar e solucionar problemas sob novos
enfoques. A resoluo de problemas, por se constituir uma forma diferenciada de estruturar o conhecimento, favorece a integrao de contedos, possibilitando a compreenso da realidade social e o posicionamento como cidado e garantindo a viso global e
integradora do conhecimento.
Simulao (role playing): a simulao uma tcnica em que se constri um cenrio para os estudantes vivenciarem papis a partir de uma experincia, com o objetivo de conseguir uma aproximao consistente entre a teoria e a prtica, aperfeioar
as habilidades e atitudes e construir referncias que ajudem a tomar decises e a
agir em situaes similares.
Estudo de casos: esta tcnica compreende a discusso em pequenos grupos de casos
verdicos ou baseados em fatos reais relacionados a situaes que faro parte do cotidiano da rea de segurana pblica. Os casos devero vir acompanhados do mximo
de informaes pertinentes para que o estudante possa analis-los (caso anlise) ou
apresentar possveis solues (caso problema). Esta tcnica permite que os estudantes analisem a situao apresentada e apliquem os conhecimentos aprendidos.
Lista de tarefas (job aids): as listas de tarefas devem ser utilizadas quando se tem
por objetivo que os estudantes sigam passos na realizao de procedimentos.
Painel de discusso: caracteriza-se pela apresentao de especialistas que expem a sua viso sobre determinado tema a ser debatido. Pode ser coordenado por
um moderador que controlar o tempo de exposio e de debate e organizar a sntese dos pontos abordados no painel.
Discusses em grupos: apresentao de um tema a ser discutido a cada grupo. Ao
final do tempo estipulado, os grupos apresentam a sntese da discusso.
Discusso dirigida: tcnica de ensino em que os participantes expressam suas
ideias aps analisarem criticamente um assunto de interesse relacionado com o
tema. Ao final da atividade, feita uma avaliao, quando se ressalta o valor das
contribuies feitas pelos participantes, bem como a importncia das concluses.
Debate cruzado: organizado em dois grupos, em que cada grupo ter de debater
uma tese contrria do outro grupo, invertendo-se os papeis ao final.
Grupo de vivncia ou verbalizao e grupo de observao (GV/ GO): os participantes so divididos em dois grupos, em que o primeiro ter a funo de vivncia
ou verbalizao de determinada situao e o segundo desempenhar a funo de
observador. Ao final, invertem-se os papeis.
Brainstorming e brainwriting: utilizados para gerar novas ideias, buscar solues
para um determinado problema. Todas as ideias surgidas devem ser registradas, a
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
seguir categorizadas e analisadas com o auxilio de um coordenador. Ao final, o grupo toma as decises para a resoluo do problema.
Exposio dialogada: apresentao de contedos devidamente organizados de
forma sequencial (muitas vezes com auxlio de recursos audiovisuais), explorados a
partir de questionamentos que promovam a socializao de conhecimentos.
Demonstrao ou aula prtica: explicao por meio da demonstrao de tcnicas e procedimentos, oportunizando aos estudantes: a exercitao, o feedback, a
automao e a aplicao.
As atividades de demonstrao devem proporcionar aos estudantes possibilidades
de refletir sobre a demonstrao do professor, questionando o por qu de determinada
ao ou tcnica, e momentos de intervenes em que o professor, mediante acompanhamento, emite feedback sobre o desempenho realizado, proporcionando, caso seja
necessrio, a devida correo.
Alm dessas tcnicas, autores mais recentes reforam a utilizao de seminrios e
portflios/dirios reflexivos no processo de desenvolvimento e avaliao de competncias.
Os seminrios possibilitam o estudo de um tema de forma profunda, promovendo
o debate sobre o mesmo e a socializao do conhecimento. Os alunos devem ser orientados, com antecedncia, quanto ao planejamento e o desenvolvimento dos temas a
serem abordados sobre forma de seminrio para que possam se preparar.
Os portflios fsico ou digital so um conjunto de produes autorais do aluno desenvolvidos durante o processo de aprendizagem. Alm de exercitar a capacidade de auto-organizao, os portflios promovem o exerccio do pensamento crtico-reflexivo, a
autonomia e a sistematizao da aprendizagem. (ARAJO, 2011)
Outras ferramentas tecnolgicas, como blog e wikis, tambm podem ser utilizadas
pra promover atividades colaborativas.
1.6.3.1
ORGANIZAO DAS ATIVIDADES
Segundo Cordeiro e Silva (2005), o professor que atua nas aes formativas dos profissionais da rea de segurana pblica deve estar atento para que as atividades selecionadas
possam ajudar os alunos a serem profissionais reflexivos, que utilizam a autonomia intelectual e sejam capazes de transferir conhecimentos, adaptando-se a diversas situaes profissionais e a novas situaes.
As atividades propostas aos alunos devero ser organizadas considerando os seguintes momentos:
63
1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
64
1.6.4
SISTEMA DE AVALIAO DA APRENDIZAGEM E
A FORMAO DE NOVAS COMPETNCIAS
O objetivo do processo de avaliao proposto pela Matriz fornecer informaes que
possibilitem a reorganizao permanente dos processos de ensino e de aprendizagem.
Nesta abordagem, o sistema no se reduz aos critrios de aprovao e reprovao,
mas, sim, constitui a base para um monitoramento permanente da qualidade e da eficcia das aes de educao, a partir de critrios claramente definidos e divulgados.
Os critrios de avaliao da aprendizagem tm como referncia bsica os objetivos
definidos para o processo de formao e capacitao e o desenvolvimento de competncias a serem desenvolvidas.
De acordo com Perrenoud (2001), para a melhor compreenso da relevncia social e
educacional da avaliao da aprendizagem, importa investigar os fracassos e avanos a
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
partir da reflexo sobre as prticas avaliativas. Isto implicar na renovao dessas prticas, permeada pela observao direta e pela inteno de auxiliar os discentes na reflexo
crtica sobre a sua prpria produo, para que possam reconsiderar suas prprias ideias,
aes e atitudes.
Os profissionais da rea de segurana pblica devem ter conscincia da qualidade
da prpria aprendizagem e de sua produo. Para isso, devem ser estimulados a analisar
situaes concretas e hipotticas e a conceber, com o auxlio do docente, um projeto pessoal de formao. preciso que o discente observe a si mesmo e o seu grupo de trabalho
em situaes prticas diversificadas, experimentando a reflexo e a anlise entre a prpria percepo e a dos docentes a seu respeito, o que, de acordo com Perrenoud (2001),
O auxilia na anlise de atitudes, de valores e de papeis sociais, alm de propiciar
esclarecimento e reviso, oferecendo ao discente a possibilidade de tomar
conscincia de suas necessidades e motivaes de suas aes e, a partir da,
conceber um projeto pessoal de formao, transitando de uma simples aquisio
de saber-fazer para uma formao que leve a uma identidade profissional.
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
Diretrizes para as aes formativas* para os profissionais da rea de segurana pblica.
65
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
66
1.7.1
DAS REFERNCIAS E DOS PRINCPIOS A SEREM SEGUIDOS
1.7.1.1
As atividades formativas de ingresso, aperfeioamento ou atualizao/capacitao continuada na rea de segurana pblica, seja nas modalidades presencial ou a distncia,
devero ter como referncia os princpios, as competncias profissionais, os eixos articuladores, e as reas temticas que fazem parte da Matriz Curricular Nacional.
Entende-se por atividades formativas de ingresso aquelas que tm por finalidade
qualificar os recursos humanos necessrios para o desempenho das atividades tpicas dos cargos iniciais das instituies de segurana pblica de mbito estadual.
Entende-se por atividades formativas de aperfeioamento profissional aquelas que
se configuram requisito indispensvel promoo e que tm por finalidade qualificar os recursos humanos para o desempenho das atividades tpicas dos cargos de
carreira das instituies de segurana pblica de mbito estadual.
Denomina-se por atividades formativas de atualizao/capacitao continuada
aquelas que possibilitam o acompanhamento e o desenvolvimento da evoluo das
diversas reas do conhecimento, o inter-relacionamento com a cidadania, a sociedade e a atualizao constante da doutrina do profissional da rea de Segurana
Pblica, em conformidade com a dinmica social.
1.7.1.2
As atividades formativas devem ser integradas.
A integrao no est adstrita ao compartilhamento do espao fsico, carga horria e s reas de conhecimento, todavia, se exigir a observao, no mbito estadual, dos seguintes aspectos:
Poltica de ensino unificada com diretrizes claras quanto formao, aperfeioamento e atualizao.
Existncia de equipes de coordenao/superviso nica e integrada, que poder ser organizada como diretoria (ou outra denominao) de ensino das secretarias de segurana estaduais ou por rgos competentes no mbito federal.
Planejamento de ensino compartilhado e elaborado por uma equipe composta
por profissionais das diversas instituies que compem o Sistema de Seguran-
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
1.7.2
DO DESENHO DOS CURRCULOS,
PROGRAMAS E PLANOS DE ENSINO
1.7.2.1
Os currculos e programas das atividades formativas devem ser compostos por um ncleo comum (bsico) e uma parte especfica.
O ncleo comum, recomendado pelo Ministrio da Justia, por intermdio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, de acordo com o documento da Matriz Curricular Nacional, composto por disciplinas que congreguem contedos conceituais,
procedimentais (habilidades tcnicas, administrativas, interpessoais, polticas e
conceituais) e atitudinais, cujo objetivo a garantia de unidade de pensamento e
ao dos profissionais da rea de segurana pblica.
As disciplinas que compem a malha curricular do ncleo comum e suas respectivas
cargas horrias devem constar das malhas curriculares dos currculos das instituies de ensino de segurana pblica, observado o foco que se fizer necessrio para
atender a atividade formativa a que se destinam.
Sero aceitas disciplinas com nomenclaturas diferentes desde que possuam
equivalncia temtica/contedo em suas ementas;
Sero aceitas disciplinas com cargas horrias diferenciadas desde que os contedos tenham sido desmembrados para comporem palestras ou estejam pre-
67
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
68
A parte especfica dever ser composta por disciplinas que congreguem contedos
conceituais, procedimentais (habilidades tcnicas, administrativas, interpessoais,
polticas e conceituais) e atitudinais, relacionados diretamente com a especialidade que iro desempenhar, com as necessidades e peculiaridades regionais e com a
complementaridade do ncleo comum.
1.7.2.2
Deve ser expresso nos currculos dos cursos a forma que ser trabalhado o dilogo entre
as disciplinas, consequentemente as abordagens interdisciplinar e transversal.
1.7.2.3
Os planos de ensino das disciplinas, anexos aos currculos dos diferentes cursos, devem
conter os objetivos educacionais a serem alcanados, a justificativa, os contedos programticos, as cargas horrias previstas, a frequncia mnima exigida (75%), as prticas didticas a serem adotadas, bem como a descrio do processo e instrumentos de avaliao.
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
1.7.3
DA METODOLOGIA DE ENSINO
Com o objetivo de favorecer a articulao e a alternncia entre teoria e prtica, os currculos, programas e planos desenvolvidos com base na Matriz Curricular Nacional devem:
1.7.3.1
Proporcionar a participao ativa dos discentes por meio de atividades que favoream
a reflexo sobre a prtica, envolvendo mecanismos intencionais que possibilitem a reflexo antes, durante e aps a ao.
Propor atividades de estudos de caso, simulaes, resoluo de problemas, projetos, vdeo-formao, grupos de vivncia/observao, prtica assistida, entrevistas,
dentre outros, pois auxiliam o desenvolvimento de uma prtica reflexiva.
Contemplar mecanismos intencionais, ou seja, um planejamento de ensino que
possa considerar as competncias que sero desenvolvidas, bem como os objetivos
a serem alcanados. Para isto, os professores devem considerar que o profissional
da rea de Segurana Pblica trabalha em ambientes e situaes de risco, portanto,
necessitam administrar o estresse. importante que os professores, principalmente os das disciplinas tcnico-operacionais desenvolvam mecanismos de observao
e avaliao das prticas e criem as condies necessrias para que os discentes possam apreender - aplicar - avaliar - corrigir, mediante um feedback constante.
1.7.3.2
Favorecer um ambiente de formao aberto, ou seja, que v alm dos muros das instituies de ensino de segurana pblica, contemplando atividades que favoream aos
discentes o contato e o intercmbio com todos os rgos de segurana pblica, comunidades, organizaes no-governamentais, instituies de ensino, bibliotecas.
1.7.3.3
Promover as abordagens interdisciplinar e transversal por meio de objetos de estudo e
temas a serem trabalhados pelas diversas disciplinas que compem o currculo.
69
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
70
1.7.3.4
Enfatizar e prever as condies necessrias ao desenvolvimento dos contedos atitudinais, particularmente: patriotismo, responsabilidade, lealdade, disciplina, entusiasmo
profissional, cooperao, iniciativa, criatividade e os preceitos de respeito dignidade
humana e da responsabilidade social.
1.7.3.5
Incentivar que o discente desenhe seu percurso de desenvolvimento profissional dentro
da instituio, estimulando o auto-aperfeioamento e a predisposio mudana.
1.7.3.6
Prever mecanismos para a reviso continuada de seus objetivos, contedos e prticas
didticas, com base nos dados colhidos nas avaliaes procedidas.
1.7.3.7
Favorecer a ampla utilizao das tecnologias de informao e comunicao nas atividades presenciais ou a distncia.
1.7.3.8
Desenvolver um processo de avaliao do ensino e da aprendizagem coerente com os
princpios educativos de um currculo por competncia, em observncia aos objetivos
pretendidos para a formao do profissional de segurana pblica.
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
71
1.7.3.9
Promover situaes de aprendizagens para alm do ambiente da sala de aula, explorando os vrios espaos educativos, articulando os saberes da experincia e os saberes acadmicos para a construo de aprendizagens significativas.
1.7.4
DAS PRESCRIES A SEREM CONSIDERADAS NO
PLANEJAMENTO E EXECUO DAS AES FORMATIVAS
1.7.4.1
A equipe do rgo responsvel pela superviso e coordenao das atividades formativas,
em conjunto com a direo e equipe tcnica das instituies de ensino de segurana pblica, devem organizar um banco de dados que possibilite o cadastramento e avaliao
dos docentes. Quando no for possvel, deve solicitar que o professor faa a incluso do
seu currculo no sistema Lattes do Conselho Nacional de Pesquisa (CNPq) (http://lattes.
cnpq.br/curriculo/sistemas.jsp). Isto ajudar na seleo dos profissionais para compor o
corpo docente das atividades formativas a serem desenvolvidas.
A gratificao ao servidor pblico de qualquer natureza, bem como aos demais profissionais que atuam como docente dever ser realizada conforme orientao das
respectivas instituies de ensino de segurana pblica. Cada instituio dever
buscar orientao para legitimar o processo.
1.7.4.2
A equipe do rgo responsvel pela superviso e coordenao das atividades formativas,
em conjunto com a direo e equipe tcnica das instituies de ensino de segurana pblica, devem elaborar o cronograma anual das atividades formativas de ingresso (quando houver), aperfeioamento e atualizao para os referidos profissionais, bem como a
pesquisa e capacitao pedaggica para os docentes que formam o quadro de professores de seus cursos.
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
72
As instituies de ensino de segurana pblica so espaos articuladores e irradiadores de conhecimento, devendo promover atividades de ensino e pesquisa. Para
tanto, devem investir em parcerias com outras instituies de ensino, institutos de
pesquisa, organizaes no-governamentais, dentre outros parceiros.
1.7.4.3
As instituies de ensino de segurana pblica podem buscar junto s Secretarias de
Educao, aos Conselhos Estaduais de Educao ou ao Ministrio da Educao (MEC)
orientaes para o credenciamento da instituio como Instituio de Educao Superior (IES) e o reconhecimento dos cursos ofertados. Devendo para isto organizar-se de
acordo as exigncias de cada processo.
As Secretarias Estaduais responsveis pelos rgos de segurana pblica devero
estimular a participao dos professores em programas de especializao, mestrados e doutorados, independentemente de atender as exigncias estabelecidas para
o credenciamento da instituio e o reconhecimento dos cursos pretendidos.
1.7.4.4
As condies fsicas devero ser favorveis ao ensino, principalmente com relao ao
nmero de discentes em sala de aula. A relao ideal apontada pelos Educadores tem
como parmetro, no mnimo, 1,15m2 por discente e, no mximo, 36 discentes por turma.
No entanto, o Instrumento de Avaliao de Cursos de Graduao presencial e a distncia, adotado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep), desde maio de 2012, no aborda a distribuio ideal, apenas refere-se ao indicador
1.18 - nmero de vagas considerando que Quando o nmero de vagas previstas/implantadas corresponde, de maneira suficiente, dimenso do corpo docente e s
condies de infraestrutura da IES (grifo nosso).
Nas atividades prticas dever ser observada a distribuio do nmero de discentes por
professor. Caso seja necessrio devero ser organizados grupos por monitores, sendo
recomendado dez discentes por um monitor, ou o rodzio dos discentes na atividade.
As diretrizes que compem este documento devem orientar: a implementao da
Matriz; a elaborao de legislaes; instrumentos normativos; planos e projetos na rea
de ensino.
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
1.7.5
MALHAS CURRICULARES PARA AS AES
FORMATIVAS DE SEGURANA PBLICA
Malha curricular o termo utilizado para substituir a expresso grade curricular. Na palavra malha est contida a representao das disciplinas dispostas sobre algo flexvel e
malevel que possibilita diversas articulaes entre elas.
As malhas curriculares que compe a nova Matriz foram elaboradas por um grupo
de trabalho multidisciplinar e institucional, a partir das competncias dos profissionais
de segurana pblica, j apresentadas nesse documento.
As malhas curriculares para as aes formativas dos profissionais de segurana
pblica constituem o ncleo comum de disciplinas (parte geral), agrupadas por reas
temticas, que congregam contedos conceituais, procedimentais e atitudinais, com o
objetivo de garantir:
A unidade de pensamento e ao dos profissionais em relao as necessidades, exigncias e desafios da rea de segurana pblica;
O desenvolvimento das competncias profissionais relativas rea de formao.
Assim, a malhas curriculares, dispostas nos itens 1.7.5.1 e 1.7.5.2, contribuem para a
formao e/ou capacitao do policial e do bombeiro militar, devendo as unidades federativas e as instituies de segurana pblica - a partir do estudo e da discusso das competncias profissionais relacionadas s peculiaridades e necessidade locais*, bem como
as especificidades institucionais - estabelecer, seguindo a estrutura das reas temticas,
as disciplinas que devero formar a parte especfica do currculo e que contribuiro
para a formao desses profissionais nos diferentes nveis.
Veja de forma resumida o desenho da Matriz Curricular Nacional.
73
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
74
MATRIZ CURRICULAR NACIONAL
Abrange
Competncias Profissionais
Cognitivas
Competncias que requerem
o desenvolvimento do
pensamento por meio da
investigao e da organizao
do conhecimento. Elas
habilitam o indivduo a pensar
de forma crtica e criativa,
posicionar-se, comunicar-se e
estar consciente de suas aes.
Operativas
Competncias que preveem
a aplicao do conhecimento
terico em prtica responsvel,
refletida e consciente.
Atitudinais
Competncias que visam
estimular a percepo
da realidade, por meio
do conhecimento e do
desenvolvimento das
potencialidades individuais:
conscientizao de sua
pessoa e da interao com o
grupo; capacidade de conviver
em diferentes ambientes:
familiar, profissional e social.
Violncia, Crime
Conhecimentos
Modalidades
Valorizao
Comunicao,
Cultura,
Funes,
Instituies
e Controle Social
Jurdicos
de Gesto de
Profissional
Informao e
Cotidiano e
Tcnicas e
e Gesto
Conflitos e
e Sade do
Tecnologias
Prtica Reflexiva
Procedimentos
Integrada em
Eventos Crticos
Trabalhador
em Segurana
em Segurana
Pblica
Pblica
Segurana
Pblica
Eixos Articuladores
Conjunto dos contedos de carter transversal definidos por sua pertinncia nas discusses sobre
segurana pblica e por envolverem problemticas sociais de abrangncia nacional.
Organizam
as Malhas Curriculares para
Polcias Civil e Militar
Constituem
O Ncleo Comum (parte geral) de disciplinas com o objetivo de:
Garantir a unidade de pensamento e ao dos profissionais em relao s necessidades, exigncias e desafios da
rea de segurana pblica e o desenvolvimento das competncias profissionais relativas a rea de formao.
Recomendamos
Que as Unidades Federativas, seguindo a estrutura das reas temticas,
estabeleam a Parte Especfica que compreende:
As competncias profissionais relacionadas s peculiaridades e necessidade locais, bem como as
especificidades institucionais voltadas para a formao desses profissionais nos diferentes nveis.
Elas habilitam o indivduo a pensar de forma crtica e criativa, posicionarse, comunicar-se e estar consciente de suas aes.
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
75
1.7.5.1
MALHA CURRICULAR PARA AS AES FORMATIVAS DA
POLCIA CIVIL E POLCIA MILITAR (NCLEO COMUM)
REAS TEMTICAS DA MATRIZ
DISCIPLINAS
REA TEMTICA I
12h
12h
12h
12h
60h
30h
Direitos Humanos
Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial
18h
54h
72h
18h
12h
12h
18h
60h
Relaes Interpessoais
Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
Educao Fsica 1
24h
12h
120h
Lngua e Comunicao
Documentao Tcnica
Telecomunicaes
Tecnologias e Sistemas Informatizados
Gesto da Informao
Inteligncia de Segurana Pblica
Estatstica Aplicada Segurana Pblica1
Introduo Anlise Criminal
26h
12h
20h
20h
20h
16h
20h
24h
158h
tica e Cidadania
Diversidade tnico-sciocultural
Identidade e Cultura da Organizao Policial
Ordem Unida
12h
14h
20h
20h
66h
Abordagem
Preservao e Valorizao da Prova
Atendimento Pr-Hospitalar
Uso Diferenciado da Fora1
Defesa Pessoal Policial
Armamento, Munio e Tiro
Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas
60h
12h
24h
20h
40h
110h
16h
282h
REA TEMTICA II
Violncia, Crime e
Controle Social
REA TEMTICA III
Conhecimentos Jurdicos
REA TEMTICA IV
Modalidades de Gesto de
Conflitos e Eventos Crticos
REA TEMTICA V
Valorizao Profissional e
Sade do Trabalhador
REA TEMTICA VI
Comunicao, Informao
e Tecnologias em
Segurana Pblica
Cultura, Cotidiano e
Prtica Reflexiva
Funes, Tcnicas e
Procedimentos em
Segurana Pblica
24h
54h
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
76
1.7.5.2
MALHA CURRICULAR PARA AS AES FORMATIVAS DO
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR (PARTE GERAL)
REAS TEMTICAS DA MATRIZ
DISCIPLINAS
REA TEMTICA I
12h
12h
12h
12h
60h
30h
30h
Direitos Humanos
Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar
Proteo Ambiental
18h
12h
32h
20h
64h
Relaes Interpessoais
Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
Educao Fsica
24h
12h
120h
156h
Lngua e Comunicao
Documentao Tcnica
Telecomunicaes
Tecnologia da Informao e Comunicao
26h
12h
20h
20h
78h
tica e Cidadania
Diversidade tnico-sociocultural
Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar
Ordem Unida
12h
14h
20h
20h
66h
30h
60h
60h
60h
60h
40h
40h
40h
60h
450h
REA TEMTICA II
Violncia, Crime e
Cont role Social
REA TEMTICA III
Conhecimentos Jurdicos
REA TEMTICA IV
Modalidades de Gesto de
Conflitos e Eventos Crticos
REA TEMTICA V
Valorizao Profissional e
Sade do Trabalhador
REA TEMTICA VI
Comunicao, Informao
e Tecnologias em
Segurana Pblica
REA TEMTICA VII
Cultura, Cotidiano e
Prtica Reflexiva
Funes, Tcnicas e
Procedimentos em
Segurana Pblica
54h
12h
84h
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
77
1.7.5.3
A EDUCAO A DISTNCIA E A OFERTA DE DISCIPLINAS
QUE COMPEM AS MALHAS CURRICULARES
inegvel a contribuio das tecnologias da comunicao e informao para o processo
educacional e, principalmente, para a educao a distncia.
O crescimento da modalidade de educao a distncia tem possibilitado s instituies o investimento em solues que ofeream ao estudante a oportunidade de gerenciar o seu tempo e escolher o local dedicado aprendizagem.
Legalmente, as instituies de ensino superior seguem as orientaes do Ministrio
da Educao para a oferta da modalidade a distncia, dentre as quais destacam-se as
seguintes legislaes especficas:
Lei 9.394/96 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional e que em
seu art. 80 e seus respectivos pargrafos orienta sobre a veiculao de programas
de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e educao continuada.
Decreto n 5.622/05 que regulamenta o art. 80 da Lei 9394/96, caracterizando a educao a distncia e normatizando a sua oferta nos diferentes nveis e modalidades
de ensino.
Portaria n 4.059/04 substitui a portaria 2.253/01 que normatizava os procedimentos de autorizao para oferta de disciplinas na modalidade no-presencial em cursos de graduao reconhecidos.
A SENASP, alinhada s possibilidades trazidas pela modalidade a distncia, implementou em 2005 a Rede Nacional de Educao a Distncia. A Rede EAD responsvel
por ofertar cursos que possibilitam a formao continuada dos profissionais da rea de
segurana pblica.
Os cursos livres possuem 40 ou 60 horas aulas e esto fundamentados nos princpios da Matriz Curricular Nacional, nos contedos que fazem parte da malha curricular
e esto compatveis com as demandas e as necessidades da qualificao profissional da
rea de segurana pblica.
Os ttulos dos cursos a distncia que possuem relao com as disciplinas da malha curricular esto descritos nas respectivas ementas. Contudo, dada a dinamicidade e o crescimento da Rede EAD, importante conferir a lista de cursos no portal do Ministrio da Justia.
Por ter dentre seus objetivos a ampliao do conhecimento na rea de segurana
pblica e o acesso tecnologia, muitas instituies de ensino de segurana pblica esto utilizando os cursos da Rede EAD como parte dos currculos das aes formativas
que executam na modalidade presencial. Tais arranjos permitem uma dinamicidade ao
currculo, possibilitam a integrao dos profissionais, minimizam custos e promovem a
unidade de pensamento e ao. Contudo, recomenda-se que a porcentagem da oferta
desses cursos a distncia - que equivalem a disciplinas do ncleo comum -, no mbito
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
78
dos currculos das aes formativas presenciais, sigam como parmetro a recomendao descrita no 2, do artigo 1 da Portaria MEC n 4.059/04, descrito a seguir:
Art. 1o.
2o. Podero ser ofertadas as disciplinas referidas no caput, integral ou parcialmente, desde
que esta oferta no ultrapasse 20 % (vinte por cento) da carga horria total do curso.
1.7.6
EMENTAS DAS DISCIPLINAS
As ementas das disciplinas do ncleo comum foram elaboradas e/ou revisadas por profissionais da rea de segurana pblica que participaram dos grupos de trabalho.
As ementas das disciplinas que compem o ncleo comum das malhas curriculares
tm por objetivo subsidiar a prtica pedaggica dos docentes envolvidos diretamente
nas aes formativas dos profissionais da rea de segurana pblica, favorecendo a unidade de pensamento e ao desses profissionais.
Todos os componentes das ementas das disciplinas esto focados no pblico de interesse da SENASP, ou seja, policiais civis, policiais militares e bombeiros militares.
1.7.6.1
COMPOSIO DAS EMENTAS
As ementas so compostas das seguintes partes:
Nome da disciplina;
Mapa de competncias da disciplina.
Tendo como base a competncia descrita no perfil profissional, o mapa de competncias da disciplina o instrumento utilizado para orientar a seleo dos contedos de
cada disciplina, de acordo com as dimenses do conhecimento que expressam contedos conceituais, procedimentais e atitudinais. Os mapas de competncias so amplos e
abrangentes e servem de base para a seleo dos contedos que comporo as ementas.
Carda horria recomendada
A carga horria recomendada apenas uma referncia, devendo a mesma ser revista
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
pela equipe pedaggica das instituies de ensino de segurana pblica frente s demandas da formao e da capacitao continuada.
Descrio da disciplina
Contextualizao
Histrico da disciplina contendo uma relao com o contexto atual;
Diferentes abordagens tericas sobre a disciplina, se houver, destacando a que
ser considerada;
Problemticas que a disciplina visa levantar/responder;
Importncia do estudo da disciplina para a formao ou capacitao continuada do profissional da rea de segurana pblica.
Objetivo geral da disciplina
Dentro de um enfoque voltado para a aprendizagem, o papel do professor o de facilitador (articulador, mediador, tutor), que cria condies para.... Portanto, o objetivo
da disciplina deve conter verbos de ao que permitam visualizar o comportamento que
se espera do aluno ao final da disciplina.
Os objetivos devero ser descritos obedecendo-se s dimenses do conhecimento:
SABER (conhecimentos): expressam os contedos conceituais que o profissional de Segurana Pblica deve saber em relao ao campo disciplinar: leis,
princpios e saberes sistematizados;
SABER FAZER (habilidades e contedos procedimentais): indicam as habilidades operativas e de pensamento que o profissional de Segurana Pblica precisa demonstrar em relao ao campo disciplinar: mtodos, tcnicas, procedimentos; bem como as habilidades de pensamento: observao, anlise, sntese;
SABER SER (atitudes): expressam os contedos atitudinais: os valores, as
crenas, as atitudes etc., que sero fortalecidas pelas situaes vivenciadas
dentro do campo disciplinar em questo.
Contedo programtico
Os contedos no devem ser considerados um fim em si mesmo, mas ferramentas
que possibilitem refletir, intencionalmente, sobre a prtica do profissional da rea de segurana pblica e as possibilidades de interveno na realidade. Os contedos descritos
possuem como foco o que o profissional da rea de segurana pblica precisa saber em
relao ao respectivo campo disciplinar.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Seleo de estratgias de ensino consideradas imprescindveis para possibilitar o
alcance dos objetivos. De acordo com a linha terico-metodolgica contemplada na
Matriz Curricular Nacional, devem ser privilegiados mtodos e tcnicas coerentes com
o ensino ativo (situaes-problema, estudos de caso, role playing, demonstraes, etc.)
adequados aos objetivos da disciplina.
79
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
80
Avaliao da aprendizagem
Neste item sero descritos os aspectos que devero ser observados durante a execuo
da disciplina para facilitar o feedback do docente sobre o desempenho do discente, propiciando a este a reflexo sobre a ao realizada.
Referncias bibliogrficas
Referncias bibliogrficas de livros, artigos e outros documentos que fundamentam os
contedos a serem estudados, as estratgias de ensino e a avaliao da aprendizagem,
servindo de referenciais para a prtica de ensino que segue o padro ABNT.
1.7.7
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. ALTET, Marguerite. As competncias do professor profissional: entre conhecimentos, esquemas de ao e adaptao, saber analisar. In: PERRENOUD, Philippe et al.
Formando professores profissionais. Porto Alegre: Artmed, 2001.
2. ARAJO, Ivanildo A. de. O portflio eletrnico na formao de professores: caleidoscpio de mltiplas vivncias, prticas e possibilidades da avaliao formativa.
In: VILLAS BOAS, Benigna M. de F. (org.). Avaliao formativa: prticas inovadoras.
Campinas, SP: Papirus, 2011.
3. AZEVEDO E SOUZA, Valdemarina Bidone de. Tornar-se autor do prprio projeto. In:
GRILLO, Marlene; MEDEIROS, Maril. A construo do conhecimento e sua mediao metodolgica. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1998, p. 203-22.
4. BRASIL. Ministrio da Educao. Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia, 1996.
5. BRASIL. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep). Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
(Sinaes). Instrumento de avaliao de cursos de graduao presencial e a distncia.
Braslia, 2012.
6. BRASIL. Ministrio da Educao. Portaria normativa n 40, de 12 de dezembro de
2007. Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de
informaes relativas aos processos de regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema federal de educao, e o Cadastro e-MEC de Instituies e
Cursos Superiores e consolida disposies sobre indicadores de qualidade, banco de
avaliadores (Basis) e o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e
outras disposies.
7. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Rede Nacional de Educao a Distncia para Segurana Pblica. Curso de formao de formadores. Bernadete Moreira Pessanha Cordeiro et al. 2006. Disponvel em: <http://
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
81
1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
82
85
Neste captulo apresentaremos as ementas das disciplinas que compem a malha curricular do ncleo comum da Polcia Civil e Polcia Militar, correspondentes a carga horria
total de 908 horas-aulas.
Lembramos que se trata de uma proposta curricular da parte geral das aes formativas voltadas aos profissionais de segurana pblica das respectivas instituies.
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
86
2.1
REA TEMTICA I
SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO
INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
12h
12h
12h
24h
Subtotal
60h
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estado, Sociedade e Segurana Pblica
87
2.1.1
DISCIPLINA: ESTADO, SOCIEDADE E SEGURANA PBLICA
30 PM
Q 6.7
59 PC
Q 6.1
91 PM
Q 6.1
Aspectos conceituais
Caractersticas e formao do Estado e da sociedade brasileira;
Abordagem histrica das instituies de segurana pblica;
O papel da polcia nos contextos histricos do Brasil (linha do tempo);
A atividade policial e as funes de preservao do Estado Democrtico de Direito;
Segurana pblica no contexto social atual (complexidade, diversidade e alteridade);
Conceitos de crime, violncia, desordem pblica, conflitualidades e preveno;
Preveno do crime e da violncia como tutela de direitos e garantias fundamentais.
Aspectos procedimentais
Anlise de modelos de polcias (Anglo-saxnico, Latino e Oriental);
Identificao das polticas pblicas que orientam os modelos democrticos;
Estudo de experincias inovadoras, mecanismos e ferramentas que promovam a
aplicao dos preceitos constitucionais e da cidadania.
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estado, Sociedade e Segurana Pblica
88
Aspectos atitudinais
Valorizao da relao existente entre: indivduo - sociedade e segurana pblica;
Reconhecimento do papel do cidado diante do Estado Democrtico de Direito, em
face dos seus direitos e obrigaes;
Reconhecer a importncia da atividade policial na garantia dos preceitos constitucionais e a promoo da cidadania.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A reduo das diferentes formas de violncia e de criminalidade e a garantia da qualidade
de vida e a integridade das pessoas so hoje desafios que unem o Estado, os governos federal, distrital, estadual e municipal e toda a sociedade brasileira.
Quanto maior a compreenso dos aspectos presentes nas relaes estabelecidas
entre Estado, Segurana Pblica e Sociedade, bem como o reconhecimento do papel do
profissional de segurana pblica na efetividade dessas relaes, maior ser a contribuio para a garantia dos preceitos legais e a promoo da cidadania.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as relaes existentes entre Estado, segurana pblica e sociedade, considerando as dinmicas histricas e sociais no decorrer do tempo, bem
como o papel do profissional de segurana pblica dentro do contexto atual.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Estudar mecanismos para uma melhor interao entre polcia e sociedade, de modo
a prevenir a violncia e a criminalidade e preservar as garantias constitucionais.
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estado, Sociedade e Segurana Pblica
89
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica
90
2.1.2
DISCIPLINA: SISTEMA DE SEGURANA PBLICA
26 PM
Q 6.1
30 PM
Q 6.7
44 BM
Q 8.6
59 PC
Q 6.1
93 BM
Q 8.3
Aspectos conceituais
Segurana pblica nas sociedades democrticas;
Estrutura organizacional e funcional da segurana pblica;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Planos de segurana pblica;
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Muitos autores apontam para a necessidade de uma viso sistmica da segurana pblica, o que tambm reforado pelas instncias federal e estadual, tendo em vista a
edio de planos especficos para a rea da segurana pblica.
Alm disso, dentre as vrias abordagens tericas das organizaes que permitem
tratar as questes de segurana, criminalidade e violncia; a abordagem sistmica - que
descreve a segurana pblica como um sistema de estruturas interligadas, com certo
nvel de autonomia - a que mais possibilita a compreenso dos rgos e instituies de
segurana pblica.
Sendo assim, de crucial importncia que o profissional de segurana pblica possua uma viso sistmica da sua profisso, assumindo um comprometimento mais amplo, que abranja no s as aes do rgo, mas tambm toda a realidade social (o sistema social) em que atua.
91
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica
92
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a viso sistmica da segurana pblica, os rgos, as instituies, os profissionais e as polticas e aes voltadas para a sociedade e o cidado, mediante o estudo dos seus antecedentes histricos e da anlise de cenrios e perspectivas.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Mapear, analisar e opinar sobre as polticas pblicas e o planejamento na rea
de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia da formulao de polticas pblicas e da elaborao
de planejamento na rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Sistemas de segurana pblica nas sociedades democrticas;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Abordagem sistmica da segurana pblica;
Controle interno e externo das instituies de segurana pblica;
Conceitos de circunscrio, regio e rea de abrangncia de outras instituies;
Polticas pblicas: formulao, implantao, avaliao e acompanhamento;
Planos de segurana pblica (instncias: federal, distrital e estadual);
Anlise de cenrios e perspectivas da segurana global e local;
Relao entre o sistema de segurana pblica e o sistema de justia criminal.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de casos;
Leitura de textos pertinentes questo;
Pesquisa sobre modelos de segurana pblica;
Pesquisa e anlise de polticas e planos na rea de segurana;
Seminrios elaborados pelos alunos com a participao das instituies de segurana pblica;
Estudo dirigido;
Visitas tcnicas.
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.
Referncias bibliogrficas
1. BAYLEY, David H. Criando uma teoria de policiamento: padres de policiamento.
Coleo Polcia e Sociedade 1. So Paulo: EDUSP, 2001.
2. BAYLEY, David H.Padres de policiamento: uma anlise internacionalmente
comparativa. So Paulo: EDUSP, 2001.
3. BECK, Ulrich, Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. Editora 34,
2010, 1 edio.
4. BERTALANFFY, Ludwig Vo. Teoria geral dos sistemas. BERTALANFFY, Ludwig Von;
Ed. Vozes;1975.
5. CERQUEIRA, C. M. N. A polcia em uma sociedade democrtica. In: Polcia, violncia e direitos humanos. CEDOP, [S.l.]. Srie Cadernos de Polcia, n. 20, 1994.
6. PINHEIRO, Paulo Srgio. Violncia, crime e sistemas policiais em pases de novas democracias. Tempo Social: Revista de Sociologia da USP, vol. 9, n. 1, 1997.
7. ROCHA, Luiz Carlos. Organizao policial brasileira: Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria, Polcias Civis, Polcias Militares, Corpos
de Bombeiros Militares, Guardas Municipais. So Paulo: Saraiva, 1991.
8. SAPORI, Lus Flvio. Segurana Pblica no Brasil: desafios e perspectivas. Rio
de Janeiro: FGV Editora, 2007.
93
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
94
2.1.3
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DA GESTO PBLICA
1 PM
Q7
2 PM
Q7
Aspectos conceituais
Administrao pblica:
Aspectos conceituais;
Princpios.
Administrao pblica paradigma burocrtico X paradigma gerencial;
Instrumentos de gesto pblica;
Oramento pblico (conceito bsico);
Gesto por competncias;
Foco em resultados;
Qualidade em servio;
Sistema de controle da administrao pblica.
Aspectos procedimentais
Competncia e habilidade gerencial que facilitem a tomada de deciso no seu
nvel funcional;
Identificao dos fatores que contribuem para a qualidade dos servios prestados.
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
Aspectos atitudinais
Viso sistmica da administrao pblica;
Ateno prioritria ao cidado e sociedade;
Conscincia da importncia de seu papel como agente da administrao pblica;
Valorizao das pessoas, tratando a todos de acordo com a lei e princpios de direitos humanos, sem qualquer distino de gnero, raa, religio, etc;
Reconhecimento de valores que contribuem para o atendimento de qualidade,
como por exemplo, cortesia, rapidez, atendimento, confiabilidade e conforto.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Nas ltimas dcadas vem crescendo nas sociedades democrticas de economias avanadas e emergentes a demanda pelo melhor uso dos recursos arrecadados pelo governo
e a prestao de servios pblicos de qualidade para atendimento das demandas sociais.
Surge, assim, uma administrao pblica gerencial voltada para o cidado, buscando
padres otimizados de eficincia e eficcia numa gesto pblica por resultados, orientada por processos de avaliao contnua e de legitimao pela sociedade.
O cidado, cada vez mais consciente de seus direitos, inserido agora em um contexto democrtico, passa a exigir que suas demandas sejam atendidas de maneira eficaz,
eficiente e efetiva, aliando rapidez na prestao dos servios pblicos, economicidade
nas aes, transparncia na gesto e prestao de contas sobre os atos dos gestores.
Compreender os fundamentos da gesto pblica ir auxiliar as instituies de segurana pblica, bem como aos seus profissionais criarem estratgias para a melhoria da
gesto e dos servios oferecidos.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o modelo de administrao voltado para o desempenho das
funes gerenciais e tcnico-administrativas, com foco em resultados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar ferramentas e instrumentos de gesto para mediar as aes decorrentes do contato direto com as demandas reais da sociedade e do cidado.
Fortalecer atitudes para:
Cumprir a misso institucional, dentro dos padres de cidadania, tica, legalidade, moralidade, transparncia e accountability*, entre outros pertinentes
ao profissional, dentro de um Estado Democrtico de Direito.
Accountability: um termo da lngua inglesa, sem traduo exata para o portugus, que remete obrigao de membros
de um rgo administrativo ou representativo de prestar contas a instncias controladoras ou a seus representados.
Outro termo usado numa possvel verso portuguesa responsabilizao. http://pt.wikipedia.org/wiki/Accountability
95
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
96
Contedo programtico
Introduo aos fundamentos da gesto pblica:
Princpios da administrao pblica;
Diferenciao entre administrao pblica e administrao privada;
Fundamentos gerenciais;
Conceitos gerais de polticas pblicas;
Processo de formulao e implementao de polticas pblicas;
Acompanhamento, avaliao e controle de resultados.
Planejamento do setor pblico:
Conceitos bsicos: organizao, ambientes, cenrios, funes administrativas, racionalizao, viso sistmica, gesto estratgica e participativa, planejamento no setor pblico;
Planos, programas e projetos, no setor pblico, relacionados rea de segurana pblica.
Ferramentas de modernizao do setor pblico:
Ferramentas gerenciais;
Tendncias conceituais sobre gesto de banco de dados para o setor pblico;
Gesto por competncias;
Qualidade em servio;
Foco em resultados;
Avaliao das polticas pblicas;
Anlise de indicadores.
Noes de oramento pblico
Planejamento: plano plurianual de ao governamental;
Lei de diretrizes oramentrias;
Lei oramentria anual.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de textos pertinentes aos temas;
Pesquisa de prticas de gesto;
Discusso em grupo sobre os temas;
Estudo de casos.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
Referncias bibliogrficas
1. ANDRADE, Sebastio Carlos de O. Mudanas e oportunidade na gesto pblica:
o novo cidado. Rio de Janeiro, 2001.
2. DE OLIVEIRA, Fatima Bayma. (Org.) Poltica de gesto pblica integrada. Rio de
Janeiro, RJ: Editora FGV, 2008
3. DI PIETRO, Marial Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 24.Ed. So Paulo: Editora
Atlas, 2011.
4. FARAH Marta Ferreira S. et al. Novas experincias de gesto pblica e cidadania. Rio de Janeiro: FGV, 2000.
5. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros
Editores, 1999.
6. PAULA, Ana Paula Paes de. Por uma nova gesto pblica. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2005.
7. PEREIRA, Luiz Carlos Bresser; SPINK, Peter. Reforma do Estado e Administrao
Pblica Gerencial. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1998.
8. SANTIN, V. F. Controle judicial da segurana pblica: eficincia do servio na
preveno e represso ao crime. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004.
9. TROSA, Sylvie. Gesto Pblica por resultados. Braslia: ENAP/Editora Revan, 2001.
97
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria
98
2.1.4
DISCIPLINA: GESTO INTEGRADA E COMUNITRIA
38 PM
Q 6.1
46 PM
Q 6.3
69 PM
Q 6.1
93 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Polcia comunitria como filosofia de trabalho integrado;
Gesto integrada e Comunitria;
Comunidade (Locus e coeso soial);
Grupos ou indivduos em situao de vulnerabilidade (populao em situao de
rua, LGBT, crianas e adolescentes, idosos, pessoas com deficincia;
Redes sociais;
Experincias nacionais e internacionais bem sucedidas de gesto comunitria na
rea de segurana pblica.
Aspectos procedimentais
Interfaces de uma estratgia de policiamento moderno;
Policiamento orientado por problema;
Metodologia (IARA/ TAP/4Q 1 POC);
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Dentre as exigncias da sociedade contempornea destacam-se a integrao das aes
dos rgos que compem o sistema de segurana pblica e a articulao das foras sociais (setores pblicos, organismos internacionais, instituies, organizaes, entidades
de classe, comunidades...) em prol de projetos e aes que venham responder as demandas sociais.
Alguns autores contemporneos destacam a necessidade de uma estrutura diferenciada na busca dessas solues e apontam a criao de redes sociais como uma alternativa vivel para que essas foras sociais possam ser articuladas de forma integrada
e colaborativa.
Nesse contexto, as instituies de segurana pblica, representantes do Estado, e
os conselhos de segurana pblica so consideradas peas-chave nas redes a serem formadas, principalmente no mbito comunitrio, quando conseguem mobilizar e incluir
os setores representativos dessas comunidades, e considerar as suas avaliaes e necessidades, pois estes conhecem e lidam com a dinmica e a complexidade da realidade.
Cabe destacar que os profissionais de segurana pblica, da mesma forma que podem cooperar e colaborar com outros setores da sociedade, mediante o conhecimento
que possuem sobre a realidade, podem tambm aproveitar as possibilidades de articulao em rede para promover a busca de soluo - de forma participativa e integrada - de
problemas que afetam a segurana pblica, mas que no so criminais, necessariamente.
A resoluo de problemas deve constituir o verdadeiro propsito do policiamento
e buscar propugnar por uma polcia que identifique e busque as causas dos problemas
subjacentes s repetidas chamadas policiais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os fundamentos de gesto integrada e comunitria e as diversas formas existentes dessa gesto no sistema de segurana pblica;
99
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria
100
2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria
101
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
102
2.2
REA TEMTICA II
VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
30h
24h
Subtotal
54h
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade
103
2.2.1
DISCIPLINA: ABORDAGEM HISTRICA, SOCIAL E
PSICOLGICA DA VIOLNCIA E DA CRIMINALIDADE
13 PM
Q 6.1
29 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Conceitos de violncia e de criminalidade em seus vrios aspectos (histrico, sociolgico e psicolgico);
Definio de conflitualidades;
Principais fatores (histricos, sociolgicos e psicolgicos), considerando os vrios
grupos sociais, em especial os vulnerveis;
Convergncia e contradies existentes entre as questes histricas sociais e os fenmenos da violncia;
Influncia da mdia no imaginrio social;
A formao da subjetividade e a relao com a violncia;
Violncia policial e sua estruturao social.
Aspectos procedimentais
Compreenso das manifestaes da violncia;
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade
104
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
J h algum tempo, esforos de pesquisa, tanto na rea da Histria, da Sociologia e da
Psicologia, vm se voltando para o estudo da criminalidade e da violncia, de forma a
elucidar o fenmeno em termos de suas variaes no tempo em relao s estruturas
e processos mais amplos e de longa durao. De um modo geral, as mudanas histricas acentuadas nos padres de violncia estariam relacionadas a duas alteraes de
longo curso: as profundas mudanas culturais que modelam a sociedade moderna e a
expanso do Estado Moderno e seus aparatos de vigilncia e controle social, realizadas
concomitantemente.
Poucos problemas sociais mobilizam tanto a opinio pblica como a criminalidade e a violncia nos dias atuais, pois afetam toda a populao, independentemente de
classe, raa, credo religioso, sexo ou estado civil. So consequncias que se repercutem
tanto no imaginrio cotidiano das pessoas, como nas cifras extraordinrias a respeito
dos custos diretos da criminalidade violenta.
Sendo assim, torna-se indispensvel conhecer os modelos tericos que abordam os
eventos de crimes nos seus trs nveis de anlise: individual, micro e macroestrutural.
O nvel individual enfoca o princpio da escolha racional em que ele pondera sobre custos e benefcios de aes criminosas. O nvel micro enfoca os processos de socializao,
aprendizado e de introjeo de autocontrole produzidos pelos grupos de referncia. O
nvel macroestrutural enfatiza os conflitos econmicos, os conflitos morais e culturais, a
presso pela aquisio de bens e a desigualdade de oportunidades.
Atualmente, as teorias cientficas sobre a violncia e a criminalidade so utilizadas
para a compreenso e investigao do fenmeno criminoso, indagando porque determinadas pessoas so tratadas como criminosas; vislumbrando o predomnio dos elementos sociais e situacionais sobre a personalidade e orientando na formulao de polticas pblicas.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade
105
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade
106
Avaliao da aprendizagem
Debates em grupo;
Redao de textos referentes a tpicos do contedo;
Avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ADORNO, S. F. Criminalidade urbana violenta no Brasil: um recorte temtico.
Rio de Janeiro: BIB, 1993.
2. BAUMAN, Zygmunt. Confiana e medo na cidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
2009.
3. BRASIL. Ministrio da Justia/Senasp. Guia para a preveno do crime e da violncia. Braslia: Senasp. 2005.
4. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso; traduo de Raquel Ramalhete. 36. Ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2009.
5. MISSE, Michel. Reflexes sobre a violncia urbana. In: FEGHALLI, Jandira et al.
(Orgs.). Segurana e (des)esperanas. Rio de Janeiro: Mauad X, 2006.
6. ODALIA, Nilo. O que violncia. 6. ed. So Paulo: Brasiliense, 2004.
7. PIEDADE JR., Heitor; LEAL, Cesar Barros. A violncia multifacetada: estudos sobre a violncia e a segurana pblica. Belo Horizonte: Del Rey, 2003.
8. STREY, Marlene Neves et al. Violncia gnero e polticas pblicas. Porto Alegre:
EDIPUCRS, 2004.
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica
107
2.2.2
DISCIPLINA: CRIMINOLOGIA APLICADA
SEGURANA PBLICA
13 PM
Q 6.1
Aspectos conceituais
Abordagem histrica;
Etiologia do crime;
Epidemiologia do crime;
Caractersticas dos crimes mais comuns;
Poltica criminal e preveno;
Vitimologia.
Aspectos procedimentais
Anlise da incidncia criminal no contexto social;
Utilizao de tcnicas de preveno e controle;
Anlise da vitimologia para a consecuo do crime.
Aspectos atitudinais
Segurana e equilbrio na preveno e conteno dos fenmenos violentos
e criminosos;
Entendimento holstico do crime para uma melhor atuao do profissional de segurana pblica.
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica
108
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
No mbito da Cincia Criminolgica, o delinquente visto, hoje, como uma pessoa que
possui caractersticas comuns maioria da comunidade na qual se insere. um ser humano do seu tempo, ou seja, influenciado tanto por sua herana gentica, como pelo
seu entorno. plenamente suscetvel a um incessante e dinmico processo de interao
com os outros indivduos e o prprio meio em que vive. , em suma, um ser perfectvel,
sempre em evoluo, que almeja um futuro e pode ultrapassar seus condicionamentos.
Sabendo que o ser humano no apenas um ser biolgico, reveste-se de importncia o
conhecimento de sua histria, cultura e experincias pessoais e coletivas. A Criminologia
rene esses conhecimentos variados objetivando subsidiar dados para uma interveno
positiva no mbito da segurana pblica.
Desta forma, investigar o sujeito em todas as suas nuances, implica em pesquisar o
histrico do passado, histrico mdico e caractersticas comportamentais do agressor que
tentam descrever a pessoa que cometeu aquele crime, facilitando a busca da policia. Nos
modelos investigativos estabelecidos por grandes instituies policias, como por exemplo,
o FBI (polcia federal americana), esse estgio de estabelecimento de perfil criminal, pode
envolver orientaes sobre como melhor entrevistar o suspeito. O resultado implica num
trabalho de melhor qualidade para identificar e deter o acusado. Um perfil criminal se baseia em informaes a respeito da idade, sexo, aparncia geral do criminoso, seu status de
relacionamento, tipo de ocupao e dados sobre seu emprego, educao ou vida militar.
A vtima tambm adquiriu um papel relevante no estudo da Criminologia, por meio
da Vitimologia, entendida como a necessidade de se verificar a real funo que a vtima
desempenha no decorrer do delito. Este enfoque carrega uma imagem mais real e dinmica da vtima, de seu comportamento, de suas relaes com os demais protagonistas
do delito e da correlao das foras que convergem para o acontecimento criminal.
Sobre a importncia do estudo do controle social pela Criminologia h de se verificar vrios meios ou sistemas normativos, com distintas estratgias e modalidades de
penas. A preveno eficaz do crime no deve limitar-se to somente ao aperfeioamento
dos mecanismos de controle, mas tambm melhor integrao das instncias de controle social formal e informal.
A Criminologia , pois, uma cincia emprica, uma cincia do ser, e dista do paradigma causal-explicativo, acolhido pelo positivismo naturalista, com base em pretenses
de segurana e certeza. Este novo modelo de saber cientfico, mais relativo, provisrio e
inacabado, demonstra que o ser humano transcende causalidade, relatividade e
fora, sendo sujeito e no objeto da histria.
Portanto, para a compreenso, interpretao, manejo e aplicao eficiente de polticas de Segurana Pblica so necessrios o domnio de marcos tericos robustos,
conceitos esclarecedores e um conjunto de princpios ordenados e orgnicos acerca do
delito, do delinquente, da vtima e dos instrumentos de controle social.
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Interpretar as diversas teorias de micro e macrocriminologia, bem como os fatores que influenciam na criminalidade e na violncia apresentadas pela sociedade contempornea;
Compreender o paradigma da reao social e suas decorrncias.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar a informtica no tratamento de dados de modo a obter uma interpretao dirigida pelas informaes e estatsticas de registro da criminalidade e
da violncia;
Avaliar os sistemas de controle social, a implementao de polticas criminais e
de segurana pblica e a questo da violncia institucional.
Fortalecer atitudes para:
Valorizar uma prxis em segurana pblica voltada proteo da sociedade,
aliada ao respeito mximo aos direitos e garantias fundamentais individuais.
Contedo programtico
Criminologia, conceito, objetos, mtodos e funes;
O princpio da secularizao - anlise pr-moderna e contempornea do paradigma
inquisitorial;
O autor do delito frente ao paradigma etiolgico;
Razes da ideologia da defesa social. Microcriminologia: teorias biolgicas, psicolgicas e psiquitricas; teorias da aprendizagem; teoria da socializao deficiente
(teorias ecolgicas da Escola de Chicago; teoria dos lares destroados) (Broken Homes); teoria da associao diferencial; teoria da subcultura e neutralizao. Macrocriminologia: teoria da estrutura social defensiva; teoria da anomia;
A teoria do etiquetamento ou da rotulao - presente e futuro;
O paradigma da reao social - a grande transformao. Teorias das penas, destacando a questo da ressocializao;
A Criminologia crtica frente ao paradigma da neo-criminalizao: neo-retributivismo; teoria das janelas quebradas (Broken Windows), tolerncia zero, preveno
situacional, direito penal do inimigo, teorias da pena;
Poltica criminal. Estatstica criminal. Mapeamento criminolgico. Preveno criminal;
Polticas criminais alternativas: minimalismo, abolicionismo, justia restaurativa,
garantismo, descriminalizao, reparao do dano e medidas de segurana;
Psicopatologia forense: Fatores psicopatolgicos modificadores da imputabilidade
penal e da capacidade civil, pressupostos psquicos da imputabilidade penal;
Perfil criminal e a relao entre os diversos tipos de crimes e psicopatologia presente
no autor: crime psictico, crime psicoptico e crime epilptico;
Vitimologia e vitimodogmtica: pesquisas de vitimizao; a histrica neutralizao
da vtima no processo penal; delitos sem vtima; vitimologia e vitimodogmtica.
109
2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica
110
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
111
2.3
REA TEMTICA III
CONHECIMENTOS JURDICOS
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
Direitos Humanos
18h
54h
Subtotal
72h
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos
112
2.3.1
DISCIPLINA: DIREITOS HUMANOS
73 BM
Q 8.1
91 PM
Q 6.1
Aspectos conceitua
Conceituao, aspectos histricos, culturais, polticos e legais dos DHs;
Caractersticas do DHs;
Princpios constitucionais e garantias fundamentais;
Direitos individuais homogneos, coletivos, transindividuais e difusos;
Direitos humanos: relaes tnico-raciais;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo de profissional de segurana pblica;
Legislaes pertinentes de garantias s diferenas de pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade (Estatuto do Idoso, Estatuto da Criana e do Adolescente,
Lei Maria da Penha, Estatuto da Igualdade Racial, Aspectos legais de defesa diversidade sexual e pessoa com necessidades educativas especiais);
O profissional de segurana pblica frente aos direitos humanos, no sentido ao reconhecimento e valorizao dos grupos historicamente discriminados;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A questo dos direitos humanos aplicados ao dos profissionais de segurana pblica est cercada de mitos e equvocos que atravessam o imaginrio social e, particularmente, a cultura tradicional dos rgos mantenedores da segurana pblica. Apesar dos
avanos, tem prevalecido uma viso de antagonismo entre os dois. O profissional de
segurana pblica eficiente e profissionalizado em padres de excelncia precisa estar
eticamente comprometido com os direitos humanos, como referncia primordial de sua
ao tcnica, dando, assim, uma resposta aos anseios de justia e legalidade do sistema
democrtico, sem prejuzo da eficincia e da fora na preveno e represso do crime.
Direitos humanos e atividade do profissional de segurana pblica ainda soam
como plos antagnicos no imaginrio pblico. Tal situao se deve a uma srie de fato-
113
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos
114
res histricos e culturais que a cada dia vm sendo superados pela conscincia cvica da
populao brasileira, pelos esforos dos governantes srios e pela dedicao de dirigentes pblicos comprometidos com a tica e a democracia. Assim sendo, necessrio que
o profissional de segurana pblica entenda que a proteo dos direitos fundamentais
da pessoa humana uma obrigao do Estado e do governo em favor da sociedade e que
o profissional da rea de segurana pblica um dos agentes da promoo e proteo
desses direitos. Devendo ele, no momento de sua atuao, como agente de segurana pblica, zelar pelo cumprimento dos direitos humanos de pessoas em situao de
vulnerabilidade: mulheres, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia, lsbicas,
gays, bissexuais, travestis, pessoas idosas, vtimas da criminalidade do abuso do poder,
usurios e dependentes de drogas, pessoas em situao de rua, negros (afro-brasileiros),
indgenas e ciganos.
O correto posicionamento do profissional de segurana pblica dentro dos valores universais dos direitos humanos a garantia de uma segurana pblica cada vez
mais acreditada pelo cidado e cada vez mais prestigiada pelo poder poltico da sociedade. Nesta perspectiva os rgos de segurana pblica se credenciam a cercar-se de
eficientes instrumentos institucionais e materiais para que o combate ao crime seja
rigoroso e pacificador.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os principais aspectos ticos, filosficos, histricos, culturais e polticos para a compreenso do tema dos direitos humanos e da criao das
instituies de segurana, destacando o papel dessas instituies nos regimes autoritrios;
Analisar as normas internacionais e nacionais de direitos humanos aplicadas
funo do profissional de segurana pblica;
Analisar de modo crtico a relao entre a proteo dos direitos humanos e a
ao profissional de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Demonstrar a relao entre a cidadania do profissional da rea de segurana
pblica e o fortalecimento da sua identidade social, profissional e institucional;
Empreender mecanismos para servir e proteger de acordo com os princpios
constitucionais e da legislao infraconstitucional especfica.
Fortalecer atitudes para:
Sensibilizar os profissionais de segurana pblica para o protagonismo em direitos humanos;
Interagir com os diversos atores sociais e institucionais que atuam na proteo
e defesa dos direitos humanos;
Reconhecer a insero dos direitos humanos como poltica pblica no Brasil e a
incluso da segurana pblica;
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos
115
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos
116
Legislao Nacional:
Direitos Individuais e Coletivos contidos no Art. 5 da Constituio Federal, sintetizados no princpio de que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade...;
Princpio Normativo da Constituio Federal contido no Art 144: Segurana
pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos [...]; Do princpio constitucional da eficincia na Administrao Pblica, contido no Art. 37,
caput, da Constituio Federal;
Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o uso da fora pelos agentes de segurana pblica;
Estatuto da criana e do adolescente;
Estatuto do idoso;
Estatuto da igualdade racial;
Lei Maria da Penha.
Carga horria recomendada
18h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Elaborao de mapa conceitual pluridisciplinar dos direitos humanos, a partir da
vivncia pessoal;
Aulas expositivas de carter terico;
Atividades em grupo: discusso em grupo, dinmicas de grupo, jogos dramticos,
seminrios com pessoas e entidades governamentais e no-governamentais de
promoo e defesa dos direitos humanos e operadores do direito;
Visitas a instituies de proteo de mulheres, criana e adolescentes, pessoas com
deficincia, lsbicas, gays, bissexuais, travestis, pessoa idosa, vtimas da criminalidade do abuso do poder, usurios e dependentes de drogas, pessoa em situao de
rua e negros (afro-brasileiros), ciganos e indgenas.
A anlise e discusso de textos doutrinrios e legais, com uso de recursos audiovisuais, proporcionaro condies aos alunos para uma reflexo consciente e voltada
para propostas concretas de ao do profissional da rea de segurana pblica, investigando tcnicas de uso da fora com a observao rigorosa da legalidade. Deve-se priorizar a integrao e a participao, em regime de debates, de personalidades
notoriamente ligadas promoo dos direitos humanos. Mesas redondas, painis,
seminrios so fundamentais como estratgia de ensino-aprendizagem.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao da aprendizagem poder ser realizada por meio:
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos
117
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos
118
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial
119
2.3.2
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS JURDICOS
DA ATIVIDADE POLICIAL
11 PM
Q 6.1
49 PM
Q 6.3
50 PM
Q 6.1
62 PM
Q 6.3
68 PC
Q 6.1
Aspectos conceituais
Concepo epistemolgica do direito e sua funo social luz da dignidade da pessoa humana;
Estudo dos ramos do direito aplicado s atividades de segurana pblica;
Leis especiais aplicadas;
Sistema de justia criminal.
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial
120
Aspectos procedimentais
Aplicao em casos concretos;
Anlise dos princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso na
segurana pblica;
Atuao na represso e preveno de crimes, desordens e medo do crime, respeitando o direito da humanidade.
Aspectos atitudinais
Ateno aos fundamentos do processo decisrio com nfase na preservao dos direitos humanos;
Reconhecimento de que o conhecimento jurdico uma ferramenta no exerccio de
sua profisso;
Respeito aos princpios e normas jurdicas estabelecidas na Constituio Federal e
no ordenamento jurdico infraconstitucional.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A implementao da disciplina fundamentos jurdicos da atividade policial tem de ter em
vista a atuao do profissional em segurana pblica no Estado Democrtico de Direito
e implica no conhecimento do ordenamento jurdico brasileiro e universal, seus princpios e normas, com destaque para a legislao pertinente s atividades policiais, de forma associada s demais perspectivas de compreenso da realidade, tanto no processo
formativo quanto na pratica tcnico-profissional.
Cabe ressaltar que os conhecimentos especficos e aprofundados de cada ramo do
direito devero ser realizados pelas disciplinas especficas do curso de formao de cada
cargo que compe o sistema de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Entender a Constituio Federal e seus princpios como ncleo basilar da legislao infraconstitucional;
Discutir sobre o direito como construo sociocultural;
Compreender o sistema de justia criminal, abrangendo os rgos que o Estado se vale para tanto - Poderes Legislativo, Judicirio e Executivo - e suas funes tpicas.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Analisar os princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso
na segurana pblica.
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial
121
2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial
122
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
123
2.4
REA TEMTICA IV
MODALIDADES DE GESTO DE
CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
18h
12h
12h
18h
Subtotal
60h
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos
124
2.4.1
DISCIPLINA: PREVENO, MEDIAO
E RESOLUO DE CONFLITOS
24 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Conceitos de conflito e resoluo pacfica de conflitos;
Situaes de conflitos;
Tipos de conflitos;
Caractersticas dos meios de resoluo pacfica de conflitos: arbitragem, negociao, conciliao e mediao;
Relao segurana pblica e mediao;
Modelos e tcnicas de mediao;
O mediador e suas caractersticas.
Aspectos procedimentais
Anlise dos meios de resoluo pacfica de conflitos;
Utilizao de ferramentas e tcnicas de mediao de conflitos.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento das formas diferenciadas para atender as situaes de conflito;
Construo de uma viso crtica sobre a resoluo pacfica de conflitos;
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Os instrumentos tradicionais de administrao de conflitos interpessoais no tm demonstrado eficcia em gerar transformao nas relaes, a ponto de evitar a reincidncia e o crescimento da violncia. E, muitas vezes, impem o uso do poder e da fora num
itinerrio de retroalimentao, que fomenta ainda mais esse ciclo vicioso. Isso quando
no h o recorrente e indevido envolvimento do profissional, que acaba enredado pelo
contexto de conflito e violncia, passando a fazer parte dele.
Os meios de resoluo pacfica de conflitos servem como instrumentos de emancipao
cidad e constituio de capital social, para as comunidades que se utilizam dessa metodologia. As instituies de segurana que oferecem esses servios, favorecem o acesso
justia ao mesmo tem po que se reduz a judicializao de direitos disponveis. A interveno pacfica fortalece laos sociais e a preveno criminal, e fomenta o protagonismo do
cidado na gesto de seus conflitos interpessoais. A mediao de Conflitos viabiliza a proximidade do profissional de segurana e a comunidade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar conflito e resoluo pacfica de conflitos;
Identificar situaes de conflito e buscar alternativas conjuntas de soluo;
Caracterizar as ADRs: arbitragem, negociao, conciliao e mediao.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar as tcnicas que auxiliem na mediao de conflito em conjunto com
a comunidade.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que os meios de resoluo pacfica de conflitos contribuem para a
cidadania e para a transformao e conteno da escalada dos conflitos interpessoais em sua origem (a comunidade), evitando a sua ecloso em episdios
de violncia e de crime;
Reconhecer que os profissionais da rea de Segurana Pblica desempenham
um papel importante nas aes de preveno, mediao e resoluo de conflito.
Contedo programtico
Conflito;
Tipos de conflito;
Estilo e manejo de conflitos;
Meios de resoluo pacfica de conflitos - ADRs;
A mediao e seus benefcios;
125
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos
126
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso
127
2.4.2
DISCIPLINA: RESOLUO DE PROBLEMAS
E TOMADA DE DECISO
86 PM
Q7
Aspectos conceituais
Resoluo de problemas;
Processo decisrio;
Apoio deciso;
Tomada de deciso individual;
Tomada de deciso em grupo.
Aspectos procedimentais
Utilizao de estratgias que estimulem o processo criativo;
Emprego de mtodos, tcnicas e instrumentos no processo de deciso.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento do outro como legtimo outro nos processos de deciso.
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso
128
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A tomada de deciso constitui o ato final de um processo complexo, tipicamente reflexivo, cuja construo implica em tomar-se conscincia de que existe um problema,
que precisa ser analisado sob diferentes ngulos, buscando ampliar o conhecimento do
responsvel pela deciso sobre o que ele considera importante neste contexto, e que as
alternativas para resolv-los devem ser avaliadas; s depois de percorridas as diversas
etapas deste processo pode-se tomar a deciso mais adequada situao especfica.
Tomar deciso no , portanto, optar por um caminho ou uma soluo sem se levar em
considerao todos os caminhos ou possibilidades disponveis.
O profissional da rea de segurana pblica levado, no seu cotidiano, a tomar
decises a todo o momento e o faz, geralmente, sob grande presso. A incluso desta
disciplina pretende habilit-lo a desenvolver um comportamento analtico, definindo
o objetivo a ser alcanado, identificando o obstculo que se apresenta, analisando as
estratgias que tornam provvel a superao do obstculo e, tendo a melhor soluo,
tomar a deciso.
b) Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o processo decisrio em suas diversas etapas, de modo a encontrar solues adequadas a cada situao.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Identificar, analisar e solucionar problemas com usos de metodologias;
Planejar, discutir e resolver situaes de forma participativa.
Fortalecer atitudes para:
Assumir comportamento assertivo ao comunicar decises tomadas;
Reconhecer que o responsvel pela deciso precisa ampliar seu entendimento
(construir conhecimento) sobre o problema.
Contedo programtico
Conceito e componentes de situaes-problema;
Diagnstico de situaes problemticas;
Etapas da soluo de problemas;
Identificao de alternativas;
Avaliao de alternativas;
Discusso, planejamento e encaminhamento participativo de solues;
Tomada de deciso; anlise de etapas e forma de comunicao;
Avaliao de resultados;
Ferramentas de auxlio tomada de deciso.
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso
129
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos
130
2.4.3
DISCIPLINA: ANLISE DE CENRIOS E RISCOS
23 PC / 31 PM
Q 6.7
49 PM / 32 PM
Q 6.7
30 PM
Q 6.7
38 PC
Q 6.3
64 PC
Q 6.7
70 PM
Q 6.3
76 PC / 89 PM
Aspectos conceituais
Estudos das variveis que contribuem potencialmente para situaes de riscos;
Caracterizao dos riscos;
Condies dos riscos;
Legislao pertinente;
Medidas de preveno de riscos.
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos
Aspectos procedimentais
Avaliao de cenrio e preveno dos riscos;
Tomada de deciso de acordo com o cenrio apresentado;
Reflexo e formulao de problemas e encaminhamento de solues;
Elaborao de planos de interveno para mitigar os riscos.
Aspectos atitudinais
Segurana e equilbrio na tomada de deciso;
Senso de percepo de risco, ressaltando aspectos espaciais;
Reflexo sobre o seu compromisso de agir conscientemente frente a realidade,
transformando-a e transformando-se em algo sempre novo e melhor;
Viso holstica na escolha de alternativas de preveno de riscos;
Antecipao ao surgimento de condies adversas (climticas, comportamentais etc).
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O estudo desta disciplina est relacionado com o estudo de conhecimentos tericos e
prticos sobre o conceito de cenrios e riscos, tcnicas avanadas de comunicao, relao de ajuda e interveno da autoridade pblica. Tais estudos visam incutir nos futuros
profissionais de segurana pblica o senso de percepo de risco para que eles desenvolvam a capacidade de autoavaliao e autoconfiana nas suas intervenes, caracterstica importante para a melhoria da qualidade dos servios que prestaro sociedade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Avaliar situaes de risco a partir de cenrios, de forma a evitar e/ou intervir em
eventos adversos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Aplicar processos de interveno num evento adverso, consoante a funo do
profissional de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia de lidar com o estudo de cenrios para antevir riscos
e evitar desastres.
Contedo programtico
Cenrio. Ameaa e vulnerabilidade. Risco. Percepo de risco. Anlise de risco. Tipos de risco. Mapa de risco. Antecipao e preveno do risco. Avaliao de cenrios
(quanto: ao risco; ao potencial ofensivo ao potencial do aparelho de segurana);
131
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos
132
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres
133
2.4.4
DISCIPLINA: GERENCIAMENTO INTEGRADO
DE CRISES E DESASTRES
5 PM
Q7
Q7
79 PM
12 PM
Q 6.3
84 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Definio de crises e desastres;
Gerenciamento de crise;
Estruturas sistmicas existentes;
Protocolos institucionais sobre crise.
Aspectos procedimentais
Metodologia de gerenciamento de crise;
Elaborao de planos de contingncia;
Avaliao de resultados e falhas.
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres
134
Aspectos atitudinais
Valorizao do trabalho em equipe;
Respeito aos mltiplos protocolos de atuao;
Valorizao dos critrios de julgamento;
Conscincia de ao continuada e complementar dos servios de segurana pblica
e defesa social;
Observncia dos aspectos ticos no relacionamento com a Imprensa.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Nas ltimas dcadas no Brasil, os profissionais de segurana pblica tm sido frequentemente chamados a intervir em situaes de alta complexidade, sejam de ordem criminal
ou no, cujas caractersticas especiais requerem posturas fora da rotina de suas atividades.
Desse modo, para responder s situaes de crise e aos desastres em geral, necessrio identificar, obter e aplicar no s recursos do sistema de segurana pblica, mas
ainda integrar a participao de vrios setores da sociedade civil, como o caso da mdia.
indispensvel no apenas a gesto integrada desses problemas, mas, sobretudo
preparar os profissionais de segurana pblica para aplicar e administrar os recursos
existentes, pois de nada adiantar a existncia de organizaes, estruturas e rgos especficos se esses profissionais de segurana pblica no detiverem os conhecimentos
tericos e prticos necessrios para utiliz-los.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender os elementos tericos do gerenciamento integrado de crises e
desastres e do Sistema de Comando de Incidentes;
Avaliar situaes de risco a partir de cenrios, de forma a intervir em eventos adversos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Intervir por ocasio de crises e desastres, integrando as estruturas sistmicas
existentes - Centro de gerenciamento de desastres (CGD), Gabinete de gesto
integrada (GGI), Gabinete de gerenciamento de crise (GGC) e Sistema de comando de incidentes, de forma a preservar, prioritariamente, a vida humana.
Fortalecer atitudes para:
Valorizar a priorizao da vida, a incolumidade fsica e a dignidade da pessoa humana.
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres
Contedo programtico
Ocorrncia de alto risco;
Situao de crise;
Crise de natureza criminal ou no-criminal;
Tipos de crise;
Metodologia de gerenciamento de crise;
Desastre;
Classificao dos desastres quanto intensidade, evoluo e origem;
Centro de comando e controle (CCC);
Centro de gerenciamento de desastre (CGD);
Gabinete de gesto integrada (GGI);
Gabinete de gerenciamento de crise (GGC);
Sistema de comando de incidentes (SCI);
Plano de contingncia;
Avaliao ps evento.
Carga horria recomendada
18h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas que privilegiem a imediata associao dos aspectos tericos com
as atividades prticas;
Estudo de caso;
Utilizao de vdeos e imagens;
Simulaes.
Avaliao da aprendizagem
Para avaliao da parte conceitual podero ser utilizados instrumentos de avaliao escritos;
Para parte prtica dever ser organizado um estudo de caso ou uma dramatizao
de operaes envolvendo os principais pontos do contedo.
Referncias bibliogrficas
1. ABIQUIM, Departamento Tcnico, comisso de Transportes. Manual para atendimento de emergncias com produtos perigosos. 5. ed. So Paulo, 2006.
2. BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Manual de desastres naturais, humanos e mistos. Vs. 1, 2 e 3. Braslia: Imprensa Nacional, 2004.
3. BRASIL. Poltica nacional de defesa civil. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
4. FORSYTH, Frederick. O negociador, traduo de Aulyde Soares Rodrigues. Rio de
Janeiro. Editora Record, 1989.
135
2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres
136
5. MONTEIRO, Roberto das Chagas. Manual de Gerenciamento de Crises. Ministrio da Justia. Academia Nacional de Polcia. 7 Edio. Departamento de Polcia
Federal. Braslia, 2004.
6. SOUZA, Wanderley Mascarenhas de. Gerenciamento de crises: negociao e
atuao de grupos especiais de polcia na soluo de eventos crticos. Monografia do Curso de Aperfeioamento de Oficiais - CAO-II/95. Polcia Militar do Estado
de So Paulo. Centro de Aperfeioamento e Estudos Superiores. So Paulo, 1995.
7. THOM, Ricardo Lemos; SALIGNAC, Angelo Oliveira. O Gerenciamento das Situaes Policiais Crticas. Editoras Gnesis, 2001.
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
137
2.5
REA TEMTICA V
VALORIZAO PROFISSIONAL
E SADE DO TRABALHADOR
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
Relaes Interpessoais
24h
12h
Educao Fsica
120h
Subtotal
156h
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
138
2.5.1
DISCIPLINA: RELAES INTERPESSOAIS
13 PC / 92 PM
Q7
33 PM
Q7
102 BM
Q9
45 PM
Q 6.1
56 PM
Q 6.7
68 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
97 PM
Q7
Aspectos conceituais
Relaes inter e intrapessoais;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O homem como ser biopsicossocial constri o relacionamento com as pessoas tendo
como base a construo da sociedade. Assim, o desenvolvimento de habilidades e competncias especficas pessoais tem sido cada vez mais requerido no mundo contemporneo.
A efetiva interao entre o homem e seu ambiente social aumenta e consolida-se a
partir da variada gama de informaes disponveis, incorporadas s novas tecnologias,
e do processo dentro da organizao e da sociedade, mas principalmente pelo relacionamento humano.
Por ser um curso bsico proposto s carreiras que compem o aparato de segurana
pblica na Repblica Federativa do Brasil, entendendo-se como tais, no contexto dado,
139
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
140
Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros Militar, h a necessidade de que os principais recursos humanos sejam geridos e bem utilizados como pessoas e indivduos que
prestam e recebem os mesmos servios.
Para que estejam habilitados a enfrentar as situaes delituosas em seu cotidiano,
os servidores pblicos dessas reas devem ser portadores de atitudes que os faro decidirem como melhor agir nos momentos em que estiverem enfrentando situaes de risco.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e discutir sobre os aspectos de liderana, poder, criatividade, motivao e comunicao, que necessitam ser observados nas relaes interpessoais.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Selecionar estratgias adequadas de ao, visando melhoria das relaes interpessoais e institucionais.
Fortalecer atitudes para:
Contedo programtico
A importncia das relaes interpessoais na sociedade contempornea;
Compreendendo o funcionamento das pessoas (eu outros):
Empatia, identidade, alteridade e solidariedade;
Temas presentes no ambiente organizacional que afetam o comportamento das
pessoas: liderana, poder, criatividade, motivao e assertividade;
Percepo e comunicao:
Tipos de comunicao: verbal, no verbal e factual;
Feedback (conceitos, princpios e orientaes);
Processo de dar e receber feedback;
Aprendizagem e comportamentos organizacionais:
Relaes interpessoais e a qualidade em servio;
Formao e desenvolvimento de equipes:
Transformao de grupos e equipes;
Competio e cooperao;
Dificuldades enfrentadas nas equipes;
Caractersticas das equipes eficazes;
Ferramentas para se trabalhar em equipe.
Carga horria recomendada
24h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
O dilogo a base das estratgias aplicadas ao desenvolvimento desta disciplina. O pro-
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
141
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
142
2.5.2
DISCIPLINA: SADE E SEGURANA APLICADAS AO TRABALHO
4 PM
Q7
1 BM
Q9
23 PC / 25 PM
Q7
34 PM
Q 6.3
101 BM
Q 8.3
85 PM
Q 6.3
84 BM
Q 8.3
Aspectos conceituais
Aspectos fsicos, mentais e emocionais relacionados sade;
Fatores de risco para a sade;
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A disciplina Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho advm da necessidade de se estabelecer o vnculo entre a efetividade, a eficcia e a produo social gerada pelo interesse
na pessoa do agente de segurana pblica, como sujeito que participa dos e nos ambientes das comunidades que compem a sociedade civil brasileira.
Poucos so os estudos que evidenciam o sujeito de segurana pblica como produto social, com a espessura do cotidiano que o reproduz e transforma. Entretanto, h um
nmero considervel de trabalhos cientficos que indicam o desempenho das atividades
dos profissionais de segurana pblica como os que apresentam maior tendncia de sofrimento de estresse.
Esta disciplina buscar conscientizar esses profissionais para a necessidade de utili-
143
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
144
zar os equipamentos de proteo individual em atividade de risco. Para isso, utilizar uma
abordagem transdisciplinar, com uma viso biopsicossocial desse sujeito, inserindo-o no
contexto social como agente que propicia mudanas positivas no cenrio profissional.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a relao entre trabalho, adoecimento psquico e ambiente de
trabalho saudvel;
Conceituar qualidade de vida e conhecer os fatores que nela interferem;
Compreender os conceitos de sade/doena mental e sua incidncia no universo policial;
Entender o conceito de estresse ps-traumtico e sua vinculao com as atividades do profissional da rea de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar procedimentos e tcnicas que auxiliem a tornar o ambiente de trabalho
mais saudvel e a melhorar a qualidade de vida.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar o cuidado com as sades fsica e mental, como forma de preveno de
algumas patologias que possam ser adquiridas no percurso profissional, melhorando assim a qualidade de vida.
Contedo programtico
O homem: um ser biopsicossocial;
A natureza do trabalho do profissional da rea de segurana pblica: conscincia da
natureza e das exigncias do seu trabalho;
Relaes de poder no trabalho e repercusses na sade do profissional e no ambiente familiar: assdio moral, assdio sexual, relaes de subordinao hierrquica, violncia no ambiente de trabalho;
Qualidade de vida: o que voc pode fazer para ter tambm;
Noes de medicina e segurana do trabalho;
Equipamentos de proteo (EPI) e equipamentos de proteo coletiva (EPC);
Preveno de doenas do trabalho e doenas profissionais;
Fisiologia do estresse e diagnstico precoce;
Ergonomia aplicada ao profissional de segurana pblica, tanto no campo operacional como no administrativo;
Hbitos de vida como preveno de sade geral:
Alimentao;
Atividades fsicas;
Atividades de lazer;
Espiritualidade: tcnicas de relaxamento e meditao;
Outros hbitos segundo caractersticas regionais.
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
145
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
146
2.5.3
DISCIPLINA: EDUCAO FSICA1
00*
17 BM
Q 8.6
39 BM
Q 8.6
60 PM
Q 6.3
61 BM
Q 8.5
88 BM
Q 8.6
Aspectos conceituais
Fisiologia dos movimentos;
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A sade fsica sempre foi uma preocupao da humanidade. Foram os gregos que, durante muitos sculos, mais cultivaram os exerccios fsicos com vista ao desenvolvimento do corpo e garantia da sade. Os exerccios fsicos, que perderam sua importncia na
Idade Mdia, foram revalorizados a partir do Renascimento, passando a serem considerados como disciplina teraputica, til para a educao do corpo e da mente.
O desenvolvimento da Biologia e de outras cincias, ocorrido no final do sculo XIX,
trouxe um grande impulso a uma nova abordagem da sade. Na atualidade, o tema ganhou relevo, especialmente pelo fato de que o enfoque das cincias da sade tem se deslocado do tratamento da doena para o aspecto preventivo, isto , para a construo de
condies capazes de evitar que ela venha a se instalar.
Para enfrentar as dificuldades cotidianas do exerccio profissional, indispensvel
que o profissional da rea de segurana seja sadio, isto , que apresente vigor fsico,
resistncia, agilidade, equilbrio emocional, fora, destreza. Alm disso, o exerccio da
Sade Fsica possibilita desenvolver a disciplina e o esprito de equipe, conhecer o organismo humano e entender suas disfunes, potencializar o funcionamento dos rgos e
melhorar a performance fsica propriamente dita. Esta disciplina pretende tornar o profissional habilitado a zelar pela manuteno de sua sade, possibilitando-o a oferecer
um atendimento de qualidade durante a sua permanncia no servio ativo, bem como,
proporcionar qualidade de vida no decorrer da sua inatividade (reserva).
147
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
148
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer os efeitos da educao fsica no seu organismo;
Conhecer os efeitos da alimentao no seu organismo;
Conhecer os benefcios do repouso (descanso).
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Praticar exerccios fsicos como recurso para garantia de boas condies vitais
e o desempenho profissional;
Realizar treinamentos tcnicos e tticos relacionado a atividade de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Cuidar preventivamente de sua sade;
Estimular o cuidado preventivo com a sade;
Desenvolver o esprito de equipe e a disciplina.
Carga horria recomendada
120h.
Contedo programtico
Avaliao fsica;
Condicionamento fsico geral;
Alongamento;
Exerccios de flexibilidade;
Corrida contnua;
Fartlek;
Circuit training;
Interval training;
Musculao;
Exerccios isomtricos, isocinticos e isotnicos;
Exerccios de ao / reao;
Exerccios de coordenao motora;
Prticas esportivas voltadas a atividade fim (exemplo: jiu jitsu; tai chi chuan, yoga,
dana, pilates, etc.);
Atividades em meio lquido (ex.: natao);
Anatomia (fisiologia).
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio oral sobre a teoria do treinamento fsico;
Demonstrao;
Confeco e execuo de planos de treinamento fsico;
Exerccio prtico individual e em grupo.
2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula e
fora dela, por meio de provas prticas (ex: cooper) e tericas sobre o assunto.
Referncias bibliogrficas
1. BARBANTI, Valdir Jos. Treinamento Esportivo: as capacidades motoras, os esportistas. So Paulo: Manole, 2009.
2. DANTAS, Estlio H. M. A prtica da Preparao Fsica. 5 Ed. Rio de Janeiro: Shape, 2003.
3. FOX, Boner; MACARDLE, William D. Bases fisiolgicas da Educao Fsica e dos
desportos. 4. ed. Rio de Janeiro.
4. MARINS, Joo C. B.; GIANNCHI, Ronaldo S. Avaliao e prescrio de atividade
fsica. Rio de Janeiro: Shape, 1996.
5. MENDES, Ren; DIAS, Elizabeth Costa. Da medicina do trabalho sade do trabalhador. Revista de Sade Pblica, vol. 25, n. 5, 1991. p. 341-349.
6. ROCHA, Lys Esther; RIGOTTO, Raquel Maria; BUSCHINELLI, Jos Tarcsio Penteado.
Isto trabalho de gente? vida, doena e trabalho no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1994.
7. WEINECK, Jurgen. Biologia do esporte. So Paulo: Manole, 1991.
8. WEINECK, Jurgen. Manual de treinamento esportivo. 2. ed. So Paulo: Manole, 1989.
149
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
150
2.6
REA TEMTICA VI
COMUNICAO, INFORMAO E
TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
Lngua e Comunicao
26h
Documentao Tcnica
12h
Telecomunicaes
20h
20h
Gesto da Informao
20h
16h
20h
24h
Subtotal
158h
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
151
2.6.1
DISCIPLINA: LNGUA E COMUNICAO
11 PM
Q7
56 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
78 PC
47 PM
Q 6.4
43 BM
Q 8.4
79 BM
Q 8.4
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
152
Q 6.6
97 PM
83 PM
Q7
Q 6.4
Q 6.6
Ter capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 8.6
Aspectos conceituais
Linguagem e suas funes;
Expresso oral e escrita;
Frase, pargrafo e texto;
Pronomes de tratamento;
Mdia;
Pblico.
Aspectos procedimentais
Leitura;
Interpretao;
Produo de textos;
Utilizao de mecanismos especficos para interao junto mdia e o pblico interno e externo.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da comunicao como fator preponderante para as relaes interpessoais no mbito profissional interno e externo;
Importncia do uso adequado da lngua em relao a mdia e ao pblico interno
e externo.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A lngua portuguesa, assim como todas as lnguas, compe-se de partes que se completam para que produzam um significado e uma funo. Na primeira, composta pela
fontica e pela fonologia, percebemos os fonemas, as slabas, a ortofonia e a ortografia.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
Na segunda, composta pela morfologia, estudamos a estrutura e a formao das palavras, suas classes e seus mecanismos de reflexo: substantivo, adjetivo, artigo, numeral,
pronome, verbo, advrbio, preposio, conjuno e interjeio. Para compreendermos
os significados do emaranhado de palavras que surgem em nossos pensamentos, que
transmitimos para nos comunicar, se faz necessrio o uso correto da pontuao, da
regncia, da crase, da concordncia, da colocao pronominal, da anlise sinttica, ou
seja, da sintaxe. No podemos esquecer o apndice, no qual as figuras de estilo e os vcios de linguagem so observados. Todavia podemos verificar que toda a gramtica da
lngua portuguesa est contida em um simples texto, ou seja, todos os aspectos gramaticais como fontica, fonologia, morfologia e sintaxe esto presentes em qualquer texto.
Considerando esta afirmao se faz necessrio que o estudo para fins de formao do
profissional de segurana pblica ocorra dentro do prprio contexto da segurana pblica, ou seja, aplicado funo.
Dessa forma, a ngua portuguesa se compe e se faz necessria no uso dirio de nossas atividades, sejam elas verbais ou no verbais e, at mesmo, no emprego simultneo
de diversas linguagens, como a multimdia. Devemos lembrar que, os fatos que so levados unidade de trabalho para registro, precisam ser entendidos, compreendidos e redigidos com uma linguagem objetiva e clara, que no permita dvidas. Dessa forma, as comunicaes escrita e falada proporcionaro a transparncia e a objetividade das relaes
desses profissionais. Segundo Machado de Assis As palavras tm sexo. Amam-se umas
s outras. E casam-se. O casamento delas o que chamamos estilo (Machado de Assis).
Ressaltamos ainda a questo das lnguas que complementam o nosso cotidiano
como seres humanos, pensantes e reflexivos, que vivem em sociedade e, portanto, com
as diferenas.
A disciplina Lngua e Comunicao se torna cada vez mais importante para os que
compem os quadros profissionais de segurana pblica e defesa social, uma vez que
o desempenho das funes exige o uso de uma linguagem objetiva e clara, que no estabelea dvidas. Visa, ainda, atender a crescente demanda dos interessados na forma
correta do uso da linguagem. Dessa forma, pretende-se capacitar o discente a utilizar
uma comunicao escrita e falada como instrumento gerador de consequncias justas,
corretas, objetivas e transparentes no mbito da segurana pblica e da defesa social.
De acordo com Mattoso Cmara, a arte de escrever precisa assentar numa atividade preliminar j radicada, que parte do ensino escolar e de um hbito de leitura inteligentemente conduzido.
Ressaltamos que de extrema importncia o conhecimento do profissional de segurana pblica sobre as legislaes do seu estado que normatizam a produo das peas de uma ocorrncia (dinmica do fato, termo de declarao, informao etc.).
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a linguagem como fator de comunicao;
153
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
154
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
Frase e pargrafo.
Tipologia textual:
Caractersticas dos textos narrativo, descritivo e dissertativo;
Estrutura dos textos narrativo, descritivo e dissertativo;
Elementos essenciais dos textos narrativo, descritivo e dissertativo.
Qualidades do texto: clareza, coerncia, conciso, coeso e harmonia;
Defeitos do texto: obscuridade, ambiguidade, prolixidade, incoerncia e vcios de linguagem;
Mdia e pblico:
Comunicao oral operacionalizada.
Carga horria recomendada
26 h.
Estratgia de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposies dialogadas com auxlio de audiovisuais;
Textos sobre segurana pblica que favoream a interpretao;
Simulaes de situaes do cotidiano do profissional da rea de segurana pblica
para uso da linguagem oral em relao mdia e os pblicos interno e externo;
Produo de texto com base em temas correlatos rea de segurana pblica;
Produo de documentos e comunicaes oficiais com base nas rotinas dos profissionais da rea de segurana pblica.
Avaliao de aprendizagem
A avaliao ser realizada no decorrer das atividades, de forma contnua, e ao final do
curso haver uma avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ANDRADE, Maria Margarida de; HENRIQUES, Antonio. Lngua Portuguesa: noes bsicas para cursos superiores. 7. ed. So Paulo: Atlas, 2004.
2. DUNNING, Chris et al. Administrao do trabalho policial: satisfao com a comunicao em uma organizao policial. So Paulo: Universidade de So Paulo, 2002.
3. FARACCO, C. A.; TEZZA, C. Oficina de texto. Petrpolis: Vozes, 2003.
4. FAULSTICH, E. L. J. Como ler, entender e redigir um texto. Petrpolis: Vozes, 2005.
5. HOUAISS, Gramtica da Lngua Portuguesa. So Paulo, Publifolha. 3 Ed. 2011.
6. HOUAISS, Instituto Antonio. Escrevendo pela nova ortografia. Como Usar As
Novas Regras do Novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa. Publifolha. 3 Ed.
Rio de Janeiro. 2009.
7. MORENO, Cludio. Guia prtico de portugus correto: para gostar de aprender. V. 3. Sintaxe. L&PM POCKET, 2003.
8. SCHOAIR, N.M. Gramtica Moderna da Lngua Portuguesa - Teoria e Prtica.
3 ed. Impetus. 2008.
155
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
156
2.6.2
DISCIPLINA: DOCUMENTAO TCNICA1
78 PC
47 PM
Q 6.4
43 BM
Q 8.4
59 PM
Q 6.4
21 BM
Q9
11 PM
Q7
8 BM
Q9
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
Aspectos conceituais
Finalidade e Caractersticas e classificao dos documentos utilizados na comunicao oficial;
Documentos oficiais: ofcios, portarias, circulares, boletins de atendimento de
ocorrncia, histricos de termos circunstanciados, requerimentos, comunicaes
e relatrios;
Aspectos procedimentais
Seleo do documento adequado de acordo com a finalidade;
Elaborao de documentos oficiais,segundo normas e padres vigentes (ofcios,
portarias, circulares, boletins de atendimento, de ocorrncia, histricos de termos
circunstanciados, requerimentos, comunicaes e relatrios);
Utilizao da norma culta;
Documentos institucionais.
Aspectos atitudinais
Valorizao da boa qualidade na elaborao de documentos;
Reconhecimento da importncia do arquivamento da comunicao oficial;
Busca de clareza, preciso e conciso na elaborao da comunicao oficial;
Desenvolvimento da capacidade de sntese a partir de fatos que ensejam a produo documental conforme as normas tcnicas estabelecidas para a produo de
documentos oficiais.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A comunicao oficial uma ferramenta imprescindvel nos mbitos intraorganizacional e interorganizacional.
Apesar das instituies estarem diversificando os seus instrumentos de comunicao, principalmente, com o uso das tecnologias, h padres tcnicos legais a serem seguidos em relao forma e a eficcia da mensagem.
O ensino dos aspectos relacionados documentao tcnica deve considerar tambm os documentos que o profissional da rea de segurana pblica utilizar em sua
rotina de trabalho.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a necessidade de conhecer e produzir textos e documentos e relatrios oficiais com clareza, objetividade e conciso.
157
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
158
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
159
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
160
2.6.3
DISCIPLINA: TELECOMUNICAES
32 PC
90 PM
Q 6.6
58 BM
Q 8.1
Aspectos conceituais
Conceitos;
Normas que disciplinam o uso das telecomunicaes;
Equipamentos de comunicao utilizados pela instituio;
Tipificao de ocorrncias.
Aspectos procedimentais
Utilizao dos equipamentos de telecomunicaes;
Desenvolvimento da comunicao institucional;
Operao de equipamentos;
Operao de sistemas de comunicao.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
Aspectos atitudinais
Reconhecer a telecomunicao como apoio s atividades operacionais;
Clareza, preciso e conciso na transmisso das mensagens;
Respostas a situaes de elevado estresse, utilizando sistema de telecomunicao.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Desde os primrdios, a comunicao essencial no desenvolvimento do ser humano como
um todo. A partir da Revoluo Industrial, a necessidade de sistemas de comunicao foi
marcante para dar continuidade ao desenvolvimento que se iniciava. Durante as duas
guerras mundiais, os meios de comunicao tiveram papel fundamental nos resultados.
No mundo globalizado em que vivemos, nos tornamos a cada dia mais dependentes
de sistemas de comunicao, que se veem obrigados ao aprimoramento constante, diante das novas necessidades que vo surgindo a cada dia. A segurana pblica tambm vive
esta realidade. O Estado obrigado a realizar grandes investimentos nesta rea, cujo foco
principal deve ser o aprimoramento dos sistemas de comunicao para fazer frente ao
de criminosos e tornar a comunicao entre profissionais e instituies de segurana pblica cada vez mais dinmica. Um sistema de comunicao eficiente e moderno pode reduzir a necessidade de aumento de efetivo, o que significa economia para o Estado.
Por meio da disciplina Telecomunicaes possvel colocar o aluno a par da realidade no que se refere as comunicaes dentro de sua instituio, apresentando os fatores
positivos e negativos, as virtudes e as dificuldades, para que tenha condies de decidir
diante das adversidades que lhe so apresentadas durante o seu trabalho dirio.
O aprendizado essencial para o discente, pois isto ir refletir na sua vida profissional, j que continuamente ser obrigado a tirar o melhor proveito possvel dos sistemas
de comunicao disponveis.
Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os fundamentos da telecomunicao;
Conhecer o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q;
Identificar as tipificaes de ocorrncia.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar adequadamente os equipamentos disponibilizados;
Utilizar o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q no processo de comunicao;
Preencher corretamente o boletim de ocorrncia e os arquivos relacionados
aos sistemas de comunicao.
161
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
162
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
163
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados
164
2.6.4
DISCIPLINA: TECNOLOGIAS E SISTEMAS INFORMATIZADOS
42 PM
Q 6.3
28 PC
Q 6.3
Aspectos conceituais
Histrico da tecnologia da informao;
Tecnologia da informao x sistemas de informao;
Dados, informao e conhecimento;
Redes de computadores;
Sistemas de informao aplicados segurana pblica.
Aspectos procedimentais
Insero e consultas de dados;
Utilizao dos sistemas informatizados nacionais e estaduais de interesse da segurana pblica;
Produo de conhecimento a partir dos dados consultados;
Integrao de sistemas.
Aspectos atitudinais
Qualidade na coleta de dados e insero de dados;
Valorizao da informao como importante recurso de apoio segurana pblica
e de respeito aos direitos humanos;
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados
Otimizao do uso das informaes de segurana pblica como processo para reduo da criminalidade.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A construo de conhecimentos a partir de informaes qualitativas vem se firmando
como um poderoso instrumento de trabalho nas empresas modernas, bem como na
defesa social. Conhecer e entender a realidade social, poltica e criminal de uma determinada rea tem se tornado fundamento para a implantao de polticas pblicas de
preveno e represso violncia e criminalidade.
A informtica, por meio do estudo das tecnologias da informao, mostra-se como
um poderoso recurso para a transformao de dados em informaes e para a construo de modelos que auxiliam no processo de tomada de deciso.
A sociedade, por sua vez, vem requerendo da segurana pblica um perfil diferente
do que vem sendo praticado ao longo dos tempos. Exige-se profissionais mais capacitados e habilitados na realizao de estudos prvios de cenrios, como pr-requisito para
o desencadeamento de aes ou planejamentos de segurana pblica. Falsos conhecimentos, baseados no empirismo e aes truculentas sem embasamento ou estudo anterior, so cada vez mais repudiados pela sociedade.
A disciplina de Tecnologias e Sistemas Informatizados insere-se nesse contexto
como meio que ir proporcionar aos profissionais de segurana pblica a capacitao
indispensvel utilizao dos sistemas informatizados, como instrumento de alicerce
construo de polticas pblicas de defesa social, bem como de apoio s atividades operacionais de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e tipificar os sistemas de informaes utilizados na atividade policial.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar os sistemas informatizados de apoio s atividades de segurana pblica;
Produzir conhecimentos sobre a criminalidade, por meio do uso eficiente e eficaz de informaes policiais, extradas de bases de dados dos sistemas operacionais disponveis na rea de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Despertar-se para a importncia da integrao dos dados, produzidos nas
vrias instituies que formam o sistema de defesa social (polcia, ministrio
pblico, poder judicirio, sistema carcerrio, dentre outros), como forma para
otimizar as atividades policiais.
165
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados
166
Contedo programtico
Breve histrico da tecnologia da informao;
Conceitos bsicos:
Dados, informao e conhecimento;
Sistema computacional: hardware, software e peopleware;
Tecnologia da informao e comunicao versus sistemas de informaes;
Sistemas de Informaes:
Conceito;
Tipologia.
Redes de computadores, Internet e intranet.
Conceituao e prtica no(s):
Sistema de Integrao Nacional de Informaes de Justia e Segurana Pblica
- Infoseg e outros com abrangncia interestadual;
Sistemas informatizados de estatstica e anlise criminal, voltados ao planejamento de aes de controle e combate criminalidade;
Sistemas informatizados voltados s atividades operacionais de segurana pblica e de defesa social, implantados em mbito estadual;
Sistemas informatizados voltados investigao criminal;
Sistemas integrados de percias.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Esta disciplina contempla, em sua maior parte, contedos que requerem o desenvolvimento de habilidades tcnicas para o uso dos sistemas informatizados. Dessa forma,
primordial que seja disponibilizado laboratrio de informtica, munido de recursos auxiliares multimdia e de nmero de computadores suficientes (mximo de dois alunos por
microcomputador), para a realizao das atividades prticas.
A disciplina dever ser ministrada por meio da utilizao de exemplos prticos da
rotina do profissional de segurana pblica o que ir contribuir para demonstrar a necessidade do uso da ferramenta no trabalho de preveno e controle da violncia.
A disciplina deve ressaltar a importncia da privacidade e segurana da informao (onde
a informao deve circular), lembrando as penalidades previstas pelo mau uso da mesma.
Ademais, sempre que possvel, os contedos tericos devero ser ministrados alternadamente com aplicaes prticas referentes a ele, em razo da natureza prtica da disciplina.
Avaliao da aprendizagem
Na avaliao da disciplina, dever ser observada a habilidade do discente em utilizar os
sistemas informatizados abordados. Sendo assim, uma avaliao prtica, envolvendo os
contedos ministrados, obrigatria, devendo ser realizada ao final de cada instruo
ou ao trmino da disciplina.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados
Opcionalmente, pode-se adotar uma avaliao terica, na forma de prova convencional ou de trabalho de pesquisa. Neste ltimo caso, intenta-se aprofundar conhecimentos especficos num determinado assunto, sobre o qual se julgue condizente com o
assunto ministrado.
Referncias bibliogrficas
1. BATISTA, Emerson de Oliveira. Sistema de Informao: o uso consciente da tecnologia para o gerenciamento. Saraiva, 2006.
2. FERREIRA LIMA, M. P. Crimes de computador e segurana computacional.
Campinas: Millenium, 2008.
3. FURTADO, Vasco. Tecnologia e gesto da informao na Segurana Pblica.
(s.l.): Garamond, 2002.
4. LAUDON, Kenneth C.; LAUDON, Jane Price. Sistemas de informao. 4. ed. Rio de
Janeiro: LTC, 1999.
5. OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Sistemas de informaes gerenciais.
So Paulo: Atlas, 2005.
6. RAVANELLO, A.; IUBEL, F. Epistemologia dos sistemas de informaes gerenciais. Anais. II SBSI. Curitiba: Positivo, 2006.
7. ROSSETTI, A.; MORALES, A. B.; O papel da tecnologia da informao na gesto
do conhecimento. Cincia da Informao, Braslia, 2007.
8. TANENBAUM; ANDREW. Redes de computadores. 4. ed. So Paulo: Campus, 2003.
167
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao
168
2.6.5
DISCIPLINA: GESTO DA INFORMAO
18 PM
Q 6.3
14 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Dado, informao e conhecimento;
Fluxos de informao;
Caractersticas da informao;
Elementos bsicos da formulao e implementao de uma estratgia informacional;
Conhecimento como vantagem competitiva.
Aspectos procedimentais
Coleta, mapeamento e anlise de dados;
Utilizao de softwares que possibilitam a gesto da informao;
Tcnicas de levantamento de informaes e indicadores de interesse da segurana pblica;
Utilizao de filtros de informao;
Tecnologias da informao e da comunicao.
Aspectos atitudinais
Preservao da fonte da informao;
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Na era da informao, a maior e mais duradoura vantagem competitiva vem do conhecimento. O sucesso das empresas e organizaes repousa no domnio da informao em
tempo real e na confiana dos relacionamentos. Elas precisam reunir pessoas qualificadas, confiveis e com elevado esprito de trabalho em equipe, capazes de atuar remotamente e ter ampla autonomia para tomada de decises em relao s tarefas.
Nesse cenrio, a Gesto da Informao uma ferramenta fundamental para que as
empresas e organizaes consigam ser bem-sucedidas. A capacidade de compartilhamento de mensagens e informaes em tempo real e de converso das informaes em
conhecimento so as competncias mais vitais para qualquer organizao na atualidade.
O fenmeno da criminalidade e sua expanso demandam a mobilizao de novos
recursos tecnolgicos e legais de controle disponveis pelo Estado, bem como uma nova
formatao na metodologia de ao dos profissionais da rea de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar na Gesto da Informao os princpios norteadores dos direitos humanos, visando assegurar as garantias constitucionais e fundamentais, protegendo dados e informaes de cunho pessoal e evitando a exposio desnecessria de indivduos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tecnologias e tcnicas de levantamento de informaes: coleta, extrao, processamento, mapeamento, formulao de relatrios/consultas e anlise de dados.
Fortalecer atitudes para:
Perceber as mudanas sociais e suas repercusses no mbito da sociedade
frente ao fluxo de informaes impostas e disponveis, suas vantagens e desvantagens que influenciam na sua atividade.
169
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao
170
Contedo programtico
As caractersticas da sociedade contempornea: o conhecimento como diferen
cial competitivo;
As demandas da sociedade contempornea: o resgate da dimenso humana;
Dado, informao e conhecimento;
A gesto da informao;
Tipos de anlises: de inteligncia, criminal, operacional e investigativa;
A anlise criminal e sua articulao com a gesto da informao;
Coleta, mapeamento e anlise de dados e difuso;
Tecnologias e softwares que auxiliam na produo e gesto do conhecimento;
Tcnicas de levantamento de informaes e indicadores de interesse da defesa social;
A informao como fator estratgico para tomada de deciso e elaborao de polticas pblicas na rea de segurana;
Redes de relacionamentos;
Conceitos bsicos sobre SQL (Structured Query Language - linguagem de consulta
estruturada para banco de dados);
As diferentes data warehouses .
Carga horria recomendada
20 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio dialogada;
Utilizao dos diferentes bancos de dados informatizados disponveis na organizao para a produo do conhecimento por meio da anlise relacional de dados;
Apresentao de textos e vdeos relacionados disciplina.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita dos contedos da disciplina.
Referncias bibliogrficas
1. CEPIK, Marco. Inteligncia e polticas pblicas: dinmicas operacionais e condies de legitimao. Security and Defense Studies Review. Rio de Janeiro.
2. CRTES, S. da C., PORCARO, R. M., LIFSCHITZ, S. Minerao de Dados - Funcionalidades, Tcnicas e Abordagens. PUC - RIO Inf, 2002.
3. DAVENPORT, Thomas H. Ecologia da informao: por que s a tecnologia no
basta para o sucesso na era da informao. So Paulo: Futura, 1998.
4. FURTADO, Vasco. Tecnologia e Gesto da Informao na Segurana Pblica.
Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
5. HAN J., KAMBER M. Data Mining: Concepts and Techniques. Morgan Kaufmann
Publishers. Inc, 2001.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao
171
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Inteligncia de Segurana Pblica
172
2.6.6
DISCIPLINA: INTELIGNCIA DE SEGURANA PBLICA
Aspectos conceituais
Histrico da atividade de inteligncia;
Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN);
Doutrina Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica (DNISP);
Fundamentos jurdicos da atividade de inteligncia.
Aspectos procedimentais
Atividades de inteligncia;
Produo do conhecimento;
Proteo do conhecimento;
Segurana orgnica, segurana de assuntos internos e segurana ativa;
Operaes de inteligncia de segurana pblica;
Manejo seguro de informaes; destinao e manejo de documentao sigilosa.
Aspectos atitudinais
Compartilhamento e compartimentao responsveis da informao;
Objetividade e capacidade intelectual e analtica;
Preservar informaes e ter cincia das consequncias do destino indevido des
tas informaes;
Sigilo.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Inteligncia de Segurana Pblica
173
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
De acordo com a Doutrina Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica (DENISP 2010)
a atividade de inteligncia de segurana pblica (ISP) o exerccio permanente e sistemtico de aes especializadas para a identificao, acompanhamento e avaliao de
ameaas reais ou potenciais na esfera da segurana pblica, basicamente orientadas
para produo e salvaguarda de conhecimentos necessrios para subsidiar os governos
- tanto em nvel federal, como estadual -, tomada de decises e a elaborao de polticas de planos de segurana pblica.
A atividade de inteligncia de segurana pblica contribui para o enfrentamento
da violncia e da criminalidade, principalmente, em relao aos crimes de alta complexidade, pois procura identificar, compreender e tornar patente os aspectos da ao
criminosa, difceis de serem detectados pela utilizao de meios tradicionais de investigao policial.
A disciplina de Inteligncia de Segurana Pblica visa orientao para o correto posicionamento do profissional de segurana pblica na temtica da atividade de inteligncia.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer os conceitos da atividade de inteligncia de segurana pblica, as redes e os respectivos sistemas de inteligncia.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas de inteligncia de segurana pblica;
Produzir conhecimentos necessrios tomada de decises.
Fortalecer atitudes para:
Proteger redes e sistemas de inteligncia.
Reconhecer a importncia de um comportamento devidamente regrado por
princpios, caractersticas e valores ticos da atividade de inteligncia de segurana pblica.
Contedo programtico
Definio de atividade de inteligncia;
Histrico e importncia da atividade de inteligncia para segurana pblica;
Atividades de inteligncia X investigao policial;
Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN);
Doutrina Nacional de Segurana Pblica (DNISP);
Fundamentos jurdicos da atividade de inteligncia de segurana pblica;
Introduo s atividades de inteligncia (inteligncia, contrainteligncia e operaes de inteligncia);
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Inteligncia de Segurana Pblica
174
Produo do conhecimento;
Proteo do conhecimento.
Carga horria recomendada
16h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio dialogada com auxlio de audiovisuais;
Casos sobre as situaes relacionadas s atividades de inteligncia.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita dos contedos da disciplina;
Avaliao prtica de anlise de inteligncia (cases), individual ou em grupo, de forma
que aluno utilize todos os conceitos e procedimentos das atividades de inteligncia.
Referncias bibliogrficas
1. AGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA, Conselho Consultivo do Sisbin. Manual de
inteligncia: doutrina nacional de inteligncia: bases comuns. Braslia, 2004.
2. ANTUNES, Priscila Carlos B.SNI &ABIN: entre a teoria e a prtica, uma leitura
da atuao dos servios secretos brasileiros ao longo do sculo XX. Rio de Janeiro:FGV, 2002.
3. BRAGA, Pedro Luis de Arajo. O papel da atividade de inteligncia em uma sociedade democrtica. Rio de Janeiro, Escola Superior de Guerra, 1998. (Dissertao
apresentada no Curso de Altos Estudos Estratgicos. Exrcito Brasileiro).
4. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Doutrina
Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica, Braslia, 2009, p. 13.
5. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Matriz
Doutrinria para a Atividade de Inteligncia de Segurana Pblica: Relatrio
Tcnico. Belo Horizonte: [s.n.], 2005. GONALVES, Joanisval Brito. Atividade de inteligncia e legislao correlata. Niteri, RJ: Impetus, 2009.
6. CEPIK, Marco Aurlio. Espionagem e democracia. Rio de Janeiro: FGV, 2003.
7. FERRO JNIOR, Celso Moreira. A Inteligncia e a Gesto da Informao Policial.
Braslia: Fortium, 2008.
8. SCHNIDER, Rodolfo Herberto. Abordagens Atuais em Segurana Pblica. Porto
Alegre: EDIPUCRS, 2011.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estatstica Aplicada Segurana Pblica1
175
2.6.7
DISCIPLINA: ESTATSTICA APLICADA SEGURANA PBLICA1
00*
Produzir estatstica.
11 PC
25 PM
Q 6.7
57 PM
Q 6.7
76 PM
Q 6.7
Aspectos conceituais
Conceitos e termos estatsticos;
Medidas de tendncia central;
Medidas de variabilidade.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estatstica Aplicada Segurana Pblica1
176
Aspectos procedimentais
Organizao, leitura e interpretao de dados, grficos, tabelas e mapas;
Consultas s fontes oficiais de estatsticas de segurana pblica.
Aspectos atitudinais
Organizao;
Objetividade;
Imparcialidade na informao;
Tomada de deciso.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O estudo da estatstica se preocupa com a anlise e o conhecimento da realidade que
nos cerca. O levantamento adequado dos dados, a organizao e a apresentao em
tabelas e grficos, bem como o trabalho de relacion-los so necessrios para transform-los em informaes teis para subsidiar os processos de tomada de decises.
Esta disciplina tem carter instrumental preparando os alunos para a utilizao dos
conceitos, tcnicas e estatsticas na disciplina de Introduo Anlise Criminal.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e compreender os termos da estatstica descritiva utilizados na elaborao e interpretao das estatsticas relacionadas rea de segurana pblica.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estatstica Aplicada Segurana Pblica1
Representao grfica;
Intervalos;
Frequncia absoluta e por classe.
Medidas de tendncia central:
Mdia, moda e mediana;
Simetria e assimetria.
Medidas de variabilidade:
Varincia e desvio padro.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
A disciplina dever ser ministrada por meio da utilizao de exemplos prticos da rotina
do profissional de segurana pblica o que ir contribuir para demonstrar a necessidade
do uso de estatstica para compreender as informaes da rea de segurana pblica.
Recomenda-se que os contedos tericos sejam ministrados alternadamente com
aplicaes prticas referentes a ele, em razo da natureza prtica da disciplina .
Avaliao da aprendizagem
Na avaliao da disciplina, dever ser observada a habilidade do discente em utilizar as
tcnicas e medidas estatsticas a partir de situaes vivenciadas na profisso.
Opcionalmente, pode-se adotar uma avaliao terica, na forma de prova convencional ou de trabalho de pesquisa. Neste ltimo caso, intenta-se aprofundar conhecimentos especficos num determinado assunto, sobre o qual se julgue condizente com o
assunto ministrado.
Referncias bibliogrficas
1. BUSSAB, Wilton de Oliveira, MORETTIN, Pedro Alberto. Estatstica Bsica. So
Paulo: Saraiva, 2010.
2. COSTA, Srgio Francisco. Introduo Ilustrada Estatstica. 4. ed. So Paulo:
Harbra, 2005.
3. FREUND, E. J. SIMON, G. A Estatstica Aplicada: economia, administrao e
contabilidade. 9. ed. Porto Alegre: Bookman, 2000.
4. LEVINE, D.M.; BERENSON, M.L.; STEPHAN, D. Estatstica: teoria e aplicaes.
Rio de Janeiro: LTC, 2000.
5. MARTINS, Gilberto A; FONSECA, Jairo S. Curso de Estatstica. So Paulo: Atlas, 1996.
6. NAZARETH, H. Curso bsico de Estatstica. So Paulo: tica, 1996.
7. SSPSP. Estatstica de criminalidade: manual de interpretao. Coordenadoria
de Anlise e Planejamento da Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo. So
Paulo: SSPSP. 2005.
8. STEVENSON, W.J. Estatstica Aplicada Administrao. So Paulo: Harbra, 1981.
177
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Introduo Anlise Criminal
178
2.6.8
DISCIPLINA: INTRODUO ANLISE CRIMINAL
00*
74 PM
Q 6.3 / Q 6.4
00
Aspectos conceituais
Breve histrico;
Definio;
Funes;
Teorias criminais;
O tringulo do crime;
Porcentagem e indicadores;
Preveno situacional do crime.
Aspectos procedimentais
Identificao de sries, tendncias e padres de crime, violncia e desordem;
Coleta e anlise de dados;
Demonstrao por meio de softwares de anlise criminal;
Elaborao de sugestes para a preveno da criminalidade.
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Introduo Anlise Criminal
Aspectos atitudinais
Postura cientfica em relao segurana pblica;
Cuidado na coleta e anlise dos dados;
Tomada de deciso;
Valorizao da preveno violncia e criminalidade.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
importante que o profissional da rea de segurana pblica compreenda que a anlise
criminal uma ferramenta para entender os fenmenos do crime e da desordem que
ocorrem em nossa sociedade, bem como para auxiliar na identificao e recomendao
de medidas para prevenir tais fenmenos.
O estudo dessa disciplina tem como pr-requisito as competncias desenvolvidas
na disciplina Estatstica Aplicada Segurana Pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
179
2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Introduo Anlise Criminal
180
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
181
2.7
REA TEMTICA VII
CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
tica e Cidadania
12h
Diversidade tnico-sciocultural
14h
20h
Ordem Unida
20h
Subtotal
66h
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
182
2.7.1
DISCIPLINA: TICA E CIDADANIA
34 PC / 31 PM
Q7
00*
00
Desenvolver uma conduta tica e legal que o auxilie nos seus momentos
de deciso, sejam eles momentos particulares ou profissionais.
00
Aspectos conceituais
Bases filosfica e epistemolgica;
Valores organizacionais, sociais e pessoais;
Papel do profissional da segurana pblica na construo do Estado Democrtico
de Direito;
Cdigo de conduta para os encarregados da aplicao da lei (ONU);
Cdigos de tica e/ou regimentos disciplinares;
Art 5 da Constituio Federal.
Aspectos procedimentais
Observncia e reflexo sobre Art 5 da Constituio Federal;
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
Mecanismo de servir e proteger de acordo com as condutas ticas descritas nas normas internacionais.
Aspectos atitudinais
Postura como protagonista do bem estar social;
Reconhecimento de que os nossos atos so polticos indo alm das suas dimenses
tcnico-cientficas e corporativas;
Responsabilidade social assumindo seus atos, reconhecendo-se como autor com
capacidade de agir por si mesmo, com autodeterminao, autonomia, independncia, com noo de interdependncia.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
As doutrinas ticas fundamentais nascem e desenvolvem-se em diferentes pocas e sociedades, como resposta aos conflitos bsicos apresentados entre os homens.
O senso moral baseia-se em princpios, valores e costumes contextualizados no
tempo e na sociedade e tem por objetivo a regulao moral da vida cotidiana, pois na
dinmica da vida social que se constroem as relaes ticas fundamentais.
Atualmente, a tica contempla a condio de vida do homem no mundo e dos seus
limites e possibilidades. Num mundo de intensas transformaes culturais, preciso
compreender que a diversidade humana tem provocado modificaes nas relaes sociais. Por este motivo necessrio buscar recursos em outras reas do conhecimento
com vistas anlise do comportamento humano. desta forma que se pretende trabalhar com o profissional de segurana pblica, fazendo com que ele tambm se reconhea como ator fundamental no processo de construo de uma sociedade mais justa e
ntegra, j que, o sentimento de pertencimento social intrnseco cidadania.
O estudo da tica de fundamental importncia para que o profissional de segurana pblica possa optar, com segurana, sobre sua conduta ao defrontar-se com as situaes de dualidade, to freqentes em seu cotidiano profissional. Alm disso, h uma
dimenso pedaggica no seu fazer profissional que requer que ele aja de acordo com os
princpios ticos, entendendo o significado do seu exemplo como protagonista do bem
estar social.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as questes ticas e refletir sobre o seu papel como profissional
de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
183
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
184
Desenvolver uma conduta tica e legal que o auxilie nos seus momentos de deciso, sejam eles momentos particulares ou profissionais.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a visibilidade moral e a importncia de uma postura poltico-pedaggica que a atuao do profissional de segurana pblica requer ao antagonizar as atividades ilcitas e criminais.
Contedo programtico
Conceitos bsicos que subsidiaro as reflexes a respeito do tema utilizado para a
sensibilizao inicial;
Conceitos: moral, valores, costumes e cultura (geral e especfica da funo) contextualizados no tempo e no espao;
A profisso do profissional da rea de segurana pblica fundamentada na tica;
A situao tica dos profissionais da rea de segurana pblica em relao s exigncias legais e s expectativas dos cidados: despersonalizao (indivduo versus
profissional/ esteretipos) e atitudes profissionais ticas;
A conduta tica e legal na atividade do profissional da rea de segurana pblica;
A funo do profissional da rea de segurana pblica e suas responsabilidades - a
necessidade de um cdigo de tica profissional - a relao com o arcabouo jurdico
para o desempenho da atividade do profissional da rea de segurana pblica - cdigo de conduta para funcionrios encarregados de fazer cumprir a lei (ONU).
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exibio de filmes seguidos de discusso e debates (como sugesto, nos primeiros
dias de aula, poder ser exibido o filme Um Dia de Treinamento, ou mdia similar;
isto permitir um excelente debate);
Discusses sobre casos concretos e atuais;
Discusses em grupo e dinmicas;
Estudo de textos pertinentes ao tema;
Consulta legislao e documentos afins.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao consistir na observao cotidiana do aluno em atividades escritas e orais
em sala de aula, bem como prova escrita.
Referncias bibliogrficas
1. BREGA FILHO, Vladimir. Direitos fundamentais na Constituio de 1988: con-
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
185
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1
186
2.7.2
DISCIPLINA: DIVERSIDADE TNICO-SCIOCULTURAL1
91 PM
Q 6.1
73 BM
Q 8.1
00*
00
001
Aspectos conceituais
Breve histrico tnico-social da formao do povo brasileiro;
Raa, etnia, cultura e identidade;
Racismo, injria racial, preconceito, discriminao e segregao;
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A disciplina de Diversidade tnico-sociocultural surge como resultado das polticas pblicas voltadas para segurana pblica e a promoo da igualdade racial.
Cabe destacar que esta disciplina uma excelente oportunidade de se criar espaos
de reflexo sobre o papel dos profissionais de segurana pblica em relao diversidade
racial, religiosa e cultural brasileira, alm da busca pela eliminao dos estigmas, dos
preconceitos e das abordagens discriminatrias realizadas em pessoas vulnerveis ou
em situao de vulnerabilidade*.
Estamos convencidos de que racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia
correlata revelam-se de maneira diferenciada para mulheres e meninas, e podem estar entre
os fatores que levam a uma deteriorao de sua condio de vida, pobreza, violncia, s
mltiplas formas de discriminao e limitao ou negao de seus direitos humanos.**
Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de Segurana Pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar a formao da sociedade brasileira;
Identificar as contribuies do negro na sociedade brasileira;
Conhecer as leis referentes discriminao racial.
Pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade: mulheres; crianas e adolescentes; pessoas
com deficincia; lsbicas, gays, bissexuais, travestis; pessoas idosas; vtimas da criminalidade do abuso
do poder; usurios e dependentes de drogas; pessoas em situao de rua; negros, ndios e ciganos, bem
como os Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana, Matriz Indgena e Matriz Cigana.
**: Declarao da III Conferncia Mundial contra o Racismo,
Xenofobia e Intolerncias Correlatas, pargrafo 69.
187
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1
188
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Lei N 10.639 de 09 de Janeiro de 2003 que estabelecem as diretrizes e bases
da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira.
2. BRASIL. Lei N 11.645 de 10 maro de 2008, que estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional, para incluir no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena.
3. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia: 2010.
4. CARNEIRO DA CUNHA, M. Cultura com aspas. So Paulo: Cosac Naify. 2009.
5. IPEA. Desafios do desenvolvimento: culturas protegidas. Eliana Simonetti. So
Paulo: Ipea, 2007, ano 4, n 34.
6. LITTLE, Paul E. Etnodesenvolvimento local: autonomia cultural na era do neoliberalismo global. Tellus, ano 2, n. 3, p. 33-52, out. 2002.
7. PANTOJA & ROCHA, Maria Jos [orgs.]. Rompendo Silncios: histria da frica
nos currculos da educao bsica. Braslia: DP Comunicaes, 2004.
8. PRIORE, Mary Del & VENNCIO, Renato Pinto. Ancestrais: Uma introduo
histria da frica Atlntica, Elsevier, Rio de Janeiro, 2004.
9. THEODORO, Mrio, JACCOUD, Luciana, OSRIO, Rafael, SOARES, Sergei. As polticas pblicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos aps a abolio.
Braslia: Ipea, 2008.
189
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Policial
190
2.7.3
DISCIPLINA: IDENTIDADE E CULTURA
DA ORGANIZAO POLICIAL
11 PM
Q 6.1
26 PM
Q 6.1
50 PM
Q 6.1
15 BM
Aspectos conceituais
A instituio no mbito do sistema de segurana publica;
Histrico da instituio;
Misso organizacional;
Viso de futuro;
Valores;
Identidade da organizao;
Cdigo de tica e /ou regimentos disciplinares.
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Policial
Aspectos procedimentais
Anlise das possibilidades de percursos profissionais;
Anlise das legislaes, normas, regimentos aplicados funo policial;
Observncia e reflexo sobre o cdigo de tica e/ou regimento disciplinar especfico
da organizao a que pertence.
Aspectos atitudinais
Alinhamento entre os valores pessoais e institucionais.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Os rgos policiais integram um sistema maior conhecido como Sistema de Segurana Pblica. Por sua vez, esse sistema ajuda a garantir o Estado Democrtico de Direito,
mediante o enfrentamento das diversas formas de violncia registradas em nossa sociedade. Conhecer os limites de atuao de cada rgo desse sistema orienta as aes
de cada um e contribui para a qualidade dos servios prestados. Alm de se apoderar de
suas ligaes externas, o profissional de segurana pblica deve, ainda, compreender e
assimilar os valores que sustentam sua organizao, sua cultura, sua misso e sua viso.
Estudos organizacionais tm demonstrado que quanto mais o profissional conhecer a instituio qual pertence, maior sero as chances de se adaptar profisso, cumprindo, assim, sua misso constitucional, com maior empenho.
Esta disciplina tem o propsito de auxiliar o alinhamento entre os valores e expectativas pessoais aos desafios organizacionais, de forma que haja harmonia entre os dois.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar a importncia da sua organizao no mbito do sistema de segurana pblica, bem como os valores e princpios institucionais, as atribuies,
as normas e os procedimentos internos;
Reconhecer os valores e princpios constitucionais e da instituio como fundamentos norteadores da ao policial.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar os instrumentos e procedimentos adequados relacionados s funes
organizacionais e seus trmites;
Fortalecer atitudes para:
Declarar a misso institucional e a viso de futuro da organizao;
Atuar alinhado aos seus princpios e sua identidade da sua instituio.
191
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Policial
192
Contedo programtico
Histrico da instituio;
Misso organizacional e viso de futuro da corporao;
Competncias constitucionais;
O sistema de segurana pblica e defesa social estadual e organograma da corporao;
Princpios e valores da corporao:
Cultura organizacional;
Direito e deveres do policial;
Procedimentos administrativos disciplinares (documentos especficos da instituio).
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio dialogada;
Estudo de documentos e textos pertinentes questo;
Estudo de casos correlatos ao tema.
Avaliao da aprendizagem
Autoavaliao;
Avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ANTONELLO, C.S; GODOY, A.S. Aprendizagem organizacional no Brasil. Porto
Alegre: Artmed, 2011.
2. CARRIERI, A.P; CAVEDON, N.R; SILVA, A.R.L. Cultura nas organizaes: uma
abordagem contempornea. Curitiba: Ed. Juru, 2008.
3. MORGAN, G. Imagens das Organizaes. So Paulo: Atlas, 1995.
4. MAXIMIANO, Antnio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administrao: da revoluo urbana revoluo digital. So Paulo: Atlas, 2005.
5. ROBBINS, Stephen P. Administrao: mudanas e perspectivas. So Paulo: Saraiva, 2005.
6. BATEMAN, Thomas S. Administrao: Novo Cenrio Competitivo. So Paulo:
Atlas, 2006.
7. RAMASWANY, Venkat. A empresa cocriativa: porque envolver stakeholders no
processo de criao de valor gera mais benefcios para todos. Rio de Janeiro:
Elsevier; So Paulo: Symnetics, 2010
8. CHIAVENATO, Idalberto. Administrao nos Novos Tempos. 2 ed. Rio de Janeiro:
Campus, 2004.
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA
193
2.7.4
DISCIPLINA: ORDEM UNIDA
30 PM
Capacidade de disciplina.
Q7
30 BM
Q9
32 PM
Q7
58 PM
65 BM
Q8
Aspectos conceituais
Termos militares;
Comandos e meios de comandos;
Sinais de respeito;
Continncia.
Aspectos procedimentais
Apresentao individual correta;
Deferncia s normas e aos regulamentos;
Proficincia na execuo dos movimentos .
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA
194
Aspectos atitudinais
Respeito;
Disciplina;
Culto aos smbolos nacionais;
Esprito de corpo;
Coeso;
Ordem .
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Por fora da Constituio Federal, em seu art. 144, 6, as Polcias Militares e os Corpos de
Bombeiros Militar figuram como fora auxiliar e reserva do Exrcito. Neste contexto, o profissional da segurana pblica adquire tambm a prerrogativas de militar, com seus direitos e deveres inerentes a esta condio, sendo portanto imprescindvel o desenvolvimento
dessas competncias, dentre as quais s relativas a Ordem Unida, que assim definida:
A Ordem Unida se caracteriza por uma disposio individual e consciente altamente
motivada, para a obteno de determinados padres coletivos de uniformidade,
sincronizao e garbo militar. Deve ser considerada, por todos os participantes - instrutores
e instruendos, comandantes e executantes - como um significativo esforo para demonstrar
a prpria disciplina militar, isto , a situao de ordem e obedincia que se estabelece
voluntariamente entre militares, em vista da necessidade de eficincia na guerra.
(Manual de Ordem Unida do Exrcito Brasileiro, 2000, p.1-2).
Objetivos da Disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Reconhecer os Smbolos Nacionais;
Analisar as condutas adequadas dentro e fora da Organizao Militar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os comandos militares com proficincia;
Manter a coeso da tropa a que pertence.
Fortalecer atitudes para:
Agir com respeito e disciplina perante pares e subordinados;
Demonstrar energia e vivacidade em todos os atos da sua profisso;
Cumprir normas e regulamentos militares.
2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA
Contedo Programtico
Generalidades;
Definies;
Instruo individual sem arma;
Instruo individual com arma;
Instruo coletiva - formaes, formaturas, deslocamentos e guardas fnebres;
Sinais de respeito e continncia;
Apresentao individual;
Continncia de tropa;
Hinos e canes;
Bandeira nacional;
Guarda bandeira;
Carga Horria Recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Exposio dialogada;
Vdeos;
Demonstrao.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita.
Avaliao prtica. Recomenda-se a elaborao de uma planilha de avaliao individual com os procedimentos que devero ser executados pelo discente durante as
atividades avaliativas.
Referncias bibliogrficas
1. EXRCITO BRASILEIRO. Portaria n 079, de 13 de julho de 2000. Aprova o Manual de
Campanha C 22-5 - Ordem Unida. Estado Maior do Exrcito. 3 Ed. Braslia - DF, 13
de julho de 2000.
2. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 660-MD, de 19 de maio de
2009. Aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
3. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 849 -MD, de 04 de abril de
2013. Altera os arts. 45, 81, 83, 92, 100, 104, 110, 111, 124, 133, 136, 148 e 201 da Portaria
Normativa n 660-MD, de 19 de maio de 2009, que aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
4. EXRCITO BRASILEIRO. Vade-Mcum n 01 ao n 10. Trata do Cerimonial Militar
do Exrcito.
195
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
196
2.8
REA TEMTICA VIII
FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS
EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
Abordagem
60h
12h
Atendimento Pr-Hospitalar
24h
20h
40h
110h
16h
Subtotal
282h
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem
197
2.8.1
DISCIPLINA: ABORDAGEM
91 PM
Q 6.1
98 PM
Q7
74 PM
Q 6.3 / Q 6.4
88 PC / 91 PM
Q 6.1
Q 6.3
43 PM
Q 6.3
8 PC
Q 6.3
57 PC / 75 PM
Q 6.3
58 PC
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem
198
00*
49 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Aspectos e instrumentos legais;
Princpios e fundamentos da abordagem;
Conceitos: ordem pblica, segurana pblica, preservao da ordem pblica, poder
de polcia;
Legislao processual penal inerente interveno e diligncias policiais;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo policial;
Tipos de abordagem.
Aspectos procedimentais
Realizar diligncias policiais: a aproximao, o contato (verbalizao - comando de
voz), o controle do ambiente e cerco (isolamento), localizao e conteno, evacuao de rea;
Tcnicas de abordagem em pessoas, edificaes veculos e coletivos;
Emprego das armas e dos equipamentos policiais;
Encaminhamento das ocorrncias assistenciais;
A resoluo das ocorrncias policiais;
Realizar diligncias policiais;
Realizar intervenes policiais.
Aspectos atitudinais
Conduta com base nos princpios dos direitos humanos;
Valorizao da legalidade e da tcnica como expresso da competncia, da tica e
da segurana profissional.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A abordagem policial uma atividade constante para o agente policial no exerccio de
suas funes. tambm uma das atividades mais delicadas e perigosas nas intervenes policiais. Pode ocorrer nos mais diferentes lugares: na praia, na rua, numa mata,
num estdio de futebol, no interior de uma balsa etc. Pode envolver pessoas diferentes:
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem
infratores da lei, pessoas em situao vulnervel, pessoa portadora de enfermidade contagiosa, estrangeiros etc. O policial geralmente acionado para atuar onde as pessoas
esto defendendo direitos ou esto em posies opostas: brigas, manifestaes, acidentes, locais de crimes mais diversos etc. Logo, o policial vai lidar com pessoas que esto
com o controle emocional abalado, exaltadas e at mesmo violentas.
O cidado, por mais que tenha infringido a lei, no obrigado a fazer ou deixar de
fazer nada, que no seja pelo imprio da lei. Esta assertiva deve ser o pilar sustentador do
ensino de tcnicas e tticas de abordagem policial.
O conhecimento tcnico profissional, deve ser construdo dentro da realidade que o
policial vai atuar, a partir dos princpios dos direitos humanos e tendo como base terica
a legislao vigente. Um treinamento de qualidade vai fazer com que os profissionais
valorizem os procedimentos tcnicos operacionais como expresso da competncia, da
tica e da segurana profissional e conseqentemente obter a eficcia nas diligncias
policiais, sem riscos desnecessrios e sem violao de direitos.
O policial dever estar preparado para atuar em situaes que estar sujeito a fortes
presses psicolgicas e dever ainda se manter em condies de empregar tcnicas que
demandam refinadas habilidades psicomotoras a fim de evitar uma reao violenta ou
socorrer uma pessoa em srias dificuldades. O momento da aproximao e do contato
com as pessoas que esto perturbando a ordem sempre muito delicado e perigoso. O
policial no dever se descuidar da segurana dos envolvidos na operao: a equipe, o
pblico, e os abordados; e estar preparado para vencer uma resistncia, que poder ser
armada, ao mesmo tempo tomar cuidado para no causar constrangimentos alm do
essencialmente necessrio para realizar o seu servio.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar as legislaes, cdigos de conduta e doutrinas referentes aos seguintes tipos de abordagem policial: abordagem de pessoas; rotina, atitude suspeita e infratores da lei; abordagem de veculos e abordagem em edificaes;
Identificar os princpios e os fundamentos presentes em cada um dos tipos
de abordagem.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os procedimentos especficos para cada tipo de abordagem (demonstraes e simulaes);
Exercitar as condutas corretamente (contato, verbalizao, etc.);
Utilizar tcnicas de entrevista.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com base nos preceitos legais e das normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis funo policial.
199
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem
200
Contedo programtico*
Conceito de abordagem;
Princpios e fundamentos:
O princpio da reserva legal;
Ordem pblica e segurana pblica;
Preservao da ordem pblica;
Policiamento;
Poder de polcia;
Fundada suspeita;
Flagrante delito;
Voz de priso;
Delitos de menor potencial ofensivo;
Tipos de abordagens;
Aspectos legais e normativos relacionados abordagem ;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo policial;
Procedimentos de abordagem de pessoas: rotina, em atitudes suspeitas e infratores
da lei;
Abordagens a pessoas em situao de vulnerabilidade;
Ocorrncias envolvendo pessoas dotadas de imunidade ou prerrogativa de funo;
Abordagem de pessoas em flagrante delito ou em fundada suspeita;
Conduo de presos;
Uso da algema;
Equipamentos de segurana individual (colete, capacete, luvas - Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010);
Equipamentos e tecnologias de menor potencial ofensivo (Portaria Interministerial
n 4.226, de 31 de dezembro de 2010);
Procedimentos de abordagem de veculos e coletivos;
Procedimentos de abordagem em edificaes;
Encaminhamento de ocorrncias assistenciais;
Encaminhamento autoridade competente.
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
*: Esta disciplina ter como foco o princpio da defesa, seja do prprio policial, de terceiros e do
agressor, pois a ideia de ataque no coaduna com a funo policial. Durante as aulas devero
ser abordadas tcnicas de defesa contra diversos tipos de ataque. importante salientar que
a sistemtica repetio dos exerccios dever ser empregada com relevncia pois, propiciar
ao policial o desenvolvimento e o aperfeioamento de suas habilidades motoras.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem
Demonstrao;
Simulaes (exerccios simulados, dentro de contextos, com base em papis e informaes);
Estudo de casos.
Observao: recomenda-se o uso de simuladores.
Avaliao da aprendizagem
Prova Prtica. Durante a aplicao da avaliao, dever ser fornecido feedback, de forma
a confirmar e ou corrigir imediatamente o procedimento do avaliado em relao aos procedimentos de abordagens.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Decreto-Lei n 3.689, de 03 de outubro de 1941. Cdigo de Processo Penal.
Rio de Janeiro: 1941.
2. BRASIL. Decreto-Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Cdigo Penal. Rio de
Janeiro: 1940.
3. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1990.
4. BRASIL. Lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha). Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do
8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao
dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de
Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias.
Braslia, 2006.
5. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Guia de
Direitos Humanos: conduta tica, tcnica e legal para Instituies Policiais
Militares. Braslia, 2008.
6. BRASIL. Decreto n 40, de 15 de fevereiro de 1991. Conveno contra a tortura e
outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes (CCT). Mantm
concesses, permisses e autorizaes nos casos que menciona e d outras providencias. Braslia, 1991.
7. BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente.
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. Braslia, 1990.
8. BRASIL. Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003. Estatuto do Idoso. Dispe sobre o
Estatuto do Idoso e d outras providncias. Braslia, 2003.
9. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia, 2010.
10. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Re-
201
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem
202
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova
203
2.8.2
DISCIPLINA: PRESERVAO E VALORIZAO DA PROVA
71 PM
Q 6.1
62 PC / 88 PM
Q 6.3
33 PM
00*
Aspectos conceituais
Concepo epistemolgica da prova e sua relevncia;
Identificao e preservao da prova;
Princpios que regem a prova no mbito processual penal;
Procedimento probatrio;
Condies de coleta da prova;
Produo da prova em local de crime;
Aspectos crticos em local de preservao de prova de crime: competncias funcionais, gerenciamento da comoo/retaliao pblica, ligao com a imprensa, vitimas e acusados.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova
204
Aspectos procedimentais
Utilizao de tcnicas de preservao da prova e isolamento de locais de crimes;
Utilizao de mtodos e procedimentos que garantam a segurana na identificao, preservao e coleta da prova;
Preparao para aspectos crticos e de potenciais interferncias na preservao da
prova criminal.
Aspectos atitudinais
Valorizao do isolamento e preservao dos locais de crime;
Postura cientfica para a coleta e preservao da prova;
Aumento da autonomia profissional no trabalho de preservao da prova criminal;
Conduta assertiva junto s testemunhas, vtimas e autores.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Um dos princpios que regem o processo penal o da verdade real, garantidor de que o
direito de punir do Estado seja exercido somente contra aquele que praticou a infrao
penal e circunscrito aos exatos limites de sua culpa. Essa formatao da verdade s
possvel por meio da prova.
A prova a alma do processo. Tem ela, como foco, a reconstruo de fatos e de sua
autoria, de todas as circunstncias objetivas e subjetivas que possam ter influncia na
responsabilidade penal do autor, bem como na fixao da pena ou na imposio da medida de segurana.
A disciplina Preservao e Valorizao da Prova trata dos cuidados objetivos que o
agente de segurana pblica deve ter no trato com os elementos de prova, especialmente no momento que antecede sua coleta, pelo perito, no caso da prova material, ou pelo
delegado de polcia, quanto prova subjetiva, na dimenso do espao, por meio lcito e
legal, para ser validado como prova idnea na busca da verdade real.
Valorizar a prova requer, antes de tudo, reconhec-la, para assim saber preserv-la.
Requer tambm a capacidade de responder as questes: por que preservar? Quais os
prejuzos para o meu trabalho e para o trabalho dos demais profissionais envolvidos na
cadeia deste processo? Que aes executar visando esta preservao? O que evitar?
Num sentido ainda mais amplo, a real compreenso da importncia da atividade
desempenhada por cada profissional pode ser encarada como uma valorizao da prpria atividade e da autoestima deste, facilitando a sua insero no processo e sua integrao com os demais profissionais envolvidos.
Sendo assim, o propsito da disciplina o de alcanar o agente que no aquele
encarregado, institucionalmente, da coleta e validao da provas, como o perito e o delegado de polcia, mas aquele encarregado dos cuidados iniciais nesse processo de vali-
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova
dao. No contexto esto os demais agentes cujo trabalho consolida toda uma proposta
de aes integradas e complementares da segurana pblica. So conhecimentos bsicos necessrios sustentao dos procedimentos e atitudes que devero ser adotadas
por esses agentes na preservao da prova, seja ela material ou subjetiva.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o sentido sistmico que envolve todo o processo criminal, desde
a fase inicial na cena do crime, at a utilizao das provas materiais e subjetivas
na fase final na esfera do poder judicirio.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas de isolamento de locais de crime e procedimentos requeridos
para uma correta preservao das provas.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer na produo das provas - quer sejam materiais ou subjetivas- a sua
relao direta com a plena aplicao da garantia dos direitos individuais, com a
proteo dos direitos humanos e com o combate impunidade;
Atuar com uma conduta adequada na cena do crime, reforando em cada um
dos envolvidos no sistema de justia criminal, o sentido do valor que o desempenho de sua atividade representa.
Contedo programtico
Prova:
Classificao: material e subjetiva;
Estrutura analtica da prova;
Elemento de prova;
Meio de prova;
Instrumento de prova;
Produo da prova (nus da prova);
Aspectos legais;
Atribuies e competncias nas fases policial e judicial.
A Prova material:
Vestgios, evidncias e indcios;
Tipos de vestgios ou evidncias;
Caractersticas especiais de vestgios encontrados na cena de crime;
Preservao da prova material.
A Prova subjetiva:
Conceito e valor jurdico;
Abordagem de testemunhas, vtimas e suspeitos;
Tcnicas de abordagem;
Circunstncias e condies especiais a serem consideradas;
205
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova
206
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
207
2.8.3
DISCIPLINA: ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR
9 PC / 17 PC / 21 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Emergncia e urgncia;
Sistema de emergncia mdica e socorrista;
Avaliao geral do paciente;
Suporte bsico de vida;
Hemorragia e choque;
Traumatismo;
Emergncia e pacientes especiais: crianas, idosos e perturbados mentais;
Aspectos psicolgicos intervenientes no atendimento ao acidentado.
Aspectos procedimentais
Prestao de pronto atendimento a vtimas de politraumatismo ou de emergncia clnica;
Aplicao de tcnicas do suporte bsico de vida at a chegada de unidade especializada ou de profissional da rea mdica ou remoo da vtima para unidade hospitalar;
Avaliao e informao da situao de emergncia;
Estabilizar pacientes na cena de emergncia;
Manipulao adequada do paciente;
Informao da condio do paciente e os tratamentos ministrados;
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
208
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A grande maioria dos acidentes poderia ser evitada, porm, quando ocorrem, alguns conhecimentos simples podem diminuir o sofrimento, evitar complicaes futuras e at
mesmo salvar vidas.
O fundamental saber que, em situaes de emergncia, deve-se manter a calma e
ter em mente que a prestao do atendimento pr-hospitalar no exclui a importncia
de uma posterior apresentao a um mdico. Alm disso, o atendente deve se certificar
de que h condies seguras o bastante para a prestao do socorro sem riscos para o
atendente. No esquecer que um atendimento de emergncia inadequado pode comprometer ainda mais a sade da vtima.
Acontece que somente o esprito de solidariedade no basta. Para que se possa
prestar um socorro de emergncia correto e eficiente, precisamos dominar as tcnicas
de primeiros socorros.
A responsabilidade torna-se maior quando o Agente de Segurana Pblica se depara
com situaes em que os primeiros socorros tero que ser aplicados. Estes Agentes lidam
diretamente e quase que diariamente com o pblico, os quais tm o dever de prestar socorro em quaisquer circunstncias. Nota-se que estes Agentes de Segurana so, via de
regra, os primeiros a chegarem ao local de acidentes, tendo que assumir uma postura
de liderana, que passe confiana aos presentes, em nome do Estado que representam.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Avaliar a vtima por meio da identificao de sinais vitais e suas possveis irregularidades.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas e procedimentos que possibilitem prestar um atendimento
preciso, rpido e seguro em casos de acidentes, partos ou males sbitos at a
presena de pessoa mais especializada.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
209
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
210
Referncias bibliogrficas
1. ALFARO, D. ; MATTOS, H. Atendimento Pr-Hospitalar ao Traumatizado PHTLS.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.
2. AMERICAN HEART ASSOCIATION. Suporte avanado de vida em cardiologia: livro do profissional de sade. So Paulo: Prous Science, 2008.
3. BENHKE, Robert S. Anatomia do movimento. Traduo de Nilda Maria Farias de
Albernaz. Porto Alegre: Artmed, 2004.
4. CANETTI, Marcelo D.; ALVAREZ, Fernando S. Et al. Manual Bsico de Socorro de
Emergncia. So Paulo: Atheneu, 2007.
5. CARVALHO FILHO, Eurico Thomas; PAPALU NETTO, Matheus. Geriatria: fundamentos, clnica e teraputica. So Paulo: Atheneu, 2000.
6. COIMBRA, Raul S. M. et al. Emergncias traumticas e no traumticas: manual do residente e do estudante. So Paulo: Atheneu, 2001.
7. OLIVEIRA, Beatriz Ferreira Monteiro; PAROLIN, Mnica Koncke Fiza; TEIXEIRA JR.,
Edison do Vale. Trauma: atendimento pr-hospitalar. Curitiba: Atheneu, 2002.
8. TORLONI, Maurcio; VIEIRA, Antnio Vladimir. Manual de proteo respiratria.
So Paulo: ABHO, 2003.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1
211
2.8.4
DISCIPLINA: USO DIFERENCIADO DA FORA1
67 PM
Q 6.3
66 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Conceito do uso da fora e da arma de fogo;
Princpios do uso da fora;
Legislao pertinente ao uso da fora e da arma de fogo (normas internacionais e
legislaes nacionais);
Tringulo de uso da fora;
Estudo das reaes fisiolgicas.
Aspectos procedimentais
Identificao dos modelos do uso diferenciado da fora e da arma de fogo;
Avaliao de riscos;
Elaborao de relatrio de apurao referente ao uso da fora e de arma de fogo.
1: Esta disciplina pr-requisito para a disciplina Armamento, Munio e Tiro.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
** Uso diferenciado da fora (grifo nosso): este termo foi alterado pela Portaria Interministerial n 4.226,
de 31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1
212
Aspectos atitudinais
Valorizao da ao em parceria;
Respeito escala de segurana (pblico, policial e infrator);
Respeito aos aspectos legais;
Respeito s normas e aos procedimentos;
Ateno aos riscos e as oportunidades;
Reconhecimento do limite legal da ao e as imposies do ambiente para tomar a
deciso adequada.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O pblico constantemente perscruta as instituies de segurana pblica e os profissionais encarregados da aplicao da lei quando tais se envolvem em episdios que acarretam no uso excessivo de fora com larga explorao e divulgao pela mdia. A ateno
dada pelos veculos de comunicao em massa aos eventos onde h o emprego da fora,
infelizmente, d a impresso de que o uso excessivo da fora e seus ndices, alm de comporem a regra, so mais elevados do que realmente se mostram na rotina policial.
Ao lidar com situaes potencialmente perigosas e imprevisveis os profissionais de
segurana pblica costumam ter muito pouco tempo para avaliar e determinar o nvel de
resposta apropriada ao evento que requer a sua atuao. Nesse sentido, o conhecimento
tcnico, treinamento e adequado aporte logstico permite que os policiais possam reagir
adequadamente frente a possvel ameaa e, de forma eficaz e segura responder conscientemente, angariando assim singular vantagem ttica necessria resoluo de situaes
complexas, ainda que essas, quando necessrio, exijam o emprego de algum nvel de fora
pelo operador no exerccio de suas responsabilidades profissionais.
O estudo dessa disciplina dever observar a Portaria n 4.226 de 31 de dezembro de 2010 que
estabelece as diretrizes sobre o uso da fora e armas de fogo pelos agentes de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender os fundamentos legais, procedimentais e ticos relacionados ao
uso da fora.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Aplicar adequadamente, de acordo com as situaes propostas, o uso diferenciado da fora.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar a preservao da vida atuando de forma segura e de acordo com os
princpios legais.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1
Contedo programtico
Princpios legais: excludente de criminalidade, desobedincia, desacato, tortura,
danos morais, leses corporais, excesso e outros;
Aspectos legais e ticos do uso diferenciado da fora: legislao internacional, estadual e nacional aplicveis ao uso da fora;
Propostas de modelos de uso da fora: FLETC; GIUESPIE; REMSBERG; CANADENSE;
NASHVILE; PHOENIX; Procedimento operacional padro de acordo com a instituio;
Fundamentos tcnicos do uso diferenciado da fora pelos profissionais de segurana pblica: presena; verbalizao; tcnicas de submisso; controles de contato ou
controle de mos livres; tticas defensivas de baixa letalidade e tiro policial defensivo;
Elementos do uso diferenciado da fora: armas e equipamentos; tticas de defesa;
restries; movimento e voz;
Tipos de respostas do uso da fora pelos profissionais de segurana pblica: encontro cooperativo; encontro resistente; resistente passivo; resistente ativo; agressivo;
Registro e relatrio do uso da fora.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
A disciplina abordar fundamentos e tcnicas do uso da fora visando formao, ao
aperfeioamento e atualizao do profissional, lanando mo dos recursos didticos
expositivos, participativos, exemplificativos, audiovisuais e informticos, por meio de
aulas tericas e prticas.
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio em sala de aula com apoio de recursos audiovisuais;
Exposio de materiais: armamentos, munies e equipamentos de menor potencial ofensivo;
Participao de alunos na exemplificao, no estudo de casos reais, na troca de experincias, nas discusses em grupo e prtica reflexiva com vista a mudar comportamentos e atitudes propiciando condies necessrias ao entendimento e adequado emprego do uso diferenciado da fora;
Demonstraes prticas do emprego do uso diferenciado da fora;
Exerccios prticos e simulados no emprego dos procedimentos do uso diferenciado
da fora.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao terica;
Avaliao prtica: exerccios simulados com base nos procedimentos operacionais
padro de resoluo de problemas (ocorrncias).
Observao: Recomenda-se o uso de smula ou protocolo onde os conhecimentos
prticos de uso diferenciado da fora a serem avaliados devero ser objetivamente des-
213
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1
214
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial
215
2.8.5
DISCIPLINA: DEFESA PESSOAL POLICIAL
17 PM
Q 6.3
00*
00
00
Aspectos conceituais
Importncia da defesa policial pessoal;
O corpo como instrumento de trabalho;
Noes de mecnica corporal.
Aspectos procedimentais
Tcnicas de defesa pessoal envolvendo: controle e imobilizaes policiais;
Tcnicas de conduo de presos.
Aspectos atitudinais
Defesa e proteo;
Valorizao da vida;
Controle emocional diante de agresses injustas.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes da polcia civil e polcia militar.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial
216
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Cabe ao Estado o uso exclusivo da fora fsica contra aqueles que no se dispem a cumprir as regras impostas. A fora utilizada deve ser suficiente para conduzir as pessoas ao
cumprimento das normas, no sendo permitido o excesso que tambm caracteriza o
descumprimento da lei pelo representante do Estado.
A disciplina de Defesa Pessoal Policial , como a denominao bem explicita, tem
por objetivo garantir a defesa do policial e/ou de terceiros que estejam sendo vtimas
de ofensas fsicas. Os integrantes das organizaes policiais, que tm como funo promover a segurana pblica, necessitam de treinamentos constantes para proporcionar
essa segurana e proteo aos membros da sociedade. No coaduna com as agncias de
segurana pblica a lgica do ataque.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o funcionamento motor do corpo, por meio de noes bsicas de
mecnica corporal;
Compreender o corpo como instrumento de trabalho.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas no letais de defesa, controle e imobilizao, segundo o princpio da proporcionalidade;
Utilizar tcnicas de defesa, sem utilizao de arma de fogo.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que as tcnicas de defesa pessoal garantem a integridade fsica
pessoal e do agressor.
Contedo programtico
Introduo:
O corpo como instrumento de trabalho;
Fundamentos de mecnica corporal;
Posturas defensivas;
Quedas e rolamentos;
Esquivas;
Tcnicas de socos e chutes;
Tcnicas de projeo;
Pontos vitais.
Tipos de agresses mais usuais e defesas correspondentes:
Agarramento ao corpo: pela frente e pelas costas, sendo sobre e sob os braos;
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial
217
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial
218
2. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece
Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia: 2010.
3. BRASIL. Ministrio da Justia. Guia de Direitos Humanos: conduta tica, tcnica
e legal para Instituies Policiais Militares. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia: SENASP.2008.
4. MINAS GERAIS. Manual de defesa pessoal. Minas Gerais: PMMG. S.d.
5. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
6. PINTO, Jorge Alberto Alvorcem; VALRIO, Sander Moreira. Defesa pessoal: para
policiais e profissionais de segurana. Porto Alegre: J.A.P/S.M/Evangraf, 2002
7. RIO DE JANEIRO. Manual de uso diferenciado da fora. Rio de Janeiro: PCERJNcleo de Educao Fsica e Defesa Pessoal. S.d.
8. SO PAULO. Manual de defesa pessoal. So Paulo: PMESP. S.d.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro
219
2.8.6
DISCIPLINA: ARMAMENTO, MUNIO E TIRO
22 PC
56 PC
77 PC
67 PM
Q 6.3
28 PM
Q 6.8
66 PM
Q 6.3
Aspectos conceituais
Principais armamentos utilizados pela corporao;
Princpios da montagem e desmontagem de armamentos;
Munies especficas para o armamento;
Equipamento de proteo individual (EPI);
Equipamento de proteo coletiva (EPC);
Conceito do tiro policial;
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro
220
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O disparo de uma arma de fogo deva ser a ltima alternativa a ser utilizada pelo policial, mas
a sua formao no pode prescindir do exerccio para manej-la com segurana e dentro dos
princpios de necessidade, legalidade, proporcionalidade, moderao e convenincia.
Portanto, faz-se necessrio que o policial tenha conhecimentos tcnicos sobre
a arma que o Estado coloca a sua disposio para defender a sociedade, bem como as
tcnicas de utilizao, justificativas legais e equilbrio psicolgico que garantam o uso
adequado da mesma.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Caracterizar os diversos tipos e funcionamento de armas, equipamentos e munies utilizados na corporao.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro
Montar, desmontar, manejar e utilizar o armamento convencional disponibilizado pela fora policial.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar a preservao da vida atuando de forma segura e de acordo com os
princpios legais.
Contedo programtico
Introduo:
Histrico e evoluo das armas de fogo;
Especificidade do uso da arma de fogo na funo policial e sua responsabilidade;
Princpios bsicos do uso da fora;
Diretrizes sobre o uso da fora e armas de fogo pelos agentes de segurana pblica.
Armamento leve:
Conceito e classificao;
Processo de disparo / sistema de funcionamento;
Munies;
Balstica.
Armamento convencional (especficos de cada organizao):
Apresentao do armamento;
Caractersticas;
Munio utilizada;
Funcionamento;
Mecanismos de segurana;
Manejo;
Inspeo preliminar;
Emprego operacional;
Conduo da arma;
Princpios de manuteno e guarda do armamento.
Iniciao prtica de tiro:
Fundamentos do tiro;
Conduta e segurana na prtica do tiro;
Princpios de manuteno e guarda do armamento.
Tiro policial:
Prtica de tiro com os armamentos especficos de cada organizao.
Carga horria recomendada
110 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de audiovisual;
Aulas prticas de montagem e desmontagem;
221
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro
222
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas
223
2.8.7
DISCIPLINA: TCNICAS DE IMOBILIZAES
POLICIAIS E UTILIZAO DE ALGEMAS
13 PC
00*
00
00
00
00
Aspectos conceituais
O corpo como instrumento de trabalho;
Noes de mecnica corporal;
Importncia da imobilizao em situaes de risco.
Aspectos procedimentais
Equipes e formaes tticas de imobilizao;
Tcnicas de imobilizaes de suspeitos;
Tcnicas de utilizao de algemas;
Tcnicas de conduo de presos.
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas
224
Aspectos atitudinais
Controle emocional;
Defesa e proteo;
Atitude proativa no servio policial;
Valorizao da vida.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A disciplina Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas tem por objetivo
garantir a aplicao de uma tcnica segura e eficaz de domnio e imobilizao de suspeitos/presos que necessitem ser conduzidos e/ou presos aps terem cometido algum
ilcito penal.
Os integrantes das instituies policiais, que tm como funo promover a segurana e a manuteno da ordem pblica, necessitam de treinamentos constantes com tcnicas eficientes que lhes proporcionem segurana e autoconfiana para que possam aplic-las com eficcia e em consonncia com os direitos e a dignidade da pessoa humana.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer o funcionamento motor do corpo, por meio de noes bsicas de
mecnica corporal;
Compreender o corpo como instrumento de trabalho;
Compreender a importncia da imobilizao em situaes de risco.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar domnio e imobilizao de suspeitos/presos sem a utilizao de instrumentos contundentes, tais como bastes;
Utilizar tcnicas de imobilizaes policiais, sem utilizao de arma de fogo;
Utilizar tcnicas de colocao de algemas: Individual, em dupla e em equipe.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que as tcnicas de imobilizaes policiais empregadas, quando necessrias, de forma adequada garantem a integridade fsica pessoal e
do oponente;
Manter o controle emocional durante as ocorrncias em que tenha que utilizar
as tcnicas de domnio e imobilizaes policiais
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas
Contedo programtico*
Tcnicas individuais de imobilizaes policiais;
Tcnicas individuais de colocao de algemas;
Tcnica individual para levantamento e conduo do suspeito/preso algemado
ao solo;
Tcnicas em dupla de imobilizaes policiais;
Tcnicas em dupla para colocao de algemas;
Tcnicas em dupla para levantamento e conduo do suspeito/preso algemado
ao solo;
Tcnicas em equipe de imobilizaes policiais;
Tcnicas em equipe para colocao de algemas;
Tcnicas em equipe para levantamento e conduo do suspeito/preso algemado
ao solo.
Carga horria recomendada
16 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Demonstrao;
Contextualizao da tcnica a ser praticada;
Exerccios de repetio;
Simulaes de situaes em que seja necessria a utilizao das tcnicas ensinadas.
Avaliao da aprendizagem
As avaliaes devero ser eminentemente prticas com objetivo de verificar a performance do aluno, principalmente no que se refere ao automatismo.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia:
2010.
2. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia:.
Guia de Direitos Humanos: conduta tica, tcnica e legal para Instituies
Policiais Militares. Braslia, 2008.
3. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
4. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conjunto de Princpios para a Proteo
225
2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas
226
229
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
230
3.1
REA TEMTICA I
SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO
INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
12h
12h
10h
12h
Subtotal
46h
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica
231
3.1.1
DISCIPLINA: SISTEMA DE SEGURANA PBLICA
26 PM
Q 6.1
30 PM
Q 6.7
44 BM
Q 8.6
44 PM
Q 6.3
59 PC
Q 6.1
93 BM
Q 8.3
Aspectos conceituais
Segurana pblica nas sociedades democrticas;
Estrutura organizacional e funcional da segurana pblica;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Planos de segurana pblica;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica
232
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Muitos autores apontam para a necessidade de uma viso sistmica da segurana pblica, o que tambm reforado pelas instncias federal e estadual, tendo em vista a
edio de planos especficos para a rea da segurana pblica.
Alm disso, dentre as vrias abordagens tericas das organizaes que permitem
tratar as questes de segurana, criminalidade e violncia; a abordagem sistmica - que
descreve a segurana pblica como um sistema de estruturas interligadas, com certo
nvel de autonomia - a que mais possibilita a compreenso dos rgos e instituies de
segurana pblica.
Sendo assim, de crucial importncia que o profissional de segurana pblica possua uma viso sistmica da sua profisso, assumindo um comprometimento mais amplo, que abranja no s as aes do rgo, mas tambm toda a realidade social (o sistema social) em que atua.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a viso sistmica da segurana pblica, os rgos, as instituies, os profissionais e as polticas e aes voltadas para a sociedade e o cidado, mediante o estudo dos seus antecedentes histricos e da anlise de cenrios e perspectivas.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Mapear, analisar e opinar sobre as polticas pblicas e o planejamento na rea
de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia da formulao de polticas pblicas e da elaborao
de planejamento na rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Sistemas de segurana pblica nas sociedades democrticas;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Abordagem sistmica da segurana pblica;
Controle interno e externo das instituies de segurana pblica;
Conceitos de circunscrio, regio e rea de abrangncia de outras instituies;
Polticas pblicas: formulao, implantao, avaliao e acompanhamento;
Planos de segurana pblica (instncias: federal, distrital e estadual);
Anlise de cenrios e perspectivas da segurana global e local;
Relao entre o sistema de segurana pblica e o sistema de justia criminal.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de casos;
Leitura de textos pertinentes questo;
Pesquisa sobre modelos de segurana pblica;
Pesquisa e anlise de polticas e planos na rea de segurana;
Seminrios elaborados pelos alunos com a participao das instituies de segurana pblica;
Estudo dirigido;
Visitas tcnicas.
233
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica
234
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.
Referncias bibliogrficas
1. BAYLEY, David H. Criando uma teoria de policiamento: padres de policiamento.
Coleo Polcia e Sociedade 1. So Paulo: EDUSP, 2001.
2. BAYLEY, David H.Padres de policiamento: uma anlise internacionalmente
comparativa. So Paulo: EDUSP, 2001.
3. BECK, Ulrich, Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. Editora 34,
2010, 1 edio.
4. BERTALANFFY, Ludwig Vo. Teoria geral dos sistemas; BERTALANFFY, Ludwig Von;
Ed. Vozes;1975.
5. CERQUEIRA, C. M. N. A polcia em uma sociedade democrtica. In: Polcia, violncia e direitos humanos. CEDOP, [S.l.]. Srie Cadernos de Polcia, n. 20, 1994.
6. PINHEIRO, Paulo Srgio. Violncia, crime e sistemas policiais em pases de novas democracias. Tempo Social: Revista de Sociologia da USP, vol. 9, n. 1, 1997.
7. ROCHA, Luiz Carlos. Organizao policial brasileira: Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria, Polcias Civis, Polcias Militares, Corpos
de Bombeiros Militares, Guardas Municipais. So Paulo: Saraiva, 1991.
8. SAPORI, Lus Flvio. Segurana Pblica no Brasil: desafios e perspectivas. Rio
de Janeiro: FGV Editora, 2007.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
235
3.1.2
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DA GESTO PBLICA
1 PM
Q7
2 PM
Q7
Aspectos conceituais
Administrao pblica:
Aspectos conceituais;
Princpios.
Administrao pblica paradigma burocrtico X paradigma gerencial;
Instrumentos de gesto pblica;
Oramento pblico (conceito bsico);
Gesto por competncias;
Foco em resultados;
Qualidade em servio;
Sistema de controle da administrao pblica.
Aspectos procedimentais
Competncia e habilidade gerencial que facilitem a tomada de deciso no seu
nvel funcional;
Identificao dos fatores que contribuem para a qualidade dos servios prestados.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
236
Aspectos atitudinais
Viso sistmica da administrao pblica;
Ateno prioritria ao cidado e sociedade;
Conscincia da importncia de seu papel como agente da administrao pblica;
Valorizao das pessoas, tratando a todos de acordo com a lei e princpios de direitos humanos, sem qualquer distino de gnero, raa, religio, etc;
Reconhecimento de valores que contribuem para o atendimento de qualidade,
como por exemplo, cortesia, rapidez, atendimento, confiabilidade e conforto.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Nas ltimas dcadas vem crescendo nas sociedades democrticas de economias avanadas e emergentes a demanda pelo melhor uso dos recursos arrecadados pelo governo
e a prestao de servios pblicos de qualidade para atendimento das demandas sociais.
Surge, assim, uma administrao pblica gerencial voltada para o cidado, buscando
padres otimizados de eficincia e eficcia numa gesto pblica por resultados, orientada por processos de avaliao contnua e de legitimao pela sociedade.
O cidado, cada vez mais consciente de seus direitos, inserido agora em um contexto democrtico, passa a exigir que suas demandas sejam atendidas de maneira eficaz,
eficiente e efetiva, aliando rapidez na prestao dos servios pblicos, economicidade
nas aes, transparncia na gesto e prestao de contas sobre os atos dos gestores.
Compreender os fundamentos da gesto pblica ir auxiliar as instituies de segurana pblica, bem como aos seus profissionais criarem estratgias para a melhoria da
gesto e dos servios oferecidos.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o modelo de administrao voltado para o desempenho das funes gerenciais e tcnico-administrativas, com foco em resultados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar ferramentas e instrumentos de gesto para mediar as aes decorrentes do contato direto com as demandas reais da sociedade e do cidado.
Fortalecer atitudes para:
Cumprir a misso institucional, dentro dos padres de cidadania, tica, legalidade, moralidade, transparncia e accountability*, entre outros pertinentes
ao profissional, dentro de um Estado Democrtico de Direito.
Accountability: um termo da lngua inglesa, sem traduo exata para o portugus, que
remete obrigao de membros de um rgo administrativo ou representativo de prestar
contas a instncias controladoras ou a seus representados. Outro termo usado numa possvel
verso portuguesa responsabilizao. http://pt.wikipedia.org/wiki/Accountability
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
Contedo programtico
Introduo aos fundamentos da gesto pblica:
Princpios da administrao pblica;
Diferenciao entre administrao pblica e administrao privada;
Fundamentos gerenciais;
Conceitos gerais de polticas pblicas;
Processo de formulao e implementao de polticas pblicas;
Acompanhamento, avaliao e controle de resultados.
Planejamento do setor pblico:
Conceitos bsicos: organizao, ambientes, cenrios, funes administrativas, racionalizao, viso sistmica, gesto estratgica e participativa, planejamento no setor pblico;
Planos, programas e projetos, no setor pblico, relacionados rea de segurana pblica.
Ferramentas de modernizao do setor pblico:
Ferramentas gerenciais;
Tendncias conceituais sobre gesto de banco de dados para o setor pblico;
Gesto por competncias;
Qualidade em servio;
Foco em resultados;
Avaliao das polticas pblicas;
Anlise de indicadores.
Noes de oramento pblico:
Planejamento: plano plurianual de ao governamental;
Lei de diretrizes oramentrias;
Lei oramentria anual.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de textos pertinentes aos temas;
Pesquisa de prticas de gesto;
Discusso em grupo sobre os temas;
Estudo de casos.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.
237
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica
238
Referncias bibliogrficas
1. ANDRADE, Sebastio Carlos de O. Mudanas e oportunidade na gesto pblica:
o novo cidado. Rio de Janeiro, 2001.
2. DE OLIVEIRA, Fatima Bayma. (Org.) Poltica de gesto pblica integrada. Rio de
Janeiro, RJ: Editora FGV, 2008
3. DI PIETRO, Marial Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 24.Ed. So Paulo: Editora
Atlas, 2011.
4. FARAH Marta Ferreira S. et al. Novas experincias de gesto pblica e cidadania.
Rio de Janeiro: FGV, 2000.
5. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 39 Ed.So Paulo: Malheiros Editores, 2013.
6. PAULA, Ana Paula Paes de.Por uma nova gesto pblica. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2005.
7. PEREIRA, Luiz Carlos Bresser; SPINK, Peter. Reforma do Estado e Administrao
Pblica Gerencial. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1998.
8. SANTIN, V. F. Controle judicial da segurana pblica: eficincia do servio na
preveno e represso ao crime. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004.
9. TROSA, Sylvie. Gesto Pblica por resultados. Braslia: ENAP/Editora Revan, 2001.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil1
239
3.1.3
DISCIPLINA: HISTRIA DO BOMBEIRO
NO MUNDO E NO BRASIL1
26 BM
Q9
65 BM
Q 8.1
001
Aspectos conceituais
Surgimento dos corpos de bombeiros no mundo, no Brasil e nos estados;
Principais acontecimentos institucionais da histria dos corpos de bombeiros no
mundo, no Brasil e nos estados;
Relao entre corpos de bombeiros e as instituies de segurana pblica no Brasil;
Importncia dos corpos de bombeiros para o desenvolvimento estadual e nacional;
Mudanas e novos desafios aos corpos de bombeiros.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil1
240
Aspectos procedimentais
Compreenso da atuao dos bombeiros, no contexto da segurana pblica e da
defesa civil.
Aspectos atitudinais
Compreenso e reflexo da imagem e simbolismo do bombeiro heri, no contexto
social do qual faz parte;
Reconhecimento da importncia da atividade de bombeiro;
Valorizao da integrao, colaborao e cooperao;
Motivao;
Altrusmo.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O conhecimento e reconhecimento da prpria histria so fundamentais na formao
da identidade e sentimento de adeso grupal. Alm disso, cria condies para que os
profissionais compreendam a importncia social da atividade, seu valor dentro da instituio e, consequentemente, facilitando a sua adaptao a profisso.
A disciplina possibilita ao profissional bombeiro militar ampliar seus conhecimentos sobre a histria da profisso, analisar os aspectos formadores das atividades dos Corpos de Bombeiros no mundo, no Brasil e na instituio da qual faz parte, alm de reconhecer a importncia social dos bombeiros e cultivar o companheirismo, solidariedade,
compromisso e integrao, atendendo as novas exigncias sociais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar os aspectos histricos das atividades do bombeiro no mundo, no Brasil
e na instituio da qual faz parte.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Descrever a importncia social e as atribuies dos bombeiros.
Fortalecer atitudes para:
Cultivar o esprito de corpo, companheirismo, solidariedade, compromisso e
integrao, atendendo as novas exigncias sociais.
Contedo programtico
Histria dos corpos de bombeiros:
Quem foram os primeiros bombeiros?
Como a atividade virou instituio?
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil1
241
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Defesa Civil
242
3.1.4
DISCIPLINA: SISTEMA DE DEFESA CIVIL
Q 8.3
Aspectos conceituais
Definio de desastre, emergncia, proteo e defesa civil;
Definio de situao de emergncia e estado de calamidade pblica;
rgos que compem o sistema;
Atribuies dos rgos do sistema;
Legislao nacional de defesa civil.
Aspectos procedimentais
Demonstraes de tcnicas e instrumentos da defesa civil;
Cumprimento por protocolos;
Aplicao de procedimentos legais de aes de defesa civil;
Compreenso das fases das aes de defesa civil (preveno, preparao, resposta
e reconstruo).
Aspectos atitudinais
Aes integradas;
Auxlio comunidade;
Aes de reduo de desastres.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Defesa Civil
243
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A Poltica Nacional de Defesa Civil, instituda pela Lei n 12.608 de 04 de outubro de 2012,
prev atuao articulada entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com participao da sociedade, para reduo de desastres e apoio s comunidades atingidas.
Sendo assim, conhecer o sistema de defesa civil, as suas relaes com os demais rgos de segurana pblica, bem como a sua poltica so imprescindveis para a atuao
do bombeiro militar.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil;
Enumerar as atribuies dos diversos atores envolvidos no sistema.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Descrever os procedimentos utilizados em desastres;
Descrever os procedimentos para o estabelecimento das aes de avaliao, monitoramento, socorro, assistncia e recuperao de reas atingidas por desastres.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com base nos preceitos legais de forma integrada.
Contedo programtico
Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil;
Histrico;
rgos que compem o sistema;
Atribuies e responsabilidades;
Novos aspectos legais;
Poltica de defesa civil;
Aes de proteo e defesa civil (avaliao, monitoramento, socorro, assistncia e
recuperao).
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com estudo de casos, com recursos audiovisuais;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Defesa Civil
244
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Manual Segurana Global da Populao. Secretria Nacional de Defesa
Civil - MI, 2007.
2. BRASIL. Fundamentos doutrinrios. Rio de Janeiro: Ministrio da Defesa. Escola
Superior de Guerra, 2001.
3. BRASIL. Glossrio de defesa civil: estudos de riscos e medicina de desastres.
Braslia: Ministrio do Planejamento e Oramento. Secretaria Especial de Polticas
Regionais. Departamento de Defesa Civil. 1998.
4. UFSC. Manual do Curso Gesto de Riscos de Desastres: contribuies da Psicologia. Santa Catarina: UFSC. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, 2010. Disponvel em: http://www.ceped.ufsc.br/cursos-e-eventos/gestao-de-riscos-e-de-desastres-contribuicoes-da-psicologia. (Dowload grtis)
5. BRASIL. Lei n12.340, 01DEZ10 - Dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, sobre as transferncias de recursos para aes de socorro, assistncia s
vtimas, restabelecimento de servios essenciais e reconstruo nas reas atingidas
por desastre, e sobre o Fundo Especial para Calamidades Pblicas, e d outras providncias.. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
6. BRASIL. Portaria n607, 18AGO11 - Regulamenta o uso do Carto de Pagamento de
Defesa Civil - CPDC. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
7. BRASIL. Portaria n037, 31JAN12 - Altera a Portaria n 607, de 19 de agosto de 2011,
que regulamenta o uso do Carto de Pagamento de Defesa Civil - CPDC. Braslia:
Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
8. BRASIL. Lei n12.608/12, 10ABR12 - Institui a Poltica Nacional de Proteo e Defesa
Civil - PNPDEC; dispe sobre o Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil -SINPDEC
e o Conselho Nacional de Proteo e Defesa Civil - CONPDEC; autoriza a criao de
sistema de informaes e monitoramento de desastres; altera as Leis nos 12.340, de
1o de dezembro de 2010, 10.257, de 10 de julho de 2001, 6.766, de 19 de dezembro de 1979,
8.239, de 4 de outubro de 1991, e 9.394, de 20 de dezembro de 1996; e d outras providncias. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
245
3.2
REA TEMTICA II
VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
30h
Subtotal
30h
3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias
246
3.2.1
DISCIPLINA: PSICOLOGIA DAS EMERGNCIAS
5 BM
Q9
1 BM
Q9
11 BM
Q9
2 BM
Resistncia frustrao.
Q9
77 BM
Q 8.4
86 BM
Q 8.4
3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias
Aspectos conceituais
Definies sobre psicologia das emergncias;
Reaes emocionais;
Estresse;
Luto;
Traumas; transtorno de estresse ps-traumtico (TEPT).
Aspectos procedimentais
As primeiras aes de auxlio psicolgico;
Orientao e socorro s vtimas;
Gerenciamento de estresse.
Aspectos atitudinais
Capacidade de trabalho sobre presso;
Capacidade de empatia e respeito a dor do outro;
Reconhecimento da importncia da desconstruo de preconceitos.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Psicologia das emergncias um tema atual que vem tomando lugar na mdia devido aos acontecimentos sociais, acidentes de grande impacto e das catstrofes naturais mais recentes.
O trauma psicolgico uma experincia que extrapola a capacidade de suportar
um revs, traz a perda de sentido, desorganizao corporal e paralisao da conscincia
temporal, pode deixar marcas que influenciam a criatividade e a motivao para a vida.
Situaes de emergncia exigem, acima de tudo, a capacidade de lidar com mudanas, superao de desafios frente impotncia e ao desamparo que, quase sempre, podem abater-se sobre as vtimas e tambm sobre as pessoas envolvidas.
O bombeiro militar deve estar preparado para agir assertivamente diante dessas situaes.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar as contribuies da psicologia, na preveno e no gerenciamento de
crises emocionais nos acidentes, desastres e operaes pertinentes segurana pblica, na tarefa de diminuir a vulnerabilidade do profissional, das pessoas
e comunidades.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar, quando conveniente, recursos de primeiros auxlios psicolgicos em
sua prpria vida, colegas e vtimas nos incidentes crticos.
247
3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias
248
Contedo programtico
Aspectos fundamentais da psicologia das emergncias:
Psicologia das emergncias: definio, importncia e necessidades atuais;
Primeiros auxlios psicolgicos.
O Bombeiro Militar em situaes de emergncia:
As reaes emocionais a situaes impactantes;
O papel do Bombeiro nos desastres;
O luto;
A postura no atendimento a pessoas em luto.
Estresse:
Conceitos fundamentais: risco, perigo, estresse e estressor, estresse positivo
e negativo;
Fisiologia do estresse e diagnstico precoce;
Fases do estresse: alerta, resistncia e exausto;
Reao aguda ao estresse;
Estresse ps-traumtico;
Gerenciamento do estresse.
Carga horria recomendada
30h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas nessa disciplina envolvem as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de audiovisuais;
Estudo de casos;
Vivncias;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL, Ministrio da Sade. Poltica nacional de ateno s urgncias. Braslia:
Editora do Ministrio da Sade, 2006.
2. BROMBERG, Maria Helena Franco. A Psicoterapia em Situaes de Perdas e
Luto, Campinas: Editorial Psy II, 1994.
3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias
249
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
250
3.3
REA TEMTICA III
CONHECIMENTOS JURDICOS
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
Direitos Humanos
18h
54h
Proteo Ambiental
12h
Subtotal
84h
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos
251
3.3.1
DISCIPLINA: DIREITOS HUMANOS
73 BM
Q 8.1
91 PM
Q 6.1
Aspectos conceituais
Conceituao, aspectos histricos, culturais, polticos e legais dos DHs;
Caractersticas do DHs;
Princpios constitucionais e garantias fundamentais;
Direitos individuais homogneos, coletivos, transindividuais e difusos;
Direitos humanos: relaes tnico-raciais;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo de profissional de segurana pblica;
Legislaes pertinentes de garantias s diferenas de pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade (Estatuto do Idoso, Estatuto da Criana e do Adolescente,
Lei Maria da Penha, Estatuto da Igualdade Racial, Aspectos legais de defesa diversidade sexual e pessoa com necessidades educativas especiais)
O profissional de segurana pblica frente aos direitos humanos, no sentido ao reconhecimento e valorizao dos grupos historicamente discriminados;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos
252
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A questo dos direitos humanos aplicados ao dos profissionais de segurana pblica est cercada de mitos e equvocos que atravessam o imaginrio social e, particularmente, a cultura tradicional dos rgos mantenedores da segurana pblica. Apesar dos
avanos, tem prevalecido uma viso de antagonismo entre os dois. O profissional de
segurana pblica eficiente e profissionalizado em padres de excelncia precisa estar
eticamente comprometido com os direitos humanos, como referncia primordial de sua
ao tcnica, dando, assim, uma resposta aos anseios de justia e legalidade do sistema
democrtico, sem prejuzo da eficincia e da fora na preveno e represso do crime.
Direitos humanos e atividade do profissional de segurana pblica ainda soam
como plos antagnicos no imaginrio pblico. Tal situao se deve a uma srie de fato-
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos
res histricos e culturais que a cada dia vm sendo superados pela conscincia cvica da
populao brasileira, pelos esforos dos governantes srios e pela dedicao de dirigentes pblicos comprometidos com a tica e a democracia. Assim sendo, necessrio que
o profissional de segurana pblica entenda que a proteo dos direitos fundamentais
da pessoa humana uma obrigao do Estado e do governo em favor da sociedade e que
o profissional da rea de segurana pblica um dos agentes da promoo e proteo
desses direitos. Devendo ele, no momento de sua atuao, como agente de segurana pblica, zelar pelo cumprimento dos direitos humanos de pessoas em situao de
vulnerabilidade: mulheres, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia, lsbicas,
gays, bissexuais, travestis, pessoas idosas, vtimas da criminalidade do abuso do poder,
usurios e dependentes de drogas, pessoas em situao de rua, negros (afro-brasileiros),
indgenas e ciganos.
O correto posicionamento do profissional de segurana pblica dentro dos valores
universais dos direitos humanos a garantia de uma segurana pblica cada vez mais
acreditada pelo cidado e cada vez mais prestigiada pelo poder poltico da sociedade.
Nesta perspectiva os rgos de segurana pblica se credenciam a cercar-se de eficientes instrumentos institucionais e materiais para que o combate ao crime seja rigoroso
e pacificador.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os principais aspectos ticos, filosficos, histricos, culturais e
polticos para a compreenso do tema dos direitos humanos e da criao
das instituies de segurana, destacando o papel dessas instituies nos
regimes autoritrios;
Analisar as normas internacionais e nacionais de direitos humanos aplicadas
funo do profissional de segurana pblica;
Analisar de modo crtico a relao entre a proteo dos direitos humanos e a
ao profissional de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Demonstrar a relao entre a cidadania do profissional da rea de segurana
pblica e o fortalecimento da sua identidade social, profissional e institucional;
Empreender mecanismos para servir e proteger de acordo com os princpios
constitucionais e legislao infraconstitucional especfica.
Fortalecer atitudes para:
Sensibilizar os profissionais de segurana pblica para o protagonismo em direitos humanos;
Interagir com os diversos atores sociais e institucionais que atuam na proteo
e defesa dos direitos humanos;
Reconhecer a insero dos direitos humanos como poltica pblica no Brasil e a
incluso da segurana pblica;
253
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos
254
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos
Direitos Individuais e Coletivos contidos no Art. 5 da Constituio Federal, sintetizados no princpio de que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade...;
255
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos
256
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos
13. DALLARI, Dalmo de Abreu. Um breve histrico dos direitos humanos. In: CARVALHO, Jos Srgio (Org.). Educao, Cidadania e Direitos Humanos. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2004. pginas 19-42.
14. DOUZINAS, Costas. O fim dos Direitos Humanos. So Leopoldo: Editora UNISINOS, 2009. (Cap. 13: Os direitos humanos do outro). pginas 349-374.
15. GOMES, J. B. B. Ao afirmativa e princpio constitucional da igualdade: o Direito como instrumento de transformao social. A experincia dos EUA. Rio de
Janeiro: Renovar, 2001.
16. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH). Paris, 1948.
17. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP): 1966;
18. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
19. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conjunto de Princpios para a Proteo
de Todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer forma de Deteno ou Priso: 1988.
20. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Orientadores para Aplicao
Efetiva do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei: 1989.
21. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e
Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF): 1990.
22. SILVA, Jos Afonso da. Democracia e direitos fundamentais. In: CLVE, Clmerson Merlin; SARLET, Wolfgang Ingo; PAGLIARINI, Alexander Continuo (Coords.). Direitos Humanos e democracia. Rio de Janeiro: Forense, 2007.
257
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar
258
3.3.2
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS JURDICOS DA
ATIVIDADE DE BOMBEIRO MILITAR
15 BM
Q 8.1
Aspectos conceituais
Concepo epistemolgica do direito e sua funo social (direito e moral);
Estudo dos ramos do direito aplicados s atividades de bombeiro militar: constitucional, civil, penal, administrativo, ambiental.
Aspectos procedimentais
Aplicao em casos concretos;
Anlise dos princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso nas
atividades de bombeiro militar.
Aspectos atitudinai
Ateno aos fundamentos do processo decisrio;
Reconhecimento de que o conhecimento jurdico uma ferramenta no exerccio de
sua profisso.
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar
259
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A implementao da disciplina fundamentos jurdicos tem de ter em vista a atuao do
profissional em segurana pblica no Estado Democrtico de Direito e implica no conhecimento do ordenamento jurdico brasileiro e universal, seus princpios e normas, com
destaque para a legislao pertinente s atividades de bombeiro militar, de forma associada s demais perspectivas de compreenso da realidade, tanto no processo formativo
quanto na prtica tcnico-profissional.
Cabe ressaltar, que algumas legislaes especficas sero estudadas dentro das outras disciplinas pertinentes aos respectivos temas.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Discutir sobre o direito como construo sociocultural;
Identificar os ramos do direito.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Analisar os princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso
nas atividades de bombeiro militar.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que o conhecimento jurdico apenas uma dimenso para balizar
sua ao, uma ferramenta no exerccio de sua profisso.
Contedo programtico
Introduo ao estudo do direito:
Noes sobre princpios e classificao do direito: direito positivo, direito publico e privado;
Direito e moral;
Fontes do direito;
Hierarquia das normas;
Entes federativos (Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios).
Direito constitucional aplicado:
Diviso dos poderes (legislativo, executivo e judicirio);
Organizao da segurana pblica na Constituio Federal de 1988;
O bombeiro militar na Constituio Federal de 1988;
A segurana pblica na constituio estadual;
Organizao do corpo de bombeiros na constituio estadual;
Organizao.
Direito administrativo aplicado:
Servio pblico;
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar
260
Servio voluntrio;
Bombeiro comunitrio;
Princpios da administrao pblica;
Atos administrativos.
Direito civil aplicado:
Conceito de responsabilidade civil;
Responsabilidade subjetiva e objetiva;
Elementos da responsabilidade;
Excluso da responsabilidade;
Causas da excluso da responsabilidade;
Ao regressiva.
Direito aplicado atividade tcnica:
Conceito;
Poder de polcia;
Fiscalizao;
F pblica;
Emisso de documentos.
Direito aplicado ao atendimento de emergncia:
Conceito de domicilio;
Inviolabilidade do domiclio;
Limites de ao das brigadas de incndio;
Recusa de atendimento;
Segurana no atendimento;
Excludentes de criminalidade;
Local de crime;
Interao com outros rgos de segurana pblica;
Investigao de incndios;
Violao de direitos constitucionais;
Crimes contra a mulher, adolescentes e crianas;
Danos decorrentes de atendimentos emergenciais.
Direito penal aplicado:
Introduo;
Aplicao da lei penal;
Teoria geral do crime;
Culpabilidade;
Crimes praticados pelo particular contra a administrao pblica.
Direito ambiental aplicado:
Conceitos;
Preservao e conservao do meio ambiente;
Crimes ambientais.
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar
261
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Proteo Ambiental
262
3.3.3
DISCIPLINA: PROTEO AMBIENTAL
Aspectos conceituais
Lei n 6938/1981 e resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA)
Correlao com os atendimentos a produtos perigosos;
Importncia da educao ambiental no contexto scio econmico.
Aspectos procedimentais
As atribuies dos bombeiros nas atividades de proteo ambiental;
Anlise do direito difuso, princpios do poluidor -pagador, da preveno e da precauo.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da importncia de preservar o meio ambiente e das aes de
proteo ambiental nos atendimentos aos incndios e demais atividades de
bombeiro militar.
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Proteo Ambiental
263
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A humanidade caminha a passos largos para a plena conscientizao da necessidade em
preservar o Meio Ambiente. A realidade brasileira no se distancia deste princpio, o que
nos leva necessidade de melhor conhecer sobre proteo ambiental em sua constante
evoluo e de modo especial as novas polticas internacionais.
Por estes e outros motivos, visvel a necessidade daqueles que venham a integrar os
quadros profissionais de segurana pblica, o conhecimento sobre proteo ambiental.
Para os bombeiros esse tema possui uma dimenso educacional multidisciplinar,
pois necessrio realizar aes que alertem e previnam e contenham de melhor maneira
sobre o risco ambiental.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar a legislao pertinente a proteo ambiental.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar as atividades de bombeiro correlatas proteo ambiental.
Fortalecer atitudes para:
Desenvolver aes que alertem e previnam contra o risco ambiental.
Contedo programtico
Meio ambiente;
Polticas de preservao ambiental;
Legislao bsica;
Aes de proteo ambiental;
Proteo ambiental X incidentes com produtos perigosos;
Legislao bsica:
Lei no 6938/1981 (especialmente sobre SISNAMA);
Lei no 9433/1997 - Recursos Hdricos;
Lei no 9605/1998 - Crimes Ambientais;
Decreto no 2661/1998 - Emprego do Fogo;
Lei no 9795/1999 - Educao Ambiental;
Lei no 9985/2000 - SNUC;
Lei no 10257/2001 - Estatuto das Cidades;
Lei no 11445/2007 - Saneamento Bsico
Lei n o6514/2008 - Infraes e sanes administrativas
Lei no 12305/2010 - Resduos Slidos;
Lei no 12651/2012 - Novo Cdigo Florestal.
3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Proteo Ambiental
264
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
265
3.4
REA TEMTICA IV
MODALIDADES DE GESTO DE
CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
12h
32h
20h
Subtotal
64h
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos
266
3.4.1
DISCIPLINA: ANLISE DE CENRIOS E RISCOS
23 PC / 31 PM
Q 6.7
24 PC / 32 PM
Q 6.7
30 PM
Q 6.7
38 PC
Q 6.3
64 PC
Q 6.7
70 PM
Q 6.3
71 BM
Q 8.3
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos
267
75 BM
Q 8.3
76 PC
89 PM
Aspectos Conceituais
Estudos das variveis que contribuem potencialmente para situaes de riscos;
Conceito de zona de risco;
Caracterizao dos riscos;
Condies dos riscos;
Legislao pertinente;
Medidas de preveno de riscos.
Aspectos Procedimentais
Identificao, anlise e preveno dos riscos;
Tomada de deciso de acordo com o cenrio apresentado;
Reflexo e formulao de problemas e encaminhamento de solues;
Elaborao de planos de interveno para mitigar os riscos.
Aspectos Atitudinais
Segurana e equilbrio na tomada de deciso;
Senso de percepo de risco, ressaltando aspectos espaciais;
Reflexo sobre o seu compromisso de agir conscientemente frente a realidade,
transformando-a e transformando-se em algo sempre novo e melhor
Viso holstica na escolha de alternativas de preveno de riscos;
Antecipao ao surgimento de condies adversas (climticas, comportamentais etc).
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O estudo desta disciplina est relacionado com o estudo de conhecimentos tericos e
prticos sobre o conceito de cenrios e riscos, tcnicas avanadas de comunicao, relao de ajuda e interveno da autoridade pblica. Tais estudos visam incutir nos futuros
profissionais de segurana pblica o senso de percepo de risco para que eles desenvolvam a capacidade de autoavaliao e autoconfiana nas suas intervenes, caracterstica
importante para a melhoria da qualidade dos servios que prestaro sociedade.
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos
268
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Avaliar situaes de risco a partir de cenrios, de forma a evitar e/ou intervir em
eventos adversos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Aplicar processos de interveno num evento adverso, consoante a funo do
profissional de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia de lidar com o estudo de cenrios para antevir riscos
e evitar desastres.
Contedo programtico
Cenrio. Ameaa e vulnerabilidade. Risco. Percepo de risco. Anlise de risco. Tipos de risco. Mapa de risco. Antecipao e preveno do risco. Avaliao de cenrios
(quanto ao risco; ao potencial ofensivo e ao potencial do aparelho de segurana);
Evento adverso. Fases e etapas dos eventos adversos. Observao e anlise de um
evento adverso. Avaliao da situao das pessoas. Alerta e Alarme. Processos de
interveno em eventos adversos. Processos de resoluo de problemas aplicados
aos eventos adversos;
Mtodos, tcnicas e ferramentas que possibilitem avaliar cenrios e riscos.
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas que privilegiem a imediata associao dos aspectos tericos com
atividades prticas;
Estudos de caso;
Simulaes.
Avaliao da aprendizagem
Prova escrita para a avaliao da parte conceitual;
Estudo de campo em uma determinada regio da comunidade para trabalhar de
maneira prtica os principais pontos do contedo.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Glossrio de defesa civil: estudos de riscos e medicina de desastres.
Braslia: Ministrio do Planejamento e Oramento. Secretaria Especial de Polticas
Regionais. Departamento de Defesa Civil. 1998.
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos
269
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI
270
3.4.2
DISCIPLINA: SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES - SCI
5 BM
Q9
00*
00
1 BM
Q9
Q 8.3
99 BM
71 BM
Q 8.3
93 BM
Q 8.3
44 BM
Q 8.6
87 BM
Q 8.6
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI
67 BM
Capacidade de planejamento.
Q 8.6
81 BM
Capacidade de organizao.
Q9
102 BM
Q9
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
Aspectos conceituais
Histrico do SCI;
Conceito de SCI;
Princpios do SCI;
Funes do SCI;
Formulrios.
Aspectos procedimentais
Metodologia do SCI;
Recursos envolvidos;
Compreenso da dinmica da distribuio de entidades e/ou profissionais participantes;
Preenchimento dos formulrios especficos do SCI.
Aspectos atitudinais
Capacidade de Planejamento;
Capacidade de organizao;
Trabalho em equipe;
Respeito ao estabelecido pela doutrina do SCI de forma a controlar as emoes.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) uma ferramenta de gerenciamento que
tem como objetivo a estabilizao do incidente e a proteo da vida, da propriedade e
do meio ambiente.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar Sistema de Comando de Incidentes;
Identificar os princpios aplicveis do SCI;
271
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI
272
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI
273
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres
274
3.4.3
DISCIPLINA: ATUAO DO BOMBEIRO
MILITAR DIANTE DE DESASTRES
99 BM
Q 8.3
77 BM
Q 8.4
Q 8.4
00*
Ser capaz de atuar na fase de socorro de forma integrada com os rgos parceiros.
102 BM
92 BM
Q9
Aspectos conceituais
Definio de desastre, catstrofe, emergncia, ameaa, vulnerabilidade e risco;
Dinmica de desastre;
Gerencia do desastre.
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres
Aspectos procedimentais
Procedimentos de gerenciamento e resposta em situaes de desastres;
Desenvolvimento das aes de defesa civil.
Aspectos atitudinais
Aes integradas;
Controle do pnico, segurana e proteo dos vitimados;
Reduo das vulnerabilidades associadas aos riscos existentes.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O estudo desta disciplina est relacionado aos conhecimentos tericos e prticos sobre
desastres, bem como a atuao do bombeiro frente a esses conhecimentos.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Definir desastre, emergncia e catstrofe;
Compreender os mitos e as realidades da resposta aos desastres.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Descrever os procedimentos em operaes nas reas de risco.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia do papel exercido em reas de risco.
Contedo programtico
Emergncia, desastre e catstrofe;
Tipos de desastre;
Fases do desastre;
Mitos e realidades da resposta ao desastre;
Organizao e articulao da resposta aos desastres;
Procedimentos de gerenciamento e resposta aos desastres;
Centros de comando e controle;
Ps-desastres.
Carga horria recomendada
20h.
275
3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres
276
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas nessa disciplina envolvem as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com estudo de casos, com recursos audiovisuais;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem;
Jogo: exerccio ttico de mesa (TABLE TOP).
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Fundamentos doutrinrios. Rio de Janeiro: Ministrio da Defesa. Escola
Superior de Guerra, 2001.
2. BRASIL. Glossrio de defesa civil: estudos de riscos e medicina de desastres.
Braslia: Ministrio do Planejamento e Oramento. Secretaria Especial de Polticas
Regionais. Departamento de Defesa Civil. 1998.
3. BRASIL. Lei n12.340, 01DEZ10 - Dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, sobre as transferncias de recursos para aes de socorro, assistncia s
vtimas, restabelecimento de servios essenciais e reconstruo nas reas atingidas
por desastre, e sobre o Fundo Especial para Calamidades Pblicas, e d outras providncias. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
4. BRASIL. Lei n12.608/12, 10ABR12 - Institui a Poltica Nacional de Proteo e Defesa
Civil - PNPDEC; dispe sobre o Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil -SINPDEC
e o Conselho Nacional de Proteo e Defesa Civil - CONPDEC; autoriza a criao de
sistema de informaes e monitoramento de desastres; altera as Leis nos 12.340, de
1 de dezembro de 2010, 10.257, de 10 de julho de 2001, 6.766, de 19 de dezembro de 1979,
8.239, de 4 de outubro de 1991, e 9.394, de 20 de dezembro de 1996; e d outras providncias. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
5. BRASIL. Manual do curso de bases administrativas para a gesto de riscos.
(BAGER). Braslia: OFDA-USAID, 2001.
6. BRASIL. Segurana global da populao. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
7. CARVALHO, Celso; GALVO, Thiago. Preveno de riscos de deslizamentos em
encostas. Ministrio das Cidades. Braslia, 2006.
8. UFSC. Manual do Curso Gesto de Riscos de Desastres: contribuies da Psicologia. Santa Catarina: UFSC. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, 2010. Disponvel em: http://www.ceped.ufsc.br/cursos-e-eventos/gestao-de-riscos-e-de-desastres-contribuicoes-da-psicologia. (Download grtis).
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
277
3.5
REA TEMTICA V
VALORIZAO PROFISSIONAL E
SADE DO TRABALHADOR
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
Relaes Interpessoais
24h
12h
Educao Fsica
120h
Subtotal
156h
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
278
3.5.1
DISCIPLINA: RELAES INTERPESSOAIS
13 PC
92 PM
Q7
33 PM
Q7
102 BM
Q9
45 PM
Q 6.1
56 PM
Q 6.7
68 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
97 PM
Q7
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
Aspectos conceituais
Relaes inter e intrapessoais;
Comportamento humano: gnese pessoal, social e comunitria;
Comunicao humana;
Construo e desenvolvimento de equipes;
Grupos e equipes;
Atendimento ao pblico;
Criatividade gerada a partir das relaes interpessoais;
Tomada de deciso;
Conflitos;
Empatia e alteridade.
Aspectos procedimentais
Utilizao de mecanismos e ferramentas para o auto-conhecimento;
Utilizao de mecanismos que possibilitem a percepo e a compreenso de si e do
outro (identidade e alteridade)
Trabalho em equipe;
Utilizao de mecanismos da comunicao verbal, no-verbal e factual;
Utilizao de feedback;
Formao de grupos e equipes.
Aspectos atitudinais
Reconhecer-se como um profissional competente, que se expressa como pessoa
relacionando-se com o outro e o mundo construindo um ambiente social humanamente digno;
Preocupao com o bem-estar, respeito e cuidado com a pessoa;
Expresso das emoes de forma equilibrada;
Construo da subjetividade e autoconhecimento de fragilidades;
Ateno reconsiderao das prprias ideias.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O homem como ser biopsicossocial constri o relacionamento com as pessoas tendo
como base a construo da sociedade. Assim, o desenvolvimento de habilidades e competncias especficas pessoais tem sido cada vez mais requerido no mundo contemporneo.
A efetiva interao entre o homem e seu ambiente social aumenta e consolida-se a
partir da variada gama de informaes disponveis, incorporadas s novas tecnologias,
e do processo dentro da organizao e da sociedade, mas principalmente pelo relacionamento humano.
279
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
280
Por ser um curso bsico proposto s carreiras que compem o aparato de segurana
pblica na Repblica Federativa do Brasil, entendendo-se como tais, no contexto dado,
Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros Militar, h a necessidade de que os principais recursos humanos sejam geridos e bem utilizados como pessoas e indivduos que
prestam e recebem os mesmos servios.
Para que estejam habilitados a enfrentar as situaes delituosas em seu cotidiano,
os servidores pblicos dessas reas devem ser portadores de atitudes que os faro decidirem como melhor agir nos momentos em que estiverem enfrentando situaes de risco.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e discutir sobre os aspectos de liderana, poder, criatividade, motivao e comunicao, que necessitam ser observados nas relaes interpessoais.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Selecionar estratgias adequadas de ao, visando melhoria das relaes interpessoais e institucionais.
Fortalecer atitudes para:
Contedo programtico
A importncia das relaes interpessoais na sociedade contempornea;
Compreendendo o funcionamento das pessoas (eu - outros):
Empatia, identidade, alteridade e solidariedade;
Temas presentes no ambiente organizacional que afetam o comportamento das
pessoas: liderana, poder, criatividade, motivao e assertividade;
Percepo e comunicao:
Tipos de comunicao: verbal, no verbal e factual;
Feedback (conceitos, princpios e orientaes);
Processo de dar e receber feedback;
Aprendizagem e comportamentos organizacionais:
Relaes interpessoais e a qualidade em servio;
Formao e desenvolvimento de equipes:
Transformao de grupos e equipes;
Competio e cooperao;
Dificuldades enfrentadas nas equipes;
Caractersticas das equipes eficazes;
Ferramentas para se trabalhar em equipe.
Carga horria recomendada
24h.
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais
Estratgias de ensino-aprendizagem
O dilogo a base das estratgias aplicadas ao desenvolvimento desta disciplina. O professor, por meio de processo emptico e provocador do conhecimento, se utilizar de
dinmicas de grupo e construo de cenrios em que se atuar com modelos de casos
concretos, alm de estudos de casos e de anlise de textos legais e doutrinrios sobre o
servidor pblico.
A leitura de atualidades nacionais e internacionais, romances, letras de msica e
afins, seja em recursos materiais ou digitais, dever ser estimulada, assim como a discusso sobre filmes prprios para a rea ou filmes com contextos do sistema judicirio
penal e militar.
Avaliao da aprendizagem
Sugere-se que para avaliao dessa disciplina sejam utilizados dois tipos de instrumentos de avaliao. O primeiro, mais prtico, com base na observao das encenaes dos
alunos sobre os temas abordados e na anlise crtica dessas dramatizaes poder ser
um trabalho escrito (individual ou em dupla) sobre a anlise de um filme ou texto didtico; anlise de casos, a critrio da coordenao acadmica. O segundo, poder ser uma
prova escrita sobre o contedo estudado.
Referncias bibliogrficas
1. CASTELLS, Manuel. O poder da identidade. So Paulo: Paz e Terra, 2002.
2. GOLEMAN, Daniel. Inteligncia emocional. Rio de Janeiro: Objetiva, 2005.
3. KNAPIK, Janete. Gesto de pessoas e talentos. Curitiba: Ibpex, 2006.
4. MAGALHES. Lucila Rupp. Aprendendo a Lidar com Gente: relaes interpessoais no cotidiano. Salvador: Casa da Qualidade, 1999.
5. MOSCOVICI, F. Desenvolvimento interpessoal. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1998.
6. MOSCOVICI, F. Equipes do certo. Rio de Janeiro: Jos Olympio. 1994.
7. STUART, Hall. A identidade cultural na ps-modernidadade, Rio de Janeiro. Ed
DP&A, 2006.
8. TREVISAN, Rosi Mary Soares. Relaes Humanas: competncias intra e interpessoais. Curitiba: Ibpex, 2004.
281
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
282
3.5.2
DISCIPLINA: SADE E SEGURANA APLICADAS AO TRABALHO
4 PM
Q7
1 BM
Q9
23 PC / 25 PM
Q7
34 PM
Q 6.3
101 BM
Q 8.3
85 PM
Q 6.3
84 BM
Q 8.3
Aspectos conceituais
Aspectos fsicos, mentais e emocionais relacionados sade;
Fatores de risco para a sade;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A disciplina Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho advm da necessidade de se estabelecer o vnculo entre a efetividade, a eficcia e a produo social gerada pelo interesse
na pessoa do agente de segurana pblica, como sujeito que participa dos e nos ambientes das comunidades que compem a sociedade civil brasileira.
Poucos so os estudos que evidenciam o sujeito de segurana pblica como produto social, com a espessura do cotidiano que o reproduz e transforma. Entretanto, h um
nmero considervel de trabalhos cientficos que indicam o desempenho das atividades
dos profissionais de segurana pblica como os que apresentam maior tendncia de sofrimento de estresse.
Esta disciplina buscar conscientizar esses profissionais para a necessidade de utili-
283
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
284
zar os equipamentos de proteo individual em atividade de risco. Para isso, utilizar uma
abordagem transdisciplinar, com uma viso biopsicossocial desse sujeito, inserindo-o no
contexto social como agente que propicia mudanas positivas no cenrio profissional.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a relao entre trabalho, adoecimento psquico e ambiente de
trabalho saudvel;
Conceituar qualidade de vida e conhecer os fatores que nela interferem;
Compreender os conceitos de sade/doena mental e sua incidncia no universo policial;
Entender o conceito de estresse ps-traumtico e sua vinculao com as atividades do profissional da rea de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar procedimentos e tcnicas que auxiliem a tornar o ambiente de trabalho
mais saudvel e a melhorar a qualidade de vida.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar o cuidado com as sades fsica e mental, como forma de preveno de
algumas patologias que possam ser adquiridas no percurso profissional, melhorando assim a qualidade de vida.
Contedo programtico
O homem: um ser biopsicossocial;
A natureza do trabalho do profissional da rea de segurana pblica: conscincia da
natureza e das exigncias do seu trabalho;
Relaes de poder no trabalho e repercusses na sade do profissional e no ambiente familiar: assdio moral, assdio sexual, relaes de subordinao hierrquica, violncia no ambiente de trabalho;
Qualidade de vida: o que voc pode fazer para ter tambm;
Noes de medicina e segurana do trabalho;
Equipamentos de proteo individual (EPI) e equipamentos de proteo coletiva (EPC);
Preveno de doenas do trabalho e doenas profissionais;
Fisiologia do estresse e diagnstico precoce;
Ergonomia aplicada ao profissional de segurana pblica, tanto no campo operacional como no administrativo;
Hbitos de vida como preveno de sade geral:
Alimentao;
Atividades fsicas;
Atividades de lazer;
Espiritualidade: tcnicas de relaxamento e meditao;
Outros hbitos segundo caractersticas regionais.
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
285
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
286
3.5.3
DISCIPLINA: EDUCAO FSICA1
00*
17 BM
Q 8.6
39 BM
Q 8.6
60 PM
Q 6.3
61 BM
Q 8.5
88 BM
Q 8.6
Aspectos conceituais
Fisiologia dos movimentos;
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A sade fsica sempre foi uma preocupao da humanidade. Foram os gregos que, durante muitos sculos, mais cultivaram os exerccios fsicos com vista ao desenvolvimento do corpo e garantia da sade. Os exerccios fsicos, que perderam sua importncia na
Idade Mdia, foram revalorizados a partir do Renascimento, passando a serem considerados como disciplina teraputica, til para a educao do corpo e da mente.
O desenvolvimento da Biologia e de outras cincias, ocorrido no final do sculo XIX,
trouxe um grande impulso a uma nova abordagem da sade. Na atualidade, o tema ganhou relevo, especialmente pelo fato de que o enfoque das cincias da sade tem se deslocado do tratamento da doena para o aspecto preventivo, isto , para a construo de
condies capazes de evitar que ela venha a se instalar.
Para enfrentar as dificuldades cotidianas do exerccio profissional, indispensvel
que o profissional da rea de segurana seja sadio, isto , que apresente vigor fsico,
resistncia, agilidade, equilbrio emocional, fora, destreza. Alm disso, o exerccio da
Sade Fsica possibilita desenvolver a disciplina e o esprito de equipe, conhecer o organismo humano e entender suas disfunes, potencializar o funcionamento dos rgos e
melhorar a performance fsica propriamente dita. Esta disciplina pretende tornar o profissional habilitado a zelar pela manuteno de sua sade, possibilitando-o a oferecer
um atendimento de qualidade durante a sua permanncia no servio ativo, bem como,
proporcionar qualidade de vida no decorrer da sua inatividade (reserva).
287
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
288
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer os efeitos da educao fsica no seu organismo;
Conhecer os efeitos da alimentao no seu organismo;
Conhecer os benefcios do repouso (descanso).
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Praticar exerccios fsicos como recurso para garantia de boas condies vitais
e o desempenho profissional;
Realizar treinamentos tcnicos e tticos relacionado a atividade de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Cuidar preventivamente de sua sade;
Estimular o cuidado preventivo com a sade;
Desenvolver o esprito de equipe e a disciplina.
Contedo programtico
Avaliao fsica;
Condicionamento fsico geral;
Alongamento;
Exerccios de flexibilidade;
Corrida contnua;
Fartlek;
Circuit training;
Interval training;
Musculao;
Exerccios isomtricos, isocinticos e isotnicos;
Exerccios de ao / reao;
Exerccios de coordenao motora;
Prticas esportivas voltadas a atividade fim (exemplo: jiu jitsu; tai chi chuan, yoga,
dana, pilates, etc.);
Atividades em meio lquido (ex.: natao);
Anatomia (fisiologia).
Carga horria recomendada
120h*
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio oral sobre a teoria do treinamento fsico;
3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1
Demonstrao;
Confeco e execuo de planos de treinamento fsico;
Exerccio prtico individual e em grupo.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula e
fora dela, por meio de provas prticas (ex: cooper) e tericas sobre o assunto.
Referncias bibliogrficas
1. BARBANTI, Valdir Jos. Treinamento Esportivo: as capacidades motoras, os esportistas. So Paulo: Manole, 2009.
2. DANTAS, Estlio H. M. A prtica da Preparao Fsica. 5 Ed. Rio de Janeiro: Shape, 2003.
3. FOX, Boner; MACARDLE, William D. Bases fisiolgicas da Educao Fsica e dos
desportos. 4. ed. Rio de Janeiro.
4. MARINS, Joo C. B.; GIANNCHI, Ronaldo S. Avaliao e prescrio de atividade
fsica. Rio de Janeiro: Shape, 1996.
5. MENDES, Ren; DIAS, Elizabeth Costa. Da medicina do trabalho sade do trabalhador. Revista de Sade Pblica, vol. 25, n. 5, 1991. p. 341-349.
6. ROCHA, Lys Esther; RIGOTTO, Raquel Maria; BUSCHINELLI, Jos Tarcsio Penteado.
Isto trabalho de gente? Vida, doena e trabalho no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1994.
7. WEINECK, Jurgen. Biologia do esporte. So Paulo: Manole, 1991.
8. WEINECK, Jurgen. Manual de treinamento esportivo. 2. ed. So Paulo: Manole, 1989.
289
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
290
3.6
REA TEMTICA VI
COMUNICAO, INFORMAO E
TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
Lngua e Comunicao
26h
Documentao Tcnica
12h
Telecomunicaes
20h
20h
Subtotal
78h
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
291
3.6.1
DISCIPLINA: LNGUA E COMUNICAO
11 PM
Q7
56 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
78 PC
47 PM
Q 6.4
43 BM
Q 8.4
79 BM
Q 8.4
83 PM
Q 6.6
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
292
97 PM
Q7
Ser capaz de relatar os fatos de forma clara, coesa e coerente autoridade.
Q 6.4
Capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 6.6
Ter capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 8.6
Aspectos conceituais
Linguagem e suas funes;
Expresso oral e escrita;
Frase, pargrafo e texto;
Pronomes de tratamento;
Mdia;
Pblico.
Aspectos procedimentais
Leitura;
Interpretao;
Produo de textos;
Utilizao de mecanismos especficos para interao junto mdia e o pblico interno e externo.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da comunicao como fator preponderante para as relaes interpessoais no mbito profissional interno e externo;
Importncia do uso adequado da lngua em relao a mdia e ao pblico interno
e externo.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A lngua portuguesa, assim como todas as lnguas, compe-se de partes que se completam para que produzam um significado e uma funo. Na primeira, composta pela
fontica e pela fonologia, percebemos os fonemas, as slabas, a ortofonia e a ortografia.
Na segunda, composta pela morfologia, estudamos a estrutura e a formao das palavras, suas classes e seus mecanismos de reflexo: substantivo, adjetivo, artigo, numeral,
pronome, verbo, advrbio, preposio, conjuno e interjeio. Para compreendermos
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
293
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
294
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao
295
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
296
3.6.2
DISCIPLINA: DOCUMENTAO TCNICA1
78 PC
47 PM
Q 6.4
43 BM
Q 8.4
59 PM
Q 6.4
21 BM
Q9
11 PM
Q7
8 BM
Q9
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
Aspectos conceituais
Finalidade e caractersticas e classificao dos documentos utilizados na comunicao oficial;
Documentos oficiais: ofcios, portarias, circulares, boletins de atendimento de
ocorrncia, histricos de termos circunstanciados, requerimentos, comunicaes
e relatrios.
Aspectos procedimentais
Seleo do documento adequado de acordo com a finalidade;
Elaborao de documentos oficiais,segundo normas e padres vigentes (ofcios,
portarias, circulares, boletins de atendimento, de ocorrncia, histricos de termos
circunstanciados, requerimentos, comunicaes e relatrios)
Utilizao da norma culta;
Documentos institucionais.
Aspectos atitudinais
Valorizao da boa qualidade na elaborao de documentos;
Reconhecimento da importncia do arquivamento da comunicao oficial;
Busca de clareza, preciso e conciso na elaborao da comunicao oficial;
Desenvolvimento da capacidade de sntese a partir de fatos que ensejam a produo documental conforme as normas tcnicas estabelecidas para a produo de
documentos oficiais.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A comunicao oficial uma ferramenta imprescindvel nos mbitos intraorganizacional e interorganizacional.
Apesar das instituies estarem diversificando os seus instrumentos de comunicao, principalmente, com o uso das tecnologias, h padres tcnicos legais a serem seguidos para tanto em relao forma e a eficcia da mensagem.
O ensino dos aspectos relacionados documentao tcnica deve considerar tambm os documentos que o profissional da rea de segurana pblica utilizar em sua
rotina de trabalho.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a necessidade de conhecer e produzir textos e documentos e relatrios oficiais com clareza, objetividade e conciso.
297
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
298
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1
5. HERDADE, Mrcio Mendes. Novo manual de redao: bsica, concursos, vestibulares, tcnica. 2. ed. So Paulo: Pontes, 2002.
6. LIMA, A. Oliveira. Manual de redao oficial. Teoria, modelos e exerccios. Rio
de Janeiro: Elsevier, 2005.
7. MORENO, Cludio. Guia prtico de portugus correto: para gostar de aprender.
V. 3. Sintaxe. L&PM POCKET, 2003.
8. OLIVEIRA, Jos Paulo Moreira de. Como escrever textos tcnicos. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2005.
299
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
300
3.6.3
DISCIPLINA: TELECOMUNICAES
32 PC
90 PM
Q 6.6
58 BM
Q 8.1
Aspectos conceituais
Conceitos;
Normas que disciplinam o uso das telecomunicaes;
Equipamentos de comunicao utilizados pela instituio;
Tipificao de ocorrncias.
Aspectos procedimentais
Utilizao dos equipamentos de telecomunicaes;
Desenvolvimento da comunicao institucional;
Operao de equipamentos;
Operao de sistemas de comunicao.
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da telecomunicao como apoio s atividades operacionais;
Clareza, preciso e conciso na transmisso das mensagens;
Respostas a situaes de elevado estresse, utilizando sistema de telecomunicao.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Desde os primrdios, a comunicao essencial no desenvolvimento do ser humano como
um todo. A partir da Revoluo Industrial, a necessidade de sistemas de comunicao foi
marcante para dar continuidade ao desenvolvimento que se iniciava. Durante as duas
guerras mundiais, os meios de comunicao tiveram papel fundamental nos resultados.
No mundo globalizado em que vivemos, nos tornamos a cada dia mais dependentes de sistemas de comunicao, que se veem obrigados ao aprimoramento constante,
diante das novas necessidades que vo surgindo a cada dia. A segurana pblica tambm vive esta realidade. O Estado obrigado a realizar grandes investimentos nesta
rea, cujo foco principal deve ser o aprimoramento dos sistemas de comunicao para
fazer frente ao de criminosos e tornar a comunicao entre profissionais e instituies de segurana pblica cada vez mais dinmica. Um sistema de comunicao eficiente e moderno pode reduzir a necessidade de aumento de efetivo, o que significa economia para o Estado.
Por meio da disciplina Telecomunicaes possvel colocar o aluno a par da realidade no que se refere as comunicaes dentro de sua instituio, apresentando os fatores
positivos e negativos, as virtudes e as dificuldades, para que tenha condies de decidir
diante das adversidades que lhe so apresentadas durante o seu trabalho dirio.
O aprendizado essencial para o discente, pois isto ir refletir na sua vida profissional, j que continuamente ser obrigado a tirar o melhor proveito possvel dos sistemas
de comunicao disponveis.
Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os fundamentos da telecomunicao;
Conhecer o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q;
Identificar as tipificaes de ocorrncia.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar adequadamente os equipamentos disponibilizados;
Utilizar o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q no processo de comunicao;
301
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
302
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes
2. FILHO, J., BORGES, J., BARREIRA, N., KASAI, T, STECK, S., SENA, J. Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros - Comunicaes Operacionais. So Paulo: Corpo
de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo, 2006. 1 edio, volume 13.
3. BAUDRILLARD J. Tela total: mito-ironias da era do virtual e da imagem. Porto
Alegre: Sulina, 1997.
4. CASTELLS, Manuel. Sociedade em rede. v.1. So Paulo: Paz e Terra, 1999.
5. LARVIE, Patrick; MUNIZ, Jacqueline. A central disque-denncia no Rio de Janeiro.
Seminrio sobre Segurana, Justia e Cidadania. ISER e IUPER. Rio de Janeiro, 1997.
6. MANNING, Peter K. As tecnologias de informao e a polcia. Policiamento moderno. Coleo Polcia e Sociedade 7. So Paulo: EDUSP, 2003.
7. POLCIA MILITAR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO. Manual de instruo modular.
Vitria, 1995.
8. RUEDIGER, Marco Aurlio. Governo eletrnico e democracia: uma anlise preliminar dos impactos e potencialidades na gesto pblica. In: Organizaes &
Sociedade, v. 9, n. 25, set./dez. 2002.
303
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao
304
3.6.4
DISCIPLINA: TECNOLOGIA DA
INFORMAO E COMUNICAO
00
00
00
00
Aspectos conceituais
Dado, informao e conhecimento;
Fluxos de informao;
Caractersticas da informao;
Elementos bsicos da formulao e implementao de uma estratgia informacional;
Conhecimento como vantagem competitiva;
Gesto da informao;
Conhecimentos bsicos em computao.
Aspectos procedimentais
Coleta, mapeamento e anlise de dados;
Utilizao de softwares que possibilitam a gesto do conhecimento;
Tcnicas de levantamento de informaes e indicadores de interesse da segurana pblica;
Utilizao de filtros de informao;
Tecnologias da informao e da comunicao;
Operao de maquinas e equipamentos computacionais e de comunicao.
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao
Aspectos atitudinais
Preservao da fonte da informao;
Organizao de bancos de dados;
Compartilhamento das informaes obedecendo ao princpio da oportunidade;
Sigilo e proteo da informao;
Reconhecimento da relao existente entre informao, conhecimento e planejamento estratgico;
Valorizao da interdisciplinaridade e a intersetorialidade, como fundamen
tos indispensveis.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Existe um consenso entre especialistas das mais diversas reas de que as organizaes
bem-sucedidas no sculo XXI sero aquelas centradas no conhecimento, no fluxo intenso de informaes e em pessoas capacitadas participando de decises (Beal, 2001).
Na era da informao, a maior e mais duradoura vantagem competitiva vem do conhecimento. O sucesso das empresas e organizaes repousa no domnio da informao em tempo real e na confiana dos relacionamentos. Elas precisam reunir pessoas
qualificadas, confiveis e com elevado esprito de trabalho em equipe, capazes de atuar
remotamente e ter ampla autonomia para tomada de decises em relao s tarefas.
Nesse cenrio, a gesto da informao uma ferramenta fundamental para que as
empresas e organizaes consigam ser bem-sucedidas. A capacidade de compartilhamento de mensagens e informaes em tempo real e de converso das informaes em
conhecimento so as competncias mais vitais para qualquer organizao na atualidade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Proporcionar uma viso abrangente dos fundamentos da computao e da comunicao, permitindo o entendimento dos conceitos e prticas presentes no
contexto de trabalho da tecnologia da informao;
Fundamentar os principais contedos necessrios, do ponto de vista tecnolgico, para a organizao da informao em contextos digitais;
Realizar avaliao do papel estratgico da Tecnologia da Informao - TI, e seu
impacto na gesto das corporaes bombeiros militares.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tecnologias e tcnicas de levantamento de informaes: coleta, mapeamento e anlise de dados.
305
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao
306
3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao
Referencias bibliogrficas
1. CEPIK, Marco. Inteligncia e polticas pblicas: dinmicas operacionais e condies de legitimao. Security and Defense Studies Review. Rio de Janeiro.
2. DAVENPORT, Thomas H. Ecologia da informao: por que s a tecnologia no
basta para o sucesso na era da informao. So Paulo: Futura, 1998.
3. FURTADO, Vasco. Tecnologia e Gesto da Informao na Segurana Pblica.
Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
4. LAUDON, Kenneth C.; LAUDON, Jane Price. Gerenciamento de sistemas de informao. 3. ed. Rio de Janeiro: LTC, 2001.
5. OLIVEIRA, Jayr Figueiredo de. Sistemas de Informao versus tecnologias da informao: um impasse empresarial. So Paulo: rica, 2004.
6. REZENDE, Denis A., ABREU, Aline F. Tecnologia da Informao Aplicada a Sistemas de Informao Empresariais. So Paulo: Atlas, 2000.
7. SIQUEIRA, M. Gesto estratgica da informao. (s.l.): Brasport, 2005.
8. TERRA, J. C. Gesto do conhecimento e e-learning. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
307
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
308
3.7
REA TEMTICA VII
CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
tica e Cidadania
12h
Diversidade tnico-sociocultural
14h
20h
Ordem Unida
20h
Subtotal
66h
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
309
3.7.1
DISCIPLINA: TICA E CIDADANIA
34 PC
31 PM
Q7
00*
00
Desenvolver uma conduta tica e legal que o auxilie nos seus momentos
de deciso, sejam eles momentos particulares ou profissionais.
00
Aspectos conceituais
Bases filosfica e epistemolgica;
Valores organizacionais, sociais e pessoais;
Papel do profissional da segurana pblica na construo do Estado Democrtico
de Direito;
Cdigo de conduta para os encarregados da aplicao da lei (ONU)
Cdigos de tica e/ou regimentos disciplinares;
Art 5 da Constituio Federal.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico composto
por integrantes da polcia civil, polcia militar e corpo de bombeiros militar.
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
310
Aspectos procedimentais
Observncia e reflexo sobre Art 5 da Constituio Federal;
Mecanismo de servir e proteger de acordo com as condutas ticas descritas nas normas internacionais.
Aspectos atitudinais
Postura como protagonista do bem estar social;
Reconhecimento de que os nossos atos so polticos indo alm das suas dimenses
tcnico-cientficas e corporativas;
Responsabilidade social assumindo seus atos, reconhecendo-se como autor com
capacidade de agir por si mesmo, com autodeterminao, autonomia, independncia, com noo de interdependncia.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
As doutrinas ticas fundamentais nascem e desenvolvem-se em diferentes pocas e sociedades, como resposta aos conflitos bsicos apresentados entre os homens.
O senso moral baseia-se em princpios, valores e costumes contextualizados no
tempo e na sociedade e tem por objetivo a regulao moral da vida cotidiana, pois na
dinmica da vida social que se constroem as relaes ticas fundamentais.
Atualmente, a tica contempla a condio de vida do homem no mundo e dos seus
limites e possibilidades. Num mundo de intensas transformaes culturais, preciso
compreender que a diversidade humana tem provocado modificaes nas relaes sociais. Por este motivo necessrio buscar recursos em outras reas do conhecimento
com vistas anlise do comportamento humano. desta forma que se pretende trabalhar com o profissional de segurana pblica, fazendo com que ele tambm se reconhea como ator fundamental no processo de construo de uma sociedade mais justa e
ntegra, j que, o sentimento de pertencimento social intrnseco cidadania.
O estudo da tica de fundamental importncia para que o profissional de segurana
pblica possa optar, com segurana, sobre sua conduta ao defrontar-se com as situaes
de dualidade, to freqentes em seu cotidiano profissional. Alm disso, h uma dimenso
pedaggica no seu fazer profissional que requer que ele aja de acordo com os princpios
ticos, entendendo o significado do seu exemplo como protagonista do bem estar social.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as questes ticas e refletir sobre o seu papel como profissional
de segurana pblica.
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
311
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania
312
Referncias bibliogrficas
1. BREGA FILHO, Vladimir. Direitos fundamentais na Constituio de 1988: contedo jurdico das expresses. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002.
2. BULGARELLI, Reinaldo. Diversos somos todos: valorizao, promoo e gesto
da diversidade nas organizaes. (s.l.): Cultura, 2008.
3. CHOUKR, F. H.; AMBOS, K. Polcia e estado de direito na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2004.
4. DIMENSTEIN, G. O cidado de papel: a infncia, a adolescncia e os direitos
humanos no Brasil. 19. ed. So Paulo: tica, 2000.
5. JARES, Xess. Educao para a paz: sua teoria e sua prtica. Porto Alegre:
Artmed, 2002.
6. KIPPER, Dlio Jos (Org.) tica e pratica: uma viso multidisciplinar. Porto
Alegre: EDIPUCRS,.2006.
7. SAFIOTTI, H. Iara Bongiovani. Gnero, patriarcado e violncia. So Paulo: Fundao
Perseu Abramo, 2004.
8. _____. Reflexes sobre cidadania e formao de conscincia poltica no Brasil.
In: SPINK, Mary Jane (Org.). A cidadania em construo: uma reflexo transdisciplinar. So Paulo: Cortez, 1994.
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural
313
3.7.2
DISCIPLINA: DIVERSIDADE TNICO-SOCIOCULTURAL
91 PM
Q 6.1
73 BM
Q 8.1
00*
00
00**
Aspectos conceituais
Breve histrico tnico-social da formao do povo brasileiro;
Raa, etnia, cultura e identidade;
Racismo, injria racial, preconceito, discriminao e segregao;
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural
314
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A disciplina de Diversidade tnico-sociocultural surge como resultado das polticas pblicas voltadas para segurana pblica e a promoo da igualdade racial.
Cabe destacar que esta disciplina uma excelente oportunidade de se criar espaos
de reflexo sobre o papel dos profissionais de segurana pblica em relao diversidade
racial, religiosa e cultural brasileira, alm da busca pela eliminao dos estigmas, dos
preconceitos e das abordagens discriminatrias realizadas em pessoas vulnerveis ou
em situao de vulnerabilidade.*
Estamos convencidos de que racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia
correlata revelam-se de maneira diferenciada para mulheres e meninas, e podem estar entre
os fatores que levam a uma deteriorao de sua condio de vida, pobreza, violncia, s
mltiplas formas de discriminao e limitao ou negao de seus direitos humanos.**
Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de Segurana Pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar a formao da sociedade brasileira;
Identificar as contribuies do negro na sociedade brasileira;
*: Pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade: mulheres; crianas e adolescentes; pessoas
com deficincia; lsbicas, gays, bissexuais, travestis; pessoas idosas; vtimas da criminalidade do abuso
do poder; usurios e dependentes de drogas; pessoas em situao de rua; negros, ndios e ciganos, bem
como os Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana, Matriz Indgena e Matriz Cigana.
**: Declarao da III Conferncia Mundial contra o Racismo,
Xenofobia e Intolerncias Correlatas, pargrafo 69.
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural
315
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural
316
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Lei N 10.639 de 09 de Janeiro de 2003 que estabelecem as diretrizes e bases
da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira.
2. BRASIL. Lei N 11.645 de 10 maro de 2008, que estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional, para incluir no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena.
3. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia: 2010
4. CARNEIRO DA CUNHA, M. Cultura com aspas. So Paulo: Cosac Naify. 2009.
5. IPEA. Desafios do desenvolvimento: culturas protegidas. Eliana Simonetti. So
Paulo: Ipea, 2007, ano 4, n 34.
6. LITTLE, Paul E. Etnodesenvolvimento local: autonomia cultural na era do neoliberalismo global. Tellus, ano 2, n. 3, p. 33-52, out. 2002.
7. PANTOJA & ROCHA, Maria Jos [orgs.]. Rompendo Silncios: histria da frica
nos currculos da educao bsica. Braslia: DP Comunicaes, 2004.
8. PRIORE, Mary Del & VENNCIO, Renato Pinto. Ancestrais: Uma introduo
histria da frica Atlntica, Elsevier, Rio de Janeiro, 2004.
9. THEODORO, Mrio, JACCOUD, Luciana, OSRIO, Rafael, SOARES, Sergei. As polticas pblicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos aps a abolio.
Braslia: Ipea, 2008.
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar
317
3.7.3
DISCIPLINA: IDENTIDADE E CULTURA DA
ORGANIZAO BOMBEIRO MILITAR
15 BM
Q 8.1
65 BM
Q 8.1
30 BM
Q9
Aspectos conceituais
Histrico da instituio;
Misso constitucional;
Misso organizacional;
Viso de futuro;
Valores;
Identidade da organizao;
Cdigo de tica e/ou regimentos disciplinares.
Aspectos procedimentais
Anlise das legislaes, normas, regimentos aplicados funo de bombeiro militar;
Observncia e reflexo sobre o cdigo de tica e/ou regimento disciplinar especfico
da instituio a que pertence;
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar
318
Aspectos atitudinais
Direitos e Deveres;
Alinhamento entre os valores pessoais e institucionais.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Estudos organizacionais tm demonstrado que quanto mais o profissional conhecer a
misso, seus valores, ritos, normas legais, dentre outros aspectos institucionais, maior
ser as chances de se adaptar a profisso. Assim, esta disciplina tem como propsito auxiliar o alinhamento entre os valores e expectativas pessoais aos desafios organizacionais e aos regulamentos institucionais de forma que haja harmonia entre os dois.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos:
Compreender a organizao, as atribuies, bem como seu funcionamento geral sob o enfoque organizacional;
Reconhecer os valores e princpios constitucionais e da instituio como fundamentos norteadores da ao do bombeiro militar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar os instrumentos e procedimentos adequados relacionados s funes
organizacionais e seus trmites.
Fortalecer atitudes para:
Declarar a misso institucional e a viso de futuro da organizao;
Atuar alinhado aos seus princpios e identidade da sua instituio.
Contedo programtico
Histria da instituio;
Misso constitucional;
Misso e viso de futuro da corporao;
Competncias constitucionais;
A instituio no sistema de defesa civil;
Organograma da corporao;
Princpios e valores da corporao;
Normas e regimentos institucionais;
Procedimentos administrativos disciplinares (documentos especficos da instituio).
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar
319
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA
320
3.7.4
DISCIPLINA: ORDEM UNIDA
30 PM
Capacidade de disciplina.
Q7
30 BM
Q9
32 PM
Q7
58 PM
65 BM
Q8
Aspectos conceituais
Termos militares;
Comandos e meios de comandos;
Sinais de respeito;
Continncia.
Aspectos procedimentais
Apresentao individual correta;
Deferncia s normas e aos regulamentos;
Proficincia na execuo dos movimentos.
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA
Aspectos atitudinais
Respeito;
Disciplina;
Culto aos smbolos nacionais;
Esprito de corpo;
Coeso;
Ordem.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Por fora da Constituio Federal, em seu art. 144, 6, as Polcias Militares e os Corpos de
Bombeiros Militar figuram como fora auxiliar e reserva do Exrcito. Neste contexto, o profissional da segurana pblica adquire tambm a prerrogativas de militar, com seus direitos e deveres inerentes a esta condio, sendo portanto imprescindvel o desenvolvimento
dessas competncias, dentre as quais s relativas a Ordem Unida, que assim definida:
A Ordem Unida se caracteriza por uma disposio individual e consciente altamente
motivada, para a obteno de determinados padres coletivos de uniformidade,
sincronizao e garbo militar. Deve ser considerada, por todos os participantes - instrutores
e instruendos, comandantes e executantes - como um significativo esforo para demonstrar
a prpria disciplina militar, isto , a situao de ordem e obedincia que se estabelece
voluntariamente entre militares, em vista da necessidade de eficincia na guerra.
(Manual de Ordem Unida do Exrcito Brasileiro, 2000, p.1-2).
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Reconhecer os Smbolos Nacionais;
Analisar as condutas adequadas dentro e fora da Organizao Militar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os comandos militares com proficincia;
Manter a coeso da tropa a que pertence.
Fortalecer atitudes para:
Agir com respeito e disciplina perante pares e subordinados;
Demonstrar energia e vivacidade em todos os atos da sua profisso;
Cumprir normas e regulamentos militares.
321
3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA
322
Contedo programtico
Generalidades;
Definies;
Instruo individual sem arma;
Instruo individual com arma;
Instruo coletiva - formaes, formaturas, deslocamentos e guardas fnebres;
Sinais de respeito e continncia;
Apresentao individual;
Continncia de tropa;
Hinos e canes;
Bandeira nacional;
Guarda bandeira.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Exposio dialogada;
Vdeos;
Demonstrao.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita.
Avaliao prtica. Recomenda-se a elaborao de uma planilha de avaliao individual com os procedimentos que devero ser executados pelo discente durante as
atividades avaliativas.
Referncias bibliogrficas
1. EXRCITO BRASILEIRO. Portaria n 079, de 13 de julho de 2000. Aprova o Manual
de Campanha C 22-5 - Ordem Unida. Estado Maior do Exrcito. 3 Ed. Braslia - DF, 13
de julho de 2000.
2. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 660-MD, de 19 de maio de
2009. Aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
3. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 849 -MD, de 04 de abril de
2013. Altera os arts. 45, 81, 83, 92, 100, 104, 110, 111, 124, 133, 136, 148 e 201 da Portaria
Normativa n 660-MD, de 19 de maio de 2009, que aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
4. EXRCITO BRASILEIRO. Vade-Mcum n 01 ao n 10. Trata do Cerimonial Militar
do Exrcito.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
323
3.8
REA TEMTICA VIII
FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS
EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINAS
CARGA HORRIA
30h
Atendimento Pr-Hospitalar
60h
Salvamento Aqutico
60h
Salvamento Terrestre
60h
Salvamento em Altura
60h
40h
Preveno a Incndio
40h
40h
Combate a Incndio
60h
Subtotal
450h
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR
324
3.8.1
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS
ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR
6 BM
17 BM
41 BM
39 BM
Q 8.6
Aspectos conceituais
Leis da fsica;
Unidades de medida;
Fenmenos qumicos relacionados ao fogo;
Bioqumica.
Aspectos procedimentais
Ao preventiva de acidentes no exerccio da profisso;
Maneabilidade de equipamentos sob influncia das foras naturais.
Aspectos atitudinais
Proficincia;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR
Senso crtico;
Interdisciplinaridade.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Essencialmente a atuao do profissional do Corpo de Bombeiros Militar sofre influncia
direta das foras naturais identificadas pelas cincias puras tais como a fsica, qumica e
biologia. Desta forma, a compreenso das leis que regem tais cincias, bem como a assimilao de seus conceitos promove maior aprendizagem do discente bombeiro militar
nas disciplinas da rea Temtica de Funes, Tcnicas e Procedimentos em Segurana
Pblica, visto que a disciplina de Cincias Aplicadas Atividade Bombeiro Militar tem carter propedutico e interdisciplinar com as demais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar as foras naturais estudadas pela fsica, qumica e biologia que influenciam nas atividades profissionais;
Analisar os riscos potenciais sob influncia das foras naturais.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Operar os equipamentos e sistemas de modo que sua mxima eficincia seja
obtida, minimizando quebras e aperfeioando a atuao profissional;
Relatar os fenmenos das cincias puras nas situaes do cotidiano profissional.
Fortalecer atitudes para:
Agir com proficincia tcnica aplicando os conhecimentos tericos da disciplina na prtica profissional;
Prevenir acidentes no cumprimento da misso-fim.
Contedo Programtico
Cincias;
Unidades de medida;
Temperatura;
Dilatao trmica;
Combusto;
Ao do incndio sobre as estruturas de concreto;
Fsica aplicada conduo veicular;
Fora;
Atrito;
Multiplicao de fora;
325
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR
326
Bioqumica da respirao;
Autonomia do tempo de ar;
Massa;
Peso;
Presso;
Eletricidade.
Carga horria recomendada
30h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas;
Estudo de caso.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao terica;
Demonstrao prtica da ao das foras naturais no servio bombeiro militar.
Referncias bibliogrficas
1. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Salvamento em Altura. IN: Coletnea de
Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 26, 2006. 151 p.
2. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Combate a Incndios em Local Confinado. IN:
Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 42, 2006. 78 p.
3. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Combate a Incndios em Edifcios Altos. IN:
Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 16, 2006. 91p.
4. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Resgate e Emergncia Mdicas. IN: Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 12, 2006. 503 p.
5. SEITO, Alexandre Itiu, et al. A segurana contra incndio no Brasil. So Paulo:
Projeto Editora, 2008. 496.p.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
327
3.8.2
DISCIPLINA: ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR
42 BM
Q 8.3
71 BM
Q 8.3
86 BM
Q 8.4
00*
00
00
00
Aspectos conceituais
Conceito e importncia do APH;
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
328
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A grande maioria dos acidentes poderia ser evitada, porm, quando ocorrem, alguns conhecimentos simples podem diminuir o sofrimento, evitar complicaes futuras e at
mesmo salvar vidas.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
329
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
330
Ferimentos:
Principais tipos de ferimentos;
Procedimentos a serem realizados.
Emergncias clnicas:
Infarto agudo do miocrdio;
Acidente vascular enceflico;
Anginas;
Sincopes e desmaios;
Hipertenso arterial sistmica;
Hipoglicemia.
Animais peonhentos:
Principais tipos;
Principais toxinas e efeitos no organismo;
Evoluo clnica;
Procedimentos a serem realizados.
Mobilizao, manipulao e transporte de vtima:
Rolamento 90;
Rolamento 180;
Manobra cavaleira;
Manobras de retirada rpida;
Retirada de capacete em motociclista;
Colocao na prancha;
Oxigenoterapia.
Acidentes com mltiplas vtimas - AMV:
Mtodos de triagem;
Princpios bsicos;
Aplicao do protocolo de atendimento a mltiplas vtimas - AMV (organizao
da cena).
Procedimentos bsicos no local de atendimento:
Cinemtica do trauma;
Mecanismo de injria;
Biossegurana - proteo contra agentes biolgicos.
Avaliao geral da vtima:
Mtodo (CHARP) circulao, hemorragia, vias areas, respirao e pulsao;
Sinais vitais: aprender o que e como mensur-los;
Respirao;
Pulsao;
Presso arterial;
Temperatura;
Colorao da pele;
Preenchimento capilar.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
Avaliao primria:
Avaliao de vias areas e controle/estabilizao cervical;
Avaliao da respirao;
Avaliao da circulao;
Avaliao neurolgica;
Identificao dos possveis traumas.
Avaliao secundria:
Avaliao cfalo-caudal;
Escala de Glasgow (trauma);
Procedimentos especficos.
Suporte bsico de vida:
Conceito;
Reanimao cardiopulmonar;
Parada respiratria;
Engasgamento;
Obstruo das vias areas por corpos estranhos;
Desobstruo de vias areas:
Manobra de Heimilich em adultos, crianas, bebs, gestantes e obesos.
Hemorragias e choques:
Conceito;
Sinais e sintomas;
Tipos de hemorragias;
Tipos de choque;
Tcnicas de conteno de hemorragias;
Procedimentos a serem realizados para o tratamento emergencial aos diversos
tipos de choques.
Procedimentos em hemotrax e pneumotrax.
Traumas:
Traumatismo crnio-enceflico;
Traumatismo raquimedular;
Traumas de trax;
Traumas em grupos especiais;
Tcnicas de imobilizao, remoo e transporte;
Razes para a movimentao de vtimas.
Parto de emergncia:
Fases do trabalho de parto;
Possveis complicaes do parto;
Preveno de infecto-contagiosas;
Limpeza de viaturas e materiais;
Assistncia ao recm nato;
Tcnicas de transporte.
331
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
332
Queimaduras:
Principais tipos;
Procedimentos bsicos.
APH no afogamento:
Grau de afogamento;
Procedimentos bsicos do APH em afogados;
Emergncia e pacientes especiais: crianas, idosos e perturbados mentais (pacientes psiquitricos).
Aspectos psicolgicos intervenientes no atendimento ao acidentado.
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais: com vdeos, fotos e softwares de simulao, de modo a ilustrar os corretos procedimentos;
Estudo de casos;
Mtodos interativos com os participantes: indutivo e dedutivo;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Aplicao da prtica repetitiva das tcnicas apresentadas.
Equipamentos e materiais de Atendimento Pr-Hospitalar (APH).
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem;
Prova prtica, individual ou em grupo, de preferncia ocorrncia simulada com verossimilhana, para avaliar os procedimentos apreendidos e incentivar a criatividade dos discentes e verificar sua conduta durante o atendimento.
Referncias bibliogrficas
1. ALFARO, D. ; MATTOS, H. Atendimento pr-hospitalar ao traumatizado PHTLS.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.
2. AMERICAN HEART ASSOCIATION. Suporte avanado de vida em cardiologia: livro do profissional de sade. So Paulo: Prous Science, 2008.
3. BENHKE, Robert S. Anatomia do movimento. Traduo de Nilda Maria Farias de
Albernaz. Porto Alegre: Artmed, 2004.
4. CANETTI, Marcelo D.; ALVAREZ, Fernando S. Et al. Manual bsico de socorro de
emergncia. So Paulo: Atheneu, 2007.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar
5. CARVALHO FILHO, Eurico Thomas; PAPALU NETTO, Matheus. Geriatria: fundamentos, clnica e teraputica. So Paulo: Atheneu, 2000.
6. COIMBRA, Raul S. M. et al. Emergncias traumticas e no traumticas: manual do residente e do estudante. So Paulo: Atheneu, 2001.
7. OLIVEIRA, Beatriz Ferreira Monteiro; PAROLIN, Mnica Koncke Fiza; TEIXEIRA JR.,
Edison do Vale. Trauma: atendimento pr-hospitalar. Curitiba: Atheneu, 2002.
8. TORLONI, Maurcio; VIEIRA, Antnio Vladimir. Manual de proteo respiratria.
So Paulo: ABHO, 2003.
333
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico
334
3.8.3
DISCIPLINA: SALVAMENTO AQUTICO
5 BM
Q9
1 BM
Q9
84 BM
Q 8.3
11 BM
Q9
42 BM
Q 8.3
75 BM
Q 8.3
28 BM
Q 8.3
101 BM
Q 8.4
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico
77 BM
Q 8.4
92 BM
Q 8.4
86 BM
Q 8.4
99 BM
Q 8.3
61 BM
Q 8.5
Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento aqutico.
Q 8.3
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
Aspectos conceituais
Ambiente Aqutico;
Salvamento Aqutico;
Cheias, enchentes e alagamentos;
Sade do guarda-vidas;
Acidentes no meio lquido;
Operaes com equipamentos de salvamento, barcos, moto aqutica e helicpteros.
Aspectos procedimentais
Uso correto de EPIs;
Aquacidade;
Nado de aproximao;
Tcnica de salvamento e desvencilhamento aqutico;
Suporte bsico de vida a afogados;
Preveno em piscinas, guas doces e mar;
Reconhecimento de perfil de afogados;
Tcnicas de salvamento aqutico;
Patrulhamento e fiscalizao;
Operaes de resgate em guas rpidas (rios, corredeiras, crregos e afins).
Aspectos atitudinais
Controle emocional;
Zelo por materiais e locais de preveno;
335
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico
336
Trabalho em equipe;
Permanente manuteno e desenvolvimento dos preparos fsico, tcnicos e psicolgicos.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
O salvamento aqutico um conjunto de aes que visam preveno e a pronta atuao nas situaes onde existe risco de vida.
A atividade de salvamento aqutico essencialmente voltada para a preveno,
onde o trabalho do guarda-vidas estar diretamente ligado ao contato junto ao pblico
banhista. Tal contato dever sempre visar inteno de diminuir ou eliminar a possibilidade de acidentes na gua, em um esforo contnuo de orientaes e/ou intervenes,
nunca deixando de observar o direito bsico do cidado de ir e vir. Aliado a preveno,
vir o salvamento aqutico propriamente dito, o qual compreender todas as tcnicas
necessrias ao correto e eficiente trabalho de socorro s vtimas no meio liquido, e um
suporte mnimo aps sua retirada da gua.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as orientaes dos protocolos utilizados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Planejar a ao de salvamento mediante a coleta de informaes sobre a situao;
Executar as tcnicas contidas nos protocolos de acordo com a situao;
Orientar a execuo de aes preventivas.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com segurana e cuidado.
Contedo programtico
Conhecimento do ambiente aqutico;
Sade do guarda-vidas;
Acidentes no meio lquido;
Conceito de salvamento aqutico;
Protocolos e normas tcnicas especficas;
Aquacidade;
Nado de aproximao;
Tcnica de salvamento e desvencilhamento aqutico;
Suporte bsico de vida a afogados;
EPI: quais e como utilizar;
Reflexo sobre a ao;
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico
Aes preventivas;
Operaes com equipamentos de salvamento, barcos, moto aqutica e helicpteros;
Cheias, enchentes e alagamentos;
Operaes de resgate em guas rpidas (rios, corredeiras, crregos e afins).
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudo de casos;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas no local de instruo;
Prova prtica para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. COSTA, Orlando Artur. A atividade de guarda-vidas e a operao vero no litoral paranaense. So Jos dos Pinhais, 2004, 69 p. Monografia (Especializao em
Planejamento e Controle em Segurana Pblica) - Setor de Cincias Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Paran.
2. DUARTE, Paulo Roberto da Rosa. No morra na praia. Ed. Alcance. 1991. ID 570583.
3. PARAN. Manual de salvamento aqutico. Paran: CBPR, s/d. Disponvel em:
http://www.scribd.com/doc/46605995/Manual-de-Salvamento-Aquatico-do-CBPR. Acesso em: 07 jun 2011.
4. RIO DE JANEIRO. CBMERJ. Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro. Manual de salvamento em praia. Editora Programa de Assistncia Tcnica e Assessoria Empresarial da Universidade Federal Fluminense (PAPAE). 1986. Rio de Janeiro,
1986, 80p. Estado-Maior-Geral-BM-3.
5. SANTA CATARINA. Manual de salvamento aqutico. Santa Catarina: CBMSC, s.d.
6. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: operaes de mergulho. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
7. SO PAULO. Salvamento em enchentes. Coletnea de Manuais Tcnicas de Bombeiros. So Paulo: PMESP, 2009.
8. SZPILMAN, David. Preveno a maior arma contra o afogamento. Disponvel
em: www.sobrasa.org/biblioteca.
337
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre
338
3.8.4
DISCIPLINA: SALVAMENTO TERRESTRE
5 BM
Q9
1
Q9
84 BM
Q 8.3
11 BM
Q9
42 BM
Q 8.3
75 BM
Q 8.3
28 BM
Q 8.3
101 BM
Q 8.3
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre
77 BM
Q 8.4
92 BM
Q 8.4
86 BM
Q 8.4
99 BM
Q 8.3
61 BM
Q 8.5
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
00*
Q 8.3
1 BM
Q9
Aspectos conceituais
Procedimentos Operacionais Padro para Salvamento Terrestre;
Gerenciamento de Riscos para salvamento.
Aspectos procedimentais
Tcnicas e tticas de salvamento em poos e galerias;
Tcnicas e tticas em ocorrncias com animais peonhentos e insetos;
Tcnicas e tticas de resgate veicular;
Tcnicas e tticas de busca e resgate em estruturas colapsadas;
Utilizao de EPI de salvamento terrestre.
Isolamento em ocorrncias de salvamento terrestre;
Estabilizao veicular;
Montagem de bipes, trips e pau de carga
Manuteno e operao de equipamentos de salvamento terrestre.
Aspectos atitudinais
Preservao da integridade fsica e moral dos bombeiros militares e dos demais afetados na ocorrncia;
339
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre
340
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Composta pelo resgate de vtimas em acidentes automobilsticos, salvamento de vtimas de queda em poos e galerias, busca e resgate de vtimas em estruturas colapsadas, ocorrncias com animais peonhentos e ataque de insetos, o salvamento terrestre
abrange ainda diversos meios de atuao onde outros riscos existem.
As ocorrncias de salvamento terrestre correspondem por grande parte das emergncias atendidas pelos Corpos de Bombeiro no Brasil. O treinamento das habilidades
necessrias ao desempenho das tarefas de salvamento terrestre nos incndios de fundamental importncia para prestar um bom atendimento sociedade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as orientaes dos procedimentos operacionais padro utilizados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Planejar a ao de salvamento mediante a coleta de informaes sobre a situao;
Executar as tcnicas contidas nos protocolos de acordo com a situao.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com base nos procedimentos operacionais padro;
Demonstrar controle emocional;
Reconhecer as suas capacidades e limitaes.
Contedo programtico
Conceito de salvamento terrestre;
Procedimentos operacionais padro;
Tcnicas especficas (salvamento em poos e galerias / resgate veicular/ estruturas
colapsadas/ ocorrncias com animais peonhentos e ataque de insetos);
Planejamento para salvamento terrestre com base nos procedimentos operacionais;
EPI: quais, como utilizar e como cuidar;
Reflexo sobre a ao.
Carga horria recomendada
60h.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem contemplam o uso das seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudos de casos;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova prtica para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. ARAJO, Francisco Bento. Manual de instrues tcnico-profissionais: salvamento. 2006.
2. BRASIL. Ministrio do Trabalho. Norma regulamentadora 33: Condies de meio
ambiente de trabalho na indstria da construo. Brasil. 2012.
3. SANTA CATARINA. Manual de busca e resgate em estrutura colapsada (BREC).
Santa Catarina: CBMSC, 2012.
4. SANTA CATARINA. Manual de busca terrestre. Santa Catarina: CBMSC, 2012.
5. SANTA CATARINA. Manual de resgate veicular. Santa Catarina: CBMSC, 2012.
6. SANTA CATARINA. Manual de salvamento em espaos confinados. Santa Catarina: CBMSC, 2012.
7. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: salvamento terrestre. So Paulo:
PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
8. SEARCH AND RESCUE TRAINING BOOK. IAFF, 2006, Oklahoma. Manual do Instrutor do BREC leve, OFDA USAID, 2009, Brasil.
341
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura
342
3.8.5
DISCIPLINA: SALVAMENTO EM ALTURA
5 BM
Q9
1 BM
Q9
84 BM
Q 8.3
11 BM
Q9
42 BM
Q 8.3
75 BM
Q 8.3
28 BM
Q 8.3
101 BM
Q 8.3
77 BM
Q 8.4
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura
92 BM
Q 8.4
86 BM
Q 8.4
99 BM
Q 8.3
61 BM
Q 8.5
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento em altura.
Q 8.3
Aspectos conceituais
Equipamentos, regras de conservao, conferncia e uso;
Regras de segurana para trabalhos em altura;
Teoria de vantagem mecnica.
Aspectos procedimentais
Inspeo e acondicionamento dos equipamentos;
Utilizao de escada;
Execuo de ns;
Execuo do emprego de vantagem mecnica.
Aspectos atitudinais
Iniciativa;
Trabalho sob presso;
Estabilidade emocional/autocontrole;
Coragem;
Prudncia;
Ateno.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Salvamento em altura uma atividade desenvolvida por bombeiros militares para localizar, acessar, estabilizar e transportar vtimas mediante o emprego de tcnicas de
salvamento em locais de diferentes planos/nveis, com base em normas de segurana e
343
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura
344
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura
345
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos
346
3.8.6
DISCIPLINA: INTERVENO EM EMERGNCIAS
COM PRODUTOS PERIGOSOS
12 BM
Q 8.3
93 BM
Q 8.3
28 BM
Q 8.3
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
Aspectos conceituais
Definies e caractersticas;
Tipos de produtos perigosos;
Classificao das ocorrncias;
Normas internacionais e nacionais;
Conhecimento bsicos de defesa civil.
Aspectos procedimentais
Emprego de mtodos e tcnicas.
Uso do equipamento de proteo individual (EPI);
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos
Procedimentos iniciais;
Procedimentos de primeira resposta.
Aspectos atitudinais
Primeiras aes;
Pronta resposta;
Aes integradas.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
As emergncias envolvendo produtos perigosos possuem caractersticas especiais que
as diferenciam das demais. Nas ocorrncias comuns, as ameaas ficam restritas ao lugar (espao) e momento (tempo) no qual ocorreram, sem que haja possibilidade dessas
ameaas ultrapassarem para outros lugares ou estender seus efeitos por semanas, meses e at anos. J, nas ocorrncias com os produtos perigosos tm por caractersticas a
extrapolao dos limites temporais e espaciais, ou seja, um profissional de segurana
pblica que tenha contato com produtos perigosos pode, potencialmente, levar esse
contaminante para reas distantes do local do acidente, bem como sofrer efeitos da exposio por horas, dias, meses e at anos aps a exposio inicial. Por isto, as primeiras
atitudes definiro os passos a serem seguidos no atendimento das ocorrncias.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar a ocorrncia como sendo de produtos perigosos;
Listar as classes de risco, de acordo com a classificao da organizao das Naes Unidas (ONU);
Analisar as legislaes sobre produtos perigosos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Detectar a presena de produtos perigosos por meio dos mtodos formais de
identificao;
Identificar as zonas de trabalho das equipes que atendero emergncia;
Estabelecer os procedimentos de controle, inclusive na pr-determinao da
zona de controle;
Utilizar os equipamentos de proteo individual e demais equipamentos pertinentes ao seu nvel de interveno;
Iniciar a implantao do Sistema de Comando em Incidentes (SCI) para acidentes com produtos perigosos;
347
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos
348
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos
5. _______. NBR 9735: conjunto para situaes de emergncia no transporte rodovirio de produtos perigosos. Publicada em ago. 1999.
6. ________, Ministrio dos Transportes. Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte de produtos perigosos. Agncia Nacional de Transportes
Terrestres. Braslia: ANTT, 2004..
7. BRASIL. Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988. Aprova o regulamento para o
transporte rodovirio de produtos perigosos e d outras providncias. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 maio 1988, p. 8.737/41.
8. PLANO NACIONAL DE PREVENO, PREPARAO E RESPOSTA RPIDA A EMERGNCIAS AMBIENTAIS COM PRODUTOS PERIGOSOS (P2R2), Manual de Atendimento s Emergncias, Braslia, 2007.
349
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO
350
3.8.7
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO
18 BM
33 BM
35 BM
45 BM
Q 8.3
47 BM
Aspectos conceituais
Propagao de fogo, fumaa e gases quentes no interior das edificaes;
Medidas de Segurana contra incndio e pnico;
Definies e Terminologias de segurana contra incndio;
Legislaes de preveno de incndio.
Aspectos procedimentais
Identificao e funcionamento das medidas de proteo ativa e passiva de segurana contra incndio e pnico;
Leitura de projetos tcnicos de segurana contra incndio e pnico;
Aplicao da legislao de preveno de incndio.
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO
Aspectos atitudinais
Proficincia;
Senso crtico;
Interdisciplinaridade.
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A preveno contra incndio um dos tpicos abordados mais importantes na avaliao
e planejamento da proteo de uma coletividade. O termo preveno de incndio expressa tanto a educao pblica como as medidas de segurana contra incndio pnico
em uma edificao ou rea de risco.
A implantao da preveno de incndio se faz por meio das atividades que visam a
evitar o surgimento do sinistro, possibilitar sua extino e reduzir seus efeitos antes da
chegada do Corpo de Bombeiros Militar.
O servio de segurana contra incndio e pnico desempenhado pelos Corpos de
Bombeiros Militares operacionaliza as atividades de preveno de incndio, garantindo
a integridade da vida humana, a incolumidade do meio ambiente e patrimnio.
As atividades relacionadas com a educao consistem no preparo da populao por
meio da difuso de ideias que divulgam as medidas de segurana para evitar o surgimento de incndios nas ocupaes. Buscam, ainda, ensinar os procedimentos a serem
adotados pelas pessoas diante de um incndio, os cuidados a serem observados com a
manipulao de produtos perigosos e tambm os perigos das prticas que geram riscos
de incndio.
As atividades que visam preveno contra incndio das edificaes e reas de risco
podem ser agrupadas em:
Atividades relacionadas com as exigncias de medidas de segurana contra incndio e pnico nas diversas ocupaes;
Atividades relacionadas com a percia e coleta de dados dos incndios pelos rgos
pblicos, que visam a aprimorar tcnicas de combate e melhorar a preveno de
incndios por meio da investigao, estudo dos casos reais e estudo quantitativo
dos incndios.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer as medidas de segurana contra incndio e pnico das edificaes e
reas de risco;
Entender os princpios de ao e exigncias da legislao de preveno de incndios local;
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3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO
352
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO
353
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios
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3.8.8
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DA PERCIA DE INCNDIOS
5 BM
Q9
1 BM
Q9
84 BM
Q 8.3
75 BM
Q 8.3
33 BM
Q 8.3
6 BM
Q 8.1
67 BM
Q 8.6
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
Aspectos conceituais
Conceito sobre a preservao do local;
Conceito sobre a investigao de incndio;
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios
DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
A disciplina Fundamentos da Percia de Incndios trata dos cuidados objetivos que o
bombeiro militar deve ter no trato com o cenrio do incndio para permitir a investigao do incndio.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar preservao do local;
Compreender os fundamentos da investigao de incndios: isolar e preservar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar procedimentos de preservao do local.
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3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios
356
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios
8. ZARZUELA, Jos Lopes & ARAGO, Ranvier Feitosa. Qumica Legal e Incndios:
Tratado de Percias Criminalsticas. Porto Alegre: Sagra Luzzatto, 1999.
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3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio
358
3.8.9
DISCIPLINA: COMBATE A INCNDIO
5 BM
Q9
1 BM
Q9
84 BM
Q 8.3
11 BM
Q9
42 BM
Q 8.3
75 BM
Q 8.3
28 BM
Q 8.3
101 BM
Q 8.3
77 BM
Q 8.4
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio
92 BM
Q 8.4
86 BM
Q 8.4
99 BM
Q 8.3
61 BM
Q 8.5
87 BM
Q 8.6
67 BM
Capacidade de planejamento.
Q 8.6
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
19 BM
45 BM
60 BM
Aspectos conceituais
Definio dos conceitos bsicos relativos cincia do fogo;
Especificao dos elementos do fogo.
Classificao da combusto;
Definio dos processos de extino do fogo;
Especificao das classes de incndio e os principais agentes extintores;
Definio e descrio dos comportamentos extremos do fogo;
Conhecimento dos materiais e equipamentos utilizados no combate a incndios.
Aspectos procedimentais
Identificao do incndio;
Execuo da equipagem completa com o EPI e EPR;
Realizao do acondicionamento de mangueiras;
Utilizao da tcnica base de armao de linha e ligao de mangueiras;
Realizao correta dos procedimentos de abertura e entrada em um incndio;
Realizao dos procedimentos de combate a incndio com gua e espuma e ventilao natural e forada;
Execuo da tcnica correta para a extino do incndio;
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3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio
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DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Combater a incndios uma das principais misses dos bombeiros militares.
Sendo assim, necessrio um treinamento que possibilite o conhecimento das especificidades do tipo de incndio e domnio da tcnica exigida, conhecer profundamente
de maneabilidade de combate e manter a mente capaz de pensar antes, durante - no calor da ao - e aps, uma ao que auxiliar no somente na efetividade dos resultados
e no aperfeioamento da ao, mas, principalmente, na compreenso da dimenso dos
desafios profissionais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o comportamento do fogo e dos efeitos nocivos do fogo.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os procedimentos de combate a incndio com os agentes extintores.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia do uso de EPI e do EPC.
Contedo programtico
Comportamento do fogo:
Combusto;
Transferncia de calor;
3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio
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3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio
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Referncias bibliogrficas
1. BRASLIA. Manual bsico de combate a incndio. Braslia: CBMDF, 2006
2. CAMILLO JNIOR. Abel Batista. Manual de preveno e combate a incndio.
So Paulo: SENAC. s.d.
3. NFPA. Standards Directory. 2012. Disponvel em: http://www.nfpa.org/assets/files/pdf/codesstandards/reference_book.pdf.
4. RIO DE JANEIRO. Manual de combate a incndio. Rio de Janeiro: CBMERJ, s.d.
5. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: combate a incndio edifcio alto.
So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
6. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: combate a incndio em local confinado. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
7. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: combate a incndio habitao
precria. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
8. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: estratgica e ttica de combate a
incndios. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
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