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Ingeniera Industrial
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Inventum No. 9 Facultad de Ingeniera UNIMINUTO - Diciembre de 2010 - ISSN 1909 - 2520
I. Introduccin
De los agroqumicos empleados, se asume que
el mayor impacto lo producen los plaguicidas, ya
que stos son sustancias qumicas diseadas para
ser txicas a organismos, llmese este, planta, hongo, nematodo o insecto, por lo que se afirma que
son sustancias peligrosas para el ambiente, debido
a que en su gran mayora se liberan en l abiertamente. Despus del desastre de Bhopal en 1984, la
Oficina del Medio Ambiente y Asuntos Cientficos del
Banco Mundial, pblico unas guas y el manual respectivo donde se estableci el procedimiento para
evaluar las consecuencias de incendios, explosiones
etc. y dispuso que la responsabilidad de la prevencin descansa en el generador del riesgo (compaas productoras de sustancias txicas, inflamables,
entre otras) y que es ste, quien debe evaluar, evitar
y presentar un plan de prevencin y control de los
riesgos potenciales (Banco Mundial, 1985a). Igualmente en la agenda 21 (captulo 19) acordada en
la Conferencia de Ro de Janeiro (1992) qued establecido que la gestin con sustancias peligrosas
debe comprender el ciclo integral de vida del producto (Toro-Surez, 1997).
Por su parte, la legislacin ambiental colombiana, estableci en el ttulo VIII de la ley 99 de 1993, artculo
52, numeral 8, el requisito de la Licencia Ambiental
para la produccin e importacin de pesticidas. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, reglament mediante el decreto 1753 de 1994
las Licencias Ambientales. En el captulo V artculo 22,
de dicho decreto, qued establecido que el Estudio de Impacto Ambiental es un instrumento para la
toma de decisiones y para la planificacin ambiental, exigido por la autoridad ambiental para definir
las correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de impactos y
efectos negativos de un proyecto, obra o actividad
(Ministerio del Medio Ambiente, 1995).
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, estableci los trminos de referencia para la
elaboracin de los estudios de Impacto Ambiental
para la importacin de pesticidas (Ministerio del Medio Ambiente, 1995) donde qued establecido que
el dimensionamiento de los impactos negativos se
realizar mediante el proceso de evaluacin de riesgos, fundamentado en las propiedades fisicoqumicas del compuesto, as como en su comportamiento
ambiental segn las condiciones de uso. Se defini
como riesgo la probabilidad de que la exposicin a
un agente qumico produzca un efecto adverso. Por
lo tanto, el impacto en el ambiente por el uso de un
plaguicida se determinar a travs de la evaluacin
del riesgo a que estn expuestos nuestros ecosistemas por la descarga de este producto (Ministerio del
Medio Ambiente, 1995).
Como marco de referencia para la evaluacin de
riesgos se emple el proceso escalonado, FAO
(1989), iniciando con los dos primeros niveles. El primer
nivel determina los compartimientos potencialmente
expuestos, partiendo de la forma de aplicacin del
plaguicida, y adelantando un anlisis del destino (o
anlisis de las tres trans) del producto. Luego, identifica la prioridad, a partir de fuentes de riesgo con base
en la estructura molecular y las propiedades fsicas y
qumicas del ingrediente activo, la persistencia, tanto
del ingrediente activo como de sus productos de
transformacin, el poder bioconcentrador de los mismos, la movilidad, o la posible formacin de residuos
no extractables (RNE). Tambin, con base en la toxicidad aguda y crnica (carcinognesis, mutagnesis,
teratognesis y neuro toxicidad retardada) segn los
lineamientos del Ministerio de Salud, y a la ecotoxicidad en especies indicadoras, se van a identificar los
compuestos que representen un posible riesgo para
los organismos presentes en los ecosistemas terrestres y acuticos.
Una vez identificados los compartimientos potencialmente expuestos, las propiedades inherentes prioritarias y la ecotoxicologa, se contina al segundo
nivel que es la seleccin del peor escenario. Para
esta seleccin se parte del cultivo donde es usado
el agroqumico, luego se determina la mayor rea
geogrfica cultivada y en ella se reconocen sus caractersticas fsicas (pendiente, profundidad del agua
subterrnea, patrn de precipitacin, entre otras). El
siguiente paso es determinar los ecosistemas acuticos que rodean el rea (ros, lagos, cinagas, tomas de acueductos, etc.) lo mismo que los terrestres
(selvas, bosques, etc.), segn el caso. El presente
artculo resume los antecedentes y perspectivas del
mbito nacional as y criterios conceptuales bsicos para la aplicacin de la metodologa de riesgo ambiental como herramienta en la evaluacin
de la contaminacin por el uso indiscriminado de
agroqumicos en el territorio nacional, criterio base y
relevante para toma de decisiones por parte de las
autoridades ambientales.
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Marco Conceptual
La evaluacin del riesgo en Colombia, para empezar, debe ser flexible, iterativa y dinmica. Flexible porque, si bien debe estar basada en principios
cientficos rigurosos, en este primer intento se deben
aceptar metodologas con suficiente rigor cientfico
y aplicadas con criterio, ya que no se posee mucha
informacin. Debe ser iterativo, pues a medida que
se ajuste un valor, todo el proceso debe ajustarse.
Tambin, debe ser dinmico, es decir, se debe entender que el proceso debe repetirse peridicamente ya que con el estado actual de la investigacin y
el conocimiento, este primer ejercicio permite identificar los vacos de informacin, los cuales deben
mejorar a medida que avanza el conocimiento de
la realidad y as a medida que se llenen los vacos se
podr introducir en la evaluacin del riesgo valores
de parmetros obtenidos en las condiciones particulares, lo cual dar como resultado un producto con
un menor grado de incertidumbre (Toro, 1997).
Para que la evaluacin del riesgo advierta del peligro
que corren los ecosistemas por el uso de plaguicidas, esta debe ser un reflejo lo ms exacto posible
de la realidad nacional. Sin embargo en Colombia,
pas con una trayectoria ambiental incipiente, con
miras a iniciar el proceso de evaluacin del riesgo
en la parte ambiental, se debe establecer una lnea
base, como el primer paso del proceso escalonado
recomendado por la FAO (Toro, 1997).
En esta lnea base se van a identificar como prioritarios los compuestos cuyos ingredientes activos o sus
productos de transformacin, sean persistentes, con
poder bioconcentrador, mviles o que produzcan residuos no extractables (RNE). Desde el punto de vista
toxicolgico se incluirn, adems de los conocidos
carcingenos, teratgenos, mutgenos y neurotxicos retardados, segn lo indicado por el Ministerio de
Salud, aquellos compuestos cuyo ingrediente activo
o sus productos de transformacin sean altamente
txicos para cultivos no objeto de control, los componentes biolgicos de los ecosistemas que comprenden la flora y la fauna nativas. A continuacin,
se consideran las razones por las cuales se seleccionaron estas propiedades como las prioritarias para
establecer la lnea base colombiana (Toro, 1997).
La persistencia, es decir la estabilidad qumica de
un compuesto, se considera que puede presentar
un riesgo potencial para el ambiente porque mientras la molcula est en su forma activa dicho compuesto continuar expresando su accin biolgica.
El problema radica en que un compuesto despus
de su aplicacin no permanece solamente en el sitio
objeto de control, sino que empieza a desplazarse a
diferentes compartimientos ambientales, razn por la
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La transformacin ocurre cuando el ingrediente activo se descompone para producir nuevos compuestos, esta transformacin puede ser de origen bitico
o abitico. Las transformaciones biticas comprenden la metabolizacin por microorganismos, plantas
y fauna. La abitica comprende la producida por
la absorcin de la energa solar por molculas con
dobles enlaces conjugados o fotlisis, y la qumica.
En la qumica estn comprendidas reacciones tales
como son la hidrlisis, la oxidacin, la reduccin, la
eliminacin, entre otras. Estas reacciones estn mediadas por compuestos o superficies activas, presentes en los compartimientos ambientales, tales radicales libres formados en el aire por radiacin solar o
los grupos activos de minerales y arcillas del suelo, los
sedimentos o sustancias coloidales suspendidas en
el agua (Linyu & Guiyou, 2009).
Luego, en estos medios se puede observar la persistencia por medio de la vida media (Dt50) del producto, o tiempo en que la mitad de la cantidad aplicada
ha desaparecido. Si la vida media es alta, el compuesto es estable en el ambiente, ya sea porque no
es biodegradado por los microorganismos del medio
o porque no es biodisponible. Algunos compuestos
conocidos como recalcitrantes tienen grupos funcionales que estn enlazados muy fuertemente y las enzimas de los microorganismos no los pueden degradar.
Otros interactan con la parte mineral del suelo o con
la materia orgnica en forma tal que no estn disponibles para los microorganismos. Cuando el compuesto
tiene una vida media corta, es decir, se transforma, es
importante analizar la toxicidad y persistencia de los
productos de degradacin (Bonano, et al., 2000).
El sistema octanol-agua (Kow) se ha usado tambin
para predecir la lipofisidad de los compuestos y su
poder de particin entre un medio acuoso y un medio biolgico, caractersticas stas responsables del
poder bioconcentrador de un compuesto. En general se puede decir que un compuesto bioconcentrable es tambin residual y va a entrar en la cadena
alimentaria, lo cual lo hace potencialmente bioacumulable por ingestin (Deumlich, et al., 2006).
Una vez conocidos los compartimientos ambientales destino del compuesto, los datos de toxicidad, y
ecotoxicidad potencial, en los indicadores pertinentes (si bien an no se tienen los ms apropiados para
Colombia) dan una indicacin de la posible exposicin de los organismos vivos al usar el plaguicida
y en consecuencia permiten concluir cuales son las
medidas a tener en cuenta para un manipuleo adecuado de los plaguicidas, con miras a prevenir y minimizar los efectos adversos tanto para los humanos
como para el ambiente.
Durante la evaluacin de riesgo se han considerado unos valores llamados valores crticos para
los parmetros indicadores de las caractersticas
ambientales bajo anlisis, por encima o por debajo de los cuales, segn el caso este valor se
considera riesgoso o preocupante, como una
gua en la evaluacin de riesgo. Tambin se incluyen intervalos que deben considerarse durante la
evaluacin para ecosistemas terrestres y acuticos (Boriani et al., 2010)
Una de las mayores limitaciones en la evaluacin del
riesgo es la prediccin del destino de los compuestos
txicos en el aire, entre ellos, el destino de los plaguicidas que se aplican con aspersin area o terrestre.
Estos, adems de entrar en contacto directo con el
aire, se depositan en el follaje de las plantas, en la
superficie del suelo o en la superficie del agua. Por
muchos aos se crey que, como la mayora de estos compuestos tienen presin de vapor baja, no representaban un riesgo en el aire, sin embargo se ha
encontrado que muchos de ellos desaparecen de la
superficie de las plantas y del suelo por evaporacin
(Schwarzenback et al. 1993).
Fundamentalmente, la debilidad existe en el conocimiento de los valores bsicos confiables de las
propiedades que caracterizan los compuestos txicos, en general. As, no existe medida directa de los
coeficientes de la ley Henry, estos se calculan, algunas veces, de la medida de la presin de vapor
saturada de los compuestos puros y de la solubilidad de los mismos a la saturacin en agua. En otros
casos se calcula basndose en la sumatoria de las
energas de los grupos funcionales, por lo que se ha
encontrado gran discrepancia entre estos valores
(Schwarzenback et al., 1993)
De acuerdo a los resultados obtenidos en el anlisis
anterior (nivel 1), se propone un nivel 2 en que se seleccione un escenario Colombiano.
Para el anlisis, en este caso cualitativo de la exposicin (ya que no se cuenta con una caracterizacin nacional detallada) se recomienda usar el
mejor criterio para evaluar las propiedades fsicas
del medio, basado en la informacin secundaria
existente y seleccionando el peor escenario, de
acuerdo a las condiciones de uso del producto. Con esto se quiere decir, el rea de mayor
consumo del producto y de acuerdo a la forma
de aplicacin, compartimiento(s) ambiental(es)
expuestos deducidos del nivel 1, se selecciona
siempre el peor escenario posible porque usando
este criterio se adiciona un factor de seguridad al
anlisis. Figura 1.
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La decisin que se tome, con relacin a la exigencia de estudios de campo y en general a cualquier
decisin por parte de la autoridad ambiental, debe
obedecer a un anlisis RIESGO-BENEFICIO, en el cual
entren en consideracin todos los factores econmicos, sociales y tcnicos, esenciales para ser justos,
objetivos e imparciales, en definir lo mejor para el
pas (Bhm, 2007).
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V. Referencias
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