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September 22 2015 07:18
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Tabla de contenido
1. Delincuencia y economia.............................................................................................................................. 1
Bibliografa........................................................................................................................................................ 5

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Documento 1 de 1

Delincuencia y economia
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Resumen (Abstract): A primera vista, suena lgico y hasta parece razonable, el que exista una relacin directa
entre la delincuencia que acosa a los habitantes de la ciudad de Mxico y otras regiones del pas y la poltica
econmica que se ha seguido a lo largo de las ltimas dcadas. Pero las apariencias engaan. El problema de
la delincuencia poco tiene que ver con la poltica econmica, aunque es evidente que una economa pujante
contribuye a la creacin de oportunidades de empleo permanente y, en general, a la estabilidad social. La
evidencia emprica muestra que el problema de la delincuencia reside en la impunidad y es ah donde debe ser
combatida. Al mismo tiempo, no sobrara un mnimo de reconocimiento de que la economa mundial ha
cambiado radicalmente y que eso afecta directamente el empleo, el bienestar social de la ciudad y, por lo tanto,
sus perspectivas de desarrollo.
Hay dos hechos incontrovertibles que han transformado para mal a la ciudad de Mxico, as como a muchas
otras regiones del pas, en el curso de las ltimas dos dcadas, aunque no estn relacionados entre s. El
primero es que la delincuencia y la violencia han cobrado formas, caractersticas y frecuencias totalmente
inusitadas. Hasta hace slo unos cuantos aos, la ciudad de Mxico era un lugar tranquilo en el que crecan y
se desarrollaban las familias, en el que los nios podan salir a la calle a jugar futbol o lo que quisieran, sin que
mediara un riesgo significativo. Las calles eran seguras y, aunque evidentemente exista un cierto nivel de
criminalidad como en cualquier otro lugar del mundo, la delincuencia no era la principal fuente de preocupacin
de la ciudadana. Hasta los aos 70 prcticamente no existan guardaespaldas y la convivencia era
razonablemente estrecha.
El corazn del viejo sistema, el que imper hasta los aos 70, era el control, mismo que no dej margen o
espacio a la impunidad (entendida sta en trminos polticos, no legales). Todo el que infringa las reglas del
sistema (desde el poltico ms encumbrado hasta el polica ms modesto) era sancionado y disciplinado sin
misericordia. No era un sistema democrtico ni tico ni se apegaba a legalidad alguna, pero la impunidad
simplemente no exista. Cada seis aos, los polticos aprendan las nuevas reglas del juego (las "reglas no
escritas del sistema") y se ajustaban a ellas. Lo mismo para todos los dems, incluyendo a las policas.
Texto completo: Delincuencia y economa
MEXICO
LUIS RUBIO
La inseguridad en el Distrito Federal ha cobrado formas, caractersticas y frecuencias totalmente inusitadas.
Pero se trata de un fenmeno reciente, de cuando el gobierno perdi capacidad de imponer controles y la
disciplina comenz a debilitarse. Smese a ello que el gobierno nunca desarroll un cuerpo policiaco
profesional, moderno y competente
A primera vista, suena lgico y hasta parece razonable, el que exista una relacin directa entre la delincuencia
que acosa a los habitantes de la ciudad de Mxico y otras regiones del pas y la poltica econmica que se ha
seguido a lo largo de las ltimas dcadas. Pero las apariencias engaan. El problema de la delincuencia poco
tiene que ver con la poltica econmica, aunque es evidente que una economa pujante contribuye a la
creacin de oportunidades de empleo permanente y, en general, a la estabilidad social. La evidencia emprica
muestra que el problema de la delincuencia reside en la impunidad y es ah donde debe ser combatida. Al
mismo tiempo, no sobrara un mnimo de reconocimiento de que la economa mundial ha cambiado
radicalmente y que eso afecta directamente el empleo, el bienestar social de la ciudad y, por lo tanto, sus
perspectivas de desarrollo.
Hay dos hechos incontrovertibles que han transformado para mal a la ciudad de Mxico, as como a muchas
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otras regiones del pas, en el curso de las ltimas dos dcadas, aunque no estn relacionados entre s. El
primero es que la delincuencia y la violencia han cobrado formas, caractersticas y frecuencias totalmente
inusitadas. Hasta hace slo unos cuantos aos, la ciudad de Mxico era un lugar tranquilo en el que crecan y
se desarrollaban las familias, en el que los nios podan salir a la calle a jugar futbol o lo que quisieran, sin que
mediara un riesgo significativo. Las calles eran seguras y, aunque evidentemente exista un cierto nivel de
criminalidad como en cualquier otro lugar del mundo, la delincuencia no era la principal fuente de preocupacin
de la ciudadana. Hasta los aos 70 prcticamente no existan guardaespaldas y la convivencia era
razonablemente estrecha.
Una pequea historia ilustra bien la naturaleza de la vida citadina hace algunas dcadas. Un viejo observador
de la poltica mexicana contaba que el presidente Miguel Alemn fue invitado a comer a casa de un amigo
suyo. Sali de Los Pinos con su chofer, quien lo dej frente a la casa de su amistad; el presidente le dijo al
chofer que volviera por l dos horas despus. Solo, sin guardaespaldas, ayudantes o Estado Mayor, se
aproxim a la casa indicada, toc el timbre y se encontr con que su amigo se haba mudado unos meses
atrs. Los nuevos residentes del domicilio insistieron en que se subiera a su coche y ellos mismos lo
condujeron al nuevo domicilio de su amigo. Esta historia, que en nuestros das parece de ficcin, refleja mucho
el ambiente de la ciudad de antao.
Inevitablemente, el desenfrenado crecimiento de la ciudad paulatinamente cambi su perfil, la transform en
una ciudad cosmopolita y trajo consigo muchos de los peores vicios del desarrollo mal entendido: desde la
contaminacin del aire hasta el trnsito, la delincuencia y la impersonalidad.
La poltica econmica del desarrollo estabilizador, en conjunto con la estrategia de substitucin de
importaciones, crearon una planta industrial dentro y alrededor del DF que se convirti en un poderoso imn
para la migracin desde las zonas rurales. A su vez, el centralismo y la poltica industrial crearon otros
fenmenos no menos significativos: por una parte, un empresariado industrial dependiente del gobierno y ms
preocupado por obtener un subsidio, proteccin u otra fuente de rentas, que por la calidad o el precio de sus
productos; y por la otra, un sindicalismo con liderazgos inflexibles, demandantes y corruptos.
Visto desde la ptica que hoy nos permite la historia, ambos factores --el sindicalismo corrupto e inflexible y el
empresariado dependiente y subsidiado-- tarde o temprano llevaran al colapso econmico, al desempleo y al
empobrecimiento relativo de la ciudad. En la medida en que el mundo fue cambiando, que las comunicaciones
rompieron barreras que antes eran infranqueables, que la poblacin del pas creci de manera excesiva y que
la industria acumul ineficiencias, es que la poltica industrial dej de ser sostenible.
La suma de la inflexibilidad empresarial, burocrtica y sindical, junto con el cambio que se fraguaba en otras
latitudes del mundo, acab por paralizar la economa de la ciudad. La poltica econmica de las ltimas dos
dcadas, esa que se ha dado por llamar en forma derogatoria "neoliberal", no hizo sino dar formal sepultura a
una estrategia de desarrollo que dej de servir en los aos 60 y se desintegr por completo en los 70.
El otro hecho que transform a la ciudad de Mxico para mal fue la desarticulacin del viejo sistema poltico.
En ste, ms que en cualquier otro factor, reside el origen del problema de inseguridad que hoy padecemos.
Este proceso lleva tres dcadas cobrando forma, quiz desde 1968 si se quiere establecer una fecha, pero slo
en la ltima dcada alcanz niveles explosivos.
En ese contexto, el gobierno nunca desarroll un cuerpo policiaco profesional, moderno y competente; ms
bien, al estilo general de la improvisacin muy nuestra, a la polica se le controlaba desde arriba, siguiendo la
lgica de las cuotas (qu tanto se puede robar, a quin y dnde) o de las mafias (slo a mis enemigos). La
polica no era moderna o profesional pero, empleando todos los medios legales e ilegales a su alcance, era
muy efectiva.
El corazn del viejo sistema, el que imper hasta los aos 70, era el control, mismo que no dej margen o
espacio a la impunidad (entendida sta en trminos polticos, no legales). Todo el que infringa las reglas del
sistema (desde el poltico ms encumbrado hasta el polica ms modesto) era sancionado y disciplinado sin
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misericordia. No era un sistema democrtico ni tico ni se apegaba a legalidad alguna, pero la impunidad
simplemente no exista. Cada seis aos, los polticos aprendan las nuevas reglas del juego (las "reglas no
escritas del sistema") y se ajustaban a ellas. Lo mismo para todos los dems, incluyendo a las policas.
Todo comenz a cambiar con la erosin gradual que comenz a experimentar el sistema poltico. Los controles
seguan siendo fuertes, pero al gobierno le comenz a dar pena y perdi capacidad de imponerlos; la disciplina
comenz a debilitarse; los valores fundamentales que animaban al sistema se relajaron; el autoritarismo
comenz a hacerse agua.
Aunque esto permiti que se ampliaran las libertades individuales, incluyendo la de los medios, tambin relaj
toda disciplina: la que producan las viejas reglas del juego o la que hubiera procurado la ley. En el momento
en que todo comenz a ser negociable, el pas entr en la era de la impunidad.
Los ndices delictivos suben y bajan de acuerdo a circunstancias especficas; el problema es que sus registros
en la ciudad son sumamente elevados y este factor afecta el comportamiento de la poblacin en sus decisiones
de empleo, ahorro e inversin y, en conjunto, a la viabilidad econmica de la ciudad. Contra lo aparente, la
poltica econmica es la que hace posible concebir una nueva era de desarrollo para la ciudad.
Por lo que toca a la delincuencia, su gravedad slo podr comenzar a amainar en la medida en que se
reconozca el origen del problema. Los incentivos que tienen frente a s los responsables de la seguridad no
son conducentes al combate eficaz de la delincuencia; ms bien, tienden a mantenerla y acrecentarla en forma
sistemtica. En lugar de defender a las huestes policiacas, mejor sera abocarse de lleno a transformarlas, a
profesionalizarlas, a darles a los individuos que las integran la oportunidad de cambiar el rumbo y, en conjunto,
a crear una estructura de controles e incentivos que, por la va de un marco legal apropiado y que es aplicado
en forma estricta, conduzca al fin de la impunidad. Todo el aparato de seguridad pblica y de administracin de
la justicia requiere de esa transformacin. Sin ello la impunidad no terminar y la delincuencia seguir
aduendose de la ciudad.
El desarrollo econmico de la ciudad depende de las polticas que se emprendan en ella misma. El deterioro en
los niveles de vida, el crecimiento del desempleo y la falta de oportunidades son sin duda poderosos incentivos
para saturar las filas de la delincuencia. Pero en lugar de vincular lo que no est relacionado, mejor sera
atacar los problemas de fondo de una vez por todas. La ciudad recuperara su antiguo encanto.
Luis Rubio es politlogo y director del Centro de Investigacin para el Desarrollo, A.C. (CIDAC) en Mxico. Su
libro ms reciente es Tres Ensayos: Fobaproa, Privatizacin y TLC (Cal y Arena).
Materia: Crime; Economic conditions; Finance; Gangs; Murders & murder attempts; Violent crime;
Lugar: Mexico
Etnicidad: Hispanic
Ttulo: Delincuencia y economia
Autor: Rubio, Luis
Ttulo de publicacin: La Opinin
Tomo: 75
Nmero: 162
Pginas: 7A
Nmero de pginas: 0
Ao de publicacin: 2001
Fecha de publicacin: Feb 24, 2001

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Ao: 2001
Editorial: ImpreMedia Operating Company, LLC
Lugar de publicacin: Los Angeles, Calif.
Pas de publicacin: United States
Materia de publicacin: Ethnic Interests, Hispanic
ISSN: 0276590X
Tipo de fuente: Newspapers
Idioma de la publicacin: Spanish
Tipo de documento: News
Nmero de acceso: SFLNSLAOP0501LOGY076000235
ID del documento de ProQuest: 368488150
URL del documento: http://search.proquest.com/docview/368488150?accountid=37408
Copyright: Copyright La Opinion Feb 24, 2001
ltima actualizacin: 2011-09-28
Base de datos: ProQuest Central

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Bibliografa
Citation style: APA 6th - American Psychological Association, 6th Edition
Rubio, L. (2001, Feb 24). Delincuencia y economia. La Opinin Retrieved from
http://search.proquest.com/docview/368488150?accountid=37408

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