EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS POR

COMPETENCIAS
UN PONDERACIN GLOBAL

UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIN, CIENCIA Y

TECNOLOGA
Evaluacin Curricular por Competencias

EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS POR COMPETENCIAS

UNA PONDERACIN GLOBAL

ALVAREZ ISEDA ZAMANTHA ROCIO

PRESENTADO A:
AMILBIA PALACIOS CRDOBA

UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

PROGRAMA DE MAESTRA EN ADMINISTRACIN Y PLANIFICACIN
EDUCATIVA

BARRANQUILLA, COLOMBIA 2015

EVALUACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS POR COMPETENCIAS

UN PONDERACIN GLOBAL

El estudio no se mide por el nmero de pginas ledas en una noche, ni por la cantidad de
libros ledos en un semestre. Estudiar no es un acto de consumir ideas, sino de crearlas y
recrearlas.

Paulo Freire
Antes que nada es importante tener claridad sobre el concepto evaluacin, la
evaluacin es una causa y una consecuencia. La evaluacin es el proceso de
determinar el valor y calidad de algo y las evaluaciones con los resultados de este
proceso(Scriven,1980:18);as pues, es entendida la evaluacin como el conjunto
de acciones que permiten comparar y valorar lo que se realiza en trminos
representativos de criterios ,practicidad ,resultados y la valoracin entre lo logrado
y lo deseable, permitiendo esto reorientar en ocasiones los procesos que conducen
a la toma de decisiones, en bsqueda de cambios y mejoras del objeto o fenmeno
evaluado.
Segn

Martnez Mediano, C. (1997) la evaluacin de programas consiste en

recoger informacin de forma sistemtica, abordando los programas y su realidad

desde las necesidades en su propio contexto, con el objetivo de disear e
implementar estrategias de ejecucin, para lograr metas propuestas y los logros
alcanzados. La evaluacin de programas en conjunto ayuda a fundamentar la
estimacin concluyente, de manera que se fundamenten las contribuciones del
contenido curricular a las condiciones contextuales de los programas educativos,
proponiendo as mismo acciones de mejora, para favorecer el grupo de estudiantes
y la individualidad de cada miembro; por lo tanto la evaluacin es hoy da un proceso
necesario para conocer la funcionalidad de los programas, abordndolos
holsticamente.
Ahora bien la finalidad y dimensiones de la evaluacin consiste en comprobar si un
programa o proyecto diseado responde a las necesidades planteadas inicialmente,

se supone que todo programa educativo debe responder a una necesidad del ser
humano particular y socialmente, le pertenece promover y conseguir un cambio.
Toda evaluacin debe valorar la calidad de las metas del programa, su estructura,
contenidos, estrategias de aplicacin, coherencia de metas, los recursos
necesarios, la formacin personal, un seguimiento, el resultado y el impacto
pertinente encauzado hacia la eficacia y satisfaccin, esto incluye al evaluador y al
evaluado; es all cuando la evaluacin toma tintes de emancipadora, logrando
mediante la implementacin de estrategias de mejora el alcance de la calidad de los
programas.
En este orden de ideas Scriven,(1967) propuso 2 funciones de la evaluacin segn
las necesidades, por un lado est la evaluacin formativa que consiste en un
proceso valorativo que se realiza durante el desarrollo del programa, con el objetivo
de mejorar los procesos y mejorar la idoneidad del programa ;dirigido a
administradores y personal del programa como por ejemplo los docentes, este tipo
de evaluacin la realiza un evaluador interno; pretende valorar cmo funciona el
programa y que se necesita para mejorar, la informacin es recolectada
frecuentemente con el fin de obtener resultados a tiempo, es aprovechada adems
como autoevaluacin y son de carcter institucional.
Adems est la evaluacin sumativa o evaluacin externa ,esta busca certificar la
calidad de los programas ,va dirigida a los consumidores potenciales, es efectuada
por un agente externo a la institucin cuya intencin es identificar el resultado de los
programas, los costos y qu interesa mejorar, sta evaluacin se realiza al final,
manifiesta dos momentos :primero una evaluacin diagnostica, es una exploracin
de variables que confluyen en la estructura del programa, para identificar las
necesidades de formacin de la comunidad educativa, los recursos econmicos
disponibles, con la expectativa de mejorar los procesos y en consecuencia la
realizacin de un informe que permite informar a la comunidad como desarrolla sus
acciones la institucin, para alcanzar las metas propuestas; estos objetivos deben
ser claros y trasversales en todas las dependencias de la institucin, una aclaracin

importante es que esta evaluacin se realiza a partir de la evaluacin interna, con

el fin de garantizar la credibilidad y pertinencia de los informes.
Cabe resaltar que

el proceso de realizacin de la evaluacin se ofrece a

responsables, usuarios, beneficiarios del programa, as como al sector productivo y

la sociedad. Los evaluadores necesariamente deben atender los requerimientos de
informacin necesaria, luego de analizar la finalidad del programa y el
funcionamiento, debe contrastar las diferencias existentes entre el planteamiento y
la ejecucin; es importante anexar nuevas necesidades reinantes y posteriores con
la intensin de generar avances y mejoras. Una de las caractersticas ms
importantes de los evaluadores consiste en que debe ser un grupo de expertos en
el tema, tanto el evaluador externo como el interno deben tener un plan preciso de
evaluacin incluyendo las estrategias, la informacin y formacin, absolutamente
todos deben estar inmersos en el proceso, no obstante el personal debe estar
enterado de la evaluacin sobre los beneficios y concebir la importancia de la
motivacin para asumir los cambios.
Al momento de elaborar un plan de evaluacin se debe identificar las metas de
organizacin, las metas del programa, las estrategias de aplicacin de la evaluacin,
las condiciones reales, como influye la evaluacin en el logro de las metas,
especificar los recursos necesarios ,designar las responsabilidades particulares,
reformular el programa para alcanzar objetivos, posteriormente valorar los
resultados apuntando a la eficacia y logro de objetivos; este tipo de evaluacin tiene
un enfoque Tayleriano, es recomendable seguir las siguientes fases: Identificar y
enunciar las metas del programa en trminos de condiciones y conductas
observables, elaborar un instrumento de recogida de datos, recolectar datos desde
la realidad, interpretar hallazgos y hacer las posibles recomendaciones 1.
Es importante tener claridad sobre qu informacin es necesario recolectar,
entendiendo que la evaluacin incluye todo; desde la meta del programa hasta la
realizacin de sus procesos y resultados, es importante delimitar la evaluacin en
la primera fase a modo de planificacin. Los aspectos primordiales al momento de
1

MEDIANO, C. M. EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES ALGUNOS ENFOQUES.

realizar una evaluacin

consisten en analizar el contexto y el estudio de las

necesidades, examinar la conceptualizacin, diseo del programa, las estrategias

de implementacin, medios y recursos, la coherencia de objetivos y resultados,
valorar la utilidad del programa, determinar la relacin entre las necesidades y
niveles de satisfaccin, proponer planes de mejora, estrategias para la aplicacin y
respectivo seguimiento2.
Los informes de la evaluacin deben evidenciar las cuestiones que se aconsejan en
la evaluacin, los procesos seguidos, las fuentes de donde se toman los datos, los
mtodos, tcnicas e instrumentos usados, los criterios que conllevan a formular los
juicios de valor y las recomendaciones.3
De igual forma es necesario conocer los criterios y las normas para juzgar la
objetividad y el propsito de la evaluacin segn Stuffblebean y Shinkfield (1987)las
normas que deben cumplir las evaluaciones son: las normas de utilidad, normas de
viabilidad, normas de honradez, normas de precisin; estas normas permiten guiar
la ejecucin de las evaluacin para lograr la utilidad, factibilidad su alto componente
tico y exactitud, con la intensin de que la evaluacin cumpla su objetivo principal
que es la toma de decisiones, la importancia de aplicar estas normas en los
procesos evaluativos es lograr una valoracin integral, sistemtica e innovadora y
para la mejora.
Dentro los enfoques de evaluacin por programas encontramos la evaluacin de
programas orientado a la toma de decisiones, atendiendo aspectos cmo la
complejidad de los elementos organizativos,

la

duracin,

procesualidad,

mantenimiento y transferencia a otras reas de actividad del estudiante de dicho

programa en este tipo de evaluacin se valora el contexto, la prctica, el proceso y
el producto; es decir los efectos positivos y negativos de los programas, mediante
el anlisis de la informacin . Por otro lado la evaluacin orientada a la mejora de la
escuela concibe la evaluacin como el proceso que contribuye a trazar, conseguir y

2
3

(Mediano, 1997)
MEDIANO, C. M. EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES ALGUNOS ENFOQUES.

suministrar la informacin til para la toma de decisiones sobre los programas

educativos y sus currculos (Ainscow,et al,2001:14).
Por ultimo Martnez Mediano, C. (1998) presenta el enfoque de Calidad Total y el
Modelo de Excelencia Europeo, el primero se centra en la calidad de la educacin
como meta de toda realidad pedaggica, es un tipo de enseanza orientada al
usuario coherente con los objetivos de la institucin, cuyo desarrollo involucra y
examina las necesidades e importancia de las personas, desarrolla un enfoque por
proyectos y sus mejoras, las

propuestas evaluativas se fundamentan en

informacin manifiesta que incumbe las valoraciones de los miembros de la

comunidad educativa, este enfoque sostiene que los intereses de una organizacin
educativa debe adoptar un sentido tico y darle significacin a las acciones de cada
miembro, en este orden de ideas el Modelo Europeo de Excelencia busca conocer
la realidad de una institucin rigurosamente y reflexiona sobre ella, esto permite
disear planes y estrategias de mejora implica a toda la comunidad en los procesos
de autoevaluacin y toma de decisiones. Es importante resaltar que la
autoevaluacin es la herramienta neurlgica de este modelo, porque permite
comprender detalladamente el centro educativo con la intensin de realizar un
diagnstico identificando los puntos de mejora a partir del anlisis, de forma
concreta y con tiempos establecidos. (Mediano, 1997).
En la actualidad el abismo existente entre la teora y la prctica es tan evidente que
es motivo de investigacin por universidades a nivel de pregrado y maestras, por
ejemplo la UPTC (Universidad Pedaggica colombiana) desarrolla una Maestra
en Evaluacin y una de las lneas de investigacin est orientada a la evaluacin
de la evaluacin como proceso

que compromete a todos los aspectos de la

educacin.
La valoracin de los programas y procesos educativos se justifica en la
sistematizacin de la informacin, o por la razn vlida de que este tipo de prueba
es respaldada por el paradigma con mayor aceptacin en la comunidad. Es
necesario cuestionar, Si evaluar de esta manera facilita la cuantificacin de las
competencias de un individuo o se deja por fuera la cualificacin que es de igual

importancia? Es necesario cuestionar si los procesos evaluativos respetan la

individualidad y si reconoce al ser como nico, irrepetible, con capacidad de
imaginacin o por el contrario se forma un ser exigido por la demanda laboral. Por
lo tanto la evaluacin debe tener una perspectiva totalizadora, contina, abierta a
los estilo y ritmos de aprendizajes y debe ser contextualizada respondiendo a las
necesidades del ser, teniendo en cuenta el tejido social ,la cultura y los miembros
que a esta la confirman mas no las exigencias internacionales.
Ante la ausencia de teoras en los docentes, las prcticas evaluativas son
instrumentales, tecnisistas y no atienden procesos que den cuenta del desarrollo
integral del individuo.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Ainscow, M. (2001). Hacia escuelas eficaces para todos: manual para la

formacin de equipos docentes (Vol. 85). Narcea Ediciones.

Guillermo Bustamante Zamudio, L. G. (1999). Politicas Educativas y

"Evaluacin de la Calidad". Revista Colombiana de Educacin edicin 1999,
38-39.45-64.

Mediano, C. M. (1997). Evaluacin de programas e instituciones, Algunos

Enfoques. Revista de Facultad de Educacin,1- 29. [fecha de consulta: 20
Septiembre 2015]. http://www.redescepalcala.org/inspector/DOCUMENTOS%20Y%20LIBROS/EVALUACION/EFQM/EVALUA
CION%20DE%20PROGRAMAS%20E%20INSTITUCIONES.pdf

Stufflebeam, D., & Shinkfield, A. J. (1988). Evaluacin Sistemtica, Gua

Terica y Prctica. Madrid: Centro de Publicaciones del Ministerio de
Educacin y Ciencia; Ediciones Paids Ibrica, SA Este libro familiariza al
lector con el tema de la evaluacin desde. INFORME DE
INVESTIGACIONES EDUCATIVAS, 2(2).
VIZCAYA, E. L. D. L. G. (2004). La evaluacin educativa. Revista mexicana
de investigacin educativa, 9(23), 807-816.