RESOLUCION 00156 DE 2005

(Enero 27)
por la cual se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional y se dictan otras
disposiciones.

EL MINISTRO DE LA PROTECCIN SOCIAL,

en ejercicio de las atribuciones legales, en especial las que le confiere el artculo 68 de Decreto-ley 1295 de
1994, y
CONSIDERANDO:
Que en cumplimiento del Convenio 160 de la Organizacin Internacional del Trabajo, aprobado por la Ley 76 de
1988, el Estado se obliga a reportar estadsticas sobre la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, datos que se obtienen a travs del informe de accidente de trabajo y enfermedad profesional que
debe ser presentado por el respectivo empleador a la entidad administradora de riesgos profesionales y a la
entidad promotora de salud, conforme a lo sealado en el artculo 62 del Decreto-ley 1295 de 1994;
Que en los trminos de lo dispuesto en los artculos 1 y 11 del Decreto 2800 de 2003 las personas naturales o
jurdicas contratantes debern regirse por lo dispuesto en el Decreto 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002 para efecto
de rendir los informes de accidente de trabajo y enfermedad profesional ocurridas al trabajador independiente;
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene por objeto, adoptar los formatos del informe de accidente de
trabajo y de enfermedad profesional de que trata el artculo 62 del Decreto-ley 1295 de 1994, que constan en los
anexos tcnicos que forman parte integral de la presente resolucin.
Artculo 2. Campo de aplicacin. La presente resolucin se aplica a los empleadores y a las empresas pblicas,
privadas o mixtas que funcionen en el pas, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, a las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral, a la Polica
Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y a las Fuerzas Militares en lo que corresponde a su
personal civil.
Artculo 3. Modificado. Resolucin 2851 de 2015, art. 1. Obligacin de los empleadores y contratantes. De
conformidad con el literal e) del artculo 21 y el artculo 62 del Decreto Ley 1295 de 1994, los artculos 2.2.4.2.2.1,
2.2.4.1.6 y 2.2.4.1.7. del Decreto 1072 de 2015, el empleador o contratante deber notificar a la entidad promotora
de salud a la que se encuentre afiliado el trabajador, a la correspondiente administradora de riesgos laborales y a la
respectiva Direccin Territorial u Oficina especial del ministerio del Trabajo donde hayan sucedido los hechos sobre
la ocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad laboral. Copia del informe deber suministrarse al
trabajador y cuando sea el caso, a la institucin prestadora de servicios de salud que atienda dichos eventos.
Para tal efecto, el empleador o el contratante deber diligenciar completamente el informe, dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes a la ocurrencia del accidente o al diagnstico de la enfermedad laboral; cualquier
modificacin en su contenido, deber darla a conocer a la administradora de riesgos laborales, a la entidad
promotora de salud, a la institucin prestadora de servicios de salud y al trabajador, anexando los correspondientes
soportes.
Cuando el empleador o el contratante no haya diligenciado ntegramente el formato, las entidades administradoras
de riesgos laborales, las entidades promotoras de salud y las instituciones prestadoras de servicios de salud, podrn
solicitarle la informacin faltante, la cual deber ser suministrada dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al
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recibo de la solicitud. En tales casos, la entidad solicitante de dicha informacin, enviar copia de la solicitud a cada
entidad administradora del Sistema de Seguridad Social Integral que haya recibido el informe, al trabajador y a la
Direccin Territorial u Oficina Especial del Trabajo.
En el evento que no se suministre la informacin requerida en el plazo sealado, la entidad dar aviso a la
correspondiente Direccin Territorial del Ministerio del Trabajo, a efecto de que se adelante la investigacin.
Cuando no exista el informe del evento diligenciado por el empleador o contratante, se deber aceptar el reporte
del mismo presentado por el trabajador, o por quien lo represente a travs de las personas interesadas, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 2.2.5.1.28 del Decreto 1072 de 2015.
Pargrafo 1. El informe de accidente de trabajo o enfermedad laboral deber ser diligenciado por el empleador o
contratante, o por sus delegados o representantes y no requiere autorizacin alguna por parte de las entidades
administradoras del Sistema de seguridad Social integral para su diligenciamiento.
Pargrafo 2. El informe de accidente de trabajo o enfermedad laboral se considera una prueba, entre otras, para
la determinacin del origen por parte de las instancias establecidas por ley. En ningn caso reemplaza el
procedimiento establecido para tal determinacin ni es requisito para el pago de prestaciones asistenciales o
econmicas al trabajador, pero una vez radicado en la administradora de riesgos laborales da inicio la asignacin de
la reserva correspondiente.
Comentario: No es cierto que se deba reportar TODO accidente de trabajo al Ministerio del Trabajo. Solo debe reportarse el accidente de
trabajo GRAVE, el MORTAL y la enfermedad laboral diagnosticada. La obligacin del reporte del accidente grave, mortal y la enfermedad
laboral diagnosticada, naci en el artculo 14 del Decreto 472 de 2015, norma compilada posteriormente en el Decreto 1072 de 2015,
artculo 2.2.4.1.7, que reza:
Artculo 2.2.4.1.7. Reporte de accidentes y enfermedades a las Direcciones Territoriales y Oficinas especiales. Los empleadores reportarn
los accidentes graves y mortales, as como las enfermedades diagnosticadas como laborales, directamente a la Direccin Territorial u
Oficinas especiales correspondientes dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al evento o al recibo del diagnstico de la enfermedad,
independientemente del reporte que deben realizar a las Administradoras de Riesgos Laborales y Empresas Promotoras de salud y lo
establecido en el artculo 2.2.4.1.6. del presente Decreto.
(resaltado del suscrito)
Como consecuencia de la nueva obligacin contenida en el artculo 2.2.4.1.7 del Decreto 1072 de 2015, el Ministerio del Trabajo debi
adecuar los formatos de informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional. Para ello expidi la Resolucin 2851 de 2015,
modificando el artculo 3 de la Resolucin 0156 de 2015. Hasta aqu, no haba problema alguno. El problema surge al combinarse en el
nuevo articulado la obligacin contenida en los artculos 21, literal e) y 62 del Decreto Ley 1295 de 1994 (obligacin de reportar a la EPS y
ARL el accidente de trabajo) con la obligacin impuesta por el artculo 2.2.4.1.7. del Decreto 1072 de 2015 (obligacin de reportar al
Ministerio del Trabajo el accidente de trabajo mortal).
Por otro lado, el Ministerio del Trabajo al expedir la Resolucin 2851 de 2015 incurri en un segundo error: apoyarse en una norma extraa a
la materia. Nos referimos al artculo 2.2.4.2.2.1 del Decreto 1072 de 2015 (filiacin del trabajador independiente)
En conclusin: El empleador no est en la obligacin de reportar al Ministerio del Trabajo TODOS los accidentes. nicamente debe
reportarle a dicho Ministerio el accidente GRAVE y el MORTAL. Si por ventura se dijera que debe acatarse lo impuesto en la Resolucin
2851 de 2015 (reportar al Ministerio TODO accidente laboral), ello no tiene fundamento jurdico, toda vez que el Decreto 1072 de 2015,
norma jerrquicamente superior a la Resolucin 2851 de 2015, solo obliga a reportar el accidente GRAVE y MORTAL.

Artculo 4. Asesora y capacitacin por entidades administradoras de riesgos profesionales. Es obligacin de las
entidades administradoras de riesgos profesionales la asesora permanente y capacitacin peridica programada a
los empleadores y contratantes para el diligenciamiento completo del informe de accidente de trabajo y de
enfermedad profesional que les ocurran a sus afiliados.
Artculo 5. Objetivos del informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional. Los informes de que trata
la presente resolucin tienen los siguientes objetivos:
1. Dar aviso del evento ocurrido al trabajador ante las entidades competentes (administradora de riesgos
profesionales, entidad promotora de salud, institucin prestadora de servicios de salud) del Sistema de
Seguridad Social.
2. Servir como prueba en el inicio del proceso de la determinacin del origen del evento por las instancias
competentes.

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3. Aportar elementos para iniciar la investigacin que debe adelantar la entidad administradora de riesgos
profesionales sobre la ocurrencia del accidente de trabajo y/o de la enfermedad profesional que haya causado
la muerte del trabajador.
4. Facilitar el conocimiento de las causas, elementos y circunstancias del accidente de trabajo y/o de la
enfermedad profesional.
5. Determinar actividades de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
6. Obtener las estadsticas del sistema de informacin que deben llevar las entidades administradoras de riesgos
profesionales y los empleadores, en cuanto a la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
7. Servir como fundamento para la asignacin de la reserva correspondiente por parte de la entidad
administradora de riesgos profesionales.
Artculo 6. Prohibiciones. En ningn caso las instituciones prestadoras de servicios de salud podrn obstaculizar la
atencin inicial de urgencias ni podrn negar la prestacin de los dems servicios de salud a los trabajadores que
hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
Las administradoras de riesgos profesionales no podrn supeditar el pago de prestaciones asistenciales y
econmicas a la existencia del informe de accidente de trabajo o de enfermedad profesional. En ausencia de tal
informe, se podr dar inicio al procedimiento pertinente y al reconocimiento de las prestaciones asistenciales o
econmicas a las que hubiere lugar, siempre que exista cualquier otro medio de prueba o reclamacin, presentadas
por cualquiera de los interesados ante dicha administradora.
Artculo 7. Perodo de transicin. Las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral, los
empleadores, contratantes, Polica Nacional y Fuerzas Armadas dispondrn de cuatro (4) meses, despus de
entrada en vigencia de la presente resolucin, para implementar los formatos adoptados en esta, los cuales no
podrn ser modificados o sustituidos.
Artculo 8. Derogado por el art. 10, Resolucin del Min. Proteccin 1570 de 2005. Reporte de informacin.
Artculo 9. Presentacin y recepcin de la informacin. La informacin se presentar en medio magntico o por
transferencia electrnica a la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social,
dentro de los plazos sealados en la presente resolucin.
Los obligados a reportar la informacin a que se refiere la presente resolucin debern garantizar su consistencia,
veracidad y el cumplimiento de la estructura definida en los anexos tcnicos que forman parte integral de la
presente resolucin.
Los medios magnticos debern entregarse acompaados de comunicacin suscrita por el representante legal de la
administradora de riesgos profesional es, como garanta que los datos enviados corresponden con los reportados
por el empleador y que su consistencia ha sido evaluada. Cuando la informacin sea reportada por transferencia
electrnica, la comunicacin respectiva se remitir a la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de
la Proteccin Social dentro del plazo establecido para el envo de la informacin.
Artculo 10. Reserva en el manejo de informacin. Los organismos de direccin, vigilancia y control y los obligados
a mantener y reportar la informacin, debern observar la reserva que establece la ley para algunos documentos,
por tal razn estos debern utilizarse nica y exclusivamente para los fines de la presente resolucin.
Artculo 11. Sanciones. Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en la presente resolucin, se harn
acreedores a las sanciones establecidas en el artculo 91 Decreto-ley 1295 de 1994.

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Artculo 12. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de su publicacin y deroga la Resolucin
4059 de 1995.

Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 27 de enero de 2005.
El Ministro de la Proteccin Social,
Diego Palacio Betancourt.

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