FINANZAS PUBLICAS

OBJETIVOS DEL CURSO

Que los estudiantes aprendan los principios ticos y
prctico de los impuestos y el gasto pblico.
Que los estudiantes conozcan la estructura
impositiva del pas y el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado, para que dentro de
su profesin se convierta en una herramienta til,
con relacin a la actividad del Estado en la
economa Guatemalteca.

OBJETIVOS DEL CURSO

Que los estudiantes conozcan los efectos de la
Poltica Econmica en las variables econmicas ms
importantes, as como el efecto en la Empresa
donde presten sus servicios.

RELIDAD ECONOMICA DE
GUATEMALA

FINANZAS
En un sentido general, parte de la economa que
estudia lo relativo a la obtencin y gestin del dinero
y de otros valores como ttulos, bonos.
En un sentido ms prctico las finanzas se refieren a
la obtencin y gestin, por parte de una compaa o
del Estado, de los fondos que necesita para sus
operaciones y de los criterios con que dispone de sus
activos.

Estado
El Estado es la institucin en que se concentra el
poder poltico de una sociedad, es decir, el poder de
tomar las decisiones que afectan al conjunto de la
poblacin.
Los componentes de un estado son:
Territorio
Poblacin y
Poder Poltico (soberana).

ESTADO
Conformado por tres poderes:
Poder Ejecutivo. Es el que dirige un pas o estado, est
representado a travs del Presidente de la Repblica. El
Presidente y vice-presidente, son elegidos directamente para un
trmino de cuatro aos, no reelegibles. El presidente es
asesorado por el Gabinete de Ministros.
Poder Legislativo. Es quien hace las leyes, est representado a
travs del Congreso de la Repblica.
Poder Judicial. Se encarga de que las leyes se apliquen, est
representado a travs de la Corte Suprema de Justicia, integrada
por lo menos con siete magistrados electos por el Congreso para
un perodo de cinco aos. La Corte nombra a los jueces de los
tribunales inferiores.

Finanzas Pblicas
Las finanzas pblicas tienen una dimensin econmica, una
jurdica y una poltica.
Jurdica. El trmino finanzas pblicas, ha sido definido por
Ruiz (1993:208) como el fin de los negocios jurdicos entre
el individuo y el Estado, utilizndose tambin con este
mismo significado los trminos: hacienda, hacienda pblica
y finanzas.
Econmica. El estudio de las finanzas pblicas incluye lo
relativo a la magnitud y estructura de los impuestos, al
presupuesto de los gastos pblicos, a los prstamos que el
gobierno toma o efecta y a todos los rubros de las
cuentas pblicas en general

Finanzas Pblicas
Poltica: estudiar las finanzas implica evaluar los
instrumentos de aplicacin de las polticas pblicas
que permiten lograr los objetivos pblicos. El
presupuesto como elemento de las finanzas pblicas
es un plan de gobierno y la expresin de un
programa poltico manifestado en un actuar futuro.

Fundamento constitucional del

derecho financiero guatemalteco
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
(CPRG), como nuestra ley mxima en el orden
jerrquico jurdico, en la cual se encuentra regulado de
forma estructural el sector pblico y enmarca lo
relacionado con el derecho financiero, el cual da las
bases para su funcionamiento.
Artculos importantes:
1, 2, 182, 183 j), 193, 194 e), 237 al 243

Ciencias que se relacionan con las

finanzas publicas
Con la Economa: conocer la estructura econmica y
estar al tanto de las consecuencias de los niveles de
variacin de la actividad econmica y de los cambios en
la poltica econmica.

Con las ciencias jurdicas: El estado desenvuelve su

actividad mediante actos administrativos y el derecho
administrativo fija las normas dentro de las cuales
puede hacerlo.

Ciencias que se relacionan con las

finanzas publicas
Con la historia: La historia financiera muestra la
evolucin y, en cada fase, las condiciones de tiempo y
lugar de la economa pblica.
Con la estadstica: La estadstica es un valioso auxiliar
de la ciencia financiera, puesto que registra
constantemente los datos cuantitativos de ciertos
fenmenos.

Ciencias que se relacionan con las

finanzas publicas
Con la Contabilidad financiera: Por la utilizacin de
ciertos principios al registrar, clasificar y sumar en
trminos monetarios datos financieros y econmicos,
para informar en forma oportuna y fehaciente de las
operaciones de la vida de una empresa.

Con los Sistemas de informacin: Ya que los negocios

prosperan al recabar y utilizar con efectividad la
informacin, la cual debe ser confiable y estar
disponible cuando sea necesario para la toma de
decisiones.

Ciencias que se relacionan con las

finanzas publicas
Con las Matemticas: Ya que esta disciplina trabaja
con activos financieros o ttulos de valores, etc.,
otorgados por instituciones financieras, estudiando el
valor del dinero en el tiempo, al combinar elementos
fundamentales (capital, tasa, tiempo) para conseguir un
rendimiento o inters, al brindarle herramientas y
mtodos que permitan tomar la decisin ms correcta a
la hora de una inversin.

Ciencias que se relacionan con las

finanzas publicas
Con La Informtica: Ya que brinda aportes como
Automatizacin de modelos de clculo, valor presente
neto, tasa interna de retorno, valores de regresin
mltiple, y modelos economtricos para la toma de
decisiones. Este conjunto de mecanismos permiten
realizar clculos de expresiones matemticas de
realizacin compleja en pocos minutos partiendo de
bases de datos de las empresas.

La actividad financiera del Estado

Fuentes de Obtencin de los

recursos del Estado
La explotacin de su propio patrimonio,

La imposicin de tributos, cuando acta en uso de su

poder de imperio, y
El crdito pblico interno o externo.

INGRESOS PRESPUESTADOS

Momentos de la actividad financiera

La previsin de los gastos e ingresos
Este momento se materializa cuando los Ministerios que
conforman el poder ejecutivo preparan su presupuesto
de gastos, en el mes de abril, para que sea consolidado
por la Direccin Tcnica del Presupuesto del Ministerio
de Finanzas Publicas, en el cual detallan por programas,
sus actividades propias, que fueron encomendadas al
momento de constituirse

PRESUPUESTO DE GASTOS

Momentos de la actividad financiera

La obtencin y gestin de los ingresos pblicos
El estado de Guatemala, obtiene sus recursos por medio de la
explotacin de su propio patrimonio, tributos y crditos
pblicos internos y externos, para lo cual cuenta con sus
instituciones.
La Superintendencia de Administracin Tributaria, que tiene
la atribucin de recaudar, fiscalizar y controlar, los impuestos.

El Ministerio de Finanzas Publicas que se encarga de

organizar el sistema de distribucin de los ingresos, de
acuerdo a la programacin de los gastos proyectados.

SEGN PRESUPUESTO 2015

CARGA TRIBUTARIA

CARGA TRIBUTARIA

Momentos de la actividad financiera

La aplicacin de esos ingresos a los gastos
La erogacin o gastos, como fase de la actividad financiera
del Estado, es la fase donde se emplea los recursos con que
cuenta el Estado en la satisfaccin de sus propias
necesidades o en las de la comunidad. El Estado programa las
necesidades que va a satisfacer en el presupuesto.
Su ejecucin o realizacin se hace por medio de la Direccin
Tcnica del Presupuesto y la Tesorera Nacional y como
rgano fiscalizador acta la Contralora de Cuentas de la
Nacin.

DISTRIBUCION DEL GASTO