1.

- EXPLIQUE EL MARCO LEGAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y DEL

CRECIMIENTO DE LA INVERSION PRIVADA EN EL PERU.
Hoy en da las empresas toman la decisin de exportar no slo como
manifestacin de crecimiento y rentabilidad, que se encuentra expresada en
la incursin o mayor presencia en los mercados externos, sino tambin
como una necesidad de supervivencia a largo plazo en funcin al
aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen dichos mercados.
Por todo ello es que existe un Marco Legal que rige nuestro comercio
exterior el cual est conformado por la Constitucin Poltica del Per; la
Resolucin Legislativa N 26407 que aprueba e incorpora a nuestra
legislacin el Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el
Acta Final de la Ronda de Uruguay; el Decreto Supremo N 060-91-EF que
elimina todas las trabas y medidas no arancelarias y que dej sin efecto el
Registro Unicado de Exportacin por lo que a partir de la vigencia de esta
norma, las personas naturales y jurdicas pueden realizar operaciones de
exportacin sin el requisito de estar previamente registradas como tales; el
Decreto Legislativo N 659 Rgimen de Supervisin de Importaciones; el
Decreto Legislativo N 668 - Ley Marco del Comercio Exterior, que liberaliza
las operaciones de comercio exterior e interior como condicin fundamental
para el desarrollo del pas y deja sin efecto cualquier prohibicin o
restriccin para la importacin y exportacin de bienes, sin perjuicio de las
medidas de prevencin y proteccin de la salud pblica, medio ambiente,
orden sanitario, ora y fauna silvestre, patrimonio cultural y defensa de la
moral, y la seguridad interna y externa ; as como la Ley General de
Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N 1053 publicado el
27.06.2008, y que entr en vigencia parcial el 28.06.2008 y vigencia plena
el 01.10.2010. De acuerdo a la Ley N 27790 - Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), este
Ministerio dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de comercio
exterior y de turismo (excepto en materia arancelaria) y tiene la
responsabilidad en materia de la promocin de las exportaciones y de las
negociaciones comerciales internacionales, en coordinacin con los
Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economa y Finanzas as como los
dems sectores del Gobierno en el mbito de sus respectivas competencias,
encargndose de la regulacin del Comercio Exterior. El titular del sector
dirige las negociaciones comerciales internacionales del Estado y est
facultado para suscribir convenios en el marco de su competencia.
Asimismo, de acuerdo al Decreto Legislativo N 183, el Ministerio de
Economa y Finanzas planea, dirige y controla los asuntos relativos a la
poltica aduanera, y le corresponde planear, dirigir y controlar los asuntos
relativos a la poltica arancelaria, en coordinacin con el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo y con el Ministro del sector interesado, cuando
corresponda. Adicionalmente se establece mediante el Decreto Ley N
25909 del 01.12.1992 y el Decreto Supremo N. 149-2005-EFdel 09.11.2005
que el Ministerio de Economa y Finanzas es el rgano competente para
dictar las medidas de restriccin o impedimento del libre ujo de
mercancas mediante la imposicin de trmites, requisitos o medidas de
cualquier naturaleza que afecten las importaciones. Finalmente, cabe

indicar que, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Ministerio de

Agricultura), est facultado mediante la Ley N 27322 del 23.07.00 y el
Decreto Supremo 048-2001-AG del 29.07.01, para establecer las medidas
necesarias respecto a operaciones de comercio exterior, en materia de
sanidad de la ora y fauna del pas, de conformidad con los acuerdos
internacionales suscritos por el Per.
Contando con este marco legal en temas de comercio exterior el Per se
protege mediante una gura neoliberal pero que a la vez genera un buen
clima para la Inversin Privada e impulsar as los diversos sectores.
A principios de este ao la Alianza del Pacco, cre el Comit Conjunto
Mixto sobre Servicios e Inversin, con el objetivo de que los empresarios,
inversionistas y gremios instalados en los pases miembros de la Alianza del
Pacco, integrado por Chile, Colombia, Mxico y Per, puedan exponer sus
sugerencias y dicultades en materia tendiente al mejoramiento de
servicios y de inversin as como tambin presentar requerimientos o
sugerencias para la eliminacin de barreras que diculten las negociaciones
de inversin o intercambio de servicios, teniendo en cuenta que si el comit
considera que la necesidad reportada por el sector privado afecta u
obstaculiza el clima de inversin o el comercio de servicios entre los
pases, se podr evaluar el tema con las autoridades competentes de cada
pas y de ser el caso, adoptar acciones concertadas. Con esta accin se
permite al sector privado participar directamente en la construccin de la
integracin profunda del grupo dando a conocer ante el comit las
necesidades existentes y las posibles soluciones a las mismas.
Adems dicho sector es un gran aliado para alcanzar objetivos que los
pases miembros de la Alianza del Pacco han denido como prioritarios,
como construir de manera participativa y consensuada un rea de
integracin profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulacin
de bienes, servicios, capitales y personas.
Sin embargo la minera le pas la factura a la economa peruana este ao,
pues al ser la principal actividad econmica del pas, la reduccin del nivel
de inversin en este sector viene impactando en el total de los
desembolsos.
El Marco Macroeconmico Multianual (MMM) Revisado 2015-2017, que
public el MEF, redujo drsticamente su estimado a solo 1.5%, desde el
5.5% de abril de este ao.
El crecimiento de la inversin privada del 2014 se ha revisado a la baja
debido a una cada de los precios de exportacin que impactan sobre la
inversin minera (20% de la inversin privada total).
Sobre las expectativas de inversin el MMM, indica que est en el tramo
optimista desde setiembre del 2013, pero muestra una recuperacin ms
lenta que en anteriores oportunidades.
Pero aun as nuestro pas es percibido por sus pares como un mercado
conable para invertir. As lo demuestran los US$9.987 millones que
acumul el Per como inversin extranjera directa el ao pasado, de
acuerdo a datos del Banco Central de Reserva (BCR). Este monto es 189%
superior a lo reportado el 2010 y nos ubica en segundo lugar de
inversiones en la regin, detrs de Brasil, que totaliz 12.769 millones de
euros, de acuerdo al "Diario Financiero" de Chile.

El Per aunque en este ao haya mostrado cierta desaceleracin en la

inversin privada sigue siendo un pas con muchas oportunidades de
inversin para el desarrollo de las compaas extranjeras y promover as la
cooperacin econmica.
Nuestra economa peruana creci en torno al 6 % anual en los ltimos aos,
una tendencia que espera que se mantenga en el futuro en donde se
destaca la produccin de alimentos, la minera, la construccin de puertos,
aeropuertos, carreteras, y obras de energa como sectores que ofrecen
oportunidades a las compaas extranjeras.
El Per es un buen lugar donde establecer fbricas para exportar al resto del
planeta, ya que cuenta con una red de tratados de libre comercio (TLC) que
le permite llegar a los mercados de los principales pases del mundo.
Contamos con muchas ventajas por la cual se ha dado y seguir dndose el
crecimiento de la inversin privada en el Per.

2. EXPLIQUE 05 BARRERAS DE ENTRADA QUE IMPIDEN QUE LAS EMPRESAS

PERUANAS INGRESEN AL MERCADO INTERNACINAL
Las barreras son obstculos generales que intereren con el acceso a un
tipo de actividad.
La existencia de barreras de entrada viene acompaada con los costos
hundidos como la inversin en activos, costos por estudio de mercado, entre
otros. Son costos que una empresa no podr recuperar cuando decida salir
del sector.
Explicaremos 05 de ellas:
Economas de Escala
Se reere a que el costo unitario de produccin se reduce mientras se
produce a mayor cantidad, por lo tanto la pequea produccin no es
eciente para la empresa por lo que hay producir a gran escala, y por ende
una empresa que desee formar parte de un sector tendr que pensarlo dos
veces pues si entra con lotes de produccin pequeos su costo unitario ser
demasiado alto y no podr competir, consecuentemente obligatoriamente
tendr que salir del sector.
Los volmenes de produccin impactan en la eciencia; Por ejemplo, sera
muy difcil competir con la empresa Tramontina en el mercado de los
tenedores sin contar con sus capacidades productivas.
Inversin Necesaria o Requisitos de Capital
Para competir en un sector necesitamos inversin en infraestructura,
investigacin, publicidad, comercializacin, marketing, etc. En algunos
sectores la inversin es tan alta que se les hace difcil a algunas empresas
entrar a competir en dicho sector y muchos negocios requieren de un gran
capital inicial para operar ecientemente. Por ejemplo, en el caso de las
empresas de transporte la compra de una ota de vehculos suele mantener
fuera a pequeos competidores.
Diferenciacin del Producto

Al momento de entrar al mercado nosotros debemos dar un valor agregado

a nuestro producto para diferenciarlo del resto y hacer que nuestros clientes
nos recuerden y con el tiempo lograr delizarlos.
Sabemos que es difcil entrar a competir con empresas que ya tienen sus
productos o marcas posicionadas pues tendremos que hacer un esfuerzo e
invertir en publicidad, diseo de nuestro producto, servicio al cliente,
presentacin del producto, etc.
Se pueden tomar en cuenta muchos detalles con el n de diferenciarse del
resto y tratar de que el cliente nos recuerde siempre.
Si alguno de los competidores en el sector cuenta con un producto muy bien
posicionado en la mente del consumidor resulta muy difcil competir. As, los
nuevos ingresantes deben gastar tiempo y dinero en esfuerzos de
marketing, como es el caso de las gaseosas cola.
Barreras Gubernamentales
Se reere a las normas, reglas, estatutos, leyes que de acuerdo a la
constitucin poltica todas las empresa deben de seguir segn el estado o
gobierno a cargo, algunas de ellas son el registro de patentes, obtencin de
licencias, registro de marcas, formalizacin de empresas, registro sanitario,
requisitos relacionados con el medio ambiente y seguridad, etc.
Es muy importante cumplir con dichas normas de acuerdo a ley para que
despus no existan problemas o desprestigio con nuestra empresa.
En algunos sectores la entrada de nuevos competidores est sujeta a la
aprobacin de algn organismo ocial que ja los cupos mximos o requiere
el cumplimiento de requisitos especiales. Es el caso del transporte pblico,
la explotacin de algunos recursos tursticos o naturales y otros similares.
Acceso a Canales de Distribucin
En un sector competitivo los canales de distribucin ya van a estar
ocupados y es muy difcil hacer que nuestro producto llegue al consumidor
nal y hay que hacer maravillas para que nuestro producto est bien
presentado en supermercados, tiendas, centros comerciales, etc.
Puede ser una barrera si la produccin de alguno de los insumos claves
est concentrada en manos de pocas empresas (por ejemplo, el lpulo en la
industria cervecera), o cuando el producto requiere de un canal de
distribucin especial (por ejemplo, diarios y revistas).
3. EXPLIQUE EL ROL DE LAS EMPRESAS EXPORTADORAS Y DEL ESTADO
PERUANO FRENTE A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de
largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con
el n de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere
ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han
logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han
incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta
manera el tamao del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la

integracin comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en

el caso del Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas
oportunidades de negocios y, por tanto, de creacin de empleos.

La consolidacin de ms acuerdos comerciales con ms pases, es una gran oportunidad

y un reto que las empresas exportadoras deben saber aprovechar y enfrentar
respectivamente pues al eliminar la principal barrera constituida por los aranceles, estas
debern enfocarse en lograr estos requisitos llamados no arancelarios para ingresar a
estos mercados.
Estos requisitos no arancelarios se encuentran conformados por: los fitosanitarios; los
de inocuidad e higiene; los referidos a marcado y etiquetado; los de empaque, embalaje
y transporte; entre otras como normas y reglamentos tcnicos, de origen; y otros. Siendo
necesario que nuestras empresas estn preparadas para cumplir con el reto de satisfacer
las exigencias de sus nuevos clientes del extranjero, siendo ese su rol principal.
Las empresas exportadoras tienen un rol muy importante en nuestra economa y que
gracias a los TLC permiten que nuestro pas siga creciendo y desarrollndose, llevando
nuestros productos a diferentes mercados con una oferta cada vez ms competitiva.
Sin embargo el factor clave para que se consiga una oferta que sea competitiva y que
cumpla con los requisitos del mercado externo solo radica en la participacin activa
tanto de las PYMES como de los sectores y entidades representativas del estado
el cual tambin cumple un rol fundamental y que es el Estado quin debe:
Promover el incremento y desarrollo de la oferta exportable de bienes y
servicios, a partir de las ventajas comparativas y competitivas de nuestro
pas.
Fomentar la apertura de nuevos mercados, la diversicacin y consolidacin
de los existentes.
Fortalecer el rol del Per como un centro de negocios mundial, sobre la base
de su ubicacin estratgica y los acuerdos comerciales bilaterales y
multilaterales suscritos.
Defensa y posicionamiento de la imagen de los productos peruanos de
exportacin, considerando la denominacin de origen, ventajas absolutas y
competitivas.
Promover nuevas inversiones bajo nuevas modalidades de asociacin e
integracin para la exportacin.

4.- EXPLIQUE EN QU CONSISTE LA NORMA ISO 22000 Y CMO SE

RELACIONA CON LOS SISTEMAS DE PREVENCIN DE LA INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS
La ISO 22000 es la norma internacional de sistemas de gestin de inocuidad
alimentaria para la totalidad de la cadena de suministro, desde los
agricultores y ganaderos hasta los procesadores y envasado, transporte y
punto de venta. Se extiende a los proveedores de productos no alimenticios
y servicios, como la limpieza y fabricantes de equipos, y puede ser utilizado
por organizaciones de cualquier tamao. La ISO 22000 especica los
requisitos para un sistema de gestin de inocuidad alimentaria que implica
la comunicacin interactiva, la gestin del sistema, y los programas de
prerrequisitos (PPR). La norma se centra en asegurar la cadena de suministro, tiene

principios de sistemas de gestin integrados y est alineado con los principios de

HACCP / APPCC del Codex Alimentarius y ha sido diseada para poder ser
implementada en cualquier organizacin independientemente de su tamao, sector y
ubicacin geogrfica.
Fue emitida en el ao 2005 por la Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO)
lleg para potenciar al ese entonces ya viejo documento del Codex Alimentarius con los
elementos de un sistema de gestin desarrollados y mejorados a lo largo del tiempo en
la norma ISO 9001.
La Norma ISO 22000 est enfocada a:
Seguridad o inocuidad alimentaria: La garanta de que los alimentos no causarn dao al
consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso a que se destinan.
Calidad de producto: grado en el que un producto cumple un conjunto de caractersticas
o rasgos diferenciadores que cumplen con los requisitos, necesidades o expectativas
establecidas (definicin segn ISO 9000:2005.)
Calidad alimentaria: grado en el que un producto alimentario cumple con un conjunto
de caractersticas o rasgos diferenciadores que cumplen con los requisitos, necesidades
o expectativas establecidas
Adems es importante porque es reconocida en toda la cadena alimentaria mundial y la
certificacin es una manera de convertirse en un proveedor a elegir. La certificacin ISO
22000 demuestra pblicamente su compromiso con la inocuidad alimentaria. Se basa en
las buenas prcticas de vanguardia y est diseado para:
Fomentar la conanza con las partes interesadas.
Identicar, gestionar y mitigar los riesgos de inocuidad alimentaria.
Reducir y eliminar la retirada de productos y los reclamos.
Proteger su marca.
5.- EXPLIQUE CUATRO (04) ASPECTOS BSICOS QUE PUEDEN GENERAR UNA
ALTA COMPETITIVIDAD EN LAS EMPRESAS EXPORTADORAS DEL PER
La apertura comercial es, quizs, uno de los escenarios que reeja de
manera ms clara el nivel de competitividad de una economa, ya que deja
al descubierto las ventajas y desventajas comparativas de un pas en
relacin con otros, as como el nivel de desarrollo de su propia estructura
econmica y productiva. En la medida en que un pas tenga las condiciones
para aprovechar ecientemente su acceso a ms mercados internacionales
mediante el desarrollo de su industria y pueda, paralelamente, ser capaz de
reducir los obstculos institucionales que afectan la competencia entre sus
agentes o el establecimiento de industrias poco competitivas, entonces la
economa de ese pas en su conjunto podr demostrar altos niveles de
competitividad y gozar de los efectos positivos que trae la
internacionalizacin para el crecimiento econmico y, por lo tanto, para el
bienestar de la poblacin.
Por lo tanto la mejora de la competitividad empresarial es clave para que se
prolongue en el largo plazo la expansin econmica y para ello existen
aspectos bsicos que pueden generar una alta competitividad en las
empresas exportadoras como son:
Reduccin en los Costos Logsticos

Los costos logsticos representan el 32 por ciento del valor del producto que
producen las empresas peruanas comparado con nueve por ciento promedio
de los pases de la OCDE. Adems, los costos de transaccin que enfrentan
las empresas para operar siguen siendo altos. Se necesita reducir adems
de los costos de transporte, el tiempo y costos de los trmites para la
apertura de empresas y para ello tambin se necesita que las empresas
tomen conciencia sobre la importancia de la logstica en la reduccin de
costos innecesarios. Como se sabe el costo de la logstica en el Per
representa entre el 20% y 30% sobre las ventas, cuando en Chile es de 12%
y en Estados Unidos de 8%.
Adems la reduccin de costos logsticos no pasa necesariamente por
inversiones en software o elementos de automatizacin, sino por mejorar
procesos, como la compra, manejo eciente de almacenes o transporte.
Innovacin Global
Las empresas exportadoras son las que ms necesitan innovar porque son
las que compiten en el mercado internacional. Es un tema de
competitividad: innovas o desapareces.
El mercado internacional est en constante cambio. La gran auencia de
nuevas tecnologas obliga a las compaas trasnacionales a innovar
constantemente sus procesos productivos para que la competencia no las
haga desaparecer.
La importancia de modernizar y destinar ms fondos al desarrollo de nuevos
productos y procesos se hace evidente cuando se contrastan las ventas
anuales de las empresas transnacionales que realizaron dichas mejoras en
comparacin con las que no invirtieron tantos fondos en ese rubro.
Chile fue, por segundo ao consecutivo, el pas de la regin que obtuvo la
ubicacin ms alta en el ranking mundial de Innovacin en 2013 (puesto
46). Per logr mejorar su ubicacin y consigui subir seis escalones para
ubicarse del puesto 75 al lugar 69.
Si bien el Estado peruano est tomando medidas para mejorar en lo que
respecta a la innovacin, todava queda mucho por hacer para que
realmente el Per sea un pas que interiorice el concepto de innovacin y
que verdaderamente lo aplique en toda su magnitud.
Infraestructura
La infraestructura facilita la comunicacin, acerca a los actores econmicos,
reduce las distancias, incrementa el tamao de los mercados, genera la
posibilidad de prestar nuevos servicios, entre otros benecios. Un pas con
un buen nivel de infraestructura es aquel que cuenta con carreteras, rutas
areas, vas ferroviarias, puertos, matriz energtica, infraestructura de
salud, educacin y saneamiento, red de comunicaciones y las plataformas
logsticas adecuadas, adems del mantenimiento de esta red, que permitan
establecer relaciones entre los agentes econmicos e incrementar su
productividad. Una infraestructura adecuada es un requerimiento bsico
para el desarrollo de un pas cabe destacar que la infraestructura es
importante como pilar de la competitividad, especialmente en pases como
el Per que an estn en proceso de desarrollo.
El reporte WEF ubica al Per en el puesto 88 entre 139 pases en relacin con la

calidad de su infraestructura, por debajo de pases vecinos como Chile (puesto 41),
Uruguay (puesto 49) y Brasil (puesto 64). Estos resultados muestran el insuficiente

nivel de infraestructura existente a pesar del desarrollo econmico que se ha alcanzado

en los ltimos aos.
Uno de los retos ms importantes que enfrenta el Estado es mejorar la calidad de la
infraestructura.
Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones
Las empresas que adopten algn tipo de tecnologa en sus operaciones pueden
incrementar sus ganancias hasta en 15 puntos porcentuales y crearn puestos de trabajo
dos veces ms rpido que aquellas que no lo hagan. Las empresas son competitivas con
tecnologa de vanguardia.
El impacto que han generado y los desafos que representan para la sociedad las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) son enormes y crecen a
medida que estas continan desarrollndose. Las TIC permiten la adquisicin,
produccin, almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y presentacin de la
informacin, y son transversales a todos los sectores, industrias y actividades de un pas.
La competitividad de las empresas exportadoras est muy relacionada a su capacidad de
adaptacin a nuevas tecnologas propias del proceso de globalizacin. Los mercados
requieren un uso intensivo de TIC, lo cual exige que los ciudadanos, las empresas del
sector privado y las entidades del sector pblico sean capaces de dominarlas, en aras de
una mayor productividad.