TRMINOS DE REFERENCIA: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA

EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN

La explotacin de materiales de construccin contiene una serie de etapas y
procesos que incluyen la planificacin de la actividad, el montaje de equipos e
infraestructura, la extraccin del mineral, el beneficio, la transformacin, el
almacenamiento y transporte. Estas acciones implican la implementacin de medidas de
manejo que hagan ambiental y econmicamente viable la explotacin del mineral.
En ste documento se presentan los Trminos de Referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental para la Explotacin de Materiales de Construccin.
Estos trminos tienen un carcter genrico y en consecuencia debern ser adaptados a la
magnitud y otras particularidades del proyecto, as como a las caractersticas
ambientales regionales en donde se pretende desarrollar.
RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar un Resumen Ejecutivo describiendo el anlisis del marco normativo
utilizado para el desarrollo del estudio, la descripcin de las actividades tanto exploratorias
como de explotacin, las medidas de manejo ambiental, la informacin correspondiente al
uso, aprovechamiento o afectacin de recursos naturales renovables, costos y duracin
del proyecto.
1. INTRODUCCIN
En la introduccin se deber indicar el nmero del contrato de concesin otorgado
por la autoridad competente, la localizacin general del rea de explotacin, el nmero de
hectreas y el uso actual del suelo. As mismo, se deber indicar el perodo de
realizacin del estudio, los recursos y el personal que particip en la elaboracin del
mismo.
1.1 ANTECEDENTES
Se realizar un recuento de las actividades desarrolladas con anterioridad en el rea de
estudio.
1.2 OBJETIVOS
Definir los objetivos generales y especficos referentes al proyecto minero, asumiendo
como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente en el cual se
pretende desarrollar el proyecto.
1.3 ALCANCE
Este EIA ser el instrumento con base en el cual se definen las correspondientes
medidas de prevencin, correccin, mitigacin y compensacin de los impactos
ambientales que generar el proyecto minero. En tal sentido, el alcance involucra:

Definir las acciones que permitan la remediacin de los recursos naturales como
actividades dentro de la planeacin minero-ambiental.
La racionalizacin en el uso de los recursos naturales renovables y culturales,
minimizando los impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto.
Proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados,
estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el Plan de Manejo
Ambiental (PMA) para cada una de las fases del proyecto.
Incluir en el diseo, implementacin y/o ejecucin de las acciones propuestas la
participacin de las comunidades afectadas, mediante la planeacin y desarrollo
de procesos de informacin, discusin y concertacin -si es el caso- de los
impactos ambientales generados por el proyecto y las medidas propuestas.

1.4 METODOLOGA
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental
- EIA, elaborado con base en informacin primaria, la cual se obtiene a partir de
los diferentes mtodos y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen
en el estudio, incluyendo los procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y
anlisis de la informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los
estudios de cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Lo
anterior ser complementado con la informacin til disponible (secundaria) y de ser
necesario o de no existir se recurrir al levantamiento de la informacin primaria
requerida segn sea el caso.
Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno
dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y experiencia
en este tipo de estudios.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El Plan de Trabajos y Obras (PTO) presentado ante la autoridad minera como parte del
tramite minero para continuar con la fase de explotacin, tambin deber ser
presentado ante la autoridad ambiental para su viabilidad en cuanto a diseos,
mtodos de explotacin, equipos, adems se deber describir el proyecto de manera
cualitativa y cuantitativa, con los siguientes aspectos:
2.1 LOCALIZACIN
Determinar el departamento, regin, municipio y vereda de ubicacin del proyecto de
explotacin, el rea otorgada por el Ministerio de Minas y Energa o entidades
delegadas, y la extensin y delimitacin del proyecto con cartografa oficial (IGAC).
Se deben localizar, en plano georreferenciado con coordenadas planas y geogrficas
origen Bogot, el rea de estudio y el rea prevista de explotacin, incluyendo en
el plano los siguientes aspectos de informacin bsica:
-

Curvas de nivel
Hidrografa
Accidentes geogrficos
Coberturas vegetales
Infraestructura

- Asentamientos humanos.

2.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO

2.2.1 Resultados de la Exploracin

Geologa Regional: Descripcin de las unidades geolgicas aflorantes junto con la

geologa estructural del rea (orientacin de estratos, fallas, etc.).
Geomorfologa Regional: Describir las unidades geomorfolgicas y rangos de
pendientes, orientndolo a identificar, caracterizar y localizar las amenazas de
erosin, inundaciones, determinacin de recursos asociados a la litologa, etc.
Descripcin geolgica del yacimiento:
Tamao, forma, posicin del yacimiento
Tipo o clase de reservas y cuantificacin de los volmenes de reservas
mineras y produccin anual proyectada: Volmenes de tiles y de estriles
estimados.

2.2.2 Delimitacin y Localizacin de Zonas a Explotar y reas de Operacin Minera

1) reas de explotacin: reas correspondientes a las excavaciones necesarias para la
extraccin del mineral de inters junto con el estril.
2) reas de botadero o escombreras: reas definidas como escombreras destinadas a
la disposicin del estril resultante de la explotacin
3) reas auxiliares mineras: incluye las zonas de transporte interno del mineral de
inters y estril, transporte de personal e insumos mineros, acopio y cargue, beneficio,
sitios de talleres, mantenimiento y parqueo de equipos mineros, sitios de apilamiento de
suelos y material vegetal, localizacin de plantas de beneficio, etc.
4) reas de apoyo: Incluye las zonas de campamentos, oficinas, vas internas y zonas de
parqueo no mineras, manejo de servicios no mineros (acueducto, alcantarillado, energa,
comunicaciones).
2.2.3 Sistemas y Mtodos de Explotacin

Diseo de explotacin.
Dimensionamiento y localizacin de las excavaciones.
Secuencia de la explotacin (anual primeros cinco aos y quinquenal).
Altura y ancho de los bancos.
Taludes de trabajo y final.

Otros aspectos tcnicos:

Duracin de la explotacin.
Equipos y maquinaria a utilizar.
Seguridad minera.
Actividades de transporte y rutas de movilizacin interna de equipos y personal.
Requerimientos de materiales de construccin e insumos.
Cronograma de ejecucin.

2.2.4 Aspectos de Montaje

2.2.4.1 Accesos internos al rea de inters: Definir los posibles corredores de accesos
internos durante la explotacin, teniendo en cuenta la zonificacin de manejo ambiental.
Para cada corredor vial se deben describir, ubicar y dimensionar las siguientes
caractersticas:

Descripcin de corredores.
Volumen estimado de remocin de la vegetacin y descapote para corredores
principales.
Volumen estimado de cortes y rellenos para corredores principales.
Ubicacin de los sitios de disposicin de materiales sobrantes de excavacin y
residuos slidos generados.
Duracin de las obras, etapas y cronograma de actividades.

2.2.4.2 Instalaciones y Adecuaciones

Se deben describir las obras e instalaciones como campamentos, talleres,

sistemas de manejo de residuos slidos y lquidos, tanto domsticos como
industriales.
Sealar actividades que se realizarn en los talleres, con relacin a los procesos y
operaciones.
Describir los sistemas previstos de cargue, descargue y transporte de
combustibles y sustancias qumicas utilizadas en el proceso de explotacin,
especificar medidas de contingencias durante esta operacin.

2.2.5 Operacin Minera

Sistema de Explotacin.
Preparacin del frente, arranque, cargue, transporte interno, descargue,
almacenamiento y transporte externo.
Maquinaria y equipos utilizados por el proyecto en estos procesos.
Manejo y disposicin de estriles.
Caracterizacin y manejo de suelos (ubicacin, extensin y volmenes de suelos
que se vean afectados por las actividades de operacin, ubicacin de reas de
almacenamiento y de utilizacin para restauracin morfolgica)
Descripcin y cuantificacin del uso, aprovechamiento y afectacin de recursos
naturales renovables.

2.2.6 Beneficio y Transformacin de Minerales

Descripcin de los procesos de beneficio y transformacin.

Localizacin de instalaciones de beneficio.
Equipos e instalaciones.
Manejo de residuos slidos.
Trituracin primaria y secundaria, etc.
Manejo de efluentes (vertimientos) del proceso y domsticos.

2.2.7 Organizacin del Proyecto

Duracin del proyecto y cronograma de actividades.

Personal requerido, incluida la mano de obra a contratar en las diferentes
fases del proyecto y el nivel de calificacin mnimo requerido en cada proceso.

3. IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Se entender como rea de influencia la zona geogrfica, ambiental y/o social
alrededor del proyecto que puede verse afectada por las actividades desarrolladas
durante las fases de exploracin y explotacin.
3.1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Aquella donde predominan o son relevantes los impactos primarios o de primer
orden que puedan producirse con la instalacin del proyecto a nivel municipal, de las
reas del proyecto y los sitios directamente intervenidos y prximos al proyecto.
3.2 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Para el logro de esta integralidad de observacin y anlisis, se define un rea de
influencia regional sobre la cual se generan impactos indirectos pero de trascendencia a
mediano y largo plazo. Desde esta perspectiva, el rea de influencia indirecta coincide
con reas en la cual los componentes como unidades de suelo, clima, paisaje, cobertura
vegetal, redes de mercado, tendencias de desarrollo, organizacin social, entre otros; se
ven afectados por el desarrollo del proyecto
4. DESCRIPCIN Y CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL REA DE ESTUDIO
En este captulo se debe realizar una descripcin y caracterizacin de la oferta ambiental
en el rea objeto de la operacin minera, identificando especialmente los componentes
ambientales que puedan ser afectados significativamente por el proyecto, obra o
actividad.
4.1 MEDIO ABITICO
4.1.1 Geologa
Este componente descrito en el numeral 2.2.1. del presente documento, se debe
complementar, describiendo las unidades de roca, orientando esta informacin a
identificar, caracterizar y localizar las amenazas de remocin en masa y ssmica.
4.1.2 Geomorfologa
Se efectuar una caracterizacin de las geoformas y de su dinmica en el rea de
estudio, considerando pendientes, caractersticas fisiogrficas y drenajes, etc.
4.1.3 Suelos
Presentar la clasificacin agrolgica de los suelos, identificar el uso actual y potencial del
suelo y su relacin con el proyecto.

Se deber determinar la oferta de suelo del rea total a ser intervenida por el proyecto,
as mismo se deber presentar el plan de remocin de suelo ao por ao (rea y volumen
de suelo a ser removido) en concordancia con las reas a ser adecuadas de acuerdo al
planeamiento minero.
4.1.4 Hidrologa

Describir y localizar la red hidrogrfica.

Identificar los caudales caractersticos de las principales corrientes.
Identificar las reas de cuencas hidrogrficas.
Identificacin de las principales fuentes de abastecimiento del agua en el rea de
estudio.

4.1.5 Usos del Agua

Realizar el inventario de los usos, tanto actuales como potenciales de las fuentes
hdricas a intervenir por el proyecto.
4.1.6 Atmsfera
4.1.6.1 Clima
Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales del
rea, con base en la informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la
regin (Temperatura, Presin atmosfrica, Precipitacin media mensual y anual,
Humedad relativa, direccin y velocidad del viento, etc.)
4.1.6.2 Calidad del aire

Describir las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, y

mviles.
Relacionar la ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la
infraestructura social y las zonas crticas de contaminacin.

4.1.6.3 Ruido

Describir las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona.

Relacionar la ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la
infraestructura social

4.1.7 Paisaje
Establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto y la
concepcin de las comunidades como referente de su entorno fsico en trminos
culturales.
4.2 MEDIO BITICO
La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una
caracterizacin de este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser

contrastada respecto a las actividades del proyecto.

4.2.1 Flora
Determinacin de los tipos de bioma presentes en el rea y determinacin y
caracterizacin de las diferentes unidades de cobertura vegetal que las conforman
considerando:
Diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo.
Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas; adems, se debe
identificar las especies endmicas, amenazadas o en peligro crtico, o de
importancia ecolgica, econmica y cultural, entre otros.
Identificar las reas que por sus caractersticas ecolgicas, deben conservarse
en su estado actual, determinando espacialmente las reas de restriccin y
conservacin.
Determinar zonas de cobertura vegetal leosa.
4.2.2 Fauna
Con base en informacin secundaria, determinar la fauna terrestre asociada a las
diferentes unidades de cobertura vegetal y usos del suelo, e identificar los
ecosistemas acuticos, su dinmica e importancia en el contexto regional.
4.3 MEDIO SOCIO-ECONMICO
Para el componente socio-econmico se debe efectuar una caracterizacin para cada uno
de los componentes demogrficos, econmicos y sociales.
4.3.1 Caracterizacin Socio-econmica
La informacin social estar dada de manera cuantitativa y cualitativa sobre el rea de
estudio, y slo se incluir la que se considere relevante por su aporte a las decisiones.
4.3.1.1 Dimensin Demogrfica
Identificar y los grupos poblacionales (indgenas, afrodescendientes, colonos, y
campesinos, otros), las actividades econmicas sobresalientes y la tendencia futura de
movilidad espacial, el listado de veredas y dems unidades territoriales cercanas al
proyecto.
4.3.1.2 Dimensin Espacial
Se analizar la calidad y cobertura de los servicios pblicos y sociales, dicha
caracterizacin debe incluir: calidad, cobertura, infraestructura asociada, teniendo en
cuenta:

Servicios pblicos como acueductos, alcantarillado, sistemas de manejo de

residuos (recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales como salud, educacin, vivienda y recreacin.
Medios de Comunicacin como radio, prensa, emisoras comunitarias.

4.3.1.3 Dimensin Econmica

Describir las dinmicas econmicas regionales, teniendo en cuenta p rocesos productivos

y tecnolgicos; estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y
formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, propiedad privada, entre otras).
4.3.1.4 Dimensin Cultural
Identificar los hechos histricos que hayan producido cambios culturales y efectos en sus
estrategias adaptativas, resaltando los usos tradicionales de los recursos naturales por
parte de los habitantes de la regin, describiendo prcticas sociales y tradiciones, as
como patrimonio arquitectnico, cultural y sitios sagrados.
4.3.1.5 Dimensin Poltico-Organizativa
Se deber identificar la situacin poltica actual del rea del proyecto, los posibles
conflictos con la poblacin por las actividades de explotacin; adems de identificar la
gestin de las instituciones y organizaciones pblicas, privadas y organizaciones
comunitarias que tienen una presencia relevante en la regin.
4.4 ZONIFICACIN AMBIENTAL
La zonificacin ambiental es uno de los resultados de la descripcin y caracterizacin
ambiental, que permite obtener una sntesis del diagnstico y una visin espacial global
de las condiciones sociales, de los ecosistemas y recursos naturales que ofrece el rea
de estudio y establece el grado de sensibilidad ambiental frente a la realizacin de la
actividad minera.
Dicha zonificacin deber contemplar las reas que requerirn de un manejo especial en
virtud de su fragilidad ecolgica o importancia ecosistmica en cuanto a los servicios
ambientales que estas ofrecen como medio regulador de caudales, proteccin de suelos,
sitio de refugio y alimento para la fauna, o como lugar de ocupacin por asentamientos
humanos.
5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS
NATURALES
Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar el
proyecto y que sern utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes
etapas del mismo incluyendo los que requieran o no permisos, concesiones o
autorizaciones.
Lo pertinente a los permisos, concesiones y autorizaciones para aprovechamiento
de los recursos naturales, se debe presentar como mnimo la informacin requerida en
los Formularios nicos Nacionales, existentes para tal fin.
5.1 AGUAS SUPERFICIALES
Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la
siguiente informacin:

Nombre de la fuente, sitio de captacin (georreferenciada), informacin sobre

caudales y calidad del agua.
Volumen de agua requerido.
Infraestructura y sistemas de captacin, tratamiento y conduccin.

Inventario y cuantificacin aguas debajo de la captacin de los usos y usuarios

registrados y no registrados ante la autoridad ambiental competente,
estableciendo los respectivos volmenes captados.
Descripcin de los impactos derivables de la actividad y las medidas de
manejo ambiental previstas.

5.2 VERTIMIENTOS
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales se debe
realizar la caracterizacin terica de acuerdo a la normatividad vigente de las aguas
residuales domsticas e industriales con indicacin de los elementos y sustancias
contaminantes, informando como mnimo:
Para cuerpos de agua

Identificar y localizar (georeferenciar) las corrientes receptoras de las

descargas de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje.
Describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de
descarga, caudal, caractersticas de flujo (continuo o discontinuo), clase y calidad
del vertimiento. Realizar un muestreo sobre la calidad fsico-qumica y biolgica
de la fuente receptora, (calidad del agua).
Impactos ambientales previsibles, considerando la capacidad de asimilacin del
cuerpo receptor.
Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.
Establecer un inventario y cuantificacin aguas arriba y abajo del punto de
vertimiento, de los usuarios registrados y no registrados ante la autoridad
ambiental competente, estableciendo la clase y calidad del vertimiento
Sistemas tpicos y alternativas de tratamiento, manejo y disposicin con indicacin
de los insumos y sustancias utilizadas y su eficiencia en cumplimiento a la
normatividad ambiental.
Para la disposicin de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar
grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los elementos a evaluar
dependern de la composicin fisicoqumica del vertimiento y de los materiales
y compuestos qumicos utilizados en los procesos del proyecto).

Para suelos

Realizar la caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin:

Textura
Estructura
capacidad de campo
capacidad de infiltracin
percolacin
pH
anlisis de los elementos climticos que permitan definir las condiciones Y
disposicin de agua.
Describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de
descarga, caudal, caractersticas de flujo (continuo o discontinuo), clase y calidad
del vertimiento.
Para la disposicin de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar grasas
y aceites, hidrocarburos totales y metales (los elementos a evaluar dependern de

la composicin fisicoqumica del vertimiento y de los materiales y compuestos

qumicos utilizados en los procesos del proyecto.
5.3 OCUPACIN DE CAUCES
Cuando el proyecto requiera de la intervencin de cuerpos de agua se debe:

Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores

a ser intervenidos.
Presentar la ubicacin georeferenciada de los sitios donde se implementarn las
obras.
Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos
constructivos.
Establecer los impactos producidos por la actividad.

5.4 APROVECHAMIENTO FORESTAL

Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se debe:

Localizar y georeferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento,

relacionando la vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican.
Igualmente se deben identificar los predios afectados, con el nombre de su
propietario.
Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes
coberturas a aprovechar.
Presentar la composicin y cuantificacin por tipo de cobertura vegetal
leosa del volumen a ser removido por el proyecto.
Para el caso de los bosques de galera o ribereos a ser intervenidos, se deber
realizar sobre una franja de 60 m de ancho (30 m a lado y lado del cauce), un
inventario al 100%de la cobertura vegetal leosa.
Cantidad y destino de los productos a obtener de la afectacin o aprovechamiento.
Estimar o calcular la superficie de la cobertura vegetal correspondiente a
rastrojos, especies gramneas o plantas postradas, identificando el porcentaje
de cubrimiento sobre el terreno.
Indicar los proyectos compensatorios tales como proteccin, conservacin y
repoblacin forestal, que se contemplarn en el Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto.

5.5 EMISIONES ATMOSFRICAS

5.5.1 Fuentes de emisin
Cuando se requiera permiso para emisiones atmosfricas, se debe:

Identificar tipo (fijas, mviles, de rea, lineales o transitorias) y fuente de

emisin de acuerdo con las obras, proceso y actividades realizadas durante el
proyecto de explotacin minera y tipo de contaminante emitido e incluir flujogramas
indicando los puntos de emisin a la atmsfera.
Ubicacin en planos georeferenciados las fuentes de emisin existentes o
proyectadas.
Estimacin de los contaminantes atmosfricos previstos en los procesos y

actividades identificados como fuentes de emisin.

Descripcin y caractersticas tcnicas de los sistemas de control de emisiones

atmosfricas para cada uno de los puntos identificados como fuente de emisin y
su ubicacin.

5.5.2 Modelo de dispersin

Aplicar un modelo de dispersin, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Anlisis detallado sobre el modelo o modelos de dispersin aplicados, los

datos de entrada y de salida utilizados explicando cmo se corre y como es
utilizada la informacin necesaria para alimentarlo; se debe presentar informacin
detallada de los parmetros requeridos para ejecutar la modelacin.
Inventario detallado y localizacin en planos de todas las fuentes de emisin de
material particulado que contempla el proyecto minero y las cuales deben ser
incluidas como parte de los datos de entrada para alimentar la modelacin
(fuentes de rea, fuentes dispersas, mviles, lineales y fijas; tambin se deben
tener en cuenta las emisiones generadas por el desarrollo propio de la actividad
(perforacin, voladuras, beneficio, etc).
Anlisis de la informacin meteorolgica utilizada (velocidad y direccin del viento
rosa de vientos, temperatura, altura de mezcla y estabilidad atmosfrica, entre
otros) y caractersticas de la estacin o estaciones de donde se tome dicha
informacin.
Relacin y localizacin en planos de los lugares o sitios de inters (receptores)
sobre los cuales se debe enfocar el anlisis del impacto atmosfrico,
teniendo en cuenta especialmente las reas pobladas localizadas en el rea de
influencia del proyecto.
Informacin de calidad del aire utilizada para la calibracin del modelo y el anlisis
de las concentraciones de fondo.
El desarrollo de la modelacin debe indicar cules son los aportes de
contaminacin producto de las actividades mineras y los aportes de las fuentes
restantes que tienen incidencia en la zona, haciendo estimaciones de inmisin
para las reas de asentamientos humanos y zonas crticas identificadas.
Validar del modelo de modo que las predicciones realizadas tengan establecido
el nivel de confiabilidad y sirva como herramienta de la toma de decisiones.
El modelo debe considerar las concentraciones de material particulado existentes
en el rea de influencia y los aportes de otras fuentes de emisin que tienen
incidencia en la zona (otros proyectos mineros y vas).
La modelacin debe permitir evaluar el grado de contribucin del proyecto
minero por fuente de emisin a las concentraciones existentes de material
particulado en la zona, permitiendo orientar los tipos de control a establecer.
Supuestos, consideraciones y limitantes, tanto de la informacin utilizada como
de los resultados que se obtengan; precisando la instrumentacin, procesamiento
y obtencin de la informacin necesaria para ser ajustado en el futuro para obtener
una confiabilidad no menor del 90% en los resultados o salidas.
El modelo debe ser aplicado para las diferentes etapas del proyecto de acuerdo
con el avance minero proyectado.
Anexar los archivos de entrada y salida del modelo, ecuaciones utilizadas
para la estimacin de las emisiones generadas, las variables que se tuvieron en

cuenta para los clculos y los valores asumidos requeridos por el modelo con su
respectivo sustento.

Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y

plantear las correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en
mapas a escala de 1:25.000.

5.6 RESIDUOS SLIDOS

Con base en la caracterizacin ambiental, para la autorizacin del manejo integral de
los residuos slidos domsticos y peligrosos, se deber presentar la siguiente
informacin:

Identificar puntos de generacin de residuos slidos.

Clasificacin de los residuos domsticos y peligrosos, estimar los volmenes de
acuerdo con el tipo.
Alternativas de tratamiento, manejo y disposicin e infraestructura asociada.
Cuando se pretenda utilizar la incineracin, como manejo se debe tener
en cuenta la reglamentacin vigente expedida por las autoridades ambientales.
Si se pretende generar residuos post-consumo, para los cuales exista
reglamentacin vigente, se deber presentar la gestin de los mismos.
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales
sobrantes de excavacin, se debe incluir como mnimo lo siguiente para cada sitio
de disposicin:
Relacin de los volmenes de material a disponer en cada uno de los sitios
identificados, indicando su procedencia de acuerdo a cada tramo del
Proyecto y determinacin de la ruta a seguir por los vehculos que
transportarn el material.
Localizacin georeferenciada y planos topogrficos.
Anlisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas
externas.
Ubicacin de las vas de acceso al sitio, con la informacin correspondiente
al diseo y medidas de manejo ambiental de stas durante su utilizacin.
Identificacin de viviendas, cuerpos de agua y vegetacin a remover
(inventario forestal).
Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes
etapas de su ejecucin.
Propuesta de adecuacin final del relleno y programa de revegetalizacin
(diseo paisajstico).
Identificacin de los usos finales de cada uno de los sitios de disposicin.

6. EVALUACIN AMBIENTAL
La evaluacin de impactos debe estar referida a las diferentes
desarrollo del proyecto: construccin, operacin, restauracin y abandono.

etapas de

Se debe clasificar y calificar cada uno de los impactos con base en criterios como
tipo de impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia,
duracin, tendencia, magnitud, carcter del efecto, reversibilidad y mitigabilidad.

6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la
caracterizacin ambiental. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la
zona con los efectos particulares del proyecto y se constituye en la base para analizar
como el proyecto minero incidir en el entorno por efecto de impactos negativos.
Se deben clasificar y calificar cada uno de los impactos con base en los siguientes
criterios: Tipo de impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia,
duracin, tendencia, magnitud, carcter del efecto, reversibilidad y mitigabilidad,
considerando el recurso hdrico, suelos, geologa y geomorfologa, ecosistemas, fauna,
vegetacin, aire, ruido, aspectos sociales y aspectos eonomicos.
Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su
valoracin y sealando sus limitaciones, acorde con las caractersticas ambientales del
rea de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha evaluacin debe contar con sus
respectivas categoras de manera que facilite la ponderacin cualitativa y cuantitativa de
los impactos.
7. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos
realizada, se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes
actividades del proyecto de explotacin minera que sean aplicables atendiendo la
siguiente clasificacin:
reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por
las actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado
con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad
de autorecuperacin de los medios a ser afectados y del carcter de reas con
rgimen especial.
reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben tener
en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y
etapas del proyecto y con la sensibilidad ambiental de la zona. En lo posible, deben
establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas.
reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se puede desarrollar el proyecto,
con manejo socioambiental acorde con las actividades y etapas del mismo.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar,
corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes
etapas.
Se deber presentar un anlisis de la eficiencia y eficacia, en trminos cuantitativos y
cualitativos, de las medidas de manejo planteadas para el proyecto minero y de los
pasivos ambientales y sociales.
El Plan de Manejo Ambiental debe ser presentado en fichas unificadas en las cuales
se debe precisar como mnimo: objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de

medida, acciones a desarrollar, cuantificacin de la medida, lugar de aplicacin, poblacin

beneficiada, mecanismos y estrategias participativas, personal requerido, indicadores
de seguimiento (cualificables y cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecucin,
cronograma y presupuesto.
Se sugiere como mnimo contemplar en caso de que aplique, para el manejo de los
impactos y pasivos identificados, los siguientes programas para cada uno de los medios.
8.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
8.1.1 Medio Abitico
Programas de manejo del recurso suelo

Cantidad y calidad del suelo removido

Remocin, manejo y disposicin (taludes, alturas, secuencia, etc) Definir sitios para
disposicin de suelo
Manejo de taludes
Manejo paisajstico
Manejo de aguas de escorrenta
Control de erosin y prdida de capa orgnica
Medidas para la proteccin del suelo

Programa manejo de estriles y escombros

Cantidad de estril removido

Definir sitios para disposicin de estril
Diseo de escombrera
Manejo paisajstico
Manejo de aguas de escorrenta
Control de erosin y prdida de capa orgnica Medidas para la proteccin del suelo
Estabilidad escombrera

Programa de manejo del recurso hdrico y obras para control de erosin

Manejo de aguas residuales domsticas e industriales: Se presentarn por separado,
los diseos de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e
industriales, generadas por el proyecto, los cuales deben constar de:

Origen de los vertimientos

El nmero de personas a servir
Alternativas de tratamiento.
Unidades que integran el sistema de tratamiento propuesto.
Volmenes, caudales, caractersticas fsico - qumicas y bacteriolgicas del
efluente.
Memorias de clculo de las operaciones y procesos hidrulicos del tratamiento.
Emisario final y fuente receptora.
Reso del efluente tratado.
rea necesaria para su construccin.
Plano de localizacin del sistema propuesto.
Altura del nivel fretico.

Manejo de agua lluvia.

Sistema de drenaje, perimetrales de berma, lagunas de sedimentacin, etc.

Manejo de cuerpos de agua
Manejo de cruces de cuerpos de agua
Manejo de la captacin
Medidas para control de erosin (trincho, muros de gaviones, banquetas,
impermeabilizacin y estabilizacin de suelos, pozos de sedimentacin,
estabilizacin de taludes).

Se presentarn las dimensiones y especificaciones de obras para el control y manejo de

aguas de escorrenta,
como
canales
perimetrales,
cunetas,
piscinas
de
sedimentacin, box coulvert, etc., adems se debern anexar clculos hidrulicos y
memorias de diseo. As mismo debe contarse con un plano que involucre la cartografa
de todo el sistema de drenaje (cunetas, lagunas, pozos spticos, tanques, etc.), as
como las obras planteadas para control de erosin.
Programa de manejo de recurso aire

Manejo y control de gases y partculas

Manejo y control de ruido
Programa del sistema de alarma y prevencin en caso de uso de explosivos en la
explotacin.

Manejo de residuos slidos

Haciendo referencia al manejo de los residuos domsticos e industriales. Se describirn y
especificarn los procedimientos a utilizar para el manejo y disposicin sanitaria de
residuos slidos y materiales que impliquen riesgo de contaminacin ambiental, teniendo
en cuenta:

Tipo de residuos que se van a generar

Volmenes diarios y semanales
Frecuencia y medio de transporte
Sitio de disposicin sanitaria.
Sistema de recoleccin
Disposicin temporal y final

El usuario propondr el tipo de obra o sistema que se ajuste a los requerimientos de los
campamentos base o provisionales. Si el servicio de aseo es prestado por la entidad
municipal, se deber anexar copia de la certificacin respectiva.
En caso de que se tenga prevista la entrega de residuos peligrosos para el manejo
mediante firmas externas estas debern contar con la licencia ambiental otorgada por la
autoridad competente.
Manejo de Combustibles y sustancias qumicas

Tipo de combustibles a utilizar

Sitios de ubicacin

Medidas a implementar para su manejo y control

Control de derrames

Manejo de explosivos y voladuras

Programa de compensacin
Teniendo en cuenta los impactos negativos generados por la actividad del proyecto, se
debe proponer programas encaminados a subsanar (compensar) los efectos causados
mediante actividades de compensacin ambiental.
8.2.2 Medio Bitico
Programas de manejo de flora. Revegetalizacin de reas intervenidas y secuencia
anual de dicho proceso indicando superficie (ha) y sitios de tratamiento.
Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto, teniendo en
cuenta la determinacin y delimitacin de los ecosistemas y especies de flora y fauna
de especial inters
Programa para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna
afectables por el proyecto.
Programa manejo paisajstico. Diseo paisajstico
recuperadas, especies a utilizar en cantidad y calidad

de las reas intervenidas y

Programa de compensacin

Por aprovechamiento de la cobertura vegetal leosa que involucre el

componente arbreo: Las reas a compensar no sern asimiladas a aquellas
que por diseo, o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o
revegetalizadas.
Reportar sitios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal, sus
correspondientes reas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y
plan de mantenimiento.
Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de
especial inters para las comunidades y las entidades territoriales.
Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats
para la preservacin de especies y apoyo a proyectos de investigacin de
especies de fauna y flora vulnerables con fines de repoblamiento.

8.2.3 Medio Socioeconmico

Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto.

Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa
al proyecto.
Programa de contratacin de mano de obra local.
Programa de compensacin social: En caso de afectacin a los componentes
social, econmico y cultural (infraestructura o actividades individuales o colectivas),
la compensacin debe orientarse a la reposicin, garantizando iguales o mejores

condiciones de vida de los pobladores asentados en el rea de influencia directa.

9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El plan de seguimiento y monitoreo debe cubrir lo propuesto en las fichas del plan de
manejo ambiental. Los sitios de muestreo deben georeferenciarse y justificar su
representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal, para establecer la red de
monitoreo que permita el seguimiento de los medios abitico, bitico y socioeconmico.
Adicionalmente dicho programa debe incluir como mnimo lo siguiente, en caso de que
aplique para cada uno de los medios:
9.1 MEDIO ABITICO

Aguas residuales y corrientes receptoras

Aguas subterrneas
Emisiones atmosfricas, calidad de aire, vibraciones y ruido
Suelo (procesos erosivos y produccin de sedimentos)
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos. Restitucin
morfolgica de las reas de explotacin.

9.2 MEDIO BITICO

Flora y fauna (endmica, en peligro crtico o vulnerable, entre otras).

Humedales.
Recursos hidrobiolgicos.
Programas de revegetalizacin y/o reforestacin. Programas de
compensacin.

9.3 MEDIO SOCIOECONMICO

Manejo de los impactos sociales del proyecto.

Efectividad de los programas del plan de gestin social.
Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto.
Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
Participacin e informacin oportuna de las comunidades.
Seguimiento y monitoreo a la poblacin que se pueda ver afectada por el proyecto

10. PLAN DE EMERGENCIA

10.1 ANLISIS DE RIESGOS
Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el
tiempo de exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin
de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los factores de
vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de
emergencias en cada escenario. Esta valoracin debe considerar los riesgos tanto
endgenos como exgenos. Se debe presentar la metodologa utilizada.

Durante el anlisis de riesgo se deben considerar, al menos los siguientes factores:

Vctimas: Nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de

las lesiones.
Dao ambiental: Impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad,
como consecuencia de una emergencia.
Prdidas materiales: Representadas en infraestructura, equipos, productos, costos
de las operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin
mdica, entre otras.

El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la emergencia y

de la gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de los riesgos se
clasifica con el fin de definir el alcance de las medidas de planeacin requeridas para el
control.
Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo, en escala 1:20.000 o mayor y 1:10.000 o mayor segn corresponda al rea de
influencia indirecta o directa, respectivamente.
10.2 PLAN DE CONTINGENCIA
Con base en el anlisis de riesgos, se debe estructurar el Plan de Contingencia
mediante el diseo de planes estratgicos, consistentes en la elaboracin de programas
que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las
personas o entidades involucradas; planes operativos donde se establezcan los
procedimientos de emergencia, que permitan la rpida movilizacin de los recursos
humanos y tcnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de respuesta.
Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la
localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.
11. PLAN DE CIERRE MINERO
El cierre incluye la implementacin de diferentes medidas tales como el
desmantelamiento de instalaciones, estabilizacin fsica, recuperacin y rehabilitacin
de suelos, revegetacin y rehabilitacin de hbitat acuticos.
El diseo debe presentar una concepcin orientada a un uso futuro con mejoramiento
de las condiciones sociales y ambientales del territorio; criterios de planeacin minera
para proteger el medio ambiente; planificando el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales y garantizando su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin
o sustitucin.
11.1 PLAN DE CIERRE INICIAL
Debe contener un diseo esquemtico general de la forma en que se dejar el terreno
morfolgicamente, su uso, la concepcin del desarrollo local, la calidad de las
aguas, los controles la revegetacin y dems elementos que puedan preverse por parte
de la Empresa.

11.2 PROGRAMA DE CIERRE PROGRESIVO

Incluye las diferentes actividades relacionadas con el cierre del proyecto minero
que son implementadas en forma progresiva durante la etapa de operacin del
proyecto; estas actividades debern ser descritas de manera general en el PMA,
con su correspondiente cronograma, estrategias, mecanismos y mtodos de ajuste y
actualizacin.
Las actividades de cierre progresivo constituyen el mecanismo ms importante
para la adecuada gestin ambiental durante el desarrollo del proyecto y garantizar la
recuperacin y sostenibilidad de las reas intervenidas por la minera de manera
paralela, dichas actividades entre otras hacen referencia a:
Recuperacin y rehabilitacin de reas de operacin minera; revegetalizacin de reas
intervenidas liberadas del uso minero y de sostenibilidad en el rea posterior a la minera.
11.3 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL
El Plan de Cierre Inicial debe ser actualizado cada 5 aos de conformidad con los
avances de las actividades del plan de cierre progresivo y los resultados de sus
investigaciones, las modificaciones al desarrollo del proyecto y todos aquellos aspectos
que hubiesen cambiado en la operacin con respecto a lo reportado en el PMA y el Plan
de Cierre Inicial y que sean relevantes para efectos de los diferentes planes de cierre.
11.4 PLAN DE CIERRE FINAL
El plan de cierre final incluye:

Diseos geomorfolgicos finales para el uso de la tierra.

Programa final de revegetacin y establecimiento sostenible de otros usos
establecidos en las etapas anteriores.
Actividades especficas para cumplir los compromisos ambientales adquiridos con
relacin a permisos, autorizaciones y compensaciones del PMA.
Programa de monitoreo post-cierre.
Desmantelamiento final de instalaciones y equipos.

11.5 PROGRAMAS DE CIERRE TEMPORAL

Una mina puede ser cerrada temporalmente como consecuencia de condiciones
econmicas, polticas y/o por conflictos laborales. Durante este periodo de
inactividad, el plan de cierre preliminar debe describir los programas de cuidado y
mantenimiento necesarios para proteger la salud humana, la seguridad pblica y el
ambiente receptor, as como los costos estimados para mantener estos programas.
Los planes de contingencia para cierres temporales, deben establecer lmites de tiempo
en los cuales la empresa considera que financieramente podra sostener un cierre
temporal, las medidas de mantenimiento que se propondran para mantener la mina
mientras est cerrada.
Cuando no sea viable la continuidad de la explotacin despus de un cierre temporal se
deber establecer inmediatamente un Plan de cierre final anticipado, en el cual se

debern contemplar las actividades contempladas en el numeral anterior.

12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se presentar un cronograma detallado de actividades y obras estipuladas dentro del
plan de manejo ambiental.

ANEXOS: Se debern presentar los anexos que sean necesarios para aclarar, justificar,
confirmar o fundamentar la informacin presentada. Entre los que se adjunten pueden
estar entre otros los siguientes:

Anexo Fotogrfico
Copia del ttulo Minero (requisito previo indispensable para tramitar la
Licencia Ambiental)
Glosario
Fotografas Areas
Planos que soporten el EIA, de conformidad con lo dispuesto en la Resolucin
1415 de 2012, que modifica y actualiza el Modelo de Almacenamiento Geogrfico
(Geodatabase) o la que la sustituya, modifique o derogue.
Resultados de Muestreos
Anlisis de Laboratorio
Mapas Temticos, localizacin, geolgico, geomorfolgico, cobertura vegetal
Clculos de Reservas
Diagramas Flujo
Costo estimado de inversin y operacin del proyecto.
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
Documento de identificacin o certificado de existencia y representacin legal, en
caso de personas jurdicas.
Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de la licencia
ambiental.
Certificado del Ministerio del Interior de presencia de comunidades tnicas y
de existencia de territorios colectivos
Copia de la radicacin del documento exigido por el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia (ICANH), a travs del cual se da cumplimiento a lo
establecido en la Ley 1185 de 2008.
Certificacin de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras
Despojadas, en la que se indique si sobre el rea de influencia del proyecto
se sobrepone un rea macrofocalizada y/o microfocalizada por dicha Unidad,
o si se ha solicitado por un particular inclusin en el registro de tierras
despojadas o abandonadas forzosamente, que afecte alguno de los predios.
Certificado de uso de suelo expedido por la Alcalda Municipal.
Formulario nico de Licencia Ambiental.

NOTA: Deben presentar el EIA en original y copia. Adicionalmente se incluir una

copia en archivo magntico de lo dems documentos que soporten dicho estudio
asi como de los requisitos mencionados.