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SIM
Por mais que o legislativo fosse submisso, as leis ainda deviam passar pelo Imperador, ou seja, o ele
no podia promulgar lei. Alm disso, ele devia se articular com os partidos e estes entre si tambm.
Anacronismo da observao. poca, esse governo poderia sim ser considerado representativo.
eleitores e eleitos eram funcionarios publicos, pela propria formacao da sociedade escravista (escravos,
fazendeiros, e burguesia)
funcionrio pblico: camada que d sustencao ao governo representativo
fiscais fiscalizados
Texto 1: Amado Luiz Cervo
Trs textos institucionais definem as atribuies do Parlamento em matria de poltica externa durante o
Imprio: a Constituio de 1824, a lei que regulamentou a competncia dos regentes, aos 14 de junho
de1831, e a que criou novamente o Conselho de Estado, aos 23 de novembro de 1841.
A Constituio de 1824 sequer menciona as atribuies do parlamento. A poltica externa, portanto, foi
centralizada no executivo no artigo 104. O sistema de tratados vinculou juridicamente a vida nacional
dominao europeia. O parlamento criou uma corrente anti tratados que teve fora sobretudo em 1827 e
reivindicou para si o direito constitucional de aprovar ou rejeitar tratados de qualquer natureza, por
envolverem sempre os interesses nacionais, alm de dispositivos legais de toda ordem que diziam
respeito a ordem interna da nao. Em 1831, lei 14 de junho, o Parlamento obteve a atribuio de
aprovar ou rejeitar todos os tratados concludos com o estrangeiro. E na dcada de 1840, ps fim ao
sistema de tratados.
Cervo (d a entender) que rejeita a idia de que a interferncia do parlamento seria prejudicial as
relaes exteriores.
Fues do Parlamento segundo Oliveira Torres:
a) Representativa, enquanto agente do poder Legislativo, apesar da iniciativa do executivo (no Imprio o
Senado desempenhou tal funo mais tcnica)
b) Decidir a continuidade ou no do governo de gabinete, quando a Cmara dos deputados faz e desfaz
gabinetes (no Imprio, coube a Cmara dos deputados tal funo mais poltica)
Para Cervo, o Parlamento desempenhou ainda outra funo mais poltica quanto as relaes exteriores:
de examin-la, estud-las, pens-las e domin-las ou no pela fora das idias. A assemblia seria um
ambiente de debate poltico, para o exame e a fiscalizao das atividades do governo, aprovando-as ou
censurando-as.
Sistema partidrio
Inexistia vida partidria rgida. Fidelidade era dbia. Sistema eleitoral no oferecia suporte para
legitimao dos partidos.
Margem de dependncia com relao ao governo maior no Senado, em razo de sua vitaliciedade do
que na Cmara. H conciliao partidria no que tange a poltica externa. Ideia do nacional. Ex:
sistema dos tratados europeus. Prximo de divergncia: questo do Prata por volta de 1850.
A conciliao mostra que no havia grandes diferenas entre liberais e conservadores. O nico ponto de
divergncia dos dois grupos se encontrava na questo do protecionismo x liberalismo.
Parlamento como grupo de presso alm de suas funes?
Aula:
Com relao ao texto do Amado Cervo, que mostra que um tema to prprio do executivo, como a
politica externa, segundo a constituio de 1824, era assunto exclusivo do dele. O autor aponta que h
uma grande mobilizao do legislativo, na cmara principalmente, exigindo participao na politica
externa. Em 1931 aprovada uma lei na qual nenhum tratado feito
pelo executivo tem validade se no ratificado pelo parlamento lei que est em vigncia at hoje.
Argumentao: um tratado uma forma de legislao, e nenhuma pode ser feita sem passar pelo
parlamento (lgica do governo representativo). Fora isso, um tratado pode afetar leis
internas, que tem que passar pelo legislativo. Ou seja, nenhum tratado tem validade se no passar pelo
legislativo.
Texto 2: Sergio Buarque de Hollanda
Aula:
O poder pessoal do imperador no se confunde com o absolutismo, uma vez que ele tem que se articular
com partidos e grupos sociais. A Constituio obriga a articulao poltica.
Os partidos eram instrumentos do imperador e seus programas partidrios eram parecidos.
No havia uma classe mdia, que a base social de sustentao (no entendi nada que ele falou). Sem
classe mdia no h governo representativo.
Os funcionrios pblicos sustentam a democracia, nessa sociedade onde no existe classe mdia.
Capitulo I. O poder pessoal
Revezamento de poder entre Saquaremas, conservadores, e Luzias, liberais
Demisso de gabinetes sucessivos
Vantagem dos Saquaremas (conservadores)
Perodo da Conciliao (1853 - 1968)
Perodo de estabilidade a partir de 1850 13 anos sem demisses
Oposio aos instrumentos da Coroa em tempos conciliatrios
Caso austraco: comparao entre Imperador Austriaco com Brasil - desmoralizao de partidos para D.
Pedro emergir poderoso
Conceito de imperialismo: concentrao de poder na figura do Imperador - poder pessoal do
Imperador.
Thiers: rei reina e no governa
Itabora: o rei reina, governa e administra
O conceito de imperialismo no unvoco, pode indicar hipertrofia do poder imperial ou as pessoas ou
partido que parecessem dar respaldo ao do imperador.
Imperador chamava pelo Conselho de Estado era formalidade que no mudaria a deciso final que era
sempre do Imperador.
As dissolues preocupavam ambos partidos, pois poderia ser o outro da prxima vez. Segundo
costume poltico no segundo reinado, as dissolues visavam sobretudo mudar ou manter alguma
situao partidria a critrio do Imperador. Entre 1868 e fins de 1889 todas as legislaturas sero
interrompidas por poder extraordinrio, menos uma.
Falta de autntica democracia, Carta outorgada de cunho monrquico X constituio no escrita que
pende para o parlamentarismo.
Poder Moderador chave de toda a organizao, sem definio clara
D. Pedro II: Concordou em no ser chamado soberano, pois a soberania pertencia ao povo
Dissoluo: colocada como caprichosa diversas vezes. Diferena entre Inglaterra e Brasil parlamentar:
vontade do povo era traduzida como vontade do imperador na dissoluo do gabinete
Fico Democrtica: procura-se ser um regime liberal mas convive com a escravido, destitudo de base
democrtica: eleies no so de fato representativas, vota-se no eleitor que escolhe os representantes;
AULA 3
Os grupos no poder
Texto 1: Miriam Dolhnikoff
Momento Poltico: Abdicao de D. Pedro (1831):
Vrios autores, em consonncia com a tese de que a democracia era falseada, defendiam que as
decises estiveram sempre nas mos do imperador e das elites. As instituies reestabelecidas a
partir do regresso Conservador desabilitou a descentralizao alcanada pelos liberais. A elite,
capitaneada pelo imperador, guiou a construo do Estado, seguindo um modelo centralizador. Tal
modelo tem implicaes fortes, como a manuteno da sociedade escravocrata e excludente, a
imposio de uma viso de civilizao eurocntrica, com valores e constumes europeus. H ainda a
imposio de uma nacionalidade; a construo da nacionalidade brasileira se deve, em grande parte,
construo do Estado por parte das elites, bem como construo literria romantista (O
Guarani, Iracema, etc.). Finalmente, h a manuteno da unidade territorial do Brasil, algo singular
no resto da Amrica Ibrica.
Relao entre estado e elite> duas principais vises
Estado como instrumento das elites econmicas
A elite poltica se difere daquela que dirige o processo econmico, ainda que ambas apresentem
certa simpatia.
AULA 4
Pblico x Privado
Texto 1: Ilmar Rohlof de Mattos
Queremos a Constituio, no queremos a Revoluo
Independncia: Movimento emancipatrio, carter e alcance definido pelas elites.
Revoluo como luta nativista ou como confirmao dos privilgios da elite (enfase)
A administrao de D. Joo, a partir de 1808, permitu a aproximao dos colonos, detentores do poder
econmico, em relao aos colonizadores, detentores do poder poltico. Assim, o movimento
emancipatrio como uma guerra civil entre portugueses. Diferencial: Guerra que divide aqueles que so
favorveis recolonizao e os favorveis independncia. Ocorre, no entanto, uma aliana entre as
elites portuguesa e brasileira, que eram as elites poltica e econmica, respectivamente.
ANTES DE 1808 > ELITES SEPARADAS
APS 1808 > ELITES EM CONTATO
Aps a independncia, o Estado ainda no est consolidado, o que faz com que os esforos das elites
se voltem ao estancamento da revoluo. Tal conteno de ideais era especialmente importante, pois as
classes altas no queriam que outros grupos fossem contaminados pelos ideais, sob o risco de
aparecerem ideias que alterassem a ordem.
A principal ferramenta de conteno utilizada pelas elites foi a atividade legislativa. O direito revelou-se
como uma forma de limitar o poder, criando um ambiente poltico favorvel manuteno do status quo.
Os que eram brancos, livres e proprietrios de escravos constituiam a boa sociedade. J a ral eram
aqueles que eram donos de si mesmos; no eram escravos, mas no possuiam propriedades. Tais
caractersticas da elite formam o embrio do sentimento aristocrtico das elites.
O prprio sistema representativo, que acabava sendo centralizado no poder moderador, contribuia com o
direito no alinhamento das ideias das elites. Os setores liberais e conservadores eram bastante similares,
mas o fato de que a ideia conservadora de previnir a revoluo ter prevalescido revela que este ltimo
grupo teve maior xito.
Os ideais conservadores, portanto, se reproduziro em todo o Estado e, consequentemente, em toda a
sociedade. Consoante a tais ideais era o conceito de um Estado forte, capaz de manter a ordem e a
coeso social.
A constituio de 1824 diferencia entre homens bons e homens livres como cidados,
respectivamente, ativos e passivos. Enquanto a elite molda o Estado para garantir seus privilgios, tal
aparato poltico acaba influenciando seus prprios criadores, o que pode ser percebido no diferencial dos
burocratas que compunham os quadros do governo, que abraam, a ideologia conservadora. Isso gera
um distanciamento entre tais elites e a populao em geral, reforando o carter aristocrtico das
mesmas.
A coroa, enquanto entendida como partido, tinha como misso a defesa da ordem e a difuso da
civilizao. A ideologia conservadora brasileira posiciona o pasem algum lugar entre as monarquias
europeias e as repbllicas latino-americanas, ou seja, em uma posio de vanguarda.
Aps a independncia, os tratados que diminuiram as tarifas causaram reduo da arrecadao estatal.
Com isso, o Estado sente-se compelido a buscar renda por outros meios, reformando os impostos que
provinham das provncias. Outras reformas buscavam dissociar as pessoas que serviam ao governo do
cargo que as mesmas ocupavam, seguindo um modelo de Estado burocrtico-instrumental (Weber)
[crtica: os tipos ideiais de Weber no se encaixam to bem na realidade brasileira].
Tal reforma, no entanto, exige grandes investimentos. Dada a situao econmica precria do pas, a
reforma administrativa ocorre de maneira incompleta, pois a mesma esbarra na realidade brasileira,
abrindo margem para uma certa apropriao, por parte do Estado, de meios consuetudinrios (office-boy
amigo, etc.) para concretizar seus objetivos. Por outro lado, h um movimento em sentido contrrio, de
apropriao, por parte de algumas pessoas, do aparato estatal para resolver problemas pessoais.
Aula 5
Aula (o final t meio porco e eu to com preguia de arrumar, falow? (Nat porquinhaaaaaa))
Comrcio exterior com a Inglaterra
Impostos tinham a importncia de financiar a construo do Estado
No havia impostos que taxassem pesadamente no plano interno
A principal fonte de rende tributaria vinha dos impostos de exportao e importao de fcil cobrana:
feitos nos portos
Havia imposto sobre a circulao de mercadorias --> de difcil cobrana: Clientelismo/ausencia de uma
burocracia estatal (estado em processo de construao)
Importaao vem em sua maioria da Inglaterra. No havia grandes impostos (ver tratados de comrcio)
As taxas mais pesadas ficavam na exportaao. Produtos mais caros causavam a perda de
competitividade. Foi mortal para o acar, pois j tinha que encarar a competividade do aucar
cubano e do aucar de beterraba
Assim h um confronto entre a elite poltica e a econmica
Assim, o acordo entre Inglaterra e Brasil nao era das melhores. Seria mais interessante jogar o peso da
tributaao na importaao. O nus fica com o importador e com a populaao inteira, que consome o
importado, e nao so com os fazendeiros
Em 1844, o tratado de 1826 chega ao fim e nao houve renovaao deste tratado
A reclamaao dos polticos brasileiros era de que os ingleses interpretavam os tratados de uma forma
diferente dos brasileiros. Como eles tinham fora, pois eram a potncia mundial, faziam prevalecer sua
visao.
nao fazer tratados: usar nosso direito soberano de determinar unilaterelamente nossa politica
alfandegaria
desejo de que o peso maior do financiamento do estado caia sobre a importaao leva o br a enfrentar a
Inglaterra, no renovando o tratado e promulgando a tarifa alves branco
esta tarifa deixa de ser nica, em vez de ser cobrado em funao da origem do produto e sim de acordo
com sua natureza
Tinha um carter protecionista?
Sim, produtos como o acar e o caf tinham altas taxas
No, produtos como o charque e o ferro no obtiveram taxas altas
Estimular a indstria nacional? Para Alves Branco, a tarifa tinha este objetivo.
OBS: Indstria, nesta poca, tinha um sentido mais amplo (indstria do caf, por exemplo).
No h como industrializar o pas s com poltica alfandegria. necessrio uma indstria incipiente e
capital disponvel e interessado a investir
no podia taxar os produtos a ponto de tornar invivel seu consumo pela populao
Nesta questo do comrcio o Brasil saiu ganhando contra a Inglaterra, pois ela tinha maior interesse na
questo do trfico de escravos.
Em 1857, a tarifa foi reformada com o objetivo de financiar o Estado.
Discusso da relao do Brasil com a Inglaterra - Paulo Roberto de Almeida
Acordos do Brasil com a Inglaterra aps a independncia foi um pecado original
Abertura dos portos foi algo extremamente liberal para a poca.
Os acordos foram uma herana da relao dos ingleses com os portugueses.
Os tratados deveriam ser reciprocos, mas acabam prejudicando a economia brasileira.
O parlamento se posiciona de maneira contrria aos tratados (posteriormente, os tratados passam a ser
apreciados pelo Parlamento antes de serem aceitos). Conforme os tratados expiram, o Parlamento
resolve no renov-los.
Segundo o autor, o Parlamento decreta tarifas protecionistas com o intuito de proteger a produo
interna.
Escravos:
D. Joo se compromete a acabar com o trfico negreiro.
Lembrete: colnias inglesas no usavam escravos.
Interesse ingls: estabilizao da economia africana, acabando com os conflitos entre as tribos. A
economia africana abastecia o mercado ingls matrias primas, como leos vegetais, resina, borracha e
marfim.
Aula 6
As relaes com os pases do Prata
Aula (o final t meio porco e eu to com preguia de arrumar, falow? (Nat porquinhaaaaaa))
Regio do Prata
Formada por Argentina, Uruguai e Paraguai.
Guerra do Paraguai a questo mais importante!
Questo Christie: relaes diplomticas entre Brasil e Inglaterra foram cortadas, at 1865
Logo aps a independncia, o Paraguai se isola com medo da poltica de Buenos Aires.
* O processo de construo da Argentina foi semelhante ao do Brasil. Aps a independncia, Buenos
Aires tinha a pretenso de manter o vice-reinado do Prata unido, porm teve que enfrentar a resistncia
das elites regionais. A Bolvia declarou sua independncia, o Paraguai tambm se recusou a se submeter
a Buenos Aires. Mesmo assim, ela no deixou de ter a pretenso de anexar o Paraguai, o que no
ocorreu com a Bolvia, por isso ele se isolou, para se proteger de BsAs.
A situao do Paraguai era de grandes proprietrios de terra, produo de erva mate, latifndio, ditadura
cruel do Francia e, mais tarde, do Carlos e Solano Lopez, governo ditatorial.
O isolamento foi possvel, pois o principal consumidor de erva mate eram os pases vizinhos
A quebra do isolamento ocorreu porque no era possvel garantir o desenvolvimento do
Paraguai sem integrao com o comrcio atlntico, pois para se desenvolver era preciso aumentar o
comrcio da erva
Guerras:
Guerra da Cisplatina
Guerra contra Oribe e Rosas
Guerra do Paraguai
Guerra do Paraguai
2. Brasil (recomendo ler esta seo porque alm de curta, resume TUDO dos outros textos)
2.1. O Sul e o Prata
A atividade econmica da regio, produo de couro e de charque, pemitiu sua integrao com o resto
do territrio.
Os problemas da regio comeavam com a prpria interao desta com o governo. Para o governo
central, era interessante obter charque barato, porm somente a produo do sul no dava conta de
atendar toda a demanda, por isso, o charque vindo dos pases vizinhos era imprescindvel. Por outro
lado, os produtores queriam uma proteo tributria para enfrentar a concorrncia.
A possibilidade de atravessar o gado pela fronteira Brasil-Uruguai gerava conflitos quando havia
restries para a passagem, o que colocava o governo brasileiro em situao delicada.
Os estancieiros e suas milcias eram praticamente os responsveis pela defesa da fronteira,
juridicamente em aberto e formada apenas pela ocupao efetiva do territrio.
3. Uruguai
Foi objeto de disputa entre Brasil e Argentina. Por qu?
Localizao estratgica, em uma das margens do esturio platino;
Pecuria. O gado provia couro e charque e havia ainda a criao de mulas e cavalos, muito
utilizados como meio de transporte.
Importante sempre ter em mente a rivalidade entre BsAs e Montevidu.Quando da queda de Fernando
VII na Espanha, Montevidu formou uma junta de governo prpria, fiel Espanha, mas autnoma em
relao a BsAs.
O governo de BsAs contava com o apoio de Jos Gervsio Artigas, um importante membro da elite
montevideana. Artigas organizou forte resistncia s autoridades espanholas de Montevidu, que se
viram sendo atacadas tanto por foras portenhas como por artiguistas. Assim que, o governador de
Montevideu teve que abrir espao para a fora pacificadora vinda do Brasil. Os portugueses
aproveitaram a oportunidade para fincar o p na Banda Oriental.
Em 20 de Outubro, firmado o armistcio, a campanha oriental voltava ao domnio realista e pela
mediao britnica, Portugal teve que retirar suas foras do territrio.
O que BsAs no esperava que a aliana com Artigas abriu margem para que ele realizasse um projeto
poltico prprio, um projeto de independncia, incompatvel com o de BsAs. Aos poucos, Artigas foi
estendendo sua influncia para outras as provncias de Entre rios, Corrientes, Santa F e Crdoba.
O projeto de Artigas ia contra o projeto de BsAs e tambm do Brasil, que temia uma contaminao das
ideias revolucionrias no sul do Brasil. Por isso, D. Joo fez uma nova invaso, que colocou fim ao
domnio de Artigas na Banda Oriental.
Em 1821 foi oficializada a anexao da Banda oriental ao Brasil. A partir de ento, os habitantes da
Provncia Cisplatina comearam a organizar uma luta de independncia contra o Brasil com o apoio
inclusive de estancieiros portenhos, interessados no gado que existia ali.
A Guerra da Cisplatina trouxe consequncias para os dois lados. Para o Brasil, afundou as finanas e
contribuiu para o desgaste poltico de Dom Pedro. Na Argentina, o fim da guerra externa trouxe consigo o
comeo de uma guerra civil.
Outro prejudicado era a Inglaterra, que necessitava da livre circulao no Prata para o bom
funcionamento do comrcio. Assim, sua posio foi a de defender a independncia da Banda Oriental e
para isso, serviu de mediador na guerra.
Mesmo com a conquista da independncia, os problemas no deixaram de existir no Uruguai. O
potencial pecurio do pas era extremamente visado por portenhos e brasileiros.
A histria da construo do Uruguai mostra como havia uma imbricao poltica dos vrios pases da
regio. Os partidos estavam internacionalizados. Os Blancos e os Colorados formaram alianas que
ultrapassaram as fronteiras do pas.