PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DISTRITO DE ESTIQUE PAMPA

TARATA-TACNA
PERIODO 2015-2018

CANDIDATO:
JOEL JOSE ESPINOZA AYCA

INDICE
IDIARIO ........................................................................................................................ 4
INTRODUCCION .......................................................................................................... 5
I. LA IDEOLOGIA DE ACCION POPULAR: .......................................................... 6
a) La tradicin cooperativista y la cooperacin popular ................................... 7
b) La justicia agraria: la tica alimentaria ........................................................ 7
c) El culto al trabajo......................................................................................... 7
d) La tradicin planificadora ............................................................................ 8
e) El mestizaje de la economa ....................................................................... 8
f) La conquista del Per por los peruanos ....................................................... 9
II. BREVE DIAGNSTICO Y PROBLEMTICA EN GENERAL ............................. 9
2.1. PERFIL DEL DISTRITO DE ESTIQUE PAMPA: .................................. 10
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.

Demarcacin territorial .............................................................. 10

Poblacin .................................................................................. 11
Clima ........................................................................................ 11
Situacin econmica y social .................................................... 11

III. LINEAMIENTOS GENERALES DE NUESTRA ACCION MUNICIPAL: ........... 11

IV.
MISION Y VISION PARA EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE
ESTIQUE PAMPA ............................................................................................ 12
4.1. MISION ................................................................................................ 12
4.2. VISION ................................................................................................ 13
V. OBJETIVOS .................................................................................................... 13
5.1. OBJETIVO GENERAL: .......................................................................... 13
5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS: ................................................................ 13
VI.

AREAS DE ACCION DEL PLAN MUNICIPAL ...................................... 14

6.1. DIMENSION SOCIAL ............................................................................ 14

6.1.1. Desarrollo social. ................................................................................ 14
6.1.2. Deporte y cultura ................................................................................. 14
6.2. DIMENSION ECONOMICA ................................................................... 15
6.2.1. Agricultura y ganadera. ...................................................................... 15
6.3. DIMENSION TERRITORIAL.................................................................. 16
6.3.1. Salud, saneamiento y servicios bsicos. ............................................ 16
6.3.2. Medios de comunicacin y transporte. ............................................... 17
6.4. DIMENSION INSTITUCIONAL .............................................................. 18
6.4.1. Educacin. ......................................................................................... 18
2

6.4.2. Seguridad Ciudadana. ........................................................................ 18

VII. ESTRATEGIA. ..................................................................................................... 19

IDIARIO
La Ideologa de Accin Popular en el Per Como Doctrina se basan en los
principios los cuales se inspiran en las tradiciones y la historia del Per. El
Per como Doctrina es un humanismo situacional y universal.
Accin Popular es un Partido Democrtico, Nacionalista y Revolucionario
que tiene por objeto en la poltica peruana servir a los intereses del pas.

INTRODUCCIN
4

El bienestar y el desarrollo de un pueblo, debe ser

la

meta

principal, que se debe trazar un gobierno, ms un tratndose de un Distrito

con muchas necesidades como lo es el Distrito de Estique Pampa.
Como partido poltico consolidado y democrtico, se propone trabajar
arduamente para forjar un estado de derecho y sea el centro en el cual giren
las actividades, y as contribuir a la sociedad con valores, para promover y
elevar el nivel de vida de nuestro pueblo.
Es

as

que

nuestro

partido

poltico

tiene

el

firme

propsito

de

lograr este gran proyecto con la ayuda de todos los vecinos de nuestro
Distrito, para ver realizados los sueos que siempre hemos tenido y mejorar
la calidad de vida de nuestro pueblo.
La presente propuesta de plan de gobierno, presenta

la

problemtica en la que se encuentra nuestro Distrito, los objetivos que se

quieren lograr, algunos lineamientos para la accion municipal, las areas donde
se va a trabajar y las estrategias con las que se va a lograr el desarrollo
Distrital.

I.

LA IDEOLOGIA DE ACCION POPULAR:

5

La Ideologa de Accin Popularse funda en lo que nosotros denominamos

El Per como doctrina, y que segn el presidente de la Sociedad de
Filosofa del Mundo Dr. Francisco Miro Quesada Canturias, sostiene que
esa ideologa es Un Humanismo Situacional.
El Per como Doctrina,no es un nacionalismo, No revindica los valores o
las tradiciones peruanas,para oponer las o imponer las a otras
nacionalidades ni alimenta sentimientos xenofbicos o excluyentes. Es una
ideologa democrtica.
Se sustenta en las siguientes ideas fuerzas:

Accin Popular parte de una comprobacin histrica ineludible, El

Per es un Pas mestizo; es fruto del choque de dos civilizaciones.
Una la occidental que se sobrepuso a la otra, a la civilizacin
indgena y la someti a servidumbre ejerciendo sobre ella una suerte
de tutela y dominacin no solo cultural sino econmica y social.

Accin Popular es un Partido democrtico y revolucionario reivindica

las tradiciones ancestrales del pueblo dominado para convertirlas en
fuente de inspiracin en ideas- fuerza para lograr la transformacin de
la sociedad peruana y alcanzar una sociedad justa.

No es Accin Popular un partido indigenista racista o clasista y, por

ende a nadie excluye. Cree sencillamente en la cultura ancestral del
Per, hay legados que son fuente de inspiracin para entender el Per
y para proyectarlo en el futuro. Estos legados son:
a) LA

TRADICION

COOPERATIVISTA Y

POPULAR.

LA

COOPERACION

En primer lugar reivindicamos la tradicin cooperativista y la

cooperacin popular como signo caracterstico de la sociedad
peruana.
b) LA JUSTICIA AGRARIA: LA ETICA ALIMENTARIA:
En segundo lugar reivindicamos el legado de la justicia
alimentaria, que no solamente quiere decir, justicia en el campo y
para el campesino, sino, y sobre todo, tica y seguridad
alimentaria para toda la sociedad peruana.
c) EL CULTO AL TRABAJO:
En tercer lugar, legamos el culto al trabajo. Teniendo en
consideracin que el trabajo dignifica al hombre.
No hay trabajo indigno. La indignidad consiste en no tener trabajo
o en no trabajar pudiendo trabajar.
El culto al trabajo impone a las sociedades modernas, promover
la generacin de empleo porque son sociedades de trabajadores
y no de rentistas. El culto al trabajo obliga, a exaltar y reconocer
los derechos del trabajador tal y como han sido consagrados
en nuestra Constitucin Poltica del Estado.

d) LA TRADICION PLANIFICADORA:
En cuarto lugar, creemos en la necesidad de revalorar la tradicin
7

planificadora del incario. Porque el mundo de hoy, acosado por el

neoliberalismo, recusa el valor de la planificacin y pretende
confiar al mercado, la responsabilidad de asignar recursos y a la
iniciativa privada la decisin de definir los grandes rumbos del
desarrollo de la inversin. Los resultados estn a la vista. Ms de
la mitad de la poblacin del planeta vive agobiado por la pobreza.
e) EL MESTIZAJE DE LA ECONOMIA:
En quinto lugar reivindicamos el mestizaje de la economa. El Per
es un pas mestizo. Su economa lo es tambin. Una economa
desigual, que ha sido en muchos aspectos una rmora para
nuestro desarrollo por que no supimos utilizar las ventajas
comparativas

que

significaban

diversa

modalidad

de

aprovechamiento de nuestros recursos, desde los hbitos

alimenticios con productos andinos de gran valor nutritivo hasta la
utilizacin de productos de la medicina natural o el empleo de
tecnologas elementales para resolver problemas de produccin o
de uso de nuestros recursos. Realizacin que nos imponemos
lograr como un reto para el futuro con los medios tecnolgicos
superiores de que disponemos.

f) LA CONQUISTA DEL PERU POR LOS PERUANOS:

Por ltimo, el Per, con sus speras dificultades, es un reto
permanente a la imaginacin y a la voluntad.
8

Impone a los peruanos una obligacin: conquistarlo, descubrirlo

para preservarlo y hacer posible su progreso.
Eso no significa la ocupacin del territorio y su aprovechamiento
sustentable y razonable. Significa entender que el crecimiento y el
desarrollo solo podr lograrse por obra del esfuerzo interno, del
ahorro y de inventiva de los peruanos y de su esfuerzo creador.
II.

BREVE DIAGNSTICO Y PROBLEMTICA EN GENERAL.

El problema del distrito es el problema del campo, por lo tanto

jamas se podra solucionar el problema de la comunidad, si es que
priortariamente no se comienza a solucionar el problema del campo.

De tal manera podemos decir que la comunidad rural en nuestro Distrito

se encuentra en una situacion de atraso. Incapaces de satisfacer sus
propias necesidades, tales como: el abastecimiento deficiente de insumos
y alimentos del mercado de los pueblos y ciudades , el no contar con el
apoyo para la agricultura, medios de comunicacin y transporte deficiente,
falta de apoyo a la ganaderia, la existencia de servicios bsicos, la no
implementacion en la que refiere a la Educacion, cultura y deporte y las
organizaciones

sociales

de

base:

los

mismos

que

se

ven

sometidos a los caprichos y errores que nuestra misma sociedad ha

generado e impuesto como parte del centralismo.
Problemtica que

se

requiere

de

una

ocupacin

de

espacio de manera mas racional y equilibrada e integral, puesto que el

estado no abastece por una extension territorial a la que debe atender,
9

para elevar los niveles de vida de la poblacion; tarea que se debe

encargar el gobierno municipal Distrital como entidad mas cercana a la
poblacion.
En

estos aspectos

genricos

se

involucra

nuestra

poblacion, por lo tanto nuestro PARTIDO POLITICO ACCION POPULAR,

frente a esta problemtica, se plantea la implementacion y ejecucion del
presente plan de trabajo de Desarrollo dentro del marco institucional, legal
y democratico.
2.1. PERFIL DEL DISTRITO DE ESTIQUE PAMPA:
2.1.1. DEMARCACION TERRITORAL:
El Distrito de Estique Pampa fue creado el 12 de Enero de 1956,
mediante la ley N 12539 siendo presidente constitucional de la
Republica Don Manuel A. Odria.
El rea de extensin es de 517.74Kilmetros Cuadrados, el Distrito
de Estique Pampa limita:

Por el Este: Distrito de Estique Pueblo

Por el Sur: Distrito de Calana.

Por el Norte: Con el Distrito de Tarucachi.

Por el Oeste: Con el Distrito Sama Incln.

2.1.2. POBLACION:
En el Distrito de Estique Pampa, cuenta con 489 habitantes que
radican actualmente entre Hombres, mujeres y nios.

10

La poblacional en el distrito de Estique Pampa, demanda de centros de

capacitacin tcnica agrcola-ganadera para la poblacin y generar
fuentes de trabajo para los jvenes y poder elevar las expectativas de
crecimiento a favor del distrito y mejorar los servicios bsicos
existentes y del turismo costumbrista

2.1.3. CLIMA:
El clima en el Distrito de Estique Pampa es un clima fri a templado,
con un periodo irregular de lluvias de diciembre a marzo.

2.1.4. SITUACION ECONOMICA Y SOCIAL:

Nuestro Distrito Estique Pampa es eminentemente agrcola y ganadero,
Adems es la puerta principal de ingreso a las zonas alto andinas y
promotor de las fiestas costumbrista (carnavales).
La poblacional en el distrito de Estique Pampa, demanda de centros de
capacitacin tcnica agrcola-ganadera para la poblacin y generar
fuentes de trabajo para los jvenes y poder elevar las expectativas de
crecimiento a favor del distrito y mejorar los servicios bsicos
existentes y del turismo costumbrista.

III.

LINEAMIENTOS GENERALES DE NUESTRA ACCION MUNICIPAL:

3.1. El gobierno municipal Distrital que se sustente en la autonoma

econmica y administrativa y capacidad de decisin en sus respectivos
niveles.

11

3.2. Un gobierno que oriente sus recursos a favor de los sectores ms

necesitados tanto del rea rural como urbana en lo que se refiere a
educacin, salud y agricultura y que sancione a quienes trafiquen con el
hambre, la especulacin y el acaparamiento de los recursos de nuestro
pueblo.
3.3. Un gobierno municipal que sea ejemplo de honradez, moralidad,
trabajo, eficiencia y eficacia en la administracin de los bienes de la
Municipalidad orientado al servicio de la comunidad.
3.4. Un gobierno democrtico que impulse la participacin de la
comunidad manifestado en la realizacin peridica de cabildos abiertos y
otros.
3.5. Sera un gobierno planificador, organizador, concertador con todas las
fuerzas sociales de nuestro Distrito que oriente sus acciones como
prioridad la elaboracin y ejecucin de proyectos de inversin local,
debidamente priorizar
3.6. Ser un gobierno que oriente con calidad y calidez sus acciones al
desarrollo social, econmico y cultural en base a objetivos polticos y
estratgicos que se logren a corto, mediano y largo plazo.
IV.

MISION Y VISION PARA EL CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE

ESTIQUE PAMPA:
4.1. MISION
En el corto y mediano plazo, la Municipalidad Distrital de Estique
Pampa, debe constituirse en un municipio piloto y modelo, pionero
acorde con la modernizacin de la administracin pblica y
12

descentralizada y desconcentracin del pas; nuevo distrito de

frontera,

con

ganas

de

desarrollar

los

servicios

bsicos

oportunidades; eje distrital con fines de desarrollo.

4.2. VISION
El partido reconoce, promueve y defiende los derechos humanos, el
sistema de gobierno basado en la democracia representativa y
participativa; la equidad de gnero y los valores nacionales
establecidos en su doctrina, en la Constitucin y las leyes.
V.

OBJETIVOS:

5.1. Objetivo general:

o Realizar un gobierno Municipal Distrital en conjunto, que ejecute un

plan orientado a la integracin y desarrollo, administrando sus
recursos con honradez, moralidad, equidad y trabajo orientadas al
beneficio de nuestro Pueblo

5.2. Objetivos especficos:

o

Impulsar un gobierno local para atender la problemtica intefral de

nuestro pueblo, con la participacion de toda la poblacion.

Planificar, elaborar y ejecutar proyectos de inversion local, con vision

de futuro, buscando ademas otras fuentes de inversion.

Trabajar

por la

autonoma y capacidad de decisin en sus

repectivos niveles. Tratando de revertir el estado de marginacion ala

que ha sido sometido nuestro Distrito de Estique Pampa.
13

VI.

AREAS DE ACCION DEL PLAN MUNICIPAL:

6.1. DIMENSION SOCIAL

6.1.1. Desarrollo social.
o Realizacin de

cabildos

abiertos

sesiones

publicas descentralizados con la participacion activa de la

comunidad.
o Apoyo a las organizaciones sociales de base.
o Distribucin equitativa del vaso de leche.
o Apoyo a

las

organizaciones

juveniles,

clubes

de

madres.
o Gestin de interconectado de energa elctrica para toda la
comunidad en general.
o Adquisicin de un terreno para

la construccin

de

un

comedor y hospedaje municipal.

o Impulsar proyectos de capacitacin y otros para la
conservacion del medio ambiente y la eminente amenza de
contaminacion ambiental de nuestro Distrito.
o Construccion delcerco

perimetricodel cementerio general

construccion de nichos de material noble del Distrito.

o Apoyo en el trmite a las personas indocumentadas y otros.
6.1.2. Deporte y cultura.
o

Remodelacin del cerco perimetrico y techado con cobertura

liviana de la loza deportiva existente e iluminacion de la misma.

Colocacion de cesped artificial (sintetico) en el campo de la losa

deportiva y mejoramiento de los camerinos y servicios higienicos e
14

instalacion de los servicios basicos.

o

Promover el deporte en sus diferentes disciplinas.

Promover la incorporacin de medio de comunicaicon para la

difusion educativa, cultura y tecnologica.

6.2. DIMENSION ECONOMICA

6.2.1. Agricultura y ganadera.
o

Mejoramiento de los canales de

regado

riego

permitan

mejorar el

tenificado a diversos sectores.

o

Construccin de reservorios que

almacenamiento y mejor distribucion de riego y consumo del agua

para la poblacion.
o

Construccin de una planta piloto para la elaboracion de ladrillo

artesanal, el cual beneficiara a la comunidad y Distritos vecinos.

Construccin del Grifo Municipal, que permitir el

abastecimiento de combustible a todo el sector y Distritos vecinos.

Construccion de planta piloto para el tratamiento y procesamiento

de insumos provenientes del eucalipto.

Construccion y equipamiento de una planta destinada a la

acuicultura

Mejoramiento,

remodelacin

equipamiento

con

tecnologa avanzada de ultima generacin al Puesto

Policial del Distrito.
o

Tecnificacin permanente para la

mejora

de

la

agricultura, facilitando la adquisicion de fertilizantes y semillas a

los agricultores.
15

Apoyar la reforestacin

en

toda

la

jurisdiccin Distrital,

con la ampliacion de la frontera agricola.

o

Coordinacines

con

municipalidades

provincial,

Distritales y otras instituciones para el termino lograr mayor

produccion agricola.
o

Promover la instalacin de un mercado agropecuario

productos de la zona.
o

Construccin de reservorios para la utilizacin del

riego

tecnificado.
o

Instalacin

de postas y botiquines agropecuarios para contribuir

al mejoramiento de la ganaderia.
o

Capacitacion e implementacion a promotores agropecuarios.

Construccion de la plaza principal del Distrito, utilizando materiales

y tecnologia moderna.

Reubicacion y construccion del templo del distrito.

Construccion de pistas y veredas en las calles principales y

secundarias, asi como el mejoramiento del anillo vial del distrito,

Redilimitacion y saneamiento fisico legal del Distrito, con apoyo del

Gobierno Regional, Ministerio de Vivienda, Gobierno central y
otras instituciones allegadas.

6.3. DIMENSION TERRITORIAL

6.3.1. Salud, saneamiento y servicios bsicos.
o

Implementacin

equipamiento

de

los

servicios

de

salud existentes en el Distrito; ademas con medicamento y

personal profesional.
16

Gestionar

jornadas de salus integral en coordinacion con

Ministerio de Salud.
o

Implementacion y funcionamiento del botiquin

municipal con

dificultad a los servicio de Salud.

o

Instalacin y mejoramiento de letrinas.

Construccin de pozas tratamiento de aguas hervidas y mejor uso

de las mismas.

Construccion en instalacion de redes de instalaciones de agua

potable y conexiones domiciliarias, asi como la captacion de y
tratamiento del agua potable del distrito.

Apoyo

al

mejoramiento

de

la

salud

pblica

con

la

promocion de la salud y prevencion de las enfermedades.

o

Efectuar el saneamiento fisico legal de todos los predios tanto en

en ambito rural como el urbano,con apoyo de instituciones como
COFOPRI, el Ministerio de Agricultura y SUNARP Tacna, mediante
charlas de capacitacion.

6.3.2. Medios de comunicacin y transporte.

o

Construccion, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y

trochas rurales a todos los sectores que pertenecen a la
comunidad.

Adquisicin

de

maquinaria

pesada

para

contribuir

al

mejoramiento del transporte y a la solucion de problemas como la

interrupcion en el baden en tiempos de lluvia.
o

Implementacin de las antenas de television ecistentes que

faciliten el acceso a la tecnologia y apertura al mundo tecnologico.
17

6.4. DIMENSION INSTITUCIONAL:

6.4.1. Educacion.
o

Apoyo

al

mejoramiento

de

la

infraestructura

educativa,

equipamiento e implementacion a los centros educativos, acorde

con el avance de la tecnolofia y su apertura al mundo actual y
virtual.
o

Implementacin de bibliotecas escolares en las instituciones

educativas

Coordinacion y apoyo para la capacitacion a los docentes de

nuestro Distrito.

Implementacin y equipamiento de laboratorio para la enseanza

de diversos cursos, asi como el manejo adecuado

de dicho

material de laboratorio.
o

Construccion de aulas y campos de recreacion, mediante

convenios con otras insituciones como ser el Gobierno Regional
de Tacna.

6.4.2. Seguridad Ciudadana.

o

Construccion y equipamiento del local de seguridad ciudadana.

Adquisicion de unidades moviles para el patrullaje del todo el

distrito en coordinacion con la Policia Nacional del Peru.

18

VII. ESTRATEGIA.

Al plantearnos como objetivos general la introduccin de un gobierno municipal

en conjunto que ejecute un plan orientado a la integracin y desarrollo,
administrando sus recursos con honradez, moralidad, equidad y trabajo
orientadas al beneficio de nuestro pueblo tenemos que tener en cuenta que
debemos impulsar un gobierno que atienda la problemtica integral de nuestro
pueblo, con la participacin de toda la poblacin; as mismo planificar, elaborar
y ejecutar proyectos de inversin local que tengan una visin y se proyecten al
futuro, adems de buscar otras fuentes de inversin para la implementacin de
los mismos.
Comprendemos que frente a la problemtica encontrada en lo que respecta a :
agricultura, la ganaderia, la educacion, la salud, saneamiento, servicios basicos,
los medios de comunicacin: transporte, deporte, cultura y desarrollo social se
plantean PLANES Y PROYECTOS que contrubiuan a la mejora de desarrollo de
losmismos financiados y cofinanciados por los recursos propios que son
FONCOMUN y CANON MINERO, asi como de ONGs y otras.
Entidades por lo que se hace necesario la participacion en primer lugar de toda
la poblacion de nuestro Distrito, autoridades, dirigentes, asi como la
coordinacion interistitucional e intersectorial de tal manera que se logre una
conceracion a favor del crecimiento poblacional y se construya una sociedad
moderna, justa y fraterna.

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