CONTENIDO

CAPTULO 1

GENERALIDADES

I.1 Anlisis de las ciudades

I.2 Una ciudad Dinmica
CAPTULO 2

ANTECEDENTES PARA LA RENOVACIN

2.1 La inhospitalidad de las Ciudades

2.1.1 Generalidades
2.1.2 Que es vivienda
2.1.3 Que es hogar
2.1.4 La gran ciudad, y su dolencia social (Neurosis)
2.2 Crecimiento Veloz
2.3 Huida del centro de la ciudad
2.4 Dispersin Suburbana
2.5 Comienzo de Planeamiento

CAPTULO 3

FACTOR PRINCIPAL PARA LA RENOVACIN

3.1 Ciudades metropolitanas y sus migraciones

3.2 Las migraciones e inmigraciones en Lima

CAPTULO 4

LA RENOVACIN Y SU PROBLEMTICA

4.1 Ejemplo de Renovacin Urbana

4.2 Desplazamiento de la Industria
4.3 Obstculos de la Renovacin
4.4 Resistencia al Cambio
4.5 Escases de Viviendas
4.6 Prejuicio Racial
4.7 Impedimentos Legales
4.8 Permanentes Crticas
4.9 El Costo

CAPTULO 5 REA DE TRABAJOS QUE SE REALIZAN PARA LA RENOVACIN DE LA

CIUDAD
5.1 La Mejora de Medios Ambientes
5.2 Salud y Educacin
5.3 Seguridad
5.4 Transporte, Pbico y Privado
5.5 Planificacin del rea Metropolitana
5.6 Impulsacion de la Inversin

CAPTULO 6

RENOVACION DE LIMA

6.1 Categorizacin General De Lima Metropolitana

6.2 Proceso De Desarrollo Urbano

6.2.1

Etapas

6.2.2 Gestin De Gobierno

6.2.3 Incremento De Productos Urbanos

CAPTULO 7

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

CAPITULO 1

GENERALIDADES

1.1 Anlisis de las Ciudades

En la actualidad existen distritos urbanos con zonas estropeadas y estticas. Se analiza su

proceso de Cmo llegaron a ese estado? Y Cmo se puede corregir? , O en su mejor
forma librarse de ello.
La existencia de zonas llamadas TUGURIOS, explica la situacin saturada en que se halla
las ciudades actuales, siendo estos los barrios de viviendas baratas se han convertido en los
peores centros de delincuencia, vandalismo y desesperanza social general, mucho peor que
los viejos barrios bajos que intentbamos eliminar.

Todos estos centros y barriadas rara vez son de alguna ayuda o alivio para las zonas
urbanas a cuyo alrededor proliferan.
Y en los ncleos de la ciudades se concentran las edificaciones ms representativas, de
desarrollo, ms aun el nmero de edificios con decadencias crece todos los aos.
Y justamente las olas de migraciones muestran la saturacin de una sociedad, abarrotando
los espacios que se tena, poniendo en emergencia una ciudad que no estaba preparada
para fenmenos migratorios a gran escala.
Po ello se toman decisiones por parte de las masas en poblar las periferias en busca de
contrarrestar esas necesidades, pero en su trayecto no se realiza con la responsabilidad
ciudadana dndose as Las invasiones.
Las planificaciones urbanas de una ciudad no se planifican en relacin al crecimiento
econmico o poblacional, de un territorio, ms aun si este es concentrador de masas, y
poder poltico, es decir donde no existe casi nada de descentralismo.

Con respecto al anlisis de la situacin urbana actual, en primer lugar, parece evidente que
pese a nuestros extraordinarios medios de tipo econmico, organizativo, tecnolgico, etc.,
nuestra sociedad se ha mostrado incapaz de resolver los problemas urbanos y territoriales
que ha generado en los aos de despegue econmico y desaforado crecimiento urbano. Por
citar slo algunas consecuencias diremos que ha habido masificacin y congestin en las
grandes ciudades, un proceso de destruccin de los valores patrimoniales, desequilibrio

ecolgico y territorial, profunda segregacin social y des equipamiento en amplios sectores

urbanos.
Tambin se ha producido una progresiva prdida del concepto tradicional de "espacio
urbano". La ideologa anti urbana del Movimiento Moderno que ha inspirado gran parte de
las realizaciones urbansticas de los aos de fuerte expansin econmica y crecimiento de
la ciudad ha provocado, entre otras cosas, el abandono de tipologas de espacio urbano
tradicional

(calles, plazas, etc.) que estn ausentes

en amplios sectores de reciente

construccin de las ciudades actuales .

1.2 Una Ciudad Dinmica

Una ciudad se denomina dinmica, y lo podemos sintetizar de la siguiente manera:

Mientras la gente tenga que habitarla y usarla, una ciudad no est nunca terminada

Es decir que la ciudad siempre presentara necesidades y metas planteadas de cambio y

mejora, correspondientes en la forma urbana y dependiendo de la intensidad de los nuevos
deseos de su gente las oportunidades y dificultades a vencer.

Robert Park deca textualmente: "La ciudad es algo ms que un conjunto de individuos y de
conveniencias sociales, ms que una serie de calles, edificios, luces, tranvas, telfonos,
etc., algo ms, tambin, que una mera constelacin de instituciones y cuerpos
administrativos. La ciudad es ms un estado del alma (state of mind) un conjunto de
costumbres y de tradiciones y que se transmiten a travs de las generaciones.

La ciudad, en otras palabras, no es un mecanismo fsico ni una construccin artificial

solamente. Est implicada en el proceso vital del pueblo que la compone; es un producto de
la naturaleza y particularmente de la naturaleza humana". La ciudad no es slo una
estructura fsica ni slo una realidad espiritual colectiva. El ser fsico y el ser moral de la
ciudad se articulan en una realidad superior: su ser histrico. Las ciudades ms que ligadas
a la historia son historia ellas mismas. La forma de la ciudad permanece cuando la sustancia
social que le dio vida ha desaparecido, por esta razn hemos comentado que, formalmente,
la ciudad es historia en s misma y tiene en cierto sentido un carcter de reliquia.
Afirmamos como la triple dimensin de la ciudad como realidad formal, realidad espiritual y
realidad histrica.

De esta forma tenemos ejemplos de ciudades que cambian con el tiempo a velocidades
diferentes. Un ejemplo tpico es la ciudad de Bagdad que perdura durante siglos pero su
ritmo de cambio es muy bajo y en tiempos ms modernos tenemos a Las ciudades de
Detroit o Los ngeles, ciudades nuevas con un ritmo de cambio sorprendente en el siglo
XX.

Shanghi Ciudad China que sorprende al mundo por las construcciones veloces que el
promedio del mundo.
Pero cabe decir que todas estas ciudades con caractersticas diferentes en edad, tamao o
ritmo de crecimiento presentan un cierto grado de dificultad para una Renovacin.

Y observamos que el Crecimiento y la Expansin por si solos no nos asegura una

renovacin de las secciones ms antiguas.

CAPTULO 2

ANTECEDENTES PARA LA RENOVACIN

2.1 La inhospitalidad de las Ciudades

2.1.1 Generalidades
Las ciudades actuales muestran decadencias en las Urbes, las malas administraciones
de ellas, traen como consecuencia problemas o desagrado para vivir en ellas.
La dificultad de obtener una vivienda, formar un hogar, las constantes formas de convivir
con gente de diferentes aspectos sociales, raciales y culturales, son algunos de los
resultados encontrados a la mala Planificacin Urbana.
Otro tema importante es el sistema de transporte de una ciudad, un caos para muchas
ciudades actuales con alto ndice de poblacin y de uso de vehculos particulares.
Los sistemas de comunicacin deficientes, para zonas perifricas, donde se hallan las
personas ms pobres.
Los servicios bsicos, son insuficientes para la poblacin de pobreza o extrema pobreza,
por lo que muchas veces el estado olvida a esas regiones.
Entonces este contexto genera la idea de formar equipos para desarrollar sistemas de
planificacin, que conlleve a satisfacer las necesidades presentadas en lneas anteriores
llevndose a cabo la Renovacin de la Ciudad, por necesidad ms que por metas
planteadas. Lo decimos porque primero esta una necesidad o urgencia para recin

actuar como lo que pasa en Lima o en cualquier ciudad del pas. Estando en contraste
con los pases desarrollados que saben y tienen una orientacin ya definida a mediano y
largo plazo.

2.1.2 Que es vivienda

Se habla y entiende de vivienda como el centro de convivencia de una familia o
personas que tienen vnculos fuertes.
Y es por ello que existe la planificacin Urbana para poder alcanzar ese estado de
convivencias sociales y familiares o en su defecto desarrollar la Utopa de Ciudad,
como un ente, capas de anticipar el futuro en sus elementos esenciales.
Adems existen formas de solucionar estos problemas, partiendo de la Planificaciones
Urbana Sostenible, que ms adelante detallaremos este concepto.
Entonces para que exista una ciudad necesariamente tendr que existir las viviendas
puestas o establecidas en un territorio, donde debera de haber habido un planificacin
como sustentacin de su existencia, pero lamentablemente no se tiene dicha
organizacin, ya que la ciudades tienen como factores principales , el contaste fenmeno
de migracin, sobrepoblacin, dos factores que se estudiaran ms adelante , y por ello lo
que vemos es nuestra Ciudad Actual, desordenada , sin orientacin hacia donde va.
Las viviendas y sus escases es otro problema, por el costo excesivo para muchos que
no superan el sueldo mnimo vital, o tienen una familia numerosa.
En nuestro pas , en ese aspecto "En los aos veinte, las ciudades se modernizaron, se
construyeron grandes avenidas, casas para empleados y obreros en el caso de Lima, en
las localidades del Rmac y en el puerto del Callao. En materia de vivienda social,
algunas instituciones se encargaron de la constitucin, alquiler y supervisin de la
higiene de las viviendas de los sectores de menores recursos".

Debido a este contexto es que durante los aos "1936 y 1939 el programa Barrios
Obreros patrocinado por la Direccin de Obras Publicas del Ministerio de Fomento,
construyo cuatro conjuntos ubicados en terrenos de zonas de expansin de la ciudad.
Estos conjuntos de viviendas carecieron, no obstante, del equipamiento necesario y no
contaron con un sistema que los integre plenamente a la ciudad", es por eso que
muchos programas hasta hoy en da no hay logrado su objetivo dejando ver el gran
problema de vivienda que tiene nuestro pas hoy en da.

2.1.3 Que es hogar

Hablaremos aqu como es el comportamiento del hombre actual, que a pesar que es un
ser social, no desea ningn contacto con las familias y vecinos que viven a su alrededor.
Ms an est al pendiente de sus familiares directos e indirectos que conforman su vida
social es decir su hogar. Todo se hace personal, buscando bienestar para s mismo, y
dejando de compartir vivencias y participaciones a nivel social.
Esto hace que el individuo y poblador de una ciudad muchas veces se sienta aislado y
siga una vida con restricciones para conocer ms personas.
Por otra parte se debe hablar de cmo est clasificada, los hogares dentro de una
sociedad, dnde es clasistas, por su nivel econmico, eso hace que enfaticemos, Se
debe ubicar solo a esta clase pudiente en una zona alejada a los dems. Si sera el caso
entonces se perdera el contacto con ms del 80% de la poblacin. Por ello se sugiere y
se exige planificar donde o como relacionar ente las clases sociales que al final
interactan y forman parte de un solo ente.
Por ultimo decimos que existe la necesidad de superar esta valla, para alcanzar las
metas que se quiere, y que se desarrolle para una Renovacin completa, comenzando
desde la formacin de casa, desde un hogar.

2.1.4 La gran ciudad, y su dolencia social (Neurosis)

En los captulos anteriores mencionamos como era el Hombre Actual, que no deseaba
ningn contacto con las familias y vecinos que viven a sus alrededor.
Esto se da y se observan en nuestras Grandes Ciudades como son Metrpolis que
concentran personas de diferentes costumbres, educacin, religin etc.
Siendo esta la Realidad, se convierte en una rutina por cumplir con la responsabilidad dentro
de esta gran urbe, cuando el trabajo no garantiza el bienestar de sus empleados
ocasionando el estrs social.
La ciudad por ms que ofrezca zonas recreacional, o clubes sociales, siempre queda la
individualidad frente a intereses propios.
Otros puntos importantes que sufre una sociedad y que est al borde de colapso nervioso,
es la seguridad Nacional, las familias que viven en zonas pudientes muestran gran
preocupacin por la delincuencia, la falta de seguridad y eficiencia de sus autoridades para
contrarrestar contra este mal social, se vive un clima muy tenso tratando de cuidar tus
bienes y sobre todo tu propia vida.
Este mal, se observa en todos los pases, pero con mayor ndice en las latinoamericas.

La falta de empleo se da por falta de desarrollar oportunidades o por la demasiad demanda

de personas que buscan un vacante a una sistema de empleos donde se exige hoy en da
muchas capacidades a desarrollar. Aunque en diferentes pases pasen por situaciones
donde se muestra un crecimiento, la contradiccin entra porque realmente , tambin existe
este problema , y no basta con polticas de empleos temporales, sino, constantes y ritmos,

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cada vez ms en todos los hambitos por renovar, recuperar, y crear sociedades y ciudades
mas equitativas para una calidad de vida armoniosa.
Otras dolencias son el alcoholismo drogadiccin, prostitucin, etc., males que tiene que lidiar
una sociedad como consecuencia de una educacin incorrecta a fin de aportar para el bien
de las sociedades, o tambin por las necesidades que pasa en su propia familia. Donde la
impunidad y desorden de orientacin de lo que se quiere lograr, no se gua con polticas,
acordadas para mejora.

2.2 Crecimiento Veloz

Las ciudades en su proceso de crecimiento se vieron reflejada en la sorprendente forma de

crecimiento poblacional en cortos tiempos.
Dndose a la influencia de vivienda o al colapso de la Planificacin inicial.
A medida que reas enteras fueron inundadas por nuevas olas de crecimiento y exigencias
de nuevos usos, los edificios y calles se volvieron anticuados, mucho antes de haber sido
utilizados al lmite
La ciudad crece y seguir creciendo, pero nuestro territorio no est abastecido ni proyectado
para ello entonces, se encontrara en un choque de posiciones de crecer y no, por ello

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pensamos en alternativas de solucin es decir de una Renovacin, pero renovar Qu?

Ante esta pregunta tenemos la renovacin de zonas que puedan albergar a las nuevas
viviendas y personas, para su desarrollo y contribucin de la sociedad.

2.3 Huida del centro de la ciudad

Una de las manifestaciones corrientes ms evidentes de la estructura humana cambiante es

la tendencia de la poblacin, industria y comercio hacia ubicaciones en las afueras de las
ciudades centrales y de las reas Metropolitanas
Esto se da por diferentes motivos; ejemplos de ello son el crecimiento de conos para el caso
Lima- Per, dndose para una clase social baja
El Balneario de Asia, para la clase Media Alta como lugar de descanso

12

Estos son dos ejemplos claros en Per, donde se observa el traslado y surgimiento de
zonas ms cmodas o con potenciales diferentes para una vivencia a los requerimientos
que se quiere.

2.4 Dispersin Suburbana

Como se dijo anteriormente el crecimiento Poblacional trae consigo el poblamiento de la

periferia pero tambin el desarrollo u origen de reas Suburbanas.
Estas reas han atrado numerosos familias de medios moderados principalmente familias
jvenes con nios, un hecho que demanda servicios bsicos pero costosos como son
educacin, salud, etc.
Es as como se demuestra una vez ms la situacin de problemas que se ven
constantemente en el sector de vivienda como la es "La fuerte presin poblacional por
acceder a una vivienda cerca de las zonas de mayor actividad econmica, que ha generado,
entre otras causas, la toma de terrenos pblicos o privados por parte de la poblacin
sin control real de la autoridad, que ms bien ha alentado esta iniciativa como una solucin
al problema de la vivienda".
Es as que se realiza un anlisis en relacin a este problema brindando como resultado una
propuesta que "Hace medio siglo un movimiento poltico de avanzada plante que la falta de
vivienda en el Per poda resolverse con la inversin de la mitad del presupuesto general

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de la Repblica, pero que no era suficiente para superar la pobreza estructural, porque,
adems, era muy notoria la influencia de la mala vivienda en la salud mental de la gente".

Un caso importante, tenemos al distrito de la Victoria, donde se desarrollaron condominios

multifamiliares pero a lo largo de los aos se convirtieron en TUGURIOS.

2.5 Comienzo de Planeamiento

Se iniciaron y crearon escuelas de planeamiento que tenan filosofas y conceptos para una
remodelacin (Renovacin) de las ciudades de su tiempo, tratando de tener un dinamismo
con la naturaleza.
La nueva Escuela como se llamaba, se bas en el Orgullo cvico, su lema fue la ciudad
hermosa.
Y se garantizaban por la creacin de Boulevard, parques e importantes edificios.
Tiempo despus, las crticas llegaron y el concepto de planificacin estaba fuera de su
realidad, comparando con un planeamiento primitivo.

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Tambin naci la preocupacin por los tugurios, donde ya se estaba proliferando, de esta
manera se propusieron viviendas modelo en estas reas pero lamentablemente no se
aplicaron.

Se zonificaron las partes donde existan normas para las edificaciones en volmenes, pero a
la vez se daban intensos trficos.

Si vives por ms de 10 aos, en un predio que no rene las condiciones bsicas de

habitabilidad, por tener deficiencias, como por ejemplo: en el rea mnima vital, servicios de
agua, desage, energa elctrica, iluminacin y ventilacin naturales, o est muy
deteriorada, sin posibilidad de realizar una ampliacin o remodelacin; entonces se
necesitara realizar la Renovacin Urbana en estos predios tugurizados.

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CAPTULO 3

FACTOR PRINCIPAL PARA LA RENOVACIN

3.1 Ciudades metropolitanas y sus migraciones

Tomamos como factor principal para una Renovacin de las ciudades el fenmeno de las
migraciones. Que consiste en la entrada y salida de un grupo de personas, lleva consigo
oportunidades sueos y el anlisis de Por qu? Dejamos un lugar para ir a otra.
As decimos que el crecimiento de la poblacin urbana ms intenso que se ha vivido en
todo el mundo es el que se presenta desde mediados del siglo pasado.

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En tanto que la economa mundial se volvi internacional y creci en tamao, las

ciudades alrededor del mundo crecieron a pasos agigantados. Un reciente informe de
Hbitat dice que el paso de una economa basada en la agricultura a una economa
industrial y basada en los servicios ha causado un movimiento irreversible hacia las
ciudades y la urbanizacin de las zonas rurales
La mayora de las ciudades latinoamericanas ocupan hoy un territorio hasta diez veces
mayor del que tenan en los primeros 400 aos de su desarrollo. Las relativamente bajas
densidades que predominan en la estructura urbana de la regin con un promedio de
menos de 80 habitantes por hectrea (Bertaud y Malpezzi, 2002) harn que los ms de
400 millones de habitantes urbanos que tendr al trmino de la primera dcada del siglo
XXI ocupen un espacio urbanizado de ms de 5 millones de hectreas.
Eduardo Rojas Volver al centro
Este proceso llev a la creciente concentracin de la poblacin en las reas urbanas,
acelerndose tambin el proceso de incremento de la cantidad de ciudades as como el
crecimiento de las mismas. Hoy en da, las reas urbanas cuentan con un complejo
Sistema de asentamientos que se van diferenciando por su tamao, roles y organizacin

El caso de Santiago, adems de identificarlo como el modelo de crecimiento que todas las
ciudades del pas han implantado, lo consideramos como la gnesis del problema de
crecimiento en extensin de Chile.

Al analizar el crecimiento demogrfico por comuna, es posible observar un crecimiento

sostenido de las comunas ubicadas en la zona radial de Santiago y a su vez, una marcada
tendencia al decrecimiento demogrfico en las zonas del centro y pericentro de la ciudad.
En 1990 los problemas del centro comienzan a ser tratados como poltica de Estado. Se
lanz la Propuesta de Desarrollo para la Renovacin de Santiago, enfocada en tres temas

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bsicos y se elaboran diversas lneas

de accin: el rol residencial de la comuna; las

actividades de servicio, comercio e industria; y la calidad de vida de la poblacin. Se

buscaba as la densificacin de sectores urbanos y consolidacin de reas residenciales
con despoblamiento en pos de mejorar la calidad de vida y el hbitat urbano. Se estimaba
que la recuperacin y fortalecimiento del rol residencial de las reas centrales deprimidas
de Santiago produciran beneficios sociales, econmicos y ambientales a la comunidad.
Para ello, se haca hincapi en que la recuperacin deba integrar al sector privado, al
gobierno nacional y al municipio .

3.2 Las migraciones e inmigraciones en Lima

De una ciudad cuyo eje se encontraba en los distritos tradicionales, Lima va continuar su
crecimiento por los distritos de la periferia, conocidos tradicionalmente como conos. Desde
all, a partir de las ltimas dcadas del siglo pasado y en base a la cultura del
trabajo de los migrantes, sus pobladores van reconfigurando la ciudad, haciendo cumplir
a sus localidades nuevos roles, como son las productivas,
Comerciales, educativas, etc., transformndolas de ciudades dormitorio a nuevos centros de
desarrollo, sin llegar a romper plenamente la dependencia frente a los distritos centrales.

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Resumiendo el proceso de urbanizacin vivido intensamente desde mediados del siglo

pasado, el ltimo censo de poblacin y vivienda encontr que tres de cada cuatro
peruanos reside en centros poblados urbanos, identificados como aquellos que tienen
como mnimo 100 viviendas agrupadas continuamente. Por excepcin, se considera
urbanas a todas las capitales de distrito, aunque no cumplan ste requisito.
.

Las migraciones y los conos

Los migrantes se agruparon en torno a tres grandes ejes de comunicacin: la Carretera
Panamericana norte, la Carretera Panamericana Sur y la Carretera Central, cubriendo los
tres valles de Lima: Valles de los ros Chillon, Lurn y Rimac.

El poblamiento del cono norte se inici en la dcada de 1960, el del cono sur corresponde a
la dcada de 1970, mientras que el del cono este a la dcada de 1980.

Este ltimo,

principalmente por los migrantes que huyeron de la violencia terrorista desatada en la sierra
peruana.

La Ciudad de Lima, que en 1940 era una ciudad considerada Grande, con casi 602 mil
habitantes, concentraba el 9,69% de la poblacin nacional, mientras que en el 2007, ya
como nica ciudad metropolitana, incrementa su participacin al 30,96%, siendo
constante su crecimiento absoluto y relativo

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Las causas principales para la migracin en nuestro pas, detallamos a continuacin

Construccin de carreteras: Luego de la Guerra del Pacfico, se dio en el Per un proceso

de reordenamiento a gran escala, que entre otras medidas adoptadas, involucr la
construccin de carreteras, lo cual posibilit la llegada de los migrantes, principalmente de la
sierra.
Desarrollo de los medios de comunicacin. Las comodidades de la vida urbana se dieron a
conocer por todos los medios, principalmente por la radio, la cual gener una variedad de
reacciones entusiastas, especialmente aquellas de lograr un consumo e ingresos cada vez
ms elevados.

La crisis que afect al agro entre 1940 y 1945: Como consecuencia de la Segunda
Guerra Mundial, las haciendas tradicionales serranas y las grandes explotaciones
agroindustriales de la costa comenzaron a despedir en forma masiva a los peones, debido a
la poca seguridad en la venta del azcar y el algodn. A esto se sum el problema de los
derechos de propiedad del campo, pues muchas personas no encontraban la posibilidad de
tener propiedad.

La menor mortalidad infantil en Lima: En 1940 en Lima fallecan 160 de cada mil nios,
mientras que en el resto del pas, la mortalidad era de 181 por cada mil nacidos vivos.
Conforme fueron aumentando los servicios mdicos en el Per y principalmente en la

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capital, la diferencia se hizo mayor en 1981. En Lima moran 44 de cada mil nios, mientras
que en el resto del pas, la cifra era de 98 por cada mil.

La posibilidad de una mejor remuneracin: En 1970, una persona que abandonaba el

campo poda conseguir en Lima un trabajo como obrero por tres veces el sueldo que
lograba en el campo.

Si trabajaba como empleado el sueldo era cuatro veces mayor,

mientras que si se empleaba como profesional o tcnico, poda ganar hasta seis veces ms.

El crecimiento de la administracin pblica y la posibilidad de acceder a niveles

educativos ms altos: El centralismo de la administracin pblica en torno a las ciudades,
permita a los migrantes la sensacin de cercana con las decisiones polticas, mayor
rapidez en los trmites burocrticos y la posibilidad de encontrar una fuente de trabajo en el
creciente sector pblico propici el ambiente propicio para dejar el campo.

Los movimientos terroristas iniciados en la dcada de 1980.

Los dos grandes

movimientos subversivos que causaron tanto dao al pas en las dcadas de 1980 y 1990,
obligaron a muchos pobladores del campo a abandonar sus tierras en busca de la sensacin
de seguridad que les ofreca la capital.

La explosin tecnolgica de las dcadas de 1990 y el 2000:

La tecnologa avanza a

pasos cada vez ms grandes, lo cual ha permitido que en los ltimos 20 aos, los avances
tecnolgicos en comunicaciones e informtica han aplanado el mundo segn la visin del

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periodista Tom Friedman. Vivimos en un mundo globalizado con fronteras cada vez ms
tenues. Con los avances en las comunicaciones va satlite y el desarrollo de la internet, los
pobladores de los sitios ms alejados tienen acceso a conocer los adelantos cientficos y
tecnolgicos de un mundo del que son parte y del cual quieren reclamar su parte.

CAPTULO 4

LA RENOVACIN Y SU PROBLEMTICA

4.1 Ejemplo de Renovacin Urbana

Distintas zonas de una ciudad todava se encuentran en un grave estado de deterioro.

Cmo recuperarlas para integrarlas al espacio urbano es uno de los mayores retos a
afrontar.
La renovacin urbana es un proceso de recuperacin de zonas degradadas con el fin de
reintegrarlas y redirigir sus funciones en la ciudad. Se presenta como una alternativa para
reconciliar la trama social y econmica con las necesidades y los cambios requeridos por la
evolucin de la urbe.

En esta ocasin citaremos ejemplos que sucedieron en EEUU, antes de 1930 ya que no
haba participacin del gobierno de forma seria ya que la Renovaciones a Gran Escala se
daba sin dicha ayuda.
De esta manera el reemplazo de las mansiones por edificios de departamentos tambin se
habla que este proceso fue el resultado de una reaccin espontnea a los nuevos
requerimientos.

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Muchos de estos ejemplos de renovacin urbana han implicado la remocin de estructuras

que todava no haban cumplido las esperanzas razonables de uso.
Pero tambin El inicio de estas renovaciones fueron incipientes y con problemas a mediano
y largo plazo.

EL PORVENIR
Se llama as al conjunto habitacional conformado por 16 edificios multifamiliares, de cuatro a
cinco pisos, que se edific en el distrito de La Victoria en la dcada del 40 del siglo pasado.
Por esos aos, la instalacin del mercado La Parada, llamado as por su cercana al
paradero de los inmigrantes de la sierra central, provoc la invasin de los cerros cercanos
San Cosme y el Pino, as como el desarrollo de urbanizaciones en la antigua hacienda El
Pino.
Si bien el proyecto cont con tres plazas, con una sala de cine en una de ellas, se cuestion
desde un principio la concepcin de los departamentos, la mayora con reas entre 9 m2, 40
m2 y 50 m2. Las crticas en esa poca sealaban que eran viviendas deficientes por sus
pasadizos largos y estrechos, servidos por un nmero insuficiente de escaleras, adems de
ofrecer una psima iluminacin y ventilacin.

Se haban edificado estructuras destinadas a ser tugurios desde el comienzo. El tiempo

agrav esta condicin al aumentar la densidad, puesto que cuartos unipersonales recibieron
a familias enteras, y departamentos duplicaron y triplicaron el nmero de ocupantes.

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Adems, la violencia se hizo presente en El Porvenir y se convirti en una zona peligrosa,

seala el arquitecto Crdova en un momento de su exposicin.

PROYECTO MENDIBURU
Este proyecto, realizado en los aos 80, se localiza en un solar del Jirn General Mendiburu,
en la urbanizacin Santa Cruz, en Miraflores. Los gestores del proceso de renovacin fueron
los residentes organizados en una asociacin, que cont con apoyo tcnico y financiero del
Banco de Materiales (Banmat) y la asistencia tcnica de la Municipalidad de Miraflores.

En la zona prevalecen las quintas y callejones, con algunas viviendas unifamiliares

consolidadas. Segn estimaciones, habra ms de 50 solares en Santa Cruz. Adems, hay
una mayor cantidad de talleres automotrices en las vas de mayor flujo vehicular. En general,
el rea tiene un alto potencial inmobiliario.

4.2 Desplazamiento de la Industria

En la actualidad las industrias en su mayora se desarrollan en las periferias ya que en ellas

existe la zona para fines de desarrollo de las grandes fbricas entre otros.
En un inicio estas se hallaban dentro de una ciudad donde cumplan papeles de
concentracin y alcance de la poblacin para cumplir con sus trabajos. Eso era una de las

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ventajas pero los aos pasaron y la coexistencia de una fbrica en una urbe era
inconcebible, dndose su desplazamiento respectivo
Y las zonas donde quedaban eran alrededores
Una desventaja de este accionar fue las distancias que un trabajador tena que realizar para
llegar a su lugar de trabajo exigiendo as sistemas convenientes de transporte de masas de
personas
Este proceso reorganizaba mejor una ciudad
En nuestro caso de Lima las fbricas se trasladaron a los conos sin pensar que durante
las dcadas 501, 60,70 existira las olas de migraciones que finalmente empezaron a
aprender a coexistir, ya que no existen zonas exclusivas de la industria.
Concluyndose as que la Renovacin de la Ciudad para este caso de nuestras Industrias
falta mucho que hacer.

4.3 Obstculos de la Renovacin

La renovacin de la ciudad presenta dificultades en diferentes mbitos como son;

ambientales, transito, costos y rentas desequilibrados, propiedades dispersas, falsos valores
de propiedad etc.
Estos mbitos se deben analizar con organizaciones especializadas para cumplir la meta
trazada que es la transformacin o renovacin de la ciudad, entonces decimos que son las

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autoridades las primeras personas a tomar conciencia de su papel para realizar dichas
tareas con polticas acertadas.
Pero el mayor obstculo que se presenta para una renovacin propiamente dicha es los
Trmites Legales, ya que este es el procedimiento de permiso que se hace para el
cumplimento de cualquier tarea en una ciudad, y muchas de estas toman semanas hasta
meses en ser atendidas, por la autoridades .
Para nuestra realidad de nuestro pas , especificaemnte Lima , se tiene los siguientes
obstculos:

Dficit de vivienda (2009) en Lima: 500,000 u.

200,000 UNID. Vivienda Nueva (40%)
300,000 UNID. (60%) Renovacin, rehabilitacin y/o reforzamiento
Viviendas Tugurizadas: 121,551 u. (INEI-CIDAP/2004).
Deficit de rea verde: OMS 8m2/hab, actualmente 2 m2/hab
De Habilitacin y Servicios: 37% de pob. de Lima vive en AA.HH. (3000,000 hab.)
Incremento de Poblacin: 100,000 personas cada ao.
Escasez del servicio de agua potable
Vulnerabilidad por riesgo natural e informalidad en las construcciones
Deficiente Transporte publico

4.4 Resistencia al Cambio

Las familias que tenan aos o dcadas viviendo en un lugar definido haciendo vnculos
fuertes con escuelas, iglesias y otras instituciones, y luego teniendo cambios bruscos como
son el desplazamiento de la industria o la saturacin de viviendas en alquiler, se optan por
medidas que chocan al bienestar de una familia.
Este proceso de resistencia a lo largo del tiempo traer una adaptacin para luego formar
parte del pasado y comenzar con nuevas metas.

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Una ciudad con diferentes caractersticas se ira adatando de acuerdo a su gente que ya no
tenga un temor al cambio.

4.5 Escases de Viviendas

El proceso de renovacin va directamente ligado a la existencia de un exceso suficiente de

edificios que permitan adquirirlos a fin de una planificacin y renovacin de una ciudad.
Y por lo tanto polticas directas para realizar programas de beneficio de viviendas para las
clases sociales ms bajas como es el casi de Lima.
La demanda de gente trajo consigo este gran problema sobre los escases de viviendas
dndose origen al Boom Inmobiliario pero tambin desigualdad por los costos y zonas a
desarrollarse. Marcando as los desarrollos de los distritos que son unos mejores a otros.
En nuestro medio adquirir una vivienda tiene apoyo por parte del estado atraves del Fondo
Mi Vivienda, pero el plazo apagar so de 15 a 20 aos, esto quiere decir que adquirirlos sean
factibles pero dependientes al cumplimento de su pago.
Si se tuviera zonas nada pobladas es decir lejanos los costos serian un poco ms bajos que
los que se hallan en el interior de las ciudades, trayendo as una discriminacin de las
sociedades, por su condicin econmica.

4.6 Prejuicio Racial

27

Un tema importante por lo que muestra muchas sociedades en el mundo .La sociedad
norteamericana tuvo como problemas de muchos aos la no coexistencia entre blancos y
negros y donde las personas tenan mejores posiciones eran los blancos y por el contrario
las zonas de donde Vivian los negros eran saturadas es decir se volvieron Tugurios.
Caso similar sucedi en el Per, la gente principalmente migrante era de provincia con
caractersticas de gente andina instalndose principalmente en los conos y muchas zonas
que tambin se convirtieron en tugurios limeos.
Entonces es en nuestro pas, una sociedad multirracial, pero al contrario de la coexistencia
de todos ellos, existe hoy en da, problemas , falta de oportunidades, impunidad, y maltrato
tanto fsico y psicolgico por parte de autoridades y de gente de poder .
Se podra llegar a un acurdo teniendo este gran problema, que sigue latente en Lima mas
aun.

4.7 Impedimentos Legales

Una renovacin implica permisos tramites, acciones de acuerdo a ley de demolicin,

traslado y todo aquello que conlleve a esa meta.
Un ejemplo simple y claro es la reubicacin del mercado mayorista de lima, que por dcadas
iba funcionando en el distrito de la La Victoria. Los trmites se dieron en un largo proceso de
aos dando la razn a la municipalidad de Lima que en su poder y poltica de Gobierno

28

demoli la zona para construir el nuevo parque del Migrante en honor a miles de
provincianos que venan del interior del Per.

4.8 Permanentes Crticas

Como dijimos en el texto anterior polticas y decisiones son muestra y ventana para el
anlisis y posteriormente crticas hacia los actos hechos.
Los procesos y forma de una renovacin de una ciudad presentaran 2 caras una posicin de
Fue un hecho que esperbamos con mucha expectativa y otro Porque nunca respetan
nuestros derechos.
Solo cabe decir que para que este proceso de renovacin siga es necesario medidas que se
tiene que hacer de la mejor manera posible para el beneficio de la sociedad.

4.9 El Costo

29

Y como todo cambio o renovacin cuesta en este proceso las inversiones de dinero
tiempo y coordinacin son puntos de organizacin puestas en marcha para tales
fines.
Entonces deberamos decir que la ltima etapa para una propuesta de renovacin
seria, el anlisis de costo que se haca siendo este aceptado o no para su ejecucin
y justificacin con beneficios de todos las partes participantes en este proceso.
El gobierno, municipalidad, estn en la obligacin de destinar, o plantear las mejores
soluciones para poder financiar, los proyectos necesarios, para lograr un desarrollo
sostenible y beneficiosa.

30

CAPTULO 5

REA DE TRABAJOS QUE SE REALIZAN PARA LA

RENOVACIN DE

LA CIUDAD

5.1 La Mejora de Medios Ambientes

ltimamente, la ciudad se erige como un rgano contaminante y consumidor de recursos

Naturales, generador de exclusin social y ente econmico irresponsable, alejndose, de
este modo, de los principios del desarrollo sostenible
La Renovacin de una ciudad trae consigo medidas que van de la mano con diferentes
reas que distinguen una ciudad
En este caso hablamos de los medios ambientales su mejora de sus espacios fsicos,
eliminacin de la contaminacin del aire, control de humo, ruidos. Eliminacin de Residuos
de la ciudad etc., con el objetivo de una convivencia armoniosa con la naturaleza.
Entonces si ser necesario demoler un edificio antiguo y construir nuevos parques o
viceversa, ser siempre previendo el cuidado de ambiente verdes.

5.2 Salud y Educacin

31

Una Ciudad Nueva implica que su gente est asistida por servicios bsicos como son salud
y educacin, donde estos centros cuente con los implementos necesarios y sobre todo que
las personas que trabajen sean profesionales competentes desarrollados en instituciones y
universidades con tecnologa a la vanguardia.
Dando as un ndice de valor a sus reas mostraremos de cmo estos hechos elevan a
categoras superiores a una ciudad de calidad pensando su gente y futuras generaciones.

5.3 Seguridad

Hoy en da no basta con tener bienes y servicios dados por una sociedad al alcance de
todos cuenta un papel muy importante el tema de seguridad ciudadana. el preguntarse
Por qu mucha delincuencia ? , hace pensar que en vez de pensar que avanzamos en
temas de sociedad en conjunto nos quedamos estancados por temor a ello.
Entonces decimos que no se toman polticas correctas en esta rea, no se dan las personas
correctas conformaciones profesionales correctamente para contrarrestar a este mal
Hasta que no se supere este problema nuestra Renovacin ser tarda o en su defecto
nada.

32

5.4 Transporte, Pbico y Privado

La intercomunicacin de centros Poblados ciudades trae consigo progreso empleo. Las

diferentes formas de transporte existentes generan hoy en da demandas que a futuro ya no
podremos controlar si es que no se tuvieran una planificacin hacia Dnde se quiere
controlar una ciudad?, es decir estableciendo limites suficientes para la utilizacin de
servicios pblicos y privados.

Las ventajas de un buen transporte es a travs de su gente y el beneficio se obtienen pero

trae tambin caos en horas punta de trfico.

5.5 Planificacin del rea Metropolitana

Toda ciudad se encuentra en una posicin de organizacin sea o no planificado por su factor
principal, expansin debido a las masas de personas. Es decir que necesariamente llegaran
a analizar Cmo se encuentran actualmente? Y Cmo y que debera de hacerse de aqu
para adelante?
Son preguntas sencillas, pero procesos complejos por las realidades distintas en todo el
mundo. Por lo tanto una planificacin para una rea Metropolitana se necesitara polticas
drsticas.

33

5.6 Impulsasion de la Inversin

Cuando ya han transcurrido ms de 20 aos desde los primeros proyectos de

recuperacin urbana, el balance de resultados no es ni mucho menos alentador para
aquellas ciudades que dirigieron su estrategia de crecimiento hacia la concentracin
de inversiones y proyectos de espectacularizacin en un rea determinada

34

CAPTULO 6

RENOVACION DE LA CIUDAD DE LIMA

6.1 CATEGORIZACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA

VIVIENDAS TUGURIZADAS

Deficiente poltica de saneamiento fsico

y legal.

CAUSAS
Crecimiento demogrfico.
Tenencia ilegal de predios.
Abandono de propiedad
EFECTOS
Ausencia de proyectos de renovacin
urbana

Grupos sociales con baja calidad de

vida.

35

 Riesgo e inseguridad.

Conflictos socio culturales.

Hacinamiento e insalubridad.

Patrimonio en peligro.

Entorno urbano degradado.

VIVIENDAS PRECARIAS E INFORMALES EN AAHH

CAUSAS

EFECTOS

Crecimiento demogrfico.

Ocupacin de tierras por Invasiones

Dficit creciente de viviendas.

Baja calidad de vida en AAHH

Falta de oferta inmobiliaria de vivienda

acorde a situacin de poblacin ms

servicios bsicos.
Riesgo e inseguridad.

necesitada.
Hacinamiento e insalubridad.
Deficiente accin del estado para
enfrentar el problema.

36

Conflictos socio culturales

sin

PROMOCION DE VIVIENDAS NUEVAS CON DENSIFICACION NO PLANIFICADA

CAUSAS

EFECTOS

Falta de Modelos de Gestin y

Promocin.

Crecimiento de la Densidad Sin El

Reglamentacin desactualizada y no
concordada el plan de vivienda del
estado .

Inversin

Aumento del valor del suelo por

especulacin urbana.

dirigida

segmentos A,B y C .

37

Equipamiento adecuado.

solo

los

Desabastecimiento

bsicos.

de

servicios

6.2 PROCESO DE DESARROLLO URBANO

Quiere decir pensar en trminos de desarrollo regionales. Pensar que la Macro regin Lima
es primero todo el departamento de Lima. Esto obliga a pensar en trminos de planificacin
integral. Y este pensar es tarea del gobierno municipal quien debe tener la instancia tcnica
de planificacin que posibilite que este pensarse transforme en planes y programas y
proyectos concretos y concertados con el gobierno central y con los diversos sectores de la
actividad pblica y privada.
Adems de esta tarea estratgica de planificacin global que seala las grandes lneas de
accin de desarrollo se requiere:

Promover la construccin de la infraestructura que requiere la ciudad.

Dar la legislacin que permita que el gobierno municipal tenga autoridad ejecutiv a sobre
la ciudad. Esto implica planes, programas y proyectos eficaces y eficientes desde el mbito
municipal.

Dar la legislacin que permita tambin al sector privado se haga cargo en forma

planificada de la construccin de la infraestructura que requiere la ciudad.

Dar la legislacin que permita tambin al sector privado se haga cargo en forma

planificada de la gestin de la infraestructura que requiere la ciudad .

Difundir los programas de educacin que los habitantes requieren para utilizar, mantener
y preservar su ciudad y ejecutar los proyectos educativos que lo permitan.

Promover la ejecucin de proyectos que tengan por objetivo que la ciudad sea

competitiva con otras ciudades de su rango jerrquico en base a las ventajas productivas
que tenga.
Establecer un marco legal que privilegie las inversiones de acuerdo a estas ventajas
competitivas.
Promover actividades de aglomeracin basndose en las ventajas competitivas a fin
de optimizar los costos de produccin.
Promover la produccin en forma concertada con toda el rea de influencia nacional y con
los mercados del rea andina, el MERCOSUR, el mercado norteamericano, europeo y el
mercado del pacifico.
Impulsar concertadamente el desarrollo del factor humano en la regin a fin de que pueda
competir globalmente en tecnologa y conocimiento.

Estas son las condiciones para hablar con base y sustento de un proceso de desarrollo
urbano para Lima. Los aspectos formales, espaciales y preceptales corresponden al nivel

de los proyectos urbansticos en donde los juicios de valor que se puede tener sobre ellos
dependen de las opciones de desarrollo que se tomen al nivel de la poltica de desarrollo
que se concrete para la ciudad. Sin esta base son simples utopas y especulaciones
deformantes.

6.2.1 ETAPAS

SUELO DE PROPIEDAD DEL ESTADO (RSTICOERIAZO) PROCESO DE

ADJUDICACION
PLANIFICACION DEL SUELO (ZONIFICACION, EQUIPAMIENTOS DE LA CIUDAD).
PROCESO DE HABILITACION URBANA (URBANIZACION).
PROCESO DE EDIFICACION .
MANTENIMIENTO Y RENOVACION DE LOS PRODUCTOS DEL PROCESO
(CASAS,PARQUES, CALLES, EQUIPAMIENTO)

6.2.2 GESTIN DE GOBIERNO

Desarrollo Humano:

Desarrollo De Un Habitat Digno Para Vivir

Convivencia y Seguridad : Locales Comunales, Comisarias, Equipamientos Y Servicios .

Movilidad y Transporte : Densificacin En Los Ejes De Transporte Masivo,
Desarrollo De Ciclovias .

Desarrollo Urbano y espacio pblico : Nuevos Modelos De Urbanizacin Con Vivienda Y

Desarrollo De Espacios Publicos Inclusivos .
Medio Ambiente : Acondicionamiento Territorial Por Cuencas, Edificaciones Ecologicas .

6.2.3 INCREMENTO DE PRODUCTOS URBANOS

FINANCIAMIENTO
Tesoro Publico Nacional Regional Local
Privados
Banca Y Financiera Afp, Ahorro
Cooperacion Internacional
Sistema De Bonos

PRODUCTOS URBANOS

Espacios Publicos
Vivienda De Interes Social
Equipamientos Urbanos Publicos
Infraestructura Y Servicios Urbanos (Puentes, Vias)

EJECUCION

Publica
Privada
Mixta (Publico / Privadas)

NORMATIVA

Planes
Reglamento Nacional
Normativa Regional
Normativa Local

CAPTULO 7

CONCLUSIONES

En la sociedad en la que nos encontramos, en continuo proceso urbanizador, la

forma de construir ciudades influye directamente sobre el medio ambiente urbano y
la calidad de vida de sus ciudadanos. En las ciudades conviven diversos modelos de
estructura (centros histricos, ensanches, polgonos, urbanizaciones y reas de

edificacin dispersa), junto a nuevas tendencias de extensin y renovacin.

Realizar una Renovacin eficaz, implicara formar equipos correctos, donde de
establezcan metas a corto, mediano y largo plazo para que gradualmente se realicen

los cambios necesarios, con el apoyo directo del estado y la sociedad.

Todos los cambios que se realicen debe estar orientada a una Renovacin

Sostenible, con acuerdos u concordancia con la naturaleza.

A la luz de los ejemplos descritos, la renovacin urbana necesita ser parte de una
poltica nacional, regional y local, dado que se requiere decisin en todos los niveles
gubernamentales, y continuidad en el tiempo para lograr buenos resultados. Sobre el
enfoque, enfatiz que los proyectos deben ser trabajados en forma intersectorial y
multidisciplinaria, abarcando aspectos como la rehabilitacin, restauracin, nueva
construccin, reubicacin y mejoramiento de la infraestructura pero para el desarrollo

social.
El proceso de renovacin urbana debe ser concertado con la poblacin. Sobre el
financiamiento, puede ser pblico, privado o pblico-privado debiendo considerarse

subsidios para los ms pobres.

Finalmente, indic que las estructuras en peligro deben intervenirse de oficio, porque
la salud y la vida son ms importantes que el respeto a la propiedad privada.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Miles

L;

RENOVANDO

NUESTRAS

CIUDADES;

Editorial

Contempornea; Buenos Aires, 1959; FAUA.

MITSCHERLICH, Alexander; LA INHOSPITALIDAD DE NUESTRA CIUDADES ;

Alianza Editorial ; Madrid , 1959; FAUA .

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2007.

TESIS de Grado; RENOVACION URBANA SUSTENTABLE, Estrategias De

Poblamiento Para La Ciudad de Puerto Montt; Universidad de Chile FAUA

ALFONSO Vegara; IDEAS PARA EL TRATAMIENTO URBANSTICO DE LA
CIUDAD ACTUAL; Revista URBANISMO DE ESPAA.

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