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1-INTRODUCCIN

El presente trabajo de evaluacin de riesgos, realizado por


XXXXXXXXXXXXXXX responde a la propuesta del centro de formacin
XXXXXXXXXX, como trabajo fin de curso, del correspondiente al Tcnico
Bsico de Prevencin de Riesgos realizado con alumnos del XXXXXXXXX
Estructura objeto y alcance del trabajo
La realizacin del presente trabajo tiene una finalidad didctica, y por ese
motivo se va a elaborar de una forma que puede parecer extensa, pero
alcanzar varios objetivos.
a- El alumno mantendr una copia de carcter monogrfico sobre
evaluaciones, que puede serle de gran inters en su empleo futuro.
b- El Centro evaluador (Repelega) tendr una evidencia documental del
contenido terico y doctrinal que ha soportado el curso de prevencin de
riesgos.
Puede servir como documento ejemplo a otras promociones de alumnos.
Conscientes de que el tcnico objeto de ste trabajo es un tcnico bsico, pero
consciente tambin de que los contenidos conceptuales es mejor que sobren a que
falten, se ha realizado un estudio del tema de las evaluaciones, que consideramos
bastante amplio frente a las pretensiones funcionales del tcnico bsico que realizar
evaluaciones elementales y propondr soluciones elementales.
Se pens en la posibilidad de ejercer eventualmente funciones de delegado de
prevencin; en la situacin de delegado deber tener cuanta mayor capacidad de
juicio mejor a la hora de aceptar las evaluaciones que otros realicen y que
preceptivamente tendrn que contar con su aprobacin. Tambin se ha pensado en la
posibilidad de realizar funciones auxiliares de tcnicos de riesgos en la empresa de
destino.
Teniendo presente en todo momento que la evaluacin es el origen de todo, se ha
dado una importancia al contenido terico mayor de la que en principio pudiera
esperarse en un curso de tcnico bsico, con aporte por parte del Instituto de una gran
cantidad de documentacin que incluye Guas tcnicas, Inventarios de riesgos, check
list, normativa bsica especfica de determinadas situaciones de riesgo etc.
Con todo ellos se ha elaborado un cuerpo terico que precede a la realizacin del
ejercicio prctico.
Los contenidos y estructura del trabajo, tienen un componente comn a los
alumnos de las especialidades que participan, en lo que se refiere a la parte
terica, y una parte libre, en la que se practicar un enfoque libre por parte del
aspirante a tcnico, en lo que se refiere a la eleccin de herramienta de evaluacin,
as como sus mezclas.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

2-LA EVALUACIN DE RIESGOS, CONCEPTO Y CLASES


Actualmente se reconoce que la evaluacin de riesgos es la base para una gestin
activa de la seguridad y la salud en el trabajo. De hecho la Ley 31/1995 de Prevencin
de Riesgos Laborales, que traspone la Directiva Marco 89/391/CEE, establece como
una obligacin del empresario:

Planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos.


Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o
preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.

Esta obligacin ha sido desarrollada en el captulo II, artculos 3 al 7 del Real Decreto
39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevencin.
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a
estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario
est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el
tipo de medidas que deben adoptarse.
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluacin de
riesgos se ha de dar respuesta a: es segura la situacin de trabajo analizada?. El
proceso de evaluacin de riesgos se compone de las siguientes etapas:

Anlisis del riesgo, mediante el cual se:


o Identifica el peligro
o

Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las


consecuencias de que se materialice el peligro.

El Anlisis del riesgo proporcionar de que orden de magnitud es el riesgo.

Valoracin del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y comparndolo con el
valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en
cuestin.

Si de la Evaluacin del riesgo se deduce que el riesgo es NO tolerable, hay que


Controlar el riesgo.
Al proceso conjunto de Evaluacin del riesgo y Control del riesgo se le suele
denominar Gestin del riesgo.
Debe hacerse por personal competente, con una buena planificacin y nunca debe
entenderse como una imposicin burocrtica, ya que no es un fin en si misma, sino un
medio para decidir si es preciso adoptar medidas preventivas. Proteger la salud en el
sentido integral que determina la OIT, debe ser la poltica directora del acto de evaluar.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas


preventivas, se deber:

Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen,


organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual o de formacin e
informacin a los trabajadores.
Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de
trabajo y el estado de salud de los trabajadores.,

La evaluacin inicial de riesgos deber hacerse en todos y cada uno de los puestos de
trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
a. Las condiciones de trabajo existentes o previstas
b. La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible,
por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a alguna de
dichas condiciones.
Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
a. La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la
introduccin de nuevas tecnologas a la modificacin en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
b. El cambio en las condiciones de trabajo
La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico
conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
c. La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la
introduccin de nuevas tecnologas a la modificacin en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
d. El cambio en las condiciones de trabajo
La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico
conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
La evaluacin de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse, para cada
puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar una
medida preventiva, los siguientes datos:
a. Identificacin de puesto de trabajo
b. El riesgo o riesgos existentes
c. La relacin de trabajadores afectados
d. Resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes
e. Referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de
medicin, anlisis o ensayo utilizados, si procede.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

En cualquier caso, cuando exista normativa especfica de aplicacin, el procedimiento


de evaluacin deber ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma.

De acuerdo con el artculo 33 de la Ley de Prevencin de Riesgos laborales, el


empresario deber consultar a los representantes de los trabajadores, o a los propios
trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de evaluacin a
utilizar en la empresa o centro de trabajo.

De la propia definicin de evaluacin, se desprende que existen tres etapas:


1/ Deteccin de los riesgos que no hayan podido evitarse; sern tiles en stas etapas
los cuestionarios de chequeo preparados de acuerdo al mbito analizado-evaluado. Se
adjuntas Muestras denominadas Anexo 2, Anexo3.
2/ La cuantificacin del riesgo, en orden a establecer la prioridad de la accin
correctiva o en su caso la inaccin; para ste propsito existen diversos mtodos que
posteriormente desarrollar.
3/ la etapa final de la evaluacin consiste en el establecimiento de las propuestas de
eliminacin del factor de riesgo o peligro, asociada a un ordenamiento por prioridades
y nivel de riesgo, que deber servir al empresario, o a quien designe el empresario
para acometer las medidas necesarias para la reduccin del riesgo hasta niveles
tolerables u otros fijados como mejores objetivos.
Es por lo expuesto, una propuesta de medidas a tomar para reducir el nivel de riesgo,
fundamentado en criterios de evaluacin comnmente aceptados, y debidamente
justificado y documentado.

2.1-TIPOS DE EVALUACIONES
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques:

2.1.1-Evaluacin de riesgos impuestas por legislacin especfica.


Por ejemplo, el Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin (D. 2413/1973) regula las
caractersticas que han de cumplir las instalaciones, la autorizacin para su puesta en
servicio, las revisiones peridicas, las inspecciones, as como las caractersticas que
han de reunir los instaladores autorizados. El cumplimiento de dichas legislaciones
supondra que los riesgos derivados de estas instalaciones o equipos, estn
controlados...
Algunas legislaciones que regulan la prevencin de riesgos laborales, establecen un
procedimiento de evaluacin y control de los riesgos. Por ejemplo, el R.D.1316/1989;
en dicho decreto se define cmo realizar:
o
o

La medida del ruido.


Los instrumentos de medida y sus condiciones de aplicacin.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

El proceso de evaluacin de la exposicin al ruido.

La periodicidad de las evaluaciones.

Los mtodos de control a utilizar en funcin de los niveles de


exposicin.

A continuacin, se adjunta una relacin de legislacin especfica para realizar


evaluaciones.

LISTA DE LEGISLACIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA QUE


SE DEFINEN PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN.
TITULO

DIRECTIVA

TRASPOSICIN

Lugares de Trabajo

89/654/CEE

R.D. 486/1997

Sealizacin

92/58/CEE

R.D. 485/1997

Construccin

92/57/CEE

R.D. 1627/1997

Canteras y minas

92/104/CEE

R.D. 1389/1997

Sondeos

92/91/CEE

R.D. 150/1996

Pesca

93/103/CEE

R.D. 1216/1997

Equipos de trabajo

89/655/CEE

R.D. 1215/1997

P.V.D.

90/270/CEE

R.D. 488/1997

Agentes qumicos

98/24/CE

Pendiente trasposicin

Valores lmite

91/322/CEE
96/94/CE

No exigible su trasposicin
Pendiente de trasposicin.
Documento sobre lmites de
exposicin profesional para
agentes qumicos

Plomo

82/605/CEE

O.M. 9.4.1986 derogado por


R.D. 374/2001

Benceno

Convenio
97/42/CE

Agentes cancergenos

90/394/CEE

Prohibicin
especficos
Amianto

agentes 88/364/CEE
83/477/CEE

OIT Resolucin
M.T.
BOE
11/3/77
Pendiente trasposicin
R.D. 665/1997
R.D. 88/1990 derogado por
R.D. 374/2001
O.M.31.10.84
O.M.

7.11.84

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

91/382/CEE

O.M. 26.7.93

Cloruro de vinilo

78/610/CEE

O.M. 9.4.86 derogado por


R.D. 374/2001

Ruido

86/188/CEE

R.D. 1316/1989

Radiaciones ionizantes

80/836/EURATOM
84/467/EURATOM R.D.
53/1992
90/641/EURATOM R.D.
413/1997
96/29/EURATOM Pendiente trasposicin

Agentes biolgicos

90/679/CEE
93/88/CEE
95/30/CE
97/59/CE
97/65/CE

R.D.
664/1997
O.M. de 25 de marzo 1988

Utilizacin EPI

89/656/CEE

R.D. 773/1997

Reglamento
actividades
insalubres,
peligrosas

de
molestas,
nocivas
y

D.
BOE
BOE 7/3/62

Manipulacin manual de 90/269/CEE


cargas

2414/61
30/11/61

R.D. 487/1997

2.1.2-Evaluacin de riesgos para los que no existe legislacin especfica


Se utilizarn mtodos de reconocido prestigio. Hay riesgos en el mundo laboral
para los que no existe una legislacin, ni comunitaria ni nacional, que limite la
exposicin a dichos riesgos. Sin embargo existen normas o guas tcnicas que
establecen el procedimiento de evaluacin e incluso, en algunos casos, los niveles
mximos de exposicin recomendados.
Por ejemplo: Exposicin a campos electromagnticos. La Norma ENV 50166 trata de
la exposicin a campos electromagnticos de frecuencias comprendidas entre 0 y 10
kHz (Parte 1) y entre 10 kHz y 300 GHz (Parte 2).
La norma facilita:

El procedimiento de medida de campos electromagnticos


Los niveles de exposicin recomendados

Los mtodos de control de la exposicin

Adjunto ejemplos de tcnicas aplicables cuando no existe normativa especfica.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

LISTA ABIERTA DE LAS NORMAS O GUAS APLICABLES A LA


EVALUACIN DE DISTINTOS TIPOS DE RIESGOS.
MATERIA
Estrs trmico

TITULO

NORMA O GUIA

Ambientes
calurosos. UNE-EN 27243
Estimacin
del
estrs
trmico del hombre en el
trabajo basado en el ndice
WBGT (temperatura hmeda
y temperatura de globo)
Ambientes
trmicos. UNE-EN 27726
Instrumentos y mtodos de
medida de los parmetros
fsicos

Estrs trmico por fro

Evaluacin de ambientes UNE-EN ISO 11079


fros.
Determinacin
del
aislamiento de la vestimenta
requerido (IREQ)
Ambientes
trmicos. UNE-EN 27726
Instrumentos y mtodos de
medida de los parmetros
fsicos

Confort trmico

Ambientes
trmicos UNE-EN ISO 7730
moderados. Determinacin
de los ndices PMV y PPD y
especificaciones
de
las
condiciones
para
el
bienestar trmico
Ambientes
trmicos. UNE-EN 27726
Instrumentos y mtodos de
medida
de
parmetros
fsicos

Vibraciones mano brazo Vibraciones


mecnicas. UNE-ENV 25349
Directrices para la medida y
evaluacin de la exposicin
humana a las vibraciones
transmitidas por la mano

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

Respuesta humana a las UNE-ENV 28041


vibraciones. Instrumentos de
medida
Vibraciones
completo

cuerpo Evaluacin de la exposicin ISO 2631-1


del cuerpo humano a las
vibraciones.
Requisitos
generales
Respuesta humana a las UNE-ENV 28041
vibraciones. Instrumentos de
medida

Campos
electromagnticos

Exposicin
humana
a UNE-ENV 50166-1
campos electromagnticos
de baja frecuencia (0 Hz a 10
kHz)
Exposicin
humana
a UNE-ENV 50166-2
campos electromagnticos
de alta frecuencia ( 10 kHz a
300 GHz)

Radiacin ptica (UV,visible,IR)

TLV
ACGIH
ICNIRP Guidelines
para
visible-IR,
1997
INIRC/IRPA
Guidelines para UV
1991, confirmadas
ppor ICNIRP en
1996

Radiacin ptica laser

UNE-EN 608251/A11
ICNIRP Guidelines
1996

Ultrasonidos

TLV ACGIH

Contaminantes qumicos

VLA Espaa

Recomendacin para la Atmsferas en el lugar de UNE-EN 689


valoracin
de
la trabajo. Directrices para la
exposicin
a evaluacin de la exposicin
contaminantes
por inhalacin de agentes
qumicos
qumicos
para
la
comparacin con los valores
lmites y estrategia de la
medicin
Requisitos
generales Atmsferas en el lugar de UNE-EN 482
relativos
al trabajo. Requisitos generales
funcionamiento de los relativos al funcionamiento
procedimientos para la de los procedimientos para
medicin de agentes medicin
de
agentes

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

qumicos

qumicos

2.1.3-Evaluacin de riesgos que precisa mtodos especializados de


anlisis.
Existen legislaciones destinadas al control de los riesgos de accidentes graves
(CORAG), cuyo fin es la prevencin de accidentes graves tal como incendios,
explosiones, emisiones resultantes de fallos en el control de una actividad industrial y
que puedan entraar graves consecuencias para personas internas y externas a la
planta industrial.
Alguna de estas legislaciones exigen utilizar mtodos especficos de anlisis de
riesgos, tanto cualitativos como cuantitativos, tales como el mtodo HAZOP, el rbol
de fallos y errores, etc.

As mismo, los citados mtodos son los indicados como exigibles por la IS0
9001 en el aspecto de la seguridad en el diseo (cuando proceda), y que por su
importancia documental adjuntamos al final del trabajo de evaluacin, an
cuando no sern utilizados.
Son Los anexos4 y 5 que recogen los contenidos de las NTP 333 y NTP 328

2.2-Evaluacin general de riesgos.


Cuando el riesgo que no se encuentre contemplado en los tres tipos de evaluaciones
anteriores, se puede evaluar mediante un mtodo general de evaluacin como los
que se exponen en este apartado.
En primer lugar exponemos el Mtodo de NTP 330 de forma simplificada, y con
carcter documental, indicando que finalmente utilizar el segundo mtodo. La NTP
330 quedar como anexo 6 del trabajo, con los efectos de referencia en fuentes.

Todo riesgo podra ser-tericamente- representado grficamente por una curva


tal como la que se muestra en la figura 1, en la que se interrelacionan las
posibles consecuencias en abscisas y sus probabilidades en ordenadas.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

El dao esperable (promedio) de un accidente vendra as determinado por la


expresin:

La accin preventiva debera ser capaz de reducir el rea determinada por la


curva a superficies que denominaremos tolerables; la accin preventiva debe
actuar reduciendo las consecuencias (sobre eje de abscisas) o reduciendo las
probabilidades de cada eventual peligro-subpeligro (ordenadas), o idealmente
en ambas zonas.
La imposibilidad real de llegar a disponer de todo el espacio de probabilidades
y consecuencias que requerira el modelo grfico analtico expuesto, hace
necesario reducir las pretensiones de actuar en base a la informacin total, y
sustituir el modelo de cuantificacin, por un modelo de estimacin de niveles de
riesgo que hace ms asequible llegar a conclusiones prcticas sobre la meta
final: Riesgo tolerable.

2.2.1 Mtodo de la NTP 330


La Nota Tcnica de prevencin 330 (NTP 330) expone un mtodo de
evaluacin que sustituye a las pretensiones del modelo terico, con suficiente
capacidad para establecer los fines de la accin de evaluacin, que como ya se
ha dicho ms arriba, son bsicamente la cuantificacin del Nivel de riesgo, para
ordenar la prioridades de actuacin, informando al empresario de las medidas
ms convenientes para una adecuada gestin del riesgo destinada a proteger
la salud integral del trabajador.

La NTP330, parte de la proposicin en relacin al Nivel de riesgo, que se


concreta en:
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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NR= NPxNC

Nivel de riesgo = Nivel de probabilidad x Nivel de consecuencias)

Que pretende sustituir a la analtica inicial vista en el grfico, solucionando el


problema de la descomposicin de factores.
Adems establece una dependencia funcional del NP con la exposicin al
factor de riesgo (NE) y la deficiencia (ND) categora del factor (NP=NDxNE).
A modo de ejemplo, podramos decir que un hueco en el forjado de una planta
en construccin, es un factor de riesgo de cadas a distinto nivel ( entre otras),
y que cuanto ms grande sea el hueco mayor ser la deficiencia observada;
unido a lo anterior, el riesgo de cada por el citado hueco aumenta con el
tamao, pero tambin con el tiempo de permanencia en las proximidades del
hueco; en consecuencia, la probabilidad de que se materialice el riesgo,
aumenta con el tamao y con la exposicin. La NTP 330 hace sta divisin de
variables (Deficiencia y exposicin) que har en su caso ms adecuado ste
mtodo que el Mtodo Binario que usaremos finalmente.
La mayor cualidad explicativa que podemos otorgar al Modelo de la NTP 330,
viene derivada de la observacin de sus tablas de cuantificacin.

Cundo usamos la expresin ampliada de la NTP330, pasamos de la resumida


NR= NPxNC
A la ms detallada
NR=NdxNExNC
Observando la tabla de coeficientes de aportacin al NR que realiza cada
Factor (ND-NE-NC), se obtienen importantes conclusiones.

Veamos los valores asignados a los Factores que actan


en la formulacin del N. Riesgo.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Nivel de probabilidad: Muy alta(2430)


Alta(10-20)Media(6-8) Baja (2-4)

Se observa con claridad que el NC es el factor que aporta mayor cantidad de


valor al NR, ya que se mueve entre 10 y 100; toda actuacin que pueda
modificar el nivel de consecuencias, debe ser tratada en primera instancia a la
vista de su enorme poder de actuacin sobre el nivel de Riesgo; estaramos
actuando en el eje de abscisas del modelo terico inicial.
En segundo lugar tenemos el ND que acta a mucha distancia del NC, pero
que se mueve entre 1 y 10, siendo ms del doble su poder de actuacin en el
Nivel de riesgo que el Factor NE (entre 1 y 4). As se ha determinado para
primar la alerta ante el peligro de una gran deficiencia, frente a la exposicin
prolongada ante un peligro menor.
Debemos entender que la exposicin es la variable menos poderosa para
reducir el Nivel de riesgo; adems, desde el punto de vista de la seguridad, no
es operativo actuar sobre la exposicin, dado que una frmula adecuada en
Higiene, cual es la exposicin repartida entre los diferentes operacin, que
reducir para todos ellos la consecuencia final al bajar a niveles tolerables la

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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exposicin al factor de riesgo, no es apropiada en seguridad, ya que la


exposicin total es el agregado de todas las exposiciones, y en consecuencia,
lo que se hace es repartir las papeletas del accidente entre ms operarios, pero
no reducir la probabilidad de accidente contemplado globalmente.
Se debe conseguir reducir el nivel de riesgo, considerando que la exposicin es
un parmetro que acta como elevador del nivel de riesgo, y que es
inamovible, teniendo que actuar con decisin en las Consecuencias y en la
Deficiencia.

El resultado de la evaluacin deber permitir ordenar por prioridades el orden


de actuacin sobre el peligro o factor de riesgo detectado mediante Check list o
similares. De la misma forma tras la evaluacin que eventualmente pueda
proceder de la investigacin de un accidente, y la revisin del sistema de
prevencin.

Los resultados estarn en alguna de las casillas arriba indicadas.

Determinando unos niveles tericos de intervencin, en lnea con los indicados


en la tabla anterior.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

13

Las prioridades de actuacin as objetivadas, deben ser consensuadas con los


trabajadores para alcanzar una mayor eficacia en la accin preventiva.

La NTP 330 no pasara de ser ms que una gua para la accin, si no se la


dota de un amplio abanico de check list que permitan una objetivacin
adecuada (aunque aproximada) del nivel de deficiencia ND. El ND ha de ser
adaptado mediante el uso de Listas de chequeo a las escalas o rangos de la
NTP 330; en consecuencia las listas de chequeo deben permitir establecer la
calificacin de la deficiencia como:

Aceptable (B): a la que se le asigna valor X


Mejorable (M): se le asigna valor 2

Deficiente (D): se le asigna un 6


Muy Deficiente (MD): Se le asigna un 10
Partiendo de la magnitud de la deficiencia, sta quedar ponderada por los
otros dos factores:
El Nivel de consecuencias NC, y el Nivel de Exposicin NE.
Las listas de chequeo diseadas por el INSHT pueden llegar a sustituir a todo
el proceso. Las listas de chequeo citadas, permiten obtener una magnitud
cualitativa para la deficiencia, pero no consideran la exposicin ni las
consecuencias; es decir, podramos considerar que a las NC y NE, le asignan
valor 1, quedando de sta forma el NR=ND. Si se pretende utilizar la lista de
chequeo como sustituto de todo el proceso de evaluacin y ordenacin por
prioridad al mayor nivel de riesgo, habr que adoptar alguna poltica que
defienda el adecuado respeto a los derechos de los trabajadores a la salud; a
modo de ejemplo y de forma drstica, podra establecerse que una vez
detectada una deficiencia de tipo MUY deficiente, e independientemente del
NC, se actuar como si fuera el primer orden de gravedad que asigna la
NTP330, es decir, como indica la tabla.:
Nivel de Intervencin I = Situacin crtica, actuacin urgente.
Para el caso de detectar niveles de deficiencia Deficientes se actuar como
nivel II de prioridad:
Nivel de intervencin II =Corregir y adoptar medidas de control.
Para la Calificacin de mejorable, se actuar como nivel III:
Nivel de intervencin III = Mejorar si es posible.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Para la deficiencia Aceptable, se asignar nivel IV:


Nivel de intervencin IV= No intervenir, salvo que anlisis ms preciso lo
justifique.

Con todo lo dicho hasta ahora sobre la NTP 330, podemos concluir que es una buena
herramienta de segunda fase, es decir, que precisamos de herramientas que nos
permitan estimar de una manera fiable y objetiva una buena aproximacin del Nivel de
Deficiencia.

Procedimiento de actuacin
1. Consideracin del riesgo a analizar.
2. Elaboracin del cuestionario de chequeo sobre los factores de riesgo que posibiliten su
materializacin.
3. Asignacin del nivel de importancia a cada uno de los factores de riesgo.
4. Cumplimentacin del cuestionario de chequeo en el lugar de trabajo y estimacin de la
exposicin y consecuencias normalmente esperables.
5. Estimacin del nivel de deficiencia del cuestionario aplicado (cuadro 3).
6. Estimacin del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del nivel de
exposicin (cuadros 5. 1 y 5. 2).
7. Contraste del nivel de probabilidad a partir de datos histricos disponibles.
8. Estimacin del nivel de riesgo a partir del nivel de probabilidad y del nivel de
consecuencias (cuadros 6 y 7. 1).
9. Establecimiento de los niveles de intervencin (cuadros 7. 1 y 7. 2) considerando los
resultados obtenidos y su justificacin socio-econmica.
10. Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a partir de fuentes de
informacin precisas y de la experiencia.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Veamos un ejemplo:
Tomamos el check list del INST. para estudiar las condiciones de seguridad de
la zona XX de nuestra instalacin en estudio, y tachamos lo que procede en
cada caso, quedando el resultado que se ve en la figura adjunta.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Los peligros no controlados con deficiencias DEFICIENTE, ocasionarn la


necesidad de obras.

que son parte de la instalacin general o son espacios de trabajo, vamos a


considerar que la exposicin es mxima, y adems son lugares que pueden
estar afectando a una gran cantidad de trabajadores.
Vemos que la estadstica indica que en las consecuencias est la de
accidentes graves y muertes con una frecuencia significativa>>> tomamos la
consecuencia peor como referencia: Muerte.
En consecuencia los niveles a elegir son:
NC= 100 (un muerto o ms)
NE= 4 (exposicin continuada)
NR= NE x ND xNC=4 x 6 x 100= 2400
El check list determina que las deficiencias ms importantes de escaleras fijas
y espacios de trabajo, deben ser atendidas con un NIVEL de INTERVENCIN
I; Situacin crtica correccin urgente.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Podemos adems hacer el estudio de cada una por separado e intentar


segregar el paquete de intervenciones; se seguira el mismo procedimiento.

los tems 20,21,22, han arrojado deficiencias que se convierten en factores de riesgo
entre otros de cadas a distinto nivel, cadas en altura etc; podemos asociar las
consecuencias al nivel ms grave por existir posibilidad de accidente mortal, la
exposicin podemos entenderla como Frecuente (3) u Ocasional (2), y asociada a
tareas de mantenimiento ( es imprescindible la visita y consulta a trabajadores
afectados para concretar el dato, pero se ve que no tiene excesiva importancia, pues
la exposicin es el factor que menos valor aporta; podemos utilizar la media ( 2,5) o el
peor de los casos (3) para estimar el NE.
Todas pertenecen al grupo escaleras mviles, y podemos calcular su NR individual
para todas el mismo. Al coincidir varias deficiencias Mejorables en los mismos
individuos, podemos subjetivamente subir la calificacin a deficiente, ya que adems
no han sido instruidos. Si usamos deficiente el ND ser 6, mientras el individual
objetivo es de ND = 2
Optamos por el NE=3
Las consecuencias pueden ser Mortales; seleccionamos el Nivel 100
NC= 100
El NR= NE x ND x NC = 3 x 2 x 100= 600
El NR Subjetivo NR= 3 x 6 x 100= 1800

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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En ambos casos la calificacin est comprendida en el rango 600-4000 que le otorga


un Nivel de intervencin I Situacin crtica correccin urgente.

La deficiencia 24 debera ser ms puntualizada para ver si las consecuencias son de


nivel mximo (si son escaleras) o bajamos el nivel, Vamos a considerar para el
ejemplo que afecta a escaleras que est expuesta toda la plantilla y de forma
continuada.
NC= 100
ND= 2
NE= 4
NR= NE x ND x NC = 4 x 2 x 100 = 800 ; est comprendido en el rango 600-4000,
que es un NIVEL de INTERVENCIN I = Situacin crtica correccin urgente.

Vemos como la mera calificacin de la deficiencia podra hacernos pensar


en niveles de intervencin menos urgentes, pero la aplicacin de la
NTP330 y sus coeficientes corrigen rpidamente la urgencia de la
intervencin. Otra cosa que se observa con relacin a las deficiencias, es
que solucionar deficiencias menores (mejorable) puede reducir
drsticamente el nivel agregado de riesgo de una instalacin o de una
actividad.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

20

INCISO:

LISTAS DE CHEQUEO

I-1 Elaboracin de Listas de chequeo


I.1.1 Quien y cmo se disean?
La NTP 324 establece la gua para la elaboracin de listas de chequeo.

La utilizacin de cuestionarios de chequeo permite identificar situaciones de


riesgo a travs del conocimiento individualizado de sus factores de riesgo y del
tratamiento global de los mismos.
Su cumplimentacin nos ayuda a identificar anomalas o carencias preventivas
en el rea en que se aplica, las cuales, a partir de su nivel de implicacin y
carcter determinante respecto al riesgo en cuestin, nos permite categorizar el
estado o grado de control de los temas estudiados y, por consiguiente, priorizar
la implantacin de las medidas de prevencin y/o proteccin pertinentes.
Fundamentalmente, los cuestionarios de chequeo se aplican como herramienta
de verificacin de estndares en diversidad de situaciones, tanto en el diseo y
construccin de equipos como en programas de mantenimiento para el
seguimiento y control de su estado. De ah surge su importancia creciente en
seguridad en programas de prevencin integrada, implicando a los distintos
estamentos de la empresa en el anlisis de las condiciones de sus lugares de
trabajo.

I 1.2 Elaboracin. Criterios generales

Todo cuestionario de chequeo debe ser elaborado por personas expertas en


prevencin de riesgos laborales, que a su vez tengan un conocimiento
profundo de la mquina, equipo, instalacin o proceso que se pretende
chequear.
El poder disponer, previamente a su elaboracin, de documentacin tcnica as
como de reglamentacin aplicable a la situacin que se pretende chequear,
tener conocimiento sobre datos estadsticos de accidentabilidad sobre el riesgo
y tener la posibilidad de consultar a expertos para profundizar en el
conocimiento del tema, son aspectos que garantizan su validez y eficacia como
herramienta para la identificacin de un riesgo de accidente y su posterior
control.
El cuestionario debe enumerar, describindolos, una relacin de factores de
riesgo que definan la situacin de riesgo y que es factible que se den o que se
encuentren en la mquina, instalacin o proceso que se va a inspeccionar.
Los factores de riesgo pueden agruparse en cuatro grandes bloques, segn se
muestra en la Fig.1.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

21

Fig.1: Diagrama de CAUSA-EFECTO para la identificacin y anlisis de factores de riesgo


de accidente

AGENTES MATERIALES: Instalaciones, mquinas, herramientas y


equipos, as como los inherentes a los materiales y/o a las sustancias
componentes de materias primas y productos.
ENTORNO AMBIENTAL: Ambiente y lugar de trabajo: Agentes fsicos
(Iluminacin, ruido...), qumicos, biolgicos, espacio de trabajo (orden y
limpieza...).

ORGANIZACIN: Organizacin del trabajo y gestin de la Prevencin


(formacin, mtodos de trabajo...).

CARACTERSTICAS PERSONALES: De carcter individual: Aptitud y


actitud del trabajador para el control de la situacin de riesgo.

Es importante que ante cada riesgo que se analice consideren todos los
posibles factores de riesgo que puedan estar implicados, aunque tengan
diferente nivel de incidencia.
El conocimiento individualizado de cada uno de los factores de riesgo que
definen la situacin de riesgo y su tratamiento global nos habrn de permitir
conocer el nivel de riesgo existente, aunque sea orientativamente, y,

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

22

consecuentemente, nos facilitarn la implantacin de las medidas preventivas


pertinentes.
A ttulo de ejemplo sobre la estructura y contenido de los cuestionarios de
chequeo, se muestra (fig. 2) uno sencillo para el control del riesgo de cadas al
mismo nivel en pasillos y superficies de trnsito. El ejemplo es una mera
propuesta, teniendo el usuario la posibilidad de modificarlo o ampliarlo en
funcin de las singularidades de sus instalaciones y el nivel de profundizacin
que pretenda.
Es aconsejable la redaccin de los diferentes tems que conforman el
cuestionario, con doble opcin de respuesta y como si se tratara de
afirmaciones a la existencia de las correspondientes medidas preventivas. En
tal sentido, la respuesta negativa a un tem representara una deficiencia
detectada.

Ejemplo de cuestionario de chequeo


Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

23

Hay otros riesgos, como el de incendio o el riesgo mecnico o elctrico en mquinas,


etc., que vienen determinados por una multiplicidad de factores de riesgo, que a su
vez estn interrelacionados. Ello obliga a la elaboracin de cuestionarios ms
exhaustivos.
El riesgo de incendio ofrece una mayor complejidad en su evaluacin, ya que
adicionalmente a los aspectos referidos en el apartado anterior, es
imprescindible analizar con la profundidad que se requiera, los grupos de
factores de riesgo.

I.2 Carcter analtico de los cuestionarios de chequeo


I.2.1Qu y como miden?
Los cuestionarios de chequeo para el control de riesgos de accidente
constituyen, una herramienta que permite analizar cualitativamente la
situacin de riesgo a travs del conocimiento pormenorizado de los factores de
riesgo que la definen. Ello facilita conocer cules son las causas que
generan la situacin de riesgo y predecir las repercusiones esperables para
las personas y el proceso de trabajo.
En la valoracin cualitativa de los factores de riesgo, cabra en principio
plantearnos que stos fueran de dos tipos:

SIGNIFICATIVOS (importantes)
MENOS SIGNIFICATIVOS (de menor importancia)

SIGNIFICATIVOS
Entre los SIGNIFICATIVOS estaran todos aquellos que tuviesen una relacin causal
directa con el posible accidente, es decir, su implicacin con la materializacin del
riesgo sea determinante.
Por ejemplo, la proteccin incompleta de una mquina peligrosa o una formacin
insuficiente del operario que la maneja, deben considerarse como factores
determinantes de que pueda sobrevenir un atrapamiento en la ejecucin de
operaciones con esa mquina.

MENOS SIGNIFICATIVOS
En cambio los factores de riesgo MENOS SIGNIFICATIVOS o de menor importancia,
son aquellos que estn implicados de forma indirecta con el posible accidente.
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

24

Su existencia no es determinante de que el accidente en cuestin vaya a producirse,


aunque puedan contribuir en su materializacin si existen otros factores de riesgo.
Por ejemplo, ante el mismo riesgo de atrapamiento considerado anteriormente,
supongamos que el entorno de la mquina est desordenado. Tal desorden puede, en
cierta medida, contribuir a que se produzca un resbaln y se acceda involuntariamente
a una zona peligrosa que est desprotegida.

I.2.2 LA CALIFICACIN DE LA DEFICIENCIA


CMO PASAMOS DE LA CALIFICACIN CUALITATIVA A LA CUANTITATIVA?
CMO ORDENAMOS PRIORIZAMOS?
La existencia de un factor de riesgo "significativo" debera traducirse como mnimo en
una calificacin "deficiente", y la existencia de un factor de riesgo "menos
significativo" debera implicar como mnimo una calificacin "mejorable".
Por otra parte, debera calificarse como "muy deficiente" la situacin que estuviera
provocada por un factor de riesgo significativo y crtico, o por un conjunto de factores
de riesgo significativos que se estableceran en cada caso por quienes elaborasen el
correspondiente cuestionario de chequeo.
De esta forma es posible calificar el nivel de deficiencias del riesgo en cuestin, en
funcin de los factores de riesgo existentes en cada supuesto. No obstante, cabe la
posibilidad de cuantificar los resultados de los cuestionarios, si lo que
pretendemos es categorizar o jerarquizar riesgos para, en su caso, priorizar las
acciones preventivas a tomar.
En realidad, como se ha dicho, un cuestionario de chequeo slo aporta informacin
sobre deficiencias, siendo imprescindible conocer el tiempo de exposicin a cada
situacin anmala para poder estimar la probabilidad de materializacin del riesgo.
Por otra parte, es imprescindible tambin estimar las consecuencias normalmente
esperadas para poder concluir finalmente sobre el nivel de riesgo existente.
A tal efecto, una de las metodologas tradicionalmente aplicadas por los
prevencionistas es la "Evaluacin matemtica para control de riesgos" de William
T. Fine.
Dicho mtodo plantea el anlisis de cada factor de riesgo con base en tres variables
que definen su importancia:

CONSECUENCIAS (C) normalmente esperadas en caso de producirse el


accidente.
EXPOSICIN (E) que concreta la frecuencia con que se presenta la situacin
de riesgo.
PROBABILIDAD (P) de que el accidente se produzca cuando se est expuesto
al riesgo.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

25

Tales factores traducibles a un cdigo numrico, permiten obtener un GRADO DE


PELIGROSIDAD (G.P.) del riesgo como producto de los mismos:
G.P. = C x E x P
El clculo de la peligrosidad relativa de cada riesgo permite establecer un listado
segn un orden de importancia y, por tanto, establecer objetivamente las prioridades
para la correccin de los riesgos detectados.
Una alternativa especialmente concebida para el tratamiento global de estos factores a
partir de cuestionarios de chequeo, es la que se presenta en la NTP-330 sobre
"Sistema simplificado de evaluacin de riesgos de accidente"

Fine y su GRADO de Peligrosidad, estima o considera independiente la Probabilidad y


la Exposicin. Obtiene el grado de peligrosidad del producto Consecuencias x
Exposicin x Probabilidad.
La NTP 330 considera que la probabilidad es una conjuncin de factores relacionados
con la exposicin y la deficiencia. NP = NE x ND, como ya se ha visto. Con esta
diferencia se ve claro que las listas de chequeo establecen un ND (de 1 a 10) al que
Multiplicamos por un factor NE entre 1 y 4, que terminan estimando de forma
aproximada una probabilidad ponderada entre 1 y 40. El Valor de NP entre 1 y 40
obtenido, multiplicado por el NC (entre 1 y 100) estimar un valor para el NR con
Mximo en 4000, que permitir una adecuada priorizacin en la actuacin para
controlar los riesgos que no hayan podido evitarse.
Las listas de chequeo nos aportan informacin sobre la deficiencia, calificndola de
MEJORABLE, DEFICIENTE, MUY DEFICIENTE, por defecto ser ACEPTABLE. La
NTP 330 tiene las tablas de conversin numrica entre la calificacin de la deficiencia
que otorga la Lista de chequeo y el valor numrico necesario para el empleo en la
expresin:
NR = NE x ND x NC

FIN INCISO LISTAS

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

26

(Contina mtodos de evaluacin)


2.2.2-Mtodo Simplificado, Binario Cualitativo.
Exponemos a continuacin un mtodo de valoracin que ordenar los Niveles
de riesgo de forma Cualitativa, usando solo dos factores de la anterior ecuacin
NR=NPxNC.
En el caso que ahora proponemos, se trata de conseguir la misma ordenacin,
pero sin recurrir a cuantificacin del riesgo; usaremos escalas de priorizacin
cualitativas.

NIVELES DE RIESGO
Baja
B
Probabilidad

Media
M
Alta
A

Consecuencias
Ligeramente
Daino

Daino
D

LD
Riesgo trivial
T

Riesgo tolerable
TO

Extremadamente
Daino
ED
Riesgo moderado
MO

Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante


TO
MO
I
Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
MO
I
IN

La matriz de niveles de riesgo, propone 9 resultados posibles, en funcin de 3


Categoras de consecuencias, y tres categoras de probabilidad.
Los resultados son seis niveles de riesgo, que permiten ordenar y cuantificar
cualitativamente el Nivel de riesgo
En funcin del cruce de categoras que se determine, aparecer un men de
reacciones al nivel de riesgo, que se aprecia en la siguiente tabla.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

27

Riesgo

Accin y temporizacin

Trivial (T)

No se requiere accin especfica.

Tolerable
(TO)

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin


embargo se deben considerar soluciones ms
rentables o mejoras que no supongan una carga
econmica
importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.

Moderado
(M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,


determinando las inversiones precisas. Las
medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en
un
perodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con
consecuencias extremadamente dainas, se
precisar una accin posterior para establecer,
con ms precisin, la probabilidad de dao como
base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.

Importante
(I)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya


reducido el riesgo. Puede que se precisen
recursos considerables para controlar el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se
est realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable
(IN)

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta


que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir
el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.

El mtodo es ms dependiente de la subjetividad del evaluador; es ms ambiguo en la


determinacin de los Niveles de consecuencias y los Niveles de probabilidad; no
obstante, con la experiencia del evaluador y adoptando un sesgo favorable al
trabajador, no debera tener efectos negativos en el proceso de prevenir los riesgos.
No se debe olvidar que en cualquier caso, se deber consensuar con los
representantes de los trabajadores el resultado de la evaluacin, y que ante la duda se
deber optar por la urgencia ms favorecedora para la proteccin del trabajador.
No considera la deficiencia, trabaja solo con la probabilidad y las consecuencias
Establece una tabla de sintomatologas para establecer las consecuencias

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

28

Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse:


a. Partes del cuerpo que se vern afectadas
b. Naturaleza del dao, gradundolo
extremadamente daino.

Nivel de consecuencias
Ligeramente daino

desde

ligeramente

Referencia

daino

Ejemplos
Cortes y magulladuras pequeas, irritacin
de los ojos por polvo.

Daos superficiales.
Molestias e irritacin.

Dolor de cabeza, disconfort.

Daino

Laceraciones, quemaduras, conmociones,


torceduras importantes, fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos
msculo-esquelticos, enfermedad que
conduce a una incapacidad menor.

Extremadamente daino

Amputaciones,
fracturas
mayores,
intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones
fatales.
Cncer y otras enfermedades crnicas que
acorten severamente la vida.

A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de


control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los cdigos de buena
prctica para medidas especficas de control.

PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAO


El dao ocurrir siempre o casi siempre

Probabilidad alta
Probabilidad media

El dao ocurrir en algunas ocasiones

Probabilidad baja

El dao ocurrir raras veces

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

29

En particular, se deber recabar informacin que de idea de los siguientes


aspectos:
a. Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (caractersticas
personales o estado biolgico).
b. Frecuencia de exposicin al peligro.
c.

Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.

d. Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en los


dispositivos de proteccin.
e. Exposicin a los elementos.
f.

Proteccin suministrada por los EPI y tiempo de utilizacin de estos equipos.

g. Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones intencionadas


de los procedimientos).

La evaluacin de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la


adecuacin de las medidas de control debe estar sujeta a una revisin continua y
modificarse si es preciso, atendiendo a la eficacia que estn demostrando. De igual
forma, si cambian las condiciones de trabajo es, y con ello varan los peligros y los
riesgos, habr de revisarse la evaluacin de riesgos yen su caso las medidas previstas
para llegar a riesgos controlados en grado de tolerable o inferior.
En casos de accidente, la investigacin obligatoria posterior, determinar que riesgos
no fueron detectados o que riesgos considerados CONTROLADOS deben ser
reevaluados dos para evitar su repeticin.

COMBINACIN DE MTODOS
Partiendo de las Listas de Chequeo que evalan la deficiencia: Mejorable (2),
Deficiente (6), muy deficiente (10)
Seleccionamos de la tabla de exposiciones de la NTP330 la exposicin de creemos es
ms adecuada a lo que ocurre en el puesto o ante la situacin de riesgo.
Continuada (4), Frecuente (3) Ocasional (2) Espordica (1)

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

30

La combinacin de Nivel de deficiencia y de exposicin, da cuatro combinaciones de


Nivel de probabilidad Muy alta (24-40), Alta (10-20) Media (4-8), Baja (2), como se
aprecia en la tabla.

El mtodo simplificado binario utiliza tres niveles: Alta Media y Baja, mientras que de la
NTP330 salen 4niveles de probabilidad.
Podemos agrupar alta y muy alta en uno solo (alta), la media la dejamos sin tocar y la
baja la dejamos. Quedara:
Alta: de 10-40
Media de 6-8
Baja: de 2-4
Alternativamente se pude agrupar fraccionando los tramos
Alta de 18-40
Media de 6-2
Baja 2-4
Si existen dudas razonables, es preferible usar la agrupacin primera, por arrojar un
nivel de riesgo segado al alza.
Con sta transformacin hemos pasado de la lista de chequeo que descarga
resultados utilizables en la NTP 330, a la posibilidad de utilizarlos en el Modelo Binario
simplificado ( NR= NPxNC)
Si utilizamos la NTP 330, los resultados sern numricos, y establecern un nivel de
riesgo, una actuacin y una prioridad.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

31

Si utilizamos el Modelo simplificado obtendremos una calificacin del riesgo:


Trivial (T), tolerable (To), moderado (M), importante (I), intolerable (IN), y sus
correspondiente frmulas de actuacin.

Riesgo

Accin y temporizacin

Trivial (T)

No se requiere accin especfica.

Tolerable
(TO)

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se


deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que
no
supongan
una
carga
econmica
importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que
se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado
(M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,


determinando las inversiones precisas. Las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con
consecuencias extremadamente dainas, se precisar una
accin posterior para establecer, con ms precisin, la
probabilidad de dao como base para determinar la
necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante
(I)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido


el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables
para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema
en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable
(IN)

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se


reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

32

3-EL PROCESO DE EVALUACIN

3.1 La Evaluacin INICIAL


Podemos definir la evaluacin inicial, como la evaluacin obligatoria que se debe
realizar al inicio de las actividades de una nueva instalacin, y que tiene como objetivo
los generales de cualquier evaluacin: Detectar, cuantificar, Ordenar y proponer las
soluciones oportunas para que el empresario decida adecuadamente sobre los medios
para reducir la importancia de los riesgos que no haya podido eliminarse.
Para realizar la evaluacin, debemos seguir un procedimiento que nos permita
manipular la gran cantidad de datos y factores que influyen o pueden influir en el
riesgo laboral, y que adems nos permita tener algn grado de seguridad sobre la
extensin de la evaluacin; debemos tener la mayor garanta posible de que se han
evaluado todos los posibles factores de riesgo que no hayan podido evitarse.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su artculo 23.1 a) y el R.D.
39/1997, exigen al empresario documentar la evaluacin de riesgos y conservarla a
disposicin de la autoridad laboral.

Un Proceso evaluador que cumpla los requisitos legales, debera ir documentado con
una memoria explicativa del proceso, que contenga entre otros los siguientes datos:

En primer lugar prepararemos una lista de actividades de trabajo, agrupndolas en


forma racional y manejable. Una empresa puede necesitar ser fragmentada de
acuerdo a la siguiente clasificacin no exhaustiva:
a. reas externas a las instalaciones de la empresa.
b. Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio.
c. Trabajos planificados y de mantenimiento.
d. Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras.
Normalmente precisaremos de informacin relativa a los puestos de trabajo o
actividades, que para hacerlos manejables debern separarse en una lista similar a la
siguiente:
a. Tareas a realizar. Su duracin y frecuencia.
b. Lugares donde se realiza el trabajo.
c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por
ejemplo: visitantes, subcontratistas, pblico).
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

33

e. Formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas.
f.

Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.

g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.


h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i.

Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y


mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.

j.

Tamao, forma, carcter de la superficie y peso de los materiales a manejar.

k. Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.
l.

Energas utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).

m. Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.


n. Estado fsico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, lquidos,
polvo, slidos).
o. Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.
p. Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma de hacer el trabajo,
instalaciones, maquinaria y sustancias utilizadas.
q.

Medidas de control existentes.

r.

Datos reactivos de actuacin en prevencin de riesgos laborales: incidentes,


accidentes, enfermedades laborales derivadas de la actividad que se
desarrolla, de los equipos y de las sustancias utilizadas. Debe buscarse
informacin dentro y fuera de la organizacin.

s. Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad


desarrollada.
t.

Organizacin del trabajo.

Toda sta informacin, deber constar en la memoria de evaluacin, organizada de


una forma adecuada para que sirva a su fin, y quedar a disposicin de la autoridad
laboral.
Los resultados deben ser consensuados con la representacin de los trabajadores o
con los trabajadores, y ser fcilmente interpretable. Podemos utilizar fichas similares a
la propuesta por el INSHT...

EVALUACIN DE RIESGOS

Hoja 1 de 2

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

34

Localizacin:

Evaluacin:

Puestos de trabajo:
N de trabajadores:

Inicial
Adjuntar relacin nominal

Peridica

Fecha Evaluacin:

Fecha ltima evaluacin:


Peligro Identificativo

Probabilidad
B

Consecuencias

LD D ED

Estimacin del Riesgo


T

TO

IN

1.2.3.4.5.6.7.8.-

Para los riesgos estimados M, I, IN, y utilizando el mismo nmero de


identificacin de peligro, completar la tabla:
Riesgo
Peligro
Medias de Procedimiento de
Controlado?
Informacin Formacin
control
trabajo
N
S
No

Si el riesgo no est controlado, completar la siguiente tabla:

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

35

EVALUACIN DE RIESGOS

Hoja 1 de 2

PLAN DE ACCIN

Peligro
N

Accin
requerida

Responsable

Fecha
finalizacin

Comprobacin eficacia de
la accin
(Firma y Fecha)

Evaluacin realizada por:

Firma:

Fecha:

Plan de accin realizado por:

Firma:

Fecha:

FECHA PRXIMA EVALUACIN:

La evaluacin de riesgos puede diferenciarse en tres etapas:


-Una etapa de deteccin del riesgo.
-Una segunda etapa de cuantificacin.
-Y una tercera que se plasma en el documento final, y que contiene la priorizacin en
funcin del nivel de riesgo, las medidas a tomar, quien las debe tomar y el plazo de
ejecucin.
Ya hemos presentado dos tcnicas de cuantificacin que servir para los casos que no
estn sometidos a normativa especial, y que fundamentalmente cubre riesgos de
Seguridad y algunos casos de ergonoma.
Existen otras tcnicas que permiten acometer la evaluacin de otros tipos de riesgos
sujetos a normativa especial.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

36

Las tcnicas especiales, van dirigidas fundamentalmente a dar el visto bueno o


la denegacin a una instalacin actividad o situacin.
Podemos decir de forma resumida que se tratara de cumplir una lista de
requisitos fijados por la norma que las regule, y que en caso de no cumplirlos,
se acercan en unos casos y se califican en otros de NO tolerables/ NO aptas o
situaciones similares; es decir., no pasan el examen de requisitos.
Inventario de riesgos
Las situaciones evaluables con tcnicas como la NTP 330 o
la Tcnica Binaria, as como por normativa especfica,
pueden ser preevaluadas mediante inventarios de riesgos,
sern evaluadas por mtodos generales cuando el
inventario de riesgos lo aconseje.
Cuestionarios de instalaciones
En ocasiones no se dispone de referencia para establecer el
valor lmite de una situacin en proceso de evaluacin, pero
se precisa tomar decisiones sobre la posible actuacin; en
stos casos se usarn cuestionarios de instalaciones,
quedando a juicio del evaluador experto la decisin sobre la
calificacin del riesgo.
Antes de efectuar la evaluacin, y por necesidades de codificacin, se deber elaborar
una lista de riesgos que cubra todas las contingencias de la empresa.

Una lista NO cerrada, y a modo de ejemplo puede ser la siguiente:


a. golpes y cortes
b. cadas al mismo nivel
c. cadas de personas a distinto nivel
d. cadas desde altura de herramientas, materiales, etc.
e. espacio inadecuado
f.

peligros asociados con manejo manual de cargas.

g. peligros en las instalaciones y en las mquinas asociados con el montaje, la


consignacin la operacin, el mantenimiento, la modificacin, la reparacin y el
desmontaje
h. peligros de los vehculos, tanto en el transporte interno como el trasporte por
carretera.
i.

incendios y explosiones

j.

sustancias que pueden inhalarse

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

37

k. sustancias o agentes que pueden daar los ojos


l.

sustancias que pueden causar dao por el contacto o la absorcin por la piel

m. sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas


n. energas peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones)
o. trastornos msculo-esquelticos derivados de movimientos repetitivos
p. ambiente trmico inadecuado
q. condiciones de iluminacin inadecuadas
r.

barandillas inadecuadas en escaleras

Cuando evaluamos un Puesto de trabajo, generalmente hacemos enfoques parciales.


Todos los puestos de trabajo deben ser evaluados respecto a todos los factores de
riesgos que le afecten, pero podemos realizar la evaluacin mediante fases parciales,
tendentes a recoger todos los aspectos que afectan al puesto de trabajo.
Es muy frecuente que un determinado operario acte a lo largo del tiempo en
diferentes puestos de trabajo, y es necesario tener presente el efecto agregado que
puede tener la suma de todos los puestos desde perspectivas de seguridad, Higiene,
Ergonoma-sicosociologa.
Por todo lo anterior, debemos considerar que un puesto estar evaluado de acuerdo a
la normativa que le afecte, pero no ser definitiva hasta tener conocimiento del Par
Persona-Puesto de trabajo y sus caractersticas individuales.
A la evaluacin de riesgos de tipo Seguridad Higiene y Ergonmica, deber seguirle
una evaluacin continua partiendo de la opinin del trabajador y de la evolucin de su
salud; estaremos bsicamente frente a la caracterstica sicosocial del puesto de
trabajo y su compleja relacin con la salud del individuo
En relacin con el trabajo prctico que cerrar el proceso formativo realizado en el
IEFPS, la evaluacin se centrar en aspectos parciales de determinados puestos de
trabajo, que pueden ser considerados actividades parciales de las realizadas por un
individuo en la empresa.
Se debera estudiar el puesto-actividad dividido en sus tareas, y someterlo inicialmente
a la evaluacin de riesgos relacionados con la seguridad, as como a evaluacin del
cumplimiento de las normas que eventualmente le afecten.
En cualquier caso, la evaluacin es un proceso continuo que debe ir mejorando en la
medida que sea posible las condiciones del puesto en estudio.
La propuesta de medidas correctoras cuando proceda, deber realizarse con respeto a
los principios de la prevencin y con respeto al orden normal de actuacin a la hora de
seleccionar las medidas.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

38

La formacin e informacin debe ser en cualquier caso la primera medida a poner en


funcionamiento; la conciencia del riesgo y una buena formacin para evitar que se
materialice son instrumentos de prevencin de primera eleccin.
La documentacin resultante del proceso evaluador, se constituir en la PRIMERA
documentacin que soportar el sistema de prevencin de riesgos, y debe
considerarse como una herramienta de gestin empresarial ms all de las
obligaciones legales.
En el sentido citado, es conveniente recordar las citas de la legislacin a tales efectos.

Los documentos de prevencin:


1. El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la siguiente
documentacin relativa a las obligaciones establecidas en los artculos anteriores:
a) Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, y
planificacin
de la accin preventiva, conforme a lo previsto
en el artculo 16 de la presente ley.
b) Medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material de
proteccin que debe utilizarse.
c) Resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el tercer prrafo
del apartado 1 del artculo 16 de la ley de prevencin.
d) Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos
en el artculo 22 de esta ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los
trminos recogidos en el ltimo prrafo del apartado 4 del citado artculo.
e) Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan
causado al trabajador una incapacidad superior a un da de trabajo. En estos
casos el empresario realizar, adems, la notificacin a que se refiere el
apartado 3 del presente artculo.
2. En el momento de cesacin de su actividad, las empresas debern remitir a la autoridad
laboral la documentacin sealada en el apartado anterior.
3. El empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los daos para la
salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de
su trabajo, conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente.
4. La documentacin a que se hace referencia en el presente artculo debern ser tambin
puestas a disposicin de las autoridades sanitarias al objeto de que stas puedan cumplir con
lo dispuesto en el artculo 10 de la presente Ley y en el artculo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

39

De la misma manera el Reglamento de los Servicios a de Prevencin en su


Artculo 7 establece que:

En la documentacin a que hace referencia el prrafo a) del apartado 1 del


artculo 23 de la Ley de P.R.L. debern reflejarse para cada puesto de trabajo
cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar alguna medida
preventiva, los siguientes datos:

a) La identificacin del puesto de trabajo.

b) El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados.

c) El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes,


teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 3.

d) La referencia de los criterios y procedimientos de valuacin y de los mtodos


de medicin, anlisis o ensayo utilizados, en los casos en que sea de aplicacin
lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 5.

3.2 La evaluacin Peridica


La evaluacin peridica es complementaria de la inicial. La periodicidad puede
estar planificada con carcter general, o estar planificada para cada puesto;
depender del nivel de control que se estime que tienen los riesgos detectados
de un puesto de trabajo, de las necesidades de comprobacin por razones
tcnica, de la existencia o no de evidencias de alteraciones en la salud de lo
afectados etc.
Su principal objetivo es comprobar si el nivel de seguridad en el control de los
riesgos se mantiene, y si se puede por razones de la tcnica, actualizar las
medidas vigentes a otras que mejoren la proteccin de la salud integral del
individuo.
Pueden haber quedado previstas tras la implantacin de medidas correctoras,
siendo en ese caso evaluaciones de confirmacin de la eficacia de la medida;
pueden ser preventivas o correctivas; pueden tambin ser evaluaciones para la
mejora de la eficacia.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

40

La movilizacin de medios para la realizacin de stas evaluaciones de


segundo nivel, es o debe ser por lo general muy inferior a la INICIAL, ya que
fundamentalmente se realiza sobre el trabajo ya evaluado anteriormente. Las
tcnicas instrumentales bsicas, son las mismas, pero solo habr que
emplearlas en el caso de encontrar NOVEDADES que as lo requieran.
Idealmente, si la inicial se hizo con buenas tcnicas y se hizo con criterios de
calidad, no ser difcil que la evaluacin peridica de resultados equivalentes a
APROBADO, que no requerirn medidas de control nuevas; excepcionalmente
podra ser necesaria una reevaluacin de algn factor de riesgo que fuera mal
estimado en la inicial u en otras peridicas, y requiera medidas de correccin
nuevas.
Dependiendo de la actividad empresarial que se realice ser un proceso
programado si mayor dificultad o sern de complejidad elevada.
En actividades empresariales estticas (las realizadas en el interior de
factoras) el riesgo es inherente a las instalaciones y una vez est controlado
se mantendr dentro de un orden a vigilar mediante protocolos ms o menos
estables.
Cuando la actividad sea de tipo dinmico (el puesto de trabajo cambia de forma
continua) como la construccin la minera u otras, la evaluacin adquiere un
significado distinto; pasa a ser un sistema de seguimiento continuo de la
previsin efectuada en el PLAN de seguridad y salud. Son actividades
peligrosas y se est en exposicin continua a riesgos cambiantes por la propia
dinmica del trabajo que reconfigura el entorno.
El objeto principal de las evaluaciones peridicas es la cuantificacin del riesgo NO
controlado y la medida de la eficacia de las acciones correctoras propuestas, hasta
calificar el riesgo de controlado.
En escenarios como los que se dan en la construccin, que estn regulados por
legislacin especfica, y que el tener los riesgos controlados tiene una relacin directa
con la intensidad con las que se respeten las obligatorias medidas previstas en el plan
de Seguridad y Salud, las evaluaciones peridicas tienen gran importancia en el
seguimiento de las medidas propuestas y su evidencia de cumplimiento. La evaluacin
inicial estar reservada al Facultativo designado como Coordinador de seguridad.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

41

Especial CONSTRUCCIN
El Plan de Seguridad y Salud de la obra
El Plan de Seguridad y Salud en la obra no es un papel obligatorio ms. Ninguna obra
es igual a otra, y tampoco lo son los riesgos de accidente en ellas. Cada da y en cada
momento la obra cambia, y tambin cambian los riesgos y la forma de prevenirlos y de
protegerse frente a ellos.
En el Plan tienen que constar:
Los riesgos de accidente que hay en la obra, en todas y cada una de sus fases y
tajos
Las formas de trabajar para prevenir esos riesgos
Las protecciones colectivas e individuales que en cada caso deben instalarse y
usarse.
El Plan tiene que estar permanentemente en la obra y puede (y debe) ser consultado
por los trabajadores y sus representantes si existen (Delegados de personal y
Delegados de Prevencin).
El Plan lo realiza la empresa contratista y tiene obligacin de cumplirlo y de que lo
cumplan todos los trabajadores.
Por ello, es lgico que los trabajadores deban ser informados de manera comprensible
y formados sobre los riesgos que existen en la obra y la forma de evitarlos, prevenirlos
y protegerse frente a ellos.
Si un trabajador cree que en su trabajo en la obra, existe un riesgo grave e inminente
tiene derecho a dejar el trabajo y comunicarlo al Encargado, al Jefe de obra o a algn
superior en la obra.

Para la evaluacin peridica en construccin, que casi es una evaluacin


continua que valore el grado de cumplimiento de las medidas previstas en el
plan de seguridad, as como la eventual incapacidad de dichas medidas para
tener controlados los riesgos de la obra, debemos estar a lo indicado por la
variada coleccin de normas guas etc dedicadas a sta especialmente
peligrosa actividad, en lo que se refiere al Riesgo de accidente y al riesgo
Higinico.
La actividad de prevencin en la obra est especialmente asignada a tcnicos
cualificados en construccin y especialmente formados en dicha actividad y sus
tcnicas especficas.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

42

4-Un ejemplo prctico para la evaluacin:


Si se desea realizar una evaluacin parcial de un puesto de trabajo, podemos seguir unas
pautas similares a las expuestas a continuacin:

Al objeto de familiarizar al alumno con la metodologa de la evaluacin de


riesgos, se indica seguidamente la evaluacin parcial de un puesto de
trabajo, debindose tener en cuenta las limitaciones que la realizacin del
mismo supone.
ACTIVIDAD: Fabricacin de muebles de madera.
LUGAR DE TRABAJO: Taller.
PUESTO EVALUADO: Operador de sierra de cinta.
En primer lugar debemos realizar una reconstruccin de la tarea que realiza el
trabajador
Ejemplo:
La tarea realizada por el operario consiste en tomar tableros, de 1 x 1 m y 5 kgs de
peso, de un apilamiento prximo, ponerlos en la sierra, cortarlos, y disponerlos en otro
apilamiento, al otro lado de la maquina. Para tal operacin emplea una sierra circular,
de accionamiento elctrico,
que posee el marcado CE. Dicha sierra cuenta con un sistema de extraccin de polvo.
La jornada realizada por el operario es de 8 horas al da y 5 das a la semana. La visita
efectuada al puesto de trabajo permiti ver lo siguiente:

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

43

En segundo lugar, debemos localizar todos los peligros o factores de riesgo que estn
presentes en el puesto de trabajo. Para ayudarnos en la labor detectivesca de
localizarlos, deberemos realizar un proceso mental continuo con las siguientes
preguntas:

a. Existe una fuente de dao?


b. Quin (o qu) puede ser daado?
c. Cmo puede ocurrir el dao?

- La conduccin de captacin de polvo, esta parcialmente rota, dejando escapar el


mismo en las proximidades del puesto de trabajo.
- El enchufe donde se conecta la sierra circular esta parcialmente roto. Se indica que
fue golpeado por una carretilla, hace algn tiempo, sin que se haya sustituido. Las
condiciones que presenta el enchufe no aseguran una correcta toma a tierra de la
maquina.
- El extintor existente en las proximidades de la maquina no ha sido sometido a la
revisin correspondiente.
- El suelo presenta desgaste. En las hojas siguientes se muestran algunos de los
peligros detectados, la forma de evaluar su riesgo, el resultado de ello, y la actuacin a
efectuar de los riesgos no tolerables

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

44

SE observa que alguna deficiencias estn sometidas a legislacin especfica, y que


otras podrs ser evaluadas por el Mtodo Binario que hemos estudiado.
La proyeccin de partculas y los cantos vivos podrn ser evaluados por el mtodo
general, aplicable a Factores de riesgo o peligros no regulados de forma especfica.
El resto de peligros identificados, deberemos someterlo a un chec list de cumplimiento
de requisitos legalmente o metodolgicamente fijados.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

45

Tras el supuesto chequeo de las listas de requisitos, quedara un resultado como el


presentado en las tablas arriba indicadas, en las que se observa que cumplen los
requisitos para ser tolerable de acuerdo a su legislacin o guas especficas.
*La calificacin de tolerable o intolerable viene determinada por el cumplimiento o
incumplimiento de la legislacin especfica, o bien, tras la aplicacin de una norma o
gua de evaluacin.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

46

A la vista de los anteriores resultados, se establecer un plan de accin que quedar


recogido en un formato como el que se indica seguidamente.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

47

RESUMEN CONCLUSIONES

En un puesto de trabajo de realizan o pueden realizarse diferentes Tareas


Ejemplo: Un conductor de Camin, puede Conducir el vehculo, Cargarlo y
descargarlo, realizar informes de trabajo en un ordenador, planificar y realizar
los mantenimientos del camin, colaborar en el almacenamiento de cargas, etc.

Cada Tarea est descompuesta en diferentes actividades: En el ejemplo del


conductor, y la tarea de conducir, se pueden descomponer las diferentes
actividades: Subir y bajar al camin, poner el vehculo en marcha, aparcarlo,
conducirlo por una carretera sin sealizacin, por una autopista, en una
excavacin; cada tarea comporta distintas maniobras que pueden entraar
riesgos si existe una fuente de peligro y no est controlada.
El conductor est expuesto a ruidos, a accidentes de trfico, a cadas a distinto
nivel, a atrapamientos, a cada o desprendimiento de cargas u objetos
suspendidos, a visualizacin de pantallas, a vibraciones, a riesgos posturales
etc.

El puesto de trabajo se descompondr en reas, actividades, tareas


Por tareas se realizar la siguiente propuesta de investigacin:

a. Existe una fuente de dao?


b. Quin (o qu) puede ser daado?
c. Cmo puede ocurrir el dao?

A la primera pregunta: Existe una fuente de dao?


Buscaremos entre posibles causas o agentes:

AGENTES MATERIALES: Instalaciones, mquinas, herramientas y


equipos, as como los inherentes a los materiales y/o a las sustancias
componentes de materias primas y productos.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

48

ENTORNO AMBIENTAL: Ambiente y lugar de trabajo: Agentes fsicos


(Iluminacin, ruido...), qumicos, biolgicos, espacio de trabajo (orden y
limpieza...).

ORGANIZACIN: Organizacin del trabajo y gestin de la Prevencin


(formacin, mtodos de trabajo...).

CARACTERSTICAS PERSONALES: De carcter individual: Aptitud y


actitud del trabajador para el control de la situacin de riesgo.

Este apartado nos permitir identificar el agente causante, el peligro; es lo que


deberemos intentar eliminar, o en su caso aislar o alejar o interferir para que la
probabilidad de que se materialice sea tan baja que el riesgo sea tolerable.

A la pregunta Quien o qu puede ser daado, asociaremos las personas e


instalaciones que puedan ser daados en caso de materializarse el riesgo. ste
apartado no permitir calcular las consecuencias

Ala pregunta Cmo puede ser daado?, Le asignaremos una batera de


posibilidades que nos permitirn barrer el abanico de posibilidades:
Por ejemplo:
a)
b)

golpes y cortes
cadas al mismo nivel

c)

cadas de personas a distinto nivel

d)

cadas desde altura de herramientas, materiales, etc.

e)

espacio inadecuado

f)

peligros asociados con manejo manual de cargas.

g)

peligros en las instalaciones y en las mquinas asociados con el


montaje, la consignacin la operacin, el mantenimiento, la modificacin,
la reparacin y el desmontaje

h)

peligros de los vehculos, tanto en el transporte interno como el trasporte


por carretera.

i)

incendios y explosiones

j)

sustancias que pueden inhalarse

k)

sustancias o agentes que pueden daar los ojos

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

49

l)

sustancias que pueden causar dao por el contacto o la absorcin por la


piel

m)

sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas

n)

energas peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y


vibraciones)

o)

trastornos msculo-esquelticos derivados de movimientos repetitivos

p)

ambiente trmico inadecuado

q)

condiciones de iluminacin inadecuadas

r)

barandillas inadecuadas en escaleras

La localizacin del modo en que se produce el dao, nos indicar que tipos de
medidas son adecuadas para eliminar el peligro o reducir las probabilidades de
materializacin, hasta conseguir niveles de riesgo tolerables.

La evaluacin se puede realizar sobre toda una empresa, sobre una de sus reas de
actividad, sobre una parte de un proceso, sobre una tarea o sobre una situacin de
riesgo. Conceptualmente ser lo mismo, y se parte desde el nivel menor al nivel
mayor.
Por imperativo legal, todos los puestos de trabajo deben estar evaluados, lo que
implica que en algn momento se debe realizar una evaluacin Inicial que cubra toda
la empresa. De los resultados de la evaluacin saldr una planificacin de la accin
preventiva que en su caso incluir evaluaciones de tipo peridico que pretenden
comprobar la eficacia de las medidas correctivas tomadas y/o el estado de riesgo que
no ha debido empeorar, y en la medida que sea posible debe ir reducindose.
La evaluacin de riesgos puede ir cubriendo diferentes facetas respecto a los agentes
de riesgo, que pueden estar afectando la salud integral del trabajador.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

50

EJERCICIO PRCTICO DE EVALUACIN

El I. E.F.P.S. REPELEGA

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

51

EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES


TRABAJO PRCTICO.
Realizado por:

Fernando Gonzlez Snchez DNI 78946060-D

Introduccin:
Se propone como trabajo prctico la evaluacin inicial de riesgos del Puesto de
Trabajo en Bizkai Frio S. L.
El puesto no cuenta a fecha de hoy con la preceptiva evaluacin de riesgos, y se ha
pensado realizar un trabajo que aporte utilidad prctica al instituto.
Para la realizacin del trabajo, se propone la utilizacin del mtodo de las listas de
chequeo para PYMES del INST..
Cada alumno elaborar una evaluacin parcial de un rea de actividad del instituto,
utilizando los cuestionarios de chequeo que estime oportunos.
En resultado del trabajo de cada alumno, ir aportando evaluaciones parciales por
factores de riesgo y por reas, que con el correspondiente trabajo complementario que
realice la empresa, podr considerarse una evaluacin parcial, que permitir en su da
planificar el resto del sistema de prevencin de riesgos y la accin preventiva.
El uso de los cuestionarios para PYMES aporta una valoracin aproximada, que
deber complementarse con evaluaciones intensas en donde parezca ms oportuno.
La labor de los alumnos del instituto en sta fase, consiste en realizar las evaluaciones
elementales que se entienden ajustadas a un tcnico bsico de PRL.
El necesario conocimiento en profundidad, que se estima requisito para el uso de
stos cuestionarios de chequeo, no se considerar imprescindible, por ser un ejercicio
prctico de carcter didctico cuyo mximo inters est en la puesta en marcha de la
metodologa y el enfrentamiento individual a problemas en el proceso de evaluacin.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

52

El Puesto de Trabajo
Realizare un estudio de riesgos de mi propio puesto de trabajo en la empresa Bizkai
Frio S.L., en la que desempeo la labor de montaje y mantenimiento de instalaciones
frigorficas y debido a ello me expongo a un gran abanico de riesgos en los lugares de
trabajo, que varan desde carga mental y fsica, a riesgos derivados del lugar de
trabajo como tambin del uso de maquinas y herramientas.
En el trabajo se van a evaluar las instalaciones en las que se desempea la actividad
laboral, que tambin afecta a otros trabajadores.
Para ello utilizare los cuestionarios de la listas de chequeo para PYMES del INST que
son perfectamente validos para una evaluacin de riesgos bsica.
Para la evaluacin utilizare los cuestionarios:

Lugares de trabajo.
Mquinas.
Elevacin y transporte.
Herramientas manuales.
Manipulacin de objetos.
Instalacin elctrica.
Aparatos a presin y gases.
Incendios y explosiones.
Ruido.
Vibraciones.
Calor y fro.
Carga fsica.
Carga mental.
Trabajo a turnos.
Factores de organizacin.

RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. CDIGOS DE FORMA


RIESGO DE ACCIDENTE

RIESGO
DE
PROFESIONAL

010 Cada de personas a distinto nivel

310 Exposicin a contaminantes qumicos

020 Cada de personas al mismo nivel

320 Exposicin a contaminantes biolgicos

030 Cada de
derrumbamiento

objetos

por

desplome

ENFERMEDAD

330 Ruido

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

53

040 Cada de objetos en manipulacin

340 Vibraciones

050 Cada de objetos desprendidos

350 Estrs trmico

060 Pisadas sobre objetos

360 Radiaciones ionizantes

070 Choques contra objetos inmviles

370 Radiaciones no ionizantes

080 Choques contra objetos mviles

380 Iluminacin

090 Golpes/cortes por objetos o herramientas


100 Proyeccin de fragmentos o partculas

FATIGA

110 Atrapamiento por o entre objetos

410 Fsica. Posicin

120 Atrapamiento por vuelco de mquinas o


420 Fsica. Desplazamiento
vehculos
130 Sobreesfuerzos
140 Exposicin
extremas

430 Fsica. Esfuerzo


temperaturas

ambientales

440 Fsica. Manejos de cargas

150 Contactos trmicos

450 Mental. Recepcin de la informacin

161 Contactos elctricos directos

460 Mental. Tratamiento de la informacin

162 Contactos elctricos indirectos

470 Mental. Respuesta

170 Exposicin a sustancias nocivas o txicas

480 Fatiga crnica

180 Contactos con sustancias custicas y/o


corrosivas
190 Exposicin a radiaciones

INSATISFACCIN

200 Explosiones

510 Contenido

211 Incendios. Factores de inicio

520 Monotona

212 Incendios. Propagacin

530 Roles

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

54

213 Incendios. Medios de lucha

540 Autonoma

214 Incendios. Evacuacin

550 Comunicaciones

220 Accidentes causados por seres vivos

560 Relaciones

230 Atropellos o golpes con vehculos

570 Tiempo de trabajo

SELECCIN PRELIMINAR DE RIESGOS PARA EL PUESTO DE TRABAJO ESTUDIADO


RIESGO
DE
PROFESIONAL

RIESGO DE ACCIDENTE

ENFERMEDAD

010 Cada de personas a distinto nivel


020 Cada de personas al mismo nivel
030 Cada de
derrumbamiento

objetos

por

desplome

330 Ruido

040 Cada de objetos en manipulacin

340 Vibraciones

050 Cada de objetos desprendidos

350 Estrs trmico

060 Pisadas sobre objetos


070 Choques contra objetos inmviles
080 Choques contra objetos mviles
090 Golpes/cortes por objetos o herramientas
100 Proyeccin de fragmentos o partculas

FATIGA

110 Atrapamiento por o entre objetos

410 Fsica. Posicin

120 Atrapamiento por vuelco de mquinas o


420 Fsica. Desplazamiento
vehculos

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

55

130 Sobreesfuerzos
140 Exposicin
extremas

430 Fsica. Esfuerzo


temperaturas

ambientales

440 Fsica. Manejos de cargas

150 Contactos trmicos

450 Mental. Recepcin de la informacin

161 Contactos elctricos directos

460 Mental. Tratamiento de la informacin

162 Contactos elctricos indirectos

470 Mental. Respuesta

170 Exposicin a sustancias nocivas o txicas

480 Fatiga crnica

180 Contactos con sustancias custicas y/o


corrosivas
190 Exposicin a radiaciones

INSATISFACCIN

200 Explosiones

510 Contenido

211 Incendios. Factores de inicio

520 Monotona

212 Incendios. Propagacin

530 Roles

213 Incendios. Medios de lucha

540 Autonoma

214 Incendios. Evacuacin

550 Comunicaciones

220 Accidentes causados por seres vivos

560 Relaciones

230 Atropellos o golpes con vehculos

570 Tiempo de trabajo

RELACIN DE AGENTES MATERIALES CONSIDERADOS Y RIESGOS QUE GENERAN

CONDICIONES
SEGURIDAD

DE

Riesgo
Riesgo accidente enfermedad
profesional

Fatiga

Insatisfaccin

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

56

1.- Lugares de trabajo

010, 020, 050,


060, 070, 080

2.- Mquinas

080, 100, 110

3.- Elevacin y transporte

010, 050, 080,


110, 120, 130

4.- Herramientas manuales

040, 090, 100

5.- Manipulacin de objetos

020, 030, 040,


050, 070, 090,
110

6.- Instalacin elctrica

161,162

7.- Aparatos a presin y


200,211
gases

8.- Incendios

211, 212, 213,


214

9.- Sustancias qumicas

170, 180, 211

CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
10.qumicos

Contaminantes

11.biolgicos

Contaminantes

12.Ventilacin
climatizacin

310

220

320

310, 320, 350

13.- Ruido

330

14.- Vibraciones

340

15.- Iluminacin

380

16.- Calor y fro

140,150

350

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

57

17.- Radiaciones ionizantes

190

360

18.Radiaciones
ionizantes

190

370

no

CARGA DE TRABAJO

19.- Carga fsica

410, 420,
430, 440

130

450, 460,
470

20.- Carga mental

ORGANIZACIN
TRABAJO

DEL

21.- Trabajo a turnos


22.Factores
organizacin

480
de

570
510, 530, 540,
550,560

RELACIN DE AGENTES MATERIALES >>>SELECCIONADOS para el puesto de trabajo


analizado

CONDICIONES
SEGURIDAD

DE

Riesgo
Riesgo accidente enfermedad
profesional

1.- Lugares de trabajo

010, 020, 050,


060, 070, 080

2.- Mquinas

080, 100, 110

3.- Elevacin y transporte

010, 050, 080,


110, 120, 130

Fatiga

Insatisfaccin

4.- Herramientas manuales 040, 090, 100

5.Manipulacin
objetos

6.- Instalacin elctrica

de

020, 030, 040,


050, 070, 090,
110
161,162

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

58

7.- Aparatos a presin y


200, 211
gases
211, 212, 213,
214

8.- Incendios

CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES

13.- Ruido

330

14.- Vibraciones

340

16.- Calor y fro

140,150

350

CARGA DE TRABAJO

19.- Carga fsica

130

450, 460,
470

20.- Carga mental

ORGANIZACIN
TRABAJO

DEL

21.- Trabajo a turnos


22.-

Factores

410, 420,
430, 440

480
de

570
510, 530, 540,

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

59

organizacin

550,560

La seleccin de cuestionarios que asocian Factores a riesgos especficos


sospechados en el puesto de trabajo, es la que vemos en la figura de la tabla superior.
El Cuestionario de lugares de trabajo seleccionado en primer lugar, habr que pasarlo
sobre las instalaciones comunes (pasillos escaleras etc) sirviendo para todos los
profes del instituto, y un cuestionario de Lugares de trabajo a cada una de las aulas y
despacho que se ha citado como mbito territorial del rea de FOL.

Conclusin:
Cuestionarios de lugares 1 (CL) Se tomar una sala de maquinas como lugar
analizado, debido a que es el lugar mas frecuente de desempeo de la actividad, seria
aplicable a cualquier rea de trabajo, pero normalmente se trata de un local publico
destinado a ventas y la empresa propietaria se ocupa de mantenerlo en un estado
impecable para que ningn cliente resulte herido.
El Cuestionario 2 Mquinas (CM), se aplica exclusivamente al taller.
El Cuestionario 3 Elevacin y transporte (CET), se aplica al momento de la descarga
de materiales realizada con apoyo de gras contratadas que cumplen con la normativa
vigente.
El Cuestionario 4 Herramientas manuales (CHM) se aplica a la herramienta utilizada
por los trabajadores en el desempeo de su trabajo.
El Cuestionario 5 Manipulacin de objetos (CMO), se aplica a las tareas de
manipulacin de objetos que se derivan de el puesto de montaje en el que se
manipulan objetos de tamao y carecteristicas especificas y por ello conlleva un
riesgo.
El Cuestionario 6 Instalacin elctrica (CIE) se aplica a las tareas realizadas en
cuadros elctricos e instalaciones elctricas durante el desempeo del trabajo.
El Cuestionario 7 Aparatos de presin y gases (CAPG) se aplica debido al uso de
gases fluorados y utilizacin de instalaciones de presin.
El Cuestionario 8 Incendios y explosiones (CI) se aplica por el uso de soldaduras de
oxiaceltileno y materiales combustibles.
El Cuestionario 13 Ruido (CR), se aplica debido al ruido generado por los
compresores de gas utilizados en las instalaciones pero su aplicacin queda
restringida nicamente a las salas de ,mquinas donde es obligatorio en la mayora de
casos el uso de protectores auditivos.
El Cuestionario 14 Vibraciones (CV), se aplica al uso de herramientas que generan
vibracin como pueden ser cortadoras radiales.
El Cuestionario 16 Calor y fro (CCF), se aplica por el desempeo de labores en
cmaras frigorficas y locales que pueden alcanzar temperaturas elevadas.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

60

El Cuestionario 19 Carga fsica (CF), se aplica por uso de materiales y carga de


elevado volumen y peso.
El Cuestionario 20 Carga mental (CM).
El Cuestionario 21 Trabajos a turnos (CTT), se aplica por el posible trabajo nocturno
que conlleva el trabajo.
El Cuestionario 22 Factores de organizacin (CFO).

Seleccionados los cuestionarios se procede a su cumplimentado.


Cada cuestionario ser identificado por el objeto que evala, el rea a la que
pertenece y el evaluador.
Al final del cuestionario, anotamos los NO en los nmeros que aparecen en la parte
baja, realizando la evaluacin objetiva por la mera aplicacin del corrector propuesto.
La correccin subjetiva puede aminorar la calificacin de la deficiencia o aumentarla
en funcin de lo observado.
Cuando de los observado o contestado se desprenda una necesidad de evaluacin
profunda y especializada, se solicitar, adems de indicar las medidas generales que
deben ponerse en funcionamiento. Un resultado que permitir proponer una
evaluacin profunda, puede ser la existencia de personas especialmente sensibles al
riesgo estudiado, o la existencia de datos histricos que indiquen que ya se ha
producido daos o se estn produciendo.
Las conclusiones de cada cuestionario quedarn resumidas en una tabla final que
contenga todos los datos del rea en estudio.
De cada cuestionario, se establecern unas medidas de control del riesgo, unidas a
una sntesis de la informacin que acompaa al cuestionario, y que debe permitir al
empresario tomar conciencia de la importancia del dao y de las medidas.
Puede acompaarse de una evaluacin con priorizacin, cuando se entienda que as
se informa mejor al empresario; cuando eso ocurra, se aplicar el ejemplo expuesto en
la parte terica de ste trabajo de evaluacin (ver ejemplo que se realizar ms
adelante)

Se adjunta un cuadro de los cuestionarios que se usarn, codificados de acuerdo a lo


indicado con la divisin en reas de trabajo.

METODO SIMPLIFICADO DE EVALUACIN


Los cuestionarios para PYMEs en la evaluacin de riesgos

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

61

La herramienta metodolgica que se presenta se dirige a pequeas y medianas


empresas. Por ello se ha sacrificado la exhaustividad y la precisin analtica, en
aras de la simplificacin y la concrecin de las medidas preventivas bsicas
cuya implantacin y control sistemtico ha de reducir la diversidad de
situaciones anmalas, generadoras de la mayora de daos derivados del
trabajo. Hay que tener en cuenta que, como toda metodologa generalista y
simplificada, est claramente orientada a resolver deficiencias en los lugares de
trabajo, ayudando a su identificacin - etapa primera y fundamental de toda
evaluacin de riesgos - y abriendo, como no, puertas a mtodos especficos de
evaluacin cuando la reglamentacin o la propia necesidad de profundizacin
as lo requieran.
Cada cuestionario recoge en su cabecera datos de identificacin del rea
de trabajo a la que corresponde, fecha de su cumplimentacin y fecha en la
que debera realizarse una nueva evaluacin y nombre del evaluador que la ha
realizado. Como es lgico, habr que efectuar las copias necesarias de los
cuestionarios y documentacin que se tendr que utilizar: Conserve
siempre este documento como texto original. Esta metodologa no se
considera cerrada, por lo que el usuario podr incorporar nuevas cuestiones si
lo considera necesario, aunque por razones prcticas es conveniente que los
cuestionarios sean lo ms claros y reducidos posible, a fin de que puedan
llegar incluso a ser aplicados fcilmente por personas sin formacin
especializada en prevencin de riesgos. Para evitar falsas interpretaciones de
las cuestiones y posibles errores en las respuestas, es recomendable que se
respeten los siguientes principios:
a. Es necesario que el evaluador se familiarice previamente con las reas
de trabajo que se van a estudiar, sus riesgos y los daos que stos
pueden generar. Revise su siniestralidad en los ltimos aos, as como
otras informaciones que puedan estar relacionadas con las condiciones
de trabajo: datos de absentismo, rotacin de personal, etc.
b. El evaluador debe, previamente, reflexionar sobre el significado de cada
cuestin, antes de responder.
c. Comprobar en el propio lugar de trabajo o consultar la documentacin
pertinente, para verificar que realmente las medidas preventivas existen.
No se fe de las opiniones. Verifique hechos, no palabras.
d. Responder ante las dudas en el sentido favorable a la seguridad. Es
decir: responder negativamente si no tiene certeza plena de que lo que
se pregunta rene las condiciones adecuadas de seguridad, y no tiene
posibilidad de alcanzarla.
Una vez aplicados todos los cuestionarios por rea de trabajo se debern
cumplimentar las hojas resumen en las que se recogen los resultados
obtenidos, de manera que se obtenga, para cada rea, un estado de la
situacin.
A cada rea debera asignarse una relacin de puestos de trabajo y personas
que los ocupan aunque sea parcialmente.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

62

Antes de emitir conclusiones globales es importante reflexionar sobre la


interrelacin de los resultados del cuestionario sobre la gestin preventiva y los
cuestionarios de cada rea de trabajo.
Es importante, antes de emitir conclusiones, considerar la necesidad o posible
exigencia reglamentaria de aplicar mtodos de evaluacin especficos o ms
precisos. Hay que tener en cuenta que la metodologa simplificada que aqu se
presenta forma parte de los anlisis preliminares y si bien puede ser suficiente
en muchas situaciones, en otras es obligado profundizar ms en la evaluacin.
Para garantizar un adecuado control de los riesgos sera conveniente que se
revisaran sistemticamente las reas de trabajo, aplicando los
correspondientes cuestionarios con una determinada periodicidad.
Accin continuada frente a los riesgos laborales

Formas ms comunes de los riesgos laborales


RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. CDIGOS DE FORMA
RIESGO DE ACCIDENTE

RIESGO

DE

ENFERMEDAD

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

63

PROFESIONAL
010 Cada de personas a distinto nivel

310 Exposicin a contaminantes qumicos

020 Cada de personas al mismo nivel

320 Exposicin a contaminantes biolgicos

030 Cada de
derrumbamiento

objetos

por

desplome

330 Ruido

040 Cada de objetos en manipulacin

340 Vibraciones

050 Cada de objetos desprendidos

350 Estrs trmico

060 Pisadas sobre objetos

360 Radiaciones ionizantes

070 Choques contra objetos inmviles

370 Radiaciones no ionizantes

080 Choques contra objetos mviles

380 Iluminacin

090 Golpes/cortes por objetos o herramientas


100 Proyeccin de fragmentos o partculas

FATIGA

110 Atrapamiento por o entre objetos

410 Fsica. Posicin

120 Atrapamiento por vuelco de mquinas o


420 Fsica. Desplazamiento
vehculos
130 Sobreesfuerzos
140 Exposicin
extremas

430 Fsica. Esfuerzo


temperaturas

ambientales

440 Fsica. Manejos de cargas

150 Contactos trmicos

450 Mental. Recepcin de la informacin

161 Contactos elctricos directos

460 Mental. Tratamiento de la informacin

162 Contactos elctricos indirectos

470 Mental. Respuesta

170 Exposicin a sustancias nocivas o txicas

480 Fatiga crnica

180 Contactos con sustancias custicas y/o

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

64

corrosivas
190 Exposicin a radiaciones

INSATISFACCIN

200 Explosiones

510 Contenido

211 Incendios. Factores de inicio

520 Monotona

212 Incendios. Propagacin

530 Roles

213 Incendios. Medios de lucha

540 Autonoma

214 Incendios. Evacuacin

550 Comunicaciones

220 Accidentes causados por seres vivos

560 Relaciones

230 Atropellos o golpes con vehculos

570 Tiempo de trabajo

Agentes materiales y riesgos asociados a los mismos

RELACIN DE AGENTES MATERIALES CONSIDERADOS Y RIESGOS QUE GENERAN

CONDICIONES
SEGURIDAD

DE

Riesgo accidente

1.- Lugares de trabajo

010, 020, 050,


060, 070, 080

2.- Mquinas

080, 100, 110

3.- Elevacin y transporte

010, 050, 080,


110, 120, 130

4.- Herramientas manuales

040, 090, 100

5.- Manipulacin de objetos

020, 030, 040,

Riesgo
enfermedad
profesional

Fatiga

Insatisfaccin

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

65

050, 070, 090,


110
6.- Instalacin elctrica

161,162

7.- Aparatos a presin y


200,211
gases

8.- Incendios

211, 212, 213,


214

9.- Sustancias qumicas

170, 180, 211

CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
10.qumicos

Contaminantes

11.biolgicos

Contaminantes

12.Ventilacin
climatizacin

310

220

320

310, 320, 350

13.- Ruido

330

14.- Vibraciones

340

15.- Iluminacin

380

16.- Calor y fro

140,150

350

17.- Radiaciones ionizantes

190

360

18.Radiaciones
ionizantes

190

370

no

CARGA DE TRABAJO

19.- Carga fsica

130

410, 420,
430, 440

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

66

450, 460,
470

20.- Carga mental

ORGANIZACIN
TRABAJO

DEL

21.- Trabajo a turnos


22.Factores
organizacin

480
de

570
510, 530, 540,
550,560

Aspectos bsicos que se deben evaluar


Para evitar que el trabajo tenga consecuencias negativas sobre la salud de los
trabajadores, hay que aplicar una serie de medidas preventivas que controlen:

Las condiciones de seguridad.


Las condiciones medioambientales.

La carga de trabajo.

La organizacin del trabajo.

Por ello, este mtodo valora los cuatro campos de actuacin preventiva
mencionados, pero tiene tambin en cuenta hasta qu punto la propia
organizacin empresarial est preparada para desarrollar correctamente un
programa de trabajo. Por ello se considera necesario empezar por el anlisis
de lo que denominamos "Gestin Preventiva", a fin de valorar el papel que la
direccin juega en el desarrollo de una cultura preventiva dentro de la empresa,
papel que es bsico para asegurar la efectividad en la implantacin de medidas
preventivas especficas. As mismo, hay que tener en cuenta que la necesidad
de establecer una poltica preventiva viene regulada fundamentalmente por la
ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales y la posterior
Ley 54/2003, de Reforma de la Ley 31/1995. A continuacin se indican los
aspectos ms relevantes que se deben considerar en el anlisis tanto de la
gestin preventiva como de las condiciones de seguridad, de las condiciones
medioambientales, de la carga de trabajo y de la organizacin del trabajo. Cabe
destacar que los riesgos estn muchas veces interrelacionados; as, por
ejemplo, una organizacin del trabajo deficiente no slo produce insatisfaccin,
sino que tambin acrecienta los riesgos de accidente.

Aspectos bsicos que se deben evaluar


Para evitar que el trabajo tenga consecuencias negativas sobre la salud de los
trabajadores, hay que aplicar una serie de medidas preventivas que controlen:

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

67

Las condiciones de seguridad.


Las condiciones medioambientales.

La carga de trabajo.

La organizacin del trabajo.

Por ello, este mtodo valora los cuatro campos de actuacin preventiva
mencionados, pero tiene tambin en cuenta hasta qu punto la propia
organizacin empresarial est preparada para desarrollar correctamente un
programa de trabajo. Por ello se considera necesario empezar por el anlisis
de lo que denominamos "Gestin Preventiva", a fin de valorar el papel que la
direccin juega en el desarrollo de una cultura preventiva dentro de la empresa,
papel que es bsico para asegurar la efectividad en la implantacin de medidas
preventivas especficas. As mismo, hay que tener en cuenta que la necesidad
de establecer una poltica preventiva viene regulada fundamentalmente por la
ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales y la posterior
Ley 54/2003, de Reforma de la Ley 31/1995. A continuacin se indican los
aspectos ms relevantes que se deben considerar en el anlisis tanto de la
gestin preventiva como de las condiciones de seguridad, de las condiciones
medioambientales, de la carga de trabajo y de la organizacin del trabajo. Cabe
destacar que los riesgos estn muchas veces interrelacionados; as, por
ejemplo, una organizacin del trabajo deficiente no slo produce insatisfaccin,
sino que tambin acrecienta los riesgos de accidente.
Gestin preventiva
Para llevar a cabo una eficaz gestin preventiva de los riesgos laborales en una
empresa, es fundamental que la direccin de la misma est comprometida de
una forma activa y positiva con aqulla, ya que es el estamento de la empresa
que dispone de los recursos tcnicos y econmicos y del poder de decisin
para elegir cules son los medios que se deben y pueden aportar para el
desarrollo de las actividades preventivas.
La nueva Ley de Prevencin de Riesgos Laborales regula los principios en
que ha de basarse el nuevo modelo de gestin preventiva y los derechos y
obligaciones de empresarios y trabajadores. Tales principios generales son:
a. Evitar los riesgos.
b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c. Combatir los riesgos en su origen.
d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular, en lo que respecta a la
concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los
equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en
particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los
efectos del mismo en la salud.
e. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

68

f. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn riesgo.


g. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre la
tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las
relaciones sociales y los factores ambientales.
Para desarrollar una adecuada gestin preventiva es necesario establecer un
sistema de gestin preventiva que la Ley de Reforma 54/2003 define como el
Plan de prevencin de riesgos laborales, que garantice la adopcin de una
serie de medidas y estrategias de actuacin en el propio funcionamiento de la
empresa. En la figura 4 se muestra esquemticamente la secuencia a seguir
para la construccin del sistema preventivo como si de una edificacin se
tratara. En primer lugar es imprescindible, como se ha dicho, el compromiso de
la Direccin; luego habr que establecer una organizacin para el adecuado
tratamiento de estos temas, aprovechando en gran medida la propia
organizacin empresarial, definiendo funciones y responsabilidades en esta
materia, y desarrollar unos procedimientos de actuacin para integrar la
prevencin en las actividades propias de la empresa, e implicar a la estructura
en la prevencin. La evaluacin de riesgos es una etapa clave de diagnosis
para poder elaborar una planificacin preventiva que permita ejercer un control
de todos los riesgos que no han sido eliminados. Todo ello habr de constituir
una slida cimentacin sobre la que levantar los pilares bsicos del sistema
preventivo que son: la informacin a los trabajadores de los riesgos y de las
medidas preventivas, la comunicacin fluida y bidireccional, la participacin
activa y responsable de directivos, tcnicos y trabajadores y la formacin para
asegurar comportamientos correctos.
Figura 4
La construccin del sistema preventivo

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

69

Si la implantacin del sistema preventivo se realiza correctamente, la empresa


tendr unas condiciones de trabajo saludables, y por ello podr ser ms
eficiente.

Condiciones de seguridad
Como se ha mencionado, los riesgos de accidente se producen debido a una
serie de agentes materiales que presentan deficiencias o factores de riesgo. La
presente metodologa se centra en el estudio sistemtico de los agentes
materiales de mayor relevancia, ya sea por la importancia cuantitativa de la
siniestralidad laboral que provocan o por la gravedad de la misma. En el Anexo
1 se incluyen los datos de la siniestralidad causada en Espaa por los agentes
materiales ms significativos y el nmero de accidentes que ocasionan.
Ahora bien, no son nicamente los factores materiales los que determinan la
produccin de accidentes. En la figura 5 se muestra una clasificacin del
conjunto de factores de riesgo que pueden intervenir en la gnesis de los
accidentes y, como puede verse, los aspectos organizativos tienen influencia
en el fenmeno desencadenante.
De hecho, los factores organizativos se encuentran a menudo en el origen de
los problemas. As que unas deficiencias en las mquinas, un medio ambiente
no adecuado o unos trabajadores no debidamente seleccionados y formados
para el trabajo que realizan puede ser consecuencia de una organizacin
inadecuada.
Para evaluar el riesgo de accidente es necesario considerar la contribucin que
pueden tener los diferentes factores de riesgo. En muchos casos dicha
evaluacin se efecta slo en forma cualitativa, limitndose a considerar cules
son las causas que generan los riesgos y cules pueden ser sus repercusiones
en las personas y en el proceso de trabajo; pero, cuando las consecuencias
pueden llegar a ser graves, no es suficiente con limitarse a un anlisis
meramente cualitativo, debiendo evaluarse la magnitud de las consecuencias y
la probabilidad de que stas acontezcan.
(ver el otro monogrfico que os he elaborado, Teora de la
evaluacin, que conecta los cuestionarios con la NTP330 e incluso con el
mtodo binario)
Aunque llegar a conocer la probabilidad de determinados acontecimientos no
es tarea fcil, al no disponer siempre de suficientes datos histricos o
experiencias, es al menos necesario tener una idea sobre el orden de magnitud
de la probabilidad, ya que con ello podremos establecer prioridades de
actuacin para eliminar o controlar aquellas situaciones que ofrezcan un mayor
riesgo.
Los cuestionarios que contiene este documento permiten identificar y evaluar
deficiencias (ND) (faltaran las NE y las NC, para calcular el Nivel de riesgo

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

70

NR) de los agentes materiales ms comunes; su cumplimentacin permite


extraer algunas conclusiones sobre las deficiencias detectadas, pero cabe
destacar que slo se han recogido algunos aspectos muy relevantes sobre las
condiciones de seguridad del agente material en cuestin.

Figura 5
Factores que intervienen en la produccin de accidentes.

Podran existir factores de riesgo significativos que, en algunas situaciones, no


quedaran suficientemente reflejados en esta metodologa. De ah que las
conclusiones que pueden extraerse respecto a los riesgos de accidente son
limitadas.
Condiciones medioambientales
La agresividad derivada de la presencia en el medio ambiente de trabajo de
agentes qumicos, fsicos o biolgicos que pueden entrar en contacto con las
personas que trabajan y afectar negativamente a la salud de las mismas suele
denominarse "riesgo higinico".
Los agentes qumicos son sustancias o preparados qumicos que pueden
provocar efectos perjudiciales en el individuo. Se pueden encontrar en forma de
gases, vapores o aerosoles (polvo, fibras, humos, etc.), en cuyo caso son
capaces de penetrar en el organismo a travs de la inhalacin. Algunos de ellos
pueden adems atravesar la piel y llevar a cabo su efecto txico cuando se
introducen a travs de heridas o de la piel deteriorada, o cuando son ingeridos.
Los agentes fsicos estn constituidos por la energa en sus diferentes formas
(calor, ruido, radiaciones, etc.). Cuando estn presentes en el ambiente pueden
constituir un riesgo para la salud o, en ocasiones, un factor negativo en las
condiciones de trabajo (inconfort trmico y auditivo, fatiga visual, etc.). Los
agentes biolgicos son microorganismos (virus, bacterias y hongos), incluidos
los genticamente modificados, cultivos celulares y endoparsitos humanos
(protozoos y helmintos) susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin,
alergia o toxicidad. Su presencia en el ambiente laboral puede dar pie a la

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

71

aparicin de enfermedades si entran en contacto con las personas y se


incorporan al organismo de forma similar a la comentada para los
contaminantes qumicos.
La manipulacin de agentes biolgicos puede tener como consecuencia la
aparicin de enfermedades infecciosas, de alergias, de intoxicaciones, o
parasitosis. En ocasiones, los efectos adversos para la salud pueden ocurrir
tras la materializacin de un accidente, por ejemplo: mordeduras, araazos o
picaduras de animales, cortes o pinchazos con materiales o instrumentos
contaminados, etc.
En otros casos, los efectos negativos pueden ocurrir tras exposiciones
ambientales en las que los contaminantes biolgicos pueden penetrar en el
organismo por diferentes vas, por ejemplo, por la inhalacin de aerosoles que
contengan microorganismos patgenos o por el contacto de la piel con
materiales o sustancias infecciosas.
La forma de valorar un riesgo higinico pasa por la medicin de unas variables
que indiquen en qu magnitud se encuentra el contaminante en el ambiente y
en qu medida incide en el trabajador basndose en su exposicin al mismo, o
sea, en la dosis recibida. La concentracin ambiental de sustancias qumicas,
el nivel de presin sonora o la temperatura y la humedad son ejemplos de
estas variables indicadoras.
Para gran parte de los contaminantes existen unos valores lmite de exposicin
establecidos como niveles de seguridad especficos de cada contaminante en
funcin de su peligrosidad.
Los efectos adversos para la salud provocados por la exposicin a los
diferentes contaminantes pueden aparecer a largo o a corto plazo, en funcin
de la magnitud de las dosis recibidas por las personas expuestas y de las
caractersticas del contaminante. Por este motivo, los lmites de seguridad
pueden ser definidos como valores "techo" (que no se pueden sobrepasar en
ningn momento de la jornada laboral) o como valores promedio (la "media" de
la concentracin o de la presin sonora, etc., durante la jornada, que no puede
sobrepasar ese nivel).
El tiempo de exposicin a un contaminante es el tiempo que los trabajadores
estn sometidos durante su jornada laboral a la accin del mismo;
habitualmente, se expresa en horas o minutos por jornada. La importancia de
esta variable en la valoracin del riesgo higinico es notable en aquellos
contaminantes que actan a largo plazo, para los que la cuantificacin de la
exposicin se expresa como el producto del tiempo de exposicin por la
variable que expresa la "cantidad" de contaminante (concentracin, densidad
de energa, presin sonora, etc.). Cuando el contaminante tiene asignado un
valor "techo", lo importante es la probabilidad de que se supere ese valor en
cualquier momento de la jornada, que aunque puede depender del tiempo de
exposicin, ste no tiene por qu ser determinante del riesgo. En el caso del
ruido, por ejemplo, la exposicin de un trabajador se puede disminuir rebajando

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

72

el nivel de ruido existente o disminuyendo el tiempo de trabajo, de forma que


en promedio no se superen las dosis de exposicin tolerables.
La valoracin correcta de un riesgo higinico debe contemplar tambin otros
factores que pueden incrementar la exposicin. As, por ejemplo, la existencia
de otras vas de entrada, distintas a la inhalatoria, de los contaminantes en el
organismo (sustancias qumicas, contaminantes biolgicos, radioistopos) que
puede incrementar las dosis recibidas, y que pueden estar favorecidas por la
existencia de hbitos negativos, como el comer o fumar durante el trabajo o el
insuficiente aseo personal.
Para ciertos contaminantes es posible estudiar, mediante el control biolgico,
su incidencia en la exposicin global en los individuos, determinando la
presencia en el organismo de las sustancias presentes en el ambiente o
compuestos resultantes de su metabolizacin. La sangre, la orina, el cabello o
las uas suelen ser los soportes analticos donde se pueden hallar y cuantificar
esas sustancias.
Las susceptibilidades individuales frente a ciertos riesgos higinicos deben
tambin conocerse para valorar stos en su autntica magnitud. Las mujeres
embarazadas, las personas con afecciones alrgicas o problemas fsicos
deben ser objeto de mayor proteccin frente a algunos contaminantes
(radiaciones, alrgenos, calor, etc.).
De lo comentado hasta ahora se desprende que el estudio de un riesgo
higinico debe realizarlo una persona experta, que disponga de la
instrumentacin adecuada y de la informacin y formacin necesarias.
Los cuestionarios que se presentan son de extensin necesariamente limitada
y deben cubrir una gran variedad de situaciones de trabajo diferentes. Por este
motivo, el esfuerzo se ha concentrado en presentar una herramienta
fundamentalmente informativa, que permita, adems, obtener una evaluacin
elemental acerca de cul es el nivel de conocimiento y control existente en la
empresa respecto a los diferentes riesgos ambientales.
La cumplimentacin de los cuestionarios que presentamos y la conclusin de
que una determinada situacin es mejorable, deficiente o muy deficiente no
puede considerarse definitiva, sino como el primer paso para (cuando sea
razonable) afrontar un estudio ms profundo que seguramente deber incluir
mediciones y otras tcnicas de evaluacin, que faciliten la relacin y
priorizacin de las medidas preventivas a adoptar.
En ocasiones, aunque el riesgo higinico sea inexistente o muy bajo, es factible
la presencia de situaciones de disconfort que tambin han de ser consideradas
y, en la medida de lo posible, corregidas.
Carga de trabajo
El trabajo humano puede ser considerado como una actividad que responde a
los requerimientos de una tarea cuya realizacin exige una determinada

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

73

cantidad y cualidad de energa. Segn ello, podemos definir la carga de trabajo


como "el conjunto de requerimientos fsicos y mentales a los que se ve
sometido el trabajador a lo largo de la jornada laboral".
Es evidente que cualquier actividad humana tiene componentes fsicos y
mentales y, por tanto, el estudio de cualquier actividad laboral exigir el anlisis
de ambos. Sin embargo, tambin hay que tener en cuenta que las variables
que determinan estos conceptos son muy distintas y, por tanto, su valoracin
debe realizarse de manera independiente.
Los requerimientos fsicos suponen la realizacin de una serie de esfuerzos;
as todo trabajo requiere por parte del operario un consumo de energa tanto
mayor, cuanto mayor sea el esfuerzo solicitado.
Las consecuencias perjudiciales del trabajo fsico que con ms frecuencia se
dan en los trabajadores son la fatiga muscular, las lumbalgias y las lesiones de
extremidad superior. En general las causas que estn implicadas en la
aparicin de estas alteraciones son la realizacin de grandes esfuerzos,
estticos o dinmicos, la adopcin de posturas forzadas, la repetitividad de un
movimiento, la falta de pausas, etc. Por otro lado, definimos la carga mental
como la que viene determinada por la cantidad de informacin que el trabajador
debe tratar por unidad de tiempo. Ello implica recibir una informacin, analizarla
e interpretarla y dar la respuesta adecuada. Entendemos este proceso como la
percepcin de una serie de informaciones a las que el trabajador debe dar
respuesta para la realizacin de su trabajo. Para que la carga mental no sea
excesiva debe disearse la tarea de manera que se asegure que la informacin
se percibe claramente, se entiende y se interpreta de manera unvoca y
adems se facilite la respuesta del trabajador. Es decir: debe realizarse un
correcto diseo del puesto de trabajo, de los mandos y de las seales, as
como de los cdigos que se utilizan.
Organizacin del trabajo
Desde el punto de vista de la salud, el trabajo ha de poner en juego la iniciativa
y la creatividad de la persona, as como su capacidad de decisin; y debe
ofrecer la posibilidad de relacionarse con los dems. Actualmente, muchos de
los factores asociados a un trabajo penoso o de gran esfuerzo fsico van
desapareciendo gracias al desarrollo de las nuevas tecnologas; pero, en
contrapartida, aparecen nuevos factores de tensin relacionados,
principalmente, con el contenido del trabajo y la posibilidad de participacin del
trabajador: el trabajo es desarrollado por la maquinaria, dejando a la persona
una funcin de control de los procesos.
Cuando se valoran las condiciones de trabajo deben considerarse los factores
que estn relacionados con el contenido de la propia tarea y la organizacin de
la misma, atendiendo a que dichos factores influyen en la salud de los
trabajadores en la medida en que facilitan la aplicacin de sus capacidades y
conocimientos, por una parte, y la respuesta a sus expectativas, por otra.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

74

Estos factores estn relacionados con la organizacin del trabajo y hacen


referencia a aspectos tales como la monotona, el contenido del trabajo
(posibilidad de aplicar los conocimientos y capacidades), la autonoma
(posibilidad de tomar decisiones en los distintos aspectos que afectan a la
tarea) y la definicin de roles (conocimiento de las atribuciones y funciones de
uno mismo y de los dems con el fin de evitar conflictos e incertidumbres en el
momento de tomar decisiones).
El trabajo, por otra parte, ha de posibilitar la participacin y la comunicacin de
los trabajadores; la organizacin debe facilitar vas de participacin, a fin de
conseguir una mayor implicacin del trabajador en los objetivos de la empresa,
una mayor responsabilidad y, por tanto, una mayor satisfaccin. Las personas,
como seres sociales que son, necesitan el contacto con los dems y sentir la
pertenencia a un grupo; por ello, unas buenas relaciones son muy importantes
para la satisfaccin de esta necesidad. La comunicacin es una necesidad
humana que cumple, por una parte, la funcin de relacin, pero que debe
tambin ser una va de facilitacin del trabajo; por ello, el trabajo, a su vez, ha
de facilitar la comunicacin personal y en lo que se refiere a instrucciones,
aclaracin de dudas, peticin de ayuda, etc.
Otro aspecto importante es la existencia del trabajo a turnos y nocturno, ya que
pueden desembocar en serias alteraciones del equilibrio fsico, psquico o
social de las personas. Es importante que, cuando el trabajo implique la
existencia de este tipo de organizacin del tiempo, se diseen los horarios
adaptndose lo ms posible a las exigencias del organismo y a las
necesidades personales de los trabajadores.
Las reacciones individuales ante estos factores son muy variables, pues
dependen de cmo se viva la interrelacin individuo/condiciones de trabajo. As
pues, una misma situacin puede afectar de distinta manera a las personas
atendiendo a su capacidad de adaptacin y tolerancia. Las personas, segn
sus caractersticas individuales (edad, sexo, aptitudes, experiencia,
expectativas, entorno sociocultural, personalidad, etc.) son ms o menos
vulnerables a una misma situacin. Por ello, al analizar estos aspectos es
importante ayudarse de alguna tcnica de valoracin que tenga en cuenta las
opiniones de los interesados, tales como entrevistas, encuestas, reuniones de
grupo, etc.

Metodologa: objetivos y criterios de valoracin


La metodologa que presentamos se basa en el sistema de recogida de datos
mediante cuestionarios de chequeo, a modo de auditora, y ha sido diseada
para cubrir los siguientes objetivos:

Facilitar la identificacin y evaluacin de riesgos a pequeas y medianas


empresas, de acuerdo con las exigencias legales.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

75

Propiciar la formacin autodidacta sobre prevencin de riesgos


laborales y mejora de las condiciones de trabajo en las empresas donde
se aplique.

La metodologa consta de dos partes.


La primera tiene por objetivo evaluar el modelo de gestin preventiva de la
empresa; se aplica por tanto al conjunto de la empresa.
La segunda pretende evaluar el grado de control de los diferentes riesgos
existentes, por lo que debe ser aplicada en las diferentes reas que constituyen
el centro de trabajo.
Si la empresa es muy pequea, habr posiblemente slo un rea y los
cuestionarios de identificacin de deficiencias en los lugares de trabajo se
aplicarn una sola vez. En cambio, en empresas con diversos mbitos fsicos
diferenciados o procesos productivos distintos (por ejemplo: talleres, oficinas,
almacenes, etc.), estar justificado aplicar en cada rea de trabajo los
cuestionarios que le sean pertinentes.
Por ello es necesario, en primer lugar, considerar las diferentes reas en que
se debe subdividir el centro de trabajo y revisar cules son los cuestionarios
que corresponde aplicar en cada caso. En tal sentido, una vez completado este
estudio previo, debera cumplimentarse el ndice gua de cuestionarios
aplicados por rea de trabajo (figura 6). Cada uno de los cuestionarios incluye
distintos apartados:

Introduccin.- Contiene la definicin de los conceptos que se han de


valorar y la siniestralidad laboral, cuando se trata de riesgos de
accidente. Criterios preventivos bsicos.- Recoge un esquema de
actuacin preventiva que facilita la comprensin del propio cuestionario y
complementa las recomendaciones especficas contenidas en el mismo.
Normativa bsica.- Se desglosa la reglamentacin vigente, en la que se
incluyen las disposiciones legales espaolas y las directivas
comunitarias, as

Como las normas recomendables de aplicacin no obligatorias (UNE, ISO), en


algunos casos. Debido a la posible aparicin de nuevas recomendaciones
tcnicas y disposiciones reglamentarias es recomendable consultar al Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo o a la autoridad competente de
la respectiva Comunidad Autnoma.

Cuestionario propiamente dicho (vase una muestra en la figura 7).Recoge una serie de cuestiones referentes a medidas preventivas
bsicas que deberan existir para asegurar un correcto control de los
posibles riesgos. Los cuestionarios han sido redactados con doble
opcin de respuesta: la respuesta afirmativa, que se marcara con una
cruz en el recuadro SI, indicara que la medida preventiva existe. En
cambio, la respuesta negativa, que se marcara en el recuadro NO,
indicara que dicha medida preventiva no existe o, de existir, no tiene un

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

76

grado de cumplimentacin aceptable: se tratara, por tanto, de una


deficiencia para corregir.
Figura 6
ndice de cuestionarios aplicados por rea de trabajo
CUESTIONARIO
REAS
1.- Lugares de trabajo
2.- Mquinas
3.- Elevacin y transporte
4.- Herramientas manuales
5.- Manipulacin de objetos
6.- Instalacin elctrica
7.- Aparatos a presin y gases
8.- Incendios
9.- Sustancias qumicas
10.- Contaminantes qumicos
11.- Contaminantes biolgicos
12.- Ventilacin y climatizacin
13.- Ruido
14.- Vibraciones
15.- Iluminacin
16.- Calor y fro
17.- Radiaciones ionizantes

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

77

18.- Radiaciones no ionizantes


19.- Carga fsica
20.- Carga mental
21.- Trabajo a turnos.
22.- Factores de organizacin

Puesto que no todas las deficiencias son igualmente determinantes de la


posibilidad de generacin de dao y a fin de lograr una identificacin visual de
este aspecto, el recuadro NO se ha rellenado en color amarillo intenso en el
caso de deficiencias importantes y en amarillo suave, cuando la deficiencia no
es tan grave.
A fin de orientar acerca de las acciones que se han de emprender en el caso de
que se haya detectado una deficiencia, a la derecha del recuadro "NO" se
indican las medidas preventivas recomendables, empleando el mismo cdigo
de color descrito anteriormente. Tales recomendaciones suelen basarse,
cuando existen, en criterios legales o, en su defecto, en estndares preventivos
generalmente aceptados en medios profesionales.
Figura 7
Cuestionario muestra

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

78

As, por ejemplo, en el cuestionario muestra de la figura 7, las respuestas a las


cuestiones 1, 3, 4 y 6 suponen una situacin correcta; la 2, una deficiencia
menor, y la 5 y la 7, una deficiencia seria.
Cuando, excepcionalmente, no proceda responder negativamente a una
cuestin porque la medida preventiva indicada en el cuestionario no exista,
pero se haya dispuesto otra alternativa equivalente que la supla, para evitar
dejar la respuesta en blanco debera remarcarse igualmente el recuadro de
respuesta afirmativa, aclarando con la indicacin N.P. (no procede) al lado.
Todas las cuestiones deben ser contestadas correlativamente y slo debern
ser saltadas cuando se especifique expresamente en el propio cuestionario. Al
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

79

final de cada cuestionario (figura 7) se ha incluido un cuadro de evaluacin que


tiene como finalidad permitir la evaluacin global de la situacin en relacin con
el agente o factor de riesgo objeto de valoracin. La valoracin global puede
ser "MUY DEFICIENTE", "DEFICIENTE", "MEJORABLE" o "CORRECTA" y se
obtiene de la siguiente forma: a menos que el propio cuadro de evaluacin
indique otra cosa, se concluir que la situacin es "MUY DEFICIENTE" cuando
se haya respondido negativamente a ms del 50% de las cuestiones cuyo
nmero aparece impreso en la columna con el encabezamiento "DEFICIENTE",
o sea: cuando hay una acumulacin de factores de riesgo considerados
deficientes; se concluir que la situacin es "DEFICIENTE" cuando se haya
respondido negativamente a alguna de las cuestiones cuyo nmero aparece en
la columna encabezada con la palabra "DEFICIENTE".
Anlogamente se concluir que la situacin es "MEJORABLE", cuando no se
haya detectado ningn factor de riesgo considerado deficiente, aunque s
mejorable. Finalmente, la situacin puede considerarse "CORRECTA", no
siendo por tanto necesario adoptar ninguna medida preventiva adicional,
cuando no se haya detectado deficiencia alguna. En el ejemplo de la figura 7 la
valoracin sera "muy deficiente", si se acumularan un total de cinco o ms
respuestas deficientes.
Adems de la valoracin que el propio mtodo asume, se ha credo
conveniente, en aras de una mayor flexibilidad, incluir complementariamente el
resultado de la evaluacin subjetiva del equipo evaluador. Evidentemente, la no
coincidencia de los resultados de ambas valoraciones podra ser justificada por
situaciones tales como la existencia de medidas de seguridad complementarias
que contrarrestan determinadas carencias o cuando la exposicin a alguna
deficiencia sea muy ocasional. En todo caso, cualquier discrepancia obligara a
un anlisis ms preciso para que el equipo evaluador consensuara los
resultados. En la parte inferior del cuadro de evaluacin se ha reservado un
espacio, que se ampliar lo necesario, para anotar las acciones que se han de
tomar para corregir las deficiencias detectadas. En la figura 7 se recoge un
resumen del significado de la valoracin global obtenida para el cuestionario

6. Instrucciones de cumplimentacin de los cuestionarios


En este captulo se dan una serie de instrucciones relativas a los cuestionarios
que constituyen la herramienta metodolgica para la identificacin de los
factores de riesgo. Para ello, se aportan algunos conceptos previos para
clarificar el significado de los temas que desarrolla cada cuestionario, se
indican las posibles limitaciones en su mbito de aplicacin, cuando stas
existan, y se indican, en algunos casos, criterios complementarios de
actuacin.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

80

Gestin preventiva
La respuesta al cuestionario que compone el rea de la gestin preventiva
informar sobre el estado de los factores clave que estructuran una buena
poltica empresarial de prevencin.
As pues, ser necesario cumplimentarlo, sean cuales sean los factores de
riesgo que se evidencien, para el conjunto global de la empresa
Condiciones de seguridad
Este apartado recoge los diferentes agentes materiales causantes de la
mayora de los accidentes de trabajo. Cada agente analizado puede generar
varios riesgos. En los cuestionarios se consideran aquellas deficiencias que
generan los riesgos ms significativos.

Cuestionario 1. Lugares de trabajo: Pasillos, espacios de trabajo y


escaleras. Este cuestionario hace referencia a aquellas zonas de paso,
en general a nivel del suelo, que son utilizadas por los trabajadores en
los desplazamientos desde o hacia los puestos de trabajo. Deben
incluirse los lugares o puestos en los que el trabajador desarrolla su
funcin de manera habitual. En los espacios de trabajo se incluyen los
que se realizan en altura y las plataformas, aunque en ellas se realicen
trabajos ocasionales. Dentro de las escaleras fijas deben distinguirse
aquellas consideradas de servicio, y que por ello son nicamente de uso
ocasional, de las que son de uso continuado.

Cuestionario 2. Mquinas. Se debe cumplimentar este cuestionario en


todas aquellas reas de trabajo en las que existan mquinas,
entendiendo como tales todo "conjunto de piezas u rganos unidos entre
ellos, de los cuales uno por lo menos habr de ser mvil y, en su caso,
constituido por rganos de accionamiento, circuitos de mando y de
potencia, etc..., asociados de forma solidaria para una aplicacin
determinada, en particular para la transformacin, tratamiento,
desplazamiento y acondicionamiento de un material". Esta definicin
incluye las herramientas mecnicas porttiles, pero excluye las
mquinas cuya nica fuente de energa sea la fuerza humana empleada
directamente.

Cuestionario 3. Elevacin y transporte. Se debe rellenar este


cuestionario cuando se utilicen aparatos y equipos de elevacin y
transporte, tanto de personas como de objetos. Se incluirn tanto los
equipos como los tiles y las propias cargas que se utilizan en la
elevacin, salvo los palets, que aparecen en el cuestionario de objetos,
manipulacin manual y almacenamiento.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

81

Ejemplos: gras, aparejos, montacargas y plataformas elevadoras,


transportadores y areos por cable, etc.
Tambin se han incluido los vehculos de transporte, haciendo referencia
a todos aquellos vehculos de motor que se desplazan por el lugar de
trabajo. Se incluyen aparatos utilizados en la elevacin y transporte,
como las carretillas elevadoras, si bien slo se contemplan las
cuestiones relacionadas con atropellos, golpes y vuelcos. Se excluyen
los vehculos de uso particular.

Cuestionario 4. Herramientas manuales. El cuestionario hace


referencia a utensilios de trabajo que nicamente requieren para su
accionamiento la fuerza motriz humana aplicada directamente.

Cuestionario 5. Manipulacin de objetos. Manipulacin manual y


almacenamiento. Se define la manipulacin manual como el conjunto de
operaciones en las que un trabajador debe, mediante sus manos,
desplazar objetos o elementos diversos, incluido su traslado. El
concepto de objeto hace referencia a toda clase de materiales, envases
o utillajes que se utilizan con los mismos, como por ejemplo: troncos y
tablones de madera, productos crnicos y pescado, recipientes,
productos metlicos, productos de construccin, etc.
Se considera el almacenamiento de objetos en general, tanto la
organizacin del propio mbito fsico como los elementos utilizados:
materiales y accesorios. Se ha excluido, por sus caractersticas
especiales, el almacenamiento de productos qumicos peligrosos (desde
el punto de vista de incendios, intoxicaciones, etc.), que se incluye en el
cuestionario de agentes qumicos.
Este cuestionario debe aplicarse tanto en las reas especficas de
almacenamiento como en reas de produccin donde se depositen
habitual u ocasionalmente materiales o productos.

Cuestionario 6. Instalacin elctrica. En este cuestionario se


considera el conjunto de la instalacin elctrica de la empresa, en la
que, adems de las instalaciones habituales en baja tensin, pueden
existir instalaciones de alta tensin o trabajos en proximidad de lneas de
alta tensin. Se incluye, adems, la posibilidad de trabajos en locales o
emplazamientos mojados, en locales con riesgo de incendio y explosin
y en obras de construccin, los cuales entraan un mayor peligro, por lo
cual las exigencias de seguridad deben ser mayores.
A efectos de diferenciacin entre alta y baja tensin, se considera alta
tensin aquella cuya tensin nominal entre fases sea igual o superior a
1.000 voltios para corriente alterna y 1.500 voltios en corriente continua.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

82

Si se dispone de estacin transformadora y se realizan trabajos en ella,


debera incluirse en el anlisis, as como los cuadros de distribucin,
elementos de maniobras, conducciones, tomas y conexiones de
corriente, tomas a tierra, equipos y herramientas accionadas por energa
elctrica, etc., hasta el mantenimiento, protecciones personales y
formacin de los operarios.
Este cuestionario se aplica por rea de trabajo, aunque en muchas
ocasiones es necesario considerar la instalacin elctrica en su
conjunto.

Cuestionario 7. Aparatos a presin y gases. Este cuestionario se


debe aplicar a todos los aparatos incluidos en el Reglamento de
Aparatos a Presin, aunque la mayora de cuestiones estn dedicadas a
calderas de vapor y compresores. Para aparatos a presin de menor
entidad (autoclaves, mquinas de caf, etc.), el nmero de cuestiones
que se han de responder son las generales, anteriores a las
complementarias de calderas de vapor y compresores. Es
imprescindible que el aparato est autorizado por la autoridad
competente (Servicios de Industria de las Comunidades Autnomas o
del Ministerio de Industria y Energa) y se cumplan las prescripciones
indicadas en el Reglamento de Aparatos a Presin.
Respecto a los gases, debe rellenarse el cuestionario si se dispone de
instalacin fija, de recipientes mviles, de cualquier suministro de gases
combustibles (propano, butano, etc.), de instalaciones para procesos
(cloro, amonaco, etc.), para equipos de laboratorio, para soldadura
oxiacetilnica, depsitos criognicos de nitrgeno para inertizacin,
gases medicinales, etc. En caso de existir un suministro exterior (sin
almacenamiento interno), se han de cumplimentar solamente las
cuestiones relativas a conducciones y peligros asociados a una posible
fuga, segn sean inflamables, txicos o corrosivos.

Cuestionario 8. Incendios. Se debe cumplimentar el cuestionario


cuando en la empresa coexistan, en tiempo, espacio y con suficiente
intensidad para iniciarse y propagarse un fuego, productos que puedan
arder, sean combustibles o inflamables (punto de inflamacin inferior a
55 C), con focos de ignicin de cualquier tipo (elctricos, mecnicos,
trmicos o qumicos).
As mismo, deber cumplimentarse cuando, aun siendo poco probable el
inicio de un incendio, no se tenga certeza del control de posibles
consecuencias materiales y/o humanas a causa del fuego.

Cuestionario 9. Agentes qumicos. Seguridad. Este cuestionario debe


cumplimentarse siempre que en el rea de trabajo se utilicen sustancias
qumicas peligrosas, clasificadas como tales segn los criterios legales
vigentes sobre clasificacin, envasado, etiquetado y almacenamiento.
Se incluye tambin el empleo de preparados qumicos, es decir, mezclas
de sustancias qumicas. Este cuestionario contempla los posibles

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

83

riesgos de accidente por la utilizacin de agentes qumicos. No se


analizan en este cuestionario los peligros por el uso de sustancias
carcinognicas, teratognicas o mutagnicas, ni los efectos de toxicidad
crnica, contemplados en el cuestionario 10, sobre exposicin a
contaminantes qumicos.
Condiciones medioambientales
Se incluyen en este apartado los cuestionarios correspondientes a los agentes
contaminantes que pueden ser causantes de enfermedades profesionales y a
otros aspectos directamente relacionados con ellos, como la ventilacin.

Cuestionario 10. Agentes qumicos. Exposicin. Este cuestionario


debe cumplimentarse cuando en la empresa se manipulen o generen
agentes qumicos por necesidades del proceso o como consecuencia
del mismo (soldadura, amolado, rectificado, etc.). Su objetivo es
identificar factores que puedan ocasionar efectos nocivos no agudos.
Siendo la "ventilacin industrial" una de las medidas preventivas ms
importantes para el control de la contaminacin por sustancias qumicas,
este cuestionario est muy relacionado con el de ventilacin y
climatizacin, que deber tambin cumplimentarse caso de existir
exposicin a agentes qumicos.

Cuestionario 11. Agentes biolgicos. Este cuestionario, de aplicacin


cuando pueda razonablemente esperarse la presencia de agentes
biolgicos, analiza los aspectos bsicos que definen unas condiciones
de trabajo seguras, cuyo principio fundamental se basa en la
"contencin", es decir, la interposicin de barreras fsicas para evitar que
un contaminante biolgico peligroso pueda pasar al ambiente, llegar a
afectar a los trabajadores e incluso al resto de la poblacin.

Cuestionario 12. Ventilacin y climatizacin. Este cuestionario


debera cumplimentarse siempre que se trabaje bajo cubierta y no en
trabajos al aire libre. Est especialmente dirigido a aquellas empresas en
las que se manipulan sustancias qumicas o se generan polvo, humos,
etc., en cualquier operacin.
La ventilacin es el mtodo ms adecuado para disminuir o eliminar la
presencia de contaminantes qumicos en el aire, por lo que este
cuestionario, como se ha dicho, est ligado al de "Agentes qumicos.
Exposicin", si stos pueden estar en el aire.
Respecto a la climatizacin, se analizan aquellos factores que inciden en
la obtencin de unas condiciones ambientales de calidad en los
espacios interiores climatizados.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

84

Cuestionario 13. Ruido. Este cuestionario debe cumplimentarse para


todas las situaciones de trabajo. La legislacin espaola establece las
medidas preventivas y actuaciones que se han de tomar frente al ruido
en los ambientes laborales. Por ello, el cuestionario se basa en el Real
Decreto 1316/1989, que fija como primera obligacin la medicin del
nivel de ruido de cada puesto de trabajo, cuando se sospeche que el
promedio diario es superior a 80 dB(A).
La citada legislacin no obliga a actuar si el nivel de ruido promedio
diario es inferior o igual a 80 dB(A), pero desde el punto de vista de
mejora de las condiciones de trabajo es recomendable el estudio del
ambiente sonoro aunque solamente produzca molestias.

Cuestionario 14. Vibraciones. Este cuestionario debe aplicarse cuando


en algn puesto de trabajo se produzcan vibraciones que puedan
generar, como mnimo, molestias a los trabajadores. Segn el nivel y las
caractersticas de las vibraciones, stas pueden producir disconfort,
fatiga o dao fsico. Por ello, lo importante es detectar las deficiencias e
intentar despus profundizar en el estudio del riesgo y corregir la
situacin. Para conocer mejor el alcance del problema puede utilizarse lo
indicado en las Normas ISO 2631 y 5349, aunque es aconsejable
recurrir a la colaboracin de expertos.

Cuestionario 15. Iluminacin. Cualquiera que sea la tarea que se


realice, sta precisar estar adecuadamente iluminada. Unas buenas
condiciones de iluminacin sern aquellas que permitan evitar
accidentes, ver sin dificultad la tarea que se ha de realizar y asegurar el
confort visual.
Este cuestionario deber ser aplicado en todas las situaciones en las
que est presente un sistema de iluminacin artificial. No se contempla
la posibilidad de que exista iluminacin natural puesto que, a pesar de
ser el tipo de luz de mejor calidad, su variabilidad diaria y estacional no
permite, en la mayora de las ocasiones, depender exclusivamente de
ella.

Cuestionario 16. Calor y fro. Este cuestionario debe cumplimentarse


en todas las reas de trabajo, si bien, para la mayora de ellas, slo
sern de aplicacin las cuestiones 10 a 14, que permiten detectar
deficiencias respecto a confort trmico en ambientes laborales.
Las cuestiones 1 a 9 pretenden informar sobre posibles deficiencias en
trabajos desarrollados en condiciones trmicas agresivas, previniendo el
riesgo de estrs trmico.
Las cuestiones 15 a 18 estn indicadas para informar sobre
deficiencias en trabajos a temperaturas bajas (riesgo de estrs por fro),
mientras que las preguntas 19 a 22 se encaminan a la deteccin de

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

85

deficiencias en cuanto a los posibles accidentes producidos por


materiales a temperaturas extremas (quemaduras).

Cuestionario 17. Radiaciones ionizantes. Este cuestionario deber


rellenarse en caso de existencia de instalaciones radiactivas, las cuales,
desde el punto de vista legal, son:
o Las instalaciones de cualquier clase que contengan una fuente de
radiacin ionizante.
o

Los aparatos productores de radiaciones ionizantes.

Los locales, laboratorios, fbricas e instalaciones donde se


produzcan, manipulen o almacenen materiales radiactivos.

Los aparatos generadores de radiaciones que se utilizan con fines


mdicos.

No se consideran instalaciones radiactivas:


o

Las instalaciones que produzcan o donde se manipulen o


almacenen materiales radiactivos, en los que los radionucleidos
emisores tengan una actividad total inferior a lo establecido en el
Apndice V del Real Decreto 53/1992.

Cuestionario 18. Radiaciones no ionizantes. Las radiaciones no


ionizantes (RNI) son radiaciones electromagnticas. Las de mayor
importancia son la radiacin infrarroja (IR), la ultravioleta (UV), las de
radiofrecuencia (RF), y las microondas (MO). Se emiten en frecuencias
comprendidas entre 30 x 103 y 30 x 1014 hercios, equivalentes a
longitudes de onda entre 10-7 metros y 100 kilmetros, dependiendo del
tipo de radiacin. Este cuestionario deber rellenarse en el caso de
existir exposicin a este tipo de radiaciones, las cuales suelen estar
presentes, entre otros, en los procesos o bajo la accin de:
o UV: Luz solar, procesos de soldadura y desinfeccin con UV,
fuentes luminosas incandescentes y fluorescentes, etc.
o

IR: Hornos, calderas, reactores qumicos, metales o vidrio


fundidos y, en general, en fuentes de calor, etc.

MO y RF: Soldadura de metales y plsticos, procesos de secado


(materiales pintados, papel, madera, corcho, lana), coccin de
alimentos, procesos de temple, recocido o fusin, tratamientos
mdicos (resonancia magntica nuclear, diatermia clnica), radio,
telfono, televisin, radar, telecomunicaciones en general,
procesos de pasteurizacin, aceleracin de partculas, cermica,
etc.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

86

Carga de trabajo
Se incluyen en este apartado los dos cuestionarios correspondientes a los dos
aspectos de la carga de trabajo: la carga fsica y la carga mental.

Cuestionario 19. Carga fsica. Este cuestionario deber aplicarse en


aquellas situaciones en las que el trabajo suponga un esfuerzo fsico
considerable por parte del trabajador. Debern incluirse las situaciones
que exijan la manipulacin o manejo de carga o pesos, aquellas en las
que el trabajo sea manual y repetitivo (actividades cuyo ciclo sea inferior
a 30 segundos, o trabajos en los que se repiten los movimientos
elementales durante ms de un 50% de la duracin del ciclo) y
situaciones en las que deban mantenerse posturas forzadas o
incmodas.
Para conocer mejor aspectos relacionados con este tema puede utilizar,
con la colaboracin de expertos, lo indicado en la Norma UNE 28996.

Cuestionario 20. Carga mental. Este cuestionario deber aplicarse


cuando la tarea suponga un tratamiento significativo de informacin por
parte del trabajador; es decir, cuando el trabajo implique la percepcin e
interpretacin de una serie de smbolos, cdigos o seales a los que se
debe dar respuesta para la realizacin de la tarea, o cuando la tarea
implique atencin elevada.
Este tipo de riesgo suele darse especialmente en trabajos con
ordenador, puestos de control de calidad, regulacin de procesos
automticos, control o mando a distancia, trato con el pblico, etc.

Organizacin del trabajo


Dadas las peculiares caractersticas de la organizacin del trabajo como factor
de riesgo, se han dedicado a la misma dos cuestionarios:

Cuestionario 21. Trabajo a turnos. Este cuestionario recoge el


conjunto de problemas especficos que representa el trabajo a turnos y
especialmente el trabajo nocturno. Debera aplicarse siempre que exista
tal tipo de organizacin del tiempo de trabajo.
Cuestionario 22. Factores de organizacin. Este cuestionario debera
aplicarse en todas las reas de trabajo, ya que posibles deficiencias en
este campo pueden darse en todos los lugares de trabajo. Un concepto
bsico al que debe atenderse para su valoracin es el de "control" del
trabajo por parte de la persona. Se dar especialmente en aquellas
empresas cuyo proceso o grado de automatizacin ofrezca un trabajo
repetitivo, de pobre contenido, en el que el trabajador tenga pocas
posibilidades de intervencin (posibilidad de elegir mtodos de trabajo,
materiales que se han de utilizar, organizacin de pausas, etc.).
Asimismo deben tenerse en cuenta aquellos aspectos relacionados con

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

87

las comunicaciones y las relaciones personales a fin de que stas


supongan una fuente de satisfaccin y no sean origen de conflicto.

Para visualizar globalmente el conjunto de la evaluacin de cada rea de


trabajo, es conveniente que el resultado de aplicar los distintos cuestionarios
pueda presentarse de forma resumida. Para ello se ha preparado el siguiente
formulario, que puede ser til para conseguir el objetivo citado. No se han
incluido los resultados del cuestionario "Gestin preventiva" por ser global de la
empresa o centro
RESULTADOS DE LA EVALUACIN
rea de trabajo FOL

Fecha

Prxima revisin

Cumplimentado por
OBJETIVA
CONDICIONES DE SEGURIDAD

MD

SUBJETIVA
C

MD

1.- Lugares de trabajo


2.- Mquinas
3.- Elevacin y transporte
4.- Herramientas manuales
5.- Manipulacin de objetos
6.- Instalacin elctrica
7.- Aparatos a presin y gases
8.- Incendios
9.- Sustancias qumicas
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES
10.- Contaminantes qumicos
11.- Contaminantes biolgicos
12.- Ventilacin y climatizacin
13.- Ruido
14.- Vibraciones
15.- Iluminacin
16.- Calor y fro
17.- Radiaciones ionizantes

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

88

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

89

15

Establecer un sistema para que los mandos intermedios efecten


peridicamente observaciones de las tareas del personal a su cargo.
Toda la informacin generada debera estar documentada y a
disposicin de la autoridad laboral.

21
22

Deben recibir atencin especial respecto a la informacin y formacin


para la realizacin segura de sus tareas.
Observaciones: La organizacin tiene deficiencias mejorables y varias que
causan un resultado muy deficiente

2-CUESTIONARIOS DE LUGARES DE TRABAJO.


De los cuestionarios seleccionados para evaluar el entorno de trabajo, se empieza por
cumplimentar los relacionados con los lugares de trabajo, que arrojan los siguientes
resultados y conclusiones.
Las razones para considerar la organizacin como factor de riesgo, as como las
medidas correctoras que deben plantearse, estn expuestas en la fundamentacin que
acompaa al Cuestionario de Lugares de Trabajo, y las incluimos como ilustracin de
los motivos y medidas a tomar. A continuacin se adjuntan los criterios de preventivos
bsicos, la normativa y la tabla con los resultados del test de este apartado.
INTRODUCCIN:
El diseo de la organizacin del trabajo se realiza a menudo atendiendo exclusivamente a
criterios tcnicos o productivos, descuidando la consideracin del elemento humano. La falta
de atencin a estos aspectos puede generar una serie de consecuencias sobre las personas
(estrs, insatisfaccin) o sobre la empresa (absentismo, conflictividad, etc.).
Por ello, es necesario realizar una evaluacin de la situacin psicosocial que permita hacer un
diagnstico de la situacin, as como orientar la intervencin hacia los aspectos ms
problemticos. Los factores que se han de tener en cuenta estn relacionados con la propia
tarea y con la organizacin de la misma.
El contenido de la tarea
Un trabajo con contenido es aquel que permite a la persona sentir que su trabajo sirve para
algo, que tiene utilidad en el conjunto del proceso en que se desarrolla y para la sociedad en
general, y que le ofrece la posibilidad de desarrollar y aplicar sus conocimientos y capacidades.
En la actualidad existen gran cantidad de puestos en los que el trabajo consiste en la repeticin
de una serie de tareas cortas y repetitivas, carentes de significado para la persona que las
realiza, que, a menudo, desconoce la totalidad del proceso , incluso, la finalidad de su propia
tarea. Es preciso atender a esta variable especialmente en procesos de automatizacin o
introduccin de otras nuevas tecnologas, ya que, muchas veces, suponen una reduccin del
contenido del trabajo, que pasa a ser ejecutado por la mquina.
Autonoma

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

90

La autonoma es el grado de libertad que la persona tiene para influir en los distintos aspectos
que afectan a la realizacin de su trabajo. Es la posibilidad de decidir sobre aspectos
referentes a la tarea y a la conducta que debe seguirse a lo largo de la jornada laboral. Puede
darse sobre aspectos que se refieren a la realizacin de la tarea (orden de las tareas, mtodos,
herramientas, etc.), al tiempo de trabajo (ritmos, pausas, horarios, vacaciones, etc.) o a la
organizacin del trabajo (objetivos, normas, etc.)
Rol en la organizacin
Este concepto se refiere al papel que cada persona juega en la organizacin. Los problemas
en este caso pueden ser debidos a la existencia de contradicciones entre las diversas
funciones que se demandan a la persona, lo que se conoce como conflictividad de rol.
Puede ser debido al conflicto entre las demandas del trabajo y los valores y creencias de la
persona, o a las discrepancias entre las distintas tareas o funciones que deben cumplirse.
Otro problema que puede darse es que la persona desconozca qu se espera de ella en la
organizacin, su papel no est bien definido. Esta situacin se denomina ambigedad de
rol y se da cuando los objetivos y las competencias de cada puesto no estn bien definidos y
se carece de la informacin suficiente para saber si se acta correctamente: funciones,
mtodos de trabajo, cantidad y calidad del producto, tiempos, ejecucin de la tarea,
responsabilidades, objetivos y poltica de la empresa, etc.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


La mejora del puesto debe basarse en el conocimiento de las exigencias psicolgicas de
las personas; el trabajo debe dar respuesta a las necesidades humanas y cumplir una serie
de condiciones que enumeramos a continuacin:
El contenido del trabajo debe ofrecer cierta variedad, debe incluir unas exigencias razonables
y tener sentido para la persona que lo realiza. Para ello deber organizarse de manera que
incluya un mdulo completo de trabajo; una variedad de tareas relacionadas evitando la
descomposicin del mismo en tareas cortas y repetitivas; se dar la posibilidad de realizar
tareas de preparacin, de reparacin o de mantenimiento y de inspeccionar el propio trabajo.
La organizacin del trabajo deber permitir que la persona tome decisiones que afecten a la
realizacin de su trabajo; deber, pues, favorecer la autonoma del trabajador, ofreciendo la
posibilidad de regular el ritmo de trabajo, elegir los mtodos, planificar el trabajo, intervenir en
la resolucin de incidencias, tener informacin sobre lo que se espera de l (objetivos, cantidad
y calidad de trabajo responsabilidad, etc.) y hasta qu punto lo consigue.
En lo que se refiere a las oportunidades del puesto, la organizacin debe facilitar la
realizacin de un trabajo estable con posibilidad de evolucin personal, que permita a la
persona el desarrollo de sus capacidades y posibilite la puesta al da en los conocimientos. A
tal fin debern establecerse planes de formacin continua, planes de carrera, sistemas de
promocin interna, etc.
En cuanto a las relaciones de trabajo, debe disearse un sistema que favorezca las
comunicaciones interpersonales (proximidad de trabajadores, posibilidad de desplazarse,
zonas de descanso comunes, etc.). Deber prestarse especial atencin a las posibles
situaciones de conflicto y a aquellos puestos de trabajo que impliquen un aislamiento de los
dems y prever un sistema oportuno que posibilite la comunicacin.
NORMATIVA BSICA
Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.
UNE 81- 425- 91 Principios ergonmicos a considerar en el proyecto de los sistemas de
trabajo.
Constitucin Espaola de 27.12.1978.
RD 39/1997. Reglamento de los Servicios de Prevencin.
RD 2065/1974 de 30 de mayo. Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Real Decreto-legislativo 1/ 1995 de 24 de marzo. Texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.

El Resultado de la Evaluacin de Lugares de Trabajo:

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

91

Cuestionario
CL

Objeto
Lugares de trabajo

RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

Puesto de trabajo

Correcto
Medidas correctoras propuestas

Observaciones: Los lugares de trabajo estn limpios ordenados y en


un estado correcto para evitar riesgos innecesarios, lo cual no excluye
que se pueda producir un accidente por imprudencia u otras causas.

3-CUESTIONARIOS DE MAQUINAS.
Los riesgos asociados a maquinas son los siguientes que adjunto de las
introducciones a cada cuestionario y que son los recogidos por la NTP330. A
continuacin se adjuntan los criterios de preventivos bsicos, la normativa y la tabla
con los resultados del test de este apartado.
Introduccin

El desarrollo tecnolgico de los ltimos aos y la creciente terciarizacin del mundo


laboral han influido decisivamente en la evolucin de la carga de trabajo,
aumentndose cada vez ms la carga mental. Cada vez ms el trabajo requiere un
contacto menos directo con los materiales y con la transformacin de los mismos,
quedando esta labor a cargo de las mquinas, los robots, etc. La persona, por su
parte, es la responsable de controlar el funcionamiento correcto de estas mquinas.
Ello supone tener que estar atento a una serie de seales, saber su significado y
accionar los mandos correspondientes para conseguir la operacin deseada.
El trabajo se basa en el siguiente proceso:
Percepcin de la informacin. En todo trabajo se reciben una serie de seales que pueden
ser muy diversas (rdenes de trabajo, documentos, indicadores, etc.) y que se perciben
principalmente a travs de los sentidos.
Integracin de la informacin. La informacin es transmitida al cerebro donde es interpretada
y desde donde se transmite al organismo la necesidad de reaccionar de una manera
determinada.
Toma de decisiones. La persona, para poder ejecutar la accin requerida, elegir la ms
adecuada entre las distintas posibilidades para obtener el resultado esperado. Al ejecutarse la
accin, el ciclo se cierra y vuelve a empezar.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

92

Segn este proceso, se puede definir la carga mental como la cantidad de esfuerzo mental
deliberado que se debe realizar para conseguir un resultado concreto; este proceso exige un
estado de atencin (capacidad estar alerta) y de concentracin (capacidad de permanecer
pendiente de una actividad o un conjunto de ellas durante un perodo de tiempo).
En el estudio de la carga mental deben considerarse los siguientes factores:
Cantidad y complejidad de la informacin que debe tratarse. Est determinada, en gran parte,
por el tipo de tarea que se realiza, ya que sta condiciona la cantidad de seales a las que se
debe atender, las inferencias que deben realizarse a partir de los datos, el nivel de precisin de
la respuesta y el margen de error posible.
Se deber tener en cuenta, as mismo, la introduccin de nuevas tecnologas: informatizacin,
automatizacin, etc. ya que, por regla general, suponen un aumento del tratamiento de la
informacin y de los simbolismos que se han de interpretar.
Tiempo. El factor tiempo es de capital importancia en el proceso de carga mental, ya que
incide en ella desde un doble punto de vista: la cantidad de tiempo de que se dispone para
elaborar la respuesta y la cantidad de tiempo durante el cual debe mantenerse la atencin.
En el primer caso, el concepto tiempo est relacionado con el ritmo de trabajo: si se ha de
trabajar deprisa (seguir el ritmo de una mquina, responder a la afluencia de pblico, conseguir
topes de produccin, etc.), el esfuerzo que debe realizarse para dar la respuesta adecuada es
mayor que si sta puede ser pensada con detenimiento.
En el segundo caso, el tiempo est relacionado con la posibilidad de hacer pausas o de
alternar con otro tipo de tareas, cuando el trabajo exige el mantenimiento de una atencin
elevada, con el fin de facilitar la recuperacin de la fatiga.
Aspectos individuales. La capacidad de respuesta de las personas es muy variable,
dependiendo de una serie de caractersticas individuales, entre las que cabe destacar: la edad,
la personalidad, la actitud hacia la tarea, el nivel de aprendizaje y el estado de fatiga. En el
estudio de la carga mental, los factores individuales a los que debe prestarse mayor atencin
son la experiencia y la formacin en la tarea que se realiza, as como el estado de fatiga, ya
que influyen decisivamente en el tiempo requerido para la interpretacin y para la toma de
decisiones y son factores sobre los que la organizacin puede actuar.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Para la prevencin de la fatiga mental se recomienda la facilitacin de cada una de las fases
del proceso de tratamiento de la informacin y toma de decisiones:
Percepcin: Debe facilitarse la deteccin y discriminacin de las seales (puede ocurrir que
una seal importante no se percibe correctamente) mediante su adecuado diseo y su correcta
ubicacin. Debern tenerse en cuenta aspectos como el tamao de los caracteres, en funcin
de la distancia de lectura, el contraste con el fondo, la adecuacin de estmulos al medio
utilizando la combinacin de ms de un canal sensorial si es necesario (por ejemplo, seales
visuales cuando hay ruido), la duracin de la seal, la movilidad del objeto o del sujeto, etc.
Interpretacin: A menudo los mensajes que se reciben son inapropiados o demasiado
complejos, o se utilizan smbolos de los que no se ha previsto su interpretacin. Para que esto
no ocurra, debe preverse desde el diseo la adecuacin (cantidad y complejidad) de la
informacin recibida: mensajes simples, claros, concretos, tener en cuenta a quin van
dirigidos (vocabulario, simbolismos, etc.), frecuencia con que se reciben los mensajes. Deber
tambin evitarse un exceso de memorizacin facilitando la consulta de datos cuando sea
necesario.
Respuesta: A partir del anlisis de la accin requerida, debe realizarse un diseo ergonmico
de los mandos y del puesto en general atendiendo a: la magnitud y la direccin de la fuerza, la
duracin delos movimientos, la postura, las distancias de alcance, la adecuacin de los mismos
a la accin requerida, la frecuencia de utilizacin, la correspondencia con otros mandos o con
indicadores, etc.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

93

Adems de estas medidas, deber tambin tenerse en cuenta que debe preverse la aparicin
de la fatiga.
Se recomienda prever pausas cortas y frecuentes en trabajos con elevadas demandas
mentales (por ejemplo, para tareas montonas de ordenador se recomiendan pausas de unos
10 min. cada 40 min. de trabajo efectivo) o la posibilidad de alternar con otro tipo de tarea que
exija un menor nivel de atencin.
As mismo, en el caso de la existencia de turnos, es muy importante intentar reducir la carga de
trabajo en el turno de noche, especialmente entre las 3 y las 6 de la madrugada, ya que entre
estas horas es cuando es ms difcil para el organismo mantener el nivel de vigilancia.
Es importante considerar tambin el nivel de experiencia y formacin (relacionada con la
realizacin dela tarea) de la persona, ya que es una variable que influye decisivamente en la
carga mental. Deber preverse un tiempo suficiente de aprendizaje y de reciclaje, siempre que
se introduzcan cambios tecnolgicos, operativos u organizativos.
Por ltimo, es importante remarcar que, cuando se habla de carga mental, el trabajo puede ser
nocivo para la persona, no slo por sobrecarga, sino tambin por subcarga: una tarea que no
exija ningn esfuerzo mental por parte de la persona debe considerase negativo, ya que el
trabajo debe ofrecer la oportunidad de ejercitar las funciones mentales. As pues, la
organizacin deber evitar puestos de trabajo cuyas tareas carezcan de contenido y no exijan
a la persona un mnimo esfuerzo mental.
NORMATIVA BSICA
RD 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en
el trabajo.
RD 488/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo con
equipos que incluyen pantallas de visualizacin.
UNE-EN ISO 10075. Principios ergonmicos relativos a la carga de trabajo mental.
Gua tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin
de equipos con pantallas de visualizacin.
Normas UNE relacionadas con el diseo de dispositivos de informacin, rganos de
accionamiento, principios de dilogo, diseo de interfaces, etc.

Cuestionario
CM

Objeto
Maquinas

RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

Correcta
Medidas correctoras propuestas

OBSERVACIONES:
La Evaluacin prevista en el Sistema de Prevencin propio diseado por la
administracin, no est previsto; est expresamente excluido evaluar ste factor de
riesgo.

La evaluacin objetiva es probable que no refleje todos los factores maquinas que
afectan al empleado.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

94

4-CUESTIONARIOS DE ELEVACION Y TRANPORTE.


Adjuntamos los fundamentos del factor de riesgo, los criterios para la
prevencin y la normativa bsica. A continuacin se adjuntan los criterios de
preventivos bsicos, la normativa y la tabla con los resultados del test de este
apartado.

INTRODUCCIN
En toda actividad en la que se requiere un esfuerzo fsico importante se consume gran
cantidad de energa y aumenta el ritmo cardaco y respiratorio, y es a travs del estudio de los
mismos que se puede determinar el grado de penosidad de una tarea. La consecuencia directa
de una carga fsica excesiva ser la fatiga muscular, que se traducir en patologa
osteomuscular, aumento del riesgo de accidente, disminucin de la productividad y calidad del
trabajo, en un aumento de la insatisfaccin personal o en inconfort.
El estudio de la carga fsica se basa en los tipos de trabajo muscular, que son el esttico y el
dinmico. La carga esttica viene determinada por las posturas, mientras que la carga
dinmica est determinada por el esfuerzo muscular, los desplazamientos y el manejo de
cargas. Se define el trabajo esttico como aquel en que la contraccin muscular es continua y
mantenida. Existe un desequilibrio entre las necesidades de irrigacin del msculo y el aporte
de sangre. Al existir una compresin de los vasos sanguneos, el msculo no recibe el oxgeno
y la glucosa necesarios y no puede eliminar los residuos producidos, alcanzando rpidamente
un nivel de fatiga caracterizado por un dolor agudo que obliga a interrumpir la tarea.
Por el contrario, en el trabajo dinmico, en el que se suceden contracciones y relajaciones de
corta duracin, el msculo est bien irrigado, se impide la concentracin de residuos y la fatiga
aparecer ms tardamente.
Hay que tener en cuenta que en ambientes calurosos el ritmo cardaco aumenta, con lo que las
personas que trabajen en este tipo de ambientes sufrirn una aceleracin adicional de la
frecuencia cardaca.
Este cuestionario deber aplicarse en aquellas situaciones en las que el trabajo suponga un
esfuerzo fsico considerable por parte del trabajador. Debern incluirse las situaciones que
exijan la manipulacin o manejo de carga o pesos, aquellas en las que el trabajo sea manual y
repetitivo (actividades cuyo ciclo sea inferior a 30 segundos o trabajos en los que se repitan los
movimientos elementales durante ms de un 50% de la duracin del ciclo) y situaciones en las
que deban mantenerse posturas forzadas o incmodas.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Tanto al definir un trabajo como al disear las medidas preventivas para paliar la sobrecarga de
trabajo, se tendrn en cuenta las caractersticas personales del individuo (sexo, edad, peso,
etc.) que va a desarrollar dicho trabajo. Las pausas se calcularn basndose en las
condiciones fsicas del trabajador y a los requerimientos de la tarea.
La prevencin de la carga esttica se basa en la alternancia de las posturas (de pie y sentada)
evitando la fatiga producida por una tensin esttica prolongada. As mismo, el espacio de
trabajo ser el suficiente para facilitar los movimientos del cuerpo y el asiento y puesto de
trabajo se ajustarn a las medidas antropomtricas del usuario.
En cuanto a la carga dinmica se tendrn en consideracin los siguientes factores:

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

95

El Esfuerzo Muscular: el diseo de la tarea evitar, en lo posible, la carga excesiva de


msculos, ligamentos y articulaciones; el esfuerzo requerido se ajustar a la capacidad fsica
del trabajador.
Las herramientas y tiles de trabajo se adaptarn a la anatoma funcional de la mano.
Manejo de Cargas: se considera que existe manejo manual de cargas a partir de los 3 kilos.
No se deben sobrepasar los lmites establecidos de manejo de cargas teniendo en cuenta el
sexo y la edad del trabajador. Es muy importante informar y adiestrar al personal en las
tcnicas de manutencin y levantamiento de cargas.
Condiciones de manejo: incluyen agarre, distancia horizontal y vertical, desplazamiento
horizontal de la carga, torsin del tronco y frecuencia de manipulacin.
Repetitividad: se deber disminuir la repetitividad de la tarea reestructurando el mtodo de
trabajo de tal forma que se alternen diferentes grupos musculares, introduciendo rotacin de
tareas, mecanizando, etc.

NORMATIVA BSICA
RD 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin
manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorso lumbares para los trabajadores.
Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la Manipulacin Manual
de Cargas. INSHT UNE-EN 28996. Ergonoma. Determinacin de la produccin de calor
metablico. (ISO 8996: 1990). UNE 81-425-91. Principios ergonmicos que se han de
considerar en el proyecto de los sistemas de trabajo (ISO 6385: 1981).UNE 29241 Requisitos
ergonmicos para trabajos de oficinas con PVD (ISO 9241-5. Exigencias del puesto de
trabajo).
Convenio 7 junio 1967, ratificado por Instrumento 6 marzo 1969 (Jefatura del Estado). Peso
mximo de carga transportada por un trabajador.
Decreto 26 julio 1957. Fija los trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos e
insalubres. La Ley 31/1995 deroga la normativa de este decreto relacionada con las mujeres.
Directiva del Consejo (92/85/CEE) de 19 de octubre de 1992 relativa a la aplicacin de
medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora
embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia.
Legislacin referida en el apartado de ambiente trmico.

Cuestionario

Objeto

CET

Elevacin y transporte

RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

12

Deficiente
Medidas correctoras propuestas

Debe garantizarse que todo accesorio de sujecin y elevacin en mal estado sea
sustituido inmediatamente y desechado.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

96

OBSERVACIONES:
Los factores de Elevacin y transporte tienen una evaluacin Deficiente que
bien podra ser Muy deficiente debido a que un fallo en una elevacin puede
ocasionar un accidente Muy grave.

5-CUESTIONARIOS DE HERRAMIENTAS MANUALES.


El uso de herramientas manuales conlleva un riesgo considerable si se utilizan
inadecuadamente y pueden causar daos graves. A continuacin se adjuntan los
criterios de preventivos bsicos, la normativa y la tabla con los resultados del test de
este apartado.

Pese a la creciente automatizacin, hoy todava es necesaria la realizacin de mltiples tareas


que requieren la manipulacin manual de objetos. Por otra parte, la mecanizacin y
automatizacin en los procesos de fabricacin disminuye los tiempos de los ciclos,
aumentando la frecuencia de las operaciones manuales de carga y evacuacin.
La manipulacin manual comporta riesgos de diversa naturaleza, segn el tamao, forma y
peso de los objetos; riesgos que pueden traducirse en cortes, golpes por atrapamiento o cada
de objetos, etc.
Por otro lado, el esfuerzo muscular provoca un aumento del ritmo cardaco y del ritmo
respiratorio. Las articulaciones pueden, a la larga, resultar gravemente daadas, especialmente
las de la columna vertebral (desgaste de los discos intervertebrales, lumbago, hernia discal y
algunas veces compresin de la mdula espinal y de los nervios de las piernas).
Estos factores es ms fcil que aparezcan cuando:
Los objetos son de difcil agarre por su forma o tamao.
Las cargas son muy pesadas.
Las diferencias entre la altura de agarre y de colocacin de la carga son grandes.
El transporte manual se hace a distancias largas.
Se realizan movimientos y posturas inadecuadas (pecho excesivamente inclinado, posicin
del eje del cuerpo desplazado, tronco en tensin, etc.).
Las lesiones de espalda, particularmente en la regin lumbar, tienen lugar con frecuencia
alarmante.
Aproximadamente un 19 % de los accidentes comunicados afectan a la columna y al tronco y,
de ellos, el 60 % procede de sobreesfuerzos. Estudios recientes demuestran que las lesiones
de espalda en la industria constituyen todava una fuente principal de prdida de tiempo de
trabajo y de reclamacin de indemnizaciones.
Por otra parte, ms del 30 % de los accidentes de trabajo se producen durante las operaciones
de traslado o desplazamiento de los productos, realizados durante los procesos productivos,
as como en su fase posterior de almacenamiento.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Es necesario, siempre que sea posible, evitar la manipulacin manual desde la concepcin y el
acondicionamiento de los lugares de trabajo, considerando la propia organizacin del trabajo,
as como las modificaciones que se estimen convenientes en la misma.
Se emplearn, en lo posible, sistemas mecanizados para la manutencin de cargas.
Deben concebirse los puestos de trabajo de forma que faciliten las operaciones de
manipulacin manual.
Adems, la seguridad debe reforzarse por medio de polticas de prevencin que:
Evalen los riesgos que las operaciones de manipulacin manual suponen para la seguridad
y la salud de los trabajadores.
Busquen soluciones que puedan facilitar el trabajo: tiles de agarre, ingenios ligeros de
manipulacin y otros medios suplementarios.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

97

Organicen las operaciones con los efectivos suficientes (particularmente en los momentos
punta de la produccin) y con la suficiente formacin.
Aporten a los puestos de trabajo los recursos necesarios.
Prevean los espacios necesarios para los almacenamientos tanto fijos como eventuales.
Adecuen los lugares de almacenamiento y las vas de circulacin.
Apliquen en el almacn sistemas de sujecin que garanticen la estabilidad de las cargas y su
correcta disposicin.
Impartan a los trabajadores una formacin especfica para evitar esfuerzos excesivos o
posturas forzadas.
Se deben, adems, proporcionar a los operarios los equipos de proteccin individual
adecuados al riesgo y certificados (guantes, calzado de seguridad, etc.).
Cuando se utilicen palets en el almacenamiento, se tendr en cuenta que la carga no deber
exceder los700 kg de peso, una altura aproximadamente de 1 metro y en ningn caso rebasar
los lmites perimetrales.
Debe, adems, vigilarse el correcto estado de los palets.
Para evitar la cada de la carga, sta deber inmovilizarse con la ayuda de dispositivos de
retencin (fundas de material plstico retrctil, redes, cintas, flejes, etc.).
Los materiales rgidos lineales (perfiles, barras y tubos) deben almacenarse debidamente
estibados y sujetos con soportes que faciliten la estabilidad del conjunto. Cuando se depositen
horizontalmente, deben situarse distanciados de zonas de paso y con sus extremos protegidos.
Cuando se apilen sacos, debern disponerse en capas transversales con la boca del saco
mirando hacia el centro de la pila. Si la altura llega a 1,5 m se deber escalonar, y cada 0,5 m
se debera reducir la anchura en una pila de sacos.
Cuando se realice el almacenamiento en estanteras, debe asegurarse la estabilidad mediante
arriostramientos y sujecin a elementos estructurales rgidos como paredes.
Los bidones y recipientes cilndricos, para almacenarse en altura, deben estar depositados
preferiblemente sobre palets y flejados.
Las pequeas piezas es recomendable almacenarlas siempre en contenedores o cestones.
Las reas de almacenamiento deben mantenerse bien ordenadas, iluminadas y con sistemas
claros para la clasificacin e identificacin de los materiales u objetos all depositados. Sus vas
de acceso sern amplias, en funcin del tamao de los propios materiales o contenedores, de
los vehculos que circulen y tambin del flujo de personas.
Para el traslado de objetos, se debera disponer de carretillas manuales o mecnicas,
adecuadas a la funcin requerida y accesibles a todos los que lo necesiten.
Debe tenerse en cuenta que las sustancias y preparados peligrosos deberan almacenarse en
lugares separados y debidamente protegidos.

NORMATIVA BSICA
Real Decreto 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y
salud en el trabajo.
Gua Tcnica de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. INSHT.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de lugares
de trabajo. INSHT.
Real Decreto 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la
manipulacin manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorsolumbares para los
trabajadores.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la manipulacin manual
de cargas. INSHT.
Real Decreto 1215/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin
por los trabajadores de los equipos de trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de los
equipos de trabajo. INSHT.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

98

Cuestionario

Objeto
Herramientas Manuales

CHM
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
2
5
9

Mejorable

Medidas correctoras propuestas


Procurar que las herramientas sean fciles de manejar y sean adecuadas a los
trabajadores.
Disponer de ms herramienta, dado que a veces es insuficiente para la realizacin
correcta de la tarea.
Mejorar los mtodos de trabajo, evitando las posturas forzadas y sobreesfuerzos.

OBSERVACIONES:
Los riesgos de esta seccin no son excesivamente peligrosos pero
pueden causar dolencias dado que el trabajo a realizar muchas veces
exige posturas forzadas y trabajos en espacios reducidos.

6-CUESTIONARIOS DE MANIPULACION DE OBJETOS.


La manipulacin de objetos conlleva riesgos que pueden derivar en lesiones graves y
causar baja, como tambin pueden causar accidentes con riesgo elevado o
mnimo. A continuacin se adjuntan los criterios de preventivos bsicos, la
normativa y la tabla con los resultados del test de este apartado.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Es necesario, siempre que sea posible, evitar la manipulacin manual desde la concepcin y el
acondicionamiento de los lugares de trabajo, considerando la propia organizacin del trabajo,
as como las modificaciones que se estimen convenientes en la misma. Se emplearn, en lo
posible, sistemas mecanizados para la manutencin de cargas.
Deben concebirse los puestos de trabajo de forma que faciliten las operaciones de
manipulacin manual. Adems, la seguridad debe reforzarse por medio de polticas de
prevencin que:
Evalen los riesgos que las operaciones de manipulacin manual suponen para la seguridad
y la salud de los trabajadores.
Busquen soluciones que puedan facilitar el trabajo: tiles de agarre, ingenios ligeros de
manipulacin y otros medios suplementarios.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

99

Organicen las operaciones con los efectivos suficientes (particularmente en los momentos
punta de la produccin) y con la suficiente formacin.
Aporten a los puestos de trabajo los recursos necesarios.
Prevean los espacios necesarios para los almacenamientos tanto fijos como eventuales.
Adecuen los lugares de almacenamiento y las vas de circulacin.
Apliquen en el almacn sistemas de sujecin que garanticen la estabilidad de las cargas y su
correcta disposicin.
Impartan a los trabajadores una formacin especfica para evitar esfuerzos excesivos o
posturas forzadas.
Se deben, adems, proporcionar a los operarios los equipos de proteccin individual
adecuados al riesgo y certificados (guantes, calzado de seguridad, etc.). Cuando se utilicen
palets en el almacenamiento, se tendr en cuenta que la carga no deber exceder los 700 kg
de peso, una altura aproximadamente de 1 metro y en ningn caso rebasar los lmites
perimetrales. Debe, adems, vigilarse el correcto estado de los palets.
Para evitar la cada de la carga, sta deber inmovilizarse con la ayuda de dispositivos de
retencin (fundas de material plstico retrctil, redes, cintas, flejes, etc.). Los materiales rgidos
lineales (perfiles, barras y tubos) deben almacenarse debidamente estibados y sujetos con
soportes que faciliten la estabilidad del conjunto. Cuando se depositen horizontalmente, deben
situarse distanciados de zonas de paso y con sus extremos protegidos.
Cuando se apilen sacos, debern disponerse en capas transversales con la boca del saco
mirando hacia el centro de la pila. Si la altura llega a 1,5 m se deber escalonar, y cada 0,5 m
se debera reducir la anchura en una pila de sacos.
Cuando se realice el almacenamiento en estanteras, debe asegurarse la estabilidad mediante
arriostramientos y sujecin a elementos estructurales rgidos como paredes.
Los bidones y recipientes cilndricos, para almacenarse en altura, deben estar depositados
preferiblemente sobre palets y flejados. Las pequeas piezas es recomendable almacenarlas
siempre en contenedores o cestones. Las reas de almacenamiento deben mantenerse bien
ordenadas, iluminadas y con sistemas claros para la clasificacin e identificacin de los
materiales u objetos all depositados. Sus vas de acceso sern amplias, en funcin del tamao
de los propios materiales o contenedores, de los vehculos que circulen y tambin del flujo de
personas.
Para el traslado de objetos, se debera disponer de carretillas manuales o mecnicas,
adecuadas a la funcin requerida y accesibles a todos los que lo necesiten.
Debe tenerse en cuenta que las sustancias y preparados peligrosos deberan almacenarse en
lugares separados y debidamente protegidos.

NORMATIVA BSICA
Real Decreto 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y
salud en el trabajo.
Gua Tcnica de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. INSHT.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de lugares
de trabajo. INSHT.
Real Decreto 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la
manipulacin manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorsolumbares para los
trabajadores.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la manipulacin manual
de cargas. INSHT.
Real Decreto 1215/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin
por los trabajadores de los equipos de trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de los
equipos de trabajo. INSHT.

Cuestionario

Objeto
Manipulacin de Objetos

CMO

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

100

RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

Deficiente

Medidas correctoras propuestas

Evitar o adecuar tiles que eviten el contacto directo.

Utilizar medios y mtodos seguros de manipulacin. Adoptar el utillaje adecuado que


permita su manejo y estabilidad.

Eliminar si es posible, o usar guantes de seguridad.

OBSERVACIONES:
La manipulacin de objetos incorrecta de objetos puede causar
lesiones y daos graves se deberan subsanar las deficiencias cuanto
antes.

7-CUESTIONARIOS DE INSTALACION ELECTRICA.


A continuacin se adjuntan los criterios de preventivos bsicos, la normativa y la tabla
con los resultados del test de este apartado.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Los contactos elctricos pueden ser de dos tipos:
Contactos elctricos directos: Aquellos en los que la persona entra en contacto con una parte
activa de la instalacin, que en condiciones normales puede tener tensin (conductores,
bobinados, etc.).
Contactos elctricos indirectos: Aquellos en los que la persona entra en contacto con algn
elemento que no forma parte del circuito elctrico y que, en condiciones normales no debera
tener tensin, pero que la ha adquirido accidentalmente (envolvente, rganos de mando, etc.).
Todo equipo o instalacin elctrica debe estar dotado de un sistema de proteccin contra
contactos elctricos directos y de otro para contactos elctricos indirectos.
Existen tres sistemas de proteccin contra contactos elctricos directos.
Alejamiento de las partes activas de la instalacin a una distancia tal que sea imposible un
contacto fortuito con las manos o por la manipulacin de objetos conductores.
Recubrimiento de las partes activas por medio de un aislamiento apropiado, capaz de
conservar sus propiedades con el tiempo.
SISTEMAS DE PROTECCIN CONTRA CONTACTOS ELCTRICOS DIRECTOS

Figura 1.
Los sistemas de proteccin contra contactos elctricos indirectos estaban clasificados por el
RD 2413/
1973 en clase A o clase B. Mientras los primeros estn basados en impedir la aparicin de
defectos o hacer que el contacto resulte inocuo (usando tensiones no peligrosas), los segundos
estn basados en la limitacin de la duracin del contacto mediante dispositivos automticos
de corte (diferenciales, etc.). En general,
se debe adoptar un sistema de proteccin de clase B, siendo los de clase A apropiados para
ciertos equipos, materiales o partes de una instalacin, pero no como sistema de proteccin
general.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

101

El nuevo REBT (RD 842/2002) no realiza la citada clasificacin sino que enumera los distintos
sistemas de proteccin posibles.
SISTEMAS DE PROTECCIN CONTRA CONTACTOS ELCTRICOS INDIRECTOS

1. Puesta a tierra de las masas y dispositivos de corte por intensidad de defecto.


Diferenciales.
(Esquema TT). La aparicin de un primer defecto de aislamiento provoca una
tensin e intensidad de defecto de duracin limitada, ya que se produce el disparo del
dispositivo automtico de corte. La sensibilidad del diferencial que se ha de instalar est
en funcin del valor de la resistencia de tierra. Es el sistema ms generalizado.
2. Neutro aislado de tierra y dispositivos de corte automtico. (Esquema IT). La aparicin
de un primer defecto de aislamiento provoca una corriente de defecto pequea que no es
capaz de generar tensiones de defecto peligrosas. Si el primer defecto no ha sido subsanado y
aparece simultneamente un segundo defecto, se produce un cortocircuito que provoca la
intervencin de los dispositivos de corte y la desconexin automtica. Es preceptiva la
conexin equipotencial del conductor de proteccin a todas las masas metlicas importantes,
estructuras, tuberas, etc. Este sistema es apropiado para proteger cualquier instalacin,
siempre que se disponga de transformador propio y tiene la ventaja de que no detiene el
proceso al primer defecto.
3. Puesta a neutro de las masas y dispositivos de corte por intensidad de defecto.
(Esquema TN). Los defectos de aislamiento se transforman en cortocircuitos entre fase y
neutro, provocando el funcionamiento rpido de los dispositivos de corte. Es preceptiva la
conexin equipotencial del conductor de proteccin a todas las masas metlicas importantes,
estructuras, tuberas, etc. Es un sistema adecuado para proteger cualquier instalacin, siempre
que se disponga de transformador propio y no importe excesivamente que dispare al primer
defecto.
CLASE A CLASE B
1. Separacin de circuitos, mediante un transformador.
2. Empleo de pequeas tensiones de seguridad, mediante un transformador de seguridad, 50 V
en emplazamientos secos y 24 V en emplazamientos mojados.
3. Separacin entre las partes activas y las masas accesibles por medio de aislamientos de
proteccin.
4. Inaccesibilidad simultnea de elementos de proteccin.
5. Recubrimiento de las masas con aislamientos de proteccin.
6. Conexiones equipotenciales.
Los trabajos en instalaciones elctricas debern ajustarse a lo establecido en la
reglamentacin vigente.
El personal habilitado para la realizacin de estos trabajos deber estar suficientemente
informado y formado en los riesgos existentes, as como en las medidas de seguridad
necesarias, procedimientos de trabajo especficos, equipos de proteccin y herramientas
normalizadas.

NORMATIVA BSICA
Real Decreto 614/2001 sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad
de los trabajadores frente al riesgo elctrico.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin del riesgo elctrico.
Real Decreto 842/2002, Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin, y sus Instrucciones
Tcnicas Complementarias.
Real Decreto 3275/1982 de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre
condiciones tcnicas y garantas de seguridad en centrales elctricas, subestaciones y centros
de transformacin. Completado por la Orden de 6-7-1984, por la que se aprueban las
Instrucciones Tcnicas Complementarias, con posteriores modificaciones.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

102

Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de lugares
de trabajo. INSHT.
Real Decreto 1627/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de
construccin.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a las obras de
construccin. INSHT. Normas UNE referenciadas en las disposiciones anteriores.

Cuestionario

Objeto
Instalacin elctrica

CIE
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
1

Deficiente

Medidas correctoras propuestas

Es obligatorio el cumplimiento de las cinco reglas de oro excepto si se realizan por


personal especializado ajeno a la empresa.
No procede

12

No procede

14

Sustituir las canalizaciones que no sean estancas.

16

No procede

19

Establecer un programa de mantenimiento preventivo estricto para que las


instalaciones se adapten al MIBT. 026

OBSERVACIONES:
La manipulacin de instalaciones elctricas conlleva un elevado riesgo
y con una evaluacin deficiente el riesgo de accidente es elevado
sobre todo por la omisin de las cinco reglas de oro.
Es necesaria una actuacin casi inmediata para subsanar los
problemas que puedan derivar de las deficiencias.

8-CUESTIONARIOS DE APARATOS A PRESION Y GASES.


Los aparatos a presin y gases conllevan un elevado riesgo si se manipulan de una
manera incorrecta o por personal no cualificado. A continuacin se adjuntan los
criterios de preventivos bsicos, la normativa y la tabla con los resultados del
test de este apartado.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


El riesgo principal de los aparatos a presin es la liberacin brusca de presin. Para poder ser
utilizados deben reunir una serie de caractersticas tcnicas y de seguridad requeridas en las
disposiciones legales que les son de aplicacin, lo que permitir su homologacin, con la
acreditacin y sellado pertinente.
Al margen de las caractersticas constructivas de los equipos, los usuarios de los aparatos a
presin, para los que es de aplicacin el reglamento de aparatos a presin, debern llevar un
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

103

libro registro, visado y sellado por la correspondiente autoridad competente, en el que deben
figurar todos los aparatos instalados, indicndose en el mismo: caractersticas, procedencia,
suministrador, instalador, fecha en la que se autoriz la instalacin y fecha de la primera prueba
y de las pruebas peridicas, as como las inspecciones no oficiales y reparaciones efectuadas
con detalle de las mismas. No se incluyen en el libro las botellas y botellones de GLP u otros
gases, sifones, extintores y aparatos anlogos, de venta normal en el comercio.
Los operadores encargados de vigilar, supervisar, conducir y mantener los aparatos a presin
deben estar adecuadamente instruidos en el manejo de los equipos y ser conscientes de los
riesgos que puede ocasionar una falsa maniobra o un mal mantenimiento. En el caso de
calderas de PxV>50 (siendo P la presin en kg/cm 2 y V el volumen en m3, que correspondan
segn el tipo de caldera), el Reglamento de aparatos a presin exige que los operadores
dispongan de acreditacin que garantice un adecuado nivel de conocimientos.
El Reglamento de aparatos a presin, mediante sus ITC determina, para cada aparato, las
prescripciones de seguridad que debern cumplir, as como las caractersticas de los
emplazamientos o salas donde estn instalados, en funcin de su categora.
Para la manipulacin o almacenamiento seguro de gases, es necesario identificar sus
propiedades fisicoqumicas, toxicolgicas y sus efectos sobre la salud de las personas. Las
condiciones de utilizacin de estos gases deben ser adecuadas a la naturaleza de los riesgos
que pueden derivarse (inflamables, txicos, corrosivos, etc.).
Los gases pueden estar almacenados en recipientes fijos (tanques y depsitos) o en
recipientes mviles (botellas y botellones), existiendo adems, frecuentemente, conducciones
que transportan estas sustancias.
Los almacenes de botellas y botellones de gases se clasifican en cinco categoras, definidas en
la ITCMIE APQ-5 en funcin de las cantidades de producto de cada clase. Cada almacn debe
cumplir con unos requisitos de seguridad generales y con otros especficos para cada una de
las categoras y tipos de gases almacenados, especificados en la mencionada ITC.

NORMATIVA BSICA
Real Decreto 1244/1979 de 4 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de aparatos a
presin. Modificado: por el Real Decreto 507/1982 de 15 de enero, por el Real Decreto
473/1988 de 30 de marzo, por el
Real Decreto 1504/1990 de 23 de noviembre y por el Real Decreto 769/1999 de 7 de mayo y
completado mediante las siguientes Instrucciones Tcnicas Complementarias. (Ver figura).
Real Decreto 1751/98 por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Trmicas en
Edificios (RITE) y sus Instrucciones Tcnicas Complementarias (ITE), modificado por el Real
Decreto 1218/2002.
Real Decreto 473/1988 de 30 de marzo, por el que se dictan disposiciones de aplicacin de la
Directiva del Consejo 76/767/CEE sobre aparatos a presin.
Real Decreto 1495/1991 de 11 de octubre, por el se dictan las disposiciones de aplicacin de la
Directiva del Consejo 87/404/CEE, sobre recipientes a presin simples. Modificado por el Real
Decreto 2486/1994 de 23 de diciembre.
Real Decreto 379/2001 de 10 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
almacenamiento de productos qumicos. Completado por siete Instrucciones Tcnicas
Complementarias, en particular la ITCMIE- APQ-5 de Almacenamiento y utilizacin de botellas
y botellones de gases comprimidos, licuados y disueltos a presin .
Orden de 19-1-1986, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones de
almacenamiento de gases licuados del petrleo en depsitos fijos.
Real Decreto 1853/1993 de 27 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
instalaciones de gases locales destinados a usos domsticos, colectivos o comerciales .

Cuestionario

Objeto
Aparatos a presin y gases

CAPG

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

104

RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

Correcta

Medidas correctoras propuestas

OBSERVACIONES:
La manipulacin de gases y elementos a presin conlleva siempre un
riesgo pero tomando las medidas correctas de prevencin el riesgo es
prcticamente trivial y no se dan accidentes salvo imprudencia.

9-CUESTIONARIOS DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES.


El riesgo de incendio o explosiones puede causar daos muy graves o la muerte y se
debe minimizar el riesgo al mximo mediante la utilizacin de equipos en correcto
estado y la elaboracin de procesos de prevencin y reaccin en caso de incendio o
explosin. A continuacin se adjuntan los criterios de preventivos bsicos, la normativa
y la tabla con los resultados del test de este apartado.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Mediante la aplicacin de medidas de PREVENCIN que actan sobre uno o ms de los
componentes del tringulo del fuego se evita el inicio del incendio o la explosin.
La actuacin sobre el combustible se podr hacer por:
Sustitucin o dilucin del combustible para reducir su peligrosidad, siempre que pueda
cumplir la misma funcin.
Limpieza de derrames y restos de combustibles, almacenamiento en lugar aislado y
protegido, utilizacin de recipientes seguros y hermticamente cerrados, realizacin de
trasvases en condiciones de seguridad, empleo de permisos para trabajos especiales en
instalaciones o equipos que han contenido productos inflamables, extraccin localizada y
ventilacin general ante focos generadores de atmsferas peligrosas, tratamiento o
recubrimiento ignfugo de elementos estructurales o decorativos
para evitar la propagacin, sealizacin adecuada de recipientes y conducciones, etc.
La actuacin sobre el comburente (oxgeno del aire) a travs de la inertizacin slo se puede
hacer en casos determinados. Por ejemplo: la soldadura de un recipiente o conduccin que
haya contenido un lquido inflamable, mediante una inertizacin con nitrgeno o un llenado con
agua.
La actuacin sobre los focos de ignicin se puede conseguir mediante la prohibicin de fumar,
el emplazamiento externo de instalaciones generadoras de calor, la instalacin elctrica
protegida y particularmente en atmsferas explosivas, el uso de herramientas antichispa, el
control automtico de la temperatura en procesos exotrmicos, etc.
La PROTECCIN es el conjunto de acciones destinadas a complementar la accin preventiva
para limitar la propagacin y reducir las consecuencias en caso de iniciarse el incendio.
La proteccin pasiva se debe prever en la fase de proyecto y est destinada a evitar el
desplome del edificio y/o a aislar un posible incendio en un sector de incendio controlado.
Dentro de esta proteccin se contempla la compartimentacin en sectores de incendio, por
ejemplo, las escaleras y vas de evacuacin, los muros y puertas cortafuego, los cubetos para
contener derrames de lquidos inflamables, etc.
La deteccin y alarma tienen por objetivo descubrir lo antes posible la existencia de un incendio
y avisar para iniciar su extincin y la evacuacin del personal en caso necesario. La deteccin
automtica se puede realizar mediante detectores distribuidos convenientemente en las
dependencias que se han de proteger, en funcin del tipo de fuego previsible y que se
conectan a una central de control situada en un servicio de vigilancia continuada. Mediante un

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

105

sistema de alarma, preferiblemente por megafona, se dan las seales de actuacin al


personal, fundamentalmente, para evacuar el edificio o centro de trabajo.
Tambin se recomienda la instalacin de pulsadores manuales para ser accionados por la
persona que descubra un incendio. La deteccin automtica es necesaria en locales o en
reas de especial peligrosidad en donde no est garantizada la presencia humana continuada
o en locales de pblica concurrencia.
La evacuacin es una forma de proteccin para las personas y consiste en desalojar un local o
edificio en que se ha declarado un incendio u otro tipo de emergencia. Debe estar prevista en
un Plan de Emergencia, divulgado a los trabajadores, realizndose simulacros de forma
peridica. El objetivo fundamental del Plan de Emergencia es optimizar los medios de extincin
disponibles y garantizar comportamientos seguros del personal.
Las vas de evacuacin y las puertas de salida deben ser amplias, estar sealizadas y libres de
obstculos.
La extincin es el conjunto de operaciones encaminadas a apagar un incendio mediante la
utilizacin de unas instalaciones y equipos de extincin, entre las que se incluyen los extintores
porttiles, las bocas de incendio equipadas, los hidrantes, los equipos de espuma, etc.
Los extintores de incendios, que estarn ubicados en lugares accesibles y bien sealizados,
deberan poder ser utilizados por cualquier persona del centro de trabajo que deba actuar en
una primera intervencin para apagar el conato de incendio.
El agua es ideal para la extincin de slidos con brasa, el polvo BC (convencional) es idneo
para lquidos y gases, y el polvo polivalente (ABC) tambin lo es para slidos. El anhdrido
carbnico es ideal para fuegos de tipo elctrico, en especial en ambientes interiores.
Un aspecto complementario a la evacuacin y extincin es la sealizacin e iluminacin normal
y de emergencia para que estas operaciones se puedan hacer en condiciones adecuadas y en
el menor tiempo posible.

NORMATIVA BSICA
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Orden de 9 de marzo de 1971.
Norma Bsica de la Edificacin NBE CPI-82. Real Decreto 1587/1982 de 25 de junio.
Norma Bsica de la Edificacin NBE CPI-91. Condiciones de proteccin contra incendios en los
edificios.
Real Decreto 279/1991 de 1 de marzo. Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. En el
Apndice 4 de la NBE-PCI-91 se incluye un ndice de disposiciones legales relacionadas con la
proteccin contra incendios en los edificios.
Norma Bsica de la Edificacin NBE CPI-96. Real Decreto 2177/1996 de 4 de octubre.
Manual de autoproteccin para el desarrollo del plan de emergencia contra incendios y de
evacuacin en locales y edificios. Orden de 29-11-1984. Ministerio de Interior.
Orden de 13-11-1984 del Ministerio de Educacin y Ciencia. Ejercicios de Evacuacin en
centros docentes de EGB, Bachillerato y Formacin Profesional. Instrucciones para la
realizacin de simulacros de evacuacin de emergencia.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios. Real Decreto 1942/1993 de 5 de
noviembre.
Ministerio de Industria y Energa. Modificada por la Orden de 16 de abril de 1998.
Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin. Instruccin Complementaria MIBT 026 (ITC-BT-29
del nuevo R.D. 842/2002). Prescripciones para locales con riesgo de incendio o explosin. RD
374/2001 sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo RD 379/2001
Reglamento de almacenamiento de productos qumicos, y su ITC-MIE-APQ 1 de
Almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles. RD 1254/1999 por el que se
aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas.

Cuestionario

Objeto
Incendios y explosiones

CI

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

106

RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

Correcta

Medidas correctoras propuestas

OBSERVACIONES:
La prevencin de riesgos de incendios y explosiones no presenta
deficiencias dado que se cuida en exceso la correcta utilizacin de
elementos causantes de fuego o explosin y se lleva siempre extintor.

10-CUESTIONARIOS DE RUIDO.
Los daos causados por el ruido son de gran importancia y deben ser solucionados lo
antes posible para evitar prdidas auditivas o accidentes.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


La prevencin de la prdida de audicin implica la disminucin del L Aeq,d por debajo de 80
dBA. Esto se consigue a travs de medidas operativas (encerramiento de las fuentes de ruido,
colocacin de barreras acsticas, aumentando la absorcin de paredes y techos, etc.) o
disminuyendo el tiempo de exposicin al ruido. Cuando nada de esto es posible o es
insuficiente, se recurre a los protectores personales. stos deben poseer la correspondiente
certificacin que garantiza una atenuacin adecuada y calidad de fabricacin, segn Normas
Armonizadas. Los puestos de trabajo cuyo L Aeq,d supere los 80 dBA deben, adems, ser
sometidos peridicamente a nuevas mediciones. As
mismo, deben llevarse a cabo
audiometras a los trabajadores expuestos a esas condiciones. La audiometra consiste en
someter al individuo a diferentes tipos de ruido (diferentes frecuencias) y analizar la percepcin
que tiene de ellos, para detectar posibles prdidas auditivas. En nuestro pas el RD 1316/1989
regula las actuaciones cuando el L Aeq,d supera 80 dBA, fijando un L Aeq,d mximo de 90
dBA.
La legislacin actual no contempla situaciones de disconfort por ruido, ya que se orienta en
principio a prevenir la hipoacusia. Para evitar situaciones de disconfort y prevenir otro tipo de
efectos del ruido se recomienda no sobrepasar 65 dBA en trabajos que requieran un mnimo de
concentracin mental. No obstante, el estudio de las frecuencias predominantes y del tipo de
tarea que se va a realizar es necesario para conocer los niveles de ruido deseables y evitar
molestias durante el trabajo. El cuestionario correspondiente al ruido est basado en el
cumplimiento de los principales requisitos que dispone el RD 1316/1989 intentando discriminar,
desde el principio, la necesidad o no de su aplicacin.

NORMATIVA BSICA
RD 1316/1989, sobre la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la
exposicin al ruido durante el trabajo.
Directiva 2003/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 febrero de 2003, sobre las
disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a
los riesgos derivados de los agentes fsicos (ruido) UNE EN ISO 4869 Acstica.
Protectores auditivos contra el ruido. Parte 2: Estimacin de los niveles efectivos de presin
sonora ponderados A cuando se utilizan protectores auditivos.
AENOR 1996 ISO 9612 Acoustics-Guidelines for the measurement and assessment of
exposure noise working environment1997.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

107

Cuestionario

Objeto
Ruido

CR
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
5

Deficiente

Medidas correctoras propuestas


Debe aplicarse el RD 1316/1989, en lo que se refiere a mediciones peridicas. Dicha
periodicidad depende del nivel de ruido existente.

OBSERVACIONES:
Debe aplicarse la normativa referida a mediciones de ruido ya que si
se est sobrepasando el nivel aceptable puede derivar en lesiones
auditivas y en accidentes.

11 CUESTIONARIOS DE VIBRACIONES.
En este apartado observamos los daos causados por vibraciones y como
solventarlos.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


La medida de la vibracin transmitida al cuerpo se lleva a cabo mediante vibrmetros cuyo
diseo tiene en cuenta el punto de contacto entre el elemento vibrante y el cuerpo
(empuadura, asiento o piso). La valoracin se suele hacer basndose en lo dispuesto en las
normas ISO y UNE que se citan en las que se diferencia entre la vibracin mano -brazo y las
vibraciones globales.
Para prevenir los efectos de las vibraciones en el cuerpo humano se puede actuar mediante
medidas de tipo administrativo y tcnico. Las acciones de tipo administrativo tienen como
objetivo comn la disminucin del tiempo diario de exposicin a las vibraciones; dentro de este
grupo se incluyen acciones tales como la organizacin del trabajo, el establecimiento de
pausas en el trabajo, la rotacin de puestos o la modificacin de las secuencias de montaje.
Las acciones tcnicas tienen como objetivo la disminucin de la intensidad de vibracin que se
transmite al cuerpo humano, bien sea disminuyendo la vibracin en su origen, evitando su
transmisin hasta el cuerpo bien utilizando equipos de proteccin personal.
Reduccin de la vibracin en la fuente Normalmente, es el fabricante de las herramientas o el
instalador de un equipo el responsable de conseguir que la intensidad de la vibracin sea
tolerable, tambin es importante un diseo ergonmico de los asientos y empuaduras. En
algunas circunstancias, es posible modificar una mquina para reducir su nivel de vibracin,
cambiando la posicin de las masas mviles, modificando los puntos de anclaje o las uniones
entre los elementos mviles.
Aislamiento de vibraciones El uso de aislantes de vibracin, tales como muelles o elementos
elsticos en los apoyos de las mquinas, masas de inercia, plataformas aisladas del suelo,
manguitos absorbentes de vibracin en las empuaduras de las herramientas, asientos
montados sobre soportes elsticos, etc. son acciones que, aunque no disminuyen la vibracin
original, impiden que pueda transmitirse al cuerpo, con lo que se evita el riesgo de daos a la
salud.
Equipos de proteccin individual Si no es posible reducir la vibracin transmitida al cuerpo, o
como medida de precaucin suplementaria, se debe recurrir al uso de equipos de proteccin
individual (guantes, cinturones, botas) que aslen la transmisin de vibraciones. Al seleccionar

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

108

estos equipos, hay que tener en cuenta su eficacia frente al riesgo, educar a los trabajadores
en su forma correcta de uso y establecer un programa de mantenimiento y sustitucin.
Otras medidas de prevencin Es conveniente la realizacin de un reconocimiento mdico
especfico anual para conocer el estado de afectacin de las personas expuestas a vibraciones
y as poder actuar en los casos de mayor susceptibilidad. As mismo, debe informarse a los
trabajadores de los niveles de vibracin a que estn expuestos y de las medidas de proteccin
disponibles, tambin es til mostrar a los trabajadores cmo pueden optimizar su esfuerzo
muscular y su postura para realizar su trabajo.

NORMATIVA BSICA
Directiva 2002/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002, sobre las
disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a
los riesgos derivados de los agentes fsicos (vibraciones).
UNE-EN ISO 5349-1:2002 Vibraciones mecnicas. Medicin y evaluacin de la exposicin
humana a las vibraciones transmitidas por la mano. Parte 1: Requisitos generales. (ISO 53491:2001)
UNE-EN ISO 5349-2:2002 Vibraciones mecnicas. Medicin y evaluacin de la exposicin
humana a las vibraciones transmitidas por la mano. Parte 2: Gua prctica para la medicin en
el lugar de trabajo. (ISO 5349-2:2001)
ISO 2631-1Mechanichal vibration and shock-Evaluation of human exposure to whole-body
vibration-1997.

Cuestionario

Objeto
Vibraciones

CV
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
3
7

Mejorable

Medidas correctoras propuestas


Puede reducirse el riesgo, la fatiga o el inconfort producido por las vibraciones,
limitando el tiempo de trabajo en estas condiciones.
Medir las variables mencionadas y compararlas con los niveles de referencia
expresados en la Directiva 2002/44/CE

OBSERVACIONES:
Debe aplicarse la normativa referida a mediciones de vibraciones y
tratar de reducir el tiempo de exposicin a estas para evitar lesiones y
daos.

12 CUESTIONARIOS DE CALOR Y FRIO.


En este apartado analizamos la exposicin al calor y frio que pueden causar estrs
trmico y ser causantes de accidentes y enfermedades as como de una reduccin del
rendimiento por la incomodidad.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Calor Controlar los focos radiantes mediante la colocacin de apantallamientos. Limitar la
carga fsica de trabajo, programando las tareas ms duras durante los perodos ms fros del

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

109

turno de trabajo. Realizar de forma completa y adecuada la aclimatacin como paso previo a la
incorporacin definitiva al lugar de trabajo. Limitar la duracin de la exposicin aumentando la
frecuencia y duracin de los intervalos de trabajo o permitiendo la autolimitacin de la
exposicin. Reducir la transmisin del calor a travs de paredes y techos. Incorporar un
sistema de climatizacin del aire.
Eliminar el aire caliente en las proximidades de los focos mediante la instalacin de extraccin
localizada. Suministrar agua potable y sal en las inmediaciones del lugar de trabajo. Aislar los
procesos, los equipos o sus partes calientes, para evitar el contacto con los mismos.
Proporcionar prendas de proteccin frente al calor. Realizar programas de formacin al
personal para el reconocimiento y la aplicacin de primeros auxilios frente a problemas de
sobrecarga trmica. Realizar reconocimientos mdicos especficos previos y peridicos.
Confort trmico Adecuar las variables termoambientales a los valores recomendados mediante
sistemas de climatizacin. Reducir la transmisin del calor a travs de paredes y ventanas, por
ejemplo mediante la colocacin de persianas, la colocacin de vidrios tintados y/o la
distribucin perimetral del aire acondicionado. Adecuar los parmetros termoambientales a la
actividad fsica que se desarrolle. Comprobar que el sistema de distribucin del aire est
equilibrado, de modo que los caudales de aire y su velocidad sean los adecuados para evitar
posibles molestias debidas a las corrientes de aire.
Fro Proporcionar ropa de proteccin frente al fro, teniendo en cuenta tres factores muy
importantes: esa ropa debe aislar frente al fro, el viento y la humedad; debe permitir la
transpiracin y disipacin de parte del calor que se genera al trabajar; y debe permitir la
cmoda realizacin del trabajo (peso y volumen). Dotar a los sistemas de distribucin del aire
fro de elementos difusores del aire que impidan o minimicen la accin directa del chorro de
aire. Aislar los procesos, los equipos o sus partes muy fras para evitar el contacto con los
mismos. Reducir o eliminar las tareas de mera vigilancia que impliquen una escasa actividad
fsica. Incrementar el esfuerzo en aquellas tareas que supongan la realizacin de un trabajo
ligero. Limitar la duracin de la exposicin aumentando la frecuencia y duracin de los tiempos
de descanso y recuperacin o permitiendo la autolimitacin de la exposicin. Realizar
programas de formacin al personal para el reconocimiento de los sntomas y signos de la
exposicin y congelacin precoces.

NORMATIVA BSICA
RD 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Gua Tcnica para la prevencin y proteccin de riesgos laborales en los lugares de trabajo.
INSHT RD 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo UNE-EN
27726. Ambientes trmicos. Instrumentos y mtodos de medida de los parmetros fsicos.
AENOR. 1995 UNE-EN 28996.
Ergonoma. Determinacin de la produccin de calor metablico AENOR. 1995 UNE-EN
27243. Ambientes calurosos. Estimacin del estrs trmico del hombre en el trabajo basado en
el ndice WBGT. AENOR. 1995. UNE EN 12515 97
Ambientes calurosos. Estimacin del estrs trmico del hombre en el trabajo basado en el
ndice de sudoracin requerida. UNE ENV ISO 11079 98.
Evaluacin de ambientes fros. Determinacin del aislamiento requerido para la vestimenta.
UNE EN ISO 27730.
Moderate thermal environments. Determination of the PMV and PPD indices and specification
of the conditions for thermal comfort. AENOR 1996

Cuestionario

Objeto
Calor y Frio

CCF
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
7

Muy Deficiente

Medidas correctoras propuestas


La combinacin de altos valores de temperatura, actividad fsica, humedad, ropa
inadecuada, etc., puede generar riesgo de estrs trmico, que debe ser evaluado.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

110

8
11
12
13
14

Debe limitarse el tiempo de permanencia, por debajo del mximo, calculado segn
criterios establecidos en la UNE EN 12515:97
En estos casos la duracin de la jornada de trabajo y las pausas de recuperacin, en
lugares clidos, deben ser como mnimo las que establece el RD 1561/1995
Los cambios de temperatura Se deben, en lo posible, atenuar o graduar, de acuerdo
con el RD 486/1997
Debe evitarse dicho contacto con la piel, si es procedente, mediante aislamiento
trmico o confinamiento suficiente.
Es necesario sealizar el riesgo inminente, de acuerdo con lo dispuesto en el RD
485/1997

OBSERVACIONES:
El caso observado requiere una intervencin inmediata en este
apartado pero debido a las condiciones de trabajo es prcticamente
inevitable estar sometido a variaciones de temperatura y estrs
trmico en determinadas situaciones.

13 CUESTIONARIOS DE CARGA FISICA


En este apartado evaluamos la carga fsica a la que se somete el puesto de trabajo
evaluado.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Tanto al definir un trabajo como al disear las medidas preventivas para paliar la sobrecarga de
trabajo, se tendrn en cuenta las caractersticas personales del individuo (sexo, edad, peso,
etc.) que va a desarrollar dicho trabajo. Las pausas se calcularn basndose en las
condiciones fsicas del trabajador y a los requerimientos de la tarea. La prevencin de la carga
esttica se basa en la alternancia de las posturas (de pie y sentada) evitando la fatiga
producida por una tensin esttica prolongada. As mismo, el espacio de trabajo ser el
suficiente para facilitar los movimientos del cuerpo y el asiento y puesto de trabajo se ajustarn
a las medidas antropomtricas del usuario. En cuanto a la carga dinmica se tendrn en
consideracin los siguientes factores:
El Esfuerzo Muscular: el diseo de la tarea evitar, en lo posible, la carga excesiva de
msculos, ligamentos y articulaciones; el esfuerzo requerido se ajustar a la capacidad fsica
del trabajador. Las herramientas y tiles de trabajo se adaptarn a la anatoma funcional de la
mano.
Manejo de Cargas: se considera que existe manejo manual de cargas a partir de los 3 kilos.
No se deben sobrepasar los lmites establecidos de manejo de cargas teniendo en cuenta el
sexo y la edad del trabajador. Es muy importante informar y adiestrar al personal en las
tcnicas de manutencin y levantamiento de cargas.
Condiciones de manejo: incluyen agarre, distancia horizontal y vertical, desplazamiento
horizontal de la carga, torsin del tronco y frecuencia de manipulacin.
Repetitividad: se deber disminuir la repetitividad de la tarea reestructurando el mtodo de
trabajo de tal forma que se alternen diferentes grupos musculares, introduciendo rotacin de
tareas, mecanizando, etc.

NORMATIVA BSICA
RD 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin
manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorsolumbares para los trabajadores.
Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la Manipulacin Manual
de Cargas.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

111

INSHT UNE-EN 28996. Ergonoma. Determinacin de la produccin de calor metablico. (ISO


8996: 1990).
UNE 81-425-91. Principios ergonmicos que se han de considerar en el proyecto de los
sistemas de trabajo (ISO 6385: 1981).
UNE 29241 Requisitos ergonmicos para trabajos de oficinas con PVD (ISO 9241-5.
Exigencias del puesto de trabajo).
Convenio 7 junio 1967, ratificado por Instrumento 6 marzo 1969 (Jefatura del Estado).
Peso mximo de carga transportada por un trabajador.
Decreto 26 julio 1957. Fija los trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos e
insalubres.
La Ley 31/1995 deroga la normativa de este decreto relacionada con las mujeres.
Directiva del Consejo (92/85/CEE) de 19 de octubre de 1992 relativa a la aplicacin de
medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora
embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia. Legislacin referida en el
apartado de ambiente trmico.

Cuestionario

Objeto
Carga Fsica

CF
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
2
3
5
6
8
11
12
13
14

Muy Deficiente

Medidas correctoras propuestas


Se debe evitar realizar torsiones e inclinaciones superiores a 20.
Adecuar y redisear el puesto de trabajo.
Reducir el tiempo de los desplazamientos y realizar pausas.
Reducir las cargas y realizar desplazamientos inferiores a 2 metros.
La fuerza necesaria para realizar la tarea ser tal que no requerir utilizar las del
cuerpo y las piernas.
Reducir los pasos y/o las condiciones de su manejo.
Se deben manejar manualmente las cargas solo si son de dimensiones reducidas y
se pueden asir fcilmente.
Considerar edad, sexo, constitucin, embarazo, etc. De los trabajadores o reducir la
carga.
Considerar la temperatura, humedad y espacio de entorno de trabajo.

OBSERVACIONES:
El caso observado requiere una intervencin inmediata en este
apartado pero debido a las condiciones de trabajo es prcticamente
inevitable el manejo de cargas a veces excesivas o de esfuerzos y
posturas forzadas. Se debe tomar precaucin en la medida de lo
posible.

14 CUESTIONARIOS DE CARGA MENTAL.


En este apartado evaluamos la carga mental a la que se somete el trabajador en el
desempeo de su labor.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Para la prevencin de la fatiga mental se recomienda la facilitacin de cada una de las fases
del proceso de tratamiento de la informacin y toma de decisiones: Percepcin: Debe
facilitarse la deteccin y discriminacin de las seales (puede ocurrir que una seal importante
no se percibe correctamente) mediante su adecuado diseo y su correcta ubicacin. Debern

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

112

tenerse en cuenta aspectos como el tamao de los caracteres, en funcin de la distancia de


lectura, el contraste con el fondo, la adecuacin de estmulos al medio utilizando la
combinacin de ms de un canal sensorial si es necesario (por ejemplo, seales visuales
cuando hay ruido), la duracin de la seal, la movilidad del objeto o del sujeto, etc.
Interpretacin: A menudo los mensajes que se reciben son inapropiados o demasiado
complejos, o se utilizan smbolos de los que no se ha previsto su interpretacin. Para que esto
no ocurra, debe preverse desde el diseo la adecuacin (cantidad y complejidad) de la
informacin recibida: mensajes simples, claros, concretos, tener en cuenta a quin van
dirigidos (vocabulario, simbolismos, etc.), frecuencia con que se reciben los mensajes. Deber
tambin evitarse un exceso de memorizacin, facilitando la consulta de datos cuando sea
necesario. Respuesta: A partir del anlisis de la accin requerida, debe realizarse un diseo
ergonmico de los mandos y del puesto en general atendiendo a: la magnitud y la direccin de
la fuerza, la duracin de los movimientos, la postura, las distancias de alcance, la adecuacin
de los mismos a la accin requerida, la frecuencia de utilizacin, la correspondencia con otros
mandos o con indicadores, etc. Adems de estas medidas, deber tambin tenerse en cuenta
que debe preverse la aparicin de la fatiga. Se recomienda prever pausas cortas y frecuentes
en trabajos con elevadas demandas mentales (por ejemplo, para tareas montonas de
ordenador se recomiendan pausas de unos 10 min. cada 40 min. de trabajo efectivo) o la
posibilidad de alternar con otro tipo de tarea que exija un menor nivel de atencin. As mismo,
en el caso de la existencia de turnos, es muy importante intentar reducir la carga de trabajo en
el turno de noche, especialmente entre las 3 y las 6 de la madrugada, ya que entre estas horas
es cuando es ms difcil para el organismo mantener el nivel de vigilancia. Es importante
considerar tambin el nivel de experiencia y formacin (relacionada con la realizacin de la
tarea) de la persona, ya que es una variable que influye decisivamente en la carga mental.
Deber preverse un tiempo suficiente de aprendizaje y de reciclaje, siempre que se introduzcan
cambios tecnolgicos, operativos u organizativos. Por ltimo, es importante remarcar que,
cuando se habla de carga mental, el trabajo puede ser nocivo para la persona, no slo por
sobrecarga, sino tambin por subcarga: una tarea que no exija ningn esfuerzo mental por
parte de la persona debe considerase negativo, ya que el trabajo debe ofrecer la oportunidad
de ejercitar las funciones mentales. As pues, la organizacin deber evitar puestos de trabajo
cuyas tareas carezcan de contenido y no exijan a la persona un mnimo esfuerzo mental.

NORMATIVA BSICA
RD 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en
el trabajo. RD 488/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo
con equipos que incluyen pantallas de visualizacin.
UNE-EN ISO 10075. Principios ergonmicos relativos a la carga de trabajo mental.
Gua tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin
de equipos con pantallas de visualizacin.
Normas UNE relacionadas con el diseo de dispositivos de informacin, rganos de
accionamiento, principios de dilogo, diseo de interfaces, etc.

Cuestionario

Objeto
Carga Mental

CM
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

Correcta

Medidas correctoras propuestas

OBSERVACIONES:
En el cuestionario referido a la carga mental se obtiene una
evaluacin correcta, pero se debe vigilar la carga mental de trabajo ya
que si se sobrecarga baja el rendimiento y aumenta la insatisfaccin
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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dando come resultado diferentes enfermedades y pudiendo darse


accidentes por estrs.

15 CUESTIONARIOS DE TRABAJO A TURNOS.


En este cuestionario se evala el dao causado por trabajos a turnos.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


Mejorar las condiciones del trabajo a turnos supone actuar a nivel organizativo. Esta actuacin
debe basarse, principalmente, en intentar respetar al mximo los ritmos biolgicos de vigiliasueo y alimentacin, as como las relaciones familiares y sociales. Se debe emprender una
poltica global en la que se consideren los siguientes factores:
La eleccin de los turnos ser discutida por los interesados sobre la base de una informacin
completa y precisa que permita tomar decisiones, de acuerdo con las necesidades individuales.
Los turnos debern respetar al mximo el ciclo de sueo. Para ello, los cambios de turno
debern situarse entre las 6 h y las 7h, las 14 h y las 15h, y las 22 h y las 23h.
En cuanto a la duracin de cada turno, actualmente se recomienda una rotacin rpida ya
que algunos estudios han demostrado que de esta manera los ritmos circadianos apenas se
alteran.
Aumentar el nmero de perodos en los que se puede dormir de noche.
Facilitar comida caliente y equilibrada, instalar espacios adecuados, prever tiempo suficiente.
Disminuir el nmero de aos que el individuo realiza turnos, limitar la edad, etc.
Reducir la carga de trabajo en el turno de noche.
Dar a conocer con antelacin el calendario con la organizacin de los turnos.
Mantener los mismos miembros en un grupo, de manera que se faciliten las relaciones
estables.
Los turnos de noche y de tarde nunca sern ms largos que los de maana.
Disminuir, en lo posible, el nmero de personas que trabajan en turnos de noche o en fin de
semana.
Facilitar la participacin de los trabajadores en la determinacin de los equipos.
Establecer un sistema de vigilancia mdica que detecte la falta de adaptacin.

NORMATIVA BSICA
RD 1/1995 de 24 de marzo. Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
RD 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre Jornadas Especiales de Trabajo.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliacin de la vida familiar y laboral de
los trabajadores RD 285/2002, de 22 de marzo, por el que se modifica el RD 1561/1995,sobre
jornadas especiales de trabajo, en lo relativo al trabajo en el mar.
Directiva 2003/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 noviembre 2003 relativa a
determinados aspectos de la ordenacin del tiempo de trabajo.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

114

Cuestionario

Objeto
Trabajo a Turnos

CTT
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
2
3
9

Mejorable

Medidas correctoras propuestas


Informar a los interesados con suficiente antelacin, de manera que puedan
organizarse sus actividades extra laborables.
Establecer los equipos teniendo en cuenta las necesidades de los trabajadores.

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Replantear la organizacin de los turnos, aumentando el nmero de periodos en los


que se pueda dormir de noche.
No se trabaja en turno de noche ms de dos semanas seguidas.

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Siempre que sea posible se exigir menor carga de trabajo.

OBSERVACIONES:
El trabajo a turnos da un resultado mejorable pero en aspectos
mentales es bastante daino en caso de tener turnos muy variables,
se debe intentar adecuar los turnos a la vida extra laboral del
trabajador y tratar de avisar de un cambio lo antes posible.

16

CUESTIONARIOS
ORGANIZACIN.

DE

FACTORES

DE

En este cuestionario analizamos la importancia de la organizacin del trabajo para


evitar contradicciones y estrs.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS


La mejora del puesto debe basarse en el conocimiento de las exigencias psicolgicas de las
personas; el trabajo debe dar respuesta a las necesidades humanas y cumplir una serie de
condiciones que enumeramos a continuacin:
El contenido del trabajo debe ofrecer cierta variedad, debe incluir unas exigencias razonables
y tener sentido para la persona que lo realiza. Para ello deber organizarse de manera que
incluya un mdulo completo de trabajo; una variedad de tareas relacionadas evitando la
descomposicin del mismo en tareas cortas y repetitivas; se dar la posibilidad de realizar
tareas de preparacin, de reparacin o de mantenimiento y de inspeccionar el propio trabajo.
La organizacin del trabajo deber permitir que la persona tome decisiones que afecten a la
realizacin de su trabajo; deber, pues, favorecer la autonoma del trabajador, ofreciendo la
posibilidad de regular el ritmo de trabajo, elegir los mtodos, planificar el trabajo, intervenir en
la resolucin de incidencias, tener informacin sobre lo que se espera de l (objetivos, cantidad
y calidad de trabajo, responsabilidad, etc.) y hasta qu punto lo consigue.
En lo que se refiere a las oportunidades del puesto, la organizacin debe facilitar la
realizacin de un trabajo estable con posibilidad de evolucin personal, que permita a la
persona el desarrollo de sus capacidades y posibilite la puesta al da en los conocimientos. A

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

115

tal fin debern establecerse planes de formacin continua, planes de carrera, sistemas de
promocin interna, etc.
En cuanto a las relaciones de trabajo, debe disearse un sistema que favorezca las
comunicaciones interpersonales (proximidad de trabajadores, posibilidad de desplazarse,
zonas de descanso comunes, etc.). Deber prestarse especial atencin a las posibles
situaciones de conflicto y a aquellos puestos de trabajo que impliquen un aislamiento de los
dems y prever un sistema oportuno que posibilite la comunicacin.

NORMATIVA BSICA
Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.
UNE 81- 425- 91 Principios ergonmicos a considerar en el proyecto de los sistemas de
trabajo.
Constitucin Espaola de 27.12.1978.
RD 39/1997. Reglamento de los Servicios de Prevencin.
RD 2065/1974 de 30 de mayo.
Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Real Decreto-legislativo 1/ 1995 de 24 de marzo.
Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Cuestionario
CFO

Objeto
Factores
Organizacin

RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado

de

Deficiente

Medidas correctoras propuestas

No procede

El trabajador debe tener autonoma para determinar o variar el ritmo de trabajo,


ausentarse del puesto y distribuir las pausas.
Evitar situaciones en las que los trabajadores se encuentren ante exigencias
contradictorias (ordenes contradictorias, falta de tiempo, de recursos).

14

OBSERVACIONES:
Se debe tratar en la medida de lo posible que el trabajador decida sus
pausas y no se encuentre ante rdenes contradictorias. Esto puede
llevar a estrs y bajada de rendimiento.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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RESULTADOS DE LA EVALUACIN

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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Conclusiones parciales:
De los cuestionarios sobre mi puesto de trabajo se deduce que los mayores
riesgos vienen derivados de la carga fsica (19) y el calor y frio (16) pero hay
varios factores que pueden resultar dainos como las instalaciones elctricas
(6), manipulacin de objetos (5) y el ruido (13). Damos por hecho que el
mtodo es una herramienta til para la evaluacin de riesgos de un puesto
laboral aunque bastante tediosa por el hecho de tener que aplicarla a cada
puesto de trabajo y en mi caso mi lugar de trabajo varia, por lo que he aplicado
las evaluaciones cada una a la situacin que pueden comportar tal riesgo.

CONCLUSIN:
Como el puesto de trabajo est en continua variacin y no siempre se pueden dar los
mismos factores ni aplicar los mismos cuestionarios determino que existe un riesgo
elevado de carga fsica y de estrs trmico pero los dems apartados se pueden
solventar teniendo en cuenta y aplicando las medidas de proteccin para cada una y
as evitar el riesgo en la medida de lo posible.

Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX

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