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Esta obligacin ha sido desarrollada en el captulo II, artculos 3 al 7 del Real Decreto
39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevencin.
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a
estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario
est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el
tipo de medidas que deben adoptarse.
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluacin de
riesgos se ha de dar respuesta a: es segura la situacin de trabajo analizada?. El
proceso de evaluacin de riesgos se compone de las siguientes etapas:
Valoracin del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y comparndolo con el
valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en
cuestin.
La evaluacin inicial de riesgos deber hacerse en todos y cada uno de los puestos de
trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
a. Las condiciones de trabajo existentes o previstas
b. La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible,
por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a alguna de
dichas condiciones.
Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
a. La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la
introduccin de nuevas tecnologas a la modificacin en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
b. El cambio en las condiciones de trabajo
La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico
conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
c. La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la
introduccin de nuevas tecnologas a la modificacin en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
d. El cambio en las condiciones de trabajo
La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico
conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
La evaluacin de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse, para cada
puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar una
medida preventiva, los siguientes datos:
a. Identificacin de puesto de trabajo
b. El riesgo o riesgos existentes
c. La relacin de trabajadores afectados
d. Resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes
e. Referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de
medicin, anlisis o ensayo utilizados, si procede.
2.1-TIPOS DE EVALUACIONES
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques:
DIRECTIVA
TRASPOSICIN
Lugares de Trabajo
89/654/CEE
R.D. 486/1997
Sealizacin
92/58/CEE
R.D. 485/1997
Construccin
92/57/CEE
R.D. 1627/1997
Canteras y minas
92/104/CEE
R.D. 1389/1997
Sondeos
92/91/CEE
R.D. 150/1996
Pesca
93/103/CEE
R.D. 1216/1997
Equipos de trabajo
89/655/CEE
R.D. 1215/1997
P.V.D.
90/270/CEE
R.D. 488/1997
Agentes qumicos
98/24/CE
Pendiente trasposicin
Valores lmite
91/322/CEE
96/94/CE
No exigible su trasposicin
Pendiente de trasposicin.
Documento sobre lmites de
exposicin profesional para
agentes qumicos
Plomo
82/605/CEE
Benceno
Convenio
97/42/CE
Agentes cancergenos
90/394/CEE
Prohibicin
especficos
Amianto
agentes 88/364/CEE
83/477/CEE
OIT Resolucin
M.T.
BOE
11/3/77
Pendiente trasposicin
R.D. 665/1997
R.D. 88/1990 derogado por
R.D. 374/2001
O.M.31.10.84
O.M.
7.11.84
91/382/CEE
O.M. 26.7.93
Cloruro de vinilo
78/610/CEE
Ruido
86/188/CEE
R.D. 1316/1989
Radiaciones ionizantes
80/836/EURATOM
84/467/EURATOM R.D.
53/1992
90/641/EURATOM R.D.
413/1997
96/29/EURATOM Pendiente trasposicin
Agentes biolgicos
90/679/CEE
93/88/CEE
95/30/CE
97/59/CE
97/65/CE
R.D.
664/1997
O.M. de 25 de marzo 1988
Utilizacin EPI
89/656/CEE
R.D. 773/1997
Reglamento
actividades
insalubres,
peligrosas
de
molestas,
nocivas
y
D.
BOE
BOE 7/3/62
2414/61
30/11/61
R.D. 487/1997
TITULO
NORMA O GUIA
Ambientes
calurosos. UNE-EN 27243
Estimacin
del
estrs
trmico del hombre en el
trabajo basado en el ndice
WBGT (temperatura hmeda
y temperatura de globo)
Ambientes
trmicos. UNE-EN 27726
Instrumentos y mtodos de
medida de los parmetros
fsicos
Confort trmico
Ambientes
trmicos UNE-EN ISO 7730
moderados. Determinacin
de los ndices PMV y PPD y
especificaciones
de
las
condiciones
para
el
bienestar trmico
Ambientes
trmicos. UNE-EN 27726
Instrumentos y mtodos de
medida
de
parmetros
fsicos
Campos
electromagnticos
Exposicin
humana
a UNE-ENV 50166-1
campos electromagnticos
de baja frecuencia (0 Hz a 10
kHz)
Exposicin
humana
a UNE-ENV 50166-2
campos electromagnticos
de alta frecuencia ( 10 kHz a
300 GHz)
TLV
ACGIH
ICNIRP Guidelines
para
visible-IR,
1997
INIRC/IRPA
Guidelines para UV
1991, confirmadas
ppor ICNIRP en
1996
UNE-EN 608251/A11
ICNIRP Guidelines
1996
Ultrasonidos
TLV ACGIH
Contaminantes qumicos
VLA Espaa
qumicos
qumicos
As mismo, los citados mtodos son los indicados como exigibles por la IS0
9001 en el aspecto de la seguridad en el diseo (cuando proceda), y que por su
importancia documental adjuntamos al final del trabajo de evaluacin, an
cuando no sern utilizados.
Son Los anexos4 y 5 que recogen los contenidos de las NTP 333 y NTP 328
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NR= NPxNC
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Con todo lo dicho hasta ahora sobre la NTP 330, podemos concluir que es una buena
herramienta de segunda fase, es decir, que precisamos de herramientas que nos
permitan estimar de una manera fiable y objetiva una buena aproximacin del Nivel de
Deficiencia.
Procedimiento de actuacin
1. Consideracin del riesgo a analizar.
2. Elaboracin del cuestionario de chequeo sobre los factores de riesgo que posibiliten su
materializacin.
3. Asignacin del nivel de importancia a cada uno de los factores de riesgo.
4. Cumplimentacin del cuestionario de chequeo en el lugar de trabajo y estimacin de la
exposicin y consecuencias normalmente esperables.
5. Estimacin del nivel de deficiencia del cuestionario aplicado (cuadro 3).
6. Estimacin del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del nivel de
exposicin (cuadros 5. 1 y 5. 2).
7. Contraste del nivel de probabilidad a partir de datos histricos disponibles.
8. Estimacin del nivel de riesgo a partir del nivel de probabilidad y del nivel de
consecuencias (cuadros 6 y 7. 1).
9. Establecimiento de los niveles de intervencin (cuadros 7. 1 y 7. 2) considerando los
resultados obtenidos y su justificacin socio-econmica.
10. Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a partir de fuentes de
informacin precisas y de la experiencia.
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Veamos un ejemplo:
Tomamos el check list del INST. para estudiar las condiciones de seguridad de
la zona XX de nuestra instalacin en estudio, y tachamos lo que procede en
cada caso, quedando el resultado que se ve en la figura adjunta.
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17
18
los tems 20,21,22, han arrojado deficiencias que se convierten en factores de riesgo
entre otros de cadas a distinto nivel, cadas en altura etc; podemos asociar las
consecuencias al nivel ms grave por existir posibilidad de accidente mortal, la
exposicin podemos entenderla como Frecuente (3) u Ocasional (2), y asociada a
tareas de mantenimiento ( es imprescindible la visita y consulta a trabajadores
afectados para concretar el dato, pero se ve que no tiene excesiva importancia, pues
la exposicin es el factor que menos valor aporta; podemos utilizar la media ( 2,5) o el
peor de los casos (3) para estimar el NE.
Todas pertenecen al grupo escaleras mviles, y podemos calcular su NR individual
para todas el mismo. Al coincidir varias deficiencias Mejorables en los mismos
individuos, podemos subjetivamente subir la calificacin a deficiente, ya que adems
no han sido instruidos. Si usamos deficiente el ND ser 6, mientras el individual
objetivo es de ND = 2
Optamos por el NE=3
Las consecuencias pueden ser Mortales; seleccionamos el Nivel 100
NC= 100
El NR= NE x ND x NC = 3 x 2 x 100= 600
El NR Subjetivo NR= 3 x 6 x 100= 1800
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20
INCISO:
LISTAS DE CHEQUEO
21
Es importante que ante cada riesgo que se analice consideren todos los
posibles factores de riesgo que puedan estar implicados, aunque tengan
diferente nivel de incidencia.
El conocimiento individualizado de cada uno de los factores de riesgo que
definen la situacin de riesgo y su tratamiento global nos habrn de permitir
conocer el nivel de riesgo existente, aunque sea orientativamente, y,
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SIGNIFICATIVOS (importantes)
MENOS SIGNIFICATIVOS (de menor importancia)
SIGNIFICATIVOS
Entre los SIGNIFICATIVOS estaran todos aquellos que tuviesen una relacin causal
directa con el posible accidente, es decir, su implicacin con la materializacin del
riesgo sea determinante.
Por ejemplo, la proteccin incompleta de una mquina peligrosa o una formacin
insuficiente del operario que la maneja, deben considerarse como factores
determinantes de que pueda sobrevenir un atrapamiento en la ejecucin de
operaciones con esa mquina.
MENOS SIGNIFICATIVOS
En cambio los factores de riesgo MENOS SIGNIFICATIVOS o de menor importancia,
son aquellos que estn implicados de forma indirecta con el posible accidente.
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX
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25
26
NIVELES DE RIESGO
Baja
B
Probabilidad
Media
M
Alta
A
Consecuencias
Ligeramente
Daino
Daino
D
LD
Riesgo trivial
T
Riesgo tolerable
TO
Extremadamente
Daino
ED
Riesgo moderado
MO
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Riesgo
Accin y temporizacin
Trivial (T)
Tolerable
(TO)
Moderado
(M)
Importante
(I)
Intolerable
(IN)
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Nivel de consecuencias
Ligeramente daino
desde
ligeramente
Referencia
daino
Ejemplos
Cortes y magulladuras pequeas, irritacin
de los ojos por polvo.
Daos superficiales.
Molestias e irritacin.
Daino
Extremadamente daino
Amputaciones,
fracturas
mayores,
intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones
fatales.
Cncer y otras enfermedades crnicas que
acorten severamente la vida.
Probabilidad alta
Probabilidad media
Probabilidad baja
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COMBINACIN DE MTODOS
Partiendo de las Listas de Chequeo que evalan la deficiencia: Mejorable (2),
Deficiente (6), muy deficiente (10)
Seleccionamos de la tabla de exposiciones de la NTP330 la exposicin de creemos es
ms adecuada a lo que ocurre en el puesto o ante la situacin de riesgo.
Continuada (4), Frecuente (3) Ocasional (2) Espordica (1)
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El mtodo simplificado binario utiliza tres niveles: Alta Media y Baja, mientras que de la
NTP330 salen 4niveles de probabilidad.
Podemos agrupar alta y muy alta en uno solo (alta), la media la dejamos sin tocar y la
baja la dejamos. Quedara:
Alta: de 10-40
Media de 6-8
Baja: de 2-4
Alternativamente se pude agrupar fraccionando los tramos
Alta de 18-40
Media de 6-2
Baja 2-4
Si existen dudas razonables, es preferible usar la agrupacin primera, por arrojar un
nivel de riesgo segado al alza.
Con sta transformacin hemos pasado de la lista de chequeo que descarga
resultados utilizables en la NTP 330, a la posibilidad de utilizarlos en el Modelo Binario
simplificado ( NR= NPxNC)
Si utilizamos la NTP 330, los resultados sern numricos, y establecern un nivel de
riesgo, una actuacin y una prioridad.
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Riesgo
Accin y temporizacin
Trivial (T)
Tolerable
(TO)
Moderado
(M)
Importante
(I)
Intolerable
(IN)
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Un Proceso evaluador que cumpla los requisitos legales, debera ir documentado con
una memoria explicativa del proceso, que contenga entre otros los siguientes datos:
33
e. Formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas.
f.
j.
k. Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.
l.
r.
EVALUACIN DE RIESGOS
Hoja 1 de 2
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Localizacin:
Evaluacin:
Puestos de trabajo:
N de trabajadores:
Inicial
Adjuntar relacin nominal
Peridica
Fecha Evaluacin:
Probabilidad
B
Consecuencias
LD D ED
TO
IN
1.2.3.4.5.6.7.8.-
35
EVALUACIN DE RIESGOS
Hoja 1 de 2
PLAN DE ACCIN
Peligro
N
Accin
requerida
Responsable
Fecha
finalizacin
Comprobacin eficacia de
la accin
(Firma y Fecha)
Firma:
Fecha:
Firma:
Fecha:
36
incendios y explosiones
j.
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sustancias que pueden causar dao por el contacto o la absorcin por la piel
38
39
40
41
Especial CONSTRUCCIN
El Plan de Seguridad y Salud de la obra
El Plan de Seguridad y Salud en la obra no es un papel obligatorio ms. Ninguna obra
es igual a otra, y tampoco lo son los riesgos de accidente en ellas. Cada da y en cada
momento la obra cambia, y tambin cambian los riesgos y la forma de prevenirlos y de
protegerse frente a ellos.
En el Plan tienen que constar:
Los riesgos de accidente que hay en la obra, en todas y cada una de sus fases y
tajos
Las formas de trabajar para prevenir esos riesgos
Las protecciones colectivas e individuales que en cada caso deben instalarse y
usarse.
El Plan tiene que estar permanentemente en la obra y puede (y debe) ser consultado
por los trabajadores y sus representantes si existen (Delegados de personal y
Delegados de Prevencin).
El Plan lo realiza la empresa contratista y tiene obligacin de cumplirlo y de que lo
cumplan todos los trabajadores.
Por ello, es lgico que los trabajadores deban ser informados de manera comprensible
y formados sobre los riesgos que existen en la obra y la forma de evitarlos, prevenirlos
y protegerse frente a ellos.
Si un trabajador cree que en su trabajo en la obra, existe un riesgo grave e inminente
tiene derecho a dejar el trabajo y comunicarlo al Encargado, al Jefe de obra o a algn
superior en la obra.
42
43
En segundo lugar, debemos localizar todos los peligros o factores de riesgo que estn
presentes en el puesto de trabajo. Para ayudarnos en la labor detectivesca de
localizarlos, deberemos realizar un proceso mental continuo con las siguientes
preguntas:
44
45
46
47
RESUMEN CONCLUSIONES
48
golpes y cortes
cadas al mismo nivel
c)
d)
e)
espacio inadecuado
f)
g)
h)
i)
incendios y explosiones
j)
k)
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l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
La localizacin del modo en que se produce el dao, nos indicar que tipos de
medidas son adecuadas para eliminar el peligro o reducir las probabilidades de
materializacin, hasta conseguir niveles de riesgo tolerables.
La evaluacin se puede realizar sobre toda una empresa, sobre una de sus reas de
actividad, sobre una parte de un proceso, sobre una tarea o sobre una situacin de
riesgo. Conceptualmente ser lo mismo, y se parte desde el nivel menor al nivel
mayor.
Por imperativo legal, todos los puestos de trabajo deben estar evaluados, lo que
implica que en algn momento se debe realizar una evaluacin Inicial que cubra toda
la empresa. De los resultados de la evaluacin saldr una planificacin de la accin
preventiva que en su caso incluir evaluaciones de tipo peridico que pretenden
comprobar la eficacia de las medidas correctivas tomadas y/o el estado de riesgo que
no ha debido empeorar, y en la medida que sea posible debe ir reducindose.
La evaluacin de riesgos puede ir cubriendo diferentes facetas respecto a los agentes
de riesgo, que pueden estar afectando la salud integral del trabajador.
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El I. E.F.P.S. REPELEGA
51
Introduccin:
Se propone como trabajo prctico la evaluacin inicial de riesgos del Puesto de
Trabajo en Bizkai Frio S. L.
El puesto no cuenta a fecha de hoy con la preceptiva evaluacin de riesgos, y se ha
pensado realizar un trabajo que aporte utilidad prctica al instituto.
Para la realizacin del trabajo, se propone la utilizacin del mtodo de las listas de
chequeo para PYMES del INST..
Cada alumno elaborar una evaluacin parcial de un rea de actividad del instituto,
utilizando los cuestionarios de chequeo que estime oportunos.
En resultado del trabajo de cada alumno, ir aportando evaluaciones parciales por
factores de riesgo y por reas, que con el correspondiente trabajo complementario que
realice la empresa, podr considerarse una evaluacin parcial, que permitir en su da
planificar el resto del sistema de prevencin de riesgos y la accin preventiva.
El uso de los cuestionarios para PYMES aporta una valoracin aproximada, que
deber complementarse con evaluaciones intensas en donde parezca ms oportuno.
La labor de los alumnos del instituto en sta fase, consiste en realizar las evaluaciones
elementales que se entienden ajustadas a un tcnico bsico de PRL.
El necesario conocimiento en profundidad, que se estima requisito para el uso de
stos cuestionarios de chequeo, no se considerar imprescindible, por ser un ejercicio
prctico de carcter didctico cuyo mximo inters est en la puesta en marcha de la
metodologa y el enfrentamiento individual a problemas en el proceso de evaluacin.
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El Puesto de Trabajo
Realizare un estudio de riesgos de mi propio puesto de trabajo en la empresa Bizkai
Frio S.L., en la que desempeo la labor de montaje y mantenimiento de instalaciones
frigorficas y debido a ello me expongo a un gran abanico de riesgos en los lugares de
trabajo, que varan desde carga mental y fsica, a riesgos derivados del lugar de
trabajo como tambin del uso de maquinas y herramientas.
En el trabajo se van a evaluar las instalaciones en las que se desempea la actividad
laboral, que tambin afecta a otros trabajadores.
Para ello utilizare los cuestionarios de la listas de chequeo para PYMES del INST que
son perfectamente validos para una evaluacin de riesgos bsica.
Para la evaluacin utilizare los cuestionarios:
Lugares de trabajo.
Mquinas.
Elevacin y transporte.
Herramientas manuales.
Manipulacin de objetos.
Instalacin elctrica.
Aparatos a presin y gases.
Incendios y explosiones.
Ruido.
Vibraciones.
Calor y fro.
Carga fsica.
Carga mental.
Trabajo a turnos.
Factores de organizacin.
RIESGO
DE
PROFESIONAL
030 Cada de
derrumbamiento
objetos
por
desplome
ENFERMEDAD
330 Ruido
53
340 Vibraciones
380 Iluminacin
FATIGA
ambientales
INSATISFACCIN
200 Explosiones
510 Contenido
520 Monotona
530 Roles
54
540 Autonoma
550 Comunicaciones
560 Relaciones
RIESGO DE ACCIDENTE
ENFERMEDAD
objetos
por
desplome
330 Ruido
340 Vibraciones
FATIGA
55
130 Sobreesfuerzos
140 Exposicin
extremas
ambientales
INSATISFACCIN
200 Explosiones
510 Contenido
520 Monotona
530 Roles
540 Autonoma
550 Comunicaciones
560 Relaciones
CONDICIONES
SEGURIDAD
DE
Riesgo
Riesgo accidente enfermedad
profesional
Fatiga
Insatisfaccin
56
2.- Mquinas
161,162
8.- Incendios
CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
10.qumicos
Contaminantes
11.biolgicos
Contaminantes
12.Ventilacin
climatizacin
310
220
320
13.- Ruido
330
14.- Vibraciones
340
15.- Iluminacin
380
140,150
350
57
190
360
18.Radiaciones
ionizantes
190
370
no
CARGA DE TRABAJO
410, 420,
430, 440
130
450, 460,
470
ORGANIZACIN
TRABAJO
DEL
480
de
570
510, 530, 540,
550,560
CONDICIONES
SEGURIDAD
DE
Riesgo
Riesgo accidente enfermedad
profesional
2.- Mquinas
Fatiga
Insatisfaccin
5.Manipulacin
objetos
de
58
8.- Incendios
CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
13.- Ruido
330
14.- Vibraciones
340
140,150
350
CARGA DE TRABAJO
130
450, 460,
470
ORGANIZACIN
TRABAJO
DEL
Factores
410, 420,
430, 440
480
de
570
510, 530, 540,
59
organizacin
550,560
Conclusin:
Cuestionarios de lugares 1 (CL) Se tomar una sala de maquinas como lugar
analizado, debido a que es el lugar mas frecuente de desempeo de la actividad, seria
aplicable a cualquier rea de trabajo, pero normalmente se trata de un local publico
destinado a ventas y la empresa propietaria se ocupa de mantenerlo en un estado
impecable para que ningn cliente resulte herido.
El Cuestionario 2 Mquinas (CM), se aplica exclusivamente al taller.
El Cuestionario 3 Elevacin y transporte (CET), se aplica al momento de la descarga
de materiales realizada con apoyo de gras contratadas que cumplen con la normativa
vigente.
El Cuestionario 4 Herramientas manuales (CHM) se aplica a la herramienta utilizada
por los trabajadores en el desempeo de su trabajo.
El Cuestionario 5 Manipulacin de objetos (CMO), se aplica a las tareas de
manipulacin de objetos que se derivan de el puesto de montaje en el que se
manipulan objetos de tamao y carecteristicas especificas y por ello conlleva un
riesgo.
El Cuestionario 6 Instalacin elctrica (CIE) se aplica a las tareas realizadas en
cuadros elctricos e instalaciones elctricas durante el desempeo del trabajo.
El Cuestionario 7 Aparatos de presin y gases (CAPG) se aplica debido al uso de
gases fluorados y utilizacin de instalaciones de presin.
El Cuestionario 8 Incendios y explosiones (CI) se aplica por el uso de soldaduras de
oxiaceltileno y materiales combustibles.
El Cuestionario 13 Ruido (CR), se aplica debido al ruido generado por los
compresores de gas utilizados en las instalaciones pero su aplicacin queda
restringida nicamente a las salas de ,mquinas donde es obligatorio en la mayora de
casos el uso de protectores auditivos.
El Cuestionario 14 Vibraciones (CV), se aplica al uso de herramientas que generan
vibracin como pueden ser cortadoras radiales.
El Cuestionario 16 Calor y fro (CCF), se aplica por el desempeo de labores en
cmaras frigorficas y locales que pueden alcanzar temperaturas elevadas.
60
61
62
RIESGO
DE
ENFERMEDAD
63
PROFESIONAL
010 Cada de personas a distinto nivel
030 Cada de
derrumbamiento
objetos
por
desplome
330 Ruido
340 Vibraciones
380 Iluminacin
FATIGA
ambientales
64
corrosivas
190 Exposicin a radiaciones
INSATISFACCIN
200 Explosiones
510 Contenido
520 Monotona
530 Roles
540 Autonoma
550 Comunicaciones
560 Relaciones
CONDICIONES
SEGURIDAD
DE
Riesgo accidente
2.- Mquinas
Riesgo
enfermedad
profesional
Fatiga
Insatisfaccin
65
161,162
8.- Incendios
CONDICIONES
MEDIOAMBIENTALES
10.qumicos
Contaminantes
11.biolgicos
Contaminantes
12.Ventilacin
climatizacin
310
220
320
13.- Ruido
330
14.- Vibraciones
340
15.- Iluminacin
380
140,150
350
190
360
18.Radiaciones
ionizantes
190
370
no
CARGA DE TRABAJO
130
410, 420,
430, 440
66
450, 460,
470
ORGANIZACIN
TRABAJO
DEL
480
de
570
510, 530, 540,
550,560
La carga de trabajo.
Por ello, este mtodo valora los cuatro campos de actuacin preventiva
mencionados, pero tiene tambin en cuenta hasta qu punto la propia
organizacin empresarial est preparada para desarrollar correctamente un
programa de trabajo. Por ello se considera necesario empezar por el anlisis
de lo que denominamos "Gestin Preventiva", a fin de valorar el papel que la
direccin juega en el desarrollo de una cultura preventiva dentro de la empresa,
papel que es bsico para asegurar la efectividad en la implantacin de medidas
preventivas especficas. As mismo, hay que tener en cuenta que la necesidad
de establecer una poltica preventiva viene regulada fundamentalmente por la
ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales y la posterior
Ley 54/2003, de Reforma de la Ley 31/1995. A continuacin se indican los
aspectos ms relevantes que se deben considerar en el anlisis tanto de la
gestin preventiva como de las condiciones de seguridad, de las condiciones
medioambientales, de la carga de trabajo y de la organizacin del trabajo. Cabe
destacar que los riesgos estn muchas veces interrelacionados; as, por
ejemplo, una organizacin del trabajo deficiente no slo produce insatisfaccin,
sino que tambin acrecienta los riesgos de accidente.
67
La carga de trabajo.
Por ello, este mtodo valora los cuatro campos de actuacin preventiva
mencionados, pero tiene tambin en cuenta hasta qu punto la propia
organizacin empresarial est preparada para desarrollar correctamente un
programa de trabajo. Por ello se considera necesario empezar por el anlisis
de lo que denominamos "Gestin Preventiva", a fin de valorar el papel que la
direccin juega en el desarrollo de una cultura preventiva dentro de la empresa,
papel que es bsico para asegurar la efectividad en la implantacin de medidas
preventivas especficas. As mismo, hay que tener en cuenta que la necesidad
de establecer una poltica preventiva viene regulada fundamentalmente por la
ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales y la posterior
Ley 54/2003, de Reforma de la Ley 31/1995. A continuacin se indican los
aspectos ms relevantes que se deben considerar en el anlisis tanto de la
gestin preventiva como de las condiciones de seguridad, de las condiciones
medioambientales, de la carga de trabajo y de la organizacin del trabajo. Cabe
destacar que los riesgos estn muchas veces interrelacionados; as, por
ejemplo, una organizacin del trabajo deficiente no slo produce insatisfaccin,
sino que tambin acrecienta los riesgos de accidente.
Gestin preventiva
Para llevar a cabo una eficaz gestin preventiva de los riesgos laborales en una
empresa, es fundamental que la direccin de la misma est comprometida de
una forma activa y positiva con aqulla, ya que es el estamento de la empresa
que dispone de los recursos tcnicos y econmicos y del poder de decisin
para elegir cules son los medios que se deben y pueden aportar para el
desarrollo de las actividades preventivas.
La nueva Ley de Prevencin de Riesgos Laborales regula los principios en
que ha de basarse el nuevo modelo de gestin preventiva y los derechos y
obligaciones de empresarios y trabajadores. Tales principios generales son:
a. Evitar los riesgos.
b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c. Combatir los riesgos en su origen.
d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular, en lo que respecta a la
concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los
equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en
particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los
efectos del mismo en la salud.
e. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX
68
69
Condiciones de seguridad
Como se ha mencionado, los riesgos de accidente se producen debido a una
serie de agentes materiales que presentan deficiencias o factores de riesgo. La
presente metodologa se centra en el estudio sistemtico de los agentes
materiales de mayor relevancia, ya sea por la importancia cuantitativa de la
siniestralidad laboral que provocan o por la gravedad de la misma. En el Anexo
1 se incluyen los datos de la siniestralidad causada en Espaa por los agentes
materiales ms significativos y el nmero de accidentes que ocasionan.
Ahora bien, no son nicamente los factores materiales los que determinan la
produccin de accidentes. En la figura 5 se muestra una clasificacin del
conjunto de factores de riesgo que pueden intervenir en la gnesis de los
accidentes y, como puede verse, los aspectos organizativos tienen influencia
en el fenmeno desencadenante.
De hecho, los factores organizativos se encuentran a menudo en el origen de
los problemas. As que unas deficiencias en las mquinas, un medio ambiente
no adecuado o unos trabajadores no debidamente seleccionados y formados
para el trabajo que realizan puede ser consecuencia de una organizacin
inadecuada.
Para evaluar el riesgo de accidente es necesario considerar la contribucin que
pueden tener los diferentes factores de riesgo. En muchos casos dicha
evaluacin se efecta slo en forma cualitativa, limitndose a considerar cules
son las causas que generan los riesgos y cules pueden ser sus repercusiones
en las personas y en el proceso de trabajo; pero, cuando las consecuencias
pueden llegar a ser graves, no es suficiente con limitarse a un anlisis
meramente cualitativo, debiendo evaluarse la magnitud de las consecuencias y
la probabilidad de que stas acontezcan.
(ver el otro monogrfico que os he elaborado, Teora de la
evaluacin, que conecta los cuestionarios con la NTP330 e incluso con el
mtodo binario)
Aunque llegar a conocer la probabilidad de determinados acontecimientos no
es tarea fcil, al no disponer siempre de suficientes datos histricos o
experiencias, es al menos necesario tener una idea sobre el orden de magnitud
de la probabilidad, ya que con ello podremos establecer prioridades de
actuacin para eliminar o controlar aquellas situaciones que ofrezcan un mayor
riesgo.
Los cuestionarios que contiene este documento permiten identificar y evaluar
deficiencias (ND) (faltaran las NE y las NC, para calcular el Nivel de riesgo
70
Figura 5
Factores que intervienen en la produccin de accidentes.
71
72
73
74
75
Cuestionario propiamente dicho (vase una muestra en la figura 7).Recoge una serie de cuestiones referentes a medidas preventivas
bsicas que deberan existir para asegurar un correcto control de los
posibles riesgos. Los cuestionarios han sido redactados con doble
opcin de respuesta: la respuesta afirmativa, que se marcara con una
cruz en el recuadro SI, indicara que la medida preventiva existe. En
cambio, la respuesta negativa, que se marcara en el recuadro NO,
indicara que dicha medida preventiva no existe o, de existir, no tiene un
76
77
78
79
80
Gestin preventiva
La respuesta al cuestionario que compone el rea de la gestin preventiva
informar sobre el estado de los factores clave que estructuran una buena
poltica empresarial de prevencin.
As pues, ser necesario cumplimentarlo, sean cuales sean los factores de
riesgo que se evidencien, para el conjunto global de la empresa
Condiciones de seguridad
Este apartado recoge los diferentes agentes materiales causantes de la
mayora de los accidentes de trabajo. Cada agente analizado puede generar
varios riesgos. En los cuestionarios se consideran aquellas deficiencias que
generan los riesgos ms significativos.
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86
Carga de trabajo
Se incluyen en este apartado los dos cuestionarios correspondientes a los dos
aspectos de la carga de trabajo: la carga fsica y la carga mental.
87
Fecha
Prxima revisin
Cumplimentado por
OBJETIVA
CONDICIONES DE SEGURIDAD
MD
SUBJETIVA
C
MD
88
89
15
21
22
90
La autonoma es el grado de libertad que la persona tiene para influir en los distintos aspectos
que afectan a la realizacin de su trabajo. Es la posibilidad de decidir sobre aspectos
referentes a la tarea y a la conducta que debe seguirse a lo largo de la jornada laboral. Puede
darse sobre aspectos que se refieren a la realizacin de la tarea (orden de las tareas, mtodos,
herramientas, etc.), al tiempo de trabajo (ritmos, pausas, horarios, vacaciones, etc.) o a la
organizacin del trabajo (objetivos, normas, etc.)
Rol en la organizacin
Este concepto se refiere al papel que cada persona juega en la organizacin. Los problemas
en este caso pueden ser debidos a la existencia de contradicciones entre las diversas
funciones que se demandan a la persona, lo que se conoce como conflictividad de rol.
Puede ser debido al conflicto entre las demandas del trabajo y los valores y creencias de la
persona, o a las discrepancias entre las distintas tareas o funciones que deben cumplirse.
Otro problema que puede darse es que la persona desconozca qu se espera de ella en la
organizacin, su papel no est bien definido. Esta situacin se denomina ambigedad de
rol y se da cuando los objetivos y las competencias de cada puesto no estn bien definidos y
se carece de la informacin suficiente para saber si se acta correctamente: funciones,
mtodos de trabajo, cantidad y calidad del producto, tiempos, ejecucin de la tarea,
responsabilidades, objetivos y poltica de la empresa, etc.
91
Cuestionario
CL
Objeto
Lugares de trabajo
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
Puesto de trabajo
Correcto
Medidas correctoras propuestas
3-CUESTIONARIOS DE MAQUINAS.
Los riesgos asociados a maquinas son los siguientes que adjunto de las
introducciones a cada cuestionario y que son los recogidos por la NTP330. A
continuacin se adjuntan los criterios de preventivos bsicos, la normativa y la tabla
con los resultados del test de este apartado.
Introduccin
92
Segn este proceso, se puede definir la carga mental como la cantidad de esfuerzo mental
deliberado que se debe realizar para conseguir un resultado concreto; este proceso exige un
estado de atencin (capacidad estar alerta) y de concentracin (capacidad de permanecer
pendiente de una actividad o un conjunto de ellas durante un perodo de tiempo).
En el estudio de la carga mental deben considerarse los siguientes factores:
Cantidad y complejidad de la informacin que debe tratarse. Est determinada, en gran parte,
por el tipo de tarea que se realiza, ya que sta condiciona la cantidad de seales a las que se
debe atender, las inferencias que deben realizarse a partir de los datos, el nivel de precisin de
la respuesta y el margen de error posible.
Se deber tener en cuenta, as mismo, la introduccin de nuevas tecnologas: informatizacin,
automatizacin, etc. ya que, por regla general, suponen un aumento del tratamiento de la
informacin y de los simbolismos que se han de interpretar.
Tiempo. El factor tiempo es de capital importancia en el proceso de carga mental, ya que
incide en ella desde un doble punto de vista: la cantidad de tiempo de que se dispone para
elaborar la respuesta y la cantidad de tiempo durante el cual debe mantenerse la atencin.
En el primer caso, el concepto tiempo est relacionado con el ritmo de trabajo: si se ha de
trabajar deprisa (seguir el ritmo de una mquina, responder a la afluencia de pblico, conseguir
topes de produccin, etc.), el esfuerzo que debe realizarse para dar la respuesta adecuada es
mayor que si sta puede ser pensada con detenimiento.
En el segundo caso, el tiempo est relacionado con la posibilidad de hacer pausas o de
alternar con otro tipo de tareas, cuando el trabajo exige el mantenimiento de una atencin
elevada, con el fin de facilitar la recuperacin de la fatiga.
Aspectos individuales. La capacidad de respuesta de las personas es muy variable,
dependiendo de una serie de caractersticas individuales, entre las que cabe destacar: la edad,
la personalidad, la actitud hacia la tarea, el nivel de aprendizaje y el estado de fatiga. En el
estudio de la carga mental, los factores individuales a los que debe prestarse mayor atencin
son la experiencia y la formacin en la tarea que se realiza, as como el estado de fatiga, ya
que influyen decisivamente en el tiempo requerido para la interpretacin y para la toma de
decisiones y son factores sobre los que la organizacin puede actuar.
93
Adems de estas medidas, deber tambin tenerse en cuenta que debe preverse la aparicin
de la fatiga.
Se recomienda prever pausas cortas y frecuentes en trabajos con elevadas demandas
mentales (por ejemplo, para tareas montonas de ordenador se recomiendan pausas de unos
10 min. cada 40 min. de trabajo efectivo) o la posibilidad de alternar con otro tipo de tarea que
exija un menor nivel de atencin.
As mismo, en el caso de la existencia de turnos, es muy importante intentar reducir la carga de
trabajo en el turno de noche, especialmente entre las 3 y las 6 de la madrugada, ya que entre
estas horas es cuando es ms difcil para el organismo mantener el nivel de vigilancia.
Es importante considerar tambin el nivel de experiencia y formacin (relacionada con la
realizacin dela tarea) de la persona, ya que es una variable que influye decisivamente en la
carga mental. Deber preverse un tiempo suficiente de aprendizaje y de reciclaje, siempre que
se introduzcan cambios tecnolgicos, operativos u organizativos.
Por ltimo, es importante remarcar que, cuando se habla de carga mental, el trabajo puede ser
nocivo para la persona, no slo por sobrecarga, sino tambin por subcarga: una tarea que no
exija ningn esfuerzo mental por parte de la persona debe considerase negativo, ya que el
trabajo debe ofrecer la oportunidad de ejercitar las funciones mentales. As pues, la
organizacin deber evitar puestos de trabajo cuyas tareas carezcan de contenido y no exijan
a la persona un mnimo esfuerzo mental.
NORMATIVA BSICA
RD 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en
el trabajo.
RD 488/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo con
equipos que incluyen pantallas de visualizacin.
UNE-EN ISO 10075. Principios ergonmicos relativos a la carga de trabajo mental.
Gua tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin
de equipos con pantallas de visualizacin.
Normas UNE relacionadas con el diseo de dispositivos de informacin, rganos de
accionamiento, principios de dilogo, diseo de interfaces, etc.
Cuestionario
CM
Objeto
Maquinas
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
Correcta
Medidas correctoras propuestas
OBSERVACIONES:
La Evaluacin prevista en el Sistema de Prevencin propio diseado por la
administracin, no est previsto; est expresamente excluido evaluar ste factor de
riesgo.
La evaluacin objetiva es probable que no refleje todos los factores maquinas que
afectan al empleado.
94
INTRODUCCIN
En toda actividad en la que se requiere un esfuerzo fsico importante se consume gran
cantidad de energa y aumenta el ritmo cardaco y respiratorio, y es a travs del estudio de los
mismos que se puede determinar el grado de penosidad de una tarea. La consecuencia directa
de una carga fsica excesiva ser la fatiga muscular, que se traducir en patologa
osteomuscular, aumento del riesgo de accidente, disminucin de la productividad y calidad del
trabajo, en un aumento de la insatisfaccin personal o en inconfort.
El estudio de la carga fsica se basa en los tipos de trabajo muscular, que son el esttico y el
dinmico. La carga esttica viene determinada por las posturas, mientras que la carga
dinmica est determinada por el esfuerzo muscular, los desplazamientos y el manejo de
cargas. Se define el trabajo esttico como aquel en que la contraccin muscular es continua y
mantenida. Existe un desequilibrio entre las necesidades de irrigacin del msculo y el aporte
de sangre. Al existir una compresin de los vasos sanguneos, el msculo no recibe el oxgeno
y la glucosa necesarios y no puede eliminar los residuos producidos, alcanzando rpidamente
un nivel de fatiga caracterizado por un dolor agudo que obliga a interrumpir la tarea.
Por el contrario, en el trabajo dinmico, en el que se suceden contracciones y relajaciones de
corta duracin, el msculo est bien irrigado, se impide la concentracin de residuos y la fatiga
aparecer ms tardamente.
Hay que tener en cuenta que en ambientes calurosos el ritmo cardaco aumenta, con lo que las
personas que trabajen en este tipo de ambientes sufrirn una aceleracin adicional de la
frecuencia cardaca.
Este cuestionario deber aplicarse en aquellas situaciones en las que el trabajo suponga un
esfuerzo fsico considerable por parte del trabajador. Debern incluirse las situaciones que
exijan la manipulacin o manejo de carga o pesos, aquellas en las que el trabajo sea manual y
repetitivo (actividades cuyo ciclo sea inferior a 30 segundos o trabajos en los que se repitan los
movimientos elementales durante ms de un 50% de la duracin del ciclo) y situaciones en las
que deban mantenerse posturas forzadas o incmodas.
95
NORMATIVA BSICA
RD 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin
manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorso lumbares para los trabajadores.
Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la Manipulacin Manual
de Cargas. INSHT UNE-EN 28996. Ergonoma. Determinacin de la produccin de calor
metablico. (ISO 8996: 1990). UNE 81-425-91. Principios ergonmicos que se han de
considerar en el proyecto de los sistemas de trabajo (ISO 6385: 1981).UNE 29241 Requisitos
ergonmicos para trabajos de oficinas con PVD (ISO 9241-5. Exigencias del puesto de
trabajo).
Convenio 7 junio 1967, ratificado por Instrumento 6 marzo 1969 (Jefatura del Estado). Peso
mximo de carga transportada por un trabajador.
Decreto 26 julio 1957. Fija los trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos e
insalubres. La Ley 31/1995 deroga la normativa de este decreto relacionada con las mujeres.
Directiva del Consejo (92/85/CEE) de 19 de octubre de 1992 relativa a la aplicacin de
medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora
embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia.
Legislacin referida en el apartado de ambiente trmico.
Cuestionario
Objeto
CET
Elevacin y transporte
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
12
Deficiente
Medidas correctoras propuestas
Debe garantizarse que todo accesorio de sujecin y elevacin en mal estado sea
sustituido inmediatamente y desechado.
96
OBSERVACIONES:
Los factores de Elevacin y transporte tienen una evaluacin Deficiente que
bien podra ser Muy deficiente debido a que un fallo en una elevacin puede
ocasionar un accidente Muy grave.
97
Organicen las operaciones con los efectivos suficientes (particularmente en los momentos
punta de la produccin) y con la suficiente formacin.
Aporten a los puestos de trabajo los recursos necesarios.
Prevean los espacios necesarios para los almacenamientos tanto fijos como eventuales.
Adecuen los lugares de almacenamiento y las vas de circulacin.
Apliquen en el almacn sistemas de sujecin que garanticen la estabilidad de las cargas y su
correcta disposicin.
Impartan a los trabajadores una formacin especfica para evitar esfuerzos excesivos o
posturas forzadas.
Se deben, adems, proporcionar a los operarios los equipos de proteccin individual
adecuados al riesgo y certificados (guantes, calzado de seguridad, etc.).
Cuando se utilicen palets en el almacenamiento, se tendr en cuenta que la carga no deber
exceder los700 kg de peso, una altura aproximadamente de 1 metro y en ningn caso rebasar
los lmites perimetrales.
Debe, adems, vigilarse el correcto estado de los palets.
Para evitar la cada de la carga, sta deber inmovilizarse con la ayuda de dispositivos de
retencin (fundas de material plstico retrctil, redes, cintas, flejes, etc.).
Los materiales rgidos lineales (perfiles, barras y tubos) deben almacenarse debidamente
estibados y sujetos con soportes que faciliten la estabilidad del conjunto. Cuando se depositen
horizontalmente, deben situarse distanciados de zonas de paso y con sus extremos protegidos.
Cuando se apilen sacos, debern disponerse en capas transversales con la boca del saco
mirando hacia el centro de la pila. Si la altura llega a 1,5 m se deber escalonar, y cada 0,5 m
se debera reducir la anchura en una pila de sacos.
Cuando se realice el almacenamiento en estanteras, debe asegurarse la estabilidad mediante
arriostramientos y sujecin a elementos estructurales rgidos como paredes.
Los bidones y recipientes cilndricos, para almacenarse en altura, deben estar depositados
preferiblemente sobre palets y flejados.
Las pequeas piezas es recomendable almacenarlas siempre en contenedores o cestones.
Las reas de almacenamiento deben mantenerse bien ordenadas, iluminadas y con sistemas
claros para la clasificacin e identificacin de los materiales u objetos all depositados. Sus vas
de acceso sern amplias, en funcin del tamao de los propios materiales o contenedores, de
los vehculos que circulen y tambin del flujo de personas.
Para el traslado de objetos, se debera disponer de carretillas manuales o mecnicas,
adecuadas a la funcin requerida y accesibles a todos los que lo necesiten.
Debe tenerse en cuenta que las sustancias y preparados peligrosos deberan almacenarse en
lugares separados y debidamente protegidos.
NORMATIVA BSICA
Real Decreto 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y
salud en el trabajo.
Gua Tcnica de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. INSHT.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de lugares
de trabajo. INSHT.
Real Decreto 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la
manipulacin manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorsolumbares para los
trabajadores.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la manipulacin manual
de cargas. INSHT.
Real Decreto 1215/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin
por los trabajadores de los equipos de trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de los
equipos de trabajo. INSHT.
98
Cuestionario
Objeto
Herramientas Manuales
CHM
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
2
5
9
Mejorable
OBSERVACIONES:
Los riesgos de esta seccin no son excesivamente peligrosos pero
pueden causar dolencias dado que el trabajo a realizar muchas veces
exige posturas forzadas y trabajos en espacios reducidos.
99
Organicen las operaciones con los efectivos suficientes (particularmente en los momentos
punta de la produccin) y con la suficiente formacin.
Aporten a los puestos de trabajo los recursos necesarios.
Prevean los espacios necesarios para los almacenamientos tanto fijos como eventuales.
Adecuen los lugares de almacenamiento y las vas de circulacin.
Apliquen en el almacn sistemas de sujecin que garanticen la estabilidad de las cargas y su
correcta disposicin.
Impartan a los trabajadores una formacin especfica para evitar esfuerzos excesivos o
posturas forzadas.
Se deben, adems, proporcionar a los operarios los equipos de proteccin individual
adecuados al riesgo y certificados (guantes, calzado de seguridad, etc.). Cuando se utilicen
palets en el almacenamiento, se tendr en cuenta que la carga no deber exceder los 700 kg
de peso, una altura aproximadamente de 1 metro y en ningn caso rebasar los lmites
perimetrales. Debe, adems, vigilarse el correcto estado de los palets.
Para evitar la cada de la carga, sta deber inmovilizarse con la ayuda de dispositivos de
retencin (fundas de material plstico retrctil, redes, cintas, flejes, etc.). Los materiales rgidos
lineales (perfiles, barras y tubos) deben almacenarse debidamente estibados y sujetos con
soportes que faciliten la estabilidad del conjunto. Cuando se depositen horizontalmente, deben
situarse distanciados de zonas de paso y con sus extremos protegidos.
Cuando se apilen sacos, debern disponerse en capas transversales con la boca del saco
mirando hacia el centro de la pila. Si la altura llega a 1,5 m se deber escalonar, y cada 0,5 m
se debera reducir la anchura en una pila de sacos.
Cuando se realice el almacenamiento en estanteras, debe asegurarse la estabilidad mediante
arriostramientos y sujecin a elementos estructurales rgidos como paredes.
Los bidones y recipientes cilndricos, para almacenarse en altura, deben estar depositados
preferiblemente sobre palets y flejados. Las pequeas piezas es recomendable almacenarlas
siempre en contenedores o cestones. Las reas de almacenamiento deben mantenerse bien
ordenadas, iluminadas y con sistemas claros para la clasificacin e identificacin de los
materiales u objetos all depositados. Sus vas de acceso sern amplias, en funcin del tamao
de los propios materiales o contenedores, de los vehculos que circulen y tambin del flujo de
personas.
Para el traslado de objetos, se debera disponer de carretillas manuales o mecnicas,
adecuadas a la funcin requerida y accesibles a todos los que lo necesiten.
Debe tenerse en cuenta que las sustancias y preparados peligrosos deberan almacenarse en
lugares separados y debidamente protegidos.
NORMATIVA BSICA
Real Decreto 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y
salud en el trabajo.
Gua Tcnica de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. INSHT.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de lugares
de trabajo. INSHT.
Real Decreto 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la
manipulacin manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorsolumbares para los
trabajadores.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la manipulacin manual
de cargas. INSHT.
Real Decreto 1215/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin
por los trabajadores de los equipos de trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de los
equipos de trabajo. INSHT.
Cuestionario
Objeto
Manipulacin de Objetos
CMO
100
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
Deficiente
OBSERVACIONES:
La manipulacin de objetos incorrecta de objetos puede causar
lesiones y daos graves se deberan subsanar las deficiencias cuanto
antes.
Figura 1.
Los sistemas de proteccin contra contactos elctricos indirectos estaban clasificados por el
RD 2413/
1973 en clase A o clase B. Mientras los primeros estn basados en impedir la aparicin de
defectos o hacer que el contacto resulte inocuo (usando tensiones no peligrosas), los segundos
estn basados en la limitacin de la duracin del contacto mediante dispositivos automticos
de corte (diferenciales, etc.). En general,
se debe adoptar un sistema de proteccin de clase B, siendo los de clase A apropiados para
ciertos equipos, materiales o partes de una instalacin, pero no como sistema de proteccin
general.
101
El nuevo REBT (RD 842/2002) no realiza la citada clasificacin sino que enumera los distintos
sistemas de proteccin posibles.
SISTEMAS DE PROTECCIN CONTRA CONTACTOS ELCTRICOS INDIRECTOS
NORMATIVA BSICA
Real Decreto 614/2001 sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad
de los trabajadores frente al riesgo elctrico.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin del riesgo elctrico.
Real Decreto 842/2002, Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin, y sus Instrucciones
Tcnicas Complementarias.
Real Decreto 3275/1982 de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre
condiciones tcnicas y garantas de seguridad en centrales elctricas, subestaciones y centros
de transformacin. Completado por la Orden de 6-7-1984, por la que se aprueban las
Instrucciones Tcnicas Complementarias, con posteriores modificaciones.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
102
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de lugares
de trabajo. INSHT.
Real Decreto 1627/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de
construccin.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a las obras de
construccin. INSHT. Normas UNE referenciadas en las disposiciones anteriores.
Cuestionario
Objeto
Instalacin elctrica
CIE
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
1
Deficiente
12
No procede
14
16
No procede
19
OBSERVACIONES:
La manipulacin de instalaciones elctricas conlleva un elevado riesgo
y con una evaluacin deficiente el riesgo de accidente es elevado
sobre todo por la omisin de las cinco reglas de oro.
Es necesaria una actuacin casi inmediata para subsanar los
problemas que puedan derivar de las deficiencias.
103
libro registro, visado y sellado por la correspondiente autoridad competente, en el que deben
figurar todos los aparatos instalados, indicndose en el mismo: caractersticas, procedencia,
suministrador, instalador, fecha en la que se autoriz la instalacin y fecha de la primera prueba
y de las pruebas peridicas, as como las inspecciones no oficiales y reparaciones efectuadas
con detalle de las mismas. No se incluyen en el libro las botellas y botellones de GLP u otros
gases, sifones, extintores y aparatos anlogos, de venta normal en el comercio.
Los operadores encargados de vigilar, supervisar, conducir y mantener los aparatos a presin
deben estar adecuadamente instruidos en el manejo de los equipos y ser conscientes de los
riesgos que puede ocasionar una falsa maniobra o un mal mantenimiento. En el caso de
calderas de PxV>50 (siendo P la presin en kg/cm 2 y V el volumen en m3, que correspondan
segn el tipo de caldera), el Reglamento de aparatos a presin exige que los operadores
dispongan de acreditacin que garantice un adecuado nivel de conocimientos.
El Reglamento de aparatos a presin, mediante sus ITC determina, para cada aparato, las
prescripciones de seguridad que debern cumplir, as como las caractersticas de los
emplazamientos o salas donde estn instalados, en funcin de su categora.
Para la manipulacin o almacenamiento seguro de gases, es necesario identificar sus
propiedades fisicoqumicas, toxicolgicas y sus efectos sobre la salud de las personas. Las
condiciones de utilizacin de estos gases deben ser adecuadas a la naturaleza de los riesgos
que pueden derivarse (inflamables, txicos, corrosivos, etc.).
Los gases pueden estar almacenados en recipientes fijos (tanques y depsitos) o en
recipientes mviles (botellas y botellones), existiendo adems, frecuentemente, conducciones
que transportan estas sustancias.
Los almacenes de botellas y botellones de gases se clasifican en cinco categoras, definidas en
la ITCMIE APQ-5 en funcin de las cantidades de producto de cada clase. Cada almacn debe
cumplir con unos requisitos de seguridad generales y con otros especficos para cada una de
las categoras y tipos de gases almacenados, especificados en la mencionada ITC.
NORMATIVA BSICA
Real Decreto 1244/1979 de 4 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de aparatos a
presin. Modificado: por el Real Decreto 507/1982 de 15 de enero, por el Real Decreto
473/1988 de 30 de marzo, por el
Real Decreto 1504/1990 de 23 de noviembre y por el Real Decreto 769/1999 de 7 de mayo y
completado mediante las siguientes Instrucciones Tcnicas Complementarias. (Ver figura).
Real Decreto 1751/98 por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Trmicas en
Edificios (RITE) y sus Instrucciones Tcnicas Complementarias (ITE), modificado por el Real
Decreto 1218/2002.
Real Decreto 473/1988 de 30 de marzo, por el que se dictan disposiciones de aplicacin de la
Directiva del Consejo 76/767/CEE sobre aparatos a presin.
Real Decreto 1495/1991 de 11 de octubre, por el se dictan las disposiciones de aplicacin de la
Directiva del Consejo 87/404/CEE, sobre recipientes a presin simples. Modificado por el Real
Decreto 2486/1994 de 23 de diciembre.
Real Decreto 379/2001 de 10 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
almacenamiento de productos qumicos. Completado por siete Instrucciones Tcnicas
Complementarias, en particular la ITCMIE- APQ-5 de Almacenamiento y utilizacin de botellas
y botellones de gases comprimidos, licuados y disueltos a presin .
Orden de 19-1-1986, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones de
almacenamiento de gases licuados del petrleo en depsitos fijos.
Real Decreto 1853/1993 de 27 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
instalaciones de gases locales destinados a usos domsticos, colectivos o comerciales .
Cuestionario
Objeto
Aparatos a presin y gases
CAPG
104
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
Correcta
OBSERVACIONES:
La manipulacin de gases y elementos a presin conlleva siempre un
riesgo pero tomando las medidas correctas de prevencin el riesgo es
prcticamente trivial y no se dan accidentes salvo imprudencia.
105
NORMATIVA BSICA
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Orden de 9 de marzo de 1971.
Norma Bsica de la Edificacin NBE CPI-82. Real Decreto 1587/1982 de 25 de junio.
Norma Bsica de la Edificacin NBE CPI-91. Condiciones de proteccin contra incendios en los
edificios.
Real Decreto 279/1991 de 1 de marzo. Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. En el
Apndice 4 de la NBE-PCI-91 se incluye un ndice de disposiciones legales relacionadas con la
proteccin contra incendios en los edificios.
Norma Bsica de la Edificacin NBE CPI-96. Real Decreto 2177/1996 de 4 de octubre.
Manual de autoproteccin para el desarrollo del plan de emergencia contra incendios y de
evacuacin en locales y edificios. Orden de 29-11-1984. Ministerio de Interior.
Orden de 13-11-1984 del Ministerio de Educacin y Ciencia. Ejercicios de Evacuacin en
centros docentes de EGB, Bachillerato y Formacin Profesional. Instrucciones para la
realizacin de simulacros de evacuacin de emergencia.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios. Real Decreto 1942/1993 de 5 de
noviembre.
Ministerio de Industria y Energa. Modificada por la Orden de 16 de abril de 1998.
Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin. Instruccin Complementaria MIBT 026 (ITC-BT-29
del nuevo R.D. 842/2002). Prescripciones para locales con riesgo de incendio o explosin. RD
374/2001 sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo RD 379/2001
Reglamento de almacenamiento de productos qumicos, y su ITC-MIE-APQ 1 de
Almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles. RD 1254/1999 por el que se
aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas.
Cuestionario
Objeto
Incendios y explosiones
CI
106
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
Correcta
OBSERVACIONES:
La prevencin de riesgos de incendios y explosiones no presenta
deficiencias dado que se cuida en exceso la correcta utilizacin de
elementos causantes de fuego o explosin y se lleva siempre extintor.
10-CUESTIONARIOS DE RUIDO.
Los daos causados por el ruido son de gran importancia y deben ser solucionados lo
antes posible para evitar prdidas auditivas o accidentes.
NORMATIVA BSICA
RD 1316/1989, sobre la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la
exposicin al ruido durante el trabajo.
Directiva 2003/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 febrero de 2003, sobre las
disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a
los riesgos derivados de los agentes fsicos (ruido) UNE EN ISO 4869 Acstica.
Protectores auditivos contra el ruido. Parte 2: Estimacin de los niveles efectivos de presin
sonora ponderados A cuando se utilizan protectores auditivos.
AENOR 1996 ISO 9612 Acoustics-Guidelines for the measurement and assessment of
exposure noise working environment1997.
107
Cuestionario
Objeto
Ruido
CR
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
5
Deficiente
OBSERVACIONES:
Debe aplicarse la normativa referida a mediciones de ruido ya que si
se est sobrepasando el nivel aceptable puede derivar en lesiones
auditivas y en accidentes.
11 CUESTIONARIOS DE VIBRACIONES.
En este apartado observamos los daos causados por vibraciones y como
solventarlos.
108
estos equipos, hay que tener en cuenta su eficacia frente al riesgo, educar a los trabajadores
en su forma correcta de uso y establecer un programa de mantenimiento y sustitucin.
Otras medidas de prevencin Es conveniente la realizacin de un reconocimiento mdico
especfico anual para conocer el estado de afectacin de las personas expuestas a vibraciones
y as poder actuar en los casos de mayor susceptibilidad. As mismo, debe informarse a los
trabajadores de los niveles de vibracin a que estn expuestos y de las medidas de proteccin
disponibles, tambin es til mostrar a los trabajadores cmo pueden optimizar su esfuerzo
muscular y su postura para realizar su trabajo.
NORMATIVA BSICA
Directiva 2002/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002, sobre las
disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a
los riesgos derivados de los agentes fsicos (vibraciones).
UNE-EN ISO 5349-1:2002 Vibraciones mecnicas. Medicin y evaluacin de la exposicin
humana a las vibraciones transmitidas por la mano. Parte 1: Requisitos generales. (ISO 53491:2001)
UNE-EN ISO 5349-2:2002 Vibraciones mecnicas. Medicin y evaluacin de la exposicin
humana a las vibraciones transmitidas por la mano. Parte 2: Gua prctica para la medicin en
el lugar de trabajo. (ISO 5349-2:2001)
ISO 2631-1Mechanichal vibration and shock-Evaluation of human exposure to whole-body
vibration-1997.
Cuestionario
Objeto
Vibraciones
CV
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
3
7
Mejorable
OBSERVACIONES:
Debe aplicarse la normativa referida a mediciones de vibraciones y
tratar de reducir el tiempo de exposicin a estas para evitar lesiones y
daos.
109
turno de trabajo. Realizar de forma completa y adecuada la aclimatacin como paso previo a la
incorporacin definitiva al lugar de trabajo. Limitar la duracin de la exposicin aumentando la
frecuencia y duracin de los intervalos de trabajo o permitiendo la autolimitacin de la
exposicin. Reducir la transmisin del calor a travs de paredes y techos. Incorporar un
sistema de climatizacin del aire.
Eliminar el aire caliente en las proximidades de los focos mediante la instalacin de extraccin
localizada. Suministrar agua potable y sal en las inmediaciones del lugar de trabajo. Aislar los
procesos, los equipos o sus partes calientes, para evitar el contacto con los mismos.
Proporcionar prendas de proteccin frente al calor. Realizar programas de formacin al
personal para el reconocimiento y la aplicacin de primeros auxilios frente a problemas de
sobrecarga trmica. Realizar reconocimientos mdicos especficos previos y peridicos.
Confort trmico Adecuar las variables termoambientales a los valores recomendados mediante
sistemas de climatizacin. Reducir la transmisin del calor a travs de paredes y ventanas, por
ejemplo mediante la colocacin de persianas, la colocacin de vidrios tintados y/o la
distribucin perimetral del aire acondicionado. Adecuar los parmetros termoambientales a la
actividad fsica que se desarrolle. Comprobar que el sistema de distribucin del aire est
equilibrado, de modo que los caudales de aire y su velocidad sean los adecuados para evitar
posibles molestias debidas a las corrientes de aire.
Fro Proporcionar ropa de proteccin frente al fro, teniendo en cuenta tres factores muy
importantes: esa ropa debe aislar frente al fro, el viento y la humedad; debe permitir la
transpiracin y disipacin de parte del calor que se genera al trabajar; y debe permitir la
cmoda realizacin del trabajo (peso y volumen). Dotar a los sistemas de distribucin del aire
fro de elementos difusores del aire que impidan o minimicen la accin directa del chorro de
aire. Aislar los procesos, los equipos o sus partes muy fras para evitar el contacto con los
mismos. Reducir o eliminar las tareas de mera vigilancia que impliquen una escasa actividad
fsica. Incrementar el esfuerzo en aquellas tareas que supongan la realizacin de un trabajo
ligero. Limitar la duracin de la exposicin aumentando la frecuencia y duracin de los tiempos
de descanso y recuperacin o permitiendo la autolimitacin de la exposicin. Realizar
programas de formacin al personal para el reconocimiento de los sntomas y signos de la
exposicin y congelacin precoces.
NORMATIVA BSICA
RD 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Gua Tcnica para la prevencin y proteccin de riesgos laborales en los lugares de trabajo.
INSHT RD 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo UNE-EN
27726. Ambientes trmicos. Instrumentos y mtodos de medida de los parmetros fsicos.
AENOR. 1995 UNE-EN 28996.
Ergonoma. Determinacin de la produccin de calor metablico AENOR. 1995 UNE-EN
27243. Ambientes calurosos. Estimacin del estrs trmico del hombre en el trabajo basado en
el ndice WBGT. AENOR. 1995. UNE EN 12515 97
Ambientes calurosos. Estimacin del estrs trmico del hombre en el trabajo basado en el
ndice de sudoracin requerida. UNE ENV ISO 11079 98.
Evaluacin de ambientes fros. Determinacin del aislamiento requerido para la vestimenta.
UNE EN ISO 27730.
Moderate thermal environments. Determination of the PMV and PPD indices and specification
of the conditions for thermal comfort. AENOR 1996
Cuestionario
Objeto
Calor y Frio
CCF
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
7
Muy Deficiente
110
8
11
12
13
14
Debe limitarse el tiempo de permanencia, por debajo del mximo, calculado segn
criterios establecidos en la UNE EN 12515:97
En estos casos la duracin de la jornada de trabajo y las pausas de recuperacin, en
lugares clidos, deben ser como mnimo las que establece el RD 1561/1995
Los cambios de temperatura Se deben, en lo posible, atenuar o graduar, de acuerdo
con el RD 486/1997
Debe evitarse dicho contacto con la piel, si es procedente, mediante aislamiento
trmico o confinamiento suficiente.
Es necesario sealizar el riesgo inminente, de acuerdo con lo dispuesto en el RD
485/1997
OBSERVACIONES:
El caso observado requiere una intervencin inmediata en este
apartado pero debido a las condiciones de trabajo es prcticamente
inevitable estar sometido a variaciones de temperatura y estrs
trmico en determinadas situaciones.
NORMATIVA BSICA
RD 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin
manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorsolumbares para los trabajadores.
Gua tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la Manipulacin Manual
de Cargas.
111
Cuestionario
Objeto
Carga Fsica
CF
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
2
3
5
6
8
11
12
13
14
Muy Deficiente
OBSERVACIONES:
El caso observado requiere una intervencin inmediata en este
apartado pero debido a las condiciones de trabajo es prcticamente
inevitable el manejo de cargas a veces excesivas o de esfuerzos y
posturas forzadas. Se debe tomar precaucin en la medida de lo
posible.
112
NORMATIVA BSICA
RD 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en
el trabajo. RD 488/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo
con equipos que incluyen pantallas de visualizacin.
UNE-EN ISO 10075. Principios ergonmicos relativos a la carga de trabajo mental.
Gua tcnica del INSHT para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin
de equipos con pantallas de visualizacin.
Normas UNE relacionadas con el diseo de dispositivos de informacin, rganos de
accionamiento, principios de dilogo, diseo de interfaces, etc.
Cuestionario
Objeto
Carga Mental
CM
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
Correcta
OBSERVACIONES:
En el cuestionario referido a la carga mental se obtiene una
evaluacin correcta, pero se debe vigilar la carga mental de trabajo ya
que si se sobrecarga baja el rendimiento y aumenta la insatisfaccin
Evaluacin de riesgos XXXXXXXXXXXX
113
NORMATIVA BSICA
RD 1/1995 de 24 de marzo. Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
RD 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre Jornadas Especiales de Trabajo.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliacin de la vida familiar y laboral de
los trabajadores RD 285/2002, de 22 de marzo, por el que se modifica el RD 1561/1995,sobre
jornadas especiales de trabajo, en lo relativo al trabajo en el mar.
Directiva 2003/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 noviembre 2003 relativa a
determinados aspectos de la ordenacin del tiempo de trabajo.
114
Cuestionario
Objeto
Trabajo a Turnos
CTT
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
2
3
9
Mejorable
10
12
OBSERVACIONES:
El trabajo a turnos da un resultado mejorable pero en aspectos
mentales es bastante daino en caso de tener turnos muy variables,
se debe intentar adecuar los turnos a la vida extra laboral del
trabajador y tratar de avisar de un cambio lo antes posible.
16
CUESTIONARIOS
ORGANIZACIN.
DE
FACTORES
DE
115
tal fin debern establecerse planes de formacin continua, planes de carrera, sistemas de
promocin interna, etc.
En cuanto a las relaciones de trabajo, debe disearse un sistema que favorezca las
comunicaciones interpersonales (proximidad de trabajadores, posibilidad de desplazarse,
zonas de descanso comunes, etc.). Deber prestarse especial atencin a las posibles
situaciones de conflicto y a aquellos puestos de trabajo que impliquen un aislamiento de los
dems y prever un sistema oportuno que posibilite la comunicacin.
NORMATIVA BSICA
Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.
UNE 81- 425- 91 Principios ergonmicos a considerar en el proyecto de los sistemas de
trabajo.
Constitucin Espaola de 27.12.1978.
RD 39/1997. Reglamento de los Servicios de Prevencin.
RD 2065/1974 de 30 de mayo.
Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Real Decreto-legislativo 1/ 1995 de 24 de marzo.
Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Cuestionario
CFO
Objeto
Factores
Organizacin
RESULTADO DE LA EVALUACIN:
tem afectado
de
Deficiente
No procede
14
OBSERVACIONES:
Se debe tratar en la medida de lo posible que el trabajador decida sus
pausas y no se encuentre ante rdenes contradictorias. Esto puede
llevar a estrs y bajada de rendimiento.
116
RESULTADOS DE LA EVALUACIN
117
118
Conclusiones parciales:
De los cuestionarios sobre mi puesto de trabajo se deduce que los mayores
riesgos vienen derivados de la carga fsica (19) y el calor y frio (16) pero hay
varios factores que pueden resultar dainos como las instalaciones elctricas
(6), manipulacin de objetos (5) y el ruido (13). Damos por hecho que el
mtodo es una herramienta til para la evaluacin de riesgos de un puesto
laboral aunque bastante tediosa por el hecho de tener que aplicarla a cada
puesto de trabajo y en mi caso mi lugar de trabajo varia, por lo que he aplicado
las evaluaciones cada una a la situacin que pueden comportar tal riesgo.
CONCLUSIN:
Como el puesto de trabajo est en continua variacin y no siempre se pueden dar los
mismos factores ni aplicar los mismos cuestionarios determino que existe un riesgo
elevado de carga fsica y de estrs trmico pero los dems apartados se pueden
solventar teniendo en cuenta y aplicando las medidas de proteccin para cada una y
as evitar el riesgo en la medida de lo posible.
119