Que es el plan vallejo?

El plan vallejo es un mecanismo creado para fomentar las exportaciones desde

Colombia permitiendo la importacin de bienes con exencin del pago de
impuestos o con dicha obligacin suspendida, cuando el importador se
comprometa a exportar los productos obtenidos luego de un proceso productivo en
el que se use lo admitido en el territorio aduanero nacional. Es un instrumento de
apoyo a las exportaciones colombianas mediante el cual las personas naturales o
jurdicas que tengan carcter de empresarios, productores, exportadores o
comercializadores, pueden solicitar autorizacin a la Direccin General de
Comercio Exterior para introducir al pas los insumos, materias primas, bienes
intermedios, bienes de capital y repuestos, bajo un rgimen especial con exencin
total o parcial de derechos e impuestos, para ser utilizados en la produccin de
bienes o servicios destinados, prioritariamente, a su venta en el exterior.

El plan vallejo permite que las empresas colombianas que hacen productos para
exportar no tengan que pagar la totalidad de los impuestos o solo deban pagar
parte de estos al gobierno por importar artculos que necesiten desde otros pases.
Incluso, que se pueden beneficiar del plan vallejo aquellas empresas que no
exporten algn producto, si no que su actividad sea prestar algn servicio que
colabore con la elaboracin o envi de productos para exportar, y que tambin
necesiten artculos provenientes de otros pases para presta su utilidad.

OBJETIVOS
Encontramos que EL Plan Vallejo representa un gran ahorro de dinero, lo
que permite que los productos tengan menores costos de elaboracin y, por
lo tanto, un precio de venta menor, de tal manera, que stos se pueden
vender mejor en los mercados internacionales y, as, ser ms competitivos.

Plan Vallejo beneficia a las empresas colombianas porque pueden vender

mejor, tanto en el exterior como al sector econmico, al cual ellas
pertenecen y al pas en general.

Permite desarrollar una agresiva inteligencia comercial en funcin de la

demanda mundial y la oferta interna.

CONCLUSIONES:
Gracias al plan vallejo se genera un beneficio en cuanto a ahorro frente a los
aranceles representativos, el ahorro que se tenga en las materias primas que se
estn comprando redunde un ahorro al final del proceso productivo , entonces se
pueden tener productos de exportacin con precios competitivos y esto generara
una fuerte competencia en el mercado.

El plan vallejo representa un incentivo de apoyo a las exportaciones colombianas

hacia todos los pases del mundo, mediante el cual se puede solicitar autorizacin
al Incomex (Instituto Colombiano de Comercio Exterior) para introducir al pas bajo
un rgimen especial con exencin total o parcial de derechos e impuestos, los
insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital (maquinaria) y

repuestos para ser utilizados en la produccin de bienes y servicios destinados

prioritariamente a su venta en el exterior.

DONDE SURGIO EL PLAN VALLEJO?

Plan Vallejo, tienen su origen durante la poca de la Junta Militar de 1957

designada por Gustavo Rojas Pinilla, tiempo en el cual se vio la necesidad de
encontrar mecanismos para devaluar el peso colombiano debido a que no era
posible suplir lo requerido por la industria en materias primas.

Es as como

Joaqun Vallejo Arbelez, en ese tiempo Ministro de Fomento, propuso un

mecanismo para permitir que las empresas importaran insumos siempre que se
obligaran a exportar los productos resultantes de la transformacin de los mismos
y el incentivo para ellos sera que no estaran compelidos a pagar los derechos de
aduana; as mismo, para pagar los insumos se daba la posibilidad de crear
corporaciones financieras con la posibilidad de obtener crditos externos. (Garay,
1996)

Los sistemas especiales de importacin y exportacin se instituyeron en 1959 (ley

1a, artculos 55-60) bajo el gobierno de la Junta Militar e iniciaron su operacin
regular en 1961. El Plan Vallejo buscaba una liberacin arancelaria para aquellas
empresas que importaran materias primas e insumos, bajo la condicin de realizar
contratos de exportacin con el gobierno, que junto a otros mecanismos e
instrumentos de promocin y estmulo a las exportaciones se incluiran en el
Decreto Ley 444 de 1967 durante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo con
disposiciones generales sobre el rgimen de cambios internacionales y de
comercio exterior con el objeto promover el desarrollo econmico y social y el
equilibrio cambiario (Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. (Garay, 1996)

El Decreto Ley 444 de 1967 formaliz los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin a travs de cuatro modalidades distintas, cada una explicada en uno
de los artculos referentes al tema. La primera de las modalidades de Plan Vallejo
se encuentra consignada en el artculo 172 del Decreto Ley citado y consiste en la
introduccin al pas de materias primas e insumos por parte de personas naturales
o jurdicas que sean empresarios productores o exportadores para que produzcan
bienes cuya finalidad sea exclusivamente la venta en el extranjero. El beneficio
para aquellas personas que suscribieran contratos con el Gobierno para la
introduccin de ese tipo de productos a Colombia con la finalidad indicada, sera la
exencin de depsito previo, de licencia, de derechos consulares y aduaneros.
(Oficial, 1967)

Posteriormente, el artculo 173 fue modificado por el artculo 16 del Decreto Ley
688 de 1967, que permiti en principio, la utilizacin del Plan Vallejo para tres tipos
de bienes. El primero de ellos se estableca en el literal a) del artculo que
consista bsicamente en el modelo original planteado por el Decreto Ley 444 de
1967, esto es, la importacin exenta de tener que pagar derechos aduaneros,
consulares, de licencia y depsito previo, en los casos en que los bienes
producidos por el contratista no estuvieran destinados a la exportacin pero s a la
produccin de artculos nacionales por parte de un tercero que tuvieran esa
finalidad, b) estableca que podan ser objeto de esta modalidad aquellas materias
primas e insumos cuyo fin fuera la produccin en Colombia de bienes finales que
estn exentos de derechos de aduanas, aunque los mismos posteriormente sean
solo exportados parcialmente.

En otras palabras, a travs del Sistema Especial

de Importacin-Exportacin es posible importar insumos sin que se causen

tributos aduaneros siempre que los mismos sean utilizados para la fabricacin de
artculos finales que de ser importados en ese estado, seran bienes exentos. La
tercera y ltima de las modalidades establecidas en el artculo 173 del Decreto Ley
444 de 1967 modificado por el artculo 16 del Decreto Ley 688 de 1967, se
consagr en el literal c), por medio del cual se permite la importacin de

maquinaria y equipos para la instalacin o ensanche o crecimiento de empresas

siempre que se aumente la produccin y ese aumento sea destinado a la
exportacin. (Oficial, 1967)

OBJETIVOS:
De acuerdo a al decreto ley 444 de 1967 nos da la posibilidad de importar
productos o insumos sin que estos causen tributos aduaneros siempre y
cuando su finalidad sea para ser exportados y estos a su vez sean exentos
de pago de impuesto. De esta manera se busca el incremento de las
exportaciones colombianas.

El plan vallejo permite adecuar, reorientar y promocionar los instrumentos

para incentivar el comercio exterior, y

contribuir al mejoramiento de la

calidad de los productos.

El plan vallejo tiene como objetivos apoyar la calidad, la adecuacin e

innovacin tecnolgica y a su vez reducir los costos de produccin.

CONCLUSIONES:

Podemos concluir que el plan vallejo es una herramienta de suma importancia

para los empresarios en Colombia de acuerdo a su origen y normatividad vigente
fue necesario la implementacin del Decreto Ley 444 de 1967 y se mantiene
hasta la fecha.

Es as como el Plan Vallejo estableci medidas tendientes a

reducir el desestimulo a las exportaciones, mediante mecanismos dirigidos a

exonerar a los exportadores del pago de gravmenes e impuestos sobre las

materias primas, insumos, bienes de capital y repuestos importados utilizados en

la fabricacin de productos destinados a la exportacin o a servicios directamente
relacionados con la actividad exportadora.

Por medio de la presente investigacin podemos identificar que el plan vallejo

trajo consigo un mejoramiento en la economa ya que fue creado para el fomento
para el fomento de las exportaciones colombianas, especialmente de productos y
reduciendo aranceles que deban pagarse por la importacin.

De acuerdo a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin podemos

identificar su importancia son el medio de desarrollo de las exportaciones en
Colombia, a travs de ellos se permite que industriales colombianos importen, con
exencin, total o parcial de tributos aduaneros beneficiando as a todos los
empresarios.

REQUISITOS PLAN VALLEJO

Para poder pertenecer al plan vallejo se deben cumplir con los siguientes
requisitos los cuales son importantes y debemos tener en cuenta:
Cualquier persona natural o jurdica que tenga el carcter de:
Empresario productor
Empresario exportador
Empresario comercializador
Entidades sin nimo de lucro

 Cualquier otra forma de asociacin empresarial reconocida en la ley

2. No presentar incumplimiento por obligaciones adquiridas en desarrollo de un
programa plan vallejo.
3. Estar inscrito en el registro nacional de exportadores.

LOS PROGRAMAS QUE MANEJA EL PLAN VALLEJO

Los programas del plan vallejos se constituyen en :
Materias primas
Bienes de capital y repuestos
Plan de reposicin de Materias Primas

MATERIAS PRIMAS E INSUMOS:

Las materias primas e insumos hacen referencia a manufactura, procesamiento o

ensamble, a la utilizacin de recursos que se llevan a cabo en el proceso
productivo para ser transformados se refieren a la terminacin del producto final.
Las importaciones de materias primas e insumos realizadas por el programa Plan
Vallejo estn exentas de: gravmenes arancelarios, impuestos a las ventas y
dems o contribuciones que se perciban con motivo de la importacin. Es decir, la
exencin es total, previa presentacin de las garantas de cumplimiento. (Icesi,
2007)

BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS:

Encontramos que en el plan vallejo se define dos tipos de operaciones de bienes

de capital y repuestos en los cuales encontramos la Importacin de maquinaria y
equipos que estn destinados a la ampliacin de empresas siempre que su
incremento de la produccin se destine a la exportacin en un menos 70 %.
Tambin pueden importarse materias primas o bienes que vayan a ser utilizados
en el pas en la produccin o ensamble de bienes de capital o repuestos que se
empleen en la produccin de bienes de exportacin o que se destinen a la
prestacin de servicios directamente vinculados a la produccin o exportacin de
estos bienes. Todos los bienes importados bajo esta operacin obtienen exencin
de derechos de aduana. Las importaciones Plan Vallejo de maquinaria y repuestos
estn exentas de depsitos previos, licencia de importacin, gravmenes
arancelarios y dems impuestos o contribuciones que se perciban con motivo de
la importacin. Esta modalidad no est exenta del pago del impuesto sobre las
ventas, pero ste se causa nicamente al final del perodo previsto como
compromiso de exportacin. (Icesi, 2007)

EL PLAN DE REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS

Quienes exporten productos en cuya manufactura sea utilizado materias primas e

insumos importados conforma a los requisitos legales tendr la opcin de importar
una cantidad igual de aquellas materias primas o insumos sin gravmenes,
impuestos o contribuciones. La reposicin de materias primas es un derecho y,
por lo tanto, las importaciones realizadas no tendrn riesgos por incumplimiento;
no requieren autorizacin ni el usuario estar obligado a llevar cuenta corriente en
especie ni a presentar informes de demostracin. La operacin de reposicin de
mercancas implica un desembolso inicial por el pago de tributos en la primera
importacin, mientras que al amparo de un programa de materias primas, la
exoneracin se obtiene desde el principio. (Icesi, 2007)

CONCLUSIONES:
Por medio de la presente investigacin damos a conocer

el origen y la

importancia que tiene el plan vallejo que nos permite identificar las oportunidades
que existen a la hora de exportar o importar al pas, generando a muchas
empresas ahorro, incremento en la economa, diminucin de aranceles, logrando
cada vez mas generar utilidades a un mediano plazo. A su vez cada vez ms
nuestro pas Colombia logra alcanzar niveles de exportacin cada vez ms altos
en donde logra ser ms competitivo, puede vender mejor sus productos en el
exterior.

Tambin podemos ver que al adoptar el sistema de importacin- exportacin del

plan vallejo nos permite ampliar la base exportadora del pas, el plan crea un
mecanismo el cual beneficia de exenciones arancelarias y tributarias, generando
reduccin de costos y aumenta la exportacin.

De acuerdo al artculo 172 del Decreto Ley 444 de 1967 nos permite comprender
y conocer que las materias primas y dems insumos que hayan de utilizarse en la
produccin de artculos destinados exclusivamente a su venta en el extranjero,
estn

exentas de depsito previo, de licencia y de derechos consulares y

aduaneros y eso es bueno porque se genera ms exportaciones y reducciones

arancelarias permitiendo crecimiento econmico en el pas, acuerdos y beneficios
entre pases.

La finalidad del sistema de importacin-exportacin, (Plan Vallejo) estableci

medidas tendientes a estimular las exportaciones, por lo que exoner a los
exportadores del pago de gravmenes e impuestos sobre las materias primas,
insumos, bienes de capital y repuestos importados utilizados en la fabricacin de

productos destinados a la exportacin o a servicios directamente relacionados con

la actividad exportadora.

Bibliografa

Garay, L. J. (1996). SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN Y EXPORTACINPLAN VALLEJO. Recuperado el 12 de Septiembre de 2015, de
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/industrilatina/162.ht
m
Icesi. (Enero de 19 de 2007). Consultorio Comercio Exterior. Recuperado el 12
de Septiembre de 2015, de
https://www.icesi.edu.co/agenciadeprensa/contenido/pdfs/Pymes
%20(3).pdf
Oficial, D. (6 de Abril de 1967). DECRETO-LEY NUMERO 444 DE 1967.
Recuperado el 12 de Septiembre de 2015, de SECCION SEGUNDA :
file:///C:/Users/User/Downloads/Decretoley444-1967%20(1).pdf