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GOBIERI{O
REGIO{AL
TACNA
De*&r4dpara f*r{os -
ADMINISTT(ATTVAS
DISPO
SICIONES
DE
DELSERVICIO
PAIL{LA CONTTTATACIN
DE
MEDIOS
PUBLICIDAD
Y OTROS
REGIONAL
ENELGOBIERNO
COMUNICACIN
DETACNA
GENERALREGIONAL
GERENCIAL
DIRECTIVA
Nro' cL -2009-GGR/GOB'REG'TAGNA
Fecha:Tacna, l_6 tJ DIIli\1ffX 2 Cf,
D|SPoS|GIoNESADM|NISTRAT|VASPARALA
DEL SERVICIODE PUBLICIDADY
CONTRATACION
DEcomuNlcAclneH ELGoBIERNo
OTRoSMEDIOS
REGIONALDE TACNA
t.
OBJETIVO
de
que debencumplirseparala contratacin
normasy procedimientos
Establecer
y
otros
en prensaescrita,radio,televisin
ivufgacin
los serviciosde publiJiOaJ,
mediosde comunicacin'
FINALIDAD
a la normativa
La presentedirectivatiene por finalidaddar cabal cumplimiento
de serviciosde
de los recursospblicosen la contratacin
que regulala utilizacin
y racionalidad
buscandola transparencia
los diferentesmeOiose comunicacin,
en el gasto
eficiencia
en el uso y destinode estosrecursos,meiorandoel nivelde
pblicoregional.
ilt. ALCANCE
orgnicas
La presenteDirectivaes de aplicacinobligatoriaen toda.s.unidadesGobierno
460
Pliego
del
Tacna
OO1Slde
que-contormanta UlOaOEje'cutora
la contratacinde serviciospublicitarios
de
qu"-i"quibtan
Tacna,
Regional
institucionales.
IV.
BASE LEGAL
Llr
fss
sus modificatoriasy
Ley No 27867;Ley orgnica de GobiernosRegionales
28968, 28961 y
amptiatorisls r_v" ros. 27902,28013 y ZAtOt, 28926,
29053.
y sus
Presupuesto
L---. Ley No 28411; LeY Generaldel SistemaNacionalde
Modificatorias.
del SectorPublicopara el Ao Fiscal
[.t] Ley No 28927',LeY de Presupuesto
2009.
Ir.] L e y N o 2 7 7 8 5 ; L e y O r g n i c a . d e l s i s t e m a N a c i o n a l d e C o n t r o l y d e l a
Generalde la Repblica'
Contralora
Pblicay sus
iey f.l" 222g3;Ley del Siitema Nacionalde Inversin
['.
las LeyesNros.28522,28802'
Hdificatorias
LeyNo27444;r-"vde|ProcedimientoAdministrativoGenera|ySu
LI
la LeYNo29091.
Modificatoria
del Estado'
de las Entidades
cidadEstatal.
u
'ilr"u
[']
del Estado'
de Contrataciones
It-]
del Decreto
Reglamento
el
APrueba
Ir.]
Estado'
del
No1017, Leyde Contrataciones
Legislativo
las Normas de
Resolucinoe Controra No 320-2006-CG;Aprueba
Controllnterno.
Aprueba el
Ordenanz Regional No OO4-2008-GOB.REG.TACNA;
d9 Jlcna
Regional
y Funcionesdel Gobierno
de rganizacin
Reglamento
No 008Regional
a travs de la Ordenanza
y s-umodificatoriaprobada
2OO3.G.R.TACNA.
que incluyeen la
.]]l OrdenanzaRegionalNo003-2008-CR/GOB'REG'TACNA;
al comit de
Tacna,
de
Estructuraotgani.u del Gobierno Regional
de TacnaComercial
y
Zona
AdministraciriOe la Zona Franca
Regional
zoFRATACNA,comoorganismoPblicoDescentralizado
^
!r ResotucinEjecutiva egional No 336-2004-GGR/GOB'REG.TACNA;
Apruebael Mnualde Orlanizacionalde Funciones(MOF),refrendada
RegioalNoO2O-2004-CR/GOB.REG.TACNA.
medianteOrdenanza
[J
V.
DEFINICIONES
Para efectosde la presenteDirectivase tendrn en cuenta las siguientes
definiciones:
5.1 Publicidadlnstitucional
social,
Es aquellaque tieneporfinalidadpromoverconductasde relevancia
medio
del
preservacin
la
elctrica,
tales como el ahorro de energia
actividades
las
de
la
difusin
como
as
ambiente,el pago de impuestos-,
pblica.
de inversin
de los proyectos
l ejecucin
relacionadas
5.2
Regional.
5 . 5 UnidadesEjecutoras
en el GobiernoRegional
u operativos
nivelesdescentralizados
Constituyen
con los rganos
informacin
de Tacn,a travsde los cualesse interacta
Financieradel sector Pblicorectoresdel sistema de Administracin
administrativa.
slAF. cuentacon un nivelde desconcentracin
5.6 UnidadesOPerativas
que son
administrativamente,
constituye urridadesdesconcentrada,s
conformantescle una unidad Ejecutora determinadaen un Pliego
presupuestal.
vt.
GENERALES
DISPOSIGIONES
en el literala) del artculo30de la Ley No
a lo preceptuado
6.1 De conformidad
28874,Ley que regula la PublicidadEstatal,la oficina de Relaciones
pblicase lmageninsti':ucional
(ORPI)y las que haga sus veces en las
UnidadesOpetivas det Pliego 460 GobiernoRegionalTacna, debe
documentacin:
la srguiente
cumplirconforrnular
Institucional.
Publicitaria
a) Plande Estrategia
y justificacin
de las campaasinstitucionales.
b) Descripcin
c Propuestay justlflcacintcnica de la seleccinde los medios de
difusin.
de las campaasinstitucionales.
parael clesarrollo
d) Presupuesto
6.2 El documentoenunciadoen el incisoa) denominado"Plan de Estrategia
pubticitariaInstitucional",setelaboradosiguiendoel esquemadescrito
a continuacin:
Visin
Misin
Situacional
Diagnstico
AnlisisFODA
y Especficos
Generales
ObjetivosEstratgicos:
de estrategias
0 Establecimiento
s) Presupuestode recursos
a)
b)
c)
d)
e)
6.4
con actividadespublicitarias.
6.5
aprobadoy vigenteen la
contenidosen el Plande EstrategiaPublicitaria
lnstitucin.
6 . 6 En cumplimientode lo estipuladoen la Ley No 28278 se deber
preferentementecontratar avisos publicitariosen programas cuyos
y/o a los objetivosdel
institucionales
se ajustena las actividades
contenidos
proyecto.
y materialesque sean difundidosa travs de la prensa
6 . 7 La informacin
no debenobservarningn
b) El contenidode los mensajespublicitarios
de tipo cultural,racial,social,sexual,
tipo de ofensao discriminacin
o de cualquierotrandole.
econmico
religiosa,
los derechoshumanosy a las personas
c) Respetoa la pluriculturalidad,
con discapacidad.
de proyectosde inversin,debenguardarrelacincon el
d ) Tratndose
desarrollode las actividadesde difusin,informaciny promocin
comprendidasen los componentesdel estudio de preinversin
tcnicoy plande trabajo.
viable,expediente
declarado
vigente'
regional,segnlo prevla normativa
a.los
se.darpreferencia
de los serviciospublicitarios
6.14 Para la contratacin
privados'
medios
de
en casosea necesaiiola contratacin
mediosoficiales,
ante la ORPI
y
demostrar
sustentar
deber
requirente
orgnica
la unidad
para la
necesarias
que estos mediosprivadospresentanlas condiciones
Asimismo,
y
jr".t".in del servicioen trminosde calidad,costo cobertura'
y
se tendren cuentael prestigioalcanzadoen el mercado
adicionalmente
al
meses
06
de
la carterade clientescuya antigedadno sea mayor
momentode la evaluacin.
del gasto debe ser un criterioen el procesode la
6.15 La descentralizacin
contratacin.
a las prohibiciones
6.16 Los serviciosde publicidaddeben circunscribirse
siguientes:
a)
b)
c)
28874.
deber
-.f"r" contenerel nombre,logotipoo cualquierotrosigno
6.17 Toda publicidad
identificacinde la Institucinpertenecienteal
que permita l"
regional
GobiernoRegionalde Tacna y acorde a la normativainterna
vigente.
ESPECFICAS
DISPOSICIONES
DELSERVICIO
7.1.DEL REQUERIMIENTO
RADIO Y
7.1.1PUBLICIDADINSTITUCIONALEN PRENSA ESCRITA,
TELEVISIN
A.
B.
c.
D.
el
Regionalde Administracin
La UnidadOrgnicapresentara la Crficina
adjuntandolos Trminos de
requerimiento(Cuadro de Nec'esidacles)
Referenciao PropuestaT,:nicaaprobada,para que se procedacon el
de acuerdoa la normativavigentedel procesode
trmitecorrespcndiente
seleccin:
Tributarias(UlT),
o Si el montoes menora tres 13)Unidadeslmpositivas
llevara
y GestinPatrimonial,
la OficinaEjecutivade ,bastecimiento
y contratacin
de maneradirecta.
caboel procesode s,:leccin
o Si el monto supera las tres (3) UlT, el proceso de selecciny
contratacinse realzarde acuerdoa lo establecidoen la Ley de
del Estadoy su Reglamento.
Contrataciones
E.
F.
G.
H.
del
con el trmitede reconocimiento
a fin de pros;eguir
El rganosolicitiante
debepresentarla Ficha
de Adrninistracin,
servicioantela OficinaF.egional
<lelServiciode Publicidad(AnexoNo01) y la Conformidad
de Verificacin
(AnexoNo03)'
del Serviciode Publicidad
EN OTROS MEDIOSDE DIFUSN
7.1.2 PUBLCIDADINSTITUCIONAL
A LA 'RENSA ESCRiiA, RADIOY TELEvISIN.
DIST.NTOS
mediosdistintosa
A. Cuandose trate de publicidada ser realizadaen otros
a la
presentar.
prensaescrita,radioo televisin,la unidad orgnicade-ber
en
teniendo
Referencia
de
ORPIla solicitudu niopuuttaTcnicao Trmin-os
pronunciamiento'
Su
aprobado,paraque emita
cuentasu plan de Publicidad
siguiente:
lo
La solicitudcontendr
. Finalidad
de la Publicidad.
. Exposicinde la necesidady' convenienciade realizarla campaa
institucional.
. Sectoral cualse quiere orientarla publicidad'
qug se quieredifundir
. escripcin
o bosquejode ideasobrela publicidad
calendarizado'
clebidamente
. presupuesto
parasu jecucin,
emitiropinin
B. La ORPI evaluarla propuestay de encontrarlaconforme
del serviciode
contratacin
parala
iniciodeitrmite
favorable,disponiendo'el
publicidad.
de pagose ceira lo dispuestoen
parael reconocinliento
c. El procedimiento
Directiva'
el Numeral7.1.1de la presente
RADIO'
7.1.3 SERVICIO DE DVULGACINEN PRENSA ESCRITA'
tn$
de procesosde
a convocatorias
La publicacinde los avisos re1'eridos
de la Ley de
,"l"""iOn que Se efectenen el larco de las disposiciones
que
convocatorias
las
as como
del Estadoy su Reglamento,
contrataciones
No
la
Ley
en
contempladas
de las disposiciones
se efectanen cumplimlent
No
Ley
modificatorias,
y-sus
27867,Ley orgnicade GobiernosRegionales
y
normas
y
otras
General
Administrativo
ilqqq', f-y Of Procedimiento
de la Ley No
no se encuentrasujetaa las disposiciones
complementarias
siguientes:
las
condiciones
cumplircon
zggi4,debiendosolamente
. se tramitanantela oficinaRegionalde Administracin.
presupuestaria'
' Debencontarcondisponibilidad
. La unidad organica otorga conforrnidadal servicio prestado a su
culminacin.
que
. Los gastos del servicioson afectadosa la cadenapresupuestaria
corresponda.
VIII. RESPONSABILIDADES
8.1 Corresponde
a la Oficinade Relirciones
Pblicase lmagenInstitucional,
el
cumplimiento
de lo dispuesto
en la presenteDirectiva.
8.2 Los Funcionarios,
Empleadosde;Confianzay demspersonalque labora
en la UnidadEjecutora00.1SedeTacnadel Pliego460 GobiernoRegional
Tacna, que se encuentreninvolucradosen el procedimientode la
contratacinde los servicios de publicidad,quedan obligados al
cumplimiento
de lo dispuestoen la presenteDirectiva.
8.3 El incumplimiento
de lo dispuestc,
en la presenteDirectiva
se tipificarcomo
y sanciones
que generaresponsabilidades
falta de carcterdisciplinaria,
que se aplicarnconformea lo previstoen normavigente.
IX. DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
la
9 . 1 Dentrode los diez(10)dassiguientes
al vencimiento
de cadatrimestre,
d"l
OficinaRegionalde Administracin
debecumplircon alcanzara la Oficina
la Informacin
actualizada
de RelacionesPblicase lmagenInstitucional,
de los Contratosde Serviciosde Publicidadsuscritosduranteel periodo
trimestralcorrespondiente,
en el PortalInstitucional,
:ara su pr-rblicacin
definiendolos mediosde prensa.escrila,radialo televisivautilizadospara
tarifasa las
difundirlas campaas,los criteriosque orientaron
tal seleccin,
que estn sujetos, duracin de los espacios contratadosy dems
elementoscomplementarios,
de lo dispuestoen el Artculo
en cumplimiento
y
la
No
de
la
Ley
No28874.
50ode Ley 28278 el Artculo6o
{'J
\ffi;.T-*Y
o'.=/
Pblicase lmagen
9 . 2 Al trminode cadatrimestrer,
la Oficinade Relaciones
un
Institucional
al Organode ControlInstitucional,
debecumplircon ret)ortar
informe pormenorizadosobre Ia contratacinde los medios de
quecontenga
comunicacin
lo sigurente:
de los servicios
a) La relacinde los contratossuscritosparala prestacin
de losmediosde comunicacin;
y,
b) Razonesde la contratacin;
c) Resultadosobtenidosde la publicidadestatal con precisin de
indicadores
cledesempeo.
9 . 3 La Sub Gerencia de DesarrolloOrganizacionalde la Gerencia de
Planeamiento,Presupuestoy Accrndicionamiento
Territorial, queda
facultadapara absolvercualqu,ersituacinno previstaen la presente
Directivaen coordinacircon la Oficinade Relaciones
Pblicase lmagen
y la OficinaRegiorralde AsesoraJurdica,para una mejor
Institucional
aplicacin
de la presenteDirectiva.
9 . 4 Las dems UnidadesEjecutoras;
del l-'liego460 quedanobligadasen un
X.
VIGENCIAY DISTRIBUCION
10.1 La presenteDirectivaentraren vigenciaa partirdel da siguientede su
correspondiente.
medianteactoresolutivo
aprobacin,
'10.2 La Oficina de RelacionesPblicas e lmagen Institucionalresulta
responsablede la difusinde la presenteDirectiva,a sus rganos
y Unidades
homlogos
o que hagansus vecesen las UnidadesEjecutoras
a fin de
Tacna,
de
Regional
460
Pliego
del
Gobierno
del
Operativas
de publicidad.
de losservicios
uniformizar
criteriosen la contratacin
Anexo No0l
FICHATECNICADE VERIFICACION
DE PUBLICIDAD
DELSERVICIO
(Radio,
etc.):
Tv, Prensa,Afiches,Folleto,
DELSERVICIO
1. TIPOLOGIA
TECNICAS
4. REFERENCIAS
(S ):..
A. F RE C U E N C IA
B. C OB E R T U R A :
C . P R O G R A M A C I O. .N. .:. .
D. LINEA/ESTILO:
.
E. POTENCIA:
F. CAPACIDAD
TECNICAINSTALADA(Seal):
10
5 . R EF E R E N C IADSE LS E R VICIO
D ES C R IP C ION :
FORMATO(spot,programa,
texto,booeto,
TIEMPO(Segundos,
Minutos,
etc.):.
CANTIDAD:
D UR A C ION :
N U ME R OD EA V IS OS(F e chade emisin) :
AL QU IL E R
D E LE S P A C IO:
TEMPORALIDAD:
PAUTAHORARIA.
6. REFERENCIAS
ECONOMICAS
A. COSTOUNITARIO:
B. COSTOTOTAL:
C. FORMA DE PAGO.
7. RESULTADOS
OBTENIDOS:
8. MATERIAL/PRODUCTO
ENTREGADO:
(Precisar
porel Proveedor
y lasreproducciones
el material
alcanzado
o copiasentregadas
conformeel serviciorequerido).
FINALES:
9. OBSERVACIONES
del
La FichaTcnicade Verificacin
del Serviciodebercontarcon la visacindel rganorequirente
en sealde conformidad
lnsttucional,
servicioy la visacinde la Oficinade Relaciones
Pblcase Inragen
paracontinuidad
de losresultados
delservicio,
de su trmiteadministrativo.
11
CiOBIERNO
REGIONAL
-
TACI{A
t\rgilNto
pat6 1016! -
Anexo No 02
CONTRATO
DE SERVICIOS
DE PUBLICIDAD
Constepor el presentedocumentola celebracin
de un Contratode Servicios
que celebrande una
(mediode comunicacin),
de Publicidad
de.
parteel GobiernoRegionalde Tacna,representado
legalmentepor el Gerente
identificadocon D.N.l. No
General Regional,
..., co n d o mi ci l i loegalen la Pr olong.
Hiplito
UnanueNo 1269,a
quin en adelantese le denominarcomo "EI CONTRATANTE"
; y, de otra
parte (nombredel proveedornatural/jurdico)
con
l n l a (C a l l e /A v enidaiJr .)
.....,ubicado
en
d o m ici l iloe g a e
(PP.JJ/C.
el
P.M./Distrito/Provincia)
debidamente
porel Seor
representado
de
....,en su condicin
que ocupaen la empresa,de ser el caso),identificado
.......(cargo
con D.N.l.No ...
como"EL
a quinen adelantese le denominar
y condiciones
ANUNCIANTE";
en lostrminos
siguientes:
PRIMERO.- "El CONTRATANTE"requiere del Servicio de Publicidad
en....
la necesidadexistenteen el proyectoo
, en raznde (sustentar
i*.-;,.;y'
desarrollode la actividad).
\l'.'"r'
SEGUNDO.-En su calidadde personajurdica/natural
"EL ANUNCIANTE"
est dedicadaa la (describirla naturaleza
de los serviciosque
de la prestacin
..
ofertay sus antecedentes)
TERCERO.-Por el presentecontrato"EL ANUNCIANTE"se comprometea
(descripcin
del servicioa contratarconformelos trminosde referenciadel
presentado)...
requerimiento
CUARTO.- El presentecontratotendr vigencia en el presenteejercicio
presupuestal,
en el periodocomprendido
entreel ....
contadosa partirde la suscripcin
del presentedocumento.
QUfNTO.-"EL ANUNCIANTE"se comprometea presentaruna proformade
presupuesto
y diseode la campaapublicitaria
objeto
o serviciode publicidad
de
los
del contrato.los cualessernsustentode los trminosde referenciao
procesos
de seleccin,
segncorresponda.
SEXTO.-"El CONTRATANTE"
se comprometea reconocerla prestacindel
publicidad
en
establecido
administrativo
serviciode
siguiendoel procedimiento
del presente
norma internainstitucional,
vigentea la fecha de suscripcin
12
"EI CONTRATANTE''
"EL ANUNCIANTE''
13
Anexo No03
GOBIERNO
REGIONAL
TACI\A
-04'/itfto
FNotpg-
DE PUBLICIDAD
CONFORMIDAD
DEL SERVICO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
...
UNIDADORGANICA
SOLICITANTE:
P R OV E E D OR
..:
R U CN o : . . . . . .
...
C U E N T AC T E .IN T E R B ANCARIA:
P E R I O D O. .:.. . .
precisando
del mismo)
conformidad
SERVICIOPRESTADO(Descripcin,
Tacna.
PRESTADO:
DELSERVICIO
SE FIRMAEN SEALDE CONFORMIDAD
Firmadel Funcionario
o
Servidorreouirente
delservicio
. .s :
NombresyApellido
Cargo:
DNI:
que
Firmay Sellodel Funcionario
del servicio
autorizala orestacin
Nombresy Apellidos:.. .
Cargo:..
D N . l: . . .
RESOLUCINGERENCIALGENERAL REGONAL
-2O09-G.G.R./GOB.REG.TACNA
N'4?1
FECHA, 16 DE DICIEIIHTE 2CCg
VISTO:
emiticlopor el rganode
Et InformeNo 027-2008-oC|-AC/GOB.REG.TACNA
del GobiemoRegionalTacna.
ControlInstitucional
emitictopor el organo de
011-2009-OC|-AC/GOB.REG.TACNA
No
lnforme
Et
del GobiernoRegionalTacna.
ControlInstitucional
emiticlopor
y 1168-2009-SGDO-GRPPAT/GOB.REG.TACNA
1227
N"
oficio
El
Territorial
y Acondicionamiento
Presupuesto
la GerenciaRegionalde Planeamiento,
Tacna.
del GobiernoRegional
emitido por la oficina de
El oficio No 527-2009-O|MyGOB.REG.TACNA
RegionalTacna'
Gobiemo
del
Instilucional
e
lmagen
Pblicas
Relaciones
CONSIDERANDO:
el rgano de
Que. con Informe No 027-2008-OCI-AC/GOB.REG.TACNA,
de cOntrol
Actividad
en
una
Tacna
Regional
Institucionaldel Gobierno
que
Regula la
Ley
"Verificacin
No
28874
Ley
a
de
Cumplmiento
de
a
2007Octubre
perodo:
de
01
Tacna",
de
Estatal en el Gobierno.Regional
en el RubrolV
",-ri Sl,de Diciembre2007 y 01 de Enero2008 31 de Marzo2008
General
Gerencia
la
de
a
travs
numeral4.1 seala:Que,
ri'h'Recomendaciones,
' :(
Regionat, se cautete y fomente el estricto cumplimiento de las disposicionesen
_- \
!i.|
$i-J;.,
publicidad
previstas en la Ley No 28874-Ley que Regula la
q
*Estatal
-:-'-'
vg
e
sv'vrvsv
\r
iii:r
..',
",r:li;"
15
de Agosto 2006 (...); y, con lnforme No 011-2009idad Estatal,pubticadael
'.1"1irfrgCl-AC/GOB.REc.TACNA
de la Ley No 28874- Ley
Verificacinde Cumplimiento
" ' 'T'"ou"
^664
^.,
ffi(
I,_\--r
\"i
\
,.
al rganode controlInstitucionaly
ARTtcuLo GUARTo:NoTIF|QUESE
d\vvLv
vvru\r
rrr
rgvbvb
del GobiemoRegionalTacna.
i entesconespondientes
OISTRBUCtr:
MEtrTCN
RECIOilAL
GERErcU REMAL
asEsqhJlnmA
dR4ffimcEnl
GERETh REGnAL DE PPAI
SUB GREXCN DE D.O.
oFEIU DE RELAcIo[Ea HaLEAS
JFTrcm