CURSO PEDRO GOMES

GEOGRAFIA GERAL
PROF. JUANIL BARROS
TEMA: URBANIZAO
HBITATS
Genericamente so os locais de habitao, de moradia dos
seres vivos. No caso do homem, h dois tipos de hbitats: o rural
e o urbano.
Hbitat rural
O local de habitao o campo; a relao econmica se
d com o setor primrio da economia (agricultura, pecuria, caa,
pesca etc.). No Brasil, h dois tipos:
Disperso - As habitaes se encontram distantes entre si,
podendo ser ordenadas (quando seguem um eixo de
orientao) ou desordenadas (quando no h eixo).
Aglomerado - As habitaes esto prximas entre si,
denotando vizinhana. H basicamente quatro tipos:
a) Nucleados, quando as habitaes se aglomeram
dentro de grandes propriedades.
b) Povoados, quando as habitaes se encontram
prximas entre si dentro de pequenas propriedades.
c) Colnias, quando as habitaes esto dentro de
pequenas ou grandes propriedades, mas so
constitudas por imigrantes.
d) Aldeias, quando formaes caractersticas da
Europa Medieval persistem em algumas regies.
Hbitat urbano
As habitaes se distribuem pelas cidades (no Brasil,
segundo o IBGE, a sede dos municpios). As residncias so
mais prximas, e as relaes sociais so mais intensas, bem
como a mobilidade social. No Brasil, a urbanizao comeou a
se intensificar na dcada de 1930, com o governo de Getlio
Vargas, que incentivou a industrializao, provocando contnuo
xodo rural em direo s cidades. O crescimento desordenado
das cidades causa diversos problemas, como ausncia de
moradias, desemprego, marginalidade econmica, insegurana,
comprometimento da infraestrutura, entre outros.
CLASSIFICAO DE CIDADES
Origens
So as formas pelas quais a cidade surge. H dois tipos: as
espontneas ou naturais (provm de uma atividade que no era
urbana) e as planejadas ou artificiais (que so criadas
artificialmente com base em um plano previamente
estabelecido). Tipos de cidades espontneas:
feitorias: So Vicente, Cabo Frio.
defesa: Fortaleza, Manaus, Belm.
misses religiosas: So Paulo, Guarapari.
minerao: Ouro Preto, Cuiab.
entroncamento ferrovirio: So Roque, Bauru.
Posio geogrfica
As cidades so classificadas de acordo com o fenmeno
geogrfico que condiciona a sua estrutura. Exemplos:
fluvial: Juazeiro, Porto Alegre, Manaus.
martima: Rio de Janeiro, Santos.
litornea: Cubato, ltabuna.
interiorana: Campinas, Bauru, Uberaba.
Stio urbano
Refere-se s caractersticas do espao no qual a cidade se
estabeleceu. Assim, temos:
acrpole ou colina: So Paulo e Salvador.
plancie: Manaus, Belm e Santarm.
planalto: Braslia e Cuiab.
montanha: Ouro Preto e Campos do Jordo.
insular: So Lus, Vitria, Florianpolis.

Funo urbana
As cidades so classificadas quanto principal funo
exercida, avaliada pelo PIB. Exemplos:
comercial: So Paulo, Campina Grande.
industrial: Volta Redonda, Sorocaba.
religiosa: Aparecida, Juazeiro do Norte.
administrativa: Braslia, Florianpolis.
estao de sade: Campos do Jordo, guas de Lindoia.
turstica: Guaruj, Parati.
porturia: Santos, Rio Grande.
Hierarquia urbana
Convencionou-se classificar as cidades pelo grau de
influncia que exercem sobre uma determinada regio, ou mais
precisamente por sua capacidade de polarizao do espao. Essa
rea de influncia recebe a denominao, no Brasil, de regio
polarizada. Assim, as cidades passaram a ser classificadas,
segundo sua maior ou menor capacidade de polarizao do
espao, em metrpoles nacionais e regionais, capitais regionais e
centros regionais.
Megacidades
As megacidades so aquelas que apresentam mais de 10
milhes de habitantes, e as cidades globais so os centros da
economia mundial.
Cidades globais
As cidades globais so definidas por sua forte influncia
econmica regional e internacional. Sendo modernos centros
financeiros e sedes de grandes corporaes multinacionais, as
cidades globais coordenam a economia globalizada e irradiam o
progresso tecnolgico pelo planeta. H 55 centros urbanos que
podem ser considerados cidades globais, e a maioria est
concentrada nas naes mais ricas do mundo, como Nova
Iorque, Londres e Tquio. So Paulo e Rio de Janeiro so
metrpoles globais.
REGIES METROPOLITANAS
Foram criadas por leis federais de 1972 e
1973, com o objetivo de permitir o planejamento
integrado dos municpios que compunham as
regies metropolitanas. So elas:
Porto Alegre: compe-se de 28 municpios, somando 3,6
milhes de habitantes. Sua influncia estende-se a Santa Catarina
e para alm das fronteiras com a Argentina e o Uruguai.
Curitiba: a rea metropolitana constituda por 25
municpios, com 2,7 milhes de habitantes. Sua influncia
estende-se a Santa Catarina e fronteira com o Paraguai.
So Paulo: a maior metrpole do Brasil, com cerca de
17,8 milhes de habitantes em 2000. Sua enorme variedade de
servios torna-a uma das mais influentes do Brasil, abrangendo
uma rea que compe o sul de Minas, o norte do Paran, o Mato
Grosso do Sul, o Mato Grosso, Rondnia e sul de Gois. Possui
39 municpios conurbados.
Rio de Janeiro: com 19 municpios, possui cerca de 10
milhes de habitantes e estende sua in fluncia pelo sul de Minas
Gerais e Esprito Santo. Exerce grande influncia cultural.
Vitria: passa a ser considerada metrpole em 1995;
exerce influncia nas fronteiras prximas de Mi nas e sul da
Bahia. Possui 1,4 milho de habitantes e constituda por seis
municpios.
Belo Horizonte: com 33 municpios e 4,8 milhes de
habitantes, tem parte de sua influncia subtrada por So Paulo e
Rio de Janeiro. Atinge o norte de Minas, sul da Bahia e
proximidades de Gois.
Braslia: reconhecida como metrpole em 1998,
constitui-se das cidades-satlites do Distrito Federal. Sua
influncia estende-se a Gois, Mato Grosso e Tocantins.
Salvador: metrpole baiana, formada por dez
municpios e possui 3,0 milhes de habitantes. Sua influncia

estende-se ao interior dos Estados nordestinos, atingindo tambm

Sergipe.
Recife: metrpole com 14 municpios e 3,3 milhes de
habitantes, estende sua influncia a Alagoas, ao sul, e a Paraba e
Rio Grande do Norte, ao norte.
Fortaleza: no Cear, essa metrpole estende sua
influncia ao Piau e Maranho. formada por 13 municpios e
possui cerca de 2,9 milhes de habitantes.
Belm: metrpole regional de maior rea de influncia
que se estende por toda a regio amaznica, atingindo todos os
Estados da Regio Norte. Possui a menor populao entre as
metrpoles regionais (cerca de 1,7 milho de habitantes) e
apenas cinco municpios conurbados.
Apesar de definidas conceitualmente como o resultado da
integrao poltica, econmica e administrativa entre duas ou
mais cidades, as regies metropolitanas, segundo a Constituio
brasileira, podem ser constitudas por agrupamentos de
municpios limtrofes, com o objetivo de integrar a organizao,
o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse
comum.
POR QUE OS HOMENS CONSTREM CIDADES?
So duas as principais possibilidades de modo de vida
para o homem: ou ele mora no campo e se dedica ao cultivo do
solo e a criao de animais; ou ele se dedica a produo de bens
de consumo e a atividade comercial.

Jeric, Cisjordnia uma das cidades mais antigas do Mundo. (9600 a 9000 AC)

Essa atividade comercial, por sua vez, passa a exigir todo

um conjunto de providncias e instalaes, tais como: meios de
transporte, armazns e depsitos, lojas especializadas em guardar
bens de alto valor, como os bancos e outros.
O comrcio implica, tambm, um gnero de
conhecimento diferente da tradicional experincia do agricultor,
ou seja, o conhecimento da cincia econmica, dos aspectos
geogrficos etc.. Da reunio de todas essas atividades, e
praticamente dissociada da natureza surge um novo tipo de
ambiente: a cidade.
A cidade continua a depender do campo, como fonte de
alimento e de matrias-primas, portanto no pode haver entre
ambos uma separao absoluta. Trata-se, principalmente, de dois
gneros de vida bastante diversos, um voltado para a produo
de matrias-primas e o outro, para o seu consumo. As cidades
oferecem ao homem conforto, atividades educacionais e culturais
de emprego, atendimento mdico hospitalar e outras tantas
vantagens que faz com que cada vez mais o homem do campo
venha para a cidade, provocando aquilo que chamamos de
inchao.
Muitas cidades de pases subdesenvolvidos apresentam-se
nessa situao, ou seja, o seu crescimento urbano desorganizado,
apresenta como consequncia inevitvel grave problemas sociais:
falta de moradia, poluio, trnsito, enchentes, desemprego,
subemprego, criminalidade, prostituio, menores abandonados
etc.

O QUE URBANIZAO?
Urbanizao o processo de crescimento da populao urbana em
ritmo mais acelerado que o crescimento da populao rural, ou seja, o
processo de transferncia da populao rural para o meio urbano.

Durante o percurso da urbanizao,

ocorre a desintegrao da economia rural,
fechada e autossuficiente, que se dissolve numa
economia cada vez mais diversificada e complexa, apoiada na
diviso social do trabalho. A produo agrcola voltada para o
autoconsumo desaparece. Os agricultores se especializam e
passam a produzir para vender. As cidades formam mercados
consumidores de gneros agrcolas e, ao mesmo tempo, crescem
como focos da produo de mercadorias industriais que sero
consumidas por camponeses e citadinos.
O aumento do comrcio entre o campo e a cidade sinaliza
o aparecimento de uma sociedade moderna, onde se
desenvolvem inmeros ramos de atividades especializadas nos
setores Primrio, Secundrio e Tercirio.
A urbanizao acelerada da populao um fenmeno
recente. Em 1800, s 3% da humanidade habitava no meio
urbano. Em 1850, a prpria Europa ainda era um continente
predominantemente rural.
A Revoluo Industrial mudou esse quadro. Na Europa e
nos Estados Unidos, a segunda metade do sculo XIX foi um
perodo de rpida urbanizao. Os camponeses, expulsos do
meio rural, engrossaram fileiras do operariado urbano.
Os empregos no comrcio, nos transportes e nos servios
aumentaram ainda mais depressa. Nascia o mundo urbano.
Hoje os pases desenvolvidos tm cerca de trs quartos da
sua populao vivendo em cidades. No campo a substituio do
homem pela mquina praticamente se completou.
Nos pases subdesenvolvidos, a urbanizao acelerou-se
bem mais tarde. Contudo, nas ltimas dcadas, esse processo
generalizou-se em toda Amrica Latina, na sia e na frica.
A urbanizao no elimina a pobreza, mas a transforma.
Nas cidades do mundo subdesenvolvido, os pobres so
assalariados do comrcio e dos transportes, das indstrias e dos
servios, so tambm consumidores de alimentos e roupas
industrializadas, de mercadorias eletrnicas (como rdio e
televisores) e de servios pblicos ou privados de transporte,
energia, educao e sade.
Nos pases subdesenvolvidos, a populao urbana ainda
representa apenas um tero da populao total, porm est
aumentando vertiginosamente, enquanto a populao rural
aumenta lentamente. Em poucas dcadas esses pases sero
predominantemente urbanos.

influenciam as cidades mdias, e estas influenciam as cidades

menores.

A Amrica Latina a regio mais urbanizada do mundo

subdesenvolvido. Desde 1970 apresenta uma taxa de urbanizao
superior a 50%, e abriga pases que esto entre os mais
urbanizados de todo o planeta, como o Uruguai, o Chile, a
Argentina e a Venezuela.
Na maior parte dos pases, a exploso ainda recente.
Ainda na poca da 2 Guerra Mundial, o Brasil e o Mxico, o
Peru e a Colmbia apresentavam uma larga maioria da
populao rural.
Hoje os pases rurais constituem excees, e a
transferncia de populaes para cidades continua em ritmo
alucinante.
A Amrica Latina est realizando, em poucas dcadas, um
processo que na Europa e na Amrica do Norte demorou perto de
um sculo. Essa urbanizao descontrolada tem gerado uma
grave crise urbana que se reflete no descompasso cada vez mais
evidente entre o crescimento da populao e o dos servios
pblicos (abastecimento de gua, coleta de lixo, transporte
coletivo) e infraestrutura (moradias, vias de trfego, rede de
esgotos).
Exerccios: Responda em seu caderno
o Escreva o que voc entendeu por
urbanizao.
o Qual a importncia das cidades para o
homem moderno?
AS INTERAES URBANAS CONTEMPORNEAS
Os sistemas urbanos constituem redes, formadas por um
conjunto hierarquizado de cidades com tamanhos diferentes, ou
seja, onde se observa a influncia exercida pelos centros maiores
sobre os menores.

A hierarquia urbana se estabelece a partir dos produtos e

dos servios que as cidades tm para oferecer. Quanto mais
diversificado for a economia de uma cidade, maior ser a sua
capacidade de liderar e influenciar os outros centros urbanos com
os quais mantm relaes.
Assim se cria um sistema de relaes no qual as cidades
mais desenvolvidas lideram a rede urbana. As cidades maiores

Nos pases desenvolvidos, as redes urbanas so mais bem

estruturadas. J nos pases e regies menos desenvolvidas
economicamente, pode ser observado a existncia de redes
urbanas incompletas e desiguais, com a presena de uma nica
cidade de grande porte ao lado de um grande nmero de
pequenas cidades dela dependentes.
Voc sabe o que so metrpoles?
As metrpoles so grandes cidades que tm grande poder de influncia
econmica sobre outras cidades que se encontram relativamente
prximas. Essas cidades, geralmente, possuem uma populao superior
a 1 milho de habitantes e oferecem uma grande variedade de
mercadorias para consumo e servios.

Nas metrpoles predomina o trabalho assalariado, que

aliado ao tamanho da populao, contribui para a formao de
um significativo mercado consumidor. Para atender a esse
mercado, os estabelecimentos comerciais se multiplicam e as
redes de prestao de servios de toda espcie se ampliam, o que
configura um grande desenvolvimento do setor tercirio da
economia.
A concentrao populacional amplia a oferta de mo-deobra e, desse modo, atrai investimentos produtivos que
contribuem para o desenvolvimento da indstria, com expanso
do setor secundrio no apenas nas metrpoles, mas tambm nas
regies circunvizinhas.
A metrpole lidera a rede urbana qual est integrada e
exerce uma forte influncia sobre as cidades de menor porte,
podendo transformar-se num polo regional, nacional ou mundial.
Mesmo que as indstrias, as empresas agrcolas, os
grandes bancos e empresas comerciais estejam localizados nas
regies mais diversas, a sede sempre se instala na metrpole.
ali que esto os melhores equipamentos urbanos e os centros de
comunicao mais modernos, que possibilitam a administrao
distncia e, ao mesmo tempo, uma maior integrao aos circuitos
econmicos internacionais.
CONURBAES:
AS REGIES URBANAS SE APROXIMAM
Quando os limites fsicos das cidades esto muito
prximos, formam-se conurbaes. Isso ocorre principalmente
nas regies mais desenvolvidas, onde geralmente h uma grande
rodovia, um porto ou sistemas de comunicao aperfeioados
que expandem continuamente a rea fsica das cidades.
Vista do alto, a conurbao tem o aspecto de uma grande
mancha urbana, ou seja, um conjunto de espaos urbanizados
que engloba mais de uma cidade.
VOC SABIA QUE...
Entre as cidades de Cuiab e Vrzea Grande existe
conurbao? As reas urbanas dos dois municpios
cresceram, se uniram e no existe zona rural entre
elas. So separadas pelo Rio Cuiab.

MEGALPOLES - O FUTURO
O capitalismo pode no ter inventado a cidade, mas
indiscutivelmente inventou a cidade grande. Criou
particularmente, a metrpole e a Megalpole.
Megalpole corresponde a uma conurbao de
metrpoles. encontrada em regies de intenso desenvolvimento
urbano, e nelas as reas rurais esto praticamente ausentes ou se
restringem a pequenos espaos nos quais se produzem
hortifrutigranjeiros, geralmente localizados prximos aos
consumidores.
As principais megalpoles contemporneas so:
o Boswash - Localiza-se no nordeste dos Estados Unidos. O
nome vem de Boston e Washington, incluem tambm as
metrpoles de Nova York, Filadlfia, e Baltimore.
Ocupando apenas 2% do territrio nacional, abriga cerca de
52,33 milho (2010) de habitantes.
o Megalpole renana - Localizada na Europa Ocidental,
junto ao vale do Reno, rene cerca de 33 milhes de
habitantes. Inclui vrias metrpoles, como Amsterd,
Dsseldorf, Colnia, Bonn e Stuttgart.
o Tokkaido - Megalpole japonesa corresponde a uma das
mais populosas do mundo, abrigando cerca de 45 milhes de
habitantes. Localiza-se a sudeste do pas, rene as seguintes
metrpoles: Tquio, Kawasaki, Iocoama, Nagoya, Quioto,
Kobe e Osaka.
OS PRINCIPAIS PROBLEMAS URBANOS ATUAIS
O grande crescimento das cidades, especialmente das
metrpoles, tem provocado muitos problemas para as populaes
urbanas. Um dos mais graves o da habitao.
Conforme aumentam as migraes do campo para a
cidade, os preos dos imveis de moradia se elevam,
alimentando a especulao imobiliria, uma atividade prpria das
grandes cidades. Os especuladores compram e vendem os
imveis, inflam o mercado ou fazem o inverso, sempre com o
objetivo de obter mais lucros e controlar os preos.
Como os imveis mais baratos em geral so os mais
distantes do centro da cidade, a populao passa a morar cada
vez mais distante do local de trabalho. Em consequncia, a
locomoo diria se intensifica, acarretando srios problemas de
transporte.
Nos pases em que o transporte coletivo no eficiente,
os engarrafamentos do trnsito so frequentes, pois a populao
utiliza o transporte individual.
Isso implica outros problemas: aumento do consumo de
combustveis, poluio sonora e do ar, acidentes de trnsito. Da
a importncia de se favorecer os transportes coletivos como, com
a implantao de trens metropolitanos (metr) e sistemas de vias
expressas ligando as metrpoles s suas respectivas periferias.

Portanto, um dos grandes desafios das metrpoles

encontrar solues satisfatrias para os problemas de moradia e
transporte.
Outro setor que merece ateno o de abastecimento,
principalmente de produtos perecveis. necessrio cada vez
mais construir centrais de abastecimento para facilitar a
distribuio dos produtos aos pontos de venda da cidade.
Alm disso, h a poluio ambiental principalmente do ar
e da gua, provocada pelas indstrias e pelo elevado nmero de
veculos em circulao. Para diminuir a poluio necessria
disciplinar a localizao industrial, fiscalizar emisso de
poluentes, diminuir a intensidade do trnsito e eliminar os
engarrafamentos.
Quanto ao lixo produzido nas cidades, ele o resultado
mais imediato da sociedade de consumo, que valoriza o
suprfluo e os produtos descartveis. A quantidade de lixo no
degradvel cada vez maior.
Algumas alternativas j se mostram viveis como a
construo de mais aterros sanitrios e a coleta seletiva do lixo
para aproveitamento dos materiais.
VOC J PAROU PARA PENSAR NO DESTINO DO LIXO
QUE RETIRADO DA SUA CASA?
Um dos grandes problemas dos centros urbanos
atualmente o destino do lixo produzido pela sociedade
moderna. So reciclveis, como por exemplo: papel, papelo,
ferro, alumnio, vidro, plstico, etc.
A reciclagem tambm importante para que no se
esgotem os recursos naturais no renovveis.
Recursos
naturais
renovveis:
so
aqueles
reconstitudos pela prpria natureza ou pela ao do
homem. Ex.(solo e os vegetais)
Recursos naturais no renovveis: uma vez utilizados
no h possibilidade de renovao. Ex.: (ouro, ferro,
carvo, petrleo).

Muito se discute sobre a qualidade de vida nas grandes

cidades, principalmente quanto s questes socioculturais. As
relaes familiares, as relaes de vizinhana, e educao, a
religio e a vida social como um todo parece estar sempre
ameaada pela violncia, falta de segurana, individualismo,
drogas. Ao lado dos aspectos negativos, contudo, no se pode
negar que nas grandes cidades que esto as maiores
oportunidades de trabalho, o mais diversificado mercado de
consumo, os servios sociais e de lazer, os grandes polos
tecnolgicos e culturais formados pelas escolas, universidades e
centros de pesquisa, de onde partem as informaes que
impulsionam o avano tcnico-cientfico.
1.
2.
3.

Exerccios. Responda em seu caderno:

Relacione os problemas comuns nas grandes
cidades.
Cite as principais megalpoles do mundo atual.
Em sua opinio, por que a reciclagem importante
no mundo atual?

A GLOBALIZAO DA CIDADE
A internacionalizao da economia
atribui cidade novos papis. De centro de
produo e consumo do capitalismo, passa a ser lder do
processo de inovao econmica e tecnolgica.
Com a globalizao, surgem as metrpoles mundiais e os
tecnoplos, que, graas aos meios de comunicao, divulgam seu
modelo de desenvolvimento e modernidade.
So nessas metrpoles que se concentram grandes
capitais, profissionais e tecnologia, os elementos bsicos para a

criao, incorporao e difuso de inovaes que estimulam a

economia e modificam o comportamento social.
A existncia de uma infraestrutura adequada e a
concentrao populacional permite a produo e o consumo de
mercadorias em grande escala nas metrpoles mundiais, atraindo
investimentos cada vez maiores e fortalecendo o pas em que se
localizam. o caso de Frankfurt, na Alemanha, e de Nova York
e Los Angeles, nos Estados Unidos.
O papel da metrpole mundial adquiriu tamanha
importncia na atualidade que passou a ser meta perseguida por
muitas cidades desenvolvidas. Para entrar no grupo, Barcelona,
na Catalunha espanhola, teve de despender muitos esforos. O
governo e os empresrios dessa cidade investiram maciamente
em modernizao e ampliao da capacidade tecnolgica; a
populao desenvolveu a condio de modernidade, apoiada no
tradicional estilo modernista que caracteriza a cidade dos tempos
de Gaud e Picasso.
Os jogos Olmpicos de 1992, realizados em Barcelona,
contriburam para a divulgao de sua imagem como cidade
moderna, de grande produo cultural. Os altos investimentos em
infraestrutura urbana e tecnolgica sofisticada surtiram efeito, e
Barcelona entrou definitivamente para o circuito das metrpoles
mundiais. No outro o principal motivo das disputas em torno
da sede de eventos internacionais.
Os tecnoplos, por sua vez, correspondem a centros
urbanos que abrigam importantes universidades, instituies de
pesquisa e os principais complexos industriais, onde se
desenvolvem tecnologias avanadas e pesquisa cientfica.
A localizao de pequenas e mdias empresas junto das
empresas maiores, e a proximidade de todo esse conjunto numa
rea em que haja universidades e centros de pesquisa so
imprescindveis na era da alta tecnologia em que vivemos. Com
essa disposio espacial, as empresas maiores podem se tornar
mais geis, mantendo uma estrutura mais dinmica e estoques
mnimos, formando parcerias com empresas especializadas.
O Vale do Silcio, na Califrnia, Estados Unidos, e
Shophia Antpolis, na Frana so exemplos de tecnoplos de
grande destaque mundial.

Emprego de robs na indstria moderna

O parque Tecnolgico de Stanford, denominado, Vale do

Silcio (Silicon Valley) , foi criado em 1955 e se transformou
num mito mundial devido sua contribuio para o
desenvolvimento tecnolgicos de empresas norte-americanas.
Rene, nas proximidades da Universidade de Standford
empresas inovadoras nos ramos da informtica e da
microeletrnica, cercada por instituies de pesquisa e uma
comunidade em que h residncias, bibliotecas, livrarias,
supermercados, hospitais e comrcio.
A criao dos modernos semicondutores e o
desenvolvimento do silcio como matria-prima industrial
contriburam para a expanso do parque atraindo empresas
ligadas s indstrias militar e aeroespacial.

Na Frana, o polo tecnolgico SophiaAntpolis, foi criado na dcada de 1960 como

parte de uma poltica de produo de ncleos
para desenvolver tecnologias sofisticadas, com
uma equipe de milhares de profissionais de diversas reas:
microeletrnica, informtica, telecomunicaes, qumica fina,
energia solar, cincias de sade, tecnologias ambientais,
prospeco de petrleo, ensino superior, matemtica aplicada e
novos materiais.
Voc est estudando este mdulo para entender o
processo de urbanizao, ou seja, o fenmeno caracterizado
por uma concentrao cada vez maior de pessoas em cidades,
relacionado ao contnuo crescimento da populao urbana
enquanto diminui a populao rural.
Observe, portanto, que o fenmeno da urbanizao j
se instalou tambm no Brasil.

A expanso de novas formas capitalistas de produo

atingiu tanto as reas urbanas como as reas rurais, que foram se
integrando gradativamente aos principais circuitos da produo
econmica.
Conforme se desenvolvia no campo uma produo
comercial voltada para as necessidades da cidade, como
alimentos, matrias-primas, e excedentes exportveis, difundiase tambm o trabalho assalariado e expandia-se o mercado
consumidor.
A populao rural incorporou as inovaes tecnolgicas
produzidas na cidade, como os avanos da biotecnologia e os
telefones celulares; os trabalhadores rurais passaram a viver em
cidades, como acontece com os chamados boias-frias; a
populao que se dedica s atividades do setor primrio
assimilou os padres de consumo urbano e tambm se
transformou em compradora de produtos industrializados.
A prpria cultura popular tpica das zonas rurais
converteu-se em objeto de consumo, difundido pelos principais
agentes da indstria cultural sediada na cidade. Um exemplo a
msica sertaneja pasteurizada, que se tornou campe de venda
em todo pas.
O Brasil rural est desaparecendo, e sobrevive apenas nas
regies mais pobres, que apresentam uma economia
desequilibrada em que a populao no tem renda suficiente para
integrar-se s novas formas de consumo e no h capital
suficiente para impulsionar a modernizao da produo.
A URBANIZAO BRASILEIRA
Apesar das diferentes taxas regionais de urbanizao
apresentadas na tabela abaixo, podemos afirmar que o Brasil,
hoje, um pas urbanizado.
Com a sada de pessoas do campo em direo s cidades,
os ndices de populao urbana vm aumentando
sistematicamente em todo o pas a ponto de a regio Nordeste, a
menos urbanizada, apresentar ndice de 73,3% de populao
urbana.

POPULAO URBANA DO BRASIL

POR REGIO (%)
REGIO
1950
1970
1995
44,5
72,7
88,33
SUDESTE

2013
93,1

CENTRO-OESTE

24,4

48,0

81,33

90,0

SUL
NORTE
NORDESTE

29,5
31,5
26,4

44,3
45,1
41,8

77,26
63,0

85,5
74,6
73,3

Assim as cidades mdias passam a funcionar como um

polo ou centro para determinadas regies, sendo por isso
chamados centros regionais.

Morro do Alemo- Polcia sobrevoa a regio

1.

Desde os primrdios do processo de povoamento, as

cidades se concentravam na faixa litornea, mas, a partir da
dcada de 60, passaram por um processo de disperso espacial,
medida que novas pores do territrio foram sendo apropriadas
pela atividade agropecuria.
Atualmente, em lugar da velha distino entre populao
urbana e rural, usa a noo de populao urbana e agrcola.
considervel o nmero de pessoas que trabalham em atividades
rurais e residem nas cidades.
As greves dos trabalhadores boias frias acontecem nas
cidades, o lugar onde moram. So inmeras as cidades que
nasceram e cresceram em reas do pas que tm a agroindstria
como mola propulsora das atividades secundrias e tercirias.
Em virtude da modernizao do campo, verificada em
diversas regies agrcolas, assiste-se a uma verdadeira expulso
dos pobres, que encontram nas grandes cidades seu nico
refgio. Como as indstrias absorvem cada vez menos mo-deobra e o setor tercirio apresenta um lado moderno, que exige
qualificao profissional, e outro marginal, que remunera mal e
no garante estabilidade, a urbanizao brasileira vem
caminhando lado a lado com o aumento da pobreza e da
deteriorao crescentes das possibilidades de vida digna aos
novos cidados urbanos.
Os moradores da periferia, das favelas e dos cortios tm
acesso a servios de infraestrutura precrios (saneamento bsico,
hospitais, escolas, sistema de transportes coletivos, etc.), O
espao urbano, amplamente dominado pelos agentes
hegemnicos que impem investimentos direcionados para seus
interesses particulares, est organizado tendo em vista o trfego
de veculos particulares, a informao, a energia e as
comunicaes, relegando os investimentos sociais e, excluindo
assim os pobres da modernizao.
Para voc pensar... O espao urbano quando no oferece
oportunidades, multiplica a pobreza.

Voc j notou que existe uma espcie de hierarquia

entre as cidades?
Isso acontece porque com o tempo algumas cidades
acabam oferecendo mais recursos que outras, isto , passam a
desempenhar melhor um maior nmero de funes.
As cidades grandes, por exemplo, conseguem resolver
determinados problemas que as cidades pequenas no
conseguem. Muitas vezes, uma cidade pequena chega a ficar
bastante dependente de outra maior.

2.

3.

Exerccios Responda em seu caderno:

Que importncia tem sua cidade em relao s
outras da regio?
Repare na regio em que voc mora. H
sempre uma cidade que se destaca das outras.
Por qu?
Escreva o que voc entendeu da seguinte frase O espao
urbano quando no oferece oportunidades, multiplica a
pobreza.

A REDE URBANA BRASILEIRA

Apenas a partir da dcada de 40, juntamente com a
industrializao e a instalao de rodovias, ferrovias e novos
portos integrando o territrio e o mercado, que se estruturou
uma rede urbana em escala nacional. At ento, o Brasil era
formado por uns arquiplagos regionais polarizados por suas
metrpoles e capitais regionais.
As atividades econmicas, que impulsionam a
urbanizao, desenvolviam-se de forma independente e esparsa
pelo territrio.
A integrao econmica entre So Paulo (regio cafeeira),
Zona da Mata Nordestina (cana-de-acar, cacau e tabaco),
Meio Norte (algodo pecuria e extrativismo vegetal) e regio
Sul (pecuria e policultura) era extremamente frgil. Com a
modernizao da economia, primeiro as regies Sul e Sudeste
formaram um mercado nico que, depois, incorporou o Nordeste
e, mais recentemente tambm o Norte e o Centro-Oeste.
Assim, at a dcada de 40, havia forte tendncia
concentrao urbana em escala regional, que deu origem a
importantes polos. Estes concentravam os ndices de
crescimento urbano e econmico e detinham o poder poltico em
grandes fraes do territrio nacional.
o caso de Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo
Horizonte, So Paulo, Rio de Janeiro, Curitiba e Porto Alegre,
todas capitais de estados e, posteriormente, reconhecidas como
metrpoles.
Essas
cidades
abrigavam,
em
1950
aproximadamente 18% da populao do pas; em 1970, cerca de
25%; e em 1991 mais de 30%.
A partir da dcada de 40, medida que a infraestrutura de
transportes e comunicaes foi se expandindo pelo pas, o
mercado se unificou e a tendncia concentrao urbana
industrial ultrapassou a escala regional, atingindo o pas como
um todo.
Assim os grandes polos industriais da regio Sudeste,
com destaque para So Paulo e Rio de Janeiro, passaram a atrair
um enorme contingente de mo-de-obra das regies que no
acompanharam seu ritmo de crescimento econmico e se
tornaram metrpoles nacionais.

Essas duas cidades por no atenderem s necessidades de

investimentos em infraestrutura urbana, tornaram-se centros
caticos.
Os migrantes que a regio recebeu eram, em sua maioria,
constitudos por trabalhadores desqualificados e mal
remunerados, que foram se concentrando na periferia das
grandes cidades, em locais totalmente desprovidos de
infraestrutura urbana.
Com o passar dos anos, a periferia se expandiu demais e a
precariedade do sistema de transportes urbanos levou a
populao de baixa renda a preferir morar favelas e cortios no
centro das metrpoles.
Atualmente 65% dos habitantes da Grande So Paulo e
Grande Rio de Janeiro moram em cortios, favelas, loteamentos
clandestinos ou imveis irregulares.
A partir de ento, durante as dcadas de 70 e 80, essas
duas metrpoles passaram a apresentar ndices de crescimento
populacional inferiores mdia brasileira. Em todas a
metrpoles regionais, exceto Recife, foram verificados ndices
superiores a essa mesma mdia.
No Centro-Sul do pas, as cidades esto plenamente
conectadas, o que intensifica a troca de mercadorias, informaes
e ordens entre a populao e os agentes econmicos. J nas
regies mais atrasadas, a conexo entre as cidades esparsa e a
relao de trocas incipiente.
A rede urbana interfere no cotidiano dos cidados de
forma diferente, segundo as classes sociais.
NOVA CLASSIFICAO DA
HIERARQUIA URBANA BRASILEIRA
Nos ltimos anos, o IBGE Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica realizou
estudos sobre a rede urbana brasileira, dos quais
derivou uma nova forma de classificao das cidades, segundo
seu papel na economia do Pas ou, mais especificamente, na
diversidade de suas atividades econmicas, na concentrao de
centros de deciso e, consequentemente, em sua capacidade de
polarizao do espao.
Trs
estruturas
distintas
foram
identificadas
geograficamente na rede urbana brasileira: o Centro-Sul, o
Nordeste e o Centro-Norte, que se diferenciam pelo nvel do
adensamento de suas redes de cidades e pelo grau de
complementaridade entre os ncleos urbanos que as compem.
Insertos nessas trs estruturas, h 12 sistemas urbanos
regionais que delimitam as reas de influncia das cidades mais
importantes, onde as demais cidades, sob sua influncia direta,
vo buscar bens e servios, como educao e sade.
Nessa nova proposta de classificao, foram identificadas
ainda 111 cidades, que constituem os centros mais dinmicos e
influenciam a distribuio e a evoluo dos municpios pelo
territrio nacional.
Essas 111 cidades, segundo o estudo do IBGE, esto
assim classificadas:
Metrpoles diferenciadas, quanto ao nvel de influncia,
em trs categorias:
metrpoles globais: So Paulo e Rio de Janeiro;
metrpoles nacionais: Porto Alegre, Curitiba, Belo
Horizonte, Salvador, Recife, Fortaleza e Braslia;
metrpoles regionais: Campinas, Belm e Goinia.
Centros regionais: Campo Grande, Ribeiro Preto, Cuiab e
So Jos dos Campos.
As Regies Metropolitanas do Brasil
As regies metropolitanas foram institudas, na dcada de
1970, por Leis Complementares Federais. A Lei Complementar
14, de 8 de junho de 1973, criou: So Paulo, Belo Horizonte,
Curitiba, Porto Alegre, Salvador, Recife, Fortaleza e Belm; a

Lei Complementar 20, de 1o. de julho de 1974, instituiu o Rio de

Janeiro.
Atualmente, as 26 regies metropolitanas concentram 413
municpios, habitados por aproximadamente 81 milhes de
pessoas, ocupando menos de 2% do territrio nacional e 40% da
populao do Brasil.

ATUALIDADES
1 - Mobilidade urbana: No Brasil, transporte pblico tem
pouco investimento e a preferncia ainda do carro.
DIRETO AO PONTO
Dia 22 de setembro comemorado o Dia Mundial Sem
Carro, evento no qual as pessoas so incentivadas a deixar seus
carros na garagem e a usar outros meios de transporte alm do
automvel. O excesso de carros nas metrpoles uma questo
que vem se agravando nas ltimas dcadas graas concentrao
de pessoas nas cidades, falta de planejamento urbano e ao
maior poder de consumo das famlias. No Brasil, entre junho e
julho de 2015 foram 163.226 novos carros nas ruas, segundo
dados do Denatran. Isso equivale a 5.441 carros por dia no pas.
Considerando os 5.561 municpios brasileiros, quase um carro
novo por dia por municpio.

2 - Marco da Biodiversidade: Novas regras para a

pesquisa cientfica e explorao do patrimnio gentico
no Brasil
DIRETO AO PONTO
Texto aprovado na Cmara dos Deputados facilita o
acesso ao patrimnio gentico e conhecimentos associados, mas
ignora os direitos das comunidades indgenas e tradicionais.
Entende-se por patrimnio gentico a informao de
origem gentica de espcies vegetais, animais, microbianas, ou
espcies de outra natureza, incluindo substncias oriundas do
metabolismo destes seres vivos.
No Brasil a preservao desses recursos crucial, afinal,
somo o pas de maior diversidade biolgica do mundo. Frutas,
sementes e plantas encontradas na flora brasileira so utilizadas
para diferentes finalidades e como matria-prima na fabricao
de diversos produtos.
Esse imenso patrimnio gentico, j escasso nos pases
desenvolvidos, tem um valor econmico-estratgico alto
principalmente no desenvolvimento de novos medicamentos,
onde reside sua maior potencialidade.
Chamado de Marco da Biodiversidade, a nova proposta
reduz a burocracia atual que dificulta a pesquisa e o
aproveitamento do patrimnio gentico e define a repartio dos
benefcios de produtos originados deles, uma espcie de royalty
pago pela explorao de produto acabado ou material
reprodutivo, oriundos de acesso ao patrimnio gentico.

3 - Trote: Impunidade e silncio reforam atos de

violncia, humilhaes e abusos nas universidades
DIRETO AO PONTO
Atos violentos e humilhaes que j tiveram bitos como
consequncia so fatos cada vez mais frequentes quando o
assunto o trote universitrio. No final de 2014, diversas
estudantes relataram casos de abuso sexual ocorridos em festas e
no prprio campus, o que elevou a discusso do para outro
patamar.
O trote um rito de iniciao da vida estudantil para a
vida acadmica que remonta Idade Mdia e, desde ento,
designa atos de zombaria e a imposio de tarefas a calouros por

parte dos veteranos. Iniciado na Europa, essa prtica sempre foi

violenta e desrespeitou a lei.
O pesquisador e socilogo Antnio Almeida estuda desde
2002 o comportamento dos estudantes no trote. Para ele, o trote
um microcosmo da sociedade. Ali, podemos ver violncias,
injustias, preconceitos e desigualdades que permeiam nosso
convvio social.
Com essa tradio arraigada nas universidades e
administraes que ainda no consideram o trote grave, desde
que no resulte em bito, foi o estabelecimento de uma cultura
do silncio no campus. A imposio desta relao de submisso
aos estudantes mais velhos acabou por inibir os novatos, levando
a impunidade das aes a outros casos, como estupros e abusos
cometidos dentro do campus ou em repblicas de estudantes.

4 - Desmatamento da Amaznia: O que ele

tem a ver com escassez de chuvas no
Brasil?
DIRETO AO PONTO
A Amaznia no apenas a maior floresta tropical do
mundo. Ela influencia na gerao de chuvas e na manuteno do
clima ameno e sem grandes eventos extremos da Amrica do
Sul.
Um estudo realizado pelo Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (INPE), mostra que existe uma a relao direta entre a
Amaznia e a regulao do clima no planeta e,
consequentemente, com a frequncia das chuvas em outras
regies.
O que os pesquisadores do INPE concluram que a
Amaznia tem uma grande capacidade de puxar a umidade do
oceano para o continente. Em lugares sem cobertura florestal, o
ar que entra no continente acaba secando e resulta em desertos
em terrenos distantes do litoral. A floresta amaznica atuaria
ento como uma bomba dgua que puxa a umidade dos
oceanos.
Com o avano do desmatamento, a floresta tem os
padres de presso alterados, o que pode causar o declnio dos
ventos carregados de umidade que vem do oceano para o
continente. Sem rvores, a chuva na regio pode cessar por
completo.

5 - Big Data: Como a inteligncia de dados vai mudar o

nosso dia a dia
DIRETO AO PONTO
Nunca se gerou tanta informao no mundo como hoje.
Num mundo sempre conectado, geramos um volume gigantesco
e crescente de informaes ao realizar todo tipo de atividade.
Mas essas informaes s tem valor se lhes foram atribudas
sentido. a que entra o Big Data.
Big Data um termo utilizado para descrever o conjunto
de solues tecnolgicas ou uma cincia feita a partir das
megabases de dados disponveis na internet, que analisam e do
sentido a essas informaes.
Esse cruzamento de informaes usado por empresas,
instituies e rgos pblicos que buscam capturar, armazenar e
analisar uma srie de dados para apoiar decises estratgicas,
entender melhor o comportamento do consumidor ou de um
determinado pblico, identificar tendncias de eventos de vida,
avaliar a qualidade de servios, entre outros.Uma questo
delicada sobre o tema diz respeito privacidade. O que empresas
e governos fazem com tantos dados privados? Que informao
pode ser deduzida a partir de dados?
A Internet criou um contexto em que as questes de
privacidade precisam ser repensadas. Se por um lado acessar
informaes pblicas ficou mais fcil, a coleta de informaes

particulares, sem autorizao dos indivduos, tambm se tornou

mais frequente. E para conter este segundo avano, marcos, leis e
normas precisam ser criadas para atender ao que acontece no
ciberespao.

6 - Sociedade: as mudanas no ato de comer e como

vamos garantir comida para todos
DIRETO AO PONTO
A comida sempre teve um papel importante nas
sociedades. Alm de ser uma atividade fundamental, o ato de
comer em grupo, por exemplo, um dos que define o homem
como um ser cultural e participativo em um contexto social. Os
alimentos que escolhemos e a forma como os consumimos
tambm nos dizem muito sobre identidades, costumes e
caractersticas sociais e culturais de um grupo.
Com a chegada de novas tecnologias que vieram para
facilitar a fabricao, a produo, o transporte e a conservao de
alimentos, houve uma revoluo na alimentao, principalmente
nos hbitos familiares, como as refeies partilhadas e a forma
como consumimos alimentos hoje.
As mudanas na produo e no ato de comer refletem o
ritmo agitado imposto pelo estilo de vida moderno, em que as
pessoas passam muito tempo no trabalho e no transporte, e tem
cada vez menos tempo para alimentao e lazer.
O que mudou no nosso ato de comer e, pensando num
futuro onde a populao mundial deve chegar a 9 bilhes de
pessoas, como vamos garantir comida para todos?

7 - Futebol: Falta de regas e de transparncia nos rgos

dirigentes facilita a corrupo
DIRETO AO PONTO
Uma investigao do FBI, a polcia federal norteamericana, e da polcia sua revelou um escndalo de corrupo
envolvendo o rgo mximo do futebol mundial, a Fifa
(Federao Internacional do Futebol), e outras entidades como a
CBF, Concacaf e Conmebol.
Dirigentes e ex-cartolas, como o ex-presidente da CBF,
Jos Maria Marn, foram presos acusados de extorso, fraude e
lavagem de dinheiro em contratos comerciais de patrocinadores e
compra de votos para a escolha das sedes da Copa Mundo.
O caso coloca o esporte mais popular do mundo em
julgamento: o negcio milionrio em que se tornou o futebol nos
ltimos anos beneficia pequena parte de clube e jogadores e, em
muitos pases, no modernizou sua estrutura, como acontece no
Brasil, onde os clubes esto muito endividados.

8 - ECA: Estatuto da Criana e do Adolescente

completa 25 anos
RESUMO
A violncia contra a criana e o adolescente sempre
esteve presente na sociedade e em diferentes classes sociais. No
Brasil, um avano importante para reconhecer crianas e
adolescentes como cidados com direitos e deveres foi a criao
do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), criado pela Lei
8.069, e que em julho de 2015 completa 25 anos.
O ECA representa um marco jurdico que instaurou a
proteo integral e uma carta de direitos fundamentais infncia
e juventude. Ele considera criana a pessoa at 12 anos de
idade incompletos e adolescente aquela entre 12 e 18 anos de
idade.
A lei estabelece: " dever da famlia, da comunidade, da
sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,

profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade

e convivncia familiar e comunitria".
Ao todo, o estatuto tem 267 artigos que abordam diversos
temas como o acesso a sade e educao, proteo contra a
violncia e tipificao de crimes contra a criana, proteo contra
o trabalho infantil, regras da guarda, tutela e adoo, proibio
do acesso a bebidas alcolicas, autorizao para viajar, entre
outras questes.

A criao da lei
Antes de 1988, o Brasil contava com o Cdigo de
Menores, documento legal para a populao menor de 18 anos e
que visava especialmente questo de menores em situao
irregular, de vulnerabilidade social. A viso tradicional da
poca era de que crianas e adolescentes eram incapazes e
consideradas um problema para o Estado e autoridades
judicirias.
O ECA foi criado pouco depois da promulgao da nova
Carta Magna, a Constituio Federal de 1988, tambm conhecida
como Constituio Cidad, por prever novos direitos
fundamentais aos brasileiros.
A lei regulamenta o artigo 227 da Constituio, que
garante os direitos das crianas e dos adolescentes: dever da
famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso.
Em 1989 houve a Conveno sobre os Direitos da Criana
pela Assembleia Geral das Naes Unidas, ocasio em que foram
discutidos compromissos internacionais que abriram caminho
para as discusses do ECA no ano de 1990. O Brasil, ento,
tornou-se o primeiro pas a adequar a legislao interna aos
princpios consagrados pela Conveno. Ao longo dos anos, o
Estatuto teve alteraes introduzidas em eu texto, como por
exemplo, a Lei de Adoo (2009), que acelera o processo de
adoo e cria mecanismos para evitar que crianas e adolescentes
fiquem mais de dois anos em abrigos.
Hoje o Estatuto considerado um dos melhores do
mundo, uma referncia internacional em legislao para essa
faixa etria e inspirou legislaes semelhantes em vrios pases.
Apesar disso, ainda hoje suas leis so desconhecidas pela maioria
da populao brasileira e em muitos municpios sua aplicao
prtica descumprida.
Apesar de o ECA ter transformado a relao da sociedade
com a questo dos direitos de crianas e adolescentes, ele ainda
ineficaz em diversos aspectos. H muito que avanar nos direitos
fundamentais assegurando a meninos e meninas uma educao
de qualidade, assistncia mdica, moradia, alimentao,
convivncia familiar e comunitria, cultura, esporte, lazer,
liberdade, dignidade e respeito.

Mudanas que a lei trouxe

Antes de o ECA ser promulgado, o Estado entendia que
no havia diferena entre criana e adolescente. Tambm era
comum ver crianas trabalhando ao invs de estudarem ou
brincarem. O ECA contribuiu para que muitas mudanas
acontecessem:
Reconhecimento de direitos: garantir que as crianas e
adolescentes brasileiros, at ento reconhecidos como meros
objetos de interveno da famlia e do Estado, passem a ser
levados a srio e tratados como sujeitos autnomos. Hoje as
crianas so vistas como cidados em desenvolvimento e
que precisam de proteo.
Ensino: todo jovem tem direito a escola gratuita. E os pais
so obrigados a matricular os filhos na escola.

Lazer: toda criana tem o direito de brincar, praticar

esportes e se divertir
Sade: crianas e adolescentes tm prioridade no
recebimento de socorro mdico, devem ser vacinados
gratuitamente.
Polticas pblicas de atendimento infncia e juventude:
estabeleceu uma maior participao da sociedade civil,
poderes pblicos e dos municpios em aes de proteo e
assistncia social.
Proteo contra a violncia: reconheceu a proteo contra
a discriminao, violncia, abuso sexual e proibio de
castigos imoderados e cruis
Proibio do trabalho infantil: determinao da proibio
de trabalho infantil e proteo ao trabalho do adolescente. A
nica exceo dada aos aprendizes, que podem trabalhar a
partir dos 14 anos com carga horria reduzida.
Conselho Tutelar: para cumprir e fiscalizar os direitos
previstos pelo ECA, foi criado o Conselho Tutelar, rgo
municipal formado por membros da sociedade civil.
Atualmente 98% dos municpios contam com o apoio de
conselheiros.
Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente:
foram criados os Conselhos dos Direitos da Criana e do
Adolescente, que existem nas esferas municipal, estadual e
nacional e tm como atribuio o monitoramento e a
proposio de polticas pblicas.
Novas regras para o adolescente infrator: foram definidas
medidas socioeducativas para infratores entre 12 e 18 anos
que precisam cumprir pena em unidades que visam
reeducao e a reintegrao do jovem.

A polmica da reduo da maioridade penal

Um dos pontos mais criticados do ECA a questo de
como tratar o ato infracional praticado por menores. A
maioridade penal a idade mnima para uma pessoa ser julgada
como adulto. No Brasil, essa idade 18 anos. Se menores
cometerem atos ilegais, a legislao que julga e decide a punio
o Estatuto, que possui artigos que se dedicam ao ato
infracional.
A lei prev que a menor idade de responsabilidade
criminal 12 anos. Entre 12 e 18 anos, estes jovens infratores
devem ser atendidos por um sistema de justia juvenil e com
medidas socioeducativas que podem incluir internao em
instituio para adolescentes. A pena mxima de trs anos.
H quem considere a lei branda demais para punir
adolescentes que comentem crimes ou infraes. Isso vem
motivando um debate acalorado sobre a questo da reduo da
maioridade penal.
Em maro de 2015, a Cmara dos Deputados retomou a
discusso da PEC 171, projeto que prope baixar de 18 para 16
anos a idade mnima para, em casos de crimes violentos, uma
pessoa ser julgada pela Justia Comum. O projeto ainda est em
tramitao.
Defensores do ECA afirmam que o crime deve ser
punido, mas preciso considerar as diferenas no
desenvolvimento fsico e psicolgico nos adolescentes em
relao aos adultos. Para crticos, o Estado no eficaz em
recuperar o menor, e o ECA seria um instrumento que garantiria
a impunidade em relao aos adolescentes em conflito com a lei.

9 - Mapitoba: conhea a ltima fronteira

agrcola do Brasil
Isso porque uma regio geogrfica que h duas dcadas
era considerada esquecida no interior do Norte e Nordeste est
sendo apontada como o prximo grande celeiro do agronegcio
no Brasil. Batizada de Mapitoba ou Matopiba pelo

Ministrio da Agricultura, hoje a regio a que mais cresce em

rea plantada no pas.

O nome curioso um acrnimo referente s duas

primeiras letras dos estados em que faz divisa: Maranho, Piau,
Tocantins e Bahia. A dimenso do territrio calculada em 414
mil quilmetros quadrados, quase o tamanho da Alemanha, e
com uma populao de 1.800.000 habitantes espalhada por 337
municpios.
At a primeira metade do sculo 20, essa grande rea era
coberta por pastagens em terras planas e vegetao de cerrado e
caatinga. A agricultura era considerada improdutiva. Desde
2005, houve um fenmeno de expanso da atividade agrcola
com o surgimento de fazendas de monocultura que utilizam
tecnologias mecanizadas para a produo em larga escala,
destinada exportao de gros como soja, milho e algodo.
Apesar da sua deficincia em infraestrutura, a
predominncia do relevo propcio mecanizao, as
caractersticas do solo, o regime favorvel de chuvas e o uso de
tcnicas mais modernas de produtividade constituem os
principais fatores para o crescimento da produo de gros.
Segundo o Ministrio da Agricultura, em 2012, os
produtores rurais do Mapitoba produziram 15 milhes de
toneladas de gros. Projees indicam que em 2022 a produo
vai pular para mais de 18 milhes de toneladas. Enquanto a
mdia de crescimento da produo de gros do pas de 5%, no
Mapitoba esse nmero atinge 20% ao ano.
O cultivo de soja a atividade de maior rentabilidade e de
maior expanso. Dados da Associao dos Produtores de Soja
(Aprasoja) apontam que a regio j responsvel por 10,6% da
soja no pas e que o preo das terras naquela regio bem mais
vantajoso do que no Mato Grosso, outro grande produtor do
gro.
A ocupao desse territrio remonta poca da
colonizao portuguesa no Brasil, com o surgimento de arraiais
movidos pela minerao, a criao de gado e a agricultura de
subsistncia. As populaes tradicionais incluem indgenas e
quilombolas, raizeiros e quebradeiras de coco.
O Mapitoba comeou a ser explorado para o agronegcio
a partir da dcada de 1980. Agricultores da regio Sul chegaram
primeiro, atrados pelas terras baratas. Logo, as pastagens
extensivas em cerrados foram substitudas por uma agricultura
mecanizada e reas de irrigao.
Atualmente, o agronegcio responsvel pelo maior
volume de exportaes do Brasil e o setor fundamental para o
Produto Interno Bruto (PIB) do pas. Em 2015, o governo
formalizou a regio como um novo territrio de desenvolvimento
e quer criar polticas para estimular o crescimento da nova
fronteira econmica, vista como a ltima fronteira em expanso
do pas.
Crescimento das cidades do agronegcio
A riqueza nesse polo de desenvolvimento transformou as
reas urbanas vizinhas com a chegada de indstrias e servios
integrados cadeia da produo agropecuria. Houve um
aumento do fluxo migratrio e o crescimento de uma nova
estrutura urbana e econmica.

Um exemplo a cidade de Lus Eduardo Magalhes

(BA), que tem o maior polo de produo agrcola do Estado e
que converge boa parte da produo de soja destinada
exportao. Hoje, o municpio o que mais cresce em populao
no Brasil. Desde sua emancipao, em 2000, sua populao
saltou de 18 mil habitantes para 80 mil.
As cidades de Balsas (MA), Araguana (TO) e Uruu (PI)
tambm esto crescendo e se tornando novos vetores do
agronegcio. Entre 2000 e 2015, Balsas viu sua populao
crescer de 50 mil habitantes para cerca de 90 mil.
A produo de gros do Mapitoba escoada
principalmente por meio da ferrovia Carajs e do porto de Itaqui,
no Maranho. No Oeste, os destaques so os portos baianos de
Salvador e Cotegipe.
A presso sobre o meio-ambiente
A questo da expanso da produo agrcola e a
preservao da vegetao nativa um conflito comum no espao
rural brasileiro.
Estudos da USP indicam que a regio do Mapitoba a
maior em converso de vegetao natural em uso agrcola na
atualidade. Ambientalistas avaliam que a expanso agrcola
poder acabar com reas remanescentes do bioma cerrado. Uma
realidade j vista nos ltimos 40 anos, quando aproximadamente
metade do cerrado brasileiro foi convertida em terras agrcolas e
pastagens.
O Mapitoba abriga as ltimas reas de cerrado nativas e o
bioma est presente em 90% do territrio. Nos ltimos anos,
grandes extenses de terras foram desmatadas. Segundo a
organizao WWF Brasil, pequenos e mdios produtores tm
promovido desmatamentos ilegais no territrio e plantio sem
manejo adequado.
Para o Ministrio da Agricultura, a tendncia de que a
expanso no territrio ocorra principalmente sobre terras de
pastagens naturais, convertendo reas antes destinadas pecuria
em lavouras.
Para que o equilbrio de processos ecolgicos na zona
rural seja mantido necessria a destinao de reas de proteo
com cobertura natural, de forma a cumprirem sua funo de
conservao e proteo da fauna e da flora originais.
As fronteiras agrcolas na histria do Brasil
Uma fronteira agrcola corresponde ao avano e expanso
das atividades agropecurias sobre um determinado meio natural.
A expanso geralmente movida pela necessidade crescente de
produo ou, em alguns casos, de garantir a soberania nacional
nos chamados vazios territoriais.
As primeiras fronteiras agrcolas brasileiras surgiram aps
o descobrimento, em 1500, quando os colonizadores portugueses
exploraram a zona litornea composta pela Mata Atlntica em
busca da madeira do Pau-Brasil e posteriormente o plantio de
cana-de-acar em grandes engenhos da Zona da Mata que
replicavam o modelo plantation colonial.
No sculo 17, houve a expanso para o interior do Brasil
estimulada por mineradores em busca de ouro. J no sculo 19
aconteceu o crescimento da economia do Sudeste oriunda da
riqueza do caf. Mais recentemente, na dcada de 1970, o
estmulo produo agrcola da regio do Mato Grosso (que
atraiu migrantes do Sul) e a explorao da Amaznia Legal.
At os anos de 1960, acreditava-se que as ltimas
fronteiras agrcolas a serem exploradas no Brasil eram a regio
Norte e Centro-Oeste. Isso at nos anos 2000, quando o
Mapitoba surgiu com o status de a ltima fronteira agrcola.

10 - Legal highs: Mais destruidora, nova

gerao de drogas sintticas exige novas
estratgias de combate
As primeiras drogas que os homens consumiram tinham
origem em plantas com psicotrpicos como a maconha,
ayahuasca, cogumelos e o peiote, usados principalmente em
cerimnias espirituais.
Foi a partir do sculo 19, com o avano da qumica, que
drogas de todos os tipos comearam a ser fabricadas. Durante o
sculo seguinte, o mundo conheceria invenes como a cocana,
o LSD (cido lisrgico), a herona, o ecstasy e a metanfetamina.
No entanto, desde incio dos anos 2000 uma nova gerao
de drogas sintticas, tambm chamadas de legal highs (drogas
legais), apareceu, vista como mais potente e perigosa do que as
anteriores. E ainda: elas so mais fceis de produzir e precisam
de um investimento menor.
As drogas sintticas so aquelas produzidas a partir de
uma ou vrias substncias qumicas psicoativas. H ainda as
chamadas semissintticas, feitas a partir de drogas naturais
quimicamente alteradas em laboratrios. Segundo o Relatrio
Mundial de Drogas de 2015, levantamento do Escritrio das
Naes Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), em 2014 um
total de 541 novas substncias psicoativas foram catalogadas.
As legal highs so frmacos criados ou modificados em
laboratrios a partir de alteraes na estrutura molecular de
substncias ilegais, que reproduzem os efeitos das drogas
comum, sem perder os efeitos psicotrpicos. O problema que
esses compostos no so listados como produtos controlados pela
lei, facilitando o acesso do usurios.
Embora muitos acreditem que essas drogas viciem menos
e provoquem menos danos aos usurios, o que se v so efeitos
to devastadores quanto o de outras drogas pesadas. Em 2013,
por exemplo, um jovem britnico matou a me a facadas e cortou
o prprio pnis com a mesma arma. Segundo a polcia, ele havia
usado Meow Meow (a traduo em portugus seria Miau-Miau),
uma nova droga que comeava a se tornar uma mania no Reino
Unido.
Essa histria sinistra revela um dos casos mais extremos
do efeito dessas novas drogas sintticas. A Meow Meow tem
como princpio ativo a mefedrona, estimulante de ao rpida
cuja sensao no corpo seria a de um coquetel de cocana com
ecstasy. Seu abuso pode provocar paranoia extrema e
alucinaes, ataques cardacos e surtos de esquizofrenia,
especialmente se o usurio sofre de doena mental.
Foi em 2010 que a mefedrona apareceu como novidade,
fabricada por laboratrios caseiros e vendida pela internet. Nos
Estados Unidos, a substncia se popularizou com um novo
produto apelidado de sais de banho devido aparncia de
cristais que lembram os sais convencionais usados em banheiras.
O mais surpreendente: esses sais de banho no traziam
substncias ilegais, mas reproduziam efeitos semelhantes a
narcticos proibidos. Ou seja, so drogas disfaradas, feitas a
partir de produtos qumicos permitidos pela lei e vendidas pela
internet.
Os ingredientes ativos mais comuns dos sais de banho so
variaes sintticas do estimulante natural catinona, encontrado
no khat, arbusto popular na frica e no Oriente Mdio e parecido
com as folhas de coca da Bolvia. Na indstria qumica, esse
estimulante usado na fabricao de fertilizantes e repelentes.
Hoje so mais de 40 tipos classificados de catinona sinttica,
como a mefedrona, a metilona, a metilenodioxipirovalerona, a
flefedrona e a nafirona.
A chamada maconha sinttica tambm outra criao
dos bioqumicos. Ela encontrada na forma de um incenso de
ervas que lembra a maconha tradicional. Seu uso indicado
pelos fabricantes para perfumar ambientes ou ser usado como

fertilizante. As embalagens geralmente trazem a frase imprpria

para consumo humano. Mas se o usurio fumar o incenso,
liberada a substncia ativa da droga, um canabinoide sinttico
chamado de CP 47497.
Os canabinoides so usados pela indstria farmacutica
na pesquisa de novos medicamentos. Comearam a ser ingeridos
como drogas recreativas h poucos anos, com a criao de
produtos base de maconha sinttica, chamados spices
(tempero, em ingls).
Posteriormente foram parar em lojas dos Estados Unidos
e Europa. Mdicos afirmam que a maconha sinttica mais
potente que a sua verso natural e seus efeitos aumentam em 30
vezes a chance de internao. Alm disso, ela altera o equilbrio
psicolgico e pode causar quadros como derrame cerebral,
convulses, alucinaes, crises de pnico e psicose.
Krokodil: a droga canibal
Na ltima dcada, muitos jovens do subrbio de cidades
da Rssia esto adoecendo e morrendo a uma velocidade
impressionante. O motivo uma nova droga injetvel chamada
de Krokodil (crocodilo em russo). O nome foi batizado pela
aparncia escamosa e a cor esverdeada da pele dos usurios,
assemelhada ao couro do crocodilo. descrita como a droga que
mais letal do mundo e extramente dependognica.
Classificada quimicamente como desomorfina, a droga se
tornou popular na Rssia a partir de 2003 e foi apelidada pela
imprensa de devoradora de carne humana porque corri a pele
do usurio por dentro, deixando-o com uma aparncia similar aos
zumbis dos filmes de terror.
A Krokodil pode ser feita com ingredientes de fcil
acesso, a partir da sntese tradicional da codena, alcaloide que se
encontra de forma natural no pio e usado pela indstria
farmacutica em sedativos e analgsicos comuns. Depois, a
desomorfina cozinhada com produtos como gasolina, solventes
de tinta, enxofre, iodo e fsforo vermelho de munio.
Alm de ser de 8 a 10 vezes mais potente que a morfina,
nos laboratrios caseiros, a desomorfina adicionada a
substncias cidas e txicas que causam necrose e gangrenas no
tecido e podem corroer ossos e msculos. Enquanto a expectativa
de vida de um usurio de herona em Moscou de quatro a sete
anos, a de um usurio de Krokodil chega a apenas dois anos de
uso.
Apesar do perigo, o sucesso da Krokodil na Rssia tem
duas explicaes: ela dez vezes mais barata que a herona e
causa efeitos similares droga. O pas um dos maiores
consumidores de herona do mundo. Para piorar o cenrio, os
russos so vizinhos do Cazaquisto, que escoa o pio produzido
no Afeganisto as plantaes de papoulas afegs so
responsveis por mais de 90% da produo de pio mundial.
Com a crise econmica dos ltimos anos, usurios russos
buscam alternativas mais em conta e migram para a nova droga.
Segundo estimativas, apenas em 2011 mais de 100 mil pessoas
usaram a droga na Rssia.
Novas drogas no Brasil
Foi aps o ano 2000 que o Brasil viu o crack se espalhar
por todos os cantos do pas e se tornar uma epidemia em algumas
cidades, atingindo populaes cada vez mais jovens. Estima-se
que o Brasil tenha um milho de usurios de crack.
Desde 2011, uma nova droga preocupa o governo
brasileiro: o xi, substncia considerada cinco vezes mais
potente que o crack. Derivada da cocana, sua composio
base de coca oxidada, cal virgem, querosene ou gasolina.
A droga est sendo tratada pelos mdicos como mais letal
que o crack e com maior capacidade de vcio. Pesquisa feita com
100 usurios no Acre em 2011 constatou que um tero deles
morreu antes de completar um ano de uso.

Embora ainda no existam estatsticas de apreenso,

diversas drogas sintticas j chegaram ao Brasil. Para
especialistas, os nmeros s no so maiores porque h
dificuldade em identificar as substncias.
Em 2014, um estudante morto na USP teve overdose em
uma festa e morreu afogado. Laudos mostram que ele fez uso de
NBOMe, droga que compartilha caractersticas com o LSD,
apesar de ser uma metanfetamina. vendido em ampolas, plulas
ou em blotters (um papel embebido com um lquido). Possui
propriedades alucingenas, mas com efeitos mais potentes do
que o LSD.
Em agosto de 2011 a Anvisa (Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria) proibiu a comercializao da mefedrona no
pas. lista, somaram-se outras substncias como os tipos de
canabinoides sintticos, de catinonas e de NBOMe, aps
solicitao da Polcia Federal.
Um combate difcil
Em relao a drogas, o aumento de consumo sempre
relacionado ao aumento do trfico. Enquanto existir demanda,
vai existir o comrcio ilegal. A forma de combate tradicional do
comrcio ilegal de drogas como a cocana ou o crack
geralmente pela represso policial e a priso dos envolvidos.
Mas o combate s novas drogas sintticas enfrenta novos
obstculos. O principal a produo de substncias a partir de
componentes qumicos legais. As catinonas sintticas, na forma
de sais de banho, usam o rtulo de agrotxico e repelente para
burlar a lei.
Por serem feitas em laboratrios clandestinos (geralmente
em pases como a China e a ndia) e misturadas a substncias que
no so enquadradas como entorpecentes difcil fiscalizar a sua
venda e rastrear a existncia de substncias a olho nu.
Soma-se a isso o fato de algumas destas drogas nem
serem detectadas em exames toxicolgicos e nem serem
conhecidas por pesquisadores. Ao aparecer em exames como a
urina e sangue, fica difcil estudar todos os seus efeitos na sade
do usurio. A grande preocupao que no exista na rede
pblica de sade nenhum programa especfico para o tratamento
dos transtornos gerados por esse tipo de consumo.
Uma alternativa para o combate a esses narcticos a
proibio da venda de substncias qumicas que fazem parte da
frmula de sintticos.
Recentemente, diversos estados dos EUA baniram
substncias recorrentes nas novas drogas, como a mefedrona e o
CP-47 497. No Brasil, algumas destas drogas j esto na lista de
substncias proibidas pela Anvisa (Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria).
Mas os traficantes parecem estar sempre a um passo
frente. Quando uma substncia proibida, outro novo
componente parece surgir e criar novas variaes de drogas do
composto original.
Outro problema a ineficincia do Estado em recuperar o
dependente qumico e oferecer o tratamento ambulatorial e
psicolgico. As aes de polticas pblicas no conseguem ser
realizadas na mesma velocidade em que a droga se propaga. Na
era das drogas de laboratrio, basta uma nova combinao para
uma nova droga chegar ao mercado.