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CURSO: POLITICAS PUBLICAS Y GESTION PUBLICA
PROFESOR: ROGER MERINO ACUNA

INFORME DE FORMULACION DE POLITICA PBLICA

LA DESNUTRICION INFANTIL EN EL PERU


1. DIAGNOSTICO
Definicin de actores:
Actores directos:
Poblacin Objetivo: Nios de cero a 5 aos y mujeres gestantes.
Madres de familias embarazadas y madres de nios menores de 5 aos.
Docentes de colegios.
Lderes comunales.
Tcnico de salud o mdico de la posta de salud.
Actores indirectos:
MINSA, MIDIS-PRONAA, Municipalidades, Ministerio de Vivienda, DIGESA a nivel
nacional/sectorial y de los Gobiernos Regionales y Municipalidades.
Programas sociales: Programa de Transferencias Condicionadas Juntos,
Programa Agua para Todos, Programa Integral de Nutricin - PIN, Seguro Integral
de Salud - SIS, Programa Agrorural.
Actores externos:
Otros actores sociales, las instituciones no gubernamentales que han hecho
causa comn por la reduccin de la desnutricin infantil crnica en el Per.
Participan ADRA, CARE, Critas del Per, FAO, Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas - Per, Accin contra el Hambre, Future Generations Per,
Instituto de Investigacin Nutricional, Mesa de Concertacin para la Lucha contra
la Pobreza, Organizacin Panamericana de la Salud, Plan Internacional, Prisma,
Programa Mundial de Alimentos - Naciones Unidas, UNICEF y USAID Per,
Empresas, compaas mineras y Lan Per.
Consideraciones para el diagnstico

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Como parte del diagnstico deberamos de Identificar en qu lugares del pas los
ndices de desnutricin ha seguido siendo ms alta pese al PAN 2007. Averiguar
cules han sido esos factores, quizs tenga que ver con las condiciones
geogrficas de dichos lugares, a lo mejor son zonas desarticuladas en que los
programas sociales no llegaron por falta de vas de comunicacin; el otro factor
puede ser que quizs su modo de vida y sus valores culturales influyen en la
forma como la madre alimenta a sus hijos. Lo otro que considero que sera el
problema es la misma condicin de pobre, pues all donde hay ms pobreza ser
muy difcil luchar contra la desnutricin infantil. Se debe identificar qu servicios
pblicos disponen y que otros servicios bsicos carecen, que estn relacionados
con la salud y la buena alimentacin.

La salud de una poblacin infantil bien nutrida representa la salud y


bienestar futuro de un pas de una poblacin con capacidades y
condiciones cognitivas para aportar al desarrollo de un pas.
De acuerdo a estudios realizados la desnutricin es una causa
subyacente de muertes infantiles asociadas con diarrea, neumona,
malaria y sarampin, adems la desnutricin afecta el desempeo
escolar y el rendimiento cognitivo. Alderman, Hoddinott y Kinsey 12
encontraron que la desnutricin en la primera infancia reduce el
nmero de grados completados. Gmez-Netto y col. 13 demostraron el
efecto negativo de la desnutricin en las tasas de desercin escolar,
promocin de tiempo al siguiente grado y la adquisicin de
conocimientos, tal como se demuestra en el grfico 1 siguiente que
ha servido de diagnstico al MEF.

Grfico 1: Relacin entre desnutricin y problemas cognitivos

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El estado nutricional es el resultado del balance entre lo consumido y


lo requerido por el cuerpo, y est determinado por la calidad y
cantidad de nutrientes de la dieta y por su utilizacin completa en el
organismo.
La alimentacin y nutricin no son un mismo proceso. La
alimentacin es la ingesta de alimento para proveerse de energa y
elementos para su desarrollo (crecimiento o reparacin corporal). En
cambio, la nutricin es el conjunto de fenmenos involuntarios que
suceden tras la ingestin de los alimentos, es decir, la digestin, la
absorcin (paso a la sangre de los nutrientes desde el tubo
digestivo), y su asimilacin en las clulas del organismo.
Los problemas en la alimentacin y nutricin son diversos. El hambre puede
definirse como la escasez de alimentos bsicos que causa caresta y miseria
generalizada; la malnutricin como el estado patolgico debido a la
deficiencia, el exceso o la mala asimilacin de los alimentos; la desnutricin
como el estado patolgico resultante de una dieta deficiente en uno o varios
nutrientes esenciales o de una mala asimilacin de los alimentos.
Se reconocen tres tipos de desnutricin: (i) aguda, que se manifiesta en una
deficiencia de peso por altura (P/A), se presenta con una delgadez extrema
producto de la prdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna
o enfermedad, se desarrolla muy rpidamente y es limitada en el tiempo; (ii)
crnica, que se manifiesta en un retardo de altura por edad (A/E), suele estar
asociada a situaciones de pobreza y se relaciona con dificultades de
aprendizaje y menos desempeo econmico, y (iii) global, que se manifiesta
en una deficiencia de peso por edad y por retardo de altura por edad, es decir
la combinatoria de las dos primeras (P/A x A/E = P/E) y se usa para dar
seguimiento a los Objetivos del Milenio1.

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