G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N

BURGUS CONTEMPORNEO*
MANOLO

E . VELA CASTAEDA

E L 23 D E M A R Z O D E 1982 E L P R E S I D E N T E de l a Repblica de G u a t e m a l a , gen e r a l F e r n a n d o R o m e o L u c a s Garca, v i o c m o , e n e l tnel q u e c o n e c t a a l

P a l a c i o N a c i o n a l c o n l a r e s i d e n c i a p r e s i d e n c i a l , su h e r m a n a m e c a l a cabeza d e su m a d r e de 90 aos m i e n t r a s u n s o l d a d o les a p u n t a b a (DIA, 1983).
Esta escena c o r o n e l g o l p e de E s t a d o y e l p r e s i d e n t e d e j de serlo. C e d i
el p o d e r a u n t r i u n v i r a t o c o n f o r m a d o p o r los generales Efran Ros M o n t t ,
H o r a c i o M a l d o n a d o S h a a d y F r a n c i s c o L u i s G o r d i l l o . L a escena - e l i n s t a n te y sus a c t o r e s - desat e n l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a u n c a m b i o poltico
q u e m o l d e e l o r d e n burgus c o n t e m p o r n e o . P e r o ms q u e e n u n breve
instante, l a escena se construy l e n t a m e n t e .
E l presente ensayo es u n a c o n t r i b u c i n a l debate de u n a c o y u n t u r a
f u n d a c i o n a l e n l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a . Se trata d e l e s t u d i o d e u n caso
e n u n c o n t e x t o p a r t i c u l a r , e l d e u n a rebelin aplastada c o n e l uso b r u t a l
d e l t e r r o r q u e d a paso a l a democratizacin d e l rgimen. E l n u e v o o r d e n
poltico se asienta sobre l a v i o l e n c i a desatada e n a q u e l m o m e n t o de l a hist o r i a . Se trata de i n d a g a r e n esa c o m p l e j a m e z c l a d e l m o m e n t o d e l a guer r a y e l m o m e n t o de l a poltica. M e i n t e r e s a ver c m o l a g u e r r a se desliza
e n l a poltica, l a i n v a d e , l a u t i l i z a , l a c o l o n i z a , y l a u n a se e x p r e s a a travs
de l a otra. E l g o l p e de E s t a d o d e m a r z o de 1982 e n G u a t e m a l a i l u s t r a c m o l a poltica es l a c o n t i n u a c i n de l a g u e r r a p o r otros m e d i o s . D e qu
f o r m a e n l a g u e r r a se h a l l a n las r a c i o n a l i d a d e s d e l o r d e n poltico. H a s t a
d n d e l a inversin de l a mxima d e Clausewitz de q u e l a g u e r r a es l a poltica p o r otros m e d i o s , f o r m u l a d a p o r M i c h e l F o u c a u l t , p u e d e ser til p a r a
* Este artculo fue inspirado por la ctedra "Poder y dominacin" que el profesor Nelson
M i n e l l o imparti entre marzo y j u n i o de 2004, dentro del Programa de Doctorado en C i e n cias Sociales de E l Colegio de Mxico. E l profesor M i n e l l o , gran maestro del pensamiento de
M i c h e l Foucault, recibi como trabajo de curso la primera versin; sus comentarios, j u n t o
con los de los revisores annimos de la revista, la mejoraron. Guardo tambin u n profundo
agradecimiento al programa de becas de la Secretara de Educacin Pblica de Mxico.

Foro Internacional 188, XLVTI, 2007 (2), 369-407

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FI X L V I I - 2

c o m p r e n d e r m o m e n t o s y a c o n t e c i m i e n t o s histricos. L a c o m p l e j a m e z c l a
de l a g u e r r a y l a poltica t o r n a inseparables ambas categoras. E n l a serie de
h e c h o s q u e d i e r o n paso a a q u e l m o m e n t o e n l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a es
i m p o s i b l e d i s t i n g u i r los motivos de l a g u e r r a y los motivos de l a poltica. L a
g u e r r a y l a poltica se p r e s e n t a n m u t u a m e n t e penetradas. N o existe c o n
n i t i d e z u n m o m e n t o de l a g u e r r a y o t r o de l a poltica.
1

E l relato f o r m u l a u n a n u e v a interpretacin de a q u e l m o m e n t o a p a r t i r
del uso de fuentes hasta a h o r a n o revisadas. N o s r e f e r i m o s aqu a l a c o m b i nacin de d o c u m e n t o s desclasificados de diversas i n s t i t u c i o n e s d e l g o b i e r n o de los Estados U n i d o s , i n f o r m a c i n hemerogrfica y t e s t i m o n i o s .
A c e r c a de los p r i m e r o s , e m p l e a m o s los d e l D e p a r t a m e n t o de E s t a d o , de l a
A g e n c i a de I n t e l i g e n c i a p a r a l a D e f e n s a (DIA, p o r sus siglas e n ingls) y de
l a CIA. T a m b i n se hace uso de l a informacin que sobre u n i d a d e s y oficiales d e l ejrcito de G u a t e m a l a f u e r a r e c o p i l a d a - c o n base e n d o c u m e n t o s
desclasificados- p o r C a r l o s O s o r i o y Kate D o y l e (2000), y de l a c r o n o l o g a
de l a o p e r a c i n de asistencia a l a c o n t r a nicaragense q u e , apoyndose e n
m a t e r i a l a s i m i s m o desclasificado, e l a b o r e l A r c h i v o N a c i o n a l de S e g u r i d a d de Estados U n i d o s (NSA, 1987). L a informacin de carcter h e m e r o grfico p r o v i e n e d e l s e m a n a r i o Inforpress, NACIA Report on the Americas, e l iF
Magazine, Al Jazeera Network, e l Covert Action Quaterly, y de los peridicos
Prensa Libre, The Miami Herald, The New York Times y The Washington Post. E l
m a t e r i a l de carcter t e s t i m o n i a l p r o v i e n e f u n d a m e n t a l m e n t e de diversos
textos d e l g e n e r a l H c t o r A l e j a n d r o G r a m a j o M o r a l e s y d e l d i r i g e n t e i n surgente M a r i o Paye ras. L a interpretacin se f u n d a m e n t a e n l a aplicacin
de u n e n f o q u e analtico d i f e r e n t e d e l q u e hasta a h o r a h a sido base de las
e x p l i c a c i o n e s prevalecientes. E l anlisis desconfa de l a p r e s e n c i a y accin
r a c i o n a l de u n ente l l a m a d o "coalicin g o b e r n a n t e " , q u e es capaz de c o l o car bajo su c o n t r o l t o d o a c o n t e c i m i e n t o ; q u e , asociado a l, t o d o e n c u e n tra u n sentido automticamente, fcil de establecer. D e m o s t r a r q u e l o q u e
e n a p a r i e n c i a es evidente y n e c e s a r i o se d e s m o r o n a l e n t a m e n t e y c m o ,
tras a q u e l l o q u e cae, se a b r e n otras e x p l i c a c i o n e s q u e d a n c u e n t a de las r a Este es el tema central de las once lecciones del curso que M i c h e l Foucault dictara en
el Collge de France, entre el 7 de enero y el 17 de marzo de 1976 (Foucault, 1976). L a violencia de la guerra no es la naturaleza del poder, es su negacin, su extremo. Es expresin de
una profunda debilidad, que al mismo tiempo reclama la vida de ciertos habitantes para i m ponerse, para manifestarse frente a los otros. Pero es a la vez resultado y medio. Es tambin
un medio porque la violencia de la guerra construye u n orden. L a violencia de la guerra necesita negarse a travs de los discursos que la legitiman, a travs de la creacin de u n orden.
Adems, nunca opera sola. Es parte de todo u n conjunto de recursos: discursos, formulaciones ideolgicas, hechos, acciones no violentas. N o se trata de ver cmo lo racional y lo irracional se oponen, sino de ver c m o ambos moldean u n orden, necesitndose, excluyndose,
contradicindose.
1

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G U A T E M A L A , 1982:

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c i o n a l i d a d e s de los h e c h o s . L o a n t e r i o r hace q u e las e x p l i c a c i o n e s e n torn o al caso de G u a t e m a l a p u e d a n rebasar las fronteras geogrficas, y o r i g i nar i m p o r t a n t e s derivaciones tericas e n t o r n o a otros procesos de c a m b i o
sociopoltico.

P R I M E R A P A R T E . Y L A G U E R R A DIJO: " H G A S E U N N U E V O O R D E N

Ques 1982 en la historia de

POLTICO"

Guatemala!

Es l a celebracin de l a v i c t o r i a . L o s p o d e r o s o s m i r a n d o e n t r e sus d e d o s ndice y p u l g a r a q u i e n e s o s a r o n rebelarse e n su c o n t r a . L a r e v u e l t a h a sido

aplastada. L a c o p a e n alto de los vencedores, q u e a s e g u r a n q u e G u a t e m a l a
n o ser ya u n pas c o m u n i s t a . Es p r e s e n c i a r c m o , quitndose l a mscara
d e l " b u e n c o m p o r t a m i e n t o d e m o c r t i c o " , e n las r e l a c i o n e s de p o d e r se
e m p l e a u n t i p o de v i o l e n c i a q u e r e c u e r d a los peores m o m e n t o s de l a histor i a de l a h u m a n i d a d . P e r o , c o n t r a r i a m e n t e a l o q u e p u d i e r a pensarse, el
m o m e n t o c u m b r e de esa c o y u n t u r a n o o c u r r e c o n l a b r u t a l i d a d sino c u a n d o , c o n s u m a d o y a e l t e r r o r " n e c e s a r i o " - e n l a m i s m a escena i n c l u s o - , l a
mscara vuelve a ser c o l o c a d a e n su l u g a r . Q u i e n e s o s a r o n rebelarse - o
quienes e l rgimen p e n s q u e p o d a n l l e g a r a h a c e r l o - y a c e n m u e r t o s . Sus
familiares - i n d i v i d u o s s i n g u l a r e s - e n f r e n t a n u n p r o f u n d o t r a u m a . E l aparato de Estado d e b e seguir su m a r c h a - a h o r a c o n u n p r o b l e m a m s - o c u l t a n d o cadveres y los vestigios de l a autora de aquellos h e c h o s . E l p o d e r se
tall e n e l c u e r p o . E n l q u e d a r o n los rastros de l a v i o l e n c i a de l a g u e r r a .
1982 ser, tambin, u n m o m e n t o de r u p t u r a s y r e c o m p o s i c i o n e s e n el
m u n d o de las d e r e c h a s y las i z q u i e r d a s , legales o a r m a d a s . Es l a e m e r g e n cia de u n discurso e n l a i z q u i e r d a , q u e convirti l a d e r r o t a aplastante e n el
i n i c i o de u n n u e v o c i c l o de resistencia, q u e culminar c o n los A c u e r d o s de
Paz de 1996. L o s i n s u r g e n t e s r e c h a z a r o n e l s e n t i d o de l a d e r r o t a tras el
discurso d e l bellum justum. P a r a stos l a d e m o c r a c i a , el c o r r e l a t o d e l g o l p e
de E s t a d o , c u a n d o n o l a d e s c a l i f i c a n de p l a n o , es u n a causa de su p r o p i a
l u c h a . A q u e l l a f e c h a m a r c a tambin e l relevo e n e l l i d e r a z g o de l a e x t r e m a
d e r e c h a : M a r i o S a n d o v a l A l a r c n , e l lder d e l a n t i c o m u n i s t a M o v i m i e n t o
de Liberacin N a c i o n a l ( M L N ) ve s u r g i r de las sombras de 1974 a l g e n e r a l
Efran Ros M o n t t , q u i e n l o desplaz e n 1982. E l g e n e r a l Ros M o n t t v u e l ve a l a palestra. S u s a l i d a d e l g o b i e r n o , tras 16 meses, e n agosto de 1983,
p o r m e d i o de o t r o g o l p e de E s t a d o , n o impedir su r e t o r n o seis aos despus, e n 1 9 8 9 . N o obstante, su l i d e r a z g o e n los sucesos q u e c u l m i n a r o n e l
2

E n 1989, su movimiento poltico conquist 12 escaos en el Congreso. E n 1994, el

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FI X L V I I - 2

23 de m a r z o de 1982 d e b e ser c u i d a d o s a m e n t e b o r r a d o o a c o m o d a d o a las

c i r c u n s t a n c i a s . D e b e n crearse i n t e r p r e t a c i o n e s c o m o las q u e n o s p r e s e n t a
A l f o n s o Y u r r i t a (1997: 125):

" P a r a hacerse c a r g o d e l g o b i e r n o se llam a l

g e n e r a l , e n situacin de ' d i s p o n i b i l i d a d ' ,

Efran Ros M o n t t , q u i e n g o z a b a

de p r e s t i g i o p o r l a l a b o r q u e haba d e s a r r o l l a d o a l f r e n t e de l a E s c u e l a P o litcnica." Se d e b e , adems, e n c o n t r a r u n a e x p l i c a c i n a su p r e s e n c i a e n

a q u e l suceso. As, C o n t r e r a s y C a s t r o i n d i c a n : " e r a u n m i l i t a r a q u i e n m u chos oficiales, s o b r e t o d o j v e n e s , r e s p e t a b a n p o r s u t r a y e c t o r i a e n e l ejrc i t o . Se le c o n s i d e r a b a u n c i u d a d a n o h o n e s t o y c a p a z , p o r l o q u e n o

fue

por

que

accidente que

se le l l a m p a r a d i r i g i r e l g o b i e r n o , e s p e r a n d o

c o m b a t i e r a l a c o r r u p c i n e n e l p r o p i o ejrcito y e n t o d a l a administracin
pblica" (1997: 67). E l r e l a t o d e b e c r e a r a l lder. H a c e r l o e n c a j a r a t o d a
costa e n l a e s c e n a .
A q u e l l a c o y u n t u r a m a r c a e l i n i c i o de u n n u e v o l i d e r a z g o e n e l m u n d o
de las lites e c o n m i c a s , e l q u e tratar de a b r a z a r e l d i s c u r s o d e m o c r t i c o
y d e s e m b a r a z a r s e d e sus c o n e x i o n e s c o n l a g u e r r a y e l t e r r o r . A l o l a r g o de
l a d c a d a d e los aos s e t e n t a las lites e c o n m i c a s d i s f r u t a r o n
sas de g a n a n c i a .

de altas ta-

1982 ser, a s i m i s m o , e l m o m e n t o e n e l q u e e m e r g e u n a

n u e v a m a n e r a d e e n t e n d e r l a relacin e n t r e e l E s t a d o y l a e c o n o m a ,
e n a d e l a n t e los o r g a n i s m o s

financieros

que

i n t e r n a c i o n a l e s i m p o n d r n a los

pases.
Frente Republicano Guatemalteco ( F R G ) obtuvo la primera mayora. E n 1995 Ros Montt fue
electo presidente del Congreso. E n las elecciones para presidente de aquel mismo ao no logr ser inscrito como candidato, pero el candidato de su partido alcanz la segunda vuelta de
las elecciones presidenciales, las que perdi por escaso margen (Daetz, 1997). Entre 2000 y
2004 lleg a ser en cuatro veces consecutivas presidente del organismo legislativo. E n la historia poltica de Guatemala, esto solamente fue igualado p o r M a r i o Sandoval Alarcn, entre
1971 y 1974. E n el mismo periodo (2000-2004), su partido se hizo con la presidencia. E n 2003
cerr u n ciclo, al lograr por fin ser inscrito como candidato a la presidencia y alcanzar 518
464 votos (20% del total de votos vlidos) ( T S E , 2004). Su inscripcin como candidato fue posible cuando su partido - c o n la mayora en el C o n g r e s o - pudo someter al organismo que se
encarga de llevar a cabo el control constitucional. E l F R G incidi decisivamente en la eleccin
de tres de los cinco magistrados que integran dicho cuerpo colegiado. De esa forma el artculo constitucional que prohiba la inscripcin de quienes haban participado en golpes de Estado, alzamientos militares o rebeliones tuvo una "interpretacin" adecuada al momento.
L a tasa de recaudacin tributaria (en aquella poca la ms baja de Centroamrica), la
poltica arancelaria, la legislacin laboral y la poltica crediticia -importantes instrumentos
de poltica econmica en aquel entonces en manos del g o b i e r n o - favorecieron los negocios
que las lites econmicas llevaron a cabo. Algunas de las cifras que ejemplifican las altas tasas
de ganancia durante la dcada de los aos setenta: 1) entre 1970 y 1980, el P I B per cpita pas de 1 195.00 dlares a 1 570.00 ( C E P A L , 1986). 2) conforme a la C E P A L (1986: 11), las cifras
rcord de crecimiento del P I B se registraron en 1974 y 1977, con 6.1% y 7.4%. 3) entre 1975
y 1977, los precios del caf aumentaron 400%, y el valor de las exportaciones se duplic (Cordn, 1989: 162). Para mayor detalle vase Bulmer-Thomas, 1987.
3

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L a c o y u n t u r a de 1982 tambin m a r c a e l r e s t a b l e c i m i e n t o de las relaciones c o n e l g r a n a l i a d o , los Estados U n i d o s . Estas haban l l e g a d o a u n p u n t o

crtico e n 1980, c u a n d o G u a t e m a l a sali de los p r o g r a m a s d e asistencia m i litar. E l l o tuvo c o m o antecedentes las crticas q u e e n 1977 f o r m u l a r a n l a
Casa B l a n c a y e l C o n g r e s o a los abusos q u e , e n m a t e r i a de d e r e c h o s h u m a nos, cometa e l rgimen guatemalteco. A l anlisis de ese p r o c e s o est d e d i cado u n a p a r t e de este artculo ( " E l g r a n j u g a d o r : Estados U n i d o s " ) .
E n a q u e l l a disparatada escena de 1982 los militares aparecern - c o m o
q u i e n se c a m b i a rpidamente de i n d u m e n t a r i a - r e s c a t a n d o a l pas y p r o m u l g a n d o l a d e m o c r a c i a . P a r a e l ejrcito, a q u e l l a f e c h a est i m p r e g n a d a
de h e r o s m o : frente a l a c o r r u p c i n , e l f r a u d e e l e c t o r a l , l a crisis e c o n m i c a
y los g u e r r i l l e r o s q u e p r e p a r a b a n l a "ofensiva final", l a accin de " u n g r u p o
de valientes" le devolvi l a d e m o c r a c i a a G u a t e m a l a . P a r a e l observador i n cauto, a q u e l m o m e n t o e n e l que se h a b l a b a de e l e c c i o n e s , d e r e c h o s h u m a nos, d e l r e s t a b l e c i m i e n t o de l a d e m o c r a c i a , a l a vez q u e se c o n t i n u a b a c o n
u n a c a m p a a c o n t r a i n s u r g e n t e q u e arrasaba c o n p o b l a c i o n e s enteras,
p u d o h a b e r p a r e c i d o c o n t r a d i c t o r i o . E l t o n o e m o c i o n a l d e los a c o n t e c i m i e n t o s c o b r a caractersticas p e r t u r b a d o r a s si n o s p e r c a t a m o s de ciertos
rasgos d e l a p e r s o n a l i d a d d e l j e f e de E s t a d o , q u e los d o m i n g o s apareca
e n c a d e n a n a c i o n a l p r o n u n c i a n d o fogosos d i s c u r s o s r e l i g i o s o s , e n los q u e
la familia, l a m o n o g a m i a y el m a t r i m o n i o , o l a ingesta de bebidas alcohlicas, e r a n temas f r e c u e n t e s . Haba r e a l m e n t e u n a c o n t r a d i c c i n e n t r e
4

E n diciembre de 1982, el jefe de Estado, general Efran Ros M o n t t reuni a la cpula

de la administracin pblica. l lea u n juramento, haca u n a pausa y todos repetan: " M e
comprometo ante Dios y ante la patria a cambiar. Y a lograr a travs de todos mis actos, cambiar a Guatemala. M e comprometo a que mis actuaciones estn dentro del marco de la ley y a
exigir a todas aquellas personas bajo m i responsabilidad que hagan lo propio para cumplirla.
M e declaro ante Dios y ante la Patria enemigo de la corrupcin y de la injusticia, debiendo
ser ejemplo de mis conciudadanos. Le pido a Dios que me ayude a cumplir" (Asturias, 1995:
174). Pero el auge de la iglesia evanglica en Guatemala haba empezado aos atrs, con la
cooperacin internacional que lleg cuando el terremoto de 1976 (Rose y Schultze, 1991).
Para 1980, segn datos del Directorio del movimiento protestante (1981), 18% de la poblacin total de Guatemala era evanglica. Dentro de las razones del crecimiento se destacan - m u y a la
teora de la modernizacin- los procesos migratorios del campo a la ciudad, y el papel que
para aquellos trabajadores esta forma religiosa represent en funcin de su adaptacin a su
nuevo entorno (Garrand, 1998). Tambin hubo u n a racionalidad poltica: ante la violencia
contra las luchas sociales, la teologa protestante planteaba l a salvacin individual y u n profundo retraimiento en relacin con el entorno social; as, en medio de la guerra, ser evanglico se tradujo en apartarse de la revuelta (Rose y Schultze, 1991). Ms all de estas
interpretaciones, en los anlisis de C E R I G U A (1987), Esquivel (1992) y Garca (1985), el protestantismo es tambin analizado como u n instrumento fundamental en la batalla ideolgica
de la contrainsurgencia. Acerca de las races conservadoras del protestantismo en los Estados
Unidos durante el periodo de Ronald Reagan, vase especialmente Ordez (1996).
4

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M A N O L O E. VELA CASTAEDA

FI XLVII-2

las matanzas y las b e n d i c i o n e s p o r televisin? Qu p a p e l representaba l a

i d e a de D i o s b e n d i c i e n d o a G u a t e m a l a , d a n d o s e g u r i d a d a u n o s a c a m b i o
de l a m u e r t e de otros? Qu clase de D i o s es este al que u n o s p i d e n l a m u e r te de otros?
P e r o , tambin, 1982 es e l p u n t o de p a r t i d a de l a liberalizacin d e l rgim e n y de l a transicin a l a d e m o c r a c i a : " E s a fue l a base d e l d e s a r r o l l o de
l a d e m o c r a c i a e n G u a t e m a l a " , sentencia e l g e n e r a l Efran Ros M o n t t (Paredes, 2003). " E l 23 de m a r z o de 1982 es e l p r i n c i p i o de l a v i d a institucional
de a h o r a . P o r e j e m p l o , se c o n v o c a u n a A s a m b l e a N a c i o n a l Constituyente,
se c r e l a L e y de Hbeas C o r p u s y e l T r i b u n a l S u p r e m o E l e c t o r a l " , afirm
aos despus u n o de los m i e m b r o s d e l t r i u n v i r a t o m i l i t a r , e l general F r a n cisco L u i s G o r d i l l o (Prensa Libre, 2000) C m o p e r m i t i r que e l b r i l l o de l a
celebracin se o p a q u e al conocerse e l s e n t i d o , los actores y e l proceso que
d e s e m b o c , l a maana d e l 23 de m a r z o , e n l a decisin de llevar adelante
u n g o l p e de Estado? E n sntesis, l a tarde d e l 23 de m a r z o tres oficiales m i l i tares, a r m a d o s , vestidos e n " u n i f o r m e de fatiga", d a b a n u n a c o n f e r e n c i a de
p r e n s a e n e l Saln de los Espejos d e l P a l a c i o N a c i o n a l . A l c e n t r o , el g e n e r a l
Efran Ros M o n t t . L a h i s t o r i a c u e n t a q u e u n p u a d o de "oficiales jvenes"
derrot a u n g o b i e r n o c o r r u p t o , a u t o r i t a r i o , e n e l i n i c i o de u n a de las ms
graves crisis e c o n m i c a s e n l a h i s t o r i a de Amrica L a t i n a , i n t e r n a c i o n a l m e n t e aislado y, p a r a c o l m o , i n c a p a z de r ^ s t r u i r a l a i n s u r g e n c i a . A q u e l l o
es t a n s e n c i l l o de a f i r m a r que n o nos d i c e m u c h o . Es u n c o n j u n t o de razones y a r g u m e n t o s c o n d e n s a d o s e n l a p r o c l a m a que l e y e r o n los lderes de l a
a s o n a d a m i l i t a r a q u e l l a tarde. E n t r e a q u e l discurso y las causas y factores
que c o n f i g u r a n u n m o m e n t o histrico hay u n c a m i n o p o r r e c o r r e r .

Las

interpretaciones

A l g u n a s i n t e r p r e t a c i o n e s h a n h e c h o u n leitmotiv de l a indignacin p o r l a
f o r m a e n q u e l a d e m o c r a c i a pas a ser u n i n s t r u m e n t o ms de l a g u e r r a ,
l o q u e n o es n a d a n u e v o . Se i m p o s i b i l i t a as d e s c u b r i r las r a c i o n a l i d a d e s .
E n t e n d e r c m o a q u e l l o e r a p o s i b l e desde su f u n c i o n a m i e n t o . C o m o si, a l
r e c h a z a r l o s , los a c o n t e c i m i e n t o s se h i c i e r a n i n t e l i g i b l e s . B a j o esta lnea, seguiramos p e n s a n d o que l a g u e r r a y l a poltica s o n dos extremos que "deb e n " e x c l u i r s e m u t u a m e n t e . Q u e l a " r a c i o n a l i d a d " de l a poltica " d e b e "
e x c l u i r l a " i r r a c i o n a l i d a d " de l a g u e r r a . D e esa f o r m a n o l o g r a m o s d i s t i n g u i r l a s u m a , e l c o n j u n t o de r a c i o n a l i d a d e s q u e e m e r g i e r o n a l r e d e d o r de
m a r z o de 1982. " L a d e m o c r a c i a es e l p o d e r s i n v i o l e n c i a . L o opuesto es e l
E s t a d o a u t o r i t a r i o y las diversas m o d a l i d a d e s e n e l uso de l a f u e r z a c o m o
r e c u r s o i n m e d i a t o " , advertir E d e l b e r t o T o r r e s (1998: 26).

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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

375

O t r o s h a n buscado afanosamente c m o e l g o l p e de Estado de m a r z o

de 1982 se v i n c u l a c o n e l m a n t e n i m i e n t o , l a p r o l o n g a c i n y l a r e p r o d u c cin de cierto t i p o de relaciones econmicas. L a bsqueda de d i c h o vnculo h a pasado p o r alto las relaciones de f u e r z a q u e constituyeron y d i e r o n
f o r m a a l a c o n t e c i m i e n t o . I n t e n t a n ver fracciones de clase que n o a p a r e c e n
p o r n i n g u n a parte e n este ltimo; c o n t r a d i c c i o n e s q u e n o se e x p l i c a n a l ras
de los h e c h o s , sino e n el p a p e l de l o supuesto; u n inters de clase q u e , c u a l
f u e r z a i l u m i n a d o r a , l o e x p l i c a t o d o s i n d a r c u e n t a de n a d a . U n c r i t e r i o de
i n t e l i g i b i l i d a d q u e n o l l e g a a los h e c h o s , p e r o q u e sirve p a r a s u p o n e r e
i n t r o d u c i r l a r e a l i d a d e n l a e x p l i c a c i n . As, e l g o l p e de E s t a d o redefini
e q u i l i b r i o s entre las fracciones de l a burguesa, advertir Susanne Joas
(1994: 168), c o m o r e s u l t a d o de u n a " p u g n a i n t e r b u r g u e s a " al "agudizarse
e x t r e m a d a m e n t e las c o n t r a d i c c i o n e s e n el seno d e l m u n d o burgus" ( F i g u e r o a , 1991: 150-151); tambin h u b o u n " r e c o n o c i m i e n t o d e l fracaso de l a
d i c t a d u r a m i l i t a r c o m o m e d i o de d o m i n a c i n h e g e m n i c a sobre l a socied a d c i v i l " (Figueroa, 1991: 150-151). P a u l D o s a l advertir que, "para p r e v e n i r
e l c o l a p s o total de l a coalicin g o b e r n a n t e y u n a v i c t o r i a de l a U R N G , o f i ciales j v e n e s se r e b e l a r o n e l 23 de m a r z o de 1982 [...] E l golpe de E s t a d o
de 1982 m a r c a e l p r i m e r i n t e n t o de los m i l i t a r e s p o r d e t e n e r l a f r a g m e n t a c i n de l a coalicin g o b e r n a n t e " ( D o s a l , 1995: 149).
P o r l o g e n e r a l , las e x p l i c a c i o n e s d e l g o l p e c o i n c i d e n e n que e n m a r z o
de 1982 G u a t e m a l a estaba a l b o r d e d e l a b i s m o . Se subraya l a crisis e c o n m i c a , e l f r a u d e electoral, l a i n e p t i t u d m i l i t a r d e l g o b i e r n o de Lucas Garca,
l a c o r r u p c i n , e l a i s l a m i e n t o i n t e r n a c i o n a l . E n esto c o n c u e r d a n S u s a n n e
Joas (1994) y H c t o r A l e j a n d r o G r a m a j o M o r a l e s (1995, 1991, 1988), e n tre otros. P a r a aquellos anlisis, l a p r o c l a m a q u e e l 23 de m a r z o de 1982 l e y e r a n los m i l i t a r e s rebeldes sintetiza las causas q u e d i e r o n f o r m a a a q u e l
suceso. Y o c r e o q u e l a v e r d a d es o t r a . O m e j o r d i c h o , q u e detrs de a q u e l l a v e r d a d o c o n j u n t o de verdades estn presentes mltiples r a c i o n a l i d a d e s
q u e nos a y u d a n a c o m p r e n d e r m e j o r e l a c o n t e c i m i e n t o . L a p r i m e r a c o n clusin lleva a l a s e g u n d a , p o r tanto, q u e e l g o l p e e r a l a nica salida posible
p a r a "rescatar al pas" de l a crisis; " r e d e f i n i e r o n e l d e s t i n o de l a institucin
y d e l p r o p i o pas", advertir A l f o n s o Y u r r i t a (1997: 124). A l o largo de las
pginas q u e s i g u e n demostrar q u e otras o p c i o n e s f u e r o n , p o r m o m e n t o s ,
p o s i b l e s , y dar c u e n t a de l a f o r m a c o m o estos cursos de accin se f u e r o n
c e r r a n d o . Esto se h a l l a d e s a r r o l l a d o e n e l a p a r t a d o " L a s elecciones c o m o
f r a u d e " . E n s u m a , los anlisis hasta a h o r a prevalecientes c o n c l u y e n q u e
5

Basta por ahora, de forma sinttica, precisar algunas de estas opciones: 1) L a designacin de u n civil como candidato de la alianza oficial de gobierno; 2) E l atentado que en j u n i o
de 1979 quitara la vida al general David Cancinos Barrios, entonces jefe de Estado Mayor General, quien se perfilaba como candidato a presidente del partido de gobierno; 3) Que el
5

376

M A N O L O E . V E L A CASTAEDA

FI XLVII-2

haca falta u n p l a n estratgico (el P l a n N a c i o n a l de S e g u r i d a d y D e s a r r o l l o ) y u n g r u p o de personas p a r a l l e v a r l o a d e l a n t e (los oficiales j v e n e s ) .

E l g o l p e ser - p o r t a n t o - i d e a d o , p l a n i f i c a d o y ejecutado ntegramente
p o r e l ejrcito, i n d i g n a d o p o r e l estado de cosas. A c o n t r a p e l o , m e p a r e c e
q u e e l g o l p e de E s t a d o de m a r z o de 1982 n o se e x p l i c a f u e r a d e l c o n t e x t o
e n e l q u e los ejrcitos de Amrica L a t i n a , s i n a b a n d o n a r e l p o d e r , se r e t i r a r o n a sus cuarteles y d e j a r o n e l g o b i e r n o .
A q u p a r t i m o s de ver e l o r d e n poltico q u e atraves ms de dos dcadas
de l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a y se hace presente frente a nosotros desde l a
g u e r r a y l a v i o l e n c i a . Es u n " l u g a r " desde d o n d e i n t e r r o g a r l o y d e s n u d a r sus
r a c i o n a l i d a d e s , desde d o n d e h a c e r m u c h o s cortes transversales p r o f u n d o s
p a r a saber c m o se ejerca e l p o d e r e n a q u e l m o m e n t o , c m o f u n c i o n a b a .
N o se trata de d e c i r l o q u e pas y h a l l a r u n a explicacin que p r u e b e c u a n
i m p e r i o s o s e r a n los a c o n t e c i m i e n t o s finalmente o c u r r i d o s , las rutas trazadas o e l c a m i n o r e c o r r i d o , y e n c o n t r a r u n a i n t e l i g i b i l i d a d f u e r a de los
h e c h o s . Ms b i e n p r e t e n d o p o n e r e n d u d a ese carcter de n e c e s i d a d , de
r u p t u r a , l a p r o f u n d i d a d de sta, y evaluar las otras o p c i o n e s , los otros cursos
que d u r a n t e algn t i e m p o tambin p u d i e r o n ser factibles. S a c u d i r v i o l e n t a m e n t e las falsas evidencias que h a n h e c h o s i m p l e l a c o m p l e j a vinculacin
entre a c o n t e c i m i e n t o s y procesos histricos. A c o n t r a c o r r i e n t e de los anlisis hasta a h o r a presentados, p r e t e n d o d e m o s t r a r tres cosas:
a) Q u e a q u e l g o l p e p u d o h a b e r s i d o evitado, es d e c i r , que e n d e t e r m i n a d o s m o m e n t o s e x i s t i e r o n otras o p c i o n e s q u e e n aquellas circunstancias
e r a n factibles;
b) Q u e l a razn f u n d a m e n t a l p a r a e l g o l p e de E s t a d o fue e l fracaso de
Estados U n i d o s e n su i n t e n t o de p e r s u a d i r a u n a p a r t e d e l alto m a n d o d e l
c u e r p o de oficiales d e l ejrcito de retirarse de l a poltica y c o n c e n t r a r s e e n
l a g u e r r a , d e m o c r a t i z a n d o de paso a l r g i m e n poltico; y
c) Q u e l a p r e s e n c i a y decisin d e l g o b i e r n o de Estados U n i d o s vuelve
- t a l y c o m o sucedi e n j u n i o de 1 9 5 4 - a ser l a clave de i n t e l i g i b i l i d a d de
aquel hecho.
D e s m o r o n a r , cuales b l o q u e s de a r e n a , u n a serie de verdades q u e ms
de dos dcadas h a n c o n v e r t i d o e n fortalezas de c o n c r e t o . A l a p a r de las victorias militares, sobre l a m a r c h a se c r e a n otras verdades, las ms de las veces ms i m p o r t a n t e s q u e l o p r o p i a m e n t e m i l i t a r . L a f o r m a e n q u e hasta
presidente hubiera atendido las advertencias acerca de los preparativos para u n golpe de Estado formuladas desde diciembre de 1981, lo que le habra permitido someter el movimiento; 3) L a aceptacin, por parte del presidente, de la solicitud de los candidatos de oposicin
para convocar a nuevas elecciones; y 5) Que el gobierno se hubiera visto imposibilitado de
realizar el fraude electoral y que finalmente el candidato ganador hubiera sido el lder de la
oposicin, M a r i o Sandoval Alarcn, del Movimiento de Liberacin Nacional.

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G U A T E M A L A , 1982:

E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

377

a h o r a a q u e l a c o n t e c i m i e n t o h a sido e x p l i c a d o o p a c a ciertas aristas de l a

r e a l i d a d y p o n e , p o r q u e l o necesita, de relieve otras. 1982 c o n d e n s u n a sec u e n c i a de sucesos y u n c o n j u n t o de significados. Es e l p u n t o e n e l q u e se
a n u d a n los hilos c o n los que se teje l a G u a t e m a l a contempornea. E l p u n t o
de anclaje d e l presente: " p o r m u y lejos y m u y rpido que c o r r a , l a c a d e n a
c o r r e s i e m p r e c o n l" (Nietzsche, 1874). A n t e s que u n ejercicio arqueolgico d e saber qu pas e n m a r z o de 1982, c o m p r e n d o que los c i m i e n t o s de
u n n u e v o o r d e n burgus f u e r o n c o l o c a d o s e n a q u e l m o m e n t o . P e r o , deseo h a c e r u n a historia d e l g o l p e de Estado? P o r supuesto que n o . M i i n t e n c i n es a p u n t a r h a c i a e l corazn d e l o r d e n burgus
contemporneo.
D e s c u b r i r sus r a c i o n a l i d a d e s tras (en) a q u e l h e c h o : hacer u n a genealoga
d e l o r d e n burgus c o n t e m p o r n e o q u e emergi e n 1982. Desbaratar u n o a
u n o los a r g u m e n t o s que h a n h e c h o de a q u e l suceso u n m i t o . E n f r e n t a r l o
cara a cara, e x o r c i z a r l o y rastrear a los d e m o n i o s que de l salen, e x p l i c a r su
p a p e l e n a q u e l l a no-verdad.

S E G U N D A PARTE. D E CAUSAS H O N O R A B L E S Y OPERACIONES

ENCUBIERTAS

E l carcter evitable o inevitable d e l g o l p e de E s t a d o est d a d o p o r l a f o r m a

c o m o diversas causas se e n r e d a n unas c o n otras, c o m p l e m e n t n d o s e , c o n tradicindose, provocndose. L a n a t u r a l e z a de stas, su r i t m o , s e n t i d o y
t e m p o r a l i d a d es diversa. L o especfico de a q u e l m o m e n t o se h a l l a e n su
c o n v e r g e n c i a e n t i e m p o y espacio. A continuacin se e x p o n e n , u n a a u n a ,
las causas que se cree q u e d i e r o n f o r m a a l g o l p e de Estado de m a r z o de
1982. H a r e m o s u n r e c o r r i d o p o r c a d a u n a de ellas, i n t e n t a n d o e n t e n d e r
sus manifestaciones ms concretas. L a c o r r u p c i n , l a supuesta i n e f i c a c i a de
l a estrategia c o n t r a i n s u r g e n t e y e l avance de l a g u e r r i l l a , y finalmente e l rec u r s o d e l f r a u d e e l e c t o r a l , ms q u e causas d e t e r m i n a n t e s , m e p a r e c e q u e
n o s o n ms q u e razones e n b o c a de q u i e n e s l a tarde d e l 23 de m a r z o se a l z a r o n c o n e l p o d e r . A l e n t e n d e r razones c o m o causas, l a s e c u e n c i a de h e chos a d q u i e r e rasgos picos, mticos, h e r o i c o s , p r o p i o s d e l t o n o e m o c i o n a l
c o n q u e los autores n e c e s i t a n d i l i g e n t e m e n t e i m p r e g n a r sus acciones. L a
h i s t o r i a se convierte e n t o n c e s e n las razones de los actores. E n u n m o m e n to histrico, stas n o s i e m p r e c o n s t i t u y e n l a causa de los a c o n t e c i m i e n t o s .
P o r e l l o , e n e l ltimo a p a r t a d o de esta s e g u n d a parte, i n t e n t a m o s e x p l i c a r
c m o actu Estados U n i d o s e n esta c o y u n t u r a . L a p o t e n c i a c o n c e n t r sus
esfuerzos e n l a c o n t e n c i n de l a a m e n a z a g u e r r i l l e r a e n E l S a l v a d o r . Esta
6

Los debates en las comisiones del Congreso de Estados Unidos reflejan las percepciones de las lites acadmicas y de la administracin sobre la situacin de E l Salvador. Esto puede verse en los documentos del Congreso que se detallan a continuacin: The Situation in El6

M A N O L O E . V E L A CASTAEDA

378

estrategia p r e s u p o n a q u e

FI X L V I I - 2

l a g u e r r a e n G u a t e m a l a n o se p r o l o n g a r a y

que

su n i v e l de i n t e n s i d a d n o se t o r n a r a crtico. P a r a e l l o e r a p r e c i s o h a c e r efic i e n t e l a c o n t r a i n s u r g e n c i a , s a c a n d o a los m i l i t a r e s d e l p o d e r y p e r m i t i e n do

que

p a r t i d o s polticos e m p r e n d i e r a n ciertas r e f o r m a s d e m o c r t i c a s .

P e r o antes, u n a s brevsimas notas e n t o r n o a los a n t e c e d e n t e s .

Los aos setenta

Si l a d c a d a de los setenta p u d i e r a c o n d e n s a r s e e n u n solo c u a d r o , e n ste
tomaran p a r t e las lites e c o n m i c a s , los m i l i t a r e s y los g u e r r i l l e r o s p r e p a rndose p a r a l a b a t a l l a , y u n l i d e r a z g o s o c i a l q u e e m e r g e . Estarn e n a q u e l
8

cuadro vecinos que

1979,
de

se r e b e l a n y a l c a n z a n victorias, c o m o l a N i c a r a g u a

o q u e a m e n a z a n a l r g i m e n , c o m o E l S a l v a d o r , desde e l 10 de

1981,

de

enero

c u a n d o da i n i c i o la ofensiva militar del F M L N (Frente F a r a b u n d o

Mart p a r a l a L i b e r a c i n N a c i o n a l ) (Bentez, 1989). Y p o r

s u p u e s t o , Esta-

dos U n i d o s , p a r a e l q u e esta r e g i n se convirti e n u n a i m p o r t a n t e t r i n c h e r a de l a G u e r r a Fra.

Se t r a t a b a de u n a e c o n o m a e n p l e n o c r e c i m i e n t o , n o o b s t a n t e e l i n i c i o de l o q u e despus fue u n a p r o f u n d a crisis; c o n u n a a l t a inversin estatal q u e

haba c o n s t r u i d o i n s t i t u c i o n e s ; u n a c p u l a m i l i t a r vida de

entrar

Salvador (1981), El Salvador: The United States in the Midst of a Maelstrom (1982) y Presidential
Certifications on Conditions in El Salvador (1982a).
Los lincamientos de esta estrategia se hallan en las lecciones aprendidas por Estados
Unidos de la guerra de Vietnam. Estas seran presentadas de forma sistemtica por el general
Harry Summers (1982, 1985). Parte de estos presupuestos sern analizados en el apartado " E l
gran jugador: Estados Unidos". M i c h a e l T . Klare (1981: 2) especifica algunas de las manifestaciones institucionales de la estrategia de Estados Unidos que fueron afectadas por el sndrome de Vietnam: "1) la Ley de Poderes de Guerra y otras restricciones legislativas sobre la
capacidad presidencial de hacer la guerra en el extranjero, 2) la abolicin de la conscripcin
y el establecimiento de u n servicio militar voluntario, 3) restricciones sobre las operaciones
encubiertas de la C I A y otras agencias de inteligencia, y 4) las alianzas militares con 'gendarmes sustitutos' como Irn (bajo el sha) y Egipto (bajo Sadt)". Pero el centro de las definiciones se lee en el siguiente texto de otro militar estadounidense: " L a guerra contraguerrillera
es por naturaleza altamente poltica. L a habilidad para ganarla se basa en acciones militares y
polticas del acosado gobierno anfitrin" (Paschall, 1985: 43).
7

L a marcha de los mineros de Ixtahuacn marcar u n hito en la historia de las luchas

sociales en Guatemala. Documentado en la obra de la Asociacin de Investigacin y Estudios
Sociales ( A S I E S ) , el movimiento se inici con la participacin de 70 mineros que salieron el 11
de noviembre de 1977 del m u n i c i p i o de San Idelfonso Ixtahuacn, Huehueteango. A l llegar
a la ciudad, los manifestantes eran 150 000. E l movimiento alcanz todas sus reivindicaciones
y ejemplific la forma en que las luchas entre el campo y la ciudad se haban articulado
( A S I E S , 1995).
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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

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e n los n e g o c i o s de l a c o r r u p c i n y l a poltica, q u e comparta l a escena c o n

polticos p r o f e s i o n a l e s , c o n q u i e n e s mantena u n c o m p l e j o j u e g o de e q u i librios. U n pas c o n tensas r e l a c i o n e s c o n u n a parte de l a c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l (Estados U n i d o s y Espaa), p e r o q u e c o n t a b a c o n e l a p o y o de
pases c o m o A r g e n t i n a , Sudfrica, C h i l e , Israel, T a i w a n , C o r e a d e l S u r , e n tre otros. C o n e l e c c i o n e s , Constitucin, enunciacin de d e r e c h o s , divisin
de p o d e r e s , las i n s t i t u c i o n e s p r o p i a s d e l rgimen d e m o c r t i c o . Ms q u e
u n contraste, a q u e l l o haca p a r t e - e s t a b a p l e n a m e n t e i n t e g r a d o - c o n e l
e m p l e o d e m e c a n i s m o s de t e r r o r c a d a vez ms brutales. E l g e n e r a l G r a m a j o (1991) resumi as e l estado d e cosas e n 1982: " U n escndalo
financiero
e n m e d i o de u n a a g u d a crisis p o r falta de divisas, cada d e l PIB y f u g a de capitales, alto n i v e l de d e s e m p l e o , d e b i l i t a m i e n t o de l a e s t r u c t u r a jerrquica
d e l m a n d o m i l i t a r , u n a campaa e x t r a o r d i n a r i a m e n t e eficaz de l a i n s u r g e n c i a e n l a organizacin de l a p o b l a c i n indgena d e l a l t i p l a n o c e n t r a l y
o c c i d e n t a l . " E n palabras d e l g e n e r a l G r a m a j o M o r a l e s : " . . . N u e s t r o pas se
encontraba al b o r d e d e l colapso - u n a sociedad intolerante y polarizada,
c o n i n s t i t u c i o n e s polticas decadentes, u n a e c o n o m a d e b i l i t a d a p o r l a f u ga de capitales y aislada a n i v e l i n t e r n a c i o n a l . . . " ( G r a m a j o , 1988). F e r n a n d o A n d r a d e Daz-Durn, c a n c i l l e r e n t r e 1983 y 1986, c o n f i r m a este estado
de n i m o : " G u a t e m a l a haba c a d o e n e l a b i s m o de u n a p r o f u n d a crisis
[...] y n e c e s i t a b a u n r e o r d e n a m i e n t o poltico" ( A n d r a d e , 1988).
E l e s c e n a r i o de l a crisis t e r m i n a de a c o m o d a r s e c o n las e l e c c i o n e s de
1982. E n a q u e l e n t o n c e s , l a c a n d i d a t u r a o f i c i a l volvi a ser p r e s e n t a d a p o r
l a a l i a n z a d e l P a r t i d o I n s t i t u c i o n a l D e m o c r t i c o (PID) y e l P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o ( P R ) , q u e p o s t u l a b a a l g e n e r a l ngel Anbal G u e v a r a y a R a m i r o
P o n c e M o n r o y . Estos se h i c i e r o n c o n l a v i c t o r i a , a l a l c a n z a r 379 050 votos
( 3 8 . 8 6 % ) . L a s e l e c c i o n e s se r e a l i z a r o n e l d o m i n g o 7 de m a r z o . E l 13 de
m a r z o se llev a c a b o l a e l e c c i n de s e g u n d o g r a d o p o r p a r t e d e l C o n g r e so, de l a q u e result g a n a d o r l a d u p l a c o m p u e s t a p o r G u e v a r a y P o n c e
(Daetz, 1997). E n t r e a q u e l l a f e c h a y l a t o m a de posesin, e s t a b l e c i d a p a r a
el 1 de j u l i o , m e d i a b a n ms de tres meses. M u c h o antes de las e l e c c i o n e s ,
varios actores estaban i n t e r e s a d o s e n q u e e l p r o c e s o e l e c t o r a l n o c u l m i n a ra con normalidad.
9

E l Movimiento de Liberacin Nacional ( M L N ) postul como candidatos a Mario Sandoval Alarcn para la presidencia y a L i o n e l Sisniega Otero para la vicepresidencia, dos lderes del anticomunismo. stos obtuvieron 275 487 votos (28.24%). L a Central Autntica
Nacionalista ( C A N ) postul a Gustavo Anzuelo Vielman (ministro de Comunicaciones con el
gobierno de Arana Osorio) y a Luis Alfonso Lpez para presidente y vicepresidente, respectivamente; alcanzaron 99 047 votos (10.16%). L a Democracia Cristiana present a Alejandro
Maldonado Aguirre (ministro de Comunicaciones del gobierno de Arana Osorio) y a Roberto Carpi Nicolle para presidente y vicepresidente, respectivamente; obtuvieron 221 810 votos (22.74%) (Daetz, 1997).
9

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M A N O L O E. V E L A CASTAEDA

FI X L V I I - 2

La corrupcin como recurso de poder

L a participacin de f u n c i o n a r i o s de g o b i e r n o e n actos de c o r r u p c i n , ms
que u n a causa d e t e r m i n a n t e , m e parece que fue, de p r i n c i p i o a fin, u n a
baza q u e los c o n t e n d i e n t e s e m p l e a r o n e n c o n t r a de u n rgimen q u e deba caer. E l b u e n recurso de l a corrupcin ser siempre u n a excelente a r m a
para d e s t r u i r al adversario. De c u n d o ac quienes d i s f r u t a n de l a c o r r u p cin se i n d i g n a n ? En qu m o m e n t o los actos de c o r r u p c i n p r e o c u p a r o n
al alto m a n d o d e l c u e r p o de oficiales, a los empresarios, a Estados U n i d o s ?
E n el m o m e n t o e n q u e t u v i e r o n u n a u t i l i d a d e n e l e n f r e n t a m i e n t o c o n t r a
quienes p a s a r o n a ser aliados i n c m o d o s .
L o que n o p u e d e ser puesto e n d u d a es l a existencia de actos de c o r r u p cin y l a p u b l i c i d a d de stos. J i m H a n d y (1986) r e c u e r d a c m o , e n j u l i o de
1981, u n g r u p o de oficiales d e n u n c i al peridico m e x i c a n o UnomsUno que
"$250 m i l l o n e s de los $425 m i l l o n e s d e l presupuesto p a r a l a adquisicin de arm a m e n t o f u e r o n desviados a las cuentas que c i n c o generales de alto nivel tenan e n las Islas Caimn". E n Garrison Guatemala (Black, J a m a i l y Stoltz, 1984)
se describe a l alto m a n d o de l a institucin a r m a d a e n los siguientes trminos:
" U n a c a m a r i l l a de militares de alto r a n g o que f u n c i o n a b a , e n t o d o salvo el
n o m b r e , c o m o comit c e n t r a l , permitindoles amasar inmensas fortunas [...]
m e r c e d a las posibilidades que e l p o d e r casi i l i m i t a d o les p r o p o r c i o n a b a " . S u sanne Joas refiere l o siguiente: "Tambin los oficiales j v e n e s d e l ejrcito
protestaron pblicamente p o r l a corrupcin de los jefes de alto r a n g o , y p o r
otras polticas q u e r e a l m e n t e estaban fortaleciendo el apoyo de l a g u e r r i l l a "
(1994:163). L a extensin - y p r o b a b l e m e n t e l a agudizacin o l a m a y o r p u b l i c i d a d - de u n a c u l t u r a de corrupcin f o r m a parte d e l sentido c o m n de aquellos aos. C o m o sus predecesores, a q u e l fue u n g o b i e r n o c o r r u p t o .
L o q u e es p r e c i s o destacar es q u e , a d i f e r e n c i a de otras gestiones g u b e r n a m e n t a l e s , a h o r a a l g u i e n estaba i n t e r e s a d o e n h a c e r uso de ello c o m o
a r m a de p o d e r . Pasar de l o q u e ya se sabe, e l h e c h o p u r o y d u r o de f u n c i o narios pblicos (militares y civiles) q u e r o b a b a n a l a m p a r o de u n a arraigad a i m p u n i d a d , a l a u t i l i d a d poltica de l a c o r r u p c i n e n e l j u e g o de p o d e r
entre u n o s y otros. Es eso l o q u e p r e t e n d o destacar y c r e o q u e e l l o c a m b i a
l a interpretacin de este factor e n e l 23 de m a r z o . C r i t i c a r los actos de corrupcin fue de u t i l i d a d , n o slo p a r a los nuevos g o b e r n a n t e s que e n t r a r o n e n el g o b i e r n o c o n e l g o l p e de E s t a d o , sino tambin p a r a l a p r o p i a
institucin m i l i t a r . E l ejrcito e m e r g i l a tarde d e l 23 de m a r z o de 1982 ren o v a d o . E n t r e los actos de c o r r u p c i n - s e n t i d o c o m n de los g o b i e r n o s
m i l i t a r e s - y l a institucin a r m a d a se c r e a b a u n a distincin: " n o , n o f u i m o s
nosotros, fue e l g o b i e r n o de L u c a s Garca". E n a d e l a n t e , a travs de este
recurso se deslindara l a r e s p o n s a b i l i d a d de las fuerzas a r m a d a s e n e l sa-

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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

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q u e o q u e f u n c i o n a r i o s h i c i e r o n d e l Estado. D e esa f o r m a , llegar a i n c l u i r se l a apelacin a l a c o r r u p c i n c o m o u n o de los p u n t o s de l a p r o c l a m a led a l a tarde d e l 23 de m a r z o de 1982. E l n u e v o g o b i e r n o p u s o e n prisin a

ciertos ex f u n c i o n a r i o s d e l rgimen a n t e r i o r , n i n g u n o de ellos m i l i t a r . M e ses despus, c u a n d o l a p r o p a g a n d a n o los necesitaba ms, f u e r o n l i b e r a dos. L a c o r r u p c i n deba c o n t i n u a r . " H a y a h o r a ms c o r r u p c i n de l a que
h u b o n u n c a e n e l pasado y eso se har saber a l p u b l i c o " , s e n t e n c i a b a l a DIA
e n u n cable secreto das antes d e l g o l p e de E s t a d o q u e d i e r a fin al gobiern o d e l g e n e r a l Ros M o n t t (DIA, 1983).

Cundo

se conquist

la victoria

? Las

contrainsurgencias

L a i n e f i c a c i a de l a estrategia c o n t r a i n s u r g e n t e , p o r parte d e l rgimen de L u cas Garca, es o t r a de las causas m e n c i o n a d a s p a r a e n t e n d e r e l golpe. P a r a J o as, "los conflictos e r a n tan graves que a l i m e n t a r o n u n creciente descontento d e n t r o d e l m i s m o ejrcito c o m o c o n s e c u e n c i a de l a i n c a p a c i d a d d e l
g o b i e r n o de L u c a s p a r a g a n a r l a g u e r r a c o n t r a l a g u e r r i l l a " (1994: 163). A l fonso Y u r r i t a (1997: 124) refiere u n i n c i d e n t e e n el q u e " u n g r u p o de oficiales de baja graduacin se dirigi entonces a sus instructores de l a E s c u e l a P o litcnica p a r a sealar q u e e l g o b i e r n o estaba desgastando a l a institucin
a r m a d a y que, e n l u g a r de atacar las causas d e l p r o b l e m a de l a i n s u r g e n c i a , se
recurra s o l a m e n t e al e m p l e o de l a fuerza b r u t a p a r a c o m b a t i r l a estrategia
g u e r r i l l e r a de p o n e r a l a p o b l a c i n adelante". M e parece q u e el m o m e n t o
decisivo de l a g u e r r a se libr e n el s e g u n d o semestre de 1981, c u a n d o el ejrcito r e c o b r l a i n i c i a t i v a e n los mbitos u r b a n o y r u r a l c o n el desarrollo de
u n a estrategia m i l i t a r . C o n sta, se a l c a n z a r o n tres objetivos:
a) Se "descabez" a l c o n j u n t o de o r g a n i z a c i o n e s y m o v i m i e n t o s sociales q u e e m e r g i e r o n y se f o r t a l e c i e r o n d u r a n t e l a dcada de los aos setenta;
b) Se desarticul l a base de o p e r a c i o n e s logsticas de las organizaciones
insurgentes e n C i u d a d de G u a t e m a l a , a travs de m t o d o s de i n t e l i g e n c i a ; y
c) Se e m p r e n d i l a p r i m e r a estrategia de " t i e r r a a r r a s a d a " , l a que tras
el g o l p e de E s t a d o sera c o n t i n u a d a , e n su f o r m a , y p r o f u n d i z a d a e n c u a n to a l n m e r o de objetivos ( c o m u n i d a d e s b o r r a d a s de l a cartografa).
A i n i c i o s de 1982, e l estado de n i m o de "ofensiva final" de parte de l a
i n s u r g e n c i a se haba desvanecido e n las derrotas militares. E l nuevo ciclo
de l a g u e r r a , q u e haba d a d o i n i c i o e n j u n i o de 1975, t e r m i n a b a sin v i c t o r i a
p a r a las o r g a n i z a c i o n e s g u e r r i l l e r a s . L o s frentes m i l i t a r e s e n e l rea r u r a l
haban e l u d i d o e l c o m b a t e . Se r e p l e g a r o n . L a s o r g a n i z a c i o n e s sociales estab a n e n r e t i r a d a , sus dirigentes haban sido asesinados u n o a u n o o e n b l o que. L a c i u d a d se haba c o n v e r t i d o e n e l c e m e n t e r i o de los aparatos de

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M A N O L O E. V E L A C A S T A E D A

FI X L V I I - 2

logstica y de las clulas guerrilleras (Payeras, 1987). D e esa cuenta, p a r a l a

c o y u n t u r a d e l g o l p e de Estado ( m a r z o d e 1982), l a g u e r r a haba dejado de
ser u n a s u n t o de c o r t o plazo. Es d e c i r , e l Estado n o perdera l a g u e r r a e n
los p r x i m o s d o c e meses. C o n esto, las r e c l a m a c i o n e s p o r l a i n c a p a c i d a d
e n l a estrategia c o n t r a i n s u r g e n t e se d i l u y e r o n . Es l o q u e expresa Joas: " V a rias de sus quejas (las de los oficiales j v e n e s ) q u e d a r o n satisfechas c u a n d o
el g e n e r a l B e n e d i c t o L u c a s , h e r m a n o d e l p r e s i d e n t e , lanz u n a nueva c a m paa d e c o n t r a i n s u r g e n c i a " (1994: 163).
E n agosto de 1981, e l h e r m a n o d e l p r e s i d e n t e , e l g e n e r a l B e n e d i c t o
L u c a s Garca, se h i z o cargo d e l Estado M a y o r G e n e r a l d e l Ejrcito ( E M G ) ,
desde d o n d e p u s o e n m a r c h a , y dirigi p e r s o n a l m e n t e , u n a campaa e n l a
que c o n c e n t r u n a g r a n c a n t i d a d de efectivos p a r a masacrar aldeas c o m pletas. L a estrategia se bas e n u n sistema de m a n d o o p e r a c i o n a l a travs
de fuerzas de tarea: reas de operacin i n d e p e n d i e n t e s de las brigadas m i l i tares, e n las q u e se r o t a b a n batallones de las fuerzas d e reaccin estratgica
y de r e g i o n e s militares c o n m e n o r actividad m i l i t a r (CIA, 1983a). L o s dos
militares q u e l i d e r a r o n l a victoria c o n t r a i n s u r g e n t e f u e r o n e l g e n e r a l M a n u e l B e n e d i c t o L u c a s Garca, j e f e d e l E M G , y e l c o r o n e l H c t o r Ismael M o n talbn Batres, jefe d e l Estado M a y o r P r e s i d e n c i a l ( E M P ) y d i r e c t o r d e l C e n t r o
de R e c o l e c c i n d e Informacin ( C R I O ) .
1 0

U n a e v i d e n c i a de l a situacin m i l i t a r e n m a r z o de 1982 l a presenta e l

s e m a n a r i o Inforpress. A l realizar u n anlisis d e l p r o c e s o electoral, u n a seman a despus, evalu e l m o v i m i e n t o i n s u r g e n t e e n estos trminos: " n u m e r o sas acciones guerrilleras se registraron e n e l i n t e r i o r d e l pas, a u n q u e su
i n c i d e n c i a fue mnima e n l a realizacin d e l evento e l e c t o r a l " (484: 3). Inforpress c o n s i g n a , u n da despus de celebradas las elecciones, u n a c o n f e r e n c i a
de p r e n s a d e l g e n e r a l B e n e d i c t o L u c a s , e n l a q u e e x p r e s a c o n satisfaccin
q u e e l a c c i o n a r g u e r r i l l e r o n o haba afectado l a realizacin de stas. U n a
g u e r r i l l a q u e , e n m e d i o de u n a crisis poltica, n o sabotea e l p r o c e s o elector a l es u n a g u e r r i l l a cuya c a p a c i d a d o p e r a c i o n a l est e n d u d a .
N o obstante, las victorias militares s o n evaluadas (opacadas) nicamente e n e l c a m p o de l o "tctico": n o hay estrategia, a f i r m a r a n los detractores.
"Se g a n a b a n l a mayora de combates y las batallas p e r o l a oficialidad, p r i n c i E l C R I O fue una agencia de inteligencia que empez a funcionar, de acuerdo con Gramajo Morales (1995: 163), el segundo semestre de 1981. Este organismo, adems de centralizar la informacin proveniente de diversas fuentes militares y paramilitares, tena a su
disposicin unidades que se encargaban de ejecutar las operaciones derivadas de la informacin recolectada y procesada. E l 29 de febrero de 1984, al dejar el cargo de jefe del Estado
Mayor Presidencial y coordinador del C R I O , Montalbn Batres pasa a ser instructor en el Colegio Interamericano de Defensa. Vase Osorio (2000). Gramajo Morales (1995: 163) refiere
que el coordinador del C R I O (segundo al mando, despus de Montalvn) era el teniente coronel Csar Njera Cifontes.
1 0

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plmente, n o m i r a b a u n a l u z a l final d e l tnel", advertir aos ms tarde el

g e n e r a l G r a m a j o M o r a l e s (2003: 83). Estas crticas f o r m a n parte de u n a
campaa de negacin respecto de l a participacin de l a institucin m i l i t a r
e n esta etapa de terror. L o que e n aquellos aos sucedi e n G u a t e m a l a - q u e
seguir a lo largo de 1982 y 1 9 8 3 - f o r m a parte de u n o de los m o m e n t o s ms
atroces e n l a h i s t o r i a contempornea de Amrica L a t i n a . C o m o si, c o n criticar l a f o r m a e n que se desarroll l a g u e r r a , se n e g a r a l a participacin que
e n ella se tuvo. D i s t i n g u i r u n a f o r m a de h a c e r l a g u e r r a de otra, e n funcin
de crear u n b l a n c o al c u a l criticar y hacer creer q u e l a g u e r r a posterior al
g o l p e fue estratgica p o r q u e racionaliz e l t e r r o r , lo e m p l e mejor. E l objetivo consiste e n d e s l i n d a r a l a institucin m i l i t a r d e l t e r r o r e n los "tiempos
de L u c a s Garca", a pesar de q u e c o n e l l o se o p a c a a los verdaderos estrategas m i l i t a r e s q u e l o g r a r o n a q u e l l a v i c t o r i a . H a y victorias q u e n o s o p o r t a n a
los h r o e s pblicos. L a h i s t o r i a c o n t a d a p r e c i s a h a c e r l o s annimos.
P e r o l a crtica a l a f o r m a " l u q u i s t a " - p e r m t a n m e e l t r m i n o - de h a c e r
l a g u e r r a d a p a r a ms. Servir tambin p a r a c r e a r e l m i t o d e l o f i c i a l de
campo. E l j o v e n combatiente que libra la guerra contra u n a insurgencia
b i e n e q u i p a d a . M u y a pesar de u n a c a m a r i l l a de m i l i t a r e s c o r r u p t o s , a
q u i e n e s l a g u e r r a i m p o r t a p o c o . As, nos c u e n t a e l g e n e r a l G r a m a j o : " E l
o f i c i a l q u e combata e n las selvas, montaas y c i u d a d e s e m p e z a sentir l a
n e c e s i d a d de u n a estrategia, a u n q u e fuerte e n acciones m i l i t a r e s , f l e x i b l e
e n otros aspectos; u n a estrategia si b i e n d u r a , f l e x i b l e c o m o e l acero, p a r a
q u e n o se q u e b r a r a [... ] E n este escenario t o m f o r m a u n a conspiracin
q u e tuvo xito d e s a l o j a n d o a l g o b i e r n o de t u r n o e n f o r m a v i o l e n t a p o r
m e d i o de u n a rebelin m i l i t a r e l 23 de m a r z o de 1982" ( G r a m a j o , 2003:
83-84). U n a u t i l i d a d ms. L a estrategia a l a q u e se hace alusin sera form u l a d a e n 1982 - c o m e n t a e l p r o p i o g e n e r a l G r a m a j o - d e n t r o d e l l l a m a d o
" P l a n N a c i o n a l de S e g u r i d a d y D e s a r r o l l o " , p o r los c o r o n e l e s :
- R o d o l f o L o b o s Z a m o r a , d i r e c t o r d e l C e n t r o de E s t u d i o s M i l i t a r e s
( C E M ) d u r a n t e e l g o b i e r n o d e l p r e s i d e n t e L u c a s Garca; lleg a ser Jefe d e l
E M G despus d e l g o l p e ;
- Csar A u g u s t o Cceres Rojas, d i r e c t o r de O p e r a c i o n e s d e l E M G y d i r e c t o r i n t e r i n o d e l C E M d u r a n t e e l g o b i e r n o d e l p r e s i d e n t e L u c a s Garca;
m i s m o c a r g o q u e sigui o c u p a n d o tras e l g o l p e de E s t a d o ; y
- H c t o r A l e j a n d r o G r a m a j o M o r a l e s , d i r e c t o r de operaciones d e l E M G
e n t r e 1976 y 1978; s u b d i r e c t o r de l a E s c u e l a Politcnica d u r a n t e e l gobiern o d e l p r e s i d e n t e L u c a s Garca; subjefe d e l E M G tras e l g o l p e de Estado y j e fe d e l T e a t r o de O p e r a c i o n e s S u r O c c i d e n t a l ( T O S O ) .
Despus d e l g o l p e de E s t a d o , e l " n u e v o l i d e r a z g o " de las fuerzas a r m a das e n c o m i e n d a a l j e f e y a l subjefe de l a S e c c i n de O p e r a c i o n e s d e l E M G
d e l a n t e r i o r g o b i e r n o y a l a n t i g u o d i r e c t o r d e l C E M q u e le e l a b o r e n u n a es-

384

M A N O L O E . V E L A CASTAEDA

FI XLVII-2

t r a t e g i a . L a n u e v a e s t r a t e g i a se c o n f a a los m i s m o s q u e
guerra.

1 1

hicieron mal

la

As, l a a t e n c i n n o se h a c e n t r a d o e n c o n f i r m a r las c o n t i n u i d a -

des e n e l a l t o m a n d o despus d e l g o l p e de E s t a d o , s i n o e n a c e n t u a r ciertas

f r i c c i o n e s d e r i v a d a s de

l a e f m e r a c o n s t i t u c i n de

secuelas d e las a c c i o n e s d e l 23 de m a r z o de 1 9 8 2 .

1 2

l a j u n t a m i l i t a r , y las
L a h i s t o r i a hasta a h o r a

c o n t a d a n e c e s i t a a n u l a r l a c o n t i n u i d a d e n t r e los r e g m e n e s de L u c a s G a r ca y Ros M o n t t . P r e s e n t a r a este l t i m o r o d e a d o de u n g r u p o de m i l i t a r e s

h o n e s t o s , q u i e n e s se e n f r e n t a r o n y d e r r o t a r o n a u n ejrcito g u e r r i l l e r o a
p u n t o d e l z a r p a z o final, c o n u n p e n s a m i e n t o estratgico q u e hasta ese

en-

t o n c e s se h i z o p r e s e n t e . "Despus de ms de d i e z aos, e l ejrcito p e n s a b a

y a c t u a b a a n i v e l estratgico", dir e l g e n e r a l G r a m a j o (2003: 84). A p a r t i r
de d i c h o p e n s a m i e n t o estratgico, e l t e r r o r se racionaliz. Es esto l o
est p r e s e n t e c u a n d o e l m i s m o g e n e r a l l l e g a a a f i r m a r : " E l C d i g o de

que
Con-

d u c t a d e l S o l d a d o C o m b a t i e n t e r e c o r d a b a y exiga a l s o l d a d o u n c o m p o r tamiento respetuoso y c o m e d i d o con la poblacin civil no beligerante;

que

j u n t a m e n t e c o n l a o b s e r v a n c i a de las R e g l a s d e l E n c u e n t r o , h i c i e r o n e l acc i o n a r m i l i t a r ms
crticos ms

p r o f e s i o n a l y suaviz su relacin c o n

severos d e l ejrcito e x p l i c a n q u e

v a " ( G r a m a j o , 2 0 0 3 : 84).

E n f e b r e r o de

1983,

l a p o b l a c i n , los

l a r e p r e s i n fue ms

selecti-

u n t e l e g r a m a secreto de

la

CIA, c o m e n t a d o p o r e l e m b a j a d o r de E s t a d o s U n i d o s e n G u a t e m a l a , F r e d e "Se encarg disear u n plan estratgico a tres coroneles que tenan experiencia en estrategia militar: los coroneles Rodolfo Lobos Zamora, Csar Augusto Cceres Rojas y Hctor
Alejandro Gramajo Morales. Estos tres artfices del Ministerio de la Defensa, del Estado M a yor del Ejrcito y del Centro de Estudios Militares bajo las rdenes del general Ros Montt,
j u n t o con algunos profesionales civiles y administradores escogidos, se dedicaron a actualizar
la evaluacin estratgica de 1980 del Centro de Estudios Militares, a reformular la estrategia
militar y a crear, con u n a campaa de contrainsurgencia muy elaborada, u n Plan Nacional de
Seguridad y Desarrollo a largo plazo en varias etapas." (Schirmer, 2000: 52).
1 1

L a j u n t a fue u n grupo de seis militares cuya composicin y funcin de asesora al triunvirato fue objeto de crticas de parte de la jerarqua. Compuesta por u n oficial "representante"
de cada grado militar, la junta violentaba la jerarqua militar al colocar en condicin de asesora, por igual, a oficiales de distintos rangos. E l 12 de abril, la orden general nm. 10 del M i nisterio de la Defensa, entre otras rotaciones de personal, exiga el envo de estos seis militares
a cargos regulares dentro de la institucin ( D I A , 1982). E l telegrama secreto de la D I A (1982)
refiere: "durante recientes reuniones de la junta, el general Ros se ha visto obligado a utilizar
su antigedad militar y su posicin de presidente de la j u n t a para poner fin a las discusiones
cuando el grupo asesor intentaba presionar por que la j u n t a accediera a sus deseos. A medida
que el grupo continuaba desafiando su autoridad e interrumpiendo las reuniones, el general
tom la decisin de acabar con el proceso de 'gobernar como comit' y trasladar a cada uno
de los seis oficiales". Las tensiones derivadas de ciertas acciones protagonizadas contra el mando de oficiales superiores, el 23 de marzo son evaluadas en los siguientes trminos: "durante
las ltimas dos semanas, el respeto hacia la lnea jerrquica parece estar retornando [...] Ros
visit la mayora de los cuarteles y habl tanto con los oficiales subalternos como con los superiores, enfatizando la necesidad de respetar las rdenes y la autoridad" ( D I A , 1982).
1 2

ABR JUN 2007

:

G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

385

r i c Chapn, contraviene e l s e n t i d o de " p r o f e s i o n a l i s m o " a l que e l g e n e r a l

G r a m a j o aluda: "Despus de l a ltima r e u n i n a finales de o c t u b r e de
1982 [censurado] i n f o r m a los oficiales d e l A r c h i v o de S e g u r i d a d d e l E s tado M a y o r P r e s i d e n c i a l q u e e r a n libres p a r a arrestar, r e t e n e r , i n t e r r o g a r y
deshacerse de g u e r r i l l e r o s sospechosos a su c o n v e n i e n c i a [censurado] C o m e n t a r i o : [...] d u r a n t e los ltimos meses se h a v e n i d o p r o d u c i e n d o u n i n c r e m e n t o constante de l a v i o l e n c i a , s u p u e s t a m e n t e , de e x t r e m a d e r e c h a ;
los secuestros, sobre t o d o de estudiantes y profesores, h a n a u m e n t a d o e n
n m e r o ; y los cadveres v u e l v e n a a p a r e c e r de n u e v o e n las cunetas y las
zanjas, c o n seales tpicas de los escuadrones de l a m u e r t e derechistas, y
q u e r e c u e r d a n otras e j e c u c i o n e s habituales d e l rgimen a n t e r i o r [...] estoy f i r m e m e n t e c o n v e n c i d o q u e l a v i o l e n c i a d e s c r i t a [...] es o r d e n a d a y d i r i g i d a p o r el g o b i e r n o de G u a t e m a l a y n o ' v i o l e n c i a de e x t r e m a d e r e c h a ' y
q u e esas n o s o n 'ejecuciones de los escuadrones de e x t r e m a d e r e c h a ' s i n o ,
de n u e v o , ejecuciones o r d e n a d a s p o r oficiales de las fuerzas armadas p r x i m o s a l presidente Ros-Montt" (CIA, 1983).
P e r o c o m o si n o f u e r a ya suficiente, a l a c o n d i c i n de i n m i n e n t e cada
d e l r g i m e n a m a n o s de l a i n s u r g e n c i a se a c o m p a a o t r a argumentacin.
Se p r e s e n t a c o m o traicin l a negativa de Estados U n i d o s a apoyar el esfuerzo c o n t r a i n s u r g e n t e . Se dice q u e d u r a n t e su fase decisiva, l a g u e r r a se desarroll c o n "recursos p r o p i o s " . " S i n l a a y u d a n o r t e a m e r i c a n a le d i j i m o s n o a
l a U R N G " , afirmar e l g e n e r a l Efran Ros M o n t t (Paredes, 2003). A l f o n s o
Y u r r i t a seala: " A n t e l a persistencia de su a i s l a m i e n t o i n t e r n a c i o n a l y l a falta de a y u d a estadounidense, e l Ejrcito tuvo q u e realizar grandes esfuerzos
p a r a m a n t e n e r l a campaa c o n t r a i n s u r g e n t e exclusivamente c o n recursos
i n t e r n o s " (1997: 126). E l p a p e l de Israel, A r g e n t i n a , C h i l e , Sudfrica y de
otros pases que c o l a b o r a r o n c o n l a c o n t r a i n s u r g e n c i a g u a t e m a l t e c a d e b e
ser b o r r a d o de l a historia. "Paradjicamente, l a falta de asistencia m i l i t a r
e x t r a n j e r a p r o v o c u n efecto positivo q u e d e j a l a imaginacin e i n g e n i o
m i l i t a r guatemalteco e l d e s a r r o l l o de los m e d i o s necesarios p a r a q u e e l
ejrcito c u m p l i e r a su misin", dir e l g e n e r a l G r a m a j o (1995: 119).
E n s u m a , presentar u n a c i e r t a i n c a p a c i d a d p a r a c o n t r o l a r a l a i n s u r g e n c i a c o m o causa d e l a l z a m i e n t o d e l 23 de m a r z o tiene grandes u t i l i d a des. Sirve p a r a d e s l i n d a r a l a institucin a r m a d a de l a m a n e r a " l u q u i s t a " de
h a c e r l a g u e r r a : tctica, i r r a c i o n a l , c o n nfasis e n e l t e r r o r y l a b r u t a l i d a d .
I g u a l m e n t e , c o n esto se d a l a i d e a de u n a g u e r r i l l a a p u n t o de t o m a r el p o d e r , l o q u e n o slo es til p a r a p r e s e n t a r a l ejrcito, c o n e l g o l p e , a r r e b a t a n d o u n t r i u n f o , salvando a l pas, s i n o q u e tambin j u s t i f i c a e l e m p l e o d e l
t e r r o r . Se i n v e n t a a l m i l i t a r sacrificado, q u e l i b r a b a l a g u e r r a e n las m o n t a as a pesar de l a falta de a p o y o de los generales de L u c a s Garca. F i n a l m e n t e , se r e m a t a a q u e l c o n j u n t o de a r g u m e n t a c i o n e s d i c i e n d o q u e l a

386

MANOLO

E . V E L A CASTAEDA

FI XLVII-2

g u e r r a se libr c o n recursos p r o p i o s . H a y veces e n las q u e u n a v e r d a d exp l i c a u n m o m e n t o , u n h e c h o y sus circunstancias. Otras veces, u n a v e r d a d

es capaz de e x p l i c a r u n a p o c a . Esto ltimo es l o que est detrs de esta
v e r d a d . L o s usos que de ella se h a c e n d a n u n a i d e a de c u a n i n e x p u g n a b l e
se precisa h a c e r l a . A l d e s t r u i r l a , e n sus p e d a z o s se a p r e c i a c u n t o d e los
a c o n t e c i m i e n t o s l o g r a m o s e x p l i c a r p o r otros m e d i o s .

Las elecciones como fraude

E l r e c u r s o d e l f r a u d e e l e c t o r a l fue e m p l e a d o e n 1974 y 1978. Eufemsticam e n t e , e n sus m e m o r i a s e l g e n e r a l G r a m a j o d e n o m i n a a esto " e l e c c i o n e s
arregladas". E n a m b o s casos fue c r i t i c a d o p o r l a o p o s i c i n y p o r a m p l i o s
sectores sociales. I n c l u s o , d e f o r m a ms enrgica y masiva q u e e n 1982. L a
i n c o r p o r a c i n de este factor, c o m o causa d e l g o l p e de E s t a d o , p r e s u p o n e
c o n s i m p l e z a q u e " l a t e r c e r a fue l a v e n c i d a " .
E l 2 de m a r z o de 1982, c i n c o das antes de las elecciones, l a e m p r e s a p r i v a d a se p r o n u n c i a b a p o r unas "elecciones honestas, pacficas, libres y d e m o crticas". Sealaron adems q u e " e l rgimen democrtico se h a i d o d e t e r i o r a n d o a c o n s e c u e n c i a de l a accin de g r u p o s terroristas apoyados p o r e l
i m p e r i a l i s m o sovitico y C u b a " (Inforpress, n m . 483: 8). E l m i s m o da (2 de
m a r z o ) , c u a t r o de los partidos q u e competiran e n l a j u s t a electoral firmaban
u n a c u e r d o e n e l q u e se c o m p r o m e t a n a respetar su resultado " e n u n a eleccin libre y p u r a " (Inforpress, n m . 484: 2). C u a n d o los resultados f u e r o n dados
a c o n o c e r , se c o n f o r m u n a u n i d a d de accin e n t r e los partidos p e r d e d o r e s .
E l 8 d e m a r z o stos r e d a c t a r o n u n a carta d i r i g i d a a l p r e s i d e n t e L u c a s Garca
e n l a q u e sealaban, c o m o e v i d e n c i a d e l fraude, e l uso de los recursos estatales e n apoyo a l a c a n d i d a t u r a oficial, l a manipulacin de las actas y l a i n c o m u n i c a c i n telefnica, y s o l i c i t a b a n : " p e d i r a l C o n g r e s o de l a Repblica q u e
se rena p a r a a c o r d a r l a n u l i d a d de las elecciones d e l 7 de m a r z o , a efecto de
q u e usted est e n c o n d i c i o n e s de c o n v o c a r nuevamente a l p u e b l o a unas elecciones generales q u e d e b e n realizarse c o n todas las garantas de a c a t a m i e n t o
d e l a v o l u n t a d d e l p u e b l o " . E l 9 de m a r z o , e n u n a m a r c h a de protesta, los
firmantes se p r o p o n a n h a c e r e n t r e g a de l a carta a l p r e s i d e n t e de l a Repblica. N o l o lograran: f u e r o n i n t r o d u c i d o s e n vehculos de l a polica, llevados a
u n a comisara y de all trasladados - p e r s o n a l m e n t e p o r e l d i r e c t o r de l a P o l i ca N a c i o n a l , c o r o n e l Germn C h u p i n a B a r a h o n a - a l a r e s i d e n c i a de u n o de
los c a n d i d a t o s . Inforpress registra e n los siguientes trminos aquellas a c c i o 1 3

Firman la carta, transcrita ntegramente en el reporte de Inforpress (485: 2): Gustavo

Anzueto V i e l m a n , Alejandro M a l d o n a d o Aguirre, Luis Alfonso Lpez, M a r i o Sandoval Alarcn, L i o n e l Sisniega Otero y Roberto Carpi Nicolle.
1 3

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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

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nes: "fue n o t o r i a l a d e b i l i d a d de las protestas y l a falta de fundamentacin

p r o b a t o r i a f o r m a l de esa aseveracin [... ] i n c a p a c i d a d o i m p o s i b i l i d a d p a r a
m o v i l i z a r o p i n i n post-electoral y d e m o s t r a r j u d i c i a l m e n t e (y a u n polticam e n t e ) q u e haba h a b i d o f r a u d e " (485: 2).
N a d i e l o g r c o n v e n c e r a l p r e s i d e n t e de l a c o n v e n i e n c i a de r e c i b i r a
los manifestantes, a c e p t a r sus a r g u m e n t o s y dirigirse a l C o n g r e s o - q u e a l
da siguiente se reunira p a r a realizar l a eleccin de s e g u n d o g r a d o - p a r a
solicitar l a n u l i d a d d e l r e s u l t a d o e l e c t o r a l y l a determinacin de u n a n u e v a
f e c h a p a r a los c o m i c i o s . C r e o q u e ste fue u n m o m e n t o decisivo, q u e aqu
se defini e l r u m b o de los a c o n t e c i m i e n t o s q u e trece das despus l l e g a r o n a concretarse f r e n t e a l P a l a c i o N a c i o n a l .
E l 10 de m a r z o , los p a r t i d o s de l a o p o s i c i n se r e u n i e r o n - s e i n d i c a e n
el r e p o r t e de Inforpress (484: 3 ) - c o n "representativos d e l sector p r i v a d o
c o n e l fin tambin de e x a m i n a r los sucesos y d e l i n e a r l a accin a seguir".
P a r a e n t o n c e s , a q u e l l a u n i d a d de accin haba e m p e z a d o a desgranarse: e l
c a n d i d a t o de l a D C - P N R a l a alcalda, A l v a r o Arz, n o acept r e n u n c i a r a l
cargo. Despus, l a C e n t r a l Autntica N a c i o n a l i s t a ( C A N ) se retir d e l a u n i d a d de accin. Sus d i p u t a d o s votaran a favor de G u e v a r a e n l a e l e c c i n de
s e g u n d o g r a d o . L o s 28 d i p u t a d o s d e l M L N y l a a l i a n z a D C - P N R n o f u e r o n suficientes c o n t r a los 38 d i p u t a d o s q u e a m p a r a r o n l a v i c t o r i a d e l p a r t i d o oficial e n las e l e c c i o n e s d e s e g u n d o g r a d o llevadas a cabo p o r e l C o n g r e s o de
la Repblica e l 10 de m a r z o . A q u e l da, e n t r e l a decisin d e l C o n g r e s o y l a
reunin de los polticos c o n l a lite e c o n m i c a , l a p o s i b i l i d a d d e u n a s o l u cin poltica se cerr.
E n 1982, polticos y lites e c o n m i c a s crean an q u e las e l e c c i o n e s
generales podran servir d e m e c a n i s m o p a r a e l c a m b i o de g o b i e r n o . C u a n d o se c o n o c i e r o n los r e s u l t a d o s d e las e l e c c i o n e s , a p o s t a r o n p o r l a p o s i b i l i dad de u n a decisin d e l p r e s i d e n t e . C u a n d o a q u e l l a p o s i b i l i d a d se cerr,
la maana d e l 10 de m a r z o , y se d i e r o n c u e n t a de q u e otras a c c i o n e s estab a n e n m a r c h a , se a s o c i a r o n a q u i e n e s m u c h o t i e m p o atrs d e c i d i e r o n
q u e l a maana d e l 23 d e m a r z o u n a batera de obuses 1 0 5 - M 5 6 deba estar
a p u n t a n d o h a c i a las o f i c i n a s de l a p r e s i d e n c i a . L a maana d e l 23 de m a r zo, c o m e n t a G r a m a j o e n entrevista c o n J . S c h i r m e r (2000: 5 0 ) , e n alusin
a l a participacin d e dos destacados m i e m b r o s de l a e x t r e m a d e r e c h a : "Sisn i e g a O t e r o y D a n i l o R o c a d i j e r o n p o r l a r a d i o q u e e r a u n g o l p e de 'los
oficiales j v e n e s ' . A c a b a b a n d e i n v e n t a r l a frase 'oficiales j v e n e s ' [...] D e
m o d o q u e n o haba tal m o v i m i e n t o d e oficiales j v e n e s " . Cuan til fue - y
sigue s i e n d o , m u c h o s aos ms t a r d e - l o d e "oficiales j v e n e s " , i n v e n t a d o
en e l c o r r e r de los a c o n t e c i m i e n t o s , p a r a l e g i t i m a r e l a l z a m i e n t o ?
A travs d e las m e m o r i a s d e l g e n e r a l G r a m a j o M o r a l e s ( S c h i r m e r ,
2000: 5 0 ) , es factible establecer u n a relacin e n t r e e l M L N y e l g e n e r a l Ros

388

M A N O L O E . V E L A CASTAEDA

FI XLV1I-2

M o n t t , q u i e n se d e s e m p e a b a c o m o j e f e de asesores e n asuntos de s e g u r i d a d d e l c a n d i d a t o a p r e s i d e n t e de a q u e l l a fuerza poltica. D e tal suerte q u e

el g e n e r a l Ros habra sido c o m i s i o n a d o p a r a o r g a n i z a r e l a l z a m i e n t o , bajo
l a c o n s i g n a de "si n o g a n a m o s las elecciones, t o m e m o s e l g o b i e r n o m e diante u n g o l p e ! " Comentar G r a m a j o : "desde m u y t e m p r a n o e n l a c a m paa electoral, los q u e a p o y a b a n a M a r i o S a n d o v a l p a r a l a p r e s i d e n c i a ,
p a r a l e l a m e n t e estaban afanados e n o r g a n i z a r u n g o l p e de E s t a d o , q u e ejecutaran e n l a e v e n t u a l i d a d de q u e su c a n d i d a t o p e r d i e r a l a e l e c c i n "
(1995: 158). N o obstante e l l o , l a decisin d e l j e f e de E s t a d o , g e n e r a l Efran
Ros M o n t t , de dejar a u n l a d o a los partidos polticos p o d r a d a r luces sob r e e l apoyo detrs d e l g o l p e de Estado d e l 23 de m a r z o . C m o t r a i c i o n a r
a aquellos q u e a p o y a b a n e l a l z a m i e n t o s i n c o n t a r c o n o t r o socio, i n c l u s o
ms poderoso? C m o e n t e n d e r l a decisin de apartar a los polticos d e l
g o b i e r n o ? Acaso n o fue a ellos a q u i e n e s se les ocurri l a i d e a , y q u i e n e s
p l a n i f i c a r o n , o r g a n i z a r o n y e j e c u t a r o n e l g o l p e de Estado? P e r o , e n d e f i n i tiva, quin g a n e l 23 de m a r z o ? O b v i a m e n t e , n o e l M L N , q u e e l 24 de
m a r z o de 1982 e r a u n p a r t i d o ms. E n e l t r a n s c u r r i r de las h o r a s de a q u e l
da, el j u e g o de lealtades y traiciones defini e l curso de esa c o y u n t u r a .
E l deseo d e l g o b i e r n o d e l g e n e r a l L u c a s Garca, de " m a n t e n e r l a cord u r a p a r a l a t r a n q u i l i d a d d e l pas y p a r a l a feliz culminacin d e l p r o c e s o
electoral", n o lleg a realizarse. C o n apenas 12 das de anticipacin, los
que faltaban se a l i a r o n a q u i e n e s ya meses antes haban establecido q u e
despus de las e l e c c i o n e s deba o c u r r i r u n g o l p e de Estado. P a r a e l da 10,
las acciones d e l 23 de m a r z o e r a n u n a r e a l i d a d . Estados U n i d o s y u n a parte
de l a o f i c i a l i d a d m i l i t a r haban previsto l a n e c e s i d a d de d a r u n g o l p e de Estado a fin de d e s a r r o l l a r u n a f o r m a de c o n t r a i n s u r g e n c i a q u e , c o n t i n u a n d o c o n los l o g r o s ya a l c a n z a d o s , presupona tres cosas q u e n o p o d r a n
lograrse c o n e l g e n e r a l G u e v a r a e n e l p o d e r : a) q u e e l ejrcito a n u n c i a r a
su r e t i r o d e l a f u n c i n d e g o b i e r n o ; b) q u e , e n t r e los p a r t i d o s polticos
"aceptados" p o r e l ejrcito, d e b a n realizarse e l e c c i o n e s l i b r e s ; y c) q u e e l
rgimen poltico deba parecerse l o ms posible a u n rgimen democrtico.
E l 12 de d i c i e m b r e de 1981, e n u n a reunin i n f o r m a t i v a , c o m e n t a G r a majo M o r a l e s , e l j e f e de l a I n t e l i g e n c i a M i l i t a r alert a l p r e s i d e n t e L u c a s
Garca " a c e r c a de los detalles de u n a conspiracin e n c o n t r a de las a u t o r i dades establecidas". E l j e f e d e l E M P , Montalbn Batres, se expres " e n sentid o c o n t r a r i o " , d e s c a r t a n d o los r u m o r e s . E l jefe d e l E M G y h e r m a n o d e l
p r e s i d e n t e , B e n e d i c t o L u c a s , "acus a su j e f e de i n t e l i g e n c i a d e p e n s a m i e n to i r r a c i o n a l d e b i d o a l a tensin" ( G r a m a j o , 1995: 163-164). L a s suspicacias
n o l o g r a r o n d e t e n e r los preparativos d e l g o l p e . D e h a b e r a t e n d i d o l a r e c o m e n d a c i n d e l servicio de i n t e l i g e n c i a m i l i t a r , l a h i s t o r i a p r o b a b l e m e n t e
sera distinta. O t r o c u r s o de accin se cerr. L a explicacin p r o p u e s t a p o r

A B R J U N 2007

G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

389

J e n n i f e r S c h i r m e r (2000: 50) se acerca a las ideas q u e aqu h e m o s seguido,

c u a n d o afirma: " V a r i o s i n f o r m a n t e s , tanto civiles c o m o militares, h a n asegur a d o q u e l a CIA estaba p r o f u n d a m e n t e i n v o l u c r a d a a l e n t a n d o y financiando e l g o l p e de 1982, q u e representaba ' u n a c o n t e c i m i e n t o f o r t u i t o ' , d a d a
la i n e s t a b i l i d a d de l a regin tras l a cada d e l g e n e r a l S o m o z a de N i c a r a g u a
e n j u l i o de 1979, l a d e l g e n e r a l R o m e r o de E l Salvador e n o c t u b r e de 1979
y el 'caos' d e l rgimen de L u c a s e n 1981 [...] U n a fuente declar q u e l saba que u n o s oficiales d e l M i l G r o u p de los E E . U U . , se haban a c e r c a d o a
dos jvenes tenientes d e l servicio de transmisiones c o n d i n e r o e n efectivo y
luego se p u s i e r o n e n contacto c o n Sandoval Alarcn, lder d e l p a r t i d o M L N .
Estos tenientes y dos capitanes ( i n c l u i d o el hijo de Ros M o n t t ) fungiran
c o m o 'inspectores'. E j e r c i e n d o g r a n i n f l u e n c i a d e n t r o de l a administracin
y d e s e m p e o de f u n c i o n e s de g o b i e r n o . "
P e r o es preciso t o m a r e n c u e n t a otro curso de accin. E l 10 de j u n i o de
1979, el g e n e r a l D a v i d C a n c i n o s B a r r i o s fue asesinado p o r u n a u n i d a d u r b a n a de l a g u e r r i l l a . E l j e f e d e l E M G d e l ejrcito estaba apenas a 20 das de
ser a s c e n d i d o a m i n i s t r o de l a Defensa, el I de j u l i o (DIA, 1979). E r a u n a
tradicin que este cargo a b r i e r a e l c a m i n o p a r a l a sucesin p r e s i d e n c i a l
Qu h u b i e r a s u c e d i d o si e l g e n e r a l C a n c i n o s se p r e s e n t a c o m o candidato?
Cunto h u b i e r a v a r i a d o el escenario? Cunta h u b i e r a sido su receptivid a d p a r a c o n las propuestas de Estados U n i d o s sobre l a f o r m a de h a c e r l a
guerra? Q u h u b i e r a s u c e d i d o si e l fraude n o se realiza y l a o p o s i c i n celeb r a su v i c t o r i a e n las urnas? Cuan til h u b i e r a sido M a r i o S a n d o v a l A l a r c n , c o m o p r e s i d e n t e de l a Repblica, p a r a l a f o r m a de c o n t r a i n s u r g e n c i a
o

que Estados U n i d o s crea que era l a correcta p a r a G u a t e m a l a y p a r a l a poltica estadounidense c o n t r a Nicaragua?

E n 1980, u n g r u p o de oficiales d e l C u r s o de C o m a n d o y Estado M a y o r ,
i m p a r t i d o e n e l C E M , e l a b o r a n l a Apreciacin estratgica del Estado guatemalteco. D i c h o trabajo inclua ciertas r e c o m e n d a c i o n e s q u e f u e r o n presentadas
al alto m a n d o m i l i t a r , entre ellas: " P a r a c o n v e n c e r a los c i u d a d a n o s de que
v o t e n , es necesario garantizarles que su v o l u n t a d poltica e x p r e s a d a a travs de u r n a s es u n i n s t r u m e n t o d e m o c r t i c o m u y p o d e r o s o q u e ser respetado. Facilitara el a c c i o n a r d e l g o b i e r n o si n o p a r t i c i p a e n las prximas
elecciones u n o f i c i a l m i l i t a r c o m o c a n d i d a t o a p r e s i d e n t e " ( C E M , 1981). A l fonso Y u r r i t a c o m e n t a que l a Apreciacin "origin d i s c r e p a n c i a s c o n los oficiales de l a 'lnea tctica', c o n l a c o n s e c u e n c i a de q u e m u c h o s de los de l a
'lnea estratgica' f u e r o n d e m e r i t a d o s e n sus f u n c i o n e s " (Yurrita, 1997:
123). Q u h u b i e r a pasado si l a r e c o m e n d a c i n es finalmente atendida? A
pesar de q u e a q u e l l o n o sucedi y de que lo que se d i g a n o es ms q u e u n
j u e g o , el d e s c u b r i m i e n t o de tales relaciones y cursos de a c c i n coadyuvan a
h a c e r i n t e l i g i b l e s los a c o n t e c i m i e n t o s .

390

M A N O L O E. V E L A C A S T A E D A

FI X L V I I - 2

El gran jugador: Estados Unidos

Ms q u e u n efecto de l a e r a Crter, las decisiones d e l C o n g r e s o de Estados
U n i d o s e n relacin c o n l a poltica h a c i a G u a t e m a l a e s t u v i e r o n d e t e r m i n a das p o r e l uso de ciertas potestades, p o r parte d e l C o n g r e s o , de s u p e r v i sin e investigacin. A e l l o es preciso agregar o t r o dato: a l tanto de las
i n t e n c i o n e s de G u a t e m a l a de p r e p a r a r acciones m i l i t a r e s c o n t r a B e l i c e , I n glaterra l o g r q u e Estados U n i d o s c a n c e l a r a l a v e n t a de aeronaves C-47 a
G u a t e m a l a e n 1975 ( D I A , 1979). Este fue e l p r i n c i p i o de u n a tensa relacin
que c i n c o aos ms tarde se r o m p i . E n 1974, l a L e y de A s i s t e n c i a E x t e r n a
e n M a t e r i a de S e g u r i d a d y C o n t r o l de l a Exportacin de A r m a m e n t o fue
m o d i f i c a d a , p a r a establecer l a p r o h i b i c i n de i n c l u i r , e n t r e los receptores
de a y u d a , a pases q u e v i o l a b a n los d e r e c h o s h u m a n o s . E n 1976, se s u m a
la clusula m o d i f i c a d a e n 1974 l a n e c e s i d a d de q u e e l D e p a r t a m e n t o de
Estado e l a b o r a r a u n i n f o r m e a n u a l sobre l a situacin de los derechos h u m a n o s e n los pases i n c l u i d o s e n e l p r o g r a m a de a s i s t e n c i a .
14

15

L a poltica de Estados U n i d o s h a c i a G u a t e m a l a e n t r e 1977 y 1982 se

parece a u n c a m i n o q u e se r e c o r r e e n u n i r y v e n i r . E l p u n t o crtico d e l
p r i m e r c i c l o o c u r r e e n a b r i l de 1977, c u a n d o e l m i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x teriores, A d o l f o M o l i n a O r a n t e s , califica e l i n f o r m e de d e r e c h o s h u m a n o s
e m i t i d o p o r e l D e p a r t a m e n t o de E s t a d o de " i n a c e p t a b l e intervencin e n
los asuntos i n t e r n o s de otros Estados [... ] algo q u e es t o t a l m e n t e i n a d m i s i ble e n t r e dos Estados soberanos" (Fajardo, A n d r a d e y Villagrn, 1997).
P r e v i a m e n t e , G u a t e m a l a se sum a l a decisin de varios pases de Amrica
L a t i n a de r e c h a z a r l a a y u d a m i l i t a r de Estados U n i d o s . N o obstante, a finales de 1977, G u a t e m a l a intent a d q u i r i r aeronaves F-5. L a peticin de
c o m p r a fue d e n e g a d a . A finales de 1978, G u a t e m a l a intent a d q u i r i r aeronaves T-34. A n t e l a p o s i b i l i d a d de o t r o r e c h a z o , l a c o m p r a n o se d i o y e n
c a m b i o G u a t e m a l a adquiri aeronaves Pilatus P C - 7 , construidas e n Suiza
( D I A , 1979). T a l vez m u c h a de l a visin d e l g o b i e r n o , de las fuerzas a r m a das y de l a e x t r e m a d e r e c h a est r e u n i d a e n e l anlisis q u e R o b e r t o Alejos,
de l a Fundacin L i b e r t a d , h i c i e r a de a q u e l m o m e n t o : " P r o b a b l e m e n t e m u chos e n e l D e p a r t a m e n t o de Estado s o n p r o - c o m u n i s t a s , ellos estn u s a n d o
E l escndalo Watergate, que puso trmino al periodo presidencial de Richard N i x o n ,
y la reaccin del Congreso frente al desempeo de Estados Unidos en la guerra de Vietnam
marcaron, en aquel contexto, las relaciones entre la Casa Blanca y el Congreso. Michael M c Clintock (1985) recuerda c m o uno de los primeros debates sobre la poltica de N i x o n hacia
gobiernos que practicaban - e n opinin del congreso de Estados U n i d o s - el terrorismo de Estado sera recuperado posteriormente.
1 4

Ms que u n resultado legislativo concreto, lo que aquellas audiencias permitieron fue

que los congresistas escucharan testimonios sobre las atrocidades cometidas por los gobiernos militares, lo que sent las bases del informe de 1977.
1 5

ABR-JUN 2007

G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

391

los d e r e c h o s h u m a n o s c o m o u n a r g u m e n t o p a r a p r o m o v e r l a socializacin
de estas reas. H e m o s d a d o e n e l p u n t o a h o r a q u e t e m e m o s al D e p a r t a m e n t o de Estado ms que a l a infiltracin c o m u n i s t a . P u e d e que el Sr. Crter sea u n p r e s i d e n t e totalmente i n c a p a z o p u e d e que sea u n e l e m e n t o
p r o - c o m u n i s t a " ( N a i r m , 1989). E l p r e s i d e n t e L u c a s Garca se refera al p r e sidente de Estados U n i d o s c o m o " J i m m y C a s t r o " ( N a i r m , 1989).
E n 1978, e l presupuesto ya n o inclua a G u a t e m a l a e n l a lista de pases
beneficiaros d e l p r o g r a m a de ventas m i l i t a r e s ( F o r e i g n M i l i t a r y Sales, F M S ) ,
y reduca su participacin e n e l p r o g r a m a de e n t r e n a m i e n t o m i l i t a r (For e i g n M i l i t a r y E d u c a t i o n a n d T r a i n i n g , F M T ) , d e l q u e sera s u s p e n d i d o e n
1979. F i n a l m e n t e , las ventas comerciales f u e r o n tambin canceladas e n 1980,
c o m o c o n s e c u e n c i a de los sucesos o c u r r i d o s e n l a e m b a j a d a de Espaa e n
Guatemala.
1 6

L a v u e l t a , o ms b i e n , e l s e g u n d o c i c l o e m e r g e a finales de 1981, c u a n d o e l P a r t i d o R e p u b l i c a n o g a n a l a p r e s i d e n c i a de Estados U n i d o s . L a n o che d e l 4 de n o v i e m b r e se festej e n las calles de C i u d a d de G u a t e m a l a e l

t r i u n f o r e p u b l i c a n o . A p a r t i r de a q u e l m o m e n t o , se i n i c i a u n forcejeo e n tre e l C o n g r e s o y l a Casa B l a n c a y distintas agencias g u b e r n a m e n t a l e s (el
D e p a r t a m e n t o de Estado, el D e p a r t a m e n t o de Defensa, l a CIA, entre otros).
A d i f e r e n c i a d e l C o n g r e s o , todos se p r o n u n c i a n p o r l a reanudacin de l a
a y u d a m i l i t a r a G u a t e m a l a . E l ex p r e s i d e n t e de Estados U n i d o s , James Crter, c o n f i r m a e l c a m b i o que se o p e r c o n l a e n t r a d a d e l P a r t i d o R e p u b l i c a n o e n l a C a s a B l a n c a , e n e n e r o de 1981: " C u a n d o f u i d e r r o t a d o p o r R o n a l d
R e a g a n y l asumi l a p r e s i d e n c i a e n 1981, l o p r i m e r o q u e h i z o fue enviar
a su r e p r e s e n t a n t e ante l a O N U a A r g e n t i n a y C h i l e p a r a d e c i r l e a los lderes de esos pases q u e l a poltica Crter de d e r e c h o s h u m a n o s se haba acab a d o [... ] J e a n n e K i r k p a t r i c k fue l a e n v i a d a p a r a d e c i r l e a los dictadores
que se a c a b a b a n los ataques p o r asuntos de d e r e c h o s h u m a n o s " (Crter,
1997). N o obstante e l l o , F a j a r d o , A n d r a d e y Villagrn c o n c l u y e n el captulo c o r r e s p o n d i e n t e a las relaciones e n t r e G u a t e m a l a y Estados U n i d o s d u rante e l r g i m e n d e l g e n e r a l Ros M o n t t a d v i r t i e n d o q u e " l a p r e o c u p a c i n
p o r los d e r e c h o s h u m a n o s , latente e n c i e r t a m e d i d a p o r los p r o b l e m a s de
esta r e g i n , c o n t i n u s i e n d o u n asunto i m p o r t a n t e e n l a poltica e x t e r i o r
e s t a d o u n i d e n s e , a u n q u e e l estilo y las m o d a l i d a d e s de su ejecucin f u e r o n
diferentes a las de l a administracin de Crter" (1997: 185).
Este viraje y sus alianzas se p r e p a r a r o n aos atrs. E n d i c i e m b r e de 1979,
el gerente e n G u a t e m a l a de l a C o c a C o l a , J o h n C . T r o t t e r , organiz l a visita al
Las fuerzas de seguridad quemaron vivas a 39 personas que haban ocupado la sede
diplomtica el 31 de enero de 1980, en protesta por la represin poltica. L a acciones de 1979
y 1980 fueron referidas el 14 de mayo de 1993 por Bruce Cameron, gestor y "lobbista" en el
Congreso de Estados Unidos, en entrevista con Fajardo, Andrade y Villagrn (1997: 182).
1 6

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M A N O L O E. V E L A C A S T A E D A

FI XLV1I-2

pas de varios asesores d e l entonces c a n d i d a t o R o n a l d Reagan. E n t r e ellos, los

generales retirados J o h n K . S i n g l a u b y D a n i e l G r a h a m , ex d i r e c t o r de l a DIA.
L a visita incluy r e u n i o n e s c o n e l p r e s i d e n t e L u c a s Garca y recorridos e n helicptero p o r las reas de conflicto. S i n g l a u b afirmara posteriormente, e n
u n a entrevista, que estaba s u m a m e n t e i m p r e s i o n a d o p o r l a f o r m a c o m o e l gob i e r n o de G u a t e m a l a "trataba desesperadamente de p r o m o v e r los derechos
h u m a n o s " . E n tanto que G r a h a m afirmar que "le dijo al presidente L u c a s
Garca q u e a su r e t o r n o a los Estados U n i d o s , advertira al e q u i p o de c a m p a a de R. R e a g a n de l a n e c e s i d a d de restablecer l a ayuda m i l i t a r a G u a t e m a l a
tan p r o n t o c o m o R. R e a g a n gane las elecciones y se instale e n l a Casa B l a n c a "
( N a i r n , 1989). E n l a p r i m a v e r a de 1980, e l entonces c a n d i d a t o R o n a l d R e a gan se reuni e n C a l i f o r n i a c o n E d u a r d o C a r r e t e , de l a Asociacin de A m i g o s
del Pas, u n a agrupacin de l a d e r e c h a guatemalteca. E l objetivo de l a reunin
era parte de u n trabajo de lobby p a r a h a c e r q u e l a p r o h i b i c i n de l a venta de
armas a G u a t e m a l a f u e r a e l i m i n a d a ( N a i r n , 1989). L a s gestiones p u g n a b a n
p o r "sacar a G u a t e m a l a de l a lista n e g r a " , p e r m i t i e n d o l a v e n t a de a r m a m e n to y e l e n t r e n a m i e n t o de p e r s o n a l , dejar de c r i t i c a r l a poltica d e l g o b i e r n o
g u a t e m a l t e c o e n m a t e r i a de d e r e c h o s h u m a n o s y, e n caso necesario, interven i r m i l i t a r m e n t e si el ejrcito perda l a g u e r r a ( N a i r m , 1989).
P a r a e l n u e v o g o b i e r n o de Estados U n i d o s , q u e haba t o m a d o posesin e l 20 de e n e r o de 1981, Centroamrica e r a u n i m p o r t a n t e c a m p o de
b a t a l l a de l a G u e r r a F r a . E l 19 de j u l i o de 1979, e n N i c a r a g u a , e l F r e n t e
S a n d i n i s t a de Liberacin N a c i o n a l ( F S L N ) haba d e r r o t a d o a l a G u a r d i a
17

N a c i o n a l d e l d i c t a d o r So m o z a . E n E l S a l v a d o r , e l F M L N haba d a d o i n i c i o
e n 1981 a l o q u e l l a m a b a n " l a o f e n s i v a final" c o n t r a las fuerzas a r m a d a s
de a q u e l p a s . M i e n t r a s ello e r a as, el j e f e d e l C o m a n d o S u r d e l ejrcito de
Estados U n i d o s p o n a de relieve e n e l New York Times (22, V I I I , 1982) l a s i tuacin e n G u a t e m a l a : " s u p o b l a c i n es m a y o r , l a e c o n o m a es ms fuerte,
su p o s i c i n geogrfica est l o c a l i z a d a ms crticamente e n el sentido estra18

U n memorando secreto, que W. Casey, director de la CIA, present en marzo de 1981

al presidente Reagan (NSA, 1987: 6-7) detalla como asuntos de mxima prioridad: la revolucin nicaragense (19, VII, 1979), la invasin sovitica a Afganistn (24, X I I , 1979) y la revolucin iran. Libia, Granada, Cuba, Laos y Camboya figuraban como otros pases en los cuales
se deba poner atencin.
1 7

A finales de 1981, el ambiente en Washington por la guerra en E l Salvador era dramtico. E l reporte de Inforpress (483: 1) da cuenta de la evaluacin que realizaron funcionarios
de alto nivel. E l secretario de Estado, Alexander H a i g , declar que "si fuera necesario 'se peleara nuevamente la guerra de V i e t n a m ' para demostrar a la U R S S la supremaca estadounidense". E n las mismas fechas, el secretario de Defensa, Gaspar Weinberger, seal que "los
guerrilleros deban ser derrotados y que el gobierno del presidente Reagan hara 'lo que fuera necesario' para evitar que la j u n t a salvadorea cayera". E l secretario de Estado adjunto,
Walter Stroessel, anunci que "no se descartaba u n a intervencin militar".
1 8

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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

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tgico. L a s i m p l i c a c i o n e s de u n t r i u n f o m a r x i s t a e n G u a t e m a l a son m u c h o
ms serias que e n E l Salvador".
L a estrategia de Estados U n i d o s p a r a l a regin se basaba e n r e f o r m a r
los regmenes polticos. E x t r a y e n d o las l e c c i o n e s de l a d e r r o t a e n V i e t n a m ,
l a tesis consista e n p o n e r atencin a l a l e g i t i m i d a d de los regmenes socios. E n t a l e s c e n a r i o , los c o r r u p t o s , q u e se sustentaban e n fraudes electorales, q u e n o l o g r a b a n r e l a c i o n a r s e c o n u n g r u p o " c o n t r o l a d o " de p a r t i d o s
polticos y c o n las lites e c o n m i c a s , e r a n regmenes q u e n o servan p a r a
los propsitos de l a g u e r r a . Esto se c o n d e n s a e n e l s i g u i e n t e prrafo: " L a
intervencin m i l i t a r e s t a d o u n i d e n s e e n a u x i l i o d e u n a lite g u b e r n a m e n tal o d e s u sistema poltico q u e n o t i e n e u n m n i m o n i v e l de apoyo i n t e r n o , p r o b a b l e m e n t e erosionar c u a l q u i e r apoyo p b l i c o existente [...] esto
s i g n i f i c a q u e l a intervencin e s t a d o u n i d e n s e d e b e ser poltica y m i l i t a r m e n t e e q u i l i b r a d a , p r i n c i p a l m e n t e e n l o c o n c e r n i e n t e a l esfuerzo de l e g i timacin d e l rgimen e x i s t e n t e " (Sarkesian, 1981: 7-8).
T a l e r a l a v o l u n t a d de l a C a s a B l a n c a de a p o y a r a G u a t e m a l a , q u e l a
p r i m e r a accin d e l g o b i e r n o r e p u b l i c a n o fue - c o n t r a v i n i e n d o d i s p o s i c i o nes d e l C o n g r e s o - restablecer e l p r o g r a m a de e n t r e n a m i e n t o d e p i l o t o s
aviadores y a u t o r i z a r l a v e n t a de vehculos m i l i t a r e s de transporte ( c a m i o nes y j e e p s ) y de repuestos p a r a helicpteros. E n a q u e l l a o p o r t u n i d a d l a
a y u d a ascenda a $3 200 000. P a r a l o g r a r su c o m e t i d o , d e b i m o d i f i c a r s e
u n a ley q u e estableca e l t i p o d e p r o d u c t o s militares q u e p o d a n ser objeto
d e sancin p o r parte d e l C o n g r e s o ( U . S. C o n g r e s s , 1981). A u n q u e ya tard e , ste repar e n e l h e c h o , l o q u e p r o v o c u n escndalo.
P e r o e l s u m i n i s t r o de armas p o d r a hacerse a travs de u n i n t e r m e d i a r i o : Israel. Y a desde 1977 Israel se haba c o n v e r t i d o e n e l m a y o r e x p e n d e d o r
d e armas p a r a G u a t e m a l a ( R u b e n b e r g , 1986: 2 0 ) . Diversas fuentes c o n f i r m a n q u e a p r i n c i p i o s de 1982 haba e n G u a t e m a l a a l r e d e d o r de 300 asesores israeles p a r a tcticas de c o n t r a i n s u r g e n c i a . E n l a edicin d e l 17 de
agosto de 1983 d e l Washington Post p u e d e leerse: "Asesores israeles - a l g u nos oficiales, otros p r i v a d o s - a y u d a n a los agentes de las fuerzas de segurid a d guatemaltecas a cazar a m i e m b r o s de los g r u p o s rebeldes" ( R u b e n b e r g ,
1 9

Las buenas relaciones entre Guatemala e Israel se remontan al momento mismo en

que Naciones Unidas acept la creacin del Estado de Israel. E l embajador de Guatemala ante las Naciones Unidas, Jorge Garca Granados, entre 1947 y 1948 promovi esta causa (Garca-Granados, 1948; Curts y Gitelson, 1976). E n 1971 se iniciaron las relaciones militares, con
u n acuerdo de cooperacin (Kaufman, Shaphira y Barromi, 1979: 107, 118). E n 1977, el d i rector del I N T A (Instituto Nacional de Transformacin Agraria), coronel Fernando Castillo
Ramrez, visit Jerusaln. Inmediatamente despus, asesores israeles llegaron al municipio
de Ixcn, Departamento de E l Quiche - e n aquel entonces era una zona de guerra-, para desarrollar programas de accin cvica (Black, 1983: 45). Entre 1978 y 1979 Israel entren a m i l
guatemaltecos en programas de accin cvica (Rubenberg, 1986: 18).
1 9

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M A N O L O E. V E L A

CASTAEDA

FI X L V I I - 2

1986: 20). E l jefe de E M G despus d e l g o l p e de Estado, g e n e r a l H c t o r M a r i o L p e z Fuentes, resume l a relacin c o n Israel e n estos trminos: "Israel
es n u e s t r a fuente p r i n c i p a l de armas y e l a m i g o n m e r o u n o de G u a t e m a l a
e n e l m u n d o " ( R u b e n b e r g , 1986: 21). P e r o Estados U n i d o s n o se h a l l a fuera de tan buenas relaciones. E n n o v i e m b r e de 1981, se firma u n m e m o r a n d o de e n t e n d i m i e n t o . E n l, Estados U n i d o s a c o r d a b a que los pases d e l
T e r c e r M u n d o podran - c o n recursos otorgados p o r Estados U n i d o s - a d q u i r i r a r m a m e n t o de Israel. P o s t e r i o r m e n t e , e n n o v i e m b r e de 1983, Israel
p r o p o n e servir c o m o c a n a l de l a ayuda de Estados U n i d o s a fuerzas a n t i c o munistas e n Centroamrica, c r e a n d o p a r a ello u n f o n d o i n d e p e n d i e n t e de
los presupuestos g u b e r n a m e n t a l e s de Estados U n i d o s p a r a financiar p r o yectos i m p l e m e n t a d o s p o r "expertos israeles" (TheMiamiHerald,
1982; The
New York Times, 1984; The Washington Post, 1984). Es e n este c o n t e x t o e n
e l q u e c o b r a sentido u n cable secreto d i r i g i d o a W a s h i n g t o n e n 1983 p o r e l
e m b a j a d o r de Estados U n i d o s e n G u a t e m a l a . E n d i c h o cable se advierte:
" t e n e m o s razones p a r a creer que nuestros b u e n o s amigos de Israel estn
p r e p a r a d o s , o casi lo estn, p a r a ofrecer cantidades sustanciales de e q u i p o
m i l i t a r a l g o b i e r n o de G u a t e m a l a e n c o n d i c i o n e s crediticias ms all de los
veinte aos. N o haba t o m a d o e n c u e n t a l a i m p o r t a n c i a de h a c e r prstamos
a Israel, siempre y c u a n d o ste p u e d a h a c e r l o m i s m o e n nuestro p a t i o trasero" ( B i g w o o d , 2003). E n trminos similares se pronunciara O l i v e r N o r t h ,
asesor d e l Consejo N a c i o n a l de S e g u r i d a d , c u a n d o e n 1983 escribi u n m e m o r a n d o e n e l que se lee: " C o m o h a b l e c o n usted ayer, solicit a l a CIA, a l
D e p a r t a m e n t o de D e f e n s a y a l D e p a r t a m e n t o de Estado que s u g i e r a n asist e n c i a prctica que los israeles p u e d e n ofrecer a G u a t e m a l a y a E l Salvador"
( B i g w o o d , 2003). C u a n d o e l deseo de c o o p e r a r es g e n u i n o , los m e d i o s n o
i m p o r t a n . S i u n a p o s i b i l i d a d est c e r r a d a , se buscar otras. E n l a r e a l i d a d de
los h e c h o s G u a t e m a l a n u n c a dejara de c o n t a r c o n el apoyo d e l g r a n a l i a d o .
E l 10 de j u l i o de 1981, F r a n k O r t i z , e m b a j a d o r de Estados U n i d o s e n
G u a t e m a l a , r e n u n c i a a su cargo. Ser r e e m p l a z a d o p o r F r e d e r i c L . C h a p i n . O r i g i n a r i o de N e w Jersey, Chapn lleg a G u a t e m a l a e l 3 de s e p t i e m b r e d e 1981. D e j e l c a r g o e l 28 de f e b r e r o de 1984, siete meses despus
d e l g o l p e de Estado q u e haba d e r r o c a d o a l g e n e r a l Efran Ros M o n t t .
E n o t r a m a n i o b r a q u e fue parte d e l c a m b i o o p e r a d o p o r e l g o b i e r n o
r e p u b l i c a n o e n l a C a s a B l a n c a , e n m a y o de 1981, e l p r e s i d e n t e R e a g a n e n vi a V e r n o n Walters a G u a t e m a l a . Este f u n c i o n a r i o de p r i m e r n i v e l tuvo
p o r misin c o n v e n c e r a l p r e s i d e n t e L u c a s de l a n u e v a f o r m a de l i b r a r l a
g u e r r a i n t e r n a , a l a vez q u e d e m a n d e l c o m p r o m i s o de G u a t e m a l a p a r a
c o n l a estrategia r e g i o n a l c o n t r a l a N i c a r a g u a s a n d i n i s t a . E n l a m i s m a visi20

E l general V . Walters fue subdirector de la CIA entre 1972 y 1976. Estuvo presente en
Irn, cuando el golpe de Estado de 1953, y en el golpe de Estado ocurrido en Brasil en 1964.
2 0

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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

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ta de W a l t e r s , estaba previsto q u e e l capitn de n a v i o de los Estados U n i d o s

J e a n T h u r b e r se r e u n i e r a c o n

el jefe del E M G , Benedicto Lucas Garca.

A c e r c a de las i n t e r i o r i d a d e s de a q u e l l a c i t a , existe u n a sola r e f e r e n c i a

n o c i d a : u n m e m o r a n d o que

R o b e r t L . J a c o b s (1981), de l a o f i c i n a de

r e c h o s H u m a n o s y A s u n t o s H u m a n i t a r i o s d e l D e p a r t a m e n t o de
d i r i g e el 5 de o c t u b r e de 1981
reporte que

a "Einaudi".

2 2

21

coDe-

Estado,

L a base d e l m e m o r a n d o es e l

de l a r e u n i n e l a b o r e l e m b a j a d o r F r e d e r i c L . C h a p n . J a -

cobs c o n c l u y e que "los esfuerzos d e l g e n e r a l W a l t e r s p a r a p e r s u a d i r a l p r e s i d e n t e L u c a s de que

l a represin s l o extender e l c o n t a g i o g u e r r i l l e r o

f u e r o n , e v i d e n t e m e n t e , i n f r u c t u o s o s " . A pesar de e l l o , c o n s i d e r a : " t e n e m o s

q u e d e c i d i r si las ' c o n s i d e r a c i o n e s de s e g u r i d a d n a c i o n a l ' r e q u i e r e n q u e ,
t o d o s m o d o s , sigamos a d e l a n t e c o n

de

l a asistencia de s e g u r i d a d " . Este f u n -

c i o n a r i o i n t e n t a c o n v e n c e r a " E i n a u d i " de l o i n a p r o p i a d o q u e sera a p o y a r

a l g o b i e r n o de G u a t e m a l a y q u e

esto d e p e n d e r a de si l a g u e r r i l l a c o n s t i -

tua u n a a m e n a z a de c o r t o , m e d i a n o o de l a r g o p l a z o .
Entre 1977 y 1981 fue consultor de Basic Resources Services, una de las primeras compaas
que explot petrleo en Guatemala (Smith, 2002). Durante la administracin republicana
fue embajador itinerante, y form parte del Central American Policy Group, u n equipo integrado por distintas agencias para definir y ejecutar la poltica de Estados Unidos hacia esta regin. E l equipo estaba compuesto por los titulares de los departamentos de Estado, Justicia y
Defensa; el director de la C I A William Casey; el coordinador del Consejo de Seguridad Nacional; y el jefe del Estado Mayor Conjunto David Jones. Coordinaban el equipo: Robert McFarlane, asesor del Consejo Nacional de Seguridad (desde 17, X , 1983 hasta 30, X I , 1985),
Thomas O. Enders (desde 12, VII, 1981 hasta 27, V I , 1983) y Langhorne Motley (desde 12,
VII, 1983 hasta 3, VII, 1985), asistentes para asuntos interamericanos del Departamento de
Estado. Tambin acudan a las sesiones Stephen W. Bosworth, segundo asistente para Asuntos Interamericanos del Departamento de Estado; James M i c h e l , asesor legal del Departamento de Estado; el general Paul G o r m a n , jefe del Comando Central; Myles Frechette, de la
Oficina de Asuntos Interamericanos del Departamento de Estado; coronel Oliver L . N o r t h ,
asesor de asuntos militares en el Consejo Nacional de Seguridad; Nstor Snchez, jefe de
Operaciones de la C I A para Amrica Latina, y posteriormente asistente para Asuntos Interamericanos del Secretario de Defensa; y Duane "Dewey M a r i o n i " Clarridge, sucesor de Snchez en la C I A (desde VIII, 1981). E l equipo interagencias, clebre tras el escndalo
Irn-contras, era conocido con diferentes nombres: Core G r o u p , Restricted Interdepartmental G r o u p y Thursday Afternoon C l u b ( N S A , 1987).
Edgar Chamorro (1985), encargado de relaciones pblicas del Frente Democrtico
Nicaragense, F D N , declar en la Corte Internacional e Justicia de L a Haya (5, I X , 1985) que
en agosto, en C i u d a d de Guatemala, se dio otro encuentro entre el general Walters y dirigentes de la contra nicaragense, con el objetivo de "integrar a la antigua Guardia de Somoza
con los contras y que oficiales del ejrcito de Argentina sirvieran de asesores y capacitadores
(quienes fueron luego reemplazados por personal de la C I A ) " .
2 1

22 Presumiblemente se trata de L u i g u i Einaudi, secretario general adjunto de la Organizacin de Estados Americanos (2000-2005). Entre 1977 y 1989, lapso en el que se redact el
memorando en cuestin, fue director de Planificacin de Polticas de la Oficina de Asuntos
Interamericanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos.

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M A N O L O E. V E L A C A S T A E D A

FI XLVII-2

L a suerte d e l g o b i e r n o d e l g e n e r a l L u c a s Garca se defini e n a q u e l l a

reunin. C o n el resultado de l a visita d e l g e n e r a l V e r n o n W a l t e r s a C i u d a d
de G u a t e m a l a el n i c o c a m i n o q u e p o d a transitarse e r a el d e l g o l p e de Estado. E l g e n e r a l L u c a s y los oficiales a su a l r e d e d o r n o l o g r a r o n c o m p r e n d e r q u e , a l n o aceptar los trminos c o l o c a d o s sobre l a m e s a p o r W a l t e r s ,
seran r e m o v i d o s de sus cargos p o r sus p r o p i o s c o m p a e r o s de armas. A n t e
la posicin d e l C o n g r e s o de Estados U n i d o s de n o p e r m i t i r ningn t i p o de
ayuda m i l i t a r y l a situacin q u e se viva e n los pases vecinos, N i c a r a g u a y E l
Salvador, el nuevo g o b i e r n o e s t a d o u n i d e n s e necesitaba e n G u a t e m a l a u n
rgimen que p u d i e r a " p r e s e n t a r " ante e l C o n g r e s o c o m o d i g n o de ayuda, y
que a l a vez f u e r a til p a r a contrastar l a " d e m o c r a c i a e n Centroamrica"
c o n l a revolucin s a n d i n i s t a . C u a l q u i e r resultado p r o v e n i e n t e de las u r n a s ,
el 7 de m a r z o de 1982, n o lograra c u m p l i r c o n este r e q u i s i t o . N i l a c o n t i n u i d a d de l a cpula g o b e r n a n t e , c o n l a v i c t o r i a d e l g e n e r a l G u e v a r a (con
el f r a u d e o s i n l ) , n i l a v i c t o r i a d e l c a n d i d a t o de o p o s i c i n , M a r i o S a n d o val Alarcn, d e l M L N , lograran "destrabar" l a ayuda m i l i t a r q u e , e n razn
de Estados U n i d o s , G u a t e m a l a necesitaba. I n c l u s o , esta ltima o p c i n se
c o m p l i c a b a an ms p o r l a a f i n i d a d que el P a r t i d o R e p u b l i c a n o tena c o n
el lder d e l " p a r t i d o de l a v i o l e n c i a o r g a n i z a d a " , c o m o se d e n o m i n a b a a l
M L N . U n a organizacin q u e inclua d e n t r o de sus estructuras a escuadrones de l a m u e r t e , u n i d a d e s p a r a m i l i t a r e s encargadas d e l t e r r o r . E s o resp o n d e a l i n t e r r o g a n t e de p o r qu n o e r a posible a p r o v e c h a r las e l e c c i o n e s
de 1982 p a r a e n r u m b a r e l p r o c e s o de liberalizacin d e l rgimen. P o r qu
p a r a Estados U n i d o s l a solucin e l e c t o r a l estaba c e r r a d a , se p r o d u j e r a o n o
el 7 de m a r z o u n f r a u d e e l e c t o r a l e n G u a t e m a l a . Las e l e c c i o n e s n o p o d a n
c o n t r o l a r s e p o r q u e n o e r a n tiles p a r a d e s a r r o l l a r l a g u e r r a .
2 3

Sandoval Alarcn fue presidente del Congreso entre 1971 y 1974; vicepresidente de la
Repblica entre 1974 y 1978, y jefe de campaa del general Kjell Eugenio Laugerud Garca
(1974-1978), cuando el general Efran Ros Montt, mediante u n fraude electoral, perdi la
presidencia de la Repblica. Tambin fue jefe de campaa del general Enrique Peralta Azurdia (1978), quien perdi las elecciones frente al general Fernando Romeo Lucas Garca. L a
relacin entre el M L N y el Partido Republicano data de muchos aos atrs, cuando en la Liga
Anticomunista M u n d i a l (World Anticommunist League, W A C L ) , de la que Sandoval era lder,
se daban cita personalidades clave del m u n d o de la derecha estadounidense que regres a la
Casa Blanca con Reagan. E n 1979, J o h n Singlaub y Daniel Graham, del Consejo Americano
de Seguridad, fundadores de la seccin en Estados Unidos de la Liga Anticomunista M u n dial, sostuvieron una serie de reuniones en Guatemala para presentar las ideas que la administracin de Reagan podra llevar a cabo al momento de ganar las elecciones. Sandoval
Alarcn fue invitado a los actos de toma de posesin de Reagan en enero de 1981. L a Liga
Anticomunista M u n d i a l se fund en 1966 en Taiwan. L a seccin para Amrica Latina de la
Liga se llam Confederacin Anticomunista Latinoamericana ( C A L ) . Sandoval Alarcn fue
declarado lder anticomunista m u n d i a l en la X Conferencia de la Liga, realizada en Taiwan; y
conductor m u n d i a l del anticomunismo en el X I V Congreso M u n d i a l Anticomunista celebrado en Taiwan, en agosto de 1981. Para ms detalles, consltese Anderson y Lee (1986).
2 3

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G U A T E M A L A , 1982:

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C o n slo dos excepciones, E l Salvador y G u a t e m a l a , es factible establecer u n patrn de liberalizacin de los regmenes polticos e n Amrica L a t i n a
entre finales de los setenta y p r i n c i p i o s de los ochenta: e n ste, el alto m a n d o d e l c u e r p o de oficiales t o m a l a decisin de retirarse de l a accin de gob i e r n o . Slo e n estos dos casos fue preciso u n golpe de Estado p a r a que l a
r u t a de l a liberalizacin d e l rgimen fuera seguida. C h i l e escapa a tales c o m paraciones, d a d o que su transicin dar i n i c i o aos ms tarde. E n G u a t e m a la, Estados U n i d o s e n c o n t r a u n g r u p o de oficiales que n o estaba dispuesto
a l i b r a r l a g u e r r a de l a f o r m a c o m o e l v e c i n o d e l n o r t e p r o p o n a . P a r a d a r
i n i c i o al p r o c e s o de transicin a l a d e m o c r a c i a , desde e l rgimen a u t o r i t a r i o , fue preciso h a c e r a l g u n o s ajustes e n el seno de las fuerzas armadas.
2 4

S a b i e n d o de a n t e m a n o que e l t e r r o r continuara, y que i n c l u s o se hara

ms agudo, varios f u n c i o n a r i o s de Estados U n i d o s se l a n z a r o n a u n a c a m p a a de p r o n u n c i a m i e n t o s a favor d e l nuevo g o b i e r n o que result d e l golpe
de Estado. Esa fue l a lnea que Estados U n i d o s sigui despus d e l golpe. A n tes que u n efecto de las expectativas creadas p o r el c a m b i o y e l discurso que
p r o n u n c i a b a n los lderes de l a asonada, a q u e l l o e r a u n clculo p a r a m o d i f i car voluntades e n e l C o n g r e s o . N o obstante, F a j a r d o , A n d r a d e y Villagrn
d e s c r i b e n as a q u e l l a escena: " L a reaccin positiva de l a p o b l a c i n ante este
h e c h o , y el o p t i m i s m o i n i c i a l que m a n i f e s t a r o n diversos sectores e n el pas,
g e n e r a r o n expectativas favorables e n Estados U n i d o s sobre e l f u t u r o de las
relaciones c o n G u a t e m a l a " (1999: 1 8 3 ) . E l 15 de a b r i l de 1982, tres semanas despus d e l g o l p e de Estado, e l e m b a j a d o r F r e d e r i c Chapn c o m p r o m e ti a l r e d e d o r de 50 m i l l o n e s de dlares de ayuda. A n u n c i pblicamente:
" L o s asesinatos se h a n d e t e n i d o [... ] E l g o b i e r n o de G u a t e m a l a sale de l a
o s c u r i d a d a la l u z . " T a m b i n el 15 de a b r i l , e l D e p a r t a m e n t o de Estado
anunci su disposicin a q u e l a prohibicin de ventas m i l i t a r e s f u e r a levantada (Parry, 1999). Y a e n agosto de 1982, el asistente p a r a A s u n t o s Interam e r i c a n o s d e l D e p a r t a m e n t o de Estado, T h o m a s O . E n d e r s , advirti que
25

2 6

Por ejemplo: Per (VII, 1977), cuando los militares anuncian su retiro del gobierno y
convocan a una Asamblea Nacional Constituyente (VI, 1978), para luego celebrar elecciones
presidenciales (V, 1980); en Brasil (1979), cuando los militares anunciaron el inicio de u n
proceso de reforma electoral que culmin en enero de 1985 con el triunfo de Tancredo Neves; en Honduras (IV, 1980), cuando se instala la Asamblea Nacional Constituyente, proceso
que concluye con las elecciones de noviembre de 1985; en Argentina (X, 1983), con la realizacin de las elecciones que dan por ganador a Ral Alfonsn; en Uruguay (XI, 1984), con las
elecciones en las que resulta triunfador J u l i o Mara Sanguinetti, del Partido Colorado.
2 4

N o es de extraar que al evaluar el otro golpe de Estado, ocurrido en agosto de 1983,

dijeran que "pona de manifiesto, una vez ms, lo limitado de la influencia del gobierno de
aquel pas en relacin con Guatemala" (Fajardo, Andrade y Villagrn, 1997: 185).
E n privado, en u n memorando dirigido al Departamento de Estado, el embajador se pronunci sobre "las horribles realidades de los derechos humanos en Guatemala" (Parry, 1999).
2 5

2 6

398

M A N O L O E. V E L A

CASTAEDA

FI X L V I I - 2

" e n G u a t e m a l a , u n g o l p e de Estado h a instalado e n e l g o b i e r n o a u n nuevo

lder que h a m e j o r a d o l a situacin de los d e r e c h o s h u m a n o s y h a abierto e l
c a m i n o p a r a u n a c o n t r a i n s u r g e n c i a ms eficaz" (Parry, 1999). E l i n f o r m e
sobre d e r e c h o s h u m a n o s d e l D e p a r t a m e n t o de Estado de 1982 afirmara:
" L a c o n d u c t a g e n e r a l de las fuerzas armadas h a m e j o r a d o a fines d e l a o . . . "
(Parry, 1999). Incluso, el presidente R e a g a n se entrevist c o n Ros M o n t t
e n T e g u c i g a l p a , H o n d u r a s , e l 4 de d i c i e m b r e de 1982. Estas f u e r o n las palabras p r o n u n c i a d a s e n a q u e l e n c u e n t r o p o r R e a g a n p a r a calificar al j e f e de
Estado de G u a t e m a l a : "Es u n h o m b r e de g r a n c o m p r o m i s o e i n t e g r i d a d
p e r s o n a l , totalmente consagrado a l a d e m o c r a c i a [...] y f r a n c a m e n t e , m e
siento i n c l i n a d o a creer que l o estn c a l u m n i a n d o . S u pas e n f r e n t a e l reto
b r u t a l de u n a g u e r r i l l a sostenida p o r otros que se e n c u e n t r a n f u e r a de G u a temala". H a s t a los ltimos das d e l rgimen de Ros M o n t t , f u n c i o n a r i o s d e l
g o b i e r n o de Estados U n i d o s se empeaban e n p r o n u n c i a r s e de m a n e r a favorable. E n j u n i o de 1983, e l enviado especial R i c h a r d B . Stone elogi "los
cambios positivos" de a q u e l g o b i e r n o (Parry, 1999).
F i n a l m e n t e , l a a y u d a se d e s b l o q u e , a u n q u e de f o r m a mnima y lenta.
Fajardo, A n d r a d e y Villagrn sealan que el 7 de e n e r o de 1983 " l a a d m i n i s tracin r e a n u d algunos p r o g r a m a s de ayuda e c o n m i c a y n e g o c i c o n e l
C o n g r e s o u n p r o g r a m a i n i c i a l de U S $6 m i l l o n e s destinados a l c a m p o m i l i tar (los q u e , finalmente, f u e r o n desembolsados a finales de 1 9 8 4 ) . . . " (1997:
184). E l envo inclua repuestos p a r a helicpteros U H - 1 H y aeronaves A - 3 7 .
C o n e l g o l p e de E s t a d o de 1982, Estados U n i d o s intent c e r r a r e l c i c l o
que l a o p e r a c i n xito ( P B S U C C E S F U L L ) abri, c u a n d o a las 21:15 horas d e l
27 de j u n i o de 1954 e l p r e s i d e n t e J a c o b o A r b e n z Guzmn a n u n c i su ren u n c i a e n c a d e n a r a d i a l . D e s d e a q u e l m o m e n t o - e n e l l o reside l a i d e a d e l
c i c l o - l a poltica e m p e z a ser vista c o m o u n r e c u r s o ms. E n adelante estara a c o m p a a d a de l a f u e r z a de las armas c o n t r a los c o m u n i s t a s o q u i e nes a ellos se asemejaran. Es sta u n a v e r d a d c o n m e n o s bro, m e n o s
p r e s e n t a b l e : l a d e m o c r a c i a y e l o r d e n burgus c o n t e m p o r n e o t i e n e n com o p u n t o de e m e r g e n c i a u n a o p e r a c i n e n c u b i e r t a . Esta t o m a f o r m a ante
l a i n c a p a c i d a d de u n g r u p o de oficiales - a q u e l l o s q u e r o d e a b a n a L u c a s
G a r c a - de e n t e n d e r q u e l a g u e r r a deba hacerse c o n e l e c c i o n e s y derechos h u m a n o s ; c o n los m i l i t a r e s e n e l p o d e r , p e r o ya n o e n e l g o b i e r n o .
Las exigencias de Estados U n i d o s n o f u e r o n c o m p r e n d i d a s , n i b i e n r e c i b i das. E n t o n c e s , ste p r e p a r a u n p e q u e o g r u p o de oficiales p a r a q u e llevara a d e l a n t e e l a l z a m i e n t o m i l i t a r . E n u n t e l e g r a m a secreto de l a D I A
(1983) se lee: " E l g o l p e de E s t a d o c o n t r a e l g e n e r a l R o m e o (Lucas) Garca
e n m a r z o de 1982 fue p e r p e t r a d o p o r j v e n e s oficiales s i n e l c o n s e n t i m i e n t o , y n i s i q u i e r a e l c o n o c i m i e n t o de l a mayora de los oficiales de alto
r a n g o . Este g o l p e n o tena e l a p o y o de n a d i e ms all d e l p e q u e o g r u p o

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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

399

de oficiales j v e n e s q u e l o organiz [...] e l n i c o ' g r u p o ' q u e apoya a este

rgimen es e l c o m p u e s t o p o r su m u j e r y los veintids oficiales j v e n e s q u e
i n s t i g a r o n e l g o l p e , y todos estn e m p a r e n t a d o s c o n Ros-Montt." Estados
U n i d o s a p o y d e f o r m a decisiva a q u e l e x p e r i m e n t o d e g o b i e r n o , v i o l a n d o
i n c l u s o l a restriccin d e l C o n g r e s o e n c u a n t o a l s u m i n i s t r o d e ayuda m i l i tar. Intent p r e s e n t a r l o c o m o u n c a m b i o a favor de l a d e m o c r a c i a y los
d e r e c h o s h u m a n o s , e n m e d i o de los j u e g o s de p o d e r e n t r e l a Casa B l a n c a
y e l C o n g r e s o . C u a n d o e n e l a o 2000 le p r e g u n t a r o n a F r a n c i s c o G o r d i 11o, u n o de los m i e m b r o s d e l t r i u n v i r a t o d e l 23 d e m a r z o , a c e r c a d e las r a zones d e l g o l p e , ste contest: " E l inters d e l sector e c o n m i c o y de l a
e m b a j a d a de los Estados U n i d o s , p a r a q u e u n p a r t i d o poltico ( M L N ) y u n
g r u p o de oficiales se a l z a r a n " (Prensa Libre, 2 0 0 0 ) .

Y A H O R A . . . E L O R D E N POLTICO

A l da s i g u i e n t e d e l g o l p e d e Estado, e l 24 d e m a r z o , l a j u n t a m i l i t a r declar l a n u l i d a d d e las e l e c c i o n e s realizadas e l 7 de m a r z o (decreto 1-82). E l

m i s m o da disolvi e l C o n g r e s o (decreto 2-82) y d e t e r m i n l a suspensin
de l a Constitucin (decreto 3-82). D u r a n t e l a p r i m e r a s e m a n a de a b r i l , e l
j e f e de E s t a d o se reuni c o n representantes de los p a r t i d o s polticos p a r a
ofrecerles l a o p o r t u n i d a d d e revisar l a ley e l e c t o r a l e n u n p l a z o de n o v e n t a
das. D e l o g r a r u n a c u e r d o unnime, l a c o n v o c a t o r i a a e l e c c i o n e s se realizara e n o t r o p l a z o de n o v e n t a das. D e n o ser as, el j e f e d e Estado c o n f o r mara su p r o p i o e q u i p o revisor. E n este s e g u n d o e s c e n a r i o las elecciones
p o d a n postergarse hasta a o y m e d i o despus de i n t e g r a d o d i c h o e q u i p o
(DIA, 1982). Esta reunin, r e f e r i d a e n t e l e g r a m a c o n f i d e n c i a l de l a D I A
constituye l a p r i m e r a p i e d r a d e l n u e v o o r d e n poltico. L a g u e r r a m o l d e a b a , se introduca e n l a p o l t i c a . D o s meses despus, e l 9 d e j u n i o , e l gener a l Efran Ros M o n t t disolvi e l t r i u n v i r a t o y se p r o c l a m p r e s i d e n t e de l a
Repblica. Ms tarde, e l 8 d e agosto de 1983, fue d e p u e s t o e n u n a reunin
d e l alto m a n d o m i l i t a r . M c C l i n t o c k (1985: 238) a p u n t a q u e e l lder d e l g o l p e de E s t a d o , g e n e r a l scar H u m b e r t o Meja Vctores, sostuvo e l da 7 de
agosto u n a r e u n i n c o n e l subjefe d e l C o m a n d o S u r y los jefes de las fuerzas a r m a d a s d e H o n d u r a s y E l Salvador. L a revista Time, e n s u edicin d e l
22 de agosto de 1983, d a c u e n t a de l a p r e s e n c i a , e n los a l r e d e d o r e s d e l P a 27

E l telegrama de la D I A termina sealando lo siguiente: "Cuando los representantes

polticos ya se haban retirado del lugar, se dice que el general Ros confi a uno de sus asesores personales que l estaba seguro que los partidos polticos jams podran dejar de lado sus
recelos/ambiciones personales a fin de concebir u n a nueva ley electoral que sera del agrado
de todos. P o r lo tanto, le tocara a l [Ros] organizar u n comit y supervisar el proyecto."
2 7

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M A N O L O E. V E L A

CASTAEDA

FI XLVII-2

lacio N a c i o n a l , d e l m a y o r d e l ejrcito de Estados U n i d o s W i l l i a m M c A r d o e ,

q u i e n u t i l i z a b a u n aparato de c o m u n i c a c i n e n m o m e n t o s e n que este
otro g o l p e de E s t a d o estaba l l e g a n d o a su fase decisiva ( M c C l i n t o c k , 1985:
238). Este o t r o g o b i e r n o de facto emiti l a L e y Orgnica d e l T r i b u n a l S u p r e m o E l e c t o r a l (decreto ley n m . 30-83), l a L e y d e l R e g i s t r o de C i u d a d a nos (decreto ley n m . 31-83) y l a L e y de O r g a n i z a c i o n e s Polticas (decreto
ley n m . 32-83). Estos actos f u e r o n c o m p l e m e n t a d o s e l 19 de enero de
1984 p o r l a c o n v o c a t o r i a a elecciones p a r a l a A s a m b l e a N a c i o n a l C o n s t i t u yente (decreto ley n m . 3-84). E n este mes y ao se o r g a n i z a r o n dichas
elecciones. Se i n s c r i b i e r o n 17 partidos y tres comits cvicos electorales. E n
total p a r t i c i p a r o n 1 174 candidatos p a r a o c u p a r las 88 c u m i e s . E l j e f e de
Estado instal l a A s a m b l e a N a c i o n a l C o n s t i t u y e n t e e l I de agosto. A u n q u e
la n u e v a Constitucin entr e n v i g o r hasta e n e r o de 1986, se p r o m u l g e l
31 de m a y o de 1985. L a d e m o c r a c i a estaba e n flor, l a g u e r r a continu.
o

ANOTACIONES

FINALES

H a llegado e l m o m e n t o de colocar l o hasta aqu d i c h o bajo e l i m p l a c a b l e exam e n d e l bistur. R e t i r a r capas de l a narracin, p a l p a r e l estado de las fuentes
y los datos, l a c o h e r e n c i a e n l a secuencia de los h e c h o s , l a seleccin de evidencias ( h u e l l a s ) , las r e c o n s t r u c c i o n e s , las i n t e r p r e t a c i o n e s , e l anlisis d e l
p a p e l de los actores y, finalmente, los presupuestos q u e a n i m a r o n l o que se
h i z o , c o n los cuales se tens e l relato. A u s c u l t a r a q u e l l o q u e sirvi p a r a d a r
f o r m a a l a t r a m a aqu c o n t a d a . H e p r e t e n d i d o r o m p e r algo. L o escrito sobre
1982 d a b a l a ilusin de que nos p r o p o r c i o n a b a las respuestas p a r a c o m p r e n d e r e l golpe de Estado. E l l o se basaba e n el sentido de las preguntas. Q u fcil
es i g n o r a r que i g n o r a m o s . A l revs, creo h a b e r d e s c u b i e r t o otras respuestas.
P e r o , ms i m p o r t a n t e que eso, creo h a b e r b o s q u e j a d o otras preguntas.
L a t r a m a se r e b e l a e n su e s p l e n d o r . P e r o , c o m o s i e m p r e , ms all de
las falsas seriedades, p o r debajo de l a superficie d e l relato hay agujeros m a l
r e m e n d a d o s , zonas oscuras, a r g u m e n t o s dbiles, f r a g m e n t o s de difcil c o m prensin, d e s c r i p c i o n e s de d i s t i n t o n i v e l , d e s p l a z a m i e n t o s a veces apresurados h a c i a l a interpretacin. C m o d o t a r de c i e r t o o r d e n a u n c o n j u n t o de
h e c h o s s i n q u e t e n a z m e n t e nos r e c u e r d e n su yuxtaposicin y e n t r e c r u z a m i e n t o ? C o m o t o d o anlisis sociohistrico, ste n o tiene p o r qu n o ser d i fcil, i n t r i n c a d o , desconcertante y p a r c i a l . D u d o d e l relato q u e al escribirse
n o a n g u s t i a n i a p a s i o n a . P o r eso, n o hay aqu u n a gua sencilla, agradable y
l i g e r a , a l estilo de q u e l o que tena que s u c e d e r acab s u c e d i e n d o . Ms
an, n o slo fij m i atencin e n los h e c h o s finalmente o c u r r i d o s , tambin
intent i n d a g a r sobre las p o s i b i l i d a d e s abortadas. D e esa f o r m a , u n a m u l t i -

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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZN D E L O R D E N BURGUS

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t u d de historias posibles atraviesa los a c o n t e c i m i e n t o s explicados. A l i n d a gar e n stas, se descubre l a f r a g i l i d a d de los cursos finalmente seguidos, el
carcter de las decisiones, los fines, el azar y las causas.
F u e el de l a i n t r i g a e l h i l o c o n e l q u e intent a m a r r a r causas, fines y
azares. C o n d i c i o n e s y d e t e r m i n a n t e s se e n c u e n t r a n a l a p a r de razones y accidentes. P e r o n o se trata de ver las causas c o m o e l subsuelo o la camisa de
fuerza desde d o n d e se acotan los fines bajo l a sorpresa d e l azar. Sera dem a s i a d o b e l l o . Desde l a i n t r i g a d i f o r m a a l a i d e a de l a participacin d e l gob i e r n o de Estados U n i d o s e n el golpe de E s t a d o . D e s d e d o n d e demostr
c m o el d e t e r m i n i s m o de los "anlisis de clase s o c i a l " d o t a n a los actores
de c i e r t a c a p a c i d a d que aqu n o fue observable. La-"coalicin d o m i n a n t e "
n o dispuso de esa c a p a c i d a d s o b r e n a t u r a l p a r a p r e v e r l o t o d o . Hasta nosotros lleg l a h i s t o r i a de las razones contadas c o m o causas. C r e o h a b e r dem o s t r a d o l a f r a g i l i d a d de stas. N o obstante, es i n n e g a b l e que algn p a p e l
d e s e m p e a r o n e n a q u e l l a c o y u n t u r a . S i n l a g u e r r a , e l f r a u d e electoral, l a
c o r r u p c i n , e l fin d e l c r e c i m i e n t o e c o n m i c o , s e g u r a m e n t e l a h i s t o r i a sera otra. P e r o entre esta afirmacin y l a c o n f i a n z a e n q u e f u e r o n stas las
causas d e l a l z a m i e n t o existe u n p r o f u n d o a b i s m o . H a y certezas que s u m e r g e n ( a h o g a n ) otras e x p l i c a c i o n e s . F u e p r e c i s o i n c e n d i a r esas certezas.
P e r o a l final con qu nos quedamos? C o n u n a n u e v a explicacin que
r e d i m e n s i o n a aquellas causas o razones, a p a r t i r d e l relato de los acontecim i e n t o s . C r e o h a b e r establecido n u d o s de relaciones entre actores -agentes
reales antes que categoras abstractas- e n t o r n o a l a s e c u e n c i a de acontecim i e n t o s q u e c u l m i n a r o n c o n l a decisin d e l p r e s i d e n t e L u c a s Garca de
d i m i t i r d e l cargo el 23 de m a r z o de 1982. Mltiples relaciones de fuerza
que n o se captan c o n u n a d e d u c c i n simplista. E l a l z a m i e n t o n o se e x p l i c a
p o r s m i s m o fuera de u n a t u p i d a r e d de p e q u e o s accidentes, posibilidades
abortadas, sucesos, razones de u n o s y otros, u n c o n j u n t o que se c o m p l e m e n t a y c o n t r a d i c e . E n adelante, desde el 24 de m a r z o , a q u e l a c o n t e c i m i e n to e m p e z a ser i n t e g r a d o , de f o r m a ms o m e n o s c o h e r e n t e , e n u n a
estrategia g l o b a l que reajust, reforz, transform y p a u l a t i n a m e n t e fue
d a n d o sentido - p a r a a p r o v e c h a r y u t i l i z a r - al h e c h o c o n c r e t o de establecer
u n g o b i e r n o de facto. N o creo que l a sola decisin de Estados U n i d o s f u e r a
suficiente p a r a p r o v o c a r el a l z a m i e n t o . A q u e l h e c h o n o resiste e x p l i c a c i o nes m o n o c a u s a l e s , emparentadas c o n l a vieja interpretacin p a r a l a c u a l E s tados U n i d o s es el d e m i u r g o de l a h i s t o r i a de Amrica L a t i n a . S i n aquellos
factores - m e refiero a las razones d e b a t i d a s - , el g o l p e de Estado n o h u b i e r a
sido s i q u i e r a c o n s i d e r a d o . N o obstante, a l i n c o r p o r a r l a participacin de
Estados U n i d o s y realizar u n b a l a n c e crtico de las razones hasta a h o r a p r e sentadas c o m o causas, los h e c h o s encajan e n u n a explicacin diferente. Es
esto l o q u e aqu logr hacer. E n s u m a , c r e o q u e se trata de l a f o r m a c o m o

402

M A N O L O E. VELA CASTAEDA

FI XLVII-2

las piezas q u e e x p l i c a n a q u e l h e c h o s o n colocadas. H a s t a a h o r a , esta p i e z a

- l a participacin de Estados U n i d o s - haba estado f u e r a d e l tablero.
Es sta u n a genealoga? N o , creo q u e se apenas se trata de u n b o c e t o .
L a pretensin i n i c i a l de " h a c e r u n a genealoga d e l o r d e n burgus c o n t e m p o r n e o q u e emergi e n 1982" tendr q u e esperar algn t i e m p o ms. H e c u b i e r t o de f o r m a p a r c i a l ciertas aristas de l o q u e sera l a genealoga de a q u e l
o r d e n . Quiz l o ms i m p o r t a n t e fue t o m a r los h i l o s de l a t r a m a desde su r e vs. A n t e s q u e volver a d e m o s t r a r l o hasta a h o r a d i c h o , c o n f i r m a r , d e c i r m e j o r o d e c i r l o m i s m o c o n "nuevas fuentes"; puse e n tela de d u d a los relatos
c o n los q u e hasta a h o r a se c u e n t a , p a r t i c u l a r m e n t e el j u e g o de causas y razones. Es ste u n presupuesto f u n d a m e n t a l . L a p r i m e r a e m b e s t i d a fue c o n t r a
el p r e t e n d i d o carcter de n e c e s i d a d detrs de los sucesos, su carcter inevitab l e a l a vez que glorioso. T o m u n a a u n a las razones, indagu e n ellas p a r a
d e s c u b r i r algunas de sus ms i m p o r t a n t e s utilidades. N o las negu, n i las trat c o m o simples mentiras, n i m e indign ante ellas. S i m p l e m e n t e examin
los discursos c o m p r o m e t i d o s e n e l incesante j u e g o de l o v e r d a d e r o y l o falso,
sus c o n d i c i o n e s de e m e r g e n c i a , conservacin y articulacin, y sus efectos sob r e l o r e a l , m u y a l a m a n e r a de u n a h i e d r a q u e se a p o d e r a y destruye, sup l a n t a n d o l o que o t r o r a fue u n r o b u s t o rbol. De qu f o r m a , pues, detrs
de aquellas razones se l i b r a u n a incesante batalla p a r a c o n j u r a r los p o d e r e s ,
los p e l i g r o s y d o m i n a r e l a c o n t e c i m i e n t o an hoy? Cul es e l rgimen de
v e r d a d q u e o r d e n a aquellas razones c o m o causas?
Ms q u e p r e s e n t a r m e fiel a l p e n s a m i e n t o de M i c h e l F o u c a u l t , l o u t i l i c. F o u c a u l t est e n e l p u n t o d o n d e se r e m a t a n las e x p l i c a c i o n e s aqu
b r i n d a d a s . U n paso atrs d e l texto finalmente escrito. P e r o p r o b a b l e m e n t e
algunas d e sus tesis s u f r i e r o n u n a c i e r t a d e f o r m a c i n . S i a q u e l l o sucedi,
ms q u e p r e o c u p a r m e , m e siento c o m p l a c i d o . L a i d e a g e r m i n a l consisti
e n p e n s a r c m o e n 1982 l a g u e r r a construy u n o r d e n poltico. D e q u
f o r m a l a carnicera fue capaz de plantearse u n " c o n j u n t o de positividades"
- e l r g i m e n d e m o c r t i c o - p a r a seguir m a t a n d o . Ese tenaz e n f o q u e de ver
las cosas desde su revs, c o m o parte de l a genealoga, es e l p u n t o f u n d a m e n t a l desde d o n d e pens - m u c h o t i e m p o antes de e s c r i b i r - c m o dest r u i r las q u e hasta a h o r a h a n sido razones convertidas e n causas. P o r l o
dems, estn presentes otros p o s t u l a d o s d e l p e n s a m i e n t o de F o u c a u l t . S u
visin s o b r e e l c o n t i n u o r a c i o n a l i d a d - i r r a c i o n a l i d a d ; e l anlisis d e l p o d e r
desde c m o se ejerce, e l p o d e r e n e j e r c i c i o , l o r e a l , c o n c r e t o y efectivo;
e m p l a z a r s e a l ras de los h e c h o s , antes q u e ver e l p o d e r desde l a clase d o m i n a n t e de l a que todo puede deducirse; el reconocimiento del papel del
azar e n los a c o n t e c i m i e n t o s , e n c o n t r a de l a determinacin de causas finales e i n t e n c i o n e s firmemente cristalizadas; e l p o s t u l a d o de l a estrategia
g l o b a l , d e c o n j u n t o ; e l p o s t u l a d o d e l saber e n perspectiva, l a m i r a d a q u e

A B R - J U N 2007

G U A T E M A L A , 1982:

E L CORAZN D E LORDEN BURGUS

403

sabe d e s d e d n d e m i r a . E n fin, d e c i r cunto de l o q u e h i c e fue fiel a las

" r e c o m e n d a c i o n e s - p r e c a u c i o n e s de m t o d o " q u e e n varias ocasiones F o u c a u l t p r o p u s o , dara p a r a m u c h o .

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