DIARIOOFICIALNMERO30433vier nes3defebrer ode1961

LEY145DE1960.
(Diciembre30)
porlacualsereglamentaelejerciciodelaprofesindecontadorpblico.

ElCongresodeColombia
DECRETA:
Artculo 1 Se entender por contador pblico la persona natural que mediante la
inscripcinqueacreditasucompetenciaprofesional,quedafacultadapardarfepblica
dedeterminadosactosascomoparadesempearciertoscargos,en lostrminosdela
presenteLey.
Larelacindedependencialaboralinhabilitaalcontadorparadarfepblicasobreactos
que interesen a su empleador, salvo en lo referente a las funciones propias de los
RevisoresFiscalesdelassociedades.
Artculo2Slopodrnejercerlaprofesindecontadorpblicolaspersonasquehayan
cumplidoconlosrequisitossealadosenestaLeyyenlasnormasquelareglamenten.
Quienejerza ilegalmente laprofesindecontadorpblicosersancionadoconmultas
sucesivasdedoscientos pesos ($ 200.00) amilpesos ($ 1.000.00),de acuerdo conla
reglamentacinquealrespectodicteelGobierno.
Lateneduradelibrospodrejercerselibremente.
Artculo3Habrunasolaclasedecontadorpblicoypodrsertituladosoautorizados,
segnelcaso.
Artculo 4 Para ser inscrito como contador pblico debern llenarse los siguientes
requisitosgenerales,ademsdelosespecialesexigidosencadacasoporestaLey:
a) Ser nacional colombiano en ejercicio de los derechos civiles, o extranjero
domiciliado en el pas con no menos de tres (3) aos de anterioridad a la respectiva
solicituddeinscripcin,oqueendefectodeestoltimopresenteyapruebeunexamen
en las materias de legislacin colombiana que el Gobierno indique al reglamentar la
presenteLey
b) Acreditarsolvenciamoralcondeclaracionesjuradasdetrespersonasdereconocida
honorabilidad,depreferenciaaquellasconlascualeselinteresadohubieretrabajado
c) Nohabersidosancionadodisciplinariamenteporfaltascontralaticaprofesional.
Artculo5Paraserinscritocomocontadorpblicotitulado,serequiere:
a) HaberobtenidoelttulocorrespondienteenunaFacultadcolombianaautorizadapor
elGobiernoparaconferirlo,deacuerdoconlasnormasreglamentariasdelaenseanza
universitariadelamateria

b) O haber obtenido dicho ttulo de contador pblico o de una denominacin

equivalente, expedidopor instituciones extranjerasdepases con los cuales Colombia
tuviere celebrados convenios sobre reciprocidad de ttulos, y refrendado por el
MinisteriodeEducacin.
Cuando el ttulo se hubiere expedido en pases con los cuales Colombia no tuviere
celebrados tales convenios, para la refrendacin respectiva, el Ministerio deber
atenerse al concepto de la Asociacin Colombiana de Universidades sobre la
competencia de la institucin que lo extiende y si el concepto fuere desfavorable, el
interesadopodrsometerseaunexamenquereglamentarelmismoMinisterio
c) O poseer el ttulo de economista expedido con anterioridad a la vigencia de la
presenteLeyporinstitucionescolombianasoextranjerasdebidamenteautorizadaspara
conferirlo, y habilitar en una Facultad de Contadura las materias que el Gobierno
sealarealreglamentarestamismaLey.
Pargrafo.Ademsdelascondicionessealadasenlosliteralesdelpresenteartculo,el
interesadodeberacreditarexperienciaenactividadestcnicocontablesnoinferioraun
(1)aoyadquiridaenformasimultneaconlosestudiosuniversitariosoposteriormente
aellos.
Artculo6Paraserinscritocomocontadorpblicoautorizado,serequiere:
a) Haber obtenido matrcula como contador pblico ante la Junta Central de
Contadores,conarregloalosDecretos2373de1956,0025de1957y0099de1958
b) O poseer el ttulo expedido por la Superintendencia de Sociedades Annimas, de
acuerdocon elartculo46delaLey58de1931
c) O tener matrcula como contador inscrito expedida por la Junta Central de
ContadoresconanterioridadalavigenciadelapresenteLey
d) O solicitar y obtener de la Junta Central de Contadores la competente inscripcin
comocontadorpblicoautorizado,dentrodelosdos(2)aossiguientesalaexpedicin
deestaLey,acreditandohaberejercidolaprofesindecontadorporunlapsonoinferior
acuatro(4)aoseneldesempeodeloscargosdeContadorJefe,JefedeContabilidad,
Contador de Costos, Auditor, Revisor Fiscal u otros equivalentes en entidades,
institucionesoempresasdereconocidaimportancia.
Artculo7Nopodrinscribirsecomocontadorpblicolapersonaenquienconcurriere
algunadelassiguientescausalesdeinhabilidad:
1. Haber violado la reserva de los libros o de las informaciones comerciales de
personas o entidades a cuyo servicio hubiere trabajado o de que hubiere tenido
conocimientoenejerciciodecargosofuncionespblicos
2. HabercometidofaltagravecontralaticaprofesionalajuiciodelaJuntaCentralde
Contadores
3. HabersidosentenciadoporalgunodelosdelitosdequetratanlosTtulosIIIaVIII
inclusive, XIII y XV del Libro II del Cdigo Penal, mientras se hubiere obtenido la
rehabilitacinlegal.

Artculo8Se necesitar la calidaddecontadorpblicoentodosloscasosenquelas

leyesloexijan,yademsenlossiguientes:
1. Para desempear el cargo de Revisor Fiscal de sociedades para las cuales la Ley
exijalaprovisindeeseodeunoequivalente,yaconlamismadenominacinoconla
deAuditoruotra similar.
2. Paraautorizarlosbalancesdebancos,compaasdesegurosyalmacenesgenerales
dedepsito,delpropiomodoquelosdesociedadesdecualquierclasecuyasacciones,
bonosocdulassenegocienenelmercadopblicodevalores.
Talesbalancesdebernpublicarse yenviarsealarespectivaCmaradeComerciopara
quelosinteresadospuedanconsultarlos.
3. Paraautorizarlosbalances,quedebernpublicarsecomoanexosalosprospectosde
emisin de acciones o bonos de sociedades comerciales destinados a ofrecerse al
pblicoparasuscripcin,cuandosetratedesociedadescuyasaccionesnosenegocien
enbolsapblicadevalores.
4. Paraactuarcomoperitoencontroversiasdecarctertcnicocontable,especialmente
en diligencias sobre exhibicin de libros, juicios de rendicin de cuentas y avalo de
intangiblespatrimoniales.
5. Para certificar la parte contable de informes o conceptos que rindan inspectores o
reconocedoresdeeveras yajustadoresde siniestrosde seguros, cuando el valorde la
averaodelsiniestroseaoexcedadetrescientosmilpesos($300.000.00).
6. Para certificar estados de cuentas o balances que presenta liquidadores de
sociedadescomercialesocivilescuyo capitalseaoexcedadetrescientosmilpesos($
300.000.00).
7. Para revisar y autorizar balances destinados a actosde transformacin y fusin de
sociedades de capital de trescientos mil pesos ($ 300.000.00) o ms. Tales balances
deberninsertarseenelactonotarialcorrespondiente.
8. Paracertificaryautorizarestadosdecuentasybalancesproducidosporsndicosde
quiebrasyconcursosdeacreedores.
9. Para certificar balances y estados de cuentas de empresas y establecimientos
pblicosdescentralizados,ascomodeinstitucionesdeutilidadcomn.
Artculo9Laatestacinyfirmadeuncontadorpblicoharpresumir,salvopruebaen
contrario,que elacto respectivo seajusta a los requisitos legales,lo mismo que a los
estatutarios en el caso de personas jurdicas. Tratndose de balances, se presumir
ademsquelossaldossehantomadofielmentedeloslibros,questosseajustanalas
normas legales y que las cifras registradas en ellos reflejan en forma fidedigna la
correspondientesituacinfinancieraenlafechadelbalance.
Artculo 10. El dictamen de un contador pblico sobre un balance general, como
RevisorFiscal,AuditoroInterventordecuentas,iraacompaadodeuninformesucinto
quedeberexpresarporlomenos:

1. Sihaobtenidolasinformacionesnecesariasparacumplirsusfunciones.
2. Si en el curso de la revisin se siguieron los procedimientos aconsejados por la
tcnicadela InterventoradeCuentas.
3. Si en su concepto la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la
tcnicacontable,ysilasoperacionesregistradasseajustanalosestatutosydecisiones
delasAsambleasGeneralesoJuntasDirectivas,ensucaso.
4. Sielbalanceoelestadodeprdidasygananciashansidotomadosfielmentedelos
libros si en su opinin el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las
normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situacin financiera al
terminar el perodo revisado, y el segundo refleja el resultado de las operaciones en
dichoperodo.
5. Lasreservasosalvedadesaqueestuvieresujetasuopininsobrelafidelidaddelos
estadosfinancieros,silatuviere.
Artculo 11. Los contadores pblicos se asimilarn a funcionarios pblicos para el
efectodelassancionespenalesporlasculpasydelitosquecometierenenelejerciciode
actividadespropiasdesuprofesin,sinperjuiciodelasresponsabilidadesdeordencivil
aquehubierelugar,conformealasleyes.
Artculo 12. Las firmas u organizaciones profesionales dedicadas al ejercicio de
actividades contables, slo podrn cumplir las funciones adscritas a los contadores
pblicos bajo la responsabilidad de personas que hayan obtenido la inscripcin
correspondiente, y nopodrnencargarse,en ningncaso,delaRevisora,Auditorao
Interventora de Cuentas de las sociedades o instituciones en las cuales alguno de los
afiliados a tales firmas u organizaciones sea ocasional o permanentemente Contador,
CajerooAdministrador.
Artculo 13. Los Auditores, Contralores, Revisores e Interventores de cuentas de
empresas dedicadas a la explotacin de recursos naturales, a ms de la condicin de
contadoresdebidamenteinscritosantelaJuntaCentral,deberntenerladecolombianos
enplenogocedelosderechosciviles,oladeextranjerosdomiciliadosenelpasconno
menosdetres(3)aosdeanterioridadalafechaenqueseempiecenaejercerelcargo.
Artculo14.LaJuntaCentraldeContadores,creadaporelDecretolegislativonmero
2373de1956,continuarfuncionandoenlacapitaldelaRepblicacomodependencia
delMinisteriodeEducacinNacional,ylaintegrarnseismiembros,as:
ElMinistrodeEducacinoundelegadosuyo.
ElSuperintendentedeSociedadesAnnimasoundelegadosuyo.
UnrepresentantedelaAsociacinColombianadeUniversidades,consusuplente.
ElDecanodelaFacultadNacionaldeContadurayCienciasEconmicasoundelegado
suyo.
Unrepresentantedeloscontadorespblicostitulados,consusuplente.
Unrepresentantedeloscontadorespblicosautorizados,consusuplente.
Losrepresentantesdeloscontadoressernelegidosparaperodosdedos(2)aospor
losrespectivosgremiosoentidades.
RespectoalosmiembrosdelaJuntaCentraldeContadoresydelasJuntasSeccionales,
ensucaso,obranlasmismascausalesdeimpedimentoyrecusacinsealadasparalos
funcionariosdelaRamaJurisdiccionaldelPoderPblico.Lasinfraccionesodelitosen
queincurrierenlosmismossernsancionadosenlaformaprevistaparadichaclasede
funcionarios.

Artculo15.LaJuntaCentraldeContadorestendrelcarcterdeentidaddisciplinaria
delaprofesin,enelejerciciodelassiguientesfunciones:
1Decidirsobrelassolicitudesdeinscripcindelosaspirantesacontadoresycancelar
lasquehayaautorizado,consujecinlasnormasdeestaLeyyalasreglamentaciones
posteriores.
2.AutorizarpormediodesuPresidente,lainscripcindeloscontadorespblicosenlos
librosrespectivos,ylaslicenciasycertificadosdelcaso.
3.Recibir, pormediodesuPresidenteodelmiembroaquienstedesigne,eljuramento
profesionalaloscontadoressinttulouniversitario.
4. Sealar, previa aprobacin del Ministerio de Educacin, la forma de acreditar el
cumplimientode los requisitos de admisin paralos cuales nose hubiere exigidouna
pruebaespecialenestaLeyoenlosdecretosquelareglamenten.
5. Llevarunregistrodeloscontadorespblicostantotitularescomoautorizados.
6. Expedir los certificados que habilitan a una persona para ejercer las funciones
indicadasenestaLey.
7. ImponerlassancionesprevistasenestaLeyyensusdecretosreglamentarios.
8. Elaborar y divulgar,previa aprobacindel Ministerio de Educacin, un cdigo de
tica profesional para los contadores y hacerle, llegado el caso, las enmiendas y
aclaracionesquefuerennecesarias.
9. VelarporelcumplimientodelapresenteLeyydelasreglamentacionesposteriores,
ascomoporeldetodaslasdemsrelativasalacontadurapblica.
10. Proponer al Gobierno proyectos de decretos reglamentarios para el mejor
cumplimientodeestaLeyydelasdemsdisposicionessobrelamateria.
11. Darsesupropioreglamentointerno,elcualrequerirlaaprobacindelMinisteriode
Educacin.
12. Establecer Juntas Seccionales y delegar en ellas las funciones sealadas en los
numerales3,5y9deesteartculo,ylasdemsquejuzgareconvenienteparafacilitara
los interesados que residan fuera de la capital de la Repblica el cumplimiento de los
respectivosrequisitos.
13. Revisar en cualquier tiempo los documentos que se le presenten, quedando
autorizados para verificar los libros, registros o declaraciones juradas cuando lo
considereconveniente.
14. Lasdemsqueleatribuyalasleyes.
Artculo 16. La Junta Central de Contadores tendr un Secretario permanente y los
dems empleados que fueren necesarios, de libre nombramiento y remocin de ella
misma, los cuales se considerarn como trabajadores oficiales para todos los efectos
legales.
LosmiembrosdelaJuntaCentraltomarnposesindesuscargosanteelMinisteriode
Educacin,ylosquenotengancarcterdefuncionariospblicosdevengarnporcada
reuninaqueasistanlaasignacinquesealeelmismoMinisterio,acuyopresupuesto
se impulsar esta erogacin, lo mismo que los sueldos y dems gastos de la Junta
Central.
Artculo 17. Para cumplir con lo ordenado en el artculo anterior y con las dems
disposiciones que en esta Ley se contemplan para el permanente y eficaz
funcionamientodelaJuntaCentraldeContadores,elGobiernocrearloscargos y les
sealarlasasignacionescorrespondientes,efectuarlostraslados,abrirloscrditos y
harlasoperacionespresupuestalesaquehubierelugar.

Paraelefectodecrearloscargos y sealarlasasignacionesdequetrataesteartculo,
revstesealPresidentedelaRepblicadefacultadesextraordinariashastael20dejulio
de1961.
Artculo18.Lasolicituddeinscripcindecontadorpblicosesurtirenpapelsellado
antelaJuntaCentral,indicandolacategoraparalacualseformulayacompandolade
losdocumentosycomprobantesdelcasoylaJuntalaresolverdentrodeuntrminode
sesenta(60)das.
Artculo 19. Sern causales de suspensin de la inscripcin de un contador pblico,
hastaporunao,lassiguientes,debidamentecomprobadas:
1. HaberejecutadoactosviolatoriosdelcdigodeticaprofesionalquedictarlaJunta
Central,cuandolagravedaddeellosnojustifiquelacancelacin.
2. Laenajenacinmental,laembriaguezhabitualuotroviciooincapacidadgraveque
loinhabilitetemporalmenteparaelcorrecto ejerciciodelaprofesin.
3. Losdemsprevistosenlasleyes.
Artculo20.Serncausalesdecancelacindelainscripcindeuncontadorpblicolas
siguientes,debidamentecomprobadas:
1. Haber violado la reserva comercial de los libros, papeles e informaciones que
hubiereconocidoenejerciciodelaprofesin.
2. Haber sido condenadopor cualquiera de losdelitosindicados en el numeral 3 del
artculo7deestaLey.
3. Haberejercidoactividadesofuncionesadscritasaloscontadorespblicos,durante
eltiempodesuspensindelainscripcin.
4. Haberfundadolasolicituddeinscripcinendocumentosqueposteriormentefueren
encontradosinexactos,falsosoadulterados.
5. Haber ejecutado actos que violaren gravemente la tica profesional sealados en el
cdigode lamateria.
Artculo 21. Las decisiones de la Junta Central de Contadores estarn sujetas a los
recursosindicadosenelartculo77delaLey167de1941.Enlatramitacindedichos
recursos se aplicar lo dispuesto en el Captulo VIII de la misma Ley. La va
gubernativa se agotar mediante el recurso de apelacin ante el Ministerio de
Educacin.
Las decisiones de la Junta dictadas con fundamento en las causales de orden moral a
que se refieren los numerales 3,del artculo71, del artculo19 y 5, del artculo 20,
debernadoptarseporelvotodelasdosterceraspartesdelosmiembrosquecomponen
laJunta,yslotendrnrecursodereposicin,elcualseresolverpreviaprcticadelas
pruebasquesesoliciten.
LasmultasquedeacuerdoconlapresenteLeyimpongalaJuntaCentraldeContadores,
sernafavordelInstitutoColombianodeSegurosSocialesyseimpondrndeoficiooa
peticin de cualquier persona. La resolucin de la Junta, una vez en firme, prestar
mritoejecutivoantelosJuecescompetentes.
Artculo22.Lassolicitudespendientesquesobreinscripcindecontadorespblicosse
hallenactualmenteenpoderdelaJuntaCentral,lastramitaryresolverstadentrode
unplazomximodeseis(6)meses,contadosdesdelavigenciadelapresenteLey,con
previo aviso o requerimiento al interesado, en los casos en que hubiere lugar por
deficienciadeladocumentacinpresentada.

Artculo23.LapresenteLeyrigedesdesupromulgacinyderogalosDecretos2373y
3131de1956,0025de1957y0099de1958,ascomolasdemsdisposicionesquela
contradigan.
DadaenBogot,D.E.,a15dediciembrede1960.
ElPresidentedelSenado,
GERMANZEAHERNANDEZ
ElPresidentedelaCmaradeRepresentantes,
LUISALFONSODELGADO
ElSecretariodelSenado,

ManuelRocaCastellanos
ElSecretariodelaCmaradeRepresentantes,

lvaroAyalaMurcia
RepblicadeColombia GobiernoNacional.
Bogot,D.E.,diciembre30de1960.
Publqueseyejectese.
ALBERTOLLERAS
ElMinistrodeGobierno,

AugustoRamrezMoreno
ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico,

HernandoAgudeloVilla
ElMinistrodelTrabajo,

JosElasdelHierro
ElMinistrodeEducacinNacional,

AlfonsoOcampoLondoo