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La norma objeto de la indicacin establece las reglas cuando el contrato termina por aplicacin de la causal
del inciso primero del artculo 161.
La indicacin reemplaza la normativa de la letra a), diferencindose de la norma vigente slo en su prrafo
segundo, en cuanto que, adems de que el trabajador pueda recurrir al mismo tribunal que se pronuncia sobre el
despido para que se ordene y cumpla el pago de la indemnizacin correspondiente, permite que dicho trabajador,
transcurridos treinta das sin que se haya pagado completamente la indemnizacin, pueda optar por solicitar que
se deje sin efecto la terminacin del contrato, debiendo en dicho caso el tribunal disponer la inmediata
reincorporacin del trabajador a sus labores.
El Honorable Senador seor Boeninger seal que, si bien se trata de situaciones distintas, hay alguna
relacin entre este caso y la materia analizada a propsito de la indicacin anterior, en cuanto a un
incumplimiento de la ley laboral y las medidas para enfrentarlo, ya sea por la va de las sanciones o por la del
reintegro del trabajador a sus funciones.
Reiter, respecto de esta indicacin N 156, lo sealado anteriormente, en cuanto a que es partidario de
enfrentar el problema por la va del incremento de la sancin pecuniaria y no por la del reintegro del trabajador,
por la situacin delicada que genera. En la prctica, las empresas no provisionan fondos para el pago de
indemnizaciones por un problema de capital de trabajo, y puede suponerse que, en general, habr una
negociacin para el pago diferido de las mismas, al alcance de las posibilidades de la empresa.
Estima que la indicacin en anlisis puede inducir al conflicto y generar problemas, particularmente, a la
pequea empresa.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio expres que en gran parte de los casos los trabajadores
despedidos no reciben sus indemnizaciones y deben recurrir a los tribunales y enfrentar juicios interminables, no
teniendo recursos para afrontarlos ni para su subsistencia y, por eso, finalmente terminan transando con el
empleador y reciben slo parte de la indemnizacin que legalmente les corresponde. Por eso, muchos
empresarios dilatan los procesos.
Es por ello que la indicacin propone que si no se paga en el plazo que seala se proceda a la
reincorporacin del trabajador, puesto que esta frmula aparece como un eficaz instrumento para que el
empleador pague. Aadi que el hecho que la pequea empresa est mal no es culpa del trabajador, por lo que
no puede cargrsele a l el costo de esta situacin.
El Honorable Senador seor Silva reiter que esta legislacin es protectora de los dbiles, por lo que le
parece que la indicacin va en una lnea razonable.
El seor Ministro del Trabajo y Previsin Social subray que este tema se debati intensamente con ocasin
del anlisis del seguro de desempleo. Expres que uno de los problemas que se presentan con las
indemnizaciones es que no se pagan en un plazo determinado, con lo que los trabajadores quedan en una
situacin muy complicada, y eso explica, en alguna medida, la necesidad del referido seguro. Otro problema es
que muchas veces la indemnizacin se paga en cuotas, lo que tambin conlleva efectos negativos para el
trabajador.
Desde esa perspectiva, poner un plazo para el pago o limitar el nmero de cuotas, parece razonable y es un
mtodo eficaz, pero reincorporar al trabajador aparece como prcticamente imposible en muchos casos que se
han presentado dentro de un cuadro de prdida masiva de puestos de trabajo en varios sectores, derivado de la
apertura comercial al exterior o de transformaciones tecnolgicas.
El Honorable Senador seor Boeninger acot que, dadas las actuales condiciones de la economa, la
propuesta de la indicacin no favorecer el empleo, y la mejor manera de proteger al trabajador es asegurndole
trabajo. Es razonable, por ejemplo, limitar el nmero de cuotas para el pago de las indemnizaciones.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio precis que haba retirado la letra c) de la indicacin N 155,
porque aceptaba la lnea de no reincorporar al trabajador en caso que se acredite judicialmente el despido
injustificado y que, en definitiva, slo le dieran las indemnizaciones a que se refiere el artculo 161 del Cdigo
del Trabajo. Pero ahora se estara permitiendo al empleador pagar las indemnizaciones en cuotas, y el problema
es que tampoco se pagan. Por eso, el nico elemento disuasivo es la reincorporacin del trabajador. Hay que
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