El Universal Nacin, 2 de marzo de 2015, p.

A-30

Jacqueline Peschard

Quin gana con la crisis de la autoridad electoral?

Doctora en Ciencias Sociales por el Colegio de Michoacn. Ex consejera

electoral del Instituto Federal Electoral (IFE). Es profesora e investi ...
Ms de Jacqueline Peschard
02 de marzo de 2015
Esta no es la primera vez que la autoridad electoral enfrenta una crisis
de credibilidad, pero, a diferencia de las anteriores, en esta ocasin, la
situacin es ms grave porque se ubica en un contexto generalizado de
desconfianza en nuestras instituciones pblicas y de fuerte
inconformidad social. Un proceso electoral cuestionado, o peor an,
obstaculizado, puede generar una ruptura institucional y no alcanzo a
ver quin puede salir beneficiado de la misma.
En 2006, la crisis del IFE ocurri al final del proceso electoral, como
consecuencia de la polarizacin que provocaron los resultados tan
cerrados de la eleccin presidencial, es decir, aunque fue muy profunda
y toc a toda la autoridad electoral, tanto administrativa como
jurisdiccional, no puso en juego el desarrollo mismo de los comicios.
Quizs la crisis actual se asemeja a la de 1999 cuando, en pleno proceso
electoral, el PRI se retir de la mesa del Consejo General por considerar
que la conducta de algunos consejeros electorales no era imparcial,
pero hasta ah llega la semejanza.
Hasta donde recuerdo, en aquel entonces, la impugnacin del PRI fue
porque una mayora de consejeros haba aprobado incluir en una sesin
extraordinaria del Consejo General un punto de acuerdo, propuesto por
el PRD. Por reglamento, en sesiones extraordinarias no pueden
incorporarse temas adicionales a los previamente agendados. Adems de

que el agraviado entonces era el partido en el gobierno, mientras que

ahora los 7 partidos en rebelda agrupan a la oposicin, la razn del
reclamo a la autoridad es mucho ms severo, porque se le acusa de
inclinarse a favor de la coalicin de partidos en torno al gobierno.
Tienen razn los 7 partidos de quejarse de la conducta abusiva del PVEM
que ha invadido los espacios de comunicacin electrnica con sus
campaas polticas, no slo violentando las normas electorales, sino
desacatando flagrantemente las medidas cautelares dictadas por la
autoridad para corregir sus infracciones. Sus promocionales siguen
transmitindose en las salas de cine y la sancin de la Sala Especial del
Tribunal Electoral apenas lleg a una amonestacin pblica, lo cual ha
alimentado la percepcin de que la autoridad ha sido omisa o permisiva.
Slo el Partido Verde ha salido beneficiado de esta circunstancia,
porque las encuestas muestran un incremento en sus preferencias
electorales. En cambio, la autoridad electoral ha salido severamente
daada y aunque los 7 partidos agraviados pretenden concentrar la
responsabilidad en el consejero presidente, hay que recordar que ellos
mismos son parte del mximo rgano electoral, por lo que la cada en su
credibilidad los afecta tambin. Los partidos son corresponsables del
deterioro de la imagen del INE.
Se ha insistido en que el problema de fondo es que los consejeros
electorales son producto de las cuotas de los partidos en el Congreso,
pero desde que el IFE es autnomo, siempre han sido nombrados de esa
manera. La diferencia est en que existan consejeros que acten como
correas de transmisin de los intereses de los partidos, en lugar de
asumir su obligada ingratitud hacia ellos, como condicin necesaria para
asegurar que se cumplan los principios de una autoridad que tiene que
ser rbitro imparcial.
Para que retornen los 7 partidos a la mesa del Consejo General, es
urgente que la Comisin de Quejas del INE proponga ya una sancin
ejemplar a PVEM. Es indispensable demostrar que el fraude a la ley en
el que ha incurrido tiene consecuencias importantes, capaces de inhibir
futuras conductas ilegales. Slo as se mandar el mensaje contundente
de que la autoridad no es condescendiente con quienes incurren en
conductas que rompen el principio esencial de equidad en las
contiendas.

Acadmica de la UNAM.
peschardjacqueline@gmail.com
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