You are on page 1of 7

CONCEPTO DE FINANZAS

Finanzas es la actividad propia que desarrolla el estado para obtener bienes y


recursos con que satisfacer necesidades pblicas, estas necesidades son de dos
categoras: absolutas y relativas. Son necesidades absolutas el mantenimiento del
orden jurdico establecido y la defensa de la soberana nacional. Son necesidades
relativas la creacin de servicios de salud pblica, la fundacin de escuelas, la
construccin de caminos, etc. Las finanzas: disciplina que estudia las rentas
pblicas y los mtodos para administrarlas
Las finanzas pblicas tienen por objeto el estudio de los medios aplicados para la
obtencin de los recursos econmicos, su administracin y destino con relacin a
los fines del estado.
CIENCIAS DE LAS FINANZAS CONCEPTO: la ciencia de las finanzas es aquella
rama del conocimiento humano que estudia los principios abstractos, los objetivos
polticos y las normas que rigen la adquisicin, la administracin y la inversin de
las riquezas, requeridas por los entes polticos para la satisfaccin de las
necesidades pblicas.
DISTINCIN ENTRE CIENCIA DE LAS FINANZAS PURA Y CIENCIA DE LA
APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS FINANCIEROS: La ciencia de las finanzas
puras o teora financiera, es una ciencia abstracta que estudia los fenmenos
financieros concretos para conseguir un determinado fin: la satisfaccin de una
necesidad efectiva mediante una determinada distribucin de las cargas pblicas.
Por el contrario la ciencia de la aplicacin de los principios financieros es la que
lleva a la obtencin de los objetivos polticos, investiga las formas en que el estado
busca obtener la riqueza necesaria para su existencia y funcionamiento y cumplir
su funcin tica y social.
DEFINICIN: Es el conjunto de reglas y principios para obtener, administrar e
invertir el patrimonio pblico, el fin de los negocios jurdicos entre el individuo y el
estado, el estudio de esta actividad compete a la ciencia de las finanzas. Es una
ciencia social que estudia las rentas del estado y la mejor manera de obtenerla.
ETIMOLOGIA: La palabra finanzas viene de la voz griega finos, la cual pasa al
latn finis que significa fin, en el sentido de pago con que se concluyen los
negocios jurdico. Proviene del participio latino finatio o pagado.
ANTECEDENTES HISTRICOS.
EVOLUCIN: el estudio de las finanzas como ciencia independiente de la
Economa Poltica data recin del siglo 19.

Anteriormente en siglos pasados muchos fueron los economistas que


contribuyeron a su formacin, ejemplo TURGOT, ADAM SMITH, STUART MILL,
JENOFONTE, ARISTOTELES, STO. TOMS DE AQUINO, QUESNAY, MIRABEU.
En el siglo 19 alcanza su madurez como disciplina cientfica, inspirada en los
principios del liberalismo econmico. Aparecen dos instituciones: el Impuesto a la
Renta y el Impuesto Progresivo, surge un destacado financista: Wagner quien
afirma que las finanzas deben tener un contenido social. La depresin mundial de
1929 a 1933 y la segunda guerra mundial influyen sobre las ideas, las nuevas
ideas se apartan de la teora clsica del presupuesto anual equilibrado y sostiene
que las finanzas deben cumplir una funcin esencial, as surgen las finanzas
funcionales.
NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA CIENCIA FINANCIERA: generar en un
estado de derecho pblico, con soberana fiscal cuyo objeto es la inversin para
satisfacer necesidades generales. Su finalidad es el inters general.
POSICIN DE LA CIENCIA FINANCIERA EN EL SISTEMA DE LAS CIENCIAS:
es una rama del conocimiento humano, que se desarrolla independientemente de
la economa poltica, pero con la cual mantiene estrecha vinculacin desde su
origen. Segn su objeto es ciencia antropolgica, segn su objeto es una ciencia
poltica, segn su actividad es una ciencia econmica, tambin es ciencia social.
LA ECONOMIA FINANCIERA: la suma o medidas de instituciones que tienden a
la fijacin y organizacin de las necesidades y particularmente la obtencin de los
recursos, tipo y cuanta, obtencin e inversin para la produccin pblica material
e inmaterial e cuestiones relacionadas con la imposicin de tributos, aplicacin e
incidencia sobre la poblacin
EL CONCEPTO DE CIENCIA FINANCIERA: es la rama del conocimiento humano
que estudia los principios abstractos, los objetivos polticos y las normas que rigen
la adquisicin, administracin y la inversin de las riquezas, requeridas por los
entes polticos para satisfacer las necesidades pblicas.
EL OBJETO DE LA CIENCIA FINANCIERA: tiene por objeto los fenmenos
econmicos de la vida colectiva as como el esfuerzo del hombre para satisfacer
sus necesidades, obtencin y posible disposicin econmica pblica de recursos.
LA TAREA DE LA CIENCIA FINANCIERA: ella debe investigar los medios que
pueden aplicarse para el cumplimiento de los fines estatales, segn las
condiciones particulares de cada pas, cumple cunado el estado procede a una
redistribucin de la riqueza, aumento de produccin, obtencin de ingresos,
inversin y regulacin jurdica de estos hechos. Se relaciona con la actividad
administrativa y poltica econmica.

TEORIA DE LOS FENOMENOS DE LA ECONOMIA FINANCIERA PBLICA:


Teora del consumo: la actividad financiera es un acto de consumo pblico y
colectivo. 2) teora de la productividad: considera a la actividad financiera como
produccin de bienes inmateriales (seguridad, orden pblico, salud)
3) teora
del cambio: considera el proceso econmico financiero como circulacin de
bienes, el estado presta, la sociedad paga, el cambio es contractual voluntario 4)
teora de la distribucin: consiste en el reparto de los gravmenes pblicos entre
los individuos. 5) teora cooperativa: considera el proceso econmico como una
accin cooperativa de produccin y consumo 6) teora de lucha de clases :
considera el proceso en base al poder poltico mediante la circulacin de las elites
7) teora de transferencias: transfiere el poder adquisitivo segn el principio de
utilidad social
LA CIRCULACIN DE BIENES EN LA ECONOMIA FINANCIERA PBLICA:
consiste en la transferencia de los medios monetarios de la economa privada a la
pblica. Est en relacin con el patrimonio contribuyente y principios de
distribucin justos y equitativos, convenientes, econmicos, adecuados, se
considera proceso econmico, especial, autnomo, dentro de la economa pblica
y la economa nacional. Influye en la distribucin del producto social, consumo,
ahorro y gastos.
LAS RELACIONES DE LA CIENCIA FINANCIERA CON LAS OTRAS CIENCIAS:
es una parte de la ciencia social, tambin relaciona ciencias culturales o naturales.
Con la ciencia econmica: todas las medidas financieras estn relacionadas con
los hechos econmicos. Con la ciencia jurdica: las finanzas tienen vinculacin
con el derecho administrativo que fija las normas para que el estado desenvuelva
sus actividades, con el derecho constitucional que sienta las bases de la actividad
financiera. Historia: por que la actividad financiera del estado se ha ido
modificando a lo largo del tiempo. Estadstica: que proporciona datos cuantitativos
de los fenmenos financieros. Filosofa: actividad financiera en bsqueda de la
verdad. Sociologa porque es parte de la ciencia social.
TENDENCIAS Y METODOS DE INVESTIGACION DE LA CIENCIA FINANCIERA
LA METODOLOGA DE LA CIENCIA FINANCIERA: 1) tendencia puramente
econmica: atribuye a la ciencia financiera un carcter exclusivamente terico
2) tendencia orgnica social: tiene el estado social y jurdico como elemento
esencial, del que cada investigacin econmica financiera debe partir y al que
debe volver.

3) el mtodo gentico de la escuela histrica: su objetivo es la explicacin causal


de los fenmenos econmicos financieros pblicos, en sus relaciones con toda la
evolucin econmica, social, jurdica y poltica, y aclarar sus efectos y tendencias
evolutivas, depende de las materiales que las ciencias auxiliares ponen a su
disposicin.
4) la tendencia tica o poltico social surge como herencia de los cameralistas: en
su concepto, la ciencia financiera debe establecer las ideas directivas de las
instituciones econmicas financieras y mostrar los mejores medios para realizar
los fines de una poltica impositiva social.
5) el mtodo sociolgico: considera a los fenmenos de la economa financiera
como productos y factores de la situacin social, estudia sus relaciones recprocas
con otros fenmenos sociales sobre todo con los hechos fundamentales de la vida
social. Sus dominios propiamente dichos son los problemas relativos a las
condiciones sociales de los fenmenos econmicos, financieros pblicos.
Mtodo inductivo es el mtodo de observacin de hechos, enunciacin de leyes
e hiptesis, comprobacin experimental, el experto investigador debe valerse de
todos los mtodos y tcnicas sin criterio excluyente, de lo particular a lo general, y
el mtodo deductivo va de lo general a lo particular
REGLAS DE ADAM SMITH En La riqueza de las naciones, su obra principal.
LAS REGLAS DE ADAM SMITH:
1) CAPACIDAD O JUSTICIA: los sbditos de un estado deben contribuir al
sostenimiento del gobierno en la cantidad ms aproximada posible a la proporcin
de sus respectivas capacidades.
2) CERTEZA: el impuesto que debe pagar cada individuo debe ser fijo y no
arbitrario, todos los detalles: el momento de pago, la forma de pago, la cantidad a
pagar deben ser claros y patentes, para el contribuyente y para cualquier otra
persona.
3) COMODIDAD: todo impuesto debe cobrarse en la poca o de la manera,
segn el cual, su pago pueda ofrecer mayor conveniencia al contribuyente. El
impuesto debera cobrarse en el momento en que ms cmodo de pagar le resulta
al contribuyente o en el momento en que es ms probable que disponga de dinero
para pagarle.
4) ECONOMA todo impuesto debe estar ideado de tal manera que haga salir de
las manos del pueblo la menor suma posible por encima de lo que entra en el
tesoro, al mismo tiempo el producto de los impuestos, una vez salido de manos
del pueblo debe entrar lo antes posible en el tesoro pblico.

LAS LEYES DE LA ECONOMIA FINANCIERA: capacidad de pago, convivencia


social debe afectar menos la produccin y obtener mayor recaudacin.
LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO CONCEPTO: la actividad financiera
del estado es la accin que ste desarrolla a los efectos de procurarse los medios
necesarios para atender a los gastos pblicos y las necesidades colectivas y en
general para la satisfaccin de su propio fin, tambin utilizacin de los bienes que
por posesin originaria estn a disposicin del estado y en el reparto de las cargas
pblicas entre clases y generaciones de contribuyentes, esto puede ser delegado
a una entidad gubernamental.
DISCIPLINAS QUE LAS ESTUDIAN: la actividad financiera puede ser objeto de
estudio por parte de diversas disciplinas, entre las cuales tienen particular
importancia la
1) POLTICA FINANCIERA: que indica los fines que las finanzas o paciencia
pblica puede o debe alcanzar
2) CIENCIA DE LAS FINANZAS: debe investigar los medios que pueden
aplicarse para alcanzar los fines estatales segn las particularidades del pas 3)
DERECHO FINANCIERO: que es una ciencia jurdica, estudia el fenmeno
financiero desde el punto de vista jurdico, es decir, considera las normas de
derecho que un determinado estado establece para la propia organizacin y
actividad financiera
LA ACTIVIDAD FINANCIERA Y LOS SISTEMAS POLTICOS
ESTADO ANTIGUO: las finanzas eran parasitarias, descansaban en la imposicin
de contribuciones a los vencidos y a los esclavos mediante servicios y monopolios
estatales. Neto predominio de ingresos patrimoniales de bienes de dominio
particular del monarca, no se distingua entre el patrimonio del estado y del
soberano.
ESTADO FEUDAL: las finanzas se basaban en las rentas del suelo, siendo el
seor feudal el amo, a quien se deban los vasallos, mientras que los nobles
tenan a su cargo la defensa, porque aportaban su brazo y su patrimonio, sin
respeto a los derechos naturales del individuo.
ABSOLUTISMO: imperaba el concepto de las finanzas regalistas, es decir,
manejadas exclusivamente por el rey, que se confunda con el estado, deca Lus
XIV El estado soy yo, definicin del absolutismo.

REPRESENTATIVO: nacen las finanzas tributarias y el poder de imposicin, es el


pueblo, por medio de sus representantes, el que impone los tributos que han de
satisfacer las necesidades de la actividad financieras del estado. Despus de la
Revolucin Francesa ideal liberales que repudiaban la discrecionalidad y
autoritarismo.
SOCIALISTA: las finanzas estn orientadas a una distribucin del gasto pblico,
de la riqueza y de la renta nacional mediante una rigurosa planificacin, la
actividad financiera responde a satisfacer un inters social y no particular, teniendo
como base el colectivismo. Las finanzas tienen un perfil social ya que posee
directivas de una planificacin
TENDENCIA ACTUAL: liberalismo renovado o neoliberalismo, se busca superar
las teoras liberales y socialistas mediante la frmula: un estado fuerte frente al
servicio de un individuo libre. Es la doctrina neoliberal, se respeta la libre
competencia de las empresas, el estado solo interviene para establecer el
ordenamiento jurdico, pero no se inmiscuye en la actividad de los particulares ni
regula los precios. Libre eleccin de precios, competencia entre empresas,
organizacin institucional por el estado en un marco institucional. Para que esto
pueda ser llevado a la prctica, las nuevas doctrinas han formulado la teora de las
lites, segn la cual cada hombre que gobierne el estado debe ser el ms
capacitado. Cualquiera que sea el rgimen adoptado la lite es la que debe
manejar la palanca del mando.
CARACTERES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA: instrumentalizado, estado
nico y exclusivo sujeto de la actividad financiera, previsin de gastos, obtencin
de ingresos y aplicacin de los mismos. Debe ser dirigida al servicio de las
necesidades pblicas, ellas son las exigencias que nacen de la vida colectiva
pblica, ordenada y disciplinada por el estado y sus entidades
ACTIVIDAD FINANCIERA COMO ACTO ADMINISTRATIVO: la actividad
financiera es una acto administrativo, ya que administra los ingresos obtenidos
para invertir en las necesidades pblicas y est a cargo del rgano administrativo
estatal
NECESIDADES PBLICAS: las necesidades pblicas son las exigencias que
nacen de la vida colectiva pblica, es decir ordenadas y disciplinadas por el estado
y por las entidades sometidas a l. La actividad financiera debe ser dirigida al
servicio de las necesidades pblicas y no a satisfacer caprichos o ambiciones
personales de los gobernantes.

Las necesidades absolutas de ineludible satisfaccin o sino no habra comunidad,


organizacin, orden interno, administracin de justicia, defensa, son esenciales,
constantes, satisfechas por el estado. Las necesidades relativas: son con fines de
progreso y bienestar social, salud pblica, instruccin, caminos, son contingentes,
mudables, y no vinculadas a la existencia del estado
SERVICIOS PBLICOS: se llaman servicios pblicos los organismos e
instituciones mantenidos por las entidades pblicas con el fin de satisfacer las
necesidades generales, se clasifican en generales y especiales.
SERVICIOS PBLICOS GENERALES Y ESPECIALES CARACTERSTICAS Y
DISTINCIONES: Son servicios pblicos generales aquellos que se establecen
para uso o beneficio de una colectividad considerada unitariamente, por esto estos
servicios son indivisibles, por ejemplo las rutas nacionales, los servicios de
seguridad, la ventaja o beneficio va a toda la colectividad
Son servicios pblicos especiales los que pueden ser usados por los individuos en
forma gradual, a medida que lo necesitan, es decir, son divisibles, por ejemplo la
instruccin pblica, la justicia. En base a demanda controlada sin necesidad, son
divisibles, aun siendo tiles a toda la comunidad.
MOMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA, INGRESOS Y
RECURSOS:
OBTENCIN
ADMINISTRACIN
GASTO O INVERSIN
MEDIOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA: para la actividad financiera el estado
se vale de distintos medios, ejemplo los recursos que provienen de su patrimonio
o del patrimonio de los particulares, los primeros son recursos patrimoniales,
originarios o domnales, y los segundos son de carcter tributario. El estado
requiere de los particulares bienes materiales, trabajos o servicios personales, el
pago ser en dinero, en especie o mediante un servicio personal. Pueden usar
tambin el crdito pblico, que tiene una importancia extraordinaria como medio
de financiacin. La actividad global del estado en el manejo de los recursos y
gastos pblicos como su instrumentacin en funcin de su economa, es el objeto
de las finanzas. El gasto pblico y los ingresos o recursos constituyen los dos
extremos del eje fundamental de las finanzas, implementados por la
administracin financiera a travs del presupuesto.

You might also like