DESARROLLO HIDROELCTRICO

EN LA AMAZONA:
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Taller de Expertos Hidroelctricas en la Amazona
Congreso de la Repblica
19 de febrero de 2010
Aldo Soto
Gerente Programa Hidrocarburos e
Infraestructura

Contenido de la Presentacin
Por qu es importante mantener ros libres en la
Amazona?
Planificacin para el desarrollo del sector con un
enfoque integral
Estndares internacionales
Evaluacin ecolgica de ros amaznicos
Temas para el debate

Por qu es importante mantener

ros libres en la Amazona?
Los ros forman y modifican el paisaje amaznico.
La dinmica del paisaje define la diversidad de ecosistemas y de
especies.
La dinmica hdrica organiza el funcionamiento de las comunidades
biticas y el de los ecosistemas.
Los pulsos hidrosedimentolgicos son claves en el funcionamiento de los
ecosistemas acuticos.
Los ros brindan bienes y servicios ambientales: especies para
alimentacin, calidad de agua, biodiversidad, reciclaje de nutrientes,
tierras para cultivos, etc.
*La Amazona presenta una alta complejidad de relaciones ecolgicas debido a procesos evolutivos
definidos por el clima, geografa y relaciones interespecficas.

Planificacin para el desarrollo del

sector con un enfoque integral
Integracin energtica PerBrasiluna realidad
Estudios de 15 proyectos
hidroelctricos relizados en los aos
70s:
poca informacin hidrometereolgica
datos afectados por cambios en
patrones de lluvias (variabilidad
climtica natural, cambios climticos
regionales, cambio climtico global)
no consideraron variables sociales
Paisaje humano ha cambiado

Planificacin para el desarrollo del

sector con un enfoque integral
Necesaidad de
modelamiento de
patrones de lluvia futuros
Esfuerzo en desarrollar
investigacin nacinal

Planificacin para el desarrollo del

sector con un enfoque integral
Necesidad de planificacin
intersectorial (MEM, MINAM,
MTC)..inundacin IOS
Evaluacin ambiental y social
estratgica (EAE)

Estndares internacionales
Comisin Mundial de Represas:
iniciativa promovida por el Banco Mundial y
la UICN, trabaj entre los aos 1998 y
2000.

Foro de sostenibilidada para la

energa hidroelctrica

Comisin Mundial de
Represas
Revisar la eficacia de las grandes represas para
promover el desarrollo y evaluar alternativas para el
aprovechamiento del agua y la energa.
Formular criterios aceptables internacionalmente, y
donde fuera adecuado guas y normas, para la
planificacin, diseo, evaluacin, construccin,
funcionamiento, inspeccin y desmantelamiento de
represas.

Comisin Mundial de
Represas
La CMR realiz ocho estudios de casos detallados de
grandes represas, estudios a nivel de pas para la India y
China, y un sumario para Rusia y los estados independizados
de la Unin Sovitica. Tambin revis 125 grandes represas,
y realiz 17 revisiones temticas sobre cuestiones sociales,
ambientales, econmicas, de alternativas a las represas,
sobre gobernabilidad y procesos institucionales. Recibi y
consider 947 propuestas y celebr cuatro Consultas
Regionales.

Comisin Mundial de
Represas

Las represas han contribuido de un modo importante y significativo al

desarrollo humano, y los beneficios que se han derivado de ellas han
sido considerables.

En demasiados casos, para obtener estos beneficios se ha pagado un

precio inaceptable, y frecuentemente innecesario, especialmente en
trminos sociales y ambientales, por parte de las personas desplazadas,
las comunidades ro abajo, los contribuyentes fiscales y el medio
ambiente.

Comparativamente con otras alternativas, la falta de equidad en la

distribucin de los beneficios ha puesto en tela de juicio el valor de
muchas represas a la hora de satisfacer las necesidades de agua y
energa para el desarrollo.

Comisin Mundial de
Represas

Al incluir en la discusin a todos aquellos cuyos derechos estn

implicados y que corren los riesgos asociados con las diferentes
opciones para el desarrollo de los recursos de agua y energa , se crean
las condiciones para una resolucin positiva de los conflictos entre
intereses contrapuestos.

Llegando a resultados negociados se mejorar considerablemente la

efectividad para el desarrollo de los proyectos de agua y energa, al
descartar proyectos perjudiciales en una fase temprana, y ofrecer como
alternativa slo las opciones que los principales interesados coinciden en
considerar como las mejores para satisfacer las necesidades en
cuestin.

Comisin Mundial de
Represas
El Enfoque de Derechos y Riesgos en la Negociacin
del Desarrollo: Un Marco para la Evaluacin de
Opciones y Planificacin de Proyectos

Estndares internacionales: Asociacin Internacional de

Hidroelectricidad (IHA)

Cronograma de Iniciativas de Sostenibilidad

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

menting Agreement
ementing
Agreement
ydropower
Phase 1
Phase 2
Hydropower
Phase 1
Phase 2
World Commission on Dams
World Commission on Dams
UNEP Dams and Development Project
Phase 1
Phase 2
UNEP Dams and Development Project
Phase 1
Phase 2
IHA Sustainability Guidelines
IHA Sustainability Guidelines
IHA Sustainability Assessment Protocol
IHA Sustainability Assessment Protocol
Hydropower Sustainability Assessment Forum
Hydropower Sustainability Assessment Forum
Sustainable Hydropower Website
Sustainable Hydropower Website
IHA Blue Planet Prize
IHA Blue Planet Prize
Eugene Green Energy Standard (Europe-based)
Eugene Green Energy Standard (Europe-based)
Low Impact Hydropower Institute (North America)
Low Impact Hydropower Institute (North America)
CHOICE Project for green hydropower (Europe)
CHOICE Project for green hydropower (Europe)

El Protocolo de Evaluacin de la Sostenibilidad

ww.hydropower.org/sustainable_hydropower/HSAF.html

Usuarios y Usos Potenciales

Gobiernos,
Potenciales entidades financieras y
decisores
Asegurar que los nuevos proyectos
sean apropiados

Compaas, gobiernos y agencias de

desarrollo.
Evaluar la sostenibilidad de las
centrales en operacin y desarrollar
programas de mejoramiento.

Promotores, institutuciones
financieras y otros inversionistas
Evaluar los riesgos de inversiones
potenciales y como parte de debida
diligencia

Compaas, gobiernos, entidades

financieras y ONGs.
Guiar el desarrollo de la
infraestructura energtica
Propietarios /operadores, ONGs y la
sociedad civil
Evaluar la sostenibilidad de los
proyectos hidroelctricos en las
diferentes etapas del ciclo de vida del
proyecto
El sector hidroelctrico
Bsqueda de una calificacin
externa para obtener financiacin,
crditos de carbono, etc.

El Protocolo de Evaluacin de la Sostenibilidad

ww.hydropower.org/sustainable_hydropower/HSAF.html

Estructura propuesta
Actualizacin del Proyecto
Optimizacin del Proyecto
Desmantelamiento del Proyecto
SECCION I

SECCION II

Evaluacin
Estratgica

Preparacin
del Proyecto

SECCION III
Implementacin
del Proyecto

SECCION IV
Operacin
del Proyecto

Renovacin del
Proyecto

Seccin I Evaluacin Estratgica. Evala la necesidad

estratgica de un desarrollo de agua y energa, y que el
desarrollo hidroelctrico sea una solucin apropiada.

El Protocolo de Evaluacin de la Sostenibilidad

ww.hydropower.org/sustainable_hydropower/HSAF.html

Estructura propuesta
Actualizacin del Proyecto
Optimizacin del Proyecto
Desmantelamiento del Proyecto

SECCION I

SECCION II

Evaluacin
Estratgica

Preparacin
del Proyecto

SECCION III
Implementacin
del Proyecto

SECCION IV
Operacin
del Proyecto

Renovacin del
Proyecto

Seccin II Preparacin del Proyecto. Evala la sostenibilidad de un

proyecto hidroelctrico en la etapa de preparacin durante la cual las
investigaciones de localizacin y diseo, se llevan a cabo para los aspectos
tcnicos, econmicos, ambientales y sociales del proyecto, as como las
medidas de mitigacin.

El Protocolo de Evaluacin de la Sostenibilidad

ww.hydropower.org/sustainable_hydropower/HSAF.html

Estructura propuesta
Actualizacin del Proyecto
Optimizacin del Proyecto
Desmantelamiento del Proyecto

SECCION I

SECCION II

Evaluacin
Estratgica

Preparacin
del Proyecto

SECCION III
Implementacin
del Proyecto

SECCION IV
Operacin
del Proyecto

Renovacin del
Proyecto

Seccin III Implementacin del Proyecto. Evala la sostenibilidad de un

proyecto hidroelctrico en la etapa de construccin, durante la cual se llevan
a cabo tambin actividades de mitigacin ambiental y social, en
cumplimiento de compromisos anteriores.

El Protocolo de Evaluacin de la Sostenibilidad

ww.hydropower.org/sustainable_hydropower/HSAF.html

Estructura propuesta
Actualizacin del Proyecto
Optimizacin del Proyecto
Desmantelamiento del Proyecto

SECCION I

SECCION II

Evaluacin
Estratgica

Preparacin
del Proyecto

SECCION III
Implementacin
del Proyecto

SECCION IV
Operacin
del Proyecto

Renovacin del
Proyecto

Seccin IV Operacin del Proyecto, evala que la central

hidrolectrica est operando en una base sostenible, hacia un
mejoramiento continuo.

Evaluacin Ambiental de ros

Amaznicos
Necesitamos una lnea de referencia: qu vamos a
proteger/preservar?
Formas de representar la biodiversidad: ecosistemas terrestres y
acuticos
Realidad:
Informacin
de ylarepresentativa
biodiversidad regional
precaria.
Una muestra
funcional
de toda la
biodiversidad
regional: especies, hbitats, paisajes y servicios ambientales
La muestra tiene que tener resiliencia (persistencia incluso al
cambio climtico) adems de ser eficiente (mejor relacin
beneficio/costo)

Modelo de heterogeneidad terrestre

TNC/
Nature Serve
Elevacin,
Suelo,
Cobertura,
Clima

423 clases

Modelo de heterogeneidad acutica

WWF
Elevacin
Cobertura,
Erosin,
Escurrimiento,
Eco-regiones
acuticas

299 clases

Cual es el conjunto de micro-cuencas que garantiza una meta

(consensuada) de representacin de todos los ecosistemas
terrestres y acuticos al menor costo (visin ecolgica de largo
plazo)

~ 42,000 unidades de
planificacin

Evaluacin de especies clave

Hidroconectividad al canal principal para

las reas ecolgicas prioritarias

Temas para el debate

Matriz energtica sostenible: en el contexto del cambio climtico global el Per

est construyendo una nueva matriz energtica sostenible.

Incluir en el Tratado:
la necesidad de un anlisis integrado de las cuencas prioritarias para la
integracin energtica Per-Brasil.

Incluir en el Tratado la necesidad de aplicar estndares internacionales socioambientales para la evaluacin estratgica, preparacin, implementacin y
operacin de los proyectos

Los Estudios de impacto ambiental deben de realizarse para toda la cuenca

afectada y deben de emplear los procedimientos de la legislacin ambiental
ms avanzada de ambos pases.

Los proyectos que afecten a pueblos indgenas debe ser consultados segn el
convenio 169 de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
derechos de los Pueblos Indgenas

Responsabilidades de los concesionarios en cuanto al manejo y operacin de

los proyectos deben abarcar el curso y sus reas inundables ro abajo hasta
donde se determinen los impactos ambientales

Gracias