INTRODUCCIN

Los organismos pblicos utilizan cada vez ms las tecnologas de la informacin como
medio para una entrega ms eficiente y eficaz de los servicios pblicos, estos sistemas no
slo aportan una mayor eficiencia a los servicios gubernamentales, sino que tambin crean
una mayor familiaridad con las TICs entre el colectivo de la poblacin, requisito previo
que es esencial para un mayor desarrollo de la tecnologa de la informacin, enfatizndose
la necesidad de un papel promocional de la accin por parte del Estado a estos fines.
Las administraciones tributarias en Venezuela estn empeadas en un proceso de
modernizacin, lo que ha determinado un cambio en los factores claves de esas
organizaciones, con repercusin que llega a determinada necesidad de pobladores. En este
sentido, a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, tiene como misin el desarrollo de
estrategias, polticas, programas y marco regulatorio, de manera coordinada y articulada
entre los rganos del poder pblico y el sector privado, principalmente con el sector
productivo, de forma tal, que permita la inversin, el desarrollo y la consolidacin de las
tecnologas de informacin y comunicacin (TICs) en todos los mbitos del Estado y de la
sociedad.
El Estado es quien debe dar el primer paso hacia su propia modernizacin mediante la
incorporacin y uso masivo de las TIC, para la automatizacin de sus procesos, prestar sus
servicios en lnea, implantar la comunicacin intra e intergubernamental y con la sociedad
(gobierno electrnico).
En el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), se
elaboraron propuestas para los sistemas de organizacin, de direccin, de comunicaciones
organizacionales y de planificacin del Servicio. El SENIAT ha actualizado la plataforma
tecnolgica de su portal web, donde la persona llamada contribuyente tiene acceso a toda
la informacin necesaria sobre tributos internos y aduana, consultas e informacin,
denuncias en lnea, publicaciones orientadas a incrementar la cultura tributaria entre otras
En el desarrollo de este documento, se presentar informacin detallada de las tecnologas y
estrategias usadas por este Ente recaudador de impuestos para lograr su objetivo.

SISTEMA DE INFORMACIN TRIBUTARIA EN VENEZUELA

SISTEMA DE INFORMACIN: Es un sistema de elementos que interactan
entre s para obtener, procesar y portar informacin, contribuyendo con el
apoyo de actividades de una organizacin, tales como: la toma de decisiones,
el control de una organizacin, anlisis de problemas, gestionar documentos,
entre otras.

Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)

Creado en el ao 1994, con el fin de recaudar con niveles ptimos los tributos nacionales, a
travs de un sistema integral de administracin tributaria eficiente, equitativo y confiable,
bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente, tal como lo establece el artculo
316 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn la
capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as
como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la
poblacin, y se sustentar para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de los
tributos.
Desde su creacin, se elaboraron propuestas para los sistemas de organizacin, de
direccin, de comunicaciones organizacionales y de planificacin del Servicio.
En Materia de Tributos Internos
En tributos internos, se apoy la implantacin del Impuesto al Valor Agregado y del
Impuesto a los Activos Empresariales (ya derogado); se disearon e implantaron los
procedimientos para contribuyentes especiales, estructurndose y desarrollndose los
mecanismos para fiscalizacin. Con relacin a la automatizacin, se construy e implant
el Sistema Venezolano de Informacin Tributaria (SIVIT); se implantaron los sistemas de
transmisin de datos de la presentacin de declaraciones y pagos de toda la red bancaria y
de trascripcin de declaraciones; se disearon los esquemas de control de cumplimiento
masivo para contribuyentes ordinarios y el sistema de seleccin de casos para fiscalizacin
(SISFIS) y se disearon y construyeron los mdulos iniciales del Sistema de Control de
Gestin (CONGES).
Con el fin de incrementar los controles sobre los administrados tributarios, en fecha 4 de
octubre de 2005, fue publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de

Venezuela N 38.286, la Providencia N 0821 de fecha 16 de septiembre de 2005, emanada

del SENIAT mediante la cual se determinan nuevas disposiciones para el funcionamiento
del Registro de Informacin Fiscal (RIF).
En primer lugar, las personas naturales o jurdicas, comunidades y entidades con o sin
personalidad jurdica que resulten sujetos pasivos de tributos, y, en segundo lugar, los
sujetos o entidades no residentes o no domiciliadas en Venezuela, que no posean
establecimiento permanente o base fija cuando realicen actividades econmicas en el pas o
posean bienes susceptibles de ser gravados en el mismo debern inscribirse en el Registro
nico de Informacin Fiscal (RIF), a travs del portal del Seniat, de esta manera quedarn
registrados en la base de datos del organismo recaudador de tributos nacionales.
Esta Providencia prev la posibilidad de suscripcin, por parte del SENIAT, de convenios
interinstitucionales con organismos nacionales e internacionales para el intercambio de
informacin en lo relativo al Registro nico de Informacin Fiscal (RIF), aumentar los
controles tributarios con el objeto de disminuir la evasin y el fraude fiscal.
Igualmente, el Seniat, en su afn de hacer ms eficiente las acciones del Plan Evasin Cero,
puso en funcionamiento una nueva herramienta informtica, se trata de un proyecto
elaborado por la Intendencia Nacional de Tributos Internos con la Gerencia de Fiscalizacin
y la Gerencia General de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones del organismo
recaudador, denominado Sistema de Informacin integrado del Plan Evasin Cero (SIPEC).
El Sipec, es una aplicacin informtica que funcionar en lnea, para consolidar toda la
informacin generada de los operativos realizados por las divisiones de fiscalizacin en las
regiones del pas, y los operativos nacionales que ejecuta la Gerencia de Fiscalizacin del
Seniat.
En este sistema los usuarios tendrn informacin sobre fiscales actuantes, contribuyentes
visitados, sanciones y multas aplicadas, nmero de visitas efectuadas al contribuyente,
reparos emitidos, providencias administrativas, estadsticas y cantidad de efectivos de
resguardo nacional tributario participantes en los procesos de fiscalizacin, entre otros
datos relevantes para el funcionario del organismo recaudador.