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UNIVERSIDAD SAN PEDRO

Facultad de: ciencias


CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
Escuela de ADMINISTRACION
Docente
Asignatura

: ESPINOZA M. LOLI GERMAN


: GENERACIN Y CONSTITUCIN DE
MYPES

Mencin

: DIFERENCIA ENTRE LA LEY 28015 Y


EL D.S. 007-2008-TR

Alumna

: OSORIO DURAN Bethsy

Periodo Acadmico: 2011-II


Ciclo VIII
Huaraz, 14 DE DICIEMBRE DEL 2011

DIFERENCIA ENTRE LA LEY 28015 Y EL TUO D.S. N007- 2008-TR


LEY 28015
Mediante Ley N 28015, publicada el 3 de julio de 2003, se aprob
la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa
La presente Ley tiene por objeto la promocin de la
competitividad, formalizacin y desarrollo de las micro y pequeas
empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y
rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del
mercado interno y las exportaciones, y su contribucin a la recaudacin
tributaria.
Ley N 28015, regula la licencia provisional para MYPE hasta 04
de julio del 2007.
Principales caractersticas:
a. Silencio administrativo positivo, 07 das.
b. Presuncin de veracidad de condicin de MYPE.
c. Costos de trmite en funcin al costo administrativo.
El 03 de Julio de 2003 se promulga la Ley 28015, Ley de
Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, norma que
incluye un Rgimen Laboral Especial pero slo aplicable a las
microempresas y no a las pequeas empresas. Entre otras medidas,
esta ley incluye un Rgimen Laboral Especial (RLE) para las
microempresas (se excluye a las pequeas empresas de este beneficio),
mediante el cual se reducen una serie de costos laborales a los
empleadores de estas unidades econmicas cuando contraten
trabajadores, respecto de los costos que pagan las empresas ms
grandes, del rgimen general de trabajo. No es el primer rgimen
laboral especial que tiene el pas, pues tambin existe un rgimen
laboral especial para el sector agrario (Ley N 27360) vigente desde el
ao 2000.2 Sin embargo, la novedad radica en que este es un rgimen
aplicable a todas las microempresas del pas, sin tomar en cuenta el
sector en donde operan, y por otro lado, la magnitud de los recortes en
los denominados costos laborales es bastante mayor que en el rgimen
agrario.
TUO D.S. N 007-2008-TR
Mediante Decreto Supremo N 007-2008-TR, publicado el 30 de
setiembre de 2008, se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente Ley MYPE
Mediante Decreto Supremo N 007-2008, del 30 de septiembre de
2,008, se promulg el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de
la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea
Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, norma que fuera

reglamentada por el D.S N 008-2008. Este Texto unifica las normas de


la Ley 28015 y las modificaciones a esta efectuada por el Decreto
Legislativo N 1086.
Asimismo el art. 4 de la Ley MYPE aprobada por el D.S. 007-2008-TR
establece que la micro y pequea empresa est constituida por
cualquier persona natural o jurdica bajo cualquier forma de
organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin
vigente.
La presente Ley tiene por objetivo la promocin de la
competitividad, formalizacin y desarrollo del micro y pequeas
empresas para la ampliacin del mercado interno y externo de stas, en
el marco del proceso de promocin del empleo, inclusin social y
formalizacin de la economa, para el acceso progresivo al empleo en
condiciones de dignidad y suficiencia.
LEY N 28015: LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA
MICRO Y PEQUEA EMPRESA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Las MYPE estn exoneradas del setenta por ciento
(70%) de los derechos de pago previstos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, por los trmites y procedimientos que efecten ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo. (*)
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria del
Decreto Supremo N 009-2003-TR, publicado el 12-09-2003, la
exoneracin del pago del 70% de los derechos de pago previstos en el
TUPA del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a que se refiere
la presente Disposicin, por los trmites que efecten las MYPE ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo, rige por el plazo de tres aos
contados a partir de la vigencia del Reglamento aprobado por el citado
Decreto, de acuerdo con la Norma VII del Ttulo Preliminar del Cdigo
Tributario.

Segunda.- De conformidad con el fortalecimiento del proceso de


descentralizacin y regionalizacin, declrese de inters pblico la
actividad de crdito a favor de las MYPE, en todo el pas.

El Banco de la Nacin puede suscribir convenios con entidades


especializadas y asociaciones privadas no financieras de apoyo a las
MYPE a efectos de que el primero brinde servicios de ventanilla a estas
ltimas.

Tercera.- En las Instituciones Pblicas donde se otorgue en


concesin servicios de fotocopiado, las MYPE constituidas y
conformadas por personas con discapacidad o personas adultas de la
tercera edad, en condiciones de similar precio, calidad y capacidad de
suministro, sern consideradas prioritariamente, para la prestacin de
tales servicios.

Cuarta.- En caso de simulacin o fraude, a efectos de acceder a


los beneficios de la presente Ley, se aplicar las sanciones previstas en
la legislacin vigente.

Quinta.- Las unidades econmicas que se dediquen al rubro de


bares, discotecas, juegos de azar y afines, no podrn acogerse al artculo 38 de la presente Ley. Slo podrn iniciar sus actividades una vez
obtenida la licencia de funcionamiento definitiva.
Sexta.- En un plazo de sesenta (60) das calendario el Poder
Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, reglamentar la presente Ley.

Stima.- Derganse la Ley N 27268, Ley General de la Pequea


y Microempresa; el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, y todos los dispositivos
legales que se opongan a la presente Ley.

LEY 28015 Y EL D.S N 007-2008-TR


Tienen como finalidad la promocin de la competitividad, formalizacin
y desarrollo de la micro y pequeas empresas (MYPES)

LEY 28015
Para incrementar el empleo
sostenible
La productividad y la
rentabilidad en las
empresas

D.S. N 007-2008-TR
Ampliacin del mercado
interno y externo
Promocin de empleo
Inclusin social
Acceso progresivo al empleo
en condicin de dignidad

Contribucin del PBI


La ampliacin del mercado
externo y las exportaciones
Contribuye a la recaudacin
tributaria

MODIFICAN EL REGLAMENTO DEL TUO DE LA LEY DE LAS MYPES

Mediante Decreto Supremo N


domingo 23 de enero de los corrientes,
del Reglamento del TUO de la Ley de
Supremo N 008-2008-TR, referido
Constitucin.

001-2011-PRODUCE del da
se ha modificado el artculo 5
Mypes, aprobado por Decreto
a la Personera Jurdica y

Bsicamente, esta modificacin consiste en una precisin respecto


del pago del porcentaje mnimo del capital suscrito al momento de la
constitucin de aquellas empresas que tiene por finalidad acogerse
como MYPES.

CUADRO COMPARATIVO DE LA MODIFICACIN DE LAS MYPES:


REGLAMENTO DEL TUO DE LA LEY DE LAS MYPES
(DECRETO SUPREMO N 008-2008-TR)

ANTES DE LA MODIFICATORIA
(01.10.2008 23.01.2011)

Artculo 5.JURDICA

POSTERIOR A LA MODIFICATORIA
(24.01.2011 en adelante)

PERSONERA Artculo
5.PERSONERA
JURDICA Y CONSTITUCION

La microempresa no necesita
constituirse
como
persona
jurdica, pudiendo ser conducida
directamente por su propietario
persona individual. Podr, sin
embargo,
adoptar
voluntariamente la forma de
Empresa
Individual
de
Responsabilidad
Limitada,
o
cualquiera
de
las
formas
asociativas
o
societarias
previstas por ley, incluidas las
cooperativas
y
otras
modalidades autogestionarias.

La
microempresa
no
necesita
constituirse como persona jurdica,
pudiendo
ser
conducida
directamente por su propietario
persona
individual.
Podr,
sin
embargo, adoptar voluntariamente la
forma de Empresa Individual de
Responsabilidad
Limitada,
o
cualquiera de las formas asociativas
o societarias previstas por ley,
incluidas las cooperativas y otras
modalidades autogestionarias.
Para constituirse como persona
jurdica y acceder a los beneficios
que dispone el artculo 9 de la Ley,
las MYPE no requieren del pago del
porcentaje
mnimo
del
capital
suscrito. Para ello, ser suficiente
que
los
socios,
accionistas,
participacionistas
o
la
persona
individual declaren su voluntad de
operar como una MYPE al momento
del otorgamiento de la escritura
pblica
de
constitucin.
Dicha
declaracin no constituye a la unidad
econmica como MYPE, lo cual se
realiza de conformidad con el
artculo
64
del
presente
Reglamento.
Si al momento de la constitucin se
declara no haber pagado el capital

suscrito, deber consignarse en el


pacto social la oportunidad y las
condiciones del pago total.
Cuando
se
efecten
aportes
dinerarios, el monto que figura como
pagado ser acreditado con una
declaracin jurada del gerente,
administrador y/o titular gerente de
la MYPE, sin mayor exigencia o
requisito adicional sobre ello para la
constitucin de la persona jurdica.
Las declaraciones mencionadas en el
presente
artculo
debern
consignarse en la escritura pblica
de constitucin.
DECRETO SUPREMO 008-2008-TR: Reglamento del TUO la Ley
MYPE Instrumentos de Promocin para el Desarrollo y la
Competitividad de las MYPE
Participacin del COFIDE, Banco de la Nacin y Banco Agrario
promueven y articulan el financiamiento a las MYPE.
En los procesos de contratacin de bienes y servicios que realicen las
entidades pblicas con las MYPE, una vez adjudicada la buena pro a
favor de cualquiera de estas, las MYPE podrn ceder su derecho de
acreedor a favor de las instituciones financieras reguladas por la Ley del
Sistema Financiero.

CONCLUSIONES

1. Las MYPES son actualmente empresas de gran trascendencia dentro


de nuestro mercado empresarial, puesto que son las que ms
producen y las que ms empleos genera, a razn de que los
empleadores obtienen mayores y mejores beneficios por acogerse a
este sistema especial, y a los trabajadores les permite acceder a
dichos centros sin contar con grandes carreras o preparaciones
profesionales, puesto que la mano de obra en su mayora es
artesanal.
2. El estado como ente encargado de la impulsar la inversin privada y
el propiciar el nacimiento de la empresa privada, debe de proponer
mecanismos ms eficientes para que los mltiples negocios o
centros de trabajos informales, se FORMALICEN, logrando con ello
que ya no se encuentren al margen de la ley y mayor ingreso para la
administracin tributaria.
3. Brindar mayores beneficios tributarios a las entidades, puesto que
en la realidad se conoce que la mayora de evasores tributarios son
estas MYPES, puesto que en algunos casos no les conviene declarar
todos sus ingresos, para no perder el beneficio; o no les conviene
ingresar a todos sus trabajadores a planilla, puesto que la tributacin
aumentara; estos son algunos de los casos que deberan ser
tomados en cuenta para lograr la formalizacin integral a nivel micro
y pequea empresa.

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