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Luis Valenzuela
Director ARCADIS Chile
www.cdt.cl
25 pginas
2do Seminario
Productividad en la Construccin de
Grandes Proyectos Mineros
Productividad: Visin de la
Ingeniera
Luis Valenzuela P.
ARCADIS
9 Septiembre 2014
Temario
Introduccin
La ingeniera y la construccin
Introduccin
Productividad en la construccin de grandes proyectos
mineros: un caso particular de la actividad de la construccin,
no slo del punto de vista de la dificultad de las obras, pero
tambin asociado a esquemas contractuales no siempre
presentes en otras obras y adems insertados en
organizaciones relativamente complejas.
Se ha constatado una muy baja productividad del sector en este
tipo de proyectos, la que se podra resumir en el hecho de que el
aporte de valor de las horas hombre de este tipo de proyecto
podra ser menor a un 50%,
Lecciones aprendidas?
Fracaso:
cuando no se
cumplen las
expectativas
de los
stakeholders
http://www.ipainstitute.com/home/index.aspx
Finally, A Caution
Here in Chile, we hear over and over that poor craft labor productivity on projects
is the key problem
But labor productivity problems are usually symptoms, not root causes
Ingeniera y la construccin
Evidentemente el rol de la ingeniera en la productividad es
importante, pero igualmente importante es su adecuada
definicin, contratacin y programacin.
La ingeniera, sobretodo en sus etapas iniciales , es decir en las
etapas pre-inversionales, representa un costo muy menor del
costo total del proyecto y al mismo tiempo la mejor oportunidad
para agregar valor.
La prctica actual de contratar la ingeniera de acuerdo a criterios
de menor costo, en gran medida, sin considerar el valor agregado,
representa una tendencia que va contra los objetivos de proyectos
de calidad.
Similar tendencia se observa en la realizacin de estudios
importantes pero ms costosos, como son los de terreno.
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Ingeniera de calidad
Para contar con una ingeniera de calidad es necesario que se
cumplan todas las fases necesarias y que al final de las mismas se
verifique que se han cumplido las condiciones para la prxima
etapa o fase.
Tratndose de etapas pre-inversionales no se aplica el concepto de
fast track y por lo tanto en estas fases deben realizarse todos los
estudios de terreno (topografa, geotecnia, etc.) que permitan
sustentar cada fase y el paso de estas a la fase siguiente.
El fast track puede tener aplicacin slo en la etapa inversional,
donde se podrn ejecutar en paralelo actividades de ingeniera de
detalles y de construccin, pero sin por ello eliminar o disminuir los
alcances de la ingeniera, lo cual requiere una detallada
programacin y control de calidad.
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El respeto hacia el
cumplimiento de las etapas
lgicas de la buena prctica y de
su secuencia es muy importante.
Su no cumplimiento es la razn
de muchos fracasos.
Fase I
Evaluacin
de la Idea
Fase II
Estudio de
Prefactibilidad
Fase III
Estudio de
Factibilidad
Fase IV
Realizacin
del Proyecto
Plan de Negocio
Inicial
Plan de Negocio
Intermedio
Plan de Negocio
Final
Realizacin
del Negocio
Etapa II
Inversional
Etapa I
Preinversional
Cancelar o Posponer
La adecuada planificacin es
esencial (el rol de Plan de
Ejecucin del proyecto o PEP).
Instancia de Decisin
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En qu etapa se define el
resultado del partido?
Evidentemente todas las etapas son importantes en el resultado de un proyecto,
pero las etapas iniciales son las ms determinantes del resultado.
Las definiciones del negocio o del proyecto, la identificacin temprana de los
objetivos especficos, la definicin de las estrategias y la definicin de la
organizacin del proyecto han probado ser los elementos ms importante para
garantizar el xito o fracaso de un proyecto (el papel del Directorio es
fundamental).
Liderazgo
Estrategia
Lineamientos
Estndares
Definiciones
Requerimientos
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Posible contribucin de la
ingeniera a la productividad
Calidad y grado de complitud de la ingeniera.
Informacin bsica (topografa, geotecnia) adecuada y oportuna.
Disponibilidad oportuna (programacin).
Presencia en terreno para adaptaciones rpidas en corto plazo.
Grado de simplificacin de los diseos.
Diseos para la seguridad
Constructibilidad de los diseos*.
Anlisis de riesgo (identificacin oportuna de riesgos)*.
(*) A ser considerados en los contratos de construccin.
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Dueo
Anlisis
de
Riesgo
Dueo
Anlisis
de
Riesgo
Anlisis
de
Riesgo
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Construccin
Contratista
Cualitativo
Cuantitativo
(Estadstico)
Dueo
Anlisis
de
Riesgo
Local
Global
Contratista
Etapa de Construccin
www.ita-aites.org
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Aspectos contractuales y de
organizacin del proyecto
Adecuada presencia del dueo en la obra: tcnica y administrativa
Presencia de la ingeniera en terreno para rpida adaptacin y
modificacin eventual de diseos.
Temprana disponibilidad de la informacin bsica de terreno.
Incluir matriz de riesgo negociada en los contratos
Incluir en los contratos la figura del MRTC (Mecanismo de
Solucin Temprana de Controversias) o el de DRB (Dispute
Review/Resolution Board), aplicado desde el inicio del contrato.
En casos de EPC considerar contraparte de ingeniera fuerte.
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Conclusiones
La baja productividad en la construccin de proyectos mineros no
es solamente un problema de la mano de obra. Un adecuado
PEP concebido desde el inicio es un elemento fundamental.
La ingeniera ciertamente puede colaborar en mejor medida a
aliviar el problema desde que se la contrate en la forma
adecuada. ! Se deben cumplir todas las etapas de la ingeniera!.
El diseo para seguridad, el anlisis de constructibilidad y el
anlisis e identificacin de riesgos son elementos que pueden
contribuir a la productividad.
La presencia de la ingeniera en terreno es fundamental para
facilitar y agilizar eventuales cambios y modificaciones.
La inclusin del MRTC o del DRB son esenciales en proyectos
complejos y ayudan a resolver controversias tempranamente.
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Gracias
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Backup
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Fase I
Evaluacin Idea
Preliminar
Fase II Estudio
de
Prefacibilidad
Fase III
Estudio de
Factibilidad
Etapa II
Inversional
Ingeniera
Preliminar/Perfil
Ingeniera
Conceptual
Ingeniera
Bsica
Ing. de Detalle
Fase IV
Ejecucin
del
Proyecto
Compras y
Adquisiciones
Construccin
Puesta en
Marcha
Etapa III
Operacional
Fase IV
Operacin
Operaciones
Mejoras y
Ampliacin
Etapa IV
Terminal
Fase V
Evaluacin de
Cierre
Cierre
Gestin Integral
Gestin de Riesgos
y Oportunidades
Incertidumbre
Fase I
Evaluacin Idea
Preliminar
Fase II Estudio
de
Prefacibilidad
Fase III
Estudio de
Factibilidad
Etapa II
Inversional
Ingeniera
Preliminar/Perfil
Gestin
Econmica
Ingeniera
Conceptual
Gestin Social
Ingeniera
Bsica
Gestin
Ambientales
Gestin de
Alcances
Gestin de
Costos
Gestin del
Tiempo
Compras y
Adquisiciones
Construccin
Contratos:
Servicios,
equipos,
materiales
Gestin Financiera
Puesta en
Marcha
Etapa III
Operacional
Fase V
Evaluacin de
Cierre
Cierre
Objetivos
Obj. Del
Negocio
Obj. Del
Proyecto
Gestin de
Recursos
Gestin
Competencias del
personal
Innovacin
Tecnolgica
Gestin de
Informacin
(interna)
Gestin de
Comunicaciones
(externa)
Gestin Integral
Gestin de Riesgos
y Oportunidades
Inversin
Proc. De
Planificacin
Expectativas
Proc. De Ejecucin
Proyecto de
inversin
Gestin de
proyectos
Proc. De Control
Proc. De Decisin
Grupos de inters
Relac. Client - Servidor
Beneficios
Tipos de proyectos
P. Robustos
TENDENCIAS EN
GESTIN
Deficit de
Administradores de
Proyectos
Globalizacin de la
Ingeniera
P. Especulativos
P. De
Emergencia
P. Externos
GESTIN DE PROCESOS
Negocio
Operaciones
Mejoras y
Ampliacin
Etapa IV
Terminal
Gestin Comercial
Gestin Legal
Fase IV
Operacin
GESTIN GENERAL
Gestin de
Calidad
Ing. de Detalle
Fase IV
Ejecucin
del
Proyecto
E. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
Incertidumbre
Judicializacin
en el Desarrollo
de los Proyectos