Ao de la de la Diversificacin Productiva y del

Fortalecimiento de la Educacin

Universidad Nacional del

Callao
Ciencia, Tecnologa rumbo al Tercer Milenio

FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y DE RECURSOS

NATURALES

CONTAMINACIN URBANA Y GESTIN LOCAL

PROFESOR: QUINTANILLA ALARCON JORGE

ASIGNATURA: SOCIOLOGA AMBIENTAL

ALUMNO(A): FERNANDEZ QUIROZ INGRID KARYME

CDIGO DE ESTUDIANTE: 1319520493

SEMESTRE: 2015-B

CICLO: 4

GRUPO HORARIO: 01

FECHA DE ENTREGA: 19/10/15

NDICE
INTRODUCCIN

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SOCIOLOGA AMBIENTAL 2015B

CAPTULO I
1.1 CONTAMINACIN
1.2 CONTAMINACIN URBANA
1.3 CONTAMINACIN URBANA EN EL PER
1.3.1 CONTAMINACIN DEL AGUA: VERTIMIENTOS
DE AGUAS RESIDUALES
1.3.2 CONTAMINACIN DEL AIRE: PARQUE
AUTOMOTOR
Calidad del aire y salud
1.3.3 CONTAMINACIN SONORA
1.3.4 RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO II
2.1 PARTICIPACIN CIUDADANA
2. 2 ACTIVIDADES DE LA POBLACIN Y
CONTAMINACIN URBANA
CAPTULO III
3.1 GOBIERNO LOCAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA
3.1.1 EL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL LOCALSLGA
3.1.2 LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL - CAM
4. BIBLIOGRAFA

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INTRODUCCIN
A partir de los aos 60, y con ms fuerza en dcadas posteriores, el creciente inters por la
ecologa, la temtica ambiental y por ltimo el desarrollo sostenible, se expres en las
ciudades por la construccin de sistemas de tratamiento de aguas, de residuos urbanos, de
tratamiento de residuos txicos, etc. Nuevamente se consider que incorporar la dimensin
ambiental en la ciudad se traduca en obras de infraestructura de inters colectivo.
La gestin ambiental urbana tiene como fin mantener y preservar el ambiente urbano, y
redefinir en el tiempo y en el espacio las relaciones entre los seres humanos y su ambiente,
en especial en relacin a los patrones de vida y consumo. Esta redefinicin procura revertir
los efectos de la degradacin del suelo, del aire y agua producidos por los modelos de
desarrollo urbano insostenibles que reiteran la exclusin y empeoran las condiciones y
calidad de vida de los seres humanos que habitan las ciudades1

CAPTULO I
1.1 CONTAMINACIN
Es todo cambio indeseable en las caractersticas del aire,agua,suelo o los alimentos,que
afectan nocivamente la salud,la sobrevivencia o las actividades de los humanos u otros
organismos vivos.La contaminacin tambin puede tener la forma de emisin de energa
indeseable y perjudiciales,como calor excesivo,ruido o radiacin.2

1.2 CONTAMINACIN URBANA

La contaminacin urbana es un fenmeno causado por numerosos factores de origen
natural y antrpico. Sus consecuencias se dejan sentir en los ms variados mbitos. Para
enfrentar el "smog" urbano es necesaria la concurrencia de muchas disciplinas, entre otras,
la geofsica, meteorologa, climatologa, geografa, urbanismo, ingeniera, planificacin,
educacin y la sociologa.
Desde un punto de vista geogrfico se visualizan factores naturales que se relacionan con
la atmsfera, el relieve y la cubierta vegetal. Con respecto a los factores humanos, inciden
el tamao, forma y estructura de la ciudad, las reas verdes, el volumen de la poblacin,
sus movimientos diarios y estacionales, as como las actividades que desempea.
En un punto de vista geogrfico se visualizan factores naturales que se relacionan con la
atmsfera, el relieve y la cubierta vegetal. Con respecto a los factores humanos, inciden el
tamao, forma y estructura de la ciudad, las reas verdes, el volumen de la poblacin, sus
movimientos diarios y estacionales, as como las actividades que desempea. Por otra
1 http://www.eumed.net/rev/delos/04/dbb.htm
2 http://www.eumed.net/libros-gratis/2013a/1304/contaminacion.html
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parte, para paliar sus efectos es necesario contar con una estructura legal,
planificacin y estudios cientficos que expliquen el fenmeno y den luces para su
enfrentamiento.3

1.3 CONTAMINACIN URBANA EN EL PER

La contaminacin ambiental est llegando a tales extremos en el mundo y en el Per, que el
ser humano parece estar empeado en destruir el ambiente donde vive, en una actitud
suicida; pero mientras que en otros pases se estn tomando medidas muy serias para
prevenir y controlar la contaminacin, en el nuestro slo existen acciones aisladas. Para
solucionar el problema de la contaminacin es de urgente necesidad tomar algunas
medidas.
a) El Estado debe preocuparse del problema de la contaminacin, dando leyes severas,
controlando su cumplimiento y sancionando a los transgresores. El problema ambiental
es un problema que afecta al bien comn y a la calidad de la vida, y, en consecuencia, no
puede quedar al libre albedro de las personas. El bien comn es una responsabilidad del
Estado como representante del bienestar de todos los ciudadanos.
b) Una alta responsabilidad incumbe a los gobiernos municipales, responsables directos
de la disposicin de la basura y las aguas servidas; del control del parque automotor; de
las reas verdes; del control de los ruidos molestos; del ornato, y de las emisiones
contaminantes en su jurisdiccin.
c) Los ciudadanos deben tomar ms conciencia del problema, exigir respeto por el medio
ambiente y no contribuir a su deterioro. El aporte de los ciudadanos, individualmente,
puede ser muy grande en algunos aspectos.
d) Se deben usar alternativas menos contaminantes como abonos orgnicos en lugar de
los sintticos; transformar los desechos urbanos orgnicos en abonos; controlar
biolgicamente las plagas, es decir, combatir los insectos dainos con sus enemigos
naturales, etc.
e) Prohibir la propaganda ciega para los insecticidas, herbicidas y otras sustancias
txicas, debindose alertar obligatoriamente al usuario sobre los efectos contaminantes y
letales de las mismas.
f) Educar a la poblacin a travs de las escuelas y medios de comunicacin (TV, radio,
peridicos) en el respeto por el medio ambiente y en la erradicacin de psimas
costumbres de contaminacin ambiental.
g) En el Per, despus de muchas consultas y presiones, se ha establecido el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM). Esta institucin debe asumir a plenitud su
responsabilidad de controlar la contaminacin en un esfuerzo concertado, y fomentar
soluciones a los problemas, dando plazos de adecuacin a las normas de control de la
contaminacin ambiental a nivel nacional.

3 http://www7.uc.cl/sw_educ/contam/frefecto.htm
Pg.3
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h) Los maestros tienen una muy alta participacin en educar a las futuras
generaciones hacia la responsabilidad con el medio ambiente y ayudar a la toma de
conciencia sobre los daos de la contaminacin. 4

1.3.1 CONTAMINACIN DEL AGUA: VERTIMIENTOS DE AGUAS

RESIDUALES
El agua pura es un recurso renovable.Sin embargo,puede contaminarse y por lo tanto no
ser til para muchos propsitos,y por tanto nociva para los organismos vivos que la usen.
La contaminacin del vital recurso agua es un problema local, regional y mundial y est
relacionado con la contaminacin del aire y con el modo en que usamos el recurso tierra.
Los principales agentes contaminantes del agua son:5

Agentes patgenos (o que causan enfermedades)

Sustancias qumicas Inorgnicas solubles en aguas
Calor
Nutrientes Vegetales Inorgnicos
Sustancias qumicas orgnicas

De acuerdo con la evaluacin comparativa de estos indicadores por cada vertiente

hidrogrfica, observamos que, entre los aos 2000 y 2008, la vertiente del Pacfico registra
niveles crecientes de concentracin de plomo, arsnico, y de coliformes totales y fecales.
En el caso de la vertiente del Atlntico, encontramos que el registro de concentraciones de
plomo se encuentra en un porcentaje muchsimo ms elevado que en la cuenca del
Pacfico, pero con tendencias decrecientes en arsnico, y en coliformes totales y fecales.
En el caso de la vertiente del Titicaca, cabe mencionar los alarmantes niveles de
concentracin de plomo en los cuerpos de agua (que llegan alrededor del 100%); de hecho,
se observa una tendencia creciente en las concentraciones de este metal (es ms, se
registra los niveles ms altos del pas). Entretanto, en coliformes totales y fecales, la
concentracin es menor a lo que muestran los cuerpos de agua de la vertiente del Pacfico.
La calidad bacteriolgica es otro de los indicadores utilizados en calidad del agua, en
especial para evaluar la inocuidad del agua potable. De manera complementaria, otro
indicador importante es la dosificacin de cloro en el agua, dado que este elemento es
usualmente utilizado para eliminar los microorganismos y bacterias existentes en el agua.
A pesar del incremento general en la cobertura de accesibilidad al agua, se observa que,
entre los aos 2008 y 2010, hay un retroceso en el porcentaje de hogares peruanos con
4 http://www.peruecologico.com.pe/lib_c26_t01.htm
5http://www.monografias.com/trabajos98/contaminacion-del-agua-rios-abastecedores-el-riojuliaca/contaminacion-del-agua-rios-abastecedores-el-rio-juliaca.shtml

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acceso a agua segura; posiblemente debido a la dosificacin inadecuada de
cloro o su ausencia. Nuevamente, encontramos que los hogares rurales ubicados en la
selva son los ms afectados.

1.3.2 CONTAMINACIN DEL AIRE: PARQUE AUTOMOTOR

La contaminacin del aire se produce cuando ciertos gases txicos entran en contacto con
las partculas de la atmsfera, perjudicando de forma seria y daina a la salud del hombre,
de animales y plantas.6
La contaminacin del aire es uno de los principales problemas ambientales del Per. Entre
sus principales causas, se pueden sealar la mala calidad de los combustibles lquidos, por
su alto contenido de contaminantes (entre ellos, el azufre en el diesel y el benceno en las
gasolinas); las actividades productivas y extractivas que operan con tecnologas obsoletas y
sin un control adecuado de sus emisiones (material particulado, gases y otros
contaminantes); y el parque automotor obsoleto. A estas causas, se suman los problemas
relacionados con la aplicacin inadecuada del ndice de nocividad de combustibles, el
concepto del impuesto al patrimonio vehicular y el limitado avance en la implementacin de
los lmites mximos permisibles (LMP) para las emisiones industriales y mineras, entre
otros.
6 https://www.inspiraction.org/cambio-climatico/contaminacion/contaminacion-del-aire
Pg.5
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El parque automotor es la mayor fuente de contaminacin mvil del pas. En los
ltimos aos, se ha evidenciado una relacin directa entre el incremento del nmero de
vehculos y la contaminacin del aire. Segn el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el ao 2008, el parque automotor del pas era de 60 vehculos por cada
mil habitantes, cifra que, para el ao 2010, se increment a 63 vehculos por cada mil
habitantes. El departamento de Lima evidencia el mayor incremento de vehculos, con 126
unidades por cada mil habitantes;64 seguido de Tacna, con 124 unidades por cada mil
habitantes. Este rpido crecimiento del parque automotor, compuesto por vehculos nuevos
y usados, genera un incremento de las emisiones de diversos contaminantes, como
partculas menores a 10 micras, dixido de azufre (SO2), xido de nitrgeno (NOX) y
monxido de carbono (CO).
Por su parte, la produccin industrial (fuentes fijas), sin enfoque de ecoeficiencia, constituye
otra de las causas de la mala calidad del aire. Existen importantes enclaves de
transformacin industrial, como las fundiciones de La Oroya e Ilo, las fbricas de harina de
pescado en Chimbote y otras zonas del pas, adems de las fbricas de Lima, que
presentan serios problemas de contaminacin.

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Calidad del aire y salud
Los principales impactos producidos por la contaminacin del aire inciden directamente
sobre la salud de la poblacin expuesta. Al respecto, estudios del CONAM, del ao 2006,
revelaron que solo por exposicin al material particulado, en Lima, mueren ms de 6 000
personas al ao y los gastos de salud por dicha exposicin representan un aproximado de
US$ 300 millones. Se estima que la contaminacin urbana del aire acarrea costos de 0,9%
del PBI, los cuales inciden, en mayor medida, en las zonas de mayor pobreza (entre 75300% adicionales).
Por otro lado, la contaminacin del aire dentro de las viviendas constituye un grave
problema de salud ambiental, principalmente en zonas rurales, dado que gran parte de los
hogares utilizan lea, bosta y plsticos como insumo energtico para cocinar y calentar las
casas, las cuales suelen carecer de ventilacin adecuada con el consiguiente impacto a la
salud de los moradores debido a las inhalaciones a niveles txicos.7

1.3.3 CONTAMINACIN SONORA

La contaminacin sonora o acstica nos hace referencia al ruido65 producido por diferentes
actividades humanas y que excede los estndares establecidos por norma, es decir, la
exposicin al sonido molesto que puede producir efectos sobre la salud fsica, fisiolgica o
psicolgica de una persona o un grupo de personas como malestar, fastidio, dolores de
cabeza, estrs, prdida de audicin, irritabilidad exagerada y otros asociados. Este tipo de
contaminacin es considerada como un factor ambiental muy importante para la mayora de
las grandes ciudades, ya que incide de forma principal en la calidad de vida de las
personas. Asimismo, es una consecuencia directa no deseada de las propias actividades y
la convivencia humana desarrollada en las grandes ciudades. Como fuentes sonoras, se
pueden mencionar al parque automotor, la construccin de edificios y obras pblicas, la
industria, los comercios y mercados, zonas cercanas a los aeropuertos, las
manifestaciones, entre otras.
En ese marco, el OEFA en la Evaluacin rpida del nivel de ruido ambiental en las
ciudades de Lima-Callao, Maynas, Coronel Portillo, Huancayo, Hunuco, Cusco y Tacna,
que llev a cabo durante los meses de abril a diciembre de 2010, cuyo objetivo era
determinar los niveles de ruido ambiental generados por el trfico vehicular (motos,
motocarros, autos, buses y camiones), las construcciones y zonas especiales, ubicando
puntos de medicin en avenidas y calles principales de las ciudades antes mencionadas; y
se concluy que los ciudades con mayor contaminacin acstica eran Lima-Callao e Iquitos
(Maynas), con valores de 81,7 decibeles (dB) y 81,1 decibeles (dB), respectivamente, lo
7 https://es.scribd.com/doc/261493756/02-CONTAMINACION-ATMOSFERICA-PDF-2013-2-pdf
Pg.7
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cual sobrepasa los valores de los ECA para ruido para zonas mixtas
(residencial-comercial) . Se evaluaron 39 puntos en Lima y Callao, 47 puntos en la provincia
de Maynas-Loreto, 44 puntos en la provincia de Coronel Portillo-Ucayali, 39 puntos en la
provincia de Huancayo-Junn, 29 puntos en la provincia de Cusco-Cusco, 30 puntos en la
provincia de Hunuco y 24 puntos en la provincia de Tacna-Tacna.

Entre las principales causas de ruido ambiental medido, estn el trfico vehicular producido
por autos, motocarros, motos, camiones y buses. Sus principales componentes son:
1.
2.
3.
4.
5.

El ruido de las bocinas por el uso indiscriminado de los conductores.

El uso de silbatos por los policas.
El parque automotor antiguo, motores extremadamente ruidosos.
La presencia simultnea de semforos y policas.
La falta de silenciador en el tubo de escape de motocarros y motos.

De acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades, refrendada por la Ley General del
Ambiente, las Municipalidades Distritales y Provinciales tienen la competencia de
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fiscalizacin ambiental. Sin embargo, las Municipalidades Provinciales solo
pueden ejercer control sobre los vehculos de uso pblico, mas no sobre los de uso privado.
Estos se rigen por el Reglamento Nacional de Trnsito, en el cual se menciona el tema del
ruido generado por los motores y accesorios de los vehculos de transporte, pero,
actualmente no existe un protocolo de medicin para ruido de fuentes mviles, ni estn
definidos los lmites mximos permisibles para dicha actividad.8

1.3.4 RESIDUOS SLIDOS

Con el crecimiento sostenido de la poblacin, el desarrollo de las ciudades intermedias y
grandes ciudades y las diferentes actividades productivas y de servicios, la generacin de
residuos adquiere una relevancia e importancia gravitante para su adecuado manejo
integral de parte de los diversos sectores y los niveles de gobierno.
Actualmente, la gran mayora de los departamentos gestiona an de manera limitada la
disposicin final de los residuos, concentrndose ms en la eliminacin, que en considerar
estrategias de minimizacin de su generacin o su potencial valorizacin, reso y reciclaje.
Sin embargo, se han dado avances en estos aos que se presentan a continuacin.
La gestin de residuos slidos se encuentra bajo diversas modalidades, puede estar
administrada y brindada por el gobierno local (municipalidad), pero tambin puede ser
brindado a travs de una Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Slidos (EPSRS).
De acuerdo con la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), en el ao 2009, se
inscribieron 57 empresas en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos
Slidos (EPS-RS) y 133 empresas en el Registro de Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos (EC-RS) a nivel nacional.
Considerando las cifras historias, a nivel nacional, se estima una generacin anual de 7 203
183 toneladas de residuos slidos del mbito municipal, que significan 19 735 t/da. En el
ao 2011, solo el 23% del total de residuos municipales generados tuvo una disposicin
final adecuada; esto se debe a una limitada oferta de servicios, pues solo se cuenta con
nueve rellenos sanitarios, de los cuales cuatro se ubican en Lima, dos en Junn, dos en
Cusco y uno en Ancash, adems de un botadero controlado en Lima.
En promedio, a nivel nacional, en el ao 2011, el 47,02% del total de residuos slidos
estuvo compuesto de restos orgnicos de cocina y preparacin de alimentos, porcentaje
menor al medido para el ao 2010, y el 27,61% estuvo constituido por residuos
reaprovechables como papel, cartn, plstico, metal (chatarra ferrosa y no ferrosa), jebe,
chatarra electrnica y vidrio.

8 https://www.oefa.gob.pe/
Pg.9
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Entre el 2010 y 2011, aument la generacin de los residuos de plstico,
vidrio, chatarra, entre otros y se redujo la generacin de los reducidos de escombros
y materiales inertes, entre otros. Asimismo, cabe resaltar que el 6,3% de residuos
slidos municipales corresponda a residuos peligrosos en el ao 2010 pero, al ao
2011, registran una reduccin.

El 23% del total de residuos slidos municipales se dispone en rellenos sanitarios. Se

estima que el 47% del total de residuos slidos municipales es arrojado diariamente al
ambiente, lo que equivale a 8 089,4 toneladas de residuos slidos, lo que significa un
importante problema de contaminacin. Asimismo solo el 14,7% de estos residuos es
reaprovechado. Si bien los gobiernos locales se han preocupado de la recoleccin de
residuos slidos por la presin de la poblacin, la solucin a la disposicin final ha venido
postergndose.
As, el MINAM viene impulsando la gestin adecuada de los residuos slidos en el pas.
Una de las principales acciones desarrolladas ha sido el Programa de desarrollo de gestin
de residuos slidos en zonas prioritarias, en la cual participan 31 municipalidades de
diversas regiones del pas, cada una con un proyecto de inversin pblica (PIP), desde la
generacin hasta la disposicin final, enfatizando criterios ambientales, ecolgicos, de
viabilidad tcnica y econmica en la minimizacin y reaprovechamiento de los residuos,
Pg.10
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especialmente el reciclaje. Cabe recalcar que dicho programa ya cuenta con la
viabilidad y financiamiento asegurado para su ejecucin.
En la actualidad, existen nueve rellenos sanitarios en operacin, ubicados en distintos
departamentos del pas: Carhuaz (ncash), Tarma y Huancayo (Junn), Casren, Zapallal,
Huaycoloro y Portillo Grande (Lima), Urubamba y Calca (Cusco), tal como se aprecia en el
siguiente mapa.9

CAPTULO II
2.1 PARTICIPACIN CIUDADANA
Constituye un derecho de los ciudadanos para intervenir en la gestin pblica a travs de
diferentes mecanismos, los que se ejercen en distinto nivel, ya sea local, regional o
nacional.

9 http://archive.basel.int/centers/proj_activ/stp_projects/08-02.pdf
Pg.11
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2. 2 ACTIVIDADES DE LA POBLACIN Y
CONTAMINACIN URBANA
Son las actividades de la poblacin las que producen la contaminacin atmosfrica en una
ciudad. Estas actividades pueden clasificarse en primarias, secundarias y terciarias; ellas
tienen diferentes grados de incidencia.10
a) Actividades primarias que son extractivas y se desarrollan en zonas rurales. Sin
embargo, stas se dan en menor escala dentro de las ciudades, por ejemplo, extraccin
de ridos o pequea agricultura en parcelas. La contaminacin que se relaciona a ellas
se deriva de las emisiones de polvo en suspensin producidas en las faenas, del
transporte y de los insumos utilizados como fertilizantes y pesticidas.
b) Actividades secundarias, principalmente las industriales, son las que emiten mayor
cantidad de contaminantes dada la naturaleza misma de los procesos involucrados. En
general, las plantas de energa elctrica, la siderurgia y otras derivadas de la
petroqumica son las que producen mayor contaminacin. A menudo, se regula para
que stas se ubiquen en barrios industriales o en la periferia, generando igualmente
altos niveles de contaminantes que pueden desplazarse por la ciudad a merced del
viento.
c) Actividades terciarias o de servicios, en general son inocuas; tal es el caso de las
labores del gobierno, del comercio y de la banca. Sin embargo, el transporte es una de
las fuentes de mayor contaminacin de las ciudades. Sus efectos se definen segn el
tamao del parque automotor, los desplazamientos diarios y estacionales de la
poblacin y el estado de las calles (pavimento o tierra).
d) Recreacin,actividad que por naturaleza no es contaminante, puede generar
episodios de fuerte contaminacin en los perodos en que la poblacin se desplaza
masivamente a centros de vacaciones. Esto sucede en forma generalizada en el
mundo, especialmente en los fines de semana que se prolongan por feriados. En ese
caso, el problema se genera por el gran nmero de vehculos que circulan a las mismas
horas, y por la gran congestin que se produce en los puntos de conflicto, generalmente
en las salidas de las ciudades11

10 http://ingeducacion.blogspot.pe/2009/06/4-cuestionario-por-parte-de-su.html
11 http://www7.uc.cl/sw_educ/contam/efect/efur16.htm
Pg.12
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CAPTULO III
3.1 GOBIERNO LOCAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Las funciones ambientales a cargo de los gobiernos locales, se ejercen en forma
coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional del
Ambiente, al Plan Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos
de carcter transectorial.
Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones ambientales sobre la
base de sus normas correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes
nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios que norman la gestin
ambiental.
Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el Sistema Local de
Gestin Ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones
ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participacin de la sociedad civil.
Entre las Competencias Ambientales Exclusivas de las municipalidades, establecidas en la
Ley de bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, estn: planificar y promover el
desarrollo urbano y rural de su circunscripcin y ejecutar los planes correspondientes;
normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos;
formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad; dictar las
normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.
As mismo, las Competencias Ambientales Compartidas de las municipalidades,
establecidas en la Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, son entre otros, la
preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, de
defensa y proteccin del ambiente y la gestin de residuos slidos.
Las municipalidades provinciales tienen la competencia especfica de planificar
integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover
permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital,
y emitir las normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso
del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente, desarrollo y economa
local, participacin vecinal y servicios sociales locales.
Las municipalidades, tambin crean sus propios Sistemas Locales de Gestin Ambiental.

3.1.1 EL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL LOCAL- SLGA

Se denomina Gestin Ambiental al proceso orientado a administrar, planificar, evaluar y
monitorear con la mayor eficiencia posible los recursos ambientales existentes en un
determinado territorio, buscando la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, dentro
Pg.13
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de un enfoque de desarrollo sostenible, es decir, considerando sus vnculos con
los aspectos sociales y econmicos, as como los impactos de las decisiones actuales sobre
las decisiones futuras. La Gestin ambiental debe estar articulada al Plan de Ordenamiento
Territorial y al Plan de Desarrollo Local Concertado, as como a las polticas sobre
educacin, participacin ciudadana, recursos naturales, biodiversidad cultura, entre otras.

Cules son los objetivos de la gestin ambiental?

Contribuir a garantizar un ambiente adecuado que permita el desarrollo pleno de las
personas.
Manejar los factores ambientales y conducir las actividades humanas mediante la actuacin
sobre el comportamiento de los actores implicados, evitando la duplicidad de funciones, los
conflictos de competencias, los vacos en la accin, y optimizando as los recursos
disponibles.

3.1.2 LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL - CAM

Es la instancia de gestin ambiental creada por las municipalidades encargada de la
coordinacin y la concertacin de la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el
acuerdo entre los actores locales. Est compuesta por aquellos actores del nivel local tanto
del sector pblico, como del sector privado y la sociedad civil. Son creadas y/o reconocidas
por ordenanzas, las cuales establecen su composicin y funciones. La Comisin Ambiental
Municipal articula las Polticas Ambientales Locales con las CAR y el MINAM.
Funciones de la Comisin Ambiental Municipal
Concertar la poltica ambiental local para la implementacin del SLGA.
Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que sern
aprobados por l Municipalidad.
Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una
visin compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiados para la resolucin de conflictos
ambientales.
Participacin y representacin en la instancia regional.
Promover diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la
gestin ambiental.
Cmo debe disearse un SLGA?
Por medio de un proceso participativo, que involucre a los actores de la sociedad en su
conjunto.
La creacin de una instancia de coordinacin y concertacin de la gestin ambiental local
(Comisin Ambiental Municipal) por parte de la Municipalidad, es el primer paso para poder
implementar su SLGA. Esta instancia deber abocarse primero a la elaboracin de un
Pg.14
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Diagnstico Ambiental Local, que sirva como insumo para la Poltica Ambiental
Local y el Plan de Accin Ambiental Local concertado, y que se complementar con la
Agenda Ambiental Local.12

4. BIBLIOGRAFA
1. http://www.eumed.net/rev/delos/04/dbb.htm
2. http://www.eumed.net/libros-gratis/2013a/1304/contaminacion.html
3. http://www7.uc.cl/sw_educ/contam/frefecto.htm
4. http://www.peruecologico.com.pe/lib_c26_t01.htm
5. http://www.monografias.com/trabajos98/contaminacion-del-agua-riosabastecedores-el-rio-juliaca/contaminacion-del-agua-rios-abastecedores-el-riojuliaca.shtml
6. https://www.inspiraction.org/cambio-climatico/contaminacion/contaminaciondel-aire
7. https://www.oefa.gob.pe/
8. http://archive.basel.int/centers/proj_activ/stp_projects/08-02.pdf
9. http://ingeducacion.blogspot.pe/2009/06/4-cuestionario-por-parte-de-su.html
10. http://www7.uc.cl/sw_educ/contam/efect/efur16.htm
11. https://municipioaldia.com/la_gestion_ambiental_municipal.html

12 https://municipioaldia.com/la_gestion_ambiental_municipal.html
Pg.15
2015

FIARN