SISTEMA DE EVALUACION DE

IMPACTO AMBIENTAL
Actividades, obras o proyectos desarrollados, implementados
despues de la puesta en vigencia de la Ley No 1333 y su
Reglamentos
1995

Minera, industria,
energa, hidrocarburos,
comunicaciones, etc

INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL SISTEMA DE

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE
REGULACION DIRECTA DE
ALCANCE GENERAL

Art. 48 RGGA, RPCA,

RMCA, RMCH, RASP, RGRS
y OTROS A SER
APROBADOS

INSTRUMENTOS DE
REGULACION DE ALCANCE
PARTICULAR

INSTRUMENTOS
ECONOMICOS DE
REGULACION AMBIENTAL

PREVENTIVOS

Cargos de emisiones

Ficha Ambiental (FA)

Plan de Prevencin y
Mitigacin (PPM)

Cargos al producto

Cargos por servicios

Art. 49 El MDSP en
coordina con los OSC
formulara: normas sobre
calidad, descargas,
efluentes y emisiones
basadas en tecnologas
disponibles, de y para
productos.

Plan Aplicacin y
Seguimiento Ambiental
(PASA)

Art. 50 El MDSP
conformar Comisiones
Tcnicas de asesoramiento
con especialistas pblicos y
privados.

Permisos Ambientales

Boletas de garanta

Inspecciones ambientales

INCENTIVOS

Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental (EEIA)
Licencia Ambiental - DIA
DE CONTROL

Auditorias ambientales

pblicos

Permisos negociables

Seguros ambientales

Depsitos
reembolsables

QU ES LA FICHA AMBIENTAL?
La F. A. es un documento tcnico que marca el
inicio del proceso de EIA.
El mismo que se
constituye en instrumento para la determinacin
de la categora del EEIA, con ajuste al Art. 25 de la
Ley Ambiental.
Este documento que tiene carcter de declaracin
jurada, incluye informacin sobre la actividad, obra
o proyecto, la identificacin de impactos clave y la
identificacin de las posibles soluciones para los
impactos negativos. Es aconsejable que su llenado
se haga en fase de prefactibilidad, en cuanto que
sta se tiene sistematizada la informacin de la
actividad, obra o proyecto.

PARA QU SIRVE LA FICHA AMBIENTAL?

La Ficha Ambiental (FA) sirve para dar inicio al proceso de
obtencin de la Licencia Ambiental, a travs de la
categorizacin de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA),
Identificando para la actividad, obra o proyecto.

 CULES SON LOS NIVELES DE

CATEGORIZACIN DE LA EIA?
Categoria 1. Requiere de EEIA analtico integral, que por el grado de
incidencia de efectos en el ecosistema, deber incluir en sus estudios el
anlisis detallado y la evaluacin de todos los factores del sistema
ambiental: fsico, biolgico, socio-econmico, cultural, jurdicoinstitucional, para cada uno de sus respectivos componentes.
Categoria 2. Requiere de EEIA analtico especfico, que por el grado
de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema,
considera en sus estudios el anlisis detallado y la evaluacin de uno o
ms de los factores del sistema ambiental: fsico, biolgico, socioeconmico-cultural, jurdico-institucional, as como el anlisis general
del resto de los factores del sistema.
Categoria 3. Requiere solamente del planteamiento de Medidas de
Mitigacin y del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, que
permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos.
Categoria 4. No requiere de EEIA.

POR QU ES IMPORTANTE
PRESENTAR LA FICHA AMBIENTAL?
Es importante presentar la Ficha Ambiental porque este documento nos
permite identificar si la actividad, obra o proyecto generar impactos
ambientales negativos.
Por otra parte, tambin es fundamental porque determina si la AOP, segn
su incidencia en el medio ambiente, requiere o no de un estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), adems del nivel de alcance
del mismo.
Es fundamental llenar adecuadamente la Ficha Ambiental,
proporcionando todos los datos reales y comprobados, para facilitar los
dems pasos del proceso de EIA.

QUINES LLENAN LA FICHA

AMBIENTAL?
El llenado y elaboracin de la F.A. Y de otros instrumentos tcnicos,
como los Estudios de Evaluacin de Impacto
Ambiental, el
Manifiesto Ambiental y las Auditorias Ambientales, deben ser
realizados nicamente por Consultores Ambientales Unipersonales o
Empresas Consultoras Ambientales, inscritos en el Registro Nacional
de Consultora Ambiental (RENCA).

Tanto la Ficha ambiental como el EEIA llevan las firmas del responsable
tcnico ( consultor ambiental), como tambin del representante legal de
la actividad, obra o proyecto.

 DNDE Y CMO PRESENTAR LA

F.A.?
El Representante Legal de la actividad, obra o proyecto, pblico o privado, es
el encargado de recabar el formulario de la ficha Ambiental, en la unidad
Ambiental Competente (Municipios, Prefecturas y Organismos sectoriales).
Si por las caractersticas de la actividad, obra o proyecto, si se tuviese dudas
sobre donde solicitar el formulario de la F.A., se puede consultar al respecto a
la instancia ambiental dependiente de cada Prefectura del Departamento.
El formulario de la F.A. Se presenta en el formato del PCEIA (Procedimiento
computarizado de Evaluacin de impacto Ambiental), un subsistema dentro
del sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, que facilita y
agiliza el proceso de registro de informacin de uno o varios proyectos. La
F.A. Se entrega en 5 copias impresas y una copia en formato electrnico
(disquete) en la Unidad Ambiental Competente.

QU SE REQUIERE PARA
PRESENTAR LA FICHA AMBIENTAL?

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El Reglamento de prevencin y Control Ambiental estabnlece

requisitos, considerados imprescindibles, para la presentacin de la
F.A.
Inscripcin del consultor o empresa que llena la FA en el Registro
Nacional de Consultora Ambiental (RENCA).
Recabar la FA por el monto de cinco dlares americanos. ($us.5).
Declaracin jurada firmada por el representante legal y si fuera
necesario por el representante de la institucin de crdito intermediaria.
De esta manera adquiere valor legal.
Documentacin completa, con ttulos y certificados, que exige la FA.

QU DEBEMOS CONSIDERAR AL
LLENAR LA FICHA AMBIENTAL?
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El tcnico responsable debe tener un pleno conocimiento de

la legislacin ambiental y los procedimientos tcnicoadministrativos.
El tcnico responsable debe conocer y tener presente en
todo momento el reglamento de Prevencin y Control
Ambiental, as como otros reglamentos y disposiciones
legales conexas.
Evitar comentarios ambiguos y subjetivos y por el contrario,
utilizar un lenguaje tcnico y objetivo.
En caso de medidas y unidades, se deber utilizar el sistema
internacional de pesas y medidas.
Si es necesario agregar ms informacin, se debe adjuntar
anexos.

QU CONTIENE LA FICHA
AMBIENTAL?
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El contenido de la Ficha Ambiental refleja aspectos relacionados a la actividad, obra o

proyecto, tales como:
Informacin general, datos de la unidad productiva, identificacin del proyecto,
localizacin y ubicacin del proyecto.
Descripcin del proyecto, duracin, alternativas y tecnologa, inversin total,
descripcin de actividades.
Recursos naturales del rea que sern aprovechados, materia prima, insumos y
produccin que demanda el proyecto.
Generacin de residuos, ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles
accidentes y contingencias.
Consideraciones ambientales e identificacin de los impactos clave.
Formulacin de medidas de mitigacin y prevencin, que reduzcan o eviten los
impactos negativos clave identificados.
Matriz de identificacin de impactos ambientales.
Declaracin jurada.

QU ES LA MATRIZ DE EVALUACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES?
Forma parte de la Ficha ambiental. Es oficialmente el mtodo que
debe utilizarse para realizarse para realizar la identificacin y
evaluacin de impactos ambientales, en toda actividad, obra o
proyecto.
Es el cruce de dos tipos de datos: por una parte, las actividades del
proyecto y por otra, los factores y atributos ambientales (factor aire,
factor agua, factor suelo, factor ecologa, factor ruido y factor socioeconmico).
La informacin de la Ficha ambiental y de la matriz de EIA,
permiten a la Autoridad ambiental Competente, determinar la
CATEGORA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL,
prevista po la Ley de Medio Ambiente.

QU INSTANCIAS REVISAN LA FICHA

AMBIENTAL?

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La FA, despus de su revisin, puede ser aprobada o rechazada por las

siguientes instancias:
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, considerado
como la Autoridad Ambiental Competente a nivel nacional, a travs del
Viceministerio de Medio ambiente y recursos Naturales (VMARN) y la
Direccin general de Impacto ,Calidad y Servicios Ambientales
(DGCSA).
Las Prefecturas, a travs de las unidades ambientales de su dependencia,
a nivel departamental.
Los Gobiernos Municipales, que remiten los informes respectivos a las
Instancias Ambientales dependientes de la Prefectura de cada
Departamento

QU PAPEL JUEGA LA
PARTICIPACIN CIUDADANA?
La participacin de los ciudadanos es fundamental en la
toma de decisiones sobre las acciones que deseamos poner
en prctica mediante actividades, obras o proyectos.
El proceso de participacin ciudadana permite que la ficha
ambiental tenga una base democrtica, posibilitando que los
individuos y grupos tengan la libertad de hacer conocer sus
sugerencias y opiniones sobre proyectos, actividades u
obras, que pudieran tener un impacto positivo o negativo en
su salud, bienestar y calidad de vida.
La participacin ciudadana debe iniciarse en la
planificacin de la actividad, obra o proyecto mediante
mecanismos de comunicacin, informacin, discusin
pblica y otros.

LA CONSULTA PBLICA COMO

HERRAMIENTA DE PARTICIPACIN
De acuerdo al Art. 161 del RPCA, durante todo el proceso
administrativo la Evaluacin de Impacto Ambiental, toda persona
natural o colectiva, pblica o privada, tiene derecho de acceder a los
datos de la FA y el EEIA y por consecuencia, a la informacin sobre el
ambiente afectado por la actividad, obra o proyecto.
por otra parte, el Representante Legal, en la etapa de identificacin de
impactos, tiene la obligacin de tomar en cuenta las observaciones,
sugerencias y recomendaciones de los ciudadanos que puedan verse
afectados por la implementacin de la actividad, obra o proyecto,
mediante el proceso de CONSULTA PBLICA.
La consulta pblica es un proceso de participacin democrtica a la
cual todos los ciudadanos, OTBs o agrupaciones tienen derecho a
acceder, para velar por su seguridad, salud y calidad de vida, que en
algunos casos pueden verse afectados por la implementacin de la
actividad, obra o proyecto.

CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

1. INFORMACION GENERAL
Fecha de llenado
Lugar
Promotor
Responsable del llenado
2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
3. IDENTIFICACION Y UBICACIN
l Ubicacin fisica del proyecto
l Colindantes de predio y actividades que desarrollan
l Uso del suelo

CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

4. DESCRIPCION DE SITIO DE EMPLAZAMIENTO
DEL PROYECTO
Superficie a ocupar (total predio-proyecto)
Descripcion del terreno (topogafia, pendientes, prof napa
freatica, calidad del agua, vegetacion, medio humano)
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
Sector
Actividad especifica
Etapa del Proyecto
Ambito de Accion

CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

Objetivo

general
Objetivos Especificos
Relacion con otros proyectos
Vida Util
Produccion Anual
6. ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS
DESCRIPCION DE LAS TECNOLOGIAS Y
PROCESOS (que se aplican en cada etapa del
proyecto)

CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

7. INVERSION TOTAL
8. ACTIVIDADES (previstas en cada etapa del
proyecto)
9. RECURSOS HUMANOS (Calificada, no
calificada)
10. RECURSOS NATURALES DEL AREA (que
seran aprovechadas por el proyecto)
11. MATERIA PRIMA E INSUMOS (origen,
cantidad, unidad)
12. PRODUCCION DE RESIDUOS Y DESECHOS
Etapa
Tipo

CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

Descripcion
Disposicion

final

Fuente
Cantidad

13. PRODUCCION DE RUIDO

Fuente
Nivel minimo
Nivel maximo

CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN
LOS INSUMOS
15.
PROCESOS
DE
TRANSPORTE
Y
MANIPULACION DE INSUMOS
16. POSIBLES ACCIDENTES Y CONTINGENCIAS
17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES (Resumen

de impactos negativos y positivos; a corto y largo

plazo; temporales y permanentes; directos e
indirectos)

CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

18. DECLARACION JURADA
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS

MAPAS, FOTOS, RESUMEN TECNICO

PROYECTO, DIAGRAMAS DE FLUJO.

DEL

 QU ES EL EEIA?
El Estudio de Evaluacin de impacto Ambiental (EEIA), es un
instrumento destinado a identificar y evaluar los potenciales
impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin,
operacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de una
actividad, obra o proyecto (AOP), con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos
efectos que sean negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carcter de declaracin jurada y puede ser aprobado o
rechazado por la autoridad Ambiental Competente.

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

En caso de que mediate la FA se determine que
debe realizarse un EEIA, ste tendr los siguientes
elementos: (Artculos 23 - 35 del RPCA)
-Descripcin del proyecto;
-Dagnstico del estado inicial del ambiente
existente;
-Identificacin de los impactos;
- Prediccin de impactos;
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Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

-Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias;

-Evaluacin de impactos;
-Propuestas de medidas de mitigacin de los
impactos negativos;
- Programa de Prevencin y Mitigacin;

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Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

- Estimacin del costo de las medidas de

prevencin y mitigacin;
- Anlisis de los impactos socio-econmicos
del proyecto, obra o actividad;
- Anlisis costo-beneficio del proyecto,
obra o actividad;
- Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental;
-

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Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

Programa de cierre de operacin y restauracin

del rea, si fuese pertinente;
-Identificacin de la legislacin aplicable;
-Indicacin de los vacos de informacin;
- Informe completo del EEIA y documento
resumen y de divulgacin para el
pblico en general.MDSP-VMARNDF

Medidas de Mitigacin

Dentro de las Medidas de Mitigacin se

debern formular medidas que permitan la
prevencin, reduccin, remediacin,
restauracin o compensacin, que demanda
cada uno de los impactos negativos
evaluados como importantes, as como
tambin se deber presentar una discusin
sobre las alternativas y justificar las
soluciones adoptadas.

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Medidas de Mitigacin

Por ltimo se debe proponer el Programa de

Prevencin y Mitigacin (PPM) y su respectivo
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(PASA) de las medidas ambientales propuestas,
para las distintas fases del proyecto
(implementacin, operacin y/o abandono)
El PPM y PASA contendr el diseo, descripcin y
ubicacin de todas las medidas previstas para
eliminar, reducir, remediar o compensar los
efectos ambientales negativos.
Es indispensable la especificacin tcnica y
estimar el costo de todas las medidas
ambientales previstas, con el objetivo de asegurar la
implementacin de las mismas (Artculos 30, 31 y 32 del RPCA).

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