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Defensa Nacional
ESNAT
ESTRATEGIA SANITARIA NACIONAL
DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA
Informe Nacional
Lima - Perú
Diciembre 2009
Accidentes de Tránsito:
Problema de Salud Pública
Informe Nacional
ESNAT
ESTRATEGIA SANITARIA NACIONAL
DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Revisión y Edición
Dr. Víctor Choquehuanca Vilca Coordinador Nacional de la ESNAT
Dra. Fresia Cárdenas García Directora de OEED / OGDN
Recopilación y Elaboración
Dra. Fresia Cárdenas García Directora de OEED / OGDN
CD. Joel Collazos Carhuay Equipo Técnico de ESNAT/OGDN
Dr. Willington Mendoza Valladolid Equipo Técnico de ESNAT/OGDN
Dr. Edgar A. Ramírez Pérez Organización Panamericana de la Salud /
Organización Mundial de la Salud - Perú
Colaboradores
Cmte. PNP. Manuel Tolentino Carreido Policía Nacional del Perú
Lic. Yliana Rojas Medina Dirección General de Epidemiología.
Dra. Nelly Roncal Velasco Instituto Nacional de Rehabilitación.
Lic. William Anchiraico Agudo Oficina General de Estadística e Informática.
ÍNDICE
Presentación................................................................................................................ 9
Introducción ...............................................................................................................11
I. Situación de la Seguridad Vial en el Mundo.............................................................13
II. Panorama Nacional de los Accidentes de Tránsito....................................................16
III. La Seguridad Vial en el Perú ..................................................................................25
IV. Perspectiva Regional de los Accidentes de Tránsito....................................................33
V. Conclusiones........................................................................................................34
VI. Mensajes y Recomendaciones.................................................................................61
VII. Bibliografía...........................................................................................................63
PRESENTACIÓN
Por tal motivo, el Ministerio de Salud del Perú (MINSA), habiendo analizado la realidad
nacional, considera oportuno implementar en nuestro país las recomendaciones del
Informe Mundial 2004 de la OMS, por lo que crea la Estrategia Sanitaria Nacional
de Accidentes de Tránsito (ESNAT), la cual representa la respuesta de nuestro sector
ante el creciente número de lesionados, muertos y discapacitados por los accidentes de
tránsito.
La ESNAT busca contribuir a la reducción del alto número de muertos y lesionados por
accidentes de tránsito, a partir de la realización de acciones coordinadas de manera
intersectorial, buscando disminuir los factores de riesgo de accidentes de tránsito e
incentivando la modificación de conductas de riesgo entre los miembros de nuestra
sociedad. De igual modo, se pretende que el tema de seguridad vial se incorpore en
la idiosincrasia de la población peruana, en diversos ámbitos, formando parte de los
conceptos que definen una ciudad saludable, mediante la creación de un espacio de
convocatoria y de diálogo entre los jóvenes y la comunidad en general, que permita una
convivencia segura, libre de toda práctica informal de transporte o de conducta de riesgo
frente a una cultura de tránsito que sea saludable y segura.
El presente Informe Nacional es un documento que busca dar a conocer las acciones que
se han venido realizando a nivel nacional para mejorar nuestra seguridad vial, ofreciendo
al lector una visión nacional de cómo se comporta este problema en cada región de
nuestro país y quiénes representan las poblaciones más vulnerables y afectadas. Asimismo,
busca identificar qué vacíos de información deben ser abordados.
La ESNAT es coordinada por la Oficina General de Defensa Nacional del MINSA y tiene
por finalidad contribuir a reducir la mortalidad y morbilidad por accidentes ocasionados
por el tránsito. Como Estrategia Nacional, somos concientes que sin información no
es posible planificar adecuadamente y que las acciones o actividades que se realicen
carecerían de un sustento adecuado. Tampoco sería posible medir el impacto de las
acciones si se realizan sin el conocimiento de la situación actual de los accidentes de
tránsito en el Perú.
Día a día, en los distintos medios de comunicación apreciamos noticias sobre accidentes
de tránsito que producen muertes, lesiones y discapacidades. Esperamos que este informe
colabore en concientizar a las autoridades del Estado, autoridades de gobiernos locales
y provinciales y público en general, sobre el impacto negativo que esta desencadenando
en la sociedad esta seria problemática.
1
Informe mundial sobre prevención de los traumatismos causados por el tránsito. OMS 2004
Informe Nacional 2009
Desde el año 1999 hasta diciembre del 2008 se ha registrado un total de 779 141
accidentes de tránsito. Asimismo, desde el año 2002 a la fecha, el número de accidentes
de tránsito muestra una tendencia al alza, la misma que se puede constatar visualizando
el gráfico 1.
Gráfico 1
Frecuencia de accidentes de transito. Período 1998-2008. Perú
16
Durante los últimos 10 años (período 1998 al 2008), se han producido 392 825
lesionados por accidentes de tránsito, cifra comparable a la totalidad de la población
actual del distrito de Villa El Salvador. Gráfico 2.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
Gráfico 2
Lesionados por accidentes de tránsito a nivel nacional 1999-2008
La Oficina General de Estadística e Informática del Ministerio de Salud, notificó que el año
2008 se hospitalizaron 47 214 personas con traumatismos atribuibles a accidentes de
tránsito, encontrándose que los traumatismos de cabeza y cuello son los más frecuentes
(30%) -acentuándose en el grupo etáreo de 0 a 9 años. El segundo lugar lo ocupan los
miembros inferiores, con el 25% de las víctimas y, el tercer lugar, los traumatismos de los
miembros superiores con el 19 %. Es importante remarcar que dichas cifras provienen de 17
los egresos hospitalarios reportados por los Establecimientos de Salud del Ministerio de
Salud. Gráfico 3
Gráfico 3
Traumatismos atendidos en pacientes hospitalizados atribuibles a accidentes de tránsito 2008
Gráfico 4
Lesiones por accidentes de tránsito por edad y sexo 2008.
18
Fuente: Sistema de Vigilancia en Salud Pública de Lesiones por Accidentes de Tránsito
Elaborado por: Dirección General de Epidemiología del Ministerio de Salud
Tabla 1
Lesiones atribuidas a accidentes de tránsito por sexo según departamento año: 2002-2008
2002 2008
Departamento
T M F T M F
Total 36,116 25,175 10,941 47,214 32,621 14,593
AMAZONAS 1,6 1,5 1,6 1,9 2,0 1,7
ANCASH 5,0 4,9 5,1 3,6 3,6 3,6
APURÍMAC 3,0 2,9 3,3 2,5 2,3 2,9
AREQUIPA 2,0 2,0 2,1 4,8 4,9 4,6
AYACUCHO 4,6 4,5 4,8 4,1 3,8 4,9
CAJAMARCA 3,7 3,7 3,6 3,2 3,1 3,6
CALLAO 2,0 2,0 1,9 1,6 1,6 1,7
CUSCO 6,3 6,2 6,5 4,8 4,8 5,0
HUANCAVELICA 0,9 1,0 0,8 1,6 1,5 1,7
HUÁNUCO 5,1 5,3 4,6 4,6 4,5 4,8
ICA 4,3 4,4 4,2 3,8 3,8 3,9
JUNÍN 9,8 9,9 9,8 8,9 9,0 8,9
LA LIBERTAD 5,5 5,8 5,0 4,1 4,2 3,9
LAMBAYEQUE 2,7 2,5 3,1 2,3 2,4 2,1
LIMA 24,5 23,9 26,1 23,5 23,6 23,4
LORETO 5,0 5,1 4,6 3,5 3,5 3,4
MADRE DE DIOS 1,4 1,5 1,4 1,7 1,8 1,3
MOQUEGUA 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8
PASCO 1,7 1,8 1,5 1,1 1,1 1,1
PIURA 2,0 2,1 1,9 1,7 1,8 1,3 19
PUNO 1,6 1,4 1,9 6,7 6,4 7,3
SAN MARTÍN 2,6 2,8 2,2 4,5 4,8 4,0
TACNA 1,1 1,1 1,0 1,2 1,2 1,2
TUMBES 0,5 0,5 0,4 0,6 0,6 0,5
UCAYALI 2,3 2,5 1,9 2,7 3,0 2,2
Fuente: Egresos Hospitalarios - Información remitida por Hospitales.
Elaborado por: Oficina General de Estadística e informática del Ministerio de Salud.
Tabla 2
Tasas de mortalidad por accidentes de tránsito en sudamérica
En nuestro país, las fuentes de información en accidentes de tránsito sobre mortalidad son
la Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público y el Ministerio de Salud. Según los datos
de la Policía Nacional del Perú, en el período 1998-2008 se han registrado 35,605
víctimas mortales por accidentes por el tránsito (ver gráfico 5). Esta cantidad de muertes
superaría el número de víctimas ocasionadas por el terrorismo cuando éste se encontraba
en su máximo apogeo en la década de los ochenta. Al 2008, se registran 3 498 personas
fallecidas por accidentes de tránsito.
20
Según el Ministerio Público, a través del Instituto de Medicina Legal, el 78% de muertes por
accidentes de tránsito en nuestro país corresponde a peatones, el 10% a pasajeros de vehículos
de cuatro ruedas, el 8% a conductores de vehículos de cuatro ruedas, 3% a ciclistas y 1% son
otros (gráfico 6). Es evidente que los atropellos son el tipo de accidente más frecuente en
nuestro país y las muertes de peatones son consecuencia de este tipo de accidentes.
Gráfico 5
Víctimas fatales por accidentes de tránsito período 1999-2008. Perú
Gráfico 6
Usuarios vulnerables de las vías públicas año 2007. Perú
Respecto a la edad de las personas fallecidas por accidentes de tránsito, se mantienen las
mismas características epidemiológicas a nivel mundial; es decir, las víctimas pertenecen
en su mayoría al sexo masculino (78%) y al grupo etáreo de mayores de 18 años (85%).
En el gráfico 7, podemos interpretar dos datos importantes. El primero, relacionado al
incremento de las muertes por accidentes de tránsito en personas entre 20 a 39 años;
es decir, la población económicamente activa, por lo que podemos concluir que es la
juventud peruana la principalmente afectada por los accidentes de tránsito. La segunda
observación es sobre el incremento de las muertes por accidentes de tránsito en la
población entre 0 a 9 años.
Gráfico 7 21
Pirámide de las defunciones registradas ocurridos por accidente de tránsito perú: 2001, 2006
En el 2008, el 28% de las víctimas fatales producidas por las colisiones de tránsito se
registraron en Lima, seguida por La Libertad con un 10,12%, Cusco con 10,08% y Puno
Informe Nacional 2009
con 6,38%. En las cuatro regiones mencionadas se han registrado el 54,87% de las
víctimas fatales nacionales por colisiones de tránsito. (Gráfico 8).
Gráfico 8
Víctimas fatales por region año 2008. perú
22
2.3 Discapacidad ocasionada por accidentes de tránsito
Según el Ministerio de Salud, se estima que unas 117 900 personas quedaron
discapacitadas de por vida debido a accidentes de tránsito ocurridos en los últimos
cuatro años en Perú. Aún no existe un registro de las personas que quedan con algún
tipo de discapacidad tras haber sufrido accidentes automovilísticos. Cada año, el
Instituto Nacional de Rehabilitación (INR) del Ministerio de Salud atiende un promedio
de 178 sobrevivientes de accidentes de tránsito, personas que en su mayoría presentan
secuelas graves de traumatismo encéfalo craneano (TEC), lesiones medulares o diversas
amputaciones que dificultan su desenvolvimiento normal dentro de la sociedad.
Gráfico 9
Número de pacientes atendidos por traumatismos causados por vehículos motorizados
por grupos de edad según daño 2007-200
Gráfico 10
Tipos de discapacidad registradas en los pacientes atendidos por traumatismos causados
por vehículos motorizados INR 2007-2008
Gráfico 11
Proporción según grado de gravedad de las discapacidades registradas, en los pacientes
atendidos por traumatismos causados por vehículos motorizados INR - 2008
24
De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Rehabilitación, de todas las discapacidades
registradas en los pacientes atendidos por traumatismos causados por vehículos
motorizados, éstas son en su mayoría de grado severo y en una proporción considerable
de grado moderado. Visualizando el gráfico 11 podemos inferir que prácticamente las
discapacidades leves son inexistentes cuando se trata de los accidentes de tránsito.
Finalmente, se concluye que el costo mensual de atención del paciente con discapacidad
permanente comparado con la canasta básica, supera el 50% en todos los tipos de
lesiones (lesión medular, lesión del sistema nervioso central, amputaciones), llegando a
representar en el mejor de los casos hasta un 13,7% del tratamiento.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
Con la finalidad de fortalecer las acciones contra los accidentes de tránsito a nivel de las
empresas de transporte de pasajeros, el 16 de junio de 2009, el Congreso de la República
crea por Ley Nº 29380 la Superintendencia de Transporte Terrestre de personas, carga y
mercancías (SUTRAN), adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, entidad
que se encargará de normar, supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades de transporte
de personas, carga y mercancía, en ámbitos nacional e internacional y las actividades
vinculadas con el transporte de mercancías en el ámbito nacional.
Informe Nacional 2009
Gráfico 12
Conformación de la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de Tránsito
26
Entre sus logros, cabe resaltar la implementación de la Norma Técnica de Salud Nº 005-
MINSA/DGE-V.01: “Vigilancia Epidemiológica de Lesiones por Accidentes de Tránsito”,
aprobada por Resolución Ministerial Nº 308-2007/MINSA, dirigida a conocer las
características de los accidentes de tránsito en nuestro país. Asimismo, se implementó
la Directiva Administrativa Nº 114-MINSA/DGPS-OGDN-V.01: “El Ministerio de Salud
promoviendo la Cultura de Tránsito y la Seguridad Vial”, aprobada por Resolución
Ministerial Nº 524-2007/MINSA.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
Parque Automotor
El número total de vehículos registrados en el 2007 fue de 1 442 387 (no incluye los
vehículos de 3 y 2 ruedas), constituyendo los automóviles el 63.6% de éstos. Asimismo, los
minibús y camionetas 23%, camiones 10,3% y autobuses 3,1%2. El parque automotor de
nuestro país se ha venido incrementando en los últimos años (gráfico 13); lamentablemente,
durante los últimos 15 años no han habido revisiones técnicas, lo cual ha permitido que
por nuestras vías circulen vehículos inadecuados técnicamente y algunos obsoletos, que
incluso son utilizados como transporte público. A partir del 2009, nuevamente se están
realizando las revisiones técnicas en nuestro país, buscando asegurar la calidad técnica
de los vehículos.
Gráfico 13
Evolución del parque automotor 2005. Peru
27
Inspecciones vehiculares
La Ley Nº 29237 del 28 de mayo de 2008, crea el Sistema Nacional de Inspecciones Vehiculares,
estableciendo el Reglamento Nacional de Inspecciones Vehiculares, cuyo objetivo es regular el
Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, certificando el buen funcionamiento y
mantenimiento de los vehículos que circulan por las vías públicas terrestres a nivel nacional. Se
espera que las revisiones técnicas vehiculares contribuirán significativamente a la disminución
de la contaminación del aire y su impacto en la vida y la salud de la población.
2
Ministerio de Transporte. Perú 2008
Informe Nacional 2009
Vías
En nuestro país existe el Sistema Nacional de Carreteras SINAC, el cual mediante Decreto
Supremo Nº 034-2007-MTC actualiza su clasificación. Se establecen tres tipos de
redes viales: Las redes viales vecinales, que unen los centros poblados o centros
urbanos y que son responsabilidad principalmente de los gobiernos locales. Son las vías
generalmente afirmadas y mas riesgosas por la geografía de nuestro país.
Las redes viales regionales, que unen las capitales regionales con las capitales de
provincias y distritos. En algunas regiones se encuentran asfaltadas; sin embargo, gran
parte de ellas son afirmadas y su diseño se ve predispuesto a la geografía de nuestro
país.
28 Control de velocidad
En nuestro país, los límites de velocidad se encuentran establecidos en el Reglamento
Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC.
Zona Urbana:
• En Calles y Jirones: 40 km/h.
• En Avenidas: 60 km/h.
• En Vías Expresas: 80 km/h.
• Zona escolar: 30 km/h.
• Zona de hospital: 30 km/h.
Carreteras:
• Para, automóviles, camionetas y mo-
tocicletas: 100 km/h.
• Para vehículos del servicio público de
transporte de pasajeros: 90 km/h.
• Para casas rodantes motorizadas: 90
km/h.
• Para vehículos de carga: 80 km/h.
• Para automotores con casa rodante
acoplada: 80 km/h.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
Gráfico 14
Número de conductores infraccionados por conducir en ebriedad
29
Gráfico 15
Sanciones por conducir en ebriedad en el Perú
Por conducir ebrio o negarse al examen Por accidente con lesiones leves Por accidente con lesiones graves o muerte
30
Utilización del casco
Los conductores de motocicletas que usan casco, pueden reducir sus probabilidades de
morir en cerca de un 40% y el riesgo de sufrir traumatismos graves en más de un 70%.
Los cascos deben cumplir una norma reconocida de calidad y seguridad y también es
fundamental abrocharlos correctamente para que surtan el máximo efecto.
En nuestro país, los llamados “mototaxis” se han convertido en una alternativa de medio
de transporte y también de ingresos económicos para muchas familias. Este medio de
transporte, ha proliferado rápidamente, estableciéndose en las ciudades de la selva
como el medio de transporte más común.
Se debe tener en cuenta que los mototaxis no tienen implementos de seguridad adecuados
y que su estructura es muy débil, por lo cual no deberían circular por vías donde transitan
camiones o buses o cualquier vehículo de mayor envergadura. Sin embargo, ésto no
se cumple y sus conductores no pasan exámenes médicos ni evaluaciones adecuadas.
Incluso en muchos casos, los conductores son menores de edad. Es preciso mejorar
las condiciones de trabajo y de seguridad de este medio de transporte, de manera que
permitan a sus pasajeros tener una mayor seguridad durante su traslado.
Cinturones de seguridad 31
El cinturón de seguridad reduce el riesgo de defunción entre los pasajeros de los asientos
delanteros en un 40% - 50% y puede disminuir el número de muertes entre los ocupantes
de los asientos traseros entre un 25% y un 75%.
sujetan al niño de tal modo que corre un menor riesgo de padecer traumatismos graves.
En nuestro país no es obligatorio el uso de este implemento. Sin embargo, con la
información que se tiene respecto al incremento de la mortalidad en este grupo etáreo,
sería oportuno normar su uso.
Por Ley 28839, se da origen a las Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra
Accidentes de Transito (AFOCAT) las cuales pueden realizar similar o mayor cobertura
que las empresas aseguradoras que emiten el Seguro Obligatorio contra accidentes de
Tránsito-SOAT, pero solo a vehículos que realizan transporte de pasajeros.
Los seguros contra accidentes de tránsito, han permitido la atención de las víctimas de
accidentes coberturando en los últimos seis años daños personales, muertes, discapacidad
temporal y permanente llegando a un monto de 260 millones de soles, según la
Asociación Peruana de Seguros (APESEG). Sin embargo, hay algunas cosas por mejorar
32
del sistema:
Atención prehospitalaria:
Gráficos y tablas:
Las variables utilizadas en el presente análisis estadístico son las que a continuación
pasamos a definir:
V. CONCLUSIONES
• A nivel de Sudamérica, el Perú ocupa el segundo lugar en mortalidad estimada
por accidentes de tránsito por cada 100 000 habitantes (21,5).
• Los accidentes de tránsito representan un problema emergente de salud pública,
ya que las muertes y lesiones por accidentes de tránsito se han ido incrementando
año tras año y abarcan todo el ámbito nacional, siendo el principal factor de
ocurrencia el ser humano en el 90% de los casos, afectando principalmente a
la población joven entre 20 a 39 años, y limitando el progreso de la familia de
las víctimas, quienes tienen que asumir el costo psicológico y económico de las
consecuencias de las lesiones o las muertes que se puedanen producir por los
accidentes de tránsito.
34 • Los accidentes de tránsito están siendo un factor que limita el desarrollo de nuestro
país, puesto que están falleciendo personas que pertenecen a la población
económicamente activa y el costo económico de la atención por discapacidad
permanente bordea los dos millones de dólares, lo que representa cerca del 1%
del producto bruto interno del país.
• Existen debilidades nacionales que deben ser superadas, como fuentes de
información dispersa en relación a accidentes de transito, lo cual no permite
una adecuada toma de decisiones. Asimismo, hay ausencia de algunas variables
sugeridas en el informe mundial de la Organización Mundial de la Salud.
• Otra debilidad es la no sostenibilidad de una estrategia multisectorial relacionada
a seguridad vial a nivel nacional, con énfasis en regiones donde se producen con
más frecuencia los accidentes “masivos” de tránsito.
• Actualmente, contamos con avances importantes en referencia a estudios de
investigación de temas cuantitativos, cualitativos y de estudios de costos sobre
accidentes de tránsito. Sin embargo, es necesario difundir los resultados de estos
estudios para que las autoridades nacionales tomen decisiones políticas basadas
en evidencias científicas.
• Asimismo, existen avances tangibles intersectoriales, como la elaboración y diseño
de normativas con otras direcciones generales del Ministerio de Salud: Dirección
General de Promoción de la Salud, Dirección General de Epidemiología, Instituto
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
AMAZONAS
Población: 419 550
Índice de carencias: 0,7816
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,5535
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
90 (69% hombres, 31% mujeres))
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
334
36
La Región Amazonas, cuenta con una tasa de mortalidad de 21,45 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 75 accidentes de tránsito fatales se han registrado 90 muertos y 334 heridos, donde el 58% de las
víctimas han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es la
imprudencia del conductor 28%. Asimismo los choques son los tipos de accidentes más frecuentes y los
vehículo mas involucrados son los autos con un 33% seguido de las motos 18% y los motocar con 12%.
Los días lunes y martes son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el 2008, y un
61% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas a las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
ANCASH
Población: 1 122 416
Índice de carencias: 0,4961
Quintil del índice: 3
Índice de Desarrollo Humano: 0,5776
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
134 (69% hombres, 31,6% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
1 825
37
La Región Ancash, cuenta con una tasa de mortalidad de 11,94 muertes por cada 100 000 habitantes, de 122
accidentes de tránsito fatales se han registrado 134 muertes y 1 825 heridos, donde el 55% de las víctimas
han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es la velocidad
excesiva 32,8% y la ebriedad del conductor 32%. Asimismo el atropello y fuga es el tipo de accidente más
frecuentes (25,4%) y el vehículo más involucrado son las camionetas con un 36%, seguido de los autos con
19,9%. Los días sábados y domingos son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el
2008 y un 44% de los accidentes se han producido entre las 20:00 horas y las 02:00 horas.
Informe Nacional 2009
APURÍMAC
Población: 447 897
Índice de carencias: 0,8513
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,5209
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
56 (50% hombres, 50% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
316
38
La Región Apurímac, cuenta con una tasa de mortalidad de 12,50 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 26 accidentes de tránsito fatales se han registrado 56 muertes y 316 heridos, donde el 39% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es la velocidad excesiva 42,3%. Asimismo la volcadura es el tipo de accidente más frecuentes (50%) y el
vehículo más involucrado son las camionetas con un 38,5%, seguido de los camiones con 23,1% y los
omnibuses con un 19,2%. Los días miércoles, sábados y domingos son los que se han registrado más del
60% de los accidentes fatales el 2008, y un 65% de los accidentes se han producido entre las 08:00 horas
y las 20:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
AREQUIPA
Población: 1 201 788
Índice de carencias: 0,1037
Quintil del índice: 4
Índice de Desarrollo Humano: 0,6463
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
144 (82% hombres, 18% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
4 435
39
La Región Arequipa, cuenta con una tasa de mortalidad de 11,98 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 118 accidentes de tránsito fatales se han registrado 144 muertes y 4 435 heridos, donde el 63% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es la imprudencia del conductor 50%. Asimismo el atropello y fuga representan los tipos de accidentes
más frecuente (40,7%) y el vehículo más involucrado son las camionetas con un 24,2%, seguido de los
autos con 18,3% y los camiones con un 15,7%. Los días sábados, domingos y lunes son los que se han
registrado más del 50% de los accidentes fatales el 2008, y un 58% de los accidentes se han producido
entre las 08:00 horas y las 20:00 horas.
Informe Nacional 2009
AYACUCHO
Población: 667 336
Índice de carencias: 0,835
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,528
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
146 (75% hombres, 25% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
574
40
La Región Ayacucho, cuenta con una tasa de mortalidad de 21,88 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 109 accidentes de tránsito fatales se han registrado 146 muertes y 574 heridos, donde el 59% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es la ebriedad del conductor 23%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidentes más frecuente
(28,4%) y el vehículo más involucrado son los autos con un 23,1%, seguido de las camionetas con 21,5%
y los motocar con un 11,5%. Los días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del
50% de los accidentes fatales el 2008, y un 66% de los accidentes se han producido entre las 08:00 horas
y las 20:00 horas
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
CAJAMARCA
Población: 1 485 432
Índice de carencias: 0,8583
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,54
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
62 (74% hombres, 26% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
919
41
La Región Cajamarca, cuenta con una tasa de mortalidad de 4,17 muertes por cada 100 000 habitantes, de
55 accidentes de tránsito fatales se han registrado 62 muertes y 919 heridos, donde el 66% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es la
imprudencia del conductor 30,9%. Asimismo la volcadura representa el tipo de accidentes más frecuente
(40%) y el vehículo más involucrado son las camionetas con un 39,7%, seguido de los camiones con
27,6%. Los días sábados, domingos y lunes son los que se han registrado más del 60% de los accidentes
fatales el 2008, y un 76% de los accidentes se han producido entre las 08:00 horas y las 20:00 horas.
Informe Nacional 2009
CUSCO
Población: 1 241 433
Índice de carencias: 0,7153
Quintil del índice: 2
Índice de Desarrollo Humano: 0,5377
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
354 (85% hombres, 15% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
2 319
42
La Región Cusco, cuenta con una tasa de mortalidad de 28,52 muertes por cada 100 000 habitantes, de
295 accidentes de tránsito fatales se han registrado 354 muertes y 2 319 heridos, donde el 70% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es la imprudencia del conductor 38%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidentes más frecuente
(42%) y el vehículo más involucrado son los autos con un 17,4%, seguido de los camiones con 16,5% y las
camionetas con un 13,5%. Los días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del
50% de los accidentes fatales el 2008, y un 60% de los accidentes se han producido entre las 08:00 horas
y las 20:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
HUANCAVELICA
Población: 487 014
Índice de carencias: 0,9672
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,4924
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
13 (62% hombres, 38% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
73
43
La Región Huancavelica, cuenta con una tasa de mortalidad de 2,67 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 7 accidentes de tránsito fatales se han registrado 13 muertes y 73 heridos, donde el 38% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es la
imprudencia del conductor 71,4%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidentes más frecuente
(28,6%) y el vehículo más involucrado son los autos con un 42,9%, seguido de los camionetas con 28,6%.
Los días jueves y sábados son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el 2008, y
un 86% de los accidentes se han producido entre las 08:00 horas y las 20:00 horas.
Informe Nacional 2009
HUÁNUCO
Población: 812 312
Índice de carencias: 0,915
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,5311
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
32 (90% hombres, 10% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
218
44
La Región Huánuco, cuenta con una tasa de mortalidad de 3,94 muertes por cada 100,000 habitantes, de
27 accidentes de tránsito fatales se han registrado 32 muertes y 218 heridos, donde el 66% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es la
imprudencia del conductor 37%. Asimismo los choques representan el tipo de accidentes más frecuente
(40,7%) y el vehículo mas involucrado son los autos con un 30,3%, seguido de los camionetas con 21,2%.
Los días jueves, viernes y sábados son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el
2008, y un 63% de los accidentes se han producido entre las 08:00 horas y las 20:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
ICA
Población: 742 944
Índice de carencias: 0,1337
Quintil del índice: 3
Índice de Desarrollo Humano: 0,6481
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
99 (81% hombres, 19% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
1 175
45
La Región Ica, cuenta con una tasa de mortalidad de 13,33 muertes por cada 100 000 habitantes, de 71
accidentes de tránsito fatales se han registrado 99 muertes y 1 175 heridos, donde el 74% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es el
exceso de velocidad 33,8%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidentes más frecuente (43,7%)
seguido de los choques (35,2%) siendo los vehículos más involucrados los omnibuses con un 22,6%,
seguido de los camionetas con 16,1% y los autos con 15,1%. Los días viernes, sábados y domingos son
los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el 2008, y un 39% de los accidentes se
han producido entre las 02:00 horas y las 08:00 horas.
Informe Nacional 2009
JUNÍN
Población: 1 299 334
Índice de carencias: 0,4699
Quintil del índice: 3
Índice de Desarrollo Humano: 0,5922
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
102 (78% hombres, 22% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
1 456
46
La Región Junín, cuenta con una tasa de mortalidad de 7,85 muertes por cada 100 000 habitantes, de 92
accidentes de tránsito fatales se han registrado 102 muertes y 1 456 heridos, donde el 69% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es el
exceso de velocidad 43,5%. Asimismo los choques representan el tipo de accidente más frecuente (29,3%)
siendo los vehículos más involucrados los autos con un 31,5%, seguido de los camionetas con 14,8%. Los
días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el
2008, y un 59% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
LA LIBERTAD
Población: 1 698 162
Índice de carencias: 0,371
Quintil del índice: 3
Índice de Desarrollo Humano: 0,6046
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
358 (78% hombres, 22% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
2 473
47
La Región La Libertad, cuenta con una tasa de mortalidad de 21,08 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 288 accidentes de tránsito fatales se han registrado 358 muertes y 2 473 heridos, donde el 72% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es
la imprudencia del conductor 27,1%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidentes más frecuente
(30,6%) siendo los vehículos más involucrados las camionetas con un 15,9%, seguido de los camiones con
14,6%. Los días sábados, domingos y lunes son los que se han registrado más del 50% de los accidentes
fatales el 2008, y un 59% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Informe Nacional 2009
LAMBAYEQUE
Población: 1 166 497
Índice de carencias: 0,2763
Quintil del índice: 3
Índice de Desarrollo Humano: 0,6271
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
164 (72% hombres, 28% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
1 073
48
La Región Lambayeque, cuenta con una tasa de mortalidad de 14,06 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 104 accidentes de tránsito fatales se han registrado 164 muertes y 1 073 heridos, donde el 65% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es el exceso de velocidad 26,9%. Asimismo los choques representan el tipo de accidente más frecuente
(37,5%) siendo los vehículos más involucrados las camionetas con un 26,6%, seguido de los camiones con
18,2%. Los días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del 50% de los accidentes
fatales el 2008, y un 54% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
LIMA
Población: 8 742 797
Índice de carencias: 0,0549
Quintil del índice: 5
Índice de Desarrollo Humano: 0,7033
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
990 (79% hombres, 21% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
25 669
49
La Región Lima, cuenta con una tasa de mortalidad de 11,32 muertes por cada 100 000 habitantes, de 943
accidentes de tránsito fatales se han registrado 990 muertes y 25 669 heridos, donde el 70% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es el
exceso de velocidad 42,4%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidente más frecuente (43,3%)
siendo los vehículos más involucrados los autos con un 39,2%, seguido de los camionetas con 22,8%. Los
días jueves, viernes y sábados son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el
2008, y un 62% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Informe Nacional 2009
CALLAO
Población: 909 395
Índice de carencias: 0,0549
Quintil del índice: 5
Índice de Desarrollo Humano: 0,7033
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
76 (80% hombres, 20% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
2 127
50
La Región Callao, cuenta con una tasa de mortalidad de 8,36 muertes por cada 100 000 habitantes, de 75
accidentes de tránsito fatales se han registrado 76 muertes y 2 127 heridos, donde el 76% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es el
exceso de velocidad 36%. Asimismo el atropello representan el tipo de accidentes más frecuente (48%)
siendo los vehículos más involucrados los autos con un 37,9%, seguido de las camionetas con 17,2%. Los
días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el
2008, y un 67% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
LORETO
Población: 940 662
Índice de carencias: 0,8246
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,566
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
25 ( 64% hombres, 36% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
1 036
51
La Región Loreto cuenta con una tasa de mortalidad de 2,66 muertes por cada 100 000 habitantes. De 25
accidentes de tránsito fatales, se han registrado 25 muertes y 1 036 heridos, donde el 56% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años. La principal causa de los accidentes registrados es la
imprudencia del conductor (32%). Asimismo, los choques representan el tipo de accidente más frecuente
(36%), siendo los vehículos más involucrados los mototaxis, con un 45,5%, seguido de las motos lineales
con 39,4%. Los jueves, sábados y domingos son los días que se ha registrado más del 60% de los accidentes
fatales en el 2008 y un 56% de los accidentes se han producido entre las 20:00 horas y las 08:00 horas.
Informe Nacional 2009
MADRE DE DIOS
Población: 115 158
Índice de carencias: 0,4224
Quintil del índice: 3
Índice de Desarrollo Humano: 0,5997
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
50 ( 80% hombres, 20% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
101
52
La Región Madre de Dios, cuenta con una tasa de mortalidad de 43,42 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 50 accidentes de tránsito fatales se han registrado 50 muertes y 101 heridos, donde el 74% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es el exceso de velocidad 24%. Asimismo el atropello representan el tipo de accidentes más frecuente
(30%) siendo los vehículos más involucrados los motocar con un 34,9%, seguido de las motos con 28,6%.
Los días viernes y sábados son los que se han registrado más del 60% de los accidentes fatales el 2008, y
un 70% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
MOQUEGUA
Población: 168 930
Índice de carencias: 0,1042
Quintil del índice: 4
Índice de Desarrollo Humano: 0,6435
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
21 (57% hombres, 43% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
343
53
La Región Moquegua, cuenta con una tasa de mortalidad de 12,43 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 15 accidentes de tránsito fatales se han registrado 21 muertes y 343 heridos, donde el 57% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es el exceso de velocidad 46,7%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidentes más frecuente
(33,3%) siendo los vehículos más involucrados las camionetas con un 40%. Los días jueves, viernes y
domingos son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el 2008, y un 54% de los
accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 20:00 horas.
Informe Nacional 2009
PASCO
Población: 296 305
Índice de carencias: 0,7206
Quintil del índice: 1
Índice de Desarrollo Humano: 0,5752
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
11 (73% hombres, 27% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
42
54
La Región Pasco, cuenta con una tasa de mortalidad de 3,71 muertes por cada 100 000 habitantes, de
9 accidentes de tránsito fatales se han registrado 11 muertes y 42 heridos, donde el 64% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es el mal
estado de la vía 44,4%. Asimismo la volcadura, atropellos son los tipo de accidentes más frecuente (22,2%)
siendo los vehículos más involucrados las camionetas con un 70%. Los días miércoles y sábados son los
que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el 2008, y un 56% de los accidentes se han
producido entre las 14:00 horas y las 20:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
PIURA
Población: 1 761 334
Índice de carencias: 0,5775
Quintil del índice: 2
Índice de Desarrollo Humano: 0,5714
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
85 (88% hombres, 12% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
978
55
La Región Piura, cuenta con una tasa de mortalidad de 4,83 muertes por cada 100 000 habitantes, de 69
accidentes de tránsito fatales se han registrado 85 muertes y 978 heridos, donde el 82% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es el
exceso de velocidad 49,3%. Asimismo el atropello representa el tipo de accidentes más frecuente (48%)
siendo los vehículos más involucrados los autos con un 37,9%, seguido de las camionetas con 17,2%. Los
días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el
2008, y un 67% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Informe Nacional 2009
PUNO
Población: 1 347 499
Índice de carencias: 0,6879
Quintil del índice: 2
Índice de Desarrollo Humano: 0,5468
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
224 (80% hombres, 20% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
657
56
La Región Puno, cuenta con una tasa de mortalidad de 16,62 muertes por cada 100 000 habitantes, de 168
accidentes de tránsito fatales se han registrado 224 muertes y 657 heridos, donde el 72% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es el
exceso de velocidad 33%. Asimismo el choque representan el tipo de accidentes más frecuente (32,7%)
siendo los vehículos más involucrados las camionetas con un 21,6%, seguido de los autos con 17,5%. Los
días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del 50% de los accidentes fatales el
2008, y un 58% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
SAN MARTÍN
Población: 768 989
Índice de carencias: 0,5604
Quintil del índice: 2
Índice de Desarrollo Humano: 0,5735
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
153 (89% hombres, 11% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
602
57
La Región San Martin cuenta con una tasa de mortalidad de 19,90 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 139 accidentes de tránsito fatales se han registrado 153 muertes y 602 heridos, donde el 86% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es el exceso de velocidad 42,4%. Asimismo el choque representan el tipo de accidentes más frecuente
(46,8%) siendo los vehículos más involucrados los motocar con un 39,3%, seguido de las motos con
32,4%. Los días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del 62% de los accidentes
fatales el 2008, y un 70% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Informe Nacional 2009
TACNA
Población: 301 093
Índice de carencias: 0,065
Quintil del índice: 4
Índice de Desarrollo Humano: 0,6685
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
39 (82% hombres, 18% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
152
58
La Región Tacna, cuenta con una tasa de mortalidad de 12,95 muertes por cada 100 000 habitantes, de
36 accidentes de tránsito fatales se han registrado 39 muertes y 152 heridos, donde el 82% de las víctimas
mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados es la
imprudencia del conductor 27,8%. Asimismo los choques representan el tipo de accidentes más frecuente
(33,3%) siendo los vehículos más involucrados los autos con un 23,4%, seguido de las camionetas con
21,3%. Los días miércoles, jueves y viernes son los que se han registrado más del 58% de los accidentes
fatales el 2008, y un 58% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
TUMBES
Población: 208 901
Índice de carencias: 0,2173
Quintil del índice: 3
Índice de Desarrollo Humano: 0,6169
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
18 (100% hombres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
266
59
La Región Tumbes cuenta con una tasa de mortalidad de 8,62 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 14 accidentes de tránsito fatales se han registrado 18 muertes y 266 heridos, donde el 94% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es el exceso de velocidad 21,4%. Asimismo, los choques representan el tipo de accidentes más frecuente
(35,7%) siendo los vehículos más involucrados las motos con un 33,3%, seguido de los autos con 19%.
Los días jueves, viernes y sábados son los que se han registrado más del 71% de los accidentes fatales el
2008, y un 79% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Informe Nacional 2009
UCAYALI
Población: 453 856
Índice de carencias: 0,6332
Quintil del índice: 2
Índice de Desarrollo Humano: 0,576
DATOS
Defunciones por accidentes de tránsito (2008)
43 (84% hombres, 16% mujeres)
Número de heridos por accidentes de tránsito (2008)
896
60
La Región Ucayali, cuenta con una tasa de mortalidad de 9,47 muertes por cada 100 000 habitantes,
de 39 accidentes de tránsito fatales se han registrado 43 muertes y 896 heridos, donde el 84% de las
víctimas mortales han sido hombres mayores de 18 años, la principal causa de los accidentes registrados
es el exceso de velocidad 61,5%. Asimismo los choques representan el tipo de accidentes más frecuente
(48,7%) siendo los vehículos más involucrados las motos con un 28,3%, seguido de las camionetas con
20,8%. Los días viernes, sábados y domingos son los que se han registrado más del 58% de los accidentes
fatales el 2008, y un 61% de los accidentes se han producido entre las 14:00 horas y las 02:00 horas.
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
62
Accidentes de tránsito: Problema de salud pública
BIBLIOGRAFÍA
1. Ministerio de Salud. Plan Nacional Concertado de la Estrategia Sanitaria Nacional de
Accidentes de Tránsito 2009-2012. Resolución Ministerial Nº 239-2009/MINSA.
7. Ministerio del Interior. Dirección de Estadística del Estado Mayor de la Policía Nacional
del Perú. Estadísticas de accidentes de tránsito 2007 (documento de trabajo).