Introduo

Tendo em vista os limites desse artigo que ainda est em andamento, abordarei questes
referentes aos resultados parciais da pesquisa intitulada A Ruptura Institucional de
1964, na viso dos economistas Roberto Campos e Eugnio Gudin (PIC/UEM 2012).
O objeto de pesquisa se refere ao pensamento de Eugnio Gudin e de Roberto Campos a
cerca do Golpe Militar de 1964, na qual Joo Goulart tinha posse do mais alto cargo do
pas (presidente).
A fim de trabalhar alguns aspectos relacionados com o tema principal, abordarei
primeiramente a contribuio do economista Eugnio Gudin para a Histria do
Pensamento Econmico Brasileiro. segunda vista analisaremos o debate entre o
liberalismo assegurado por Gudin e o desenvolvimentismo contrrio aos planos do
mesmo. Nesse tema, iremos desenvolver o contexto em que se encontrava o Brasil
economicamente e politicamente na dcada de 60: o desenvolvimentismo. Resgatando
por hora, o contexto que vinha se formando desde a presidncia de Juscelino Kubicthek
na dcada de 50. Tendo em vista a crise apresentada por Gudin em 1963 que culminou,
segundo o economista, na instabilidade poltica que desencadeou no Golpe de 1964.
Como terceiro e ltimo tema a ser abordado, analisaremos a viso de Gudin a cerca do
golpe, da qual o economista apoiou por acreditar que o perigo era real mediante uma
possvel Revoluo Comunista, alm de sua opinio congruente sobre a importncia da
liberdade econmica para o pas.

1- Eugnio Gudin: Uma contribuio para a Histria do Pensamento

Econmico Brasileiro.
Considerado por muitos um guru dos economistas brasileiros, Eugnio Gudin Filho
viveu durante seus 100 anos de existncia (12/07/1886-24/10/1986), muitos
acontecimentos e transformaes no cenrio nacional brasileiro e internacional.
Formado em engenharia pela Escola Politcnica do Rio de Janeiro no ano de 1905
conseguiu se destacar como engenheiro no governo de Rodrigues Alves, profisso da

qual dedicou 40 anos de sua vida. Na engenharia, proporcionou ao Brasil grandes obras,
como a Barragem do Cear em 1911, e tambm aos transportes brasileiros, tendo sido o
diretor da Pernabuco Tramways and Poxer Co e da Great Westen Railway and Co.
Comeou a se interessar por economia a partir da dcada de 20, quando publicou
diversos artigos respaldando-se na vertente econmica para O Jornal, do Rio de Janeiro.
Esse percurso em atividades privadas possibilitou a Gudin novas funes destacveis na
vida pblica. Na dcada de 30 passou a integrar diversos cargos nos rgos tcnicos e
consultivos de coordenao econmica criados pelo governo federal. Em 1944, por ser
um do pioneiro no ensino superior de economia no Brasil, foi convidado pelo ministro
da poca Gustavo Capanema, a redigir um projeto que institucionalizava o curso de
Economia no Brasil.
Uma busca incessante por investimentos estrangeiros de grandes capitais fez com que
Gudin fizesse viagens Europa convivendo, portanto constantemente com a cultura
europia. Com o contato assduo aos livros e as viagens que fez para a Europa, ele
atingiu plena maturidade intelectual, o que contribuiu para que Gudin pudesse se ater
aos problemas econmicos. Primeiramente teve como foco a crise de 1929-1933. Com a
crise fomentou-se no mundo o dever de reavaliar as teorias econmicas colocadas at
ento em prtica. No Brasil, Gudin percebeu o evidente atraso que o pas se encontrava
e no mediu esforos para corrigi-los, a partir de seus escritos.
Ao ocupar a cadeira de Moeda e crdito na Faculdade de Cincias Econmicas na
Universidade do Brasil no ano de 1939, Gudin exerceu enorme influncia nos seguintes
anos que se projetaram se tornando um mestre aclamado, principalmente com a
publicao em 1943, do seu livro chamado Princpios de Economia Monetria. A
partir desse livro, se tornam evidentes as teorias destinadas a orientar as aes dos
homens de governo e dos chefes de empresas do nosso pas no desenvolvimento
econmico do mesmo. Nas suas publicaes o que mais se manifesta a preocupao
com o bem pblico, e a suprema defesa da liberdade contra regimes polticos que a
deturpam ou a ameaam. (CARNEIRO, 1979). Gudin sempre alarmou sobre os
malefcios da inflao e os riscos dos planejamentos estatais, fora um crtico das
medidas econmicas protecionistas e um defensor da liberdade para com o capital
estrangeiro.

Gudin fora um adepto do monetarismo econmico, para ele os problemas da economia

brasileira deveriam ser enfrentadas num rgido controle contra a inflao e na reduo
dos gastos pblicos. (FGV on line, 2001)
Com o suicdio de Getlio Vargas em 1954, quem assume o vice- presidente Caf
Filho, que nomeou Eugnio Gudin como Ministro da Fazenda, o mesmo promoveu uma
poltica de estabilizao econmica baseada no corte de despesas pblicas e na
conteno da expanso monetria e do crdito. Em 1955 passou a integrar a Diretoria da
Associao Econmica Internacional na qual presidiu a partir de 1959.
Durante o governo de Joo Goulart, Gudin publicou inmeros artigos contra a poltica
do presidente interino do Brasil, e nesse sentido apoiou o Golpe militar de 1964 que
afastou o at ento presidente do poder.
Foi vice-presidente da Fundao Getlio Vargas entre 1960 e 1976, na qual contribuiu
para a Fundao do Instituto Brasileiro de Economia (IBRE) e da escola de PsGraduao em Economia (EPGE), dos quais foi um dos mentores principais.
No faltaram a Mestre Gudin as sutis afinidades com a clssica sabedoria helnica, e
da a magia de suas snteses rutilantes e o prodgio, mesmo nonagenrio, das
exuberantes demonstraes de seu talento. (LOPES, 1979 pg. VII).

2- O debate : Liberalismo x Desenvolvimentismo

Durante todo sculo XX, o mundo est vivenciando grandes transformaes no campo
poltico e econmico, como a Segunda Guerra Mundial, a Guerra Fria, a Revoluo
Cubana, enfim grandes acontecimentos se fomentam nesse sculo. Como na Amrica
Latina, o Brasil vai dar um salto no que tange transformaes nos setores
institucionais, polticos e econmicos a partir da dcada de 1930.
Todas essas mudanas vo gerar debates sobre qual o melhor caminho a ser percorrido
pelo Brasil at chegar ao desenvolvimento, enfim modernizao. As duas correntes

econmicas que vo se confrontar no Brasil so, de um lado os desenvolvimentistas que

tinham como membros grandes intelectuais que estavam inseridos em instituies de
estudo e ao mesmo tempo ligados ao estado e por outro os liberais que eram
representados por economistas da instituio FGV (Fundao Getlio Vargas) sendo um
de seus componentes Eugnio Gudin. Na verdade, o grande desenvolvimentista fora no
Brasil o prprio Estado, o qual Gudin combateu firmemente. De acordo com Neilaine
Ramos Rocha:
Nesse contexto cabe assinalar que o grande expoente das idias no Brasil era, na
verdade, o prprio Estado, esse se tornou o principal opositor de Gudin naquele debate
econmico. (2008, p.54).
O que cabe ressaltar que at a dcada de 40 ns temos um quadro no econmico no
Brasil totalmente voltado agricultura e estabilidade monetria. Contudo a partir de
1929, com a Crise desencadeada no mundo inteiro, houve uma possibilidade de tentar
encaminhar o Brasil no processo de industrializao, fazendo com que o pas no mais
ficasse merc de outros pases no que tange industrializao. No sculo XX os
intelectuais esto desanimados com a situao do pas, tendo sempre um desejo por
meio destes de desenvolver o Brasil. Caio Prado Jnior conceitua a falta de energia da
economia brasileira como atonia, verificada principalmente na dcada de 1940.
(JNIOR, 1942).
O conjunto de poltica que vai se desenvolver no Brasil ento a partir do mandato de
Getlio Vargas o Populismo que adota para medidas de modernizao do pas o
NACIONAL DESENVOLVIMENTISMO. O contexto econmico do Brasil nas
dcadas de 1950 e 1960: uma indstria erguida no perodo Vargas, mas ainda muito
debilitada, frgil, sem muita tecnologia, com produtos caros. O Brasil era um pas
baseado na agricultura, sendo esta uma fonte bsica. Para os desenvolvimentistas a
indstria teria necessariamente que ganhar a prioridade, no a agricultura. De acordo
com Gudin, existe todo um tempo de maturao para desenvolver a indstria, e a
agricultura deve estar bem sustentada para promover a industrializao.
Gudin de forma nenhuma foi contra a indstria em si, todavia era preciso fazer com que
se voltassem os olhos primeiramente agricultura a fim de desenvolv-la para depois

dar alicerce indstria, sem a necessidade da interveno do Estado na economia. A

indstria, de acordo com o economista, virou uma palavra mgica como se fosse nica
que resolveria os problemas nacionais e desenvolveria o pas:
Todas as complexidades do problema do desenvolvimento econmico de um pas
como o nosso, desprovido de educao e de tcnica, desaparecem diante de uma
palavra-sntese e mgica industrializao. (GUDIN, 1965, p.200).
Necessitaria tirar as barreiras que impedissem a indstria, e isso levaria tempo, pois ela
precisava de tecnologia o suficiente para poder competir no mercado, necessitaria de um
grau de educao muito avanado, conhecimentos aprimorados, uma verdadeira
educao de qualidade para que a indstria no fosse resultado de produtos com um
preo muito alto, para que o consumidor, alm do homem industrial, sasse ganhando.
Muito interessante o que nos mostra Neilaine Ramos Rocha a cerca do pensamento de
Eugenio Gudin sobre a planificao da economia:
Uma ideia combatida por Eugenio Gudin era a planificao da economia, os
desenvolvimentistas industrialistas acreditavam ser a planificao uma maneira rpida e
eficiente de ordenar a industrializao nacional, dando ao Estado essa funo de seu
promotor. (2008, p.63).
A fim de evidenciar essa crtica planificao da economia, Drio de Almeida
Magalhes expe o que Gudin sempre ressaltou sobre o dever do Estado ser imparcial,
ou seja, no intervir na economia, mostrando a importncia de um Estado liberal:
Na esfera das atividades privadas a funo do Estado Liberal [...] a de estabelecer as
regras do jogo, mas no a de jogar. (1979, p.164).

2.1 Juscelino Kubitschek- Dcada de 50

A fim de entendermos mais o contexto anterior ao Golpe Militar, precisamos nos
estabelecer dentro da poltica econmica do governo que antecedeu o mandado de Jnio
da Silva Quadros e posteriormente Joo Goulart (mandato que ocorreu o golpe), dando
enfoque ao governo de JK no perodo em que administrou o Brasil entre 1956 e 1961.

O quadro poltico ainda continuava a ser o populismo tendo como alicerce a polticaeconmica baseada no Nacional Desenvolvimentismo. Juscelino Kubitschek ao criar o
Conselho de Desenvolvimento, tambm deu luz a seu plano mais famoso, o Programa
de Metas. Energia, transporte, indstria de base, alimentao e educao embutidos num
mesmo plano, alm da criao de Braslia.
O populismo de Juscelino Kubitschek, com sua mstica de um nico plano, acaba sendo
uma forma de favorecer os planos do Estado e no da sociedade em si. Para os liberais,
como Gudin, no existe um nico plano capaz de abranger tudo, e o Estado no deveria
intervir favorecendo certos setores da economia (indstria) mais do que outros.
Muitos conceituam o olhar de Gudin como um olhar pessimista no momento auge de
Juscelino Kubitschek , pela sua grande crtica ao desenvolvimentismo causador da
inflao. No perodo JK, os gastos pblicos foram altssimos, dvidas externas foram
feitas. Segundo Neilaine Ramos Rocha (2008) no desenvolvimento material, estima-se
que a construo de Braslia tenha custado entre 2,5 a 3% do PIB brasileiro no perodo
que a compete. Para essa construo fez-se muita emisso de papel moeda, causando a
inflao. Poder-se-ia com esse dinheiro, em grande quantidade por sinal, ter realizado
em termos de sada, benefcios instituies mais urgentes na sociedade brasileira em
prol da educao, de um ensino melhor, da sade, de transporte, entre outros. O
economista expe esse pensamento da seguinte maneira:
O que poderamos ter realizado em termos de sade, de alfabetizao de ensino de
primrio e mdio, de estradas de rolagem, etc. com as centenas de bilhes de cruzeiros
desperdiados na construo, no s perfeitamente desnecessria, mas altamente danosa
para o interesse nacional, de uma nova cidade para a cede do governo. (GUDIN, 1965,
p.98).

3.2- Crise Econmica de 1963

O Brasil a partir de 1960 comea a sofrer com altos ndices de inflao, entrando em
crise total em 1962 cenrio que se agravou s vsperas do golpe, em 1964. Como nos
mostra Neilaine Ramos Rocha (2008) altos ndices de inflao contrastaram com altos

ndices de produo nacional, no entanto, o que se fomenta uma doena crnica ditada
pela inflao. Como o aumento da produtividade ficou concentrado to somente em
algumas reas da economia, no houve distribuio de riqueza, pois o Estado protegia
somente os setores da economia que mais os interessavam. Altas taxas de desemprego,
crise financeira, tenses sociais e crises administrativas desgastaram o governo de Joo
Goulart.
Os prprios desenvolvimentistas tiveram que adaptar seus planos, com o Plano Trienal
que foi elaborado pelo economista ministro do planejamento Celso Furtado a fim de
conseguirem domar a situao. [...] a tese de que a inflao no acarretaria prejuzos
para o desenvolvimento, vencida pela prpria conjuntura e necessidades de reformas.
(Rocha, 2008, p.107).
O que se constata que as reformas planificadoras no conseguiram atingir uma
melhora de vida na populao, culminando numa recesso econmica, como mostra
Bielschowsky (1995):
[...] reconhecia-se cada vez mais que, salvo por uma reforma na estrutura de
propriedade rural e de uma alterao no padro de distribuio de renda, o
desenvolvimento industrial no conseguiria resolver, conforme se havia pensado, o
problema de desemprego e da pobreza da maioria da populao e de vastas regies do
pas. A recesso econmica iniciada em 1963 ampliaria o pessimismo, ajudando a minar
a perspectiva desenvolvimentista tradicional e aprofundando sua crise. (p.409-410).

3-Gudin e o Golpe
Gudin ao fazer uma anlise da realidade brasileira nos anos que antecederam o golpe
pode observar algumas situaes que para ele, levariam o Governo Joo Goulart a ter
simpatias com o Comunismo que j havia sido instaurado na Amrica Latina, mais
precisamente em Cuba no ano de 1956.

3.1- Para Gudin o Perigo era real

Alguns momentos de intensas perturbaes entre os anos de 1961 e 1964 ocorreram, no

mandato do presidente da poca Joo Goulart, como uma assdua luta dos grupos sociais
brasileiros (ROCHA, 2008, p.109). Um dos mais importantes historiadores marxistas
brasileiros Jacob Gorender, compartilha da ideia na qual nunca houve um momento
mais propcio para uma revoluo de cunho socialista como no perodo descrito (19611964), segundo o historiador:
Segundo penso, o perodo 1960- 1964 marca o ponto mais alto dos trabalhadores
brasileiros neste sculo, at agora. O auge da luta de classe, em que se ps em xeque a
estabilidade institucional da ordem burguesa sob os aspectos do direito de propriedade e
da fora coercitiva do Estado. Nos primeiros meses de 1964, esboou-se uma situao
pr-revolucionria preventivo. A classe dominante e o imperialismo tinham sobradas
razes para agir antes que o caldo entornasse. (GORENDER, 1987, p.66-67).
Havia grande expectativa por parte de grupos esquerdistas de que no governo Joo
Goulart faria reformas de base em todos os setores do pas, como a reforma agrria,
reforma tributria, reformas fiscais, enfim vrias possibilidades poderiam ser feitas em
contraste com suas propostas polticas de campanha. Gorender (1987) afirma que nunca
se viu um momento de grande fora do Partido Comunista Brasileiro no pas como no
ano de 1963.
Foi perante um cenrio de anarquia econmica, ditada pela inflao e por uma
instabilidade poltica, tendo Joo Goulart grande apoio do PCB (Partido Comunista
Brasileiro), que Gudin apoiou o golpe mediante uma tentativa de evitar uma instaurao
comunista, da qual ele tinha fortes convices que poderia acontecer, pois segundo o
economista:
Foi na crista de uma onda de confuso, de balbrdia e de anarquia como essa que Joo
Goulart e seus cmplices tentaram h cinco anos levar-nos ao caos pr-comunista.
Quanto aos verdadeiros desgnios de Goulart e de seu grupo, ningum sabe exatamente
quais eram _e possvel que eles tambm no soubessem_ mas bem certo que em
poucos meses estaramos perfeitamente integrados no mais autntico Fidel Castrismo.
(GUDIN, 1970, p.51).

3.2- Importncia da Liberdade Econmica

Para Eugnio Gudin a liberdade econmica seria a mola precursora para o
desenvolvimento do pas, por isso combatia severamente as pretenses comunistas que
se baseavam na ideologia do estabelecimento duma economia voltada para os interesses
da comunidade e no para o interesse do indivduo e da propriedade privada, ou seja, a
liberdade de ter. Alm do seu combate ferrenho contra o intervencionismo do Estado
na economia, por verificar que o mesmo limita as aes do indivduo na sua tomada de
decises. Gudin, sendo um pensador liberal acredita que o intervencionismo limita a
liberdade do indivduo de produzir para si, o que consequentemente no enriquece a
nao. (ROCHA, 2008, p.80).
Gudin aponta que o fator humano para o desenvolvimento do pas a essncia do
sucesso econmico. Conclui Gudin em 1965:
Do ponto de vista econmico, quanto mais se observa a formao dos grandes pases
que lideram a civilizao ocidental, mais se afirma a convico de que o elemento
decisivo o homem, por sua inteligncia, muito mais do que as foras da natureza.
(GUDIN, 1965, p. 13).

Concluso
Este trabalho que est em andamento abordar no final do mesmo, outras questes, mas
pelos resultados parciais obtidos, podemos verificar a relevncia do pensamento de
Eugnio Gudin para uma melhor compreenso do contexto que originou o Golpe Militar
instaurado em 1964 e pelo contexto que fez o economista a apoi-lo.

Bibliografias
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro: o ciclo ideolgico
do desenvolvimentismo. 2.ed. Rio de Janeiro: Contraponto, 1995.
FGV, Fundao Getlio Vargas. Eugnio Gudin: visto por seus contemporneos. Rio de
Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1979.
GORENDER, Jacob. Combate nas trevas. A esquerda brasileira: das iluses
perdidas luta armada. 1987.
GUDIN, Eugnio. A formao do economista. Revista Brasileira de Economia. Rio
de Janeiro, p.53-70, mar.1956. Digesto Econmico. So Paulo, 131, p.57-65,
set/out.1956.
Eugnio. Anlise de problemas brasileiros: coletnea de artigos- 19581964. Rio de Janeiro: Ed. Agir, 1965.

______.Eugnio. Para um Brasil melhor. Rio de Janeiro: APEC, 1970.

______. Eugnio. Princpios da Economia monetria. Vol I , 9 ed.Rio de Janeiro:

Agir, 1974.
HAYEK, Friedrich Augusto von. Os fundamentos da liberdade. So Paulo: Ed.
Viso, 1983.
ROCHA, Neilaine Ramos. A Economia Poltica Clssica no Brasil: o pensamento
inovador de Eugnio Gudin. Maring, 2008, 152p.