PREVARICATO

1. Definicin
El delito de prevaricato sanciona a funcionario judicial o administrativo que dicta
resoluciones contrarias al texto de la ley o la funda en hechos falsos. Ese es la lnea
conceptual de este delito. Con las variantes en cuanto a los abogados, el Prevaricato no
sanciona el yerro sino el abuso del derecho.
El prevaricato, tambin denominado como prevaricacin es aquel delito en el cual incurren
los funcionarios pblicos, autoridades, jueces, entre otros, cuando faltan, ya sea, a sabiendas
o por ignorancia inexcusable, a las obligaciones y deberes inherentes al cargo que
desempean.
2. Figuras Delictivas
2.1 Art. 418: Prevaricato
El Juez o el Fiscal que dicta resolucin o emite dictamen, manifiestamente contrarios al texto
expreso y claro de la ley, o cita pruebas inexistentes o hechos falsos, o se apoya en leyes
supuestas o derogadas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de cinco aos."

a) Bien Jurdica Protegido: La administracin de justicia, tambin la rectitud, la

legalidad y la honestidad en el cumplimiento de los actos en que consiste la actividad
de administrar justicia.
b) Tipicidad Objetiva:
- Sujeto Activo: el Juez o el Fiscal que dicta resolucin o dictamen por ser un tipo de
delito especial por la calidad del agente.
- Sujeto Pasivo: Lo ser siempre el Estado como titular del bien jurdico de la
administracin de Justicia.
c) Modalidad Tpica: Que la resolucin judicial o dictamen fiscal constitutivo de
prevaricacin debe plasmarse en un auto o sentencia.
En definitiva, las sentencias se
constituyen en la fuente primordial de configuracin de esta figura delictiva, y, en
menor incidencia los autos judiciales.
d) Tipicidad Subjetiva: El delito de prevaricato es un delito doloso que se satisface
nicamente con el dolo directo (por lo que se le atribuye el dominio de la accin); no
basta el descuido, ni la negligencia para imputar el delito de prevaricato, pues no hay
prevaricato por culpa.
e) Antijurcidad: Siendo este el mbito de las causas de justificacin se debe examinar si
hay alguna regla que permita justificar la conducta del magistrado; esto es, si tiene un
permiso para ir en contra del texto claro de la ley.
f) Autora y Participacin: Sobre este aspecto se puede establecer autora mediata si ha
existido detrs de una resolucin un agente que haya planeado la emisin de la misma
pero no participe en ella por razones formales pero siendo este es un delito especial el
sujeto activo debe ser Juez o Fiscal.

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g) Consumacin: El delito de prevaricato se consuma, por tratarse de un delito

instantneo, al momento de dictarse la resolucin o emitirse el dictamen. No es
necesario que se cause un dao, o que este sea pasible de recurso en instancia superior,
pues nada tiene que ver para la configuracin del delito.
2.2 Artculo 419 - Detencin Ilegal
El juez que, maliciosamente o sin motivo legal, ordena la detencin de una persona o no otorga la
libertad de un detenido o preso, que debi decretar, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos

a) Bien Jurdica Protegido: Es la Correcta administracin de justicia.

b) Tipicidad Objetiva:
- Sujeto Activo: Slo puede ser reputado autor aquel que tiene la calidad de Juez,
constituyendo un delito especial propio, pues solo puede infringir este tipo penal,
quien ostenta la cualidad funcional.
- Sujeto Pasivo: Sujeto ofendido en este delito es el Estado, como titular de toda la
actividad jurisdiccional, sin embargo, se identifica un sujeto pasivo inmediato, nos
referimos al detenido o al condenado, quienes se ven afectados en su derecho.
- Modalidad Tpica: La conducta prohibida es el Juez que maliciosamente o sin
motivo legal, ordena la detencin de una persona o no otorga la libertad de un
detenido o preso.
c) Tipicidad Subjetiva: Un delito as concebido slo puede resultar reprimible a ttulo de
dolo, conciencia y voluntad de realizacin tpica; el agente (Juez) dicta un mandato
jurisdiccional de coercin personal (detencin), sabiendo que las circunstancias del caso
concreto no encajan en la legalidad aplicable.
d) Consumacin: perfeccin delictiva se alcanza cuando el agente del delito (Juez),
ordena a los servidores pblicos competentes, la detencin de un individuo, sin
necesidad de que deba acreditarse la ejecucin de la medida de coercin procesal, es
decir, que se llegue a privar la libertad del sujeto.
2.3 Artculo 420: Delito de Patrocinio Ilegal
El juez o fiscal que conoce en un proceso que anteriormente patrocin como abogado, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

a) Bien Jurdico Protegido: El bien jurdico tutelado es el ejercicio correcto de la

administracin de justicia, que busca preservar las garantas establecidas por ley y que
regula el ejercicio de la jurisdiccin.
b) Tipicidad Objetiva:
- Sujeto Activo: Agente del delito en la estructuracin tpica del artculo 420, solo
puede serlo el Juez o Fiscal, en pleno ejercicio de su actuacin funcionarial, de
manera que se trata de un delito especial propio.
- Sujeto Pasivo: Es el Estado, pero tambin puede identificarse a una de las partes
en litigio.
- Modalidad Tpica: la procedencia del injusto contenido en el artculo 420, solo ha
de verse cuando el ahora magistrado (juez o fiscal) intervino como abogado
patrocinante en el procedimiento penal propiamente dicho.

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c) Tipicidad Subjetiva: La comisin de este delito est condicionada al dolo del

agente; el sujeto infractor procede al avocamiento de la causa, sabiendo que actu
anteriormente como abogado de una de las partes.
d) Consumacin: Importa un delito de consumacin instantnea, donde basta la
rbrica del magistrado en la resolucin correspondiente, sin necesidad de que
acontezcan actos de impulso procesal u otros de incidencia jurdica en el proceso.
2.4 Art. 421: Patrocinio Ilegal de Abogado o Mandatario Judicial
El Abogado o mandatario judicial que, despus de haber patrocinado o representado a una parte
en un proceso judicial o administrativo, asume la defensa o representacin de la parte contraria en
el mismo proceso, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

a) Bien Jurdico Protegido: El Estado en la recta administracin de justicia, la cual puede

ser perjudicada por la actuacin infiel de los abogados o mandatarios judiciales.
b) Tipicidad Objetiva:
- Sujeto Activo: El sujeto activo de este delito ha de serlo el Abogado o mandatario
judicial, por ende, al cerrarse el circulo de autores, se hace alusin a un delito
especial.
- Sujeto Pasivo: Es el Estado, como titular de toda la actuacin jurisdiccional que
toma lugar en el Poder Judicial; de forma inmediata, sujeto ofendido es la parte
procesal perjudicada por la conducta infiel del Abogado.
- Modalidad Tpica: El presupuesto de punicin, es que debe existir un proceso
judicial o proceso administrativo, teniendo como sujetos procesales a dos partes
confrontadas, y el Abogado o mandatario judicial de una de las partes del proceso
judicial y/o administrativo, donde ulteriormente, de forma sucesiva, se apersona
como Abogado defensor de la parte contraria.
c) Tipicidad Subjetiva: El delito de patrocinio ilegal de abogado o mandatario judicial
slo resulta punible a ttulo de dolo
d) Consumacin: Que el agente se haya desistido de defender a una de las partes y
segundo, que luego se apersone al proceso como Abogado defensor de la parte
contraria.

DENEGACIN Y RETARDO DE JUSTICIA

1. Definicin
Se debe proteger el correcto funcionamiento de la justicia, el aseguramiento de las
condiciones necesarias que permitan al Estado el cumplimiento de sus fines. La tutela
judicial efectiva y del debido proceso requieren ser asegurados y fomentados por los jueces
y fiscales, ya que en gran medida de ellos depende la correcta imparticin de Justicia.
El quebrantamiento del plazo razonable y el incumplimiento de los deberes de fomentar y
asegurar un proceso sin dilaciones se encuentran contextualizados en el horizonte de
afectacin al debido proceso. Solo deben interesar al derecho penal los actos de naturaleza
y orientacin delictiva, que trascienden la esfera administrativa de negligencia, descuido,
escasa capacidad de trabajo o inexperiencia del operador. Retardos provocados, que

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trascienden las infracciones administrativas y que implican intencionalidad o propsito

incompatible con el marco de deberes para con la justicia.
2. Figuras Delictivas
2.1 Art. 422 - Negativa del Magistrado a Administrar Justicia
El Juez que se niega a administrar justicia o que elude juzgar bajo pretexto de defecto o
deficiencia de la ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos

a) Bien Jurdico Protegido: El bien jurdico tutelado lo constituye la Administracin de

Justicia.
b) Tipicidad Objetiva:
- Sujeto Activo: Slo puede ser a quien la Ley considera Magistrado, nicamente
los funcionarios pblicos revestidos de poderes jurisdiccionales, por ende, se trata
de un delito especial propio.
- Sujeto Pasivo: El ofendido es el Estado, como titular de la accin funcional que
toma lugar en el sistema de justicia, pudindose identificar sujetos pasivos
inmediatos, como las partes, quien se ven afectados por la pasividad funcional del
Magistrado.
- Modalidad tpica: Cuando se hace alusin en la descripcin tpica, que el juzgador
debe negarse a juzgar, debe referirse a la obligacin de dicho funcionario de
emitir una decisin final, de dar por concluida la litis, a travs de una sentencia, que
pueda ser de primera instancia o en grado de apelacin.
c) Tipicidad Subjetiva: Es Doloso
d) Consumacin: Al ser una modalidad omisiva, la materialidad tpica se agota con la
omisin del deber jurisdiccional
2.2 Art. 423: Negativa al cumplimiento de obligaciones de notarios, secretarios de juzgado
y auxiliares justicia
El notario o secretario de juzgado o fiscala o cualquier otro auxiliar de justicia que se niega a
cumplir las obligaciones que legalmente le corresponde, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de un ao, o con treinta a sesenta das-multa

a) Bien Jurdico Protegido: El bien jurdico tutelado es el correcto funcionamiento de la

Administracin de Justicia, de que el proceso judicial pueda desarrollarse con toda
normalidad.
b) Tipicidad Objetiva:
- Sujeto Activo: Slo puede ser autor, aquel que tiene la condicin de auxiliar
judicial o de asistente de funcin fiscal o de cualquier otro servicio pblico,
que ejecute labores coadyuvantes a la tarea de administrar justicia.
- Sujeto pasivo: El ofendido es el Estado como titular de toda la actividad
jurisdiccional.
c) Modalidad Tpica: La imputacin de la presente conducta tiene que ver con una
inaccin, con el rehusamiento del auxiliar de justicia, que se niega a cumplir con sus
deberes funcionales, es decir, debe actuar con dolo.
d) Tipicidad Subjetiva: Es doloso
e) Consumacin: El tipo penal adquiere perfeccin delictiva en el momento que el
funcionario es requerido formalmente por el particular y an as no efecta la conducta

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prescrita en la Ley, emitiendo una negativa, la cual debe ser expresa o de actos
unvocamente demostrativos ano realizar el acto funcional.
2.3 Art. 424: Omisin de ejercicio de la Accin Penal
El Fiscal que omite ejercitar la accin penal ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
a) Bien Jurdico Protegido: El Sistema de Administracin de Justicia en su operatividad.
b) Tipicidad Objetiva:
- Sujeto Activo: La redaccin normativa restringe expresamente la calidad de autor,
pues slo puede tener dicha condicin quien ejerce la funcin del Fiscal,
apareciendo como delito especial propio. Todos aquellos que carezcan de dicha
cualidad funcionarial, no podrn ser autores.
- Sujeto Pasivo: El ofendido es el Estado
c) Modalidad Tpica: El agente debe omitir ejercitar la accin penal manifestando una
conducta omisiva, en tanto el Fiscal no procede a efectuar aquella accin que la Ley y
la Constitucin le exigen.
d) Tipicidad Subjetiva: Es doloso.
e) Consumacin: Se determina que su perfeccin delictiva tome lugar cuando el agente
no realiza la accin (ejercitarla accin penal), que la Ley le obliga a ejecutar; pudiendo
tornar lugar en dos alternativas; primero, cuando el Fiscal decide archivar la
investigacin o reservar los actuado y, segundo, habindose vencido el plazo, para
emitir su pronunciamiento no lo hace.

DIFERENCIA ENTRE DENEGACIN Y RETARDO

Las acciones punibles son dos:
1. Negarse a juzgar pretextando obscuridad, insuficiencia o silencio de la ley.
2. Retardar maliciosamente la administracin de justicia despus de requerido por las
partes y de vencidos los trminos legales.
La primera de las acciones punibles implica un decisin de no juzgar, la segunda configura una
omisin (retardar maliciosamente) tras haber sido intimado el juez y haberse vencido los trminos
legales.

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