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POR LA CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
MOVILIDAD DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DEL EDUCADOR
PROFESIONAL, DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA.

Asuncin, 1-t de d e rnb v e 2014

VISTO: El Memorndum DGGTH N 3457/ 14 de fecha
27 de noviembre de 2014, presentado por la seora Carmen Gonzlez de Ros,
Directora General de Gestin del Talento Humano de este Ministerio, y;
CONSIDERANDO: Que, a travs del mismo remite el
proyecto de Resolucin "Por la cual se aprueba el Reglamento de Movilidad del Personal
Administrativo y del Educador Profesional del Ministerio de Educacin y Cultura";

La Ley N 1.626/00 "DE LA FUNCIN PBLICA";

La Ley N 1.725/00 "QUE ESTABLECE EL ESTATUTO
DEL EDUCADOR" y su decreto reglamentario;
Que, el Artculo 18 de la Ley N 1264/98 "General de
Educacin", establece: "...Las funciones del Estado, en el mbito de la educacin, se
ejercen por medio del Ministerio de Educacin y Cultura...", concordante con su
Artculo 91 que dispone: "...La autoridad superior del ramo es el Ministro responsable
de la organizacin y funcionamiento del Ministerio de Educacin y Cultura...".

Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones legales,

LA MINISTRA DE EDUCACIN Y CULTURA
RESUELVE:
1.- APROBAR el Reglamento de Movilidad del Personal Administrativo y del

Educador Profesional, del Ministerio de Educacin y Cultura; conforme al

Anexo que forma parte de la presente Resolucin.
2.- ENCOMENDAR a la Direccin General de Gestin del Talento Humano, a
travs de la Direccin de Control del Personal, la aplicacin y el
cumplimiento de la presente Resolucin.
3.- DEJAR sin efecto todas las disposiciones anteriores y contrarias a la presente
Resolucin.
4.- COMUNICAR y archivar.

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2TTULO I
DE LA MOVILIDAD DEL FUNCIONARIO ADMINISTRATIVO Y DEL
EDUCADOR PROFESIONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Y
CULTURA
CAPTULO I
DEL OBJETO Y APLICACIN DEL PRESENTE REGLAMENTO
Art. 1 Este reglamento tiene por objeto establecer normativas que regulen la

movilidad del Funcionario Administrativo y del Educador Profesional

del Ministerio de Educacin y Cultura.
Art. 2 Estarn sujetos a las disposiciones de esta reglamentacin:
a) Los funcionarios de la Administracin Central, Supervisiones
Pedaggicas, Administrativas y de las Coordinaciones Departamentales
de Supervisiones Educativas del Ministerio de Educacin y Cultura.
b) Los funcionarios que se dediquen en forma regular a actividades
administrativas en instituciones educativas.
c) Los Educadores Profesionales que se dediquen en forma regular a
actividades administrativas, docentes y tcnico - pedaggico o
administrativas.
Art. 3 El personal contratado se regir, en cuanto a la movilidad, por lo

estipulado en sus contratos y por las disposiciones del Cdigo Laboral y

Civil cuando sea pertinente.
CAPTULO II
DEFINICIONES
Art. 4

Art. 5

La nica instancia
Autoridad Administrativa del Procesamiento:
responsable del procesamiento de los traslados definitivos y temporales
es la Direccin General de Gestin del Talento Humano, a travs de la
Direccin de Control del Personal.

Traslado Definitivo: Cuando el cambio de la sede de funciones es

permanente y conlleva la vinculacin laboral para todos los efectos en la
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institucin de destino, concomitante a la desvinculacin laboral
d la
entidad de origen.

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Este podr ser:

Institucional: Cuando el traslado definitivo se da dentro de las
dependencias del Ministerio de Educacin y Cultura.
Interinstitucional: Cuando el traslado definitivo es concedido por otros
Organismos o Entidades del Estado al Ministerio de Educacin y Cultura
o de este a otros Organismos o Entidades del Estado.
Art. 6

Se entender por traslado temporal, la movilidad del

funcionario administrativo o educador profesional por razones de
servicios para realizar actividades de mayor responsabilidad, jerarqua y
relevancia a pedido de la mxima autoridad Ministerial y Departamental;
no ser superior a un ao, ni conllevar la desvinculacin laboral a favor
de la entidad de destino. Solo ser procesado un traslado temporal por
ario.
Este podr ser:
Institucional: Cuando el traslado temporal es concedido dentro de las
dependencias del Ministerio de Educacin y Cultura, conforme a los
criterios del Modelo Estndar de Control Interno del Paraguay - MECIP.
Interinstitucional: Cuando el traslado temporal es concedido por otros
Organismos o Entidades del Estado al Ministerio de Educacin y Cultura
o de este a otros Organismos o Entidades del Estado. El traslado
interinstitucional de educadores se podr dar a instituciones u
organizaciones afines a la misin y visin del Ministerio de Educacin y
Cultura.
Traslado temporal:

Entindase por tal, el acto administrativo que

autoriza la movilidad del Funcionario Administrativo y del Educador
Profesional. Tendr validez efectiva a partir de la firma de la autoridad
correspondiente.

Art. 7 Acto de Aprobacin:

Es la Institucin o dependencia donde

est presupuestado el o los cargos que desempea el funcionario.

Art. 8

Institucin cedente o de origen:

Art. 9

Institucin receptora o de destino:

Es la Institucin o dependencia donde

u
el Funcionario Administrativo o Educador Profesional pretende iis/
movilidad.
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CAPITULO III
PRINCIPIOS GENERALES
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD.
Art. 10

Los servicios pblicos deben ser prestados sin interrupciones, salvo

disposicin legal en contrario.
PRINCIPIO DE FINALIDAD.

Art. 11

La orientacin de la actividad de la Administracin Pblica, debe darse a

la entera satisfaccin del inters de la colectividad, en tal sentido, debern
ser observados estrictamente los siguientes parmetros:
a) El mejoramiento de la calidad de la educacin;
b) La proteccin del sistema educativo nacional;
c) Los intereses del alumno como sujeto principal del proceso de
aprendizaje;
d) Los intereses de la comunidad educativa;
e) La honorabilidad y buena conducta del recurrente en la comunidad
educativa e idoneidad comprobada; y
O La conducta tica observada por el peticionante, dentro y fuera de la
institucin.
TTULO II
DE LA MOVILIDAD DEL FUNCIONARIO ADMINISTRATIVO

CAPITULO I
DEL TRASLADO
Art. 12

El funcionario administrativo podr ser trasladado por razones de

servicio. El traslado ser dispuesto por la autoridad competente mediante
acto administrativo y deber ser de un cargo a otro de igual o similar
categora y remuneracin.
El traslado podr realizarse dentro del mismo Organismo o Entidad, o a
otros distintos, dentro o fuera del municipio de residencia del
funcionario, conforme a lo establecido en la Ley N 1.626/00 "De
Funcin Pblica" y dems leyes concordantes.

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Art.13 Cuando el traslado es realizado a otro Organismo o Entidad del Estado,

los trmites de transferencias de lneas de cargos de un organismo o
entidad a otro debern cumplir los trmites previstos en la Ley de
Presupuesto y su correspondiente Decreto Reglamentario, aprobado para
cada Ejercicio Fiscal. Cumplidos con los trmites establecidos, el
Ministerio de Hacienda proceder a las modificaciones del Anexo del
Personal de la entidad de origen a la entidad de destino, con la emisin
del proyecto de Decreto.

Art. 14 Cuando medien las razones de servicios establecidas en el Art. 38 de la

Ley N 1.626/00 "De la Funcin Pblica", ser imperativo contar con el

acuerdo entre el funcionario y el Organismo o Entidad respectiva.
CAPTULO II
DE LOS TRMITES PARA LA APROBACIN DEL TRASLADO
DEFINITIVO

Art. 15

Institucin receptora o de destino: Deber remitir nota a la institucin de

origen solicitando el traslado del funcionario, en la cual debern

especificarse los datos personales y laborales; as como, las razones que
ameriten el traslado.

Art. 16 Institucin cedente o de origen: Deber remitir el expediente con las

siguientes documentaciones:
1) Nota donde conste la expresin de aceptacin de traslado definitivo
por parte del funcionario.
2) Informe favorable del Director, Director de Nivel o Jefe Encargado de
quien dependa el funcionario.
3) Fotocopia de Cdula de Identidad.
4) Dems requeridas por la legislacin vigente en la materia.
Art. 17

Art. 18

Del cargo: El traslado no implica ascenso jerrquico, ni funcional ni

salarial; debe ser del mismo cargo a otro, de igual o similar categora y
remuneracin, respetando el nivel.

Una vez completados los trmites establecidos en este captulo, los

antecedentes debern ser remitidos a la Direccin de Control de Personal,
dependiente de la Direccin General de Gestin del Talento Humano,
para el estudio y anlisis correspondientes.

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Comprobado el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por esta

reglamentacin y verificada la observancia de los principios generales en

ella establecidos; la Direccin de Control del Personal elevar el Proyecto
de Resolucin a la Direccin General de Gestin de Talento Humano para
la firma de la mxima autoridad Ministerial.
CAPTULO III
DE LOS TRMITES PARA LA APROBACIN DEL TRASLADO
TEMPORAL
Art. 19

Institucin receptora o de destino: Deber solicitar a la institucin

Art. 20

Institucin cedente o de origen: Deber manifestar por escrito la

cedente o de origen, el traslado temporal del funcionario especificando la

funcin a ser desempeada.

aceptacin del traslado temporal, especificando los siguientes datos:

En el caso de traslado temporal de funcionarios administrativos de la
Administracin Central:
Datos personales y laborales del funcionario.

Datos de la institucin receptora o de destino.

Datos de la institucin cedente o de origen.
Firma, Sello y Aclaracin del Director General o Director de Nivel de
quien dependa.
Dems requeridas por la legislacin vigente en la materia.
En el caso de traslado temporal de funcionarios administrativos de
Instituciones Educativas:

Datos personales y laborales del funcionario.

Datos de la institucin receptora o de destino.
Datos de la institucin cedente o de origen.
Firma, Sello y Aclaracin del Director de la Institucin, y del
Supervisor de Control y Apoyo Administrativo y del Coordinador
Departamental de Supervisiones Educativas.
Dems requeridas por la legislacin vigente en la materia.

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Art. 21 En los casos de funcionarios administrativos que hayan prestado servicio

dos aos consecutivos en una misma dependencia o institucin, bastar,
para la prrroga del traslado temporal, la presentacin del formulario
estipulado por la Direccin de Control del Personal, consignando en l
todos los datos requeridos, con las firmas correspondientes.
Art. 22 El traslado institucional de carcter temporal de los funcionarios
administrativos del Ministerio de Educacin y Cultura, ser autorizado
por la Direccin General de Gestin del Talento Humano, resolucin
mediante.
Art. 23

Las solicitudes de traslados de carcter temporal de los Funcionarios

Administrativos dependientes del Ministerio de Educacin y Cultura a
otros rganos o Entidades del Estado, debern ser requeridas por la
Mxima Autoridad de la institucin de destino, a travs de una nota
dirigida a la Mxima Autoridad del Ministerio de Educacin Cultura.

Art. 24

La autorizacin del traslado interinstitucional de carcter temporal de

Funcionarios Administrativos del Ministerio de Educacin y Cultura a
otro Organismo o Entidad del Estado, ser otorgada por la mxima
autoridad ministerial.

TITULO III
DE LA MOVILIDAD DEL EDUCADOR PROFESIONAL
CAPTULO I
DEL TRASLADO DEFINITIVO Y /O TRASLADO TEMPORAL

Art. 25

El Educador Profesional podr ser trasladado en carcter temporal o en

carcter definitivo o permanente; por razones de servicio que condigan
con los principios generales plasmados en esta reglamentacin y
observando estrictamente el Principio de Finalidad.

Art. 26

La reubicacin de docentes por razones de optimizacin, racionalizacin

y redireccionamiento de los talentos humanos, se realizar en un solo acto
administrativo resolucin mediante, conforme a los criterios establecidos
en la microplanificacin.

Art. 27

En el caso de solicitar un traslado definitivo para desempear una

funcin de un nivel educativo a otro, se deber contar con el visto bueno
de la Direccin General del Nivel afectada, respecto al cargo de origen.

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Art. 28 El traslado temporal del Educador Profesional, podr darse en
instituciones educativas de gestin oficial y privada subvencionada; para

este ltimo caso debern cumplir un servicio de funcin social en los

sectores ms carenciados y en situaciones de riesgo.
Para el cumplimiento de este apartado la Supervisin de Apoyo Tcnico
Pedaggico del nivel afectado, deber remitir un informe a la Direccin
de Control del Personal dependiente de la Direccin General de Gestin
del Talento Humano sobre las situaciones tipificadas en este artculo;
respetando el mapa de riesgo de las instituciones educativas, definido por
la Direccin General de Planificacin Educativa.
CAPTULO II
DE LOS TRMITES PARA SU OTORGAMIENTO
Art. 29 Traslado Definitivo:

a) Se requerir de la presentacin del Formulario correspondiente, a ser

provedo por la Direccin de Control de Personal, con todos los datos
solicitados (datos personales y laborales del solicitante, justificacin del
movimiento solicitado, fotocopia de cdula de identidad, firmas de las
autoridades de la Institucin cedente o de origen y receptora o de destino,
con los sellos respectivos y la declaracin de los datos del docente que
cubrir la vacancia generada).
b) Presentacin de cuadros de personal de la Institucin donde cumpli
funciones en los tres ltimos aos, previo anlisis de las normativas
vigentes.
c) En los casos de cierres de instituciones educativas o cierre de
secciones, se requerir de la presentacin de la Resolucin Ministerial de
cierre emitida por el nivel respectivo, a los efectos del procedimiento
solicitado.

Art. 30 Traslado temporal:

a) En el caso de las solicitudes nuevas, se requerir la presentacin del

Formulario correspondiente, provedo por la Direccin de Control del
Personal, con todos los datos solicitados (datos personales y laborales del
solicitante, justificacin del movimiento solicitado, fotocopia de cdula
de identidad, firmas de las autoridades de la institucin cedente o de
origen y receptora o de destino, con los sellos respectivos y la declaracin
de los datos del docente que cubrir la vacancia generada).

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b) En los casos de cierres temporales de instituciones educativas o

secciones, se requerir de la presentacin del parecer favorable del
nivel afectado, a los efectos del procedimiento solicitado y la lista de
los docentes segn cuadro de personal.
c) En caso de que el docente solicite retornar a la institucin de origen,
fenecido el traslado temporal, sern requeridos los siguientes
documentos:
Nota de conformidad de la institucin receptora con el visto bueno de
la Supervisin de Control y Apoyo Administrativo y la Supervisin
de Apoyo Tcnico Pedaggico; y,
Nota de conformidad de la institucin de origen, previo anlisis de
las normativas vigentes. En caso de carecer de esta documentacin, la
Supervisin de Control y Apoyo Administrativo de donde es
originario el cargo, ser responsable de la reubicacin y comunicacin
a la Direccin de Control del Personal.
d) Las entidades y organismos habilitados enunciativamente para el
traslado temporal son:
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Secretara Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con
Discapacidad.
Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social.
Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Secretara Nacional Antidrogas.
Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin
Superior.
- Secretara Nacional de Cultura.
Secretara de Polticas Lingsticas.
Secretara Nacional de la Juventud.
Fondo Nacional de la Cultura y las Artes.
Instituto Paraguayo del Indgena.
Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia.
Secretara Nacional de Deportes.
Secretara Nacional Anticorrupcin.
Organismos Internacionales afines a la educacin.

Art. 31 Prrroga del traslado temporal:

a) Presentar la solicitud de prrroga del traslado temporal con las
firmas del Jefe Inmediato de la Institucin receptora.

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10 b) Fotocopia de cuadro de personal refrendado por el director de la

institucin y fotocopia de cdula de identidad del solicitante.
-

Art. 32 Una vez completados los trmites establecidos en este captulo, los
antecedentes debern ser remitidos a la Direccin de Control de Personal,

dependiente de la Direccin General de Gestin del Talento Humano,

para el anlisis correspondiente.
Art. 33 La Resolucin que autoriza el traslado institucional del educador
profesional en carcter temporal por Resolucin, ser otorgada por la
Direccin General de Gestin del Talento Humano.
Art. 34 La Resolucin que autoriza el traslado definitivo del Educador
Profesional, ser otorgada por la mxima autoridad ministerial.
TTULO IV
CAPTULO I
DEL TRMINO PARA LA PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE
MOVIMIENTOS DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DEL EDUCADOR
PROFESIONAL
Art. 35

Las solicitudes de traslados definitivos y/o traslados temporales de los

educadores profesionales y funcionarios administrativos sern
presentadas desde el mes de diciembre hasta el mes de marzo, como
fecha lmite.

Art. 36 Las solicitudes que no cumplan con los requisitos establecidos sern
denegadas, debiendo los solicitantes permanecer en su institucin o
dependencia de origen so pena de sanciones previstas en la Ley N
1.725/01 "Que establece el Estatuto del Educador" y la Ley N 1.626/00 "De
-

la Funcin Pblica".

TTULO V
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Art. 37

Los traslados temporales a instituciones educativas privadas

subvencionadas que afecten la estructura bsica de las instituciones
oficiales de origen no sern procesados.

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Art. 38 Todas las reasignaciones de funciones por situaciones especiales,

Art. 39

Art 40

Art. 41

Art. 42

Art. 43

debidamente justificadas y posterior al cierre de recepcin del calendario

establecido en esta disposicin; debern ser comunicadas por los
Coordinadores Departamentales de Supervisiones Educativas a la
Direccin de Control del Personal dependiente de la Direccin General de
Gestin del Talento Humano.
Cuando se presenten conflictos por defecto de forma, para otorgar el
traslado temporal de un educador, debern ser dirimidos por el nivel
afectado, quien deber dictaminar al respecto y remitir el expediente a la
Direccin de Control del Personal de la Direccin General de Gestin del
Talento Humano, para ser procesado.
Para todos los efectos legales, los derechos y las obligaciones comenzarn
a regir desde la firma de la Resolucin que autoriza el movimiento.
Cuando sea ms favorable para el funcionario administrativo o el
educador profesional, una vez firmada la Resolucin, los efectos de la
movilidad podrn ser computados desde la fecha de consentimiento
tanto de la entidad, rgano o institucin educativa cedente como de la
receptora.
Las situaciones no previstas sern resueltas por la Direccin General de
Gestin de Talento Humano, previo informe detallado de la Direccin de
Control de Personal.
Los ganadores de concursos y los interinos no podrn solicitar traslados:
- De carcter permanente (definitivo) hasta cinco (5) aos posteriores a
la fecha de nombramiento, previa evaluacin del desempeo; y,
- Los de carcter temporal hasta tres (3) aos posteriores a la fecha de
nombramiento previa evaluacin del desempeo. En casos excepcionales,
cuando se requiera la movilidad del funcionario, las instancias
solicitantes debern justificar debidamente por escrito el movimiento, con
el visto bueno de la Direccin de Nivel Educativa a la que pertenece el
rubro.
El Ministerio de Educacin y Cultura no realizar traslados de
funcionarios administrativos o de educadores profesionales con
superposiciones de cargos, exceso de horas ctedra por turno, o exceso
del total de horas ctedra79 , a excepcin de los que fueron nombrados
antes de la promulgacin del Decreto N 6.417 de fecha 1 de noviembre
de 1.994 "POR EL CUAL SE UNIFICAN LAS REGLAMENTACIONES Y
SE ESTABLECE UNA JORNADA LABORAL MXIMA PARA DOCENTES
DE TODOS LOS NIVELES Y MODALIDADES DE ENSE N";
dems reglamentaciones vigentes en la materia.

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