UNIVERSIDADE DE BRASLIA

INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS

CENTRO DE PESQUISA E PS-GRADUAO SOBRE AS AMRICAS

A pertinncia do conceito de legitimidade para organizaes

polticas: modelos racionais-legais europeus, Tahuantinsuyu e
sociedade Tupinamb em perspectiva comparada

Paola Novaes Ramos

Banca Examinadora:

Prof Dra. Sonia Ranincheski (Presidente) CEPPAC/UnB

Prof. Dr. Gilmrio Guerreiro Costa (Membro Externo) Universidade Catlica de
Braslia
Prof Dra. Marilde Loiola Menezes (Membro Externo) - Instituto de Cincia Poltica/
UnB
Prof Dra. Fernanda Sobral (Membro Interno) CEPPAC/ UnB
Prof. Dr. David Fleischer (Membro Interno) CEPPAC/UnB
Prof. Dr. Henrique de Oliveira Castro (Suplente) CEPPAC/UnB

BRASLIA DF
02 de Julho de 2010

Aos meus pais.

AGRADECIMENTOS

Agradeo em primeiro lugar aos meus pais, Marcus Vinicius e Maria Clara, a quem
dedico essa tese, de quem me orgulho de ser filha, e a quem devo as razes do que
sou. Ao meu irmo Guilherme, minha cunhada Dora e ao Chico, pelo amor de famlia.
Ao Matthias, por todo o amor, carinho, apoio, pacincia, flores, alimentos, referncias
bibliogrficas e incontveis contribuies a esta tese. minha orientadora Sonia
Ranincheski, pela confiana, pelo conhecimento e apoio em vrios sentidos, e acima
de tudo, por incentivar minha vida profissional na UnB. Ao CEPPAC, por ampliar
meus horizontes acadmicos. Ao IPOL, a quem devo o incio da minha formao,
especialmente aos professores Luis Felipe Miguel e Marilde Loiola, pelo incentivo e
apoio de sempre. CAPES, pelo financiamento do meu estgio doutoral e bolsasanduche na Espanha, e pelas bolsas nos anos de graduao (PET-POL) e mestrado,
que possibilitaram minha trajetria acadmica at o doutorado. Aos professores
Fernanda Sobral, Henrique Carlos de Castro, David Fleischer, Bencio Schmidt,
Moiss Balestro e Graa Rua, pelas contribuies acadmicas. Aos professores Nuria
Rodriguez vila e Jaume Farrs pelo apoio em Barcelona. s Universidades de
Barcelona e Salamanca, pelas oportunidades e fontes de pesquisa. Ao Fr e Sandra,
pelo carinho e cuidado em Barcelona. Residncia Universitria Sagrado Corazn de
Jess de Salamanca, pelo acolhimento. Aos meus tios Tets e Welington, e s minhas
famlias materna e paterna. Aos amigos Natlia Lleras, Juliana Rochet, Anglica
Bessa, Sarah Mailleux, Claudia Digues, Ana Paula Hecksher, Carminha Carvalho,
Silvana Gilli, Adriana Marques, Anna Beatriz Ferreira, Fernando Paulino, Andr
Leme Lopes, Danilo Carvalho, Renato Vieira, Valria Silva, Mari Pesquero, Carmen
Jimenez e Carmen Rodrigues. E finalmente, Universidade de Braslia, meu ponto de
partida como aluna, e meu novo caminho como professora.

RESUMO

A presente tese analisa a pertinncia do conceito de legitimidade em diferentes formas

de organizao poltica, especificamente no que se refere presena ou no da diviso
entre governantes e governados. Para tanto, observa e compara os fundamentos
racionais-legais de modelos histricos e tericos de estados nacionais europeus a
formas de organizao sociais e polticas do imprio teocrtico Inca (Tahuantinsuyu)
e da sociedade tribal Tupinamb em tempos pr-coloniais.
Caracterizado principalmente por deter o monoplio legtimo dos meios de violncia,
o estado nacional secular de origem europia observado em contraste lgica de
organizao coletiva dos mundos sul-americanos pr-coloniais, com o intuito de
contribuir para o debate terico sobre o conceito de legitimidade e diferentes formas
de organizao poltica de sociedades humanas.
Utilizando referenciais da teoria poltica moderna e a metodologia dos tipos ideais
weberianos, dois elementos fundamentais do estado nacional (monoplio dos meios
de violncia e legitimao pelo ethos racional-legal) so problematizados em
contraste ao Tahuantinsuyu teocrtico da regio andina e sociedade tribal
Tupinamb da atual costa brasileira antes do contato colonial.
Esta tese busca, portanto, entender em que medida havia os dois principais elementos
caractersticos dos estados em geral: uso de mecanismos para manter as sociedades
agregadas (seja este mecanismo a fora fsica ou a crena) e legitimao desses
mecanismos. Com auxlio das categorias weberianas, o objetivo ampliar o escopo de
anlises sobre estado nacional para um mbito comparativo de interpretaes de
estudos histricos sobre diferentes culturas e formas de organizao poltica.
Assim, possvel verificar como o conhecimento sobre organizaes polticas sulamericanas pr-coloniais capaz de contribuir para a compreenso e o
aprofundamento de conceitos fundamentais em teoria poltica, e no caso desta tese, o
conceito de legitimidade.

ABSTRACT

This thesis analyzes the pertinence of the concept of legitimacy in different types of
political

organization,

especially

concerning

the

presence

or

absence

of

institucionalized governmental structures. In order to observe this phenomenom, it

compares the fundamental elements of historical and theoretical legal-rational state
models to the pre-colonial political organizations of the theocratic Inca Empire
(Tahuantinsuyu) and the Tupinamb tribal society.
Since european-origin secular models of national states are usually characterized by
the legitimate monopoly of means of violence, they are observed in contrast to the
two South American Pre-Columbian worlds mentioned above, in an effort to
contribute to the theoretical debate over the concept of legitimacy and different forms
of human social and political organizations.
By the use of references in modern political theory and the weberian-ideal types
methodology, two fundamental elements of the national state (monopoly of the means
of physical coercion and legitimacy by legal-rational values) are contrasted to the
theocratic logic of Tahuantinsuyu in the Andes and the Tupinamb tribal society in
the Atlantic coast before colonial contact.
Since this thesis aims to understand political organizations, it analyzes up until what
point did these two amerindian societies contain two of the basic elements that
characterize states in general: the use of specific mechanisms to keep the group
together by force of belief systems, and the legitimacy of such mechanisms. With the
help of weberian categories, the goal is to broaden the analytical scope of national
state studies to a comparative level of the interpretation of historical objects and the
political organization of different cultures.
In this sense, it is possible to try to verify how studies about political organization in
Pre-Columbian South America may contribute to the understanding of fundamental
concepts in political theory - in this case, the concept of legitimacy.

SUMRIO

AGRADECIMENTOS ...................................................................................................... i
RESUMO ......................................................................................................................... ii
ABSTRACT .................................................................................................................... iii
SUMRIO ........................................................................................................................ v
LISTA DE FIGURAS .................................................................................................... vii
LISTA DE TABELAS ................................................................................................... vii
INTRODUO ................................................................................................................ 2
Motivaes da Tese ...................................................................................................... 5
Mtodo e contedo ....................................................................................................... 8
Objetivos..................................................................................................................... 11
Problema e Hiptese ................................................................................................... 12
CAPTULO 1 CATEGORIAS WEBERIANAS E REFLEXES SOBRE PODER E
LEGITIMIDADE ........................................................................................................... 18
A dimenso das crenas e a perspectiva weberiana ................................................... 21
Valor, Ao Social e Tipos Puros de Dominao Legtima ....................................... 24
Dominao racional-legal ....................................................................................... 26
Dominao Tradicional .......................................................................................... 27
Dominao carismtica........................................................................................... 28
Legitimidade como conceito e critrio ....................................................................... 29
Outras concepes de poder, dominao e legitimidade: breve comparao entre
cenrios europeus e amerndios .................................................................................. 34
Visualizao do conceito de poder e suas gravitaes ............................................... 40
CAPTULO 2 FORMAS RACIONAIS-LEGAIS DE ORGANIZAO POLTICA
NA EUROPA MODERNA ............................................................................................ 49
Consideraes Preliminares ........................................................................................ 49
Conceitos fundamentais .............................................................................................. 50
O conceito de estado nacional e suas origens histrico-sociolgicas ......................... 54
Cidades, imprios e estados nacionais como organizaes polticas europias ......... 63
Especificidades formais e valorativas dos modelos de estado racional-legal europeu67
Governos e estados racionais-legais e a teoria poltica moderna ............................... 79
Modelo hobbesiano e modelo rousseauniano de estado racional-legal ...................... 82
O modelo hobbesiano: Leviat ............................................................................... 83
Novo Contrato Social: o modelo rousseauniano de governo racional-legal .......... 85
Consideraes sobre o captulo .................................................................................. 87
CAPTULO 3 TAHUANTINSUYU.............................................................................. 91
Consideraes preliminares ........................................................................................ 91
Caractersticas histricas e geogrficas dos Andes .................................................... 93
Tipologia das organizaes polticas sul-americanas ................................................. 94
Algumas culturas antecedentes e contemporneas dos Incas ................................... 101
Trajetria poltica dos Incas at a formao do Tahuantinsuyu ............................... 108
Tahuantinsuyu .......................................................................................................... 113
Regras de Sucesso ................................................................................................... 129
O Tahuantinsuyu como Culto ................................................................................... 131
Especificidades dos Incas ......................................................................................... 136
Interpretaes sobre o Tahuantinsuyu ...................................................................... 137
Consideraes sobre o captulo ................................................................................ 147
CAPTULO 4 A SOCIEDADE TUPINAMB ........................................................ 150
v

Consideraes preliminares ...................................................................................... 150

Sociedades primitivas ou sociedades tribais ............................................................. 151
Tipologias de organizao social e caractersticas histrico-geogrficas de sociedades
pr-coloniais sul-americanas .................................................................................... 152
Consideraes sobre sociedades tribais .................................................................... 157
As culturas da atual regio brasileira de acordo com lnguas nativas ...................... 160
Indgenas sul-americanos de florestas tropicais ....................................................... 163
Tupinambs: Os indgenas da Costa Atlntica ......................................................... 167
Especificidades dos Tupinamb ............................................................................... 180
As descries de Florestan Fernandes sobre a sociedade Tupinamb...................... 183
Cenrios de ocupao Tupinamb e o contato colonial ........................................... 184
Organizao social dos Tupinamb na leitura de Fernandes .................................... 187
A Questo Migratria ............................................................................................... 196
A Questo da Guerra ................................................................................................ 200
Divises Sociais e Sistemas de Hierarquia ............................................................... 209
Consideraes sobre o captulo ................................................................................ 211
CAPTULO 5 MODELOS RACIONAIS-LEGAIS DE ORGANIZAO POLTICA,
TAHUANTINSUYU E SOCIEDADE TUPINAMB EM PERSPECTIVA
COMPARADA............................................................................................................. 214
Consideraes Preliminares ...................................................................................... 214
Estado, imprio e questes geogrfico-populacionais.............................................. 215
Consideraes sobre o Tahuantinsuyu ..................................................................... 225
Sociedades sem estado, a idia racional-legal de repblica e a sociedade tupinamb
.................................................................................................................................. 231
Elementos comuns entre a racional-legalidade europia, o Tahuantinsuyu e
sociedades tribais tupinambs .................................................................................. 232
Situaes de guerra e meios de violncia fsica ....................................................... 235
Semelhanas entre as organizaes polticas analisadas: gerenciamento de diferenas
.................................................................................................................................. 242
Coletividade, Pertencimento e Reconhecimento ...................................................... 243
Semelhanas e diferenas entre Incas e Tupinambs ............................................... 245
Legitimidade em estados e governos racional-legais, no Tahuantinsuyu e dentre os
Tupinamb ................................................................................................................ 247
Legitimidade, dominao, igualdade e hierarquia .................................................... 248
Consideraes Finais ................................................................................................ 253
CONCLUSO .............................................................................................................. 257
BIBLIOGRAFIA METODOLGICO-CONCEITUAL .............................................. 271
BIBLIOGRAFIA ESTADO NACIONAL E FORMATOS DE ESTADO E GOVERNO
...................................................................................................................................... 275
BIBILIOGRAFIA SOBRE AMERNDIOS, O TAHUANTINSUYU E OS
TUPINAMBS ............................................................................................................ 282
BIBLIOGRAFIA GERAL............................................................................................ 290
APNDICE I SUSAN RAMREZ E FLORESTAN FERNANDES ........................ 309
APNDICE II TABELAS COMPARATIVAS ........................................................ 312
APNDICE III QUESTES INDIGENAS PS-COLONIAIS ............................... 316
APNDICE IV POSSVEIS ESTUDOS A PARTIR DESTA TESE ....................... 318

vi

LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Eixo de Legitimidade (elaborao prpria) .................................................... 14
Figura 2: Eixo de Relaes de Obedincia (elaborao prpria) ................................... 41
Figura 3: Diagrama de relaes de poder, influncia e autoridade (LUKES, O Poder:
uma viso radical, 1980, p. 27) ...................................................................................... 42
Figura 4: Diagrama das relaes entre cidades, estados, capital e meios de coero
(TILLY, Coersion, Capital and European States 1993, p.16) ....................................... 66
Figura 5: Mapa poltico da Amrica Andina antes da consolidao da hegemonia Inca
(SELLIER, Atlas de los Pueblos de Amrica 2007, p. 27)........................................... 107
Figura 6: Mapa de expanso geracional do Tahuantinsuyu (HEWITT, The History of
Money: Peru, 2009) ...................................................................................................... 114
Figura 7: Estrutura hierrquica do Tahuantinsuyu (PERLACIO CAMPOS, Historia,
2008) ............................................................................................................................. 123
Figura 8: Imagem de autoria do cronista de origem amerndia, Guamn Poma de Ayala,
no sculo XVI: ndio chasqui transportando quipu e tocando pututo (GARCILASO DE
LA VEGA, 1991) ......................................................................................................... 126
Figura 9: Imagem do Quipu (URTON, Signs of the Inka Khipu: Binary Coding in the
Andean Knotted-String Records, 2003) ........................................................................ 127
Figura 10: Imagem do Quipu (URTON e BREZINE, Khipu Database Project, 2002)128
Figura 11: Diagrama de vnculos hierrquicos no Tahuantinsuyu (RAMREZ, To Feed
and be Fed: the cosmological bases of authority and identity in the Andes 2005, p. 69)
...................................................................................................................................... 144
Figura 12: Distribuio das lnguas do Tronco Macro-Tupi (URBAN, Histria da
cultura brasileira segundo as lnguas nativas, 1992, p. 89) ........................................ 163
Figura 13: Mapa Migratrio dos Tupi-Guarani segundo Mtraux (FAUSTO, 1992, p.
384) ............................................................................................................................... 169
Figura 14: Mapa Migratrio dos Tupi-Guarani segundo Brochado (FAUSTO, 1992, p.
384) ............................................................................................................................... 169
Figura 15: Imagem do chefe Francisco Carypyra, extrada da obra A funo social da
guerra na sociedade tupinamb (FERNANDES, 2006) .............................................. 179
Figura 16: Diagrama ilustrativo da disposio de uma tribo Tupinamb (elaborao
prpria) ......................................................................................................................... 188
Figura 17: Diagrama ilustrativo da disposio espacial de aldeia Tupinamb I
(elaborao prpria) ...................................................................................................... 191
Figura 18: Diagrama ilustrativo da disposio espacial de aldeia Tupinamb II
(elaborao prpria) ...................................................................................................... 192
Figura 19: Cena de combate corpo a corpo, gravura de Jean de Lry (imagem extrada
da obra A funo social da guerra na sociedade tupinamb, FERNANDES, 2006)... 202

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Dinastias Inca (elaborao prpria, inspirada na narrativa de GARCILASO

DE LA VEGA, Comentarios Reales de Los Incas, 2008)............................................ 113
Tabela 2: Organizao social Inca (PERLACIO CAMPOS, Historia, 2008, traduo
prpria) ......................................................................................................................... 129

vii

Existe algo na relao de poder que no apenas da ordem da violncia.

Pierre Clastres

INTRODUO

O estudo da poltica diz respeito, essencialmente, a decises que visam garantir a

sobrevivncia de sociedades humanas e seus membros. Tais decises podem ser
tomadas com ou sem diviso formal entre governantes e governados, e na presena ou
no do monoplio dos meios de violncia. Isto significa, em termos gerais, a verificao
da existncia ou no de elites polticas, se elas so ou no dotadas de poder coercitivo
(definido nesta tese como a ameaa ou uso de fora fsica, ou como efetiva destruio
material de bens e corpos).
A vida poltica, neste sentido, realiza-se por meio de decises coletivizadas (SARTORI,
1987), que podem ser tomadas pela totalidade da populao, por uma maioria numrica,
ou por uma minoria de indivduos em posio de comando. E a estabilidade desses trs
tipos de estratos decisrios reside na legitimidade das regras e das pessoas que tomam
tais decises polticas.

Diante desses pontos de partida, esta tese um estudo exploratrio sobre legitimidade
em diferentes tipos de organizao poltica: modelos racionais-legais de estados de
origem europia, o Tahuantinsuyu Inca e a sociedade tribal dos Tupinamb. O objetivo
principal e terico , portanto, verificar como tais modelos de sociedade se organizam
(de forma hierrquica ou igualitria) e quais so os valores que justificam tais modelos
(critrios de legitimidade).

Tal empreendimento ser auxiliado pela observao dos alcances e limitaes de

algumas categorias weberianas sobre poder, dominao e legitimidade diante dos
modelos tericos e empricos escolhidos para anlise. A diviso ou no de determinadas
sociedades entre governantes e governados (da qual deriva a instituio da maioria dos
modelos de estado, por exemplo) e os tipos de legitimidade das organizaes polticas
observadas permitem interpretar como se manifestam, qual o papel das crenas e qual
o significado atribudo ao estado, possibilidade de guerra e ao uso da fora fsica
nesses diferentes modelos.

Como objetivo especfico e emprico, realiza-se uma comparao por contraste entre
eles. Assim, so observadas as propostas de organizao poltica de sociedades
europias modernas e interpretaes acadmicas de especialistas que destacam a
importncia da crena nas organizaes polticas de sociedades amerndias prcoloniais.

Alm disso, os modelos racionais-legais de organizaes polticas modernas europias e

as duas sociedades amerndias pr-coloniais coincidem em termos de perodo histrico,
pois o contato colonial da Europa com as Amricas marca tanto o fim das sociedades
amerndias analisadas tais como eram antes da chegada dos europeus, quanto tambm
o perodo de consolidao do ethos racional-legal na Europa.

Este fator permite comparao por contraste de vrios aspectos de organizao poltica e
pode contribuir para estudos acadmicos sobre crena e legitimidade. Lateralmente,
contribui tambm para observar como a destruio fsica entre seres humanos pode ser
encarada em diferentes culturas (especialmente no que diz respeito s crenas sobre
autoridade e dominao e sobre o uso da fora, violncia e guerra).

A teoria social moderna sobre legitimidade contempla tanto teorias de estado (como,
por exemplo, a filosofia poltica de Thomas Hobbes, que considera a existncia de
estado com autoridade e poderes coercitivos absolutos a melhor forma de se conduzir
grupos humanos) quanto de governo (como, por exemplo, as propostas de John Locke e
Jean-Jacques Rousseau1), e assim, os modelos racionais-legais de organizao poltica
so contrastados sociedade teocrtica dos Incas, explicitamente hierrquica, e
sociedade tribal Tupinamb, que embora estratificada, era politicamente mais
igualitria.

Para a interpretao das duas sociedades amerndias, foram escolhidos dois autores
como referncias centrais: a historiadora Susan Ramrez (RAMREZ, 1996; 2005;
2008) e o cientista social Florestan Fernandes (FERNANDES, 1989; 2006). O fato dos
1

Rousseau defende um modelo de sociedade que no centrado no monoplio legtimo de violncia

fsica, e sim na expresso da vontade geral dos membros da sociedade, e tampouco enfatiza uma diviso
explcita da sociedade entre governantes e governados, mas apia-se em estruturas republicanas racionaislegais de governo.

dois autores terem realizado pesquisas extensas sobre cada uma das duas sociedades,
recorrendo s fontes histricas dos cronistas coloniais e reinterpretando descries
clssicas os levou a atribuir nfase dimenso subjetiva das crenas como fator
explicativo de suas formas de organizao poltica. Aps observar diversas descries e
interpretaes sobre os Incas e os Tupinamb, respectivamente, ambos acadmicos
destacam a importncia das crenas em determinados valores como varivel relevante
para se explicar o comportamento poltico de cada uma das duas sociedades.

Neste sentido, embora os dois autores tenham formaes diferentes e nenhum dos dois
utilize categorias weberianas, este tipo de interpretao crucial para o estudo da
legitimidade (categoria central da presente tese).

A comparao entre os modelos de sociedade escolhidos ser realizada pelos conceitos

e critrios de legitimidade e dominao legtima descritos por Max Weber,
considerando legitimidade uma categoria ampla, que embora seja elaborada pela lgica
cultural europia, pode ser aplicada a realidades sociais diferentes, e alm disso,
independe de relaes de dominao para existir. Dominao, por outro lado, ainda que
seja um fenmeno menos complexo e menos caracterizado pela cultura europia,
depende, nas cincias sociais, da idia de legitimidade para existir. Legitimidade e
dominao nesta tese pode, portanto, estar sobrepostas ou no, dependendo da
individualidade histrica a ser analisada.

Desta maneira, a dominao racional-legal observada nesta tese em sobreposio a

idia de legitimidade, tanto na anlise de estados nacionais histricos europeus quanto
na teoria social moderna (com destaque para as teorias contratualistas de Thomas
Hobbes e Jean-Jacques Rousseau, pelo fato dos dois autores apresentarem um contraste
explcito na diviso da sociedade em uma minoria de governantes e uma maioria de
governados no caso do primeiro, e na sobreposio dos dois papis no caso do
segundo2). Ademais, a abordagem contratualista na teoria potica moderna a que mais

O novo contrato social de Rousseau, por exemplo, sobrepe as funes de governantes e governados
sobre o corpo de cidados, que so senhores e sditos de si mesmos (ROUSSEAU, 2006, Livro I, Cap.
VII e Cap. VIII).

explicitamente salienta a razo como fundadora de uma nova ordem social, algo tpico
do ethos racional-legal europeu.

Os tipos puros de dominao legtima tradicional e carismtica, por vez, so observados

nas descries de possvel legitimidade do Tahuantinsuyu dos Incas, onde existia uma
sociedade com estado. E no caso das sociedades tribais tupinamb, que no tinham
estado e articulavam-se como uma rede social de cultura partilhada, os tipos puros de
dominao legtima podem no ser pertinentes, embora o critrio de legitimidade, se
desvinculado de noo de poder e hierarquia entre indivduos, possa fazer sentido.

Para construir referenciais comuns capazes de conectar organizaes polticas to

diferentes, alm do critrio de legitimidade e dos tipos puros de dominao legtima,
esta tese utiliza categorias sociolgicas weberianas sobre poder, dominao e
legitimidade como parmetros conceituais gerais. Outros autores como Stephen Lukes,
Louis Dumont, Pierre Clastres e Hannah Arendt sero tambm utilizados tambm para
dialogar com o pensamento weberiano. Os tipos de ao social descritos por Weber
sero, tambm, ferramentas de anlise para realizar as comparaes entre os objetos.

Motivaes da Tese
Esta tese possui uma motivao de ordem metodolgica (testar a capacidade explicativa
e potencialmente universal de alguns conceitos amplos das cincias sociais) e uma
motivao em termos de contedo terico (observar a legitimidade como dimenso
valorativa de organizaes polticas com ou sem diviso entre governantes e
governados).

Esta inspirao vem do fato de que estruturas polticas e a relao entre governantes e
governados inspiraram vrios pensadores modernos a fazer perguntas sobre o uso da
fora, a questo da guerra e os motivos ou justificativas das relaes de mando e
obedincia (MAQUIAVEL, 1996; HOBBES, 2008; LOCKE, 2006; WEBER, 1999a;
1999b). Ou ento, buscam explicar ou justificar por que tais relaes existem
(HOBBES, 2008; LOCKE, 2006; ROUSSEAU, 2006; MONTESQUIEU, 1996) e como

evit-las para que no haja abuso de poder ou opresso entre seres humanos (LOCKE,
1996; ROUSSEAU, 2006; MARX, 1985, 1993; BAKUNIN, 1999; CLASTRES, 2003).

O que motiva tais perguntas a necessidade poltica de justificar quem decide os rumos
que as sociedades devem tomar ou um chefe, ou um grupo de deliberao, ou a
totalidade dos membros da sociedade em questo.

No caso dos estados nacionais modernos europeus, sua natureza racional-legal em geral
possui um argumento baseado na adeso por livre vontade para justificar a relao de
mando e obedincia entre governantes e governados. Este , tambm, o centro
gravitacional de modelos contratualistas. E segundo Flathman, justamente neste ponto
que se iniciam definies e estudos sistemticos sobre legitimidade (FLATHMAN,
1996).

Pelo motivo de auto-justificao racional, o tipo ideal do estado moderno europeu

contrastado s formas amerndias de organizao poltica dos incas e tupinambs que
tambm tinham, segundo Ramrez e Fernandes, explicaes e justificativas sobre quem
decide ou indica os rumos das decises coletivizadas. Tais explicaes, mesmo que no
fossem racionais-legais, podem ser consideradas justificativas igualmente capazes de
motivar perguntas acadmicas sobre legitimidade.

Trata-se, portanto, de uma tese que observa os contedos de diferentes tipos de

legitimidade em organizaes poltica. Nos Andes do Tahuantinsuyu descrito por
Ramrez, havia diviso explcita entre governantes e governados, forte presena de
poder coercitivo e relaes claras de autoridade (algo inicialmente passvel de ser
comparado a interpretaes de modelos de estado monrquico de Maquiavel, Hobbes e
Montesquieu, por exemplo).

Na costa atlntica Tupinamb, por outro lado, existia outra cultura amerndia na qual
no existia desigualdade explicitamente institucionalizada entre os membros da
sociedade. Os reconhecimentos de superioridade no se desdobravam em hierarquias
polticas, monoplio dos meios de violncia, grandes desigualdades de recursos

materiais ou relaes explcitas ou veladas de mando e obedincia3 (algo inicialmente

comparvel, por certa semelhana, a modelos polticos mais igualitrios propostos por
autores modernos como Rousseau (ROUSSEAU, 2006) e Etienne de la Botie (LA
BOTIE, 2001), por exemplo).

Assim, a nfase da tese na legitimidade detm-se principalmente dimenso das

crenas e valores sobre poder e dominao na esfera poltica. Secundariamente, atm-se
a como esses valores motivam e justificam o uso da fora, a violncia fsica e a guerra.

Assim, as descries de Susan Ramrez sobre os incas pr-coloniais (RAMREZ, 1996;

2005; 2008) e de Florestan Fernandes sobre os tupinambs (FERNANDES, 1977; 2006)
foram escolhidas justamente porque, por meio das obras dos dois autores, possvel
localizar interpretaes de certas crenas, motivaes e justificativas acerca dos arranjos
sociopolticos das duas sociedades amerndias, e como as duas culturas lidavam com a
manuteno e a sobrevivncia dos seus respectivos grupos sociais por meio de
justificativas polticas.

No caso dos modelos racionais-legais modernos, observa-se geralmente teorias de

estado que instituem hierarquia poltica e monoplio legtimo dos meios de violncia
(MAQUIAVEL,1996; HOBBES, 2008; MONTESQUIEU, 1996), ou teorias de governo
mais horizontalizadas e baseadas na palavra, e no nas armas (ROUSSEAU, 2006).
Assim, o recorte que define a legitimidade como eixo gravitacional da tese permite o
enfoque nos valores que motivam a criao de instituies polticas racionais-legais em
dois formatos diferentes (com ou sem estado detentor do monoplio legtimo dos meios
de violncia) e em organizaes polticas amerndias no-racionais-legais.

Embora Ramrez e Fernandes no utilizem fundamentos da teoria poltica moderna na

descrio de seus objetos, e tampouco categorias weberianas sobre poder, dominao e
legitimidade, ainda assim a comparao entre as interpretaes desses dois autores sobre
os incas e os tupinambs permite explicitar a idia de legitimidade como conceito
fundamental para a compreenso de organizaes polticas.
3

Segundo Fernandes e Fausto, dentre os tupinambs, a diferena entre chefe e demais membros da
sociedade residia em reconhecimentos simblicos e valorativos, sem sobreposio das posies de
comando poltico, militar e econmico (FERNANDES, 1977; 2006; FAUSTO, 1992).

As categorias weberianas, embora no sejam usadas nos textos das obras dos autores
abordados (por impossibilidade histrica no caso dos modernos e por opo acadmica
por parte dos dois autores contemporneos), permitem principalmente que se ressalte as
dimenses valorativas das teorias polticas modernas racionais-legais sobre estado e
governo, e das descries de Ramirez e Fernandes sobre a organizao poltica dos
incas e dos tupinambs.

importante ressaltar que Max Weber no reivindica o conceito de dominao ou o

critrio de legitimidade para sociedades diferentes da que adotam a estrutura do estado
moderno europeu, e por isso, Weber um ponto de partida da tese, mas no
necessariamente, um ponto de chegada. Alm disso, embora Max Weber seja um autor
que nunca buscou universais, e sim descries tpicas, a possibilidade de se buscar
conceitos com capacidade explicativa abrangente pode ser um norte a ser seguido pelas
cincias sociais, utilizando tipos especficos como os weberianos como ponto de partida
para busca de semelhanas e de contrastes.

Assim, a possibilidade de conceitos amplos considerada um ponto de chegada

almejado. No entando, esta idia, defendida na tese diante do conceito de legitimidade,
faz sentido para conceitos operacionais, mas no ha pretenso de busca de
generalidade para elaborao de grandes teorias sociais.

Mtodo e contedo
Pelo fato desta ser uma tese eminentemente terica, compara-se formas de organizaes
polticas modernas europias e duas formas de organizao poltica amerndias prcoloniais niveladas na forma de tipos ideais. Assim, utiliza-se a metodologia weberiana
que recorta aspectos da realidade em questo e os contrasta, considerando as sociedades
inca e tupinamb como individualidades histricas (WEBER, 2004, cap. 1) descritas
por dois autores especializados, principalmente com o intuito de apontar e criticar a
tendncia de certos estudos que generalizam os amerndios como unidade de anlise
homognea (ver crticas neste sentido em CARNEIRO DA CUNHA, 1986; e FAUSTO,

2005). Mais do que isto, como foi dito, nivela os objetos na forma de tipos ideais
comparavs no que diz respeito possibilidade de legitimidade em cada um deles.

As descries dessas individualidades histricas (tanto o Tahuantinsuyu quanto os

tupinambs) sero realizadas como recortes especficos que os particularizam tanto
dentro do pensamento de dois autores especializados em tais sociedades (Ramrez e
Fernandes), quanto dentro do cenrio onde havia vrias outras sociedades indgenas que
habitavam o a rea sulamericana antes da conquista europia (cacicados amaznicos e
do norte do atual Peru, outras sociedades tribais alm da Tupinamb, e vrios grupos
nmades caadores-coletores).

Do ponto de vista dos sujeitos que formam as sociedades dos modelos amerndios
analisados (estado/imprio do Tahuantinsuyu e sociedades tribais tupinambs), um
aspecto a se destacar que os grupos indgenas so observados na condio de grupos
scio-culturais (CARNEIRO DA CUNHA, 1986, Parte II; CARDOSO DE OLIVEIRA,
2006, caps. 1 e 3). Estas so as individualidades histricas que definem o
Tahuantinsuyu como um imprio plural unificado pela figura de El Cuzco (RAMREZ,
2005), e tambm a sociedade em rede Tupinamb (FERNANDES, 1989; FAUSTO,
1992).

Tal critrio marca uma diferena fundamental entre essas individualidades histricas
amerndias e o tratamento individual dado dos membros das sociedades em modelos
racionais-legais, que baseiam seu pertencimento organizao poltica na adeso
pessoal e na escolha racional de sujeitos individuais atomizados (sem considerar grupos
culturais ou tnicos como unidades de pertencimento). Contudo, embora este seja um
dos pontos principais a serem considerados na comparao entre modelos amerndios e
racionais-legais, no ser o ponto central desta tese, pois requer estudos mais
aprofundados sobre o tema que necessitaria de outra tese de igual porte.

No que tange geografia s e populaes amerndias, as dimenses territoriais, a

composio e a distribuio populacional das regies que incas e tupinambs
habitavam so trs fatores materiais necessrios para a comparao entre as duas
organizaes sociopolticas. Observa-se que no passado pr-colonial, no territrio da
costa do atual Brasil a densidade demogrfica indgena era consideravelmente menor
9

que nos Andes (as sociedades gravitavam ao redor de centenas ou no mximo de

milhares de membros, enquanto, segundo estimativas, o Tahuantinsuyu chegou a
abarcar entre nove e dez milhes de membros). Como os cenrios geogrficos eram
bastante diferentes, havia formas de organizao poltica mais dispersas sem
centralizao na costa do atual Brasil4.

Assim, a comparao por semelhana da sociedade com estado dos incas e as

sociedades sem estado dos tupinambs feita pela mnima semelhana de prtica de
agricultura em territrio fixo por parte das duas sociedades (algo pouco expressivo
dentre os caadores-coletores nmades, por exemplo) e pela lgica dos laos de
parentesco (algo abolido da lgica racional-legal de estados modernos europeus, no
sentido de vnculo entre governantes e governados).

Por outro lado, o fato dos tupinambs formarem sociedades em rede (FERNANDES,
1977; 2006; FAUSTO, 1992) e no grupos populosos hierarquizados, como o caso dos
cacicados complexos da Amrica do Sul (MURRA, 1984; ROOSEVELT, 1992) e do
Tahuantinsuyu inca (RAMREZ, 1996; 2005; 2009) apresenta um contraste substantivo
tanto com a realidade dos incas, quanto com os modelos de estado racionais-legais
europeus.

Do ponto de vista da mobilidade territorial, os Tupinamb se deslocavam com

freqncia, e segundo Ramrez, El Cuzco, imperador que era o centro gravitacional da
sociedade inca, movia-se de centro urbano a centro urbano dentro do Tahuantinsuyu,
sendo que a cidade de Cuzco como o centro do imprio estabeleceu-se principalmente
como referncia dos colonizadores europeus (RAMREZ, 2005).

Nesse sentido, o nivelamento de objetos muito diferentes entre si (o modelo histrico de

estado moderno europeu, fundado na guerra, o modelo interpretativo e justificativo de
4

A maioria das estatsticas estima que o estado/imprio inca chegou a abarcar entre nove e dez milhes de
indivduos FAVRE, 2004, p. 7 - enquanto os tupinamb estavam entre 189 mil STEWARD, 1946,
vol. 5 e 1 milho DENEVAN, 1976, pp. 226-230). Atualmente, a presena demogrfica indgena
ainda mais baixa no Brasil em relao a pases andinos como Bolvia e Peru, pois alm de originalmente
(antes do contato colonial) j haver menos indgenas nesta regio, as eliminaes populacionais por
guerras e principalmente por doenas infecciosas trazidas pelos europeus foram devastadoras
(DIAMOND, 2003, cap.3). Alm desse fator, o prprio imprio portugus promoveu polticas mais fortes
de miscigenao com indgenas e afro-descendentes para povoar o pas, algo menos presente na ao do
imprio espanhol nas colnias das Amricas.

10

Thomas Hobbes sobre o estado absoluto moderno europeu, o modelo alternativo e

hipottico de Rousseau sobre governo civil baseado em um novo contrato social, e duas
realidades amerndias pr-coloniais, Tahuantinsuyu e Sociedade Tupinamb) torna-se
possvel pela potencial existncia do fenmeno da legitimidade em cada um dos
modelos, descries ou interpretaes de sociedades em questo.

Objetivos
O objetivo geral desta tese contribuir para o aprofundamento da teoria poltica sobre
legitimidade pela observao da pertinncia deste conceito em diferentes formas de
organizao poltica. Os alcances e as limitaes deste conceito sero observados diante
dos modelos racionais-legais de origem europia (estado nacional histrico e modelos
tericos contratualistas modernos), do Tahuantinsuyu inca descrito por Susan Ramrez,
e da sociedade tribal Tupinamb descrita por Florestan Fernandes.

Dentro deste objetivo, o conceito de legitimidade ser analisado principalmente pelos

critrios weberianos utilizados para defini-lo (legitimidade como uma justificativa de
determinada ordem social, que garante obedincia quando associada a relaes de
dominao) e adjetiv-lo (tipos puros de dominao legtima - tradicional, racional-legal
e carismtica)5.

Desta forma, os contrastes entre laos sociais racionais-legais modernos europeus e os

laos de parentesco que definiam as sociedades inca6 e tupinamb, por exemplo,
marcam diferenas entre culturas europias e amerndias, seguindo a lgica weberiana
5

Embora Ramrez e Fernandes no utilizem categorias weberianas, o estudo sobre legitimidade permite a
observao da importncia das crenas e dos valores atribudos autoridade, dominao e ao uso da
fora e da violncia fsica no que se refere a organizaes polticas (HOBBES, 2008; ROUSSEAU,
2003b; RAMREZ, 1995, 2005; 2008; FERNANDEZ, 2006).

No caso dos incas, em contraste aos modelos europeus de monarquia hereditria, o parentesco no existe
apenas dentre os que ocupam posies de chefia, e ramificam-se em todos os membros a sociedade
(RAMREZ, 1996; FAVRE, 2004, GIBSON, 1948). Alm disso, pelo fato das monarquias hereditrias
europias serem consideradas modelos de transio por autores como Perry Anderson (ANDERSON,
1985) e Norbert Elias (ELIAS, 2001), ela tende a se extinguir ou a conviver com o modelo hegemnico
do estado laico europeu, onde a poltica tida como atividade eminentemente artificial que descarta a
famlia como justificativa central de laos sociais e principal fonte de legitimidade da organizao
sociopoltica.

11

de contrastar o ethos racional-legal europeu a culturas no-europias, ainda que Max

Weber no tenha aprofundado seus estudos em culturas amerndias.

Os objetivos especficos da tese, portanto, so: 1) observar nos objetos analisados se h

ou no poder institucionalizado e estruturas de mando e obedincia no mbito
politico; 2) observar a pertinncia da categoria legitimidade diante do ethos racionallegal moderno europeu e das sociedades inca e tupinamb; 3) observar como e se os
tipos puros de dominao legtima weberianos procedem na teoria poltica moderna
sobre legitimidade e nos mundos amerndios inca e tupinamb descritos por Ramrez e
Fernandes; 4) observar como a ameaa ou o uso da fora e a destruio fsica so
tratados nos objetos analisados.

Problema e Hiptese
Partindo da pergunta chave de Max Weber ao desenvolver suas explicaes sobre os
tipos puros de dominao legtima: por que existem relaes de mando e obedincia na
vida social, ou mais precisamente, por que as pessoas obedecem? (WEBER, 1982;
1999a; BENDIX, 1986), ao analisar os objetos escolhidos como possibilidades ou
histrias partilhadas de solo e sangue7, pergunta-se qual a capacidade explicativa (em
termos de abrangncia e limitao) do conceito de legitimidade diante de diferentes
modelos de organizao poltica, se analisado pela racional-legalidade da teoria
poltica moderna e interpretaes de Ramrez e Fernandes sobre as sociedades inca e
tupinamb?

A partir desta pergunta, elabora-se a seguinte hiptese: mesmo na ausncia de diviso

entre governantes e governados e monoplio legtimo do poder coercitivo (ou seja, na
ausncia de estado no sentido tradicional do termo, como possvel verificar nas
descries da sociedade Tupinamb e no modelo republicano de Rousseau), ainda assim
possvel observar a existncia do fenmeno da legitimidade pela crena na
7

Disputas, convivncia ou eliminao dentro de um mesmo territrio algo substitudo pela razo nos
modelos racionais-legais, mas presente nos rituais de antropofagia no caso dos tupinambs, e na
miscigenao entre etnias promovidas e controladas pelo estado no caso dos incas). Para discusses mais
profundas sobre questes sobre pertencimento de solo e sangue, ver SAHLINS, 2003.

12

superioridade de valores, ou saberes, ou discernimento, de certos membros do grupo,

que auxiliam no processo de decises coletivizadas e na orientao da vida social. E em
modelos racionais-legais monrquicos europeus e no Tahuantinsuyu, onde h presena
de estado com diviso entre governantes e governados e monoplio legtimo dos meios
de violncia, a legitimidade vincula-se a relaes de dominao.

A idia geral de legitimidade em Weber trata o fenmeno no apenas como

reconhecimento de algo superior em meio sociedade (seja a superioridade
manifestada em um valor ou em um indivduo), mas que tambm como justificativa
para relaes coercitivas ou de mando e obedincia (WEBER, 1999b, p. 155; BENDIX,
1986, p. 233).

Para ampliar as interpretaes sobre legitimidade, portanto, observa-se as figuras dos

chefes tupinambs (FAUSTO, 1992, p. 383) e do grande legislador de Rousseau
(ROUSSEAU, 2003b, cap. 7) como exemplos de lideranas desprovidas de poder
coercitivo e possivelmente sequer estabelecem relaes de dominao com os demais
membros do grupo social, mas que no escapam relao simbolicamente desigual de
influncia.

Sem ocupar posio explcitas de mando ou possurem poder coercitivo, e impedidos de

acumular bens materiais, os chefes tupinambs e o grande legislador rousseauniano
tinham um reconhecimento diferente da legitimidade tradicional, carismtica ou de
natureza racional-legal. Possivelmente, aproximam-se mais do tipo ideal da liderana
carismtica. Tal legitimidade, se que o conceito procede nesses casos, no se
vincula a qualquer tipo de monoplio (material ou simblico) e ainda assim pode, em
tese, manter uma sociedade coesa (desde que, como ressaltam Clastres e Rousseau, com
escalas populacionais reduzidas CLASTRES, 2003, Entrevista; ROUSSEAU, 2003b).

Assim, possvel que tal legitimidade no esteja necessariamente ligada ao conceito

de dominao, mas sim de influncia, o que permite interpretar esse conceito como uma
gradao, e no como um imperativo, ou o que Merquior denominou graus de validade
na situao de poder [pois] a legitimidade e a ilegitimidade absolutas constituem casos
excepcionais (MERQUIOR, 1990, p. 7). Desta forma, como indica o diagrama na
Figura 1, a legitimidade pode ser localizada em um eixo que tem apenas o
13

reconhecimento em uma das extremidades, e as relaes de coero justificadas por

valores sociais na outra (sendo que estas garantem o direito de mando e o dever de
obedincia, geralmente amparados em monoplio dos meios de violncia):

LEGITIMIDADE

-----------------------------------------------------------------------------------------------
Apenas Reconhecimento de Valores

Reconhecimento de valores + Justificativa de Dominao

Figura 1: Eixo de Legitimidade (elaborao prpria)

Desta forma, lgicas valorativas em diferentes culturas podem responder perguntas

sobre motivaes de obedincia, e assim impulsionar estudos sobre a pertinncia ou no
do conceito de legitimidade como justificativa de estratificao social. Ou ento, podem
apenas existir como reconhecimento de valores superiores, intermediados pela vontade
de todo o grupo ou ento por certos indivduos.

Neste sentido, se alguns fenmenos sociais universais, principalmente o poder, podem

no pertencer natureza humana e sim vida social (CLASTRES, 2003, Entrevista; ver
tambm MOSCA, 1966), tal afirmao contraria boa parte da teoria poltica moderna
sobre estado (MAQUIAVEL, 1996; HOBBES, 2008; MONTESQUIEU, 1996;
LOCKE, 1963) mas no autores que apresentam teorias mais igualitrias de governo
civil, como La Botie e Rousseau (LA BOTIE, 2001; ROUSSEAU, 2003), e
tampouco sociedades amerndias como a sociedade tupinamb8.

Considerando o que afirma Roberto Cardoso de Oliveira (CARDOSO DE OLIVEIRA,

2006, p. 118) inspirado por Marcel Mauss, a importncia de se perguntar quem so e
como pensam os grupos sociais a serem estudados nas cincias sociais, esta tese, por
comparar modelos tericos modernos europeus e interpretaes acadmicas sobre
realidades histricas amerndias, no um estudo emprico sobre sociedades amerndias

Tais organizaes indgenas tanto servem de contraste a modelos racionais-legais de estado civil, como
foram fontes de inspirao ao imaginrio que cria a idia de estado de natureza, e tambm um
contraponto selvagem ou irracional para o mundo racional-legal do estado civil europeu.

14

e europias, e sim uma comparao entre possveis tipos de legitimidade histrica,

geogrfica e culturalmente situadas9.

Assim, os estudos sobre os valores sociais desta tese derivam precisamente da busca de
se descobrir como pensavam determinados grupos sociais em termos de poder,
dominao, legitimidade e violncia pela interpretao de suas organizaes polticas.

Se o uso de categorias weberianas para observar as Amricas no corresponde a mais

uma forma de colonizao do pensamento, como apontam vrias leituras
contemporneas na Iberoamrica sobre a atualidade da construo do pensamento
social10, podem ser consideradas tentativas de se observar o fenmeno terico da
legitimidade. Este fenmeno terico pressupe que, talvez, o poder coercitivo
monopolizado no seja um universal inevitvel da humanidade no que diz respeito a
organizaes polticas, mas a hierarquia de valores e a legitimidade, possivelmente
podem tender a ser, principalmente como forma de atribuir sentido vida social.

Trata-se, no fundo, de observar se a contemplao da diversidade de formas polticas

por meio de categorias weberianas uma maneira de se verificar a pluralidade do
real, nas palavras Roberto Cardoso de Oliveira (CARDOSO DE OLIVEIRA, 1976,
p.7). A idia bsica desta tese, portanto, integrar algumas interpretaes de autores
modernos europeus e de autores contemporneos como Susan Ramrez e Florestan
Fernandes aos estudos gerais de teoria poltica sobre poder, legitimidade e dominao,
enfatizando a pertinncia dos valores sociais em tais estudos polticos.

Isto possibilita compreender tais sociedades como individualidades histricas dentro da interpretao de
Ramrez e Fernandes em contraponto lgica das narrativas de estudos prvios (BETHELL, 1984;
MURRA, 1984; HENDERSON e NETHERLY, 1993; CARNEIRO DA CUNHA, 1986, 1992;
CARDOSO DE OLIVEIRA; FAUSTO, 1992; 2005) sobre quem eram os amerndios sul-americanos e
como se organizavam politicamente. Desta forma, busca-se contribuir, pelo uso das categorias
weberianas, para o conhecimento sobre o alcance das teorias sociais sobre organizao poltica com base
em estudos amerndios pr-coloniais, alm de destacar as interpretaes de Ramrez e Fernandes sobre a
importncia das crenas nas sociedades estudadas e na esfera poltica em geral.
10

Para questes sobre descolonizao do pensamento e reconstruo das cincias sociais a partir dos
Andes, ver MIGNOLO, 2001; MALDONADO-TORRES, 2007. Sem ignorar a existncia de recentes
correntes de sociologia iberoamericana sobre colonizao e descolonizao do pensamento, as realidades
amerndias nesta tese no so engessadas em categorias de origem europia. O intuito simplesmente
contribuir para observar o alcance e as limitaes das teorias polticas clssicas e contemporneas sobre
poder e dominao por meio de conhecimento especfico sobre as sociedades sul-americanas prcolombianas.

15

Para desenvolver este raciocnio, portanto, esta tese desenvolve-se em uma introduo,
cinco captulos e uma concluso. O captulo 1 tem a finalidade metodolgica de situar
os objetos da tese do ponto de vista conceitual, e os captulos 2, 3 e 4 descrevem os
objetos de anlise (modelos racionais-legais de estado e governo, o Tahuantinsuyu e a
sociedade tupinamb, respectivamente), e o captulo 5 uma anlise comparativa.

O captulo 1 descreve a metodologia da tese, as categorias weberianas utilizadas com

nfase nas definies dos tipos de ao social, nos tipos puros de dominao legtima e
principalmente, na categoria de legitimidade. Os conceitos de poder, autoridade,
dominao e violncia so tambm abordados e utilizados como auxiliares para
esclarecer o que legitimidade, e alguns aspectos de pensadores Dumont, Lukes,
Clastres, Merquior e Arendt tambm sero abordados para auxiliar a discusso.

O captulo 2 dedica-se teoria poltica moderna de origem europia e apresenta, em

primeiro lugar, as caractersticas do estado nacional racional-legal como tipo ideal
histrico, e posteriormente, descreve tipos ideais tericos estado e governo11, com
nfase nos princpios de legitimidade de diferentes autores modernos.

Ao final do captulo, os modelos de Thomas Hobbes e Jean-Jacques Rousseau so

enfatizados, pois alm de proporem a instituio de estados por contrato (o que j
uma caracterstica do ethos racional-legal), suas propostas caracterizam-se por rupturas
com o estado de natureza, enquanto o modelo contratualista de Locke, por vez, trata a
transio da realidade que antecede o contrato e o governo civil racional-legal como
uma conseqncia natural da vida em sociedade (LOCKE, 2005, cap. 7), e mereceria
uma anlise mais minuciosa em uma tese de outra natureza, e portanto, no ser
abordado com tanto destaque.

O captulo 3 e o captulo 4 desta tese descrevem os dois mundos amerndios escolhidos

para anlise, a sociedade inca e a sociedade tupinamb. O captulo 3 dedicado ao
Tahuantinsuyu dos Andes, observado principalmente pelas interpretaes de Susan
Ramrez (RAMREZ, 1996; 2005; 2008). O captulo 4 descreve os Tupinamb da costa
11

A metodologia dos tipos ideais, de inspirao weberiana, abrange conceitos elaborados a partir das
reflexes de vrios autores, e no apenas os clssicos tipos elaborados por Max Weber, ainda que estes
sejam tambm bastante utilizados na tese.

16

atlntica do atual territrio brasileiro, observados principalmente pelas interpretaes de

Florestan Fernandes (1989; 2006). Ambos captulos, por serem empricos, tm muitos
contedos histricos descritivos, apresentados em linguagem basicamente narrativa,
mas o enfoque nas formas de organizao social com nfase na dimenso de crenas
descritas por Ramrez e Fernandes nas duas sociedades.

O captulo 5, ltimo da tese, contrasta os modelos racionais-legais modernos europeus e

as sociedades amerndias por meio de anlises comparativas. nesse ponto que ocorre o
contraste entre as duas sociedades sul-americanas pr-coloniais e os tipos ideais de
organizao poltica racional-legal de estado e governo dos europeus modernos. A
nfase das comparaes na presena ou ausncia de posies de comando em cada um
dos modelos observados, existncia ou no de esferas polticas e nos valores
atribudos s situaes reais ou potenciais de guerra.

Na concluso, a tese se encerra com anlises que apontam os alcances e limitaes do

conceito de legitimidade, alm da possibilidade de uso das categorias weberianas para
observar tais sociedades e outras possveis interpretaes sobre relaes de poder e
dominao.

17

Os homens no poder querem que suas posies

sejam consideradas legtimase suas vantagens merecidas.
Reinhard Bendix

CAPTULO 1 CATEGORIAS WEBERIANAS E REFLEXES

SOBRE PODER E LEGITIMIDADE

Esta tese trabalha com quatro objetos de anlise, a serem desenvolvidos ao longo dos
captulos que seguem, nivelados e comparados dentro do mtodo weberiano de tipos
ideais. A categoria de tipo ideal definida por Weber como

Um quadro de pensamento, no da realidade histrica, e muito menos da

realidade autntica; no serve de esquema em que se possa incluir a realidade
maneira de exemplar. Tem, antes, o significado de um conceito-limite,
puramente ideal, em relao ao qual se mede a realidade a fim de esclarecer o
contedo emprico de alguns de seus elementos importantes, e com o qual esta
comparada. Tais conceitos so configuraes nas quais construmos relaes,
por meio da utilizao da categoria de possibilidade objetiva que nossa
imaginao, formada e orientada segundo a realidade, julga adequadas
(WEBER, 1999c, p.140).

Desta forma, embora os objetos da tese sejam tanto terico-hiopotticos como os

modelos de estado racional-legal de Hobbes e o modelo de governo racional-legal de
Rousseau, ou interpretaes empricas sobre o Tahuantinsuyu descrito por Susan
Ramrez e a sociedade tupinamb descrita por Florestan Fernandes, podem todos ser
nivelados como tipos ideais, por terem como denominador comum o fato de serem
concepes de mundos sociais possveis.

Assim, os tipos ideais da tese tm como contedo dois modelos tericos e duas
interpretaes de realidades histricas, e alguns de seus aspectos so recortados e
interpretados luz das categorias weberianas com auxlio de outros autores (como
Arendt, Clastres e Lukes, por exemplo). Tais aspectos a serem explorados so
precisamente os tipos de legitimidade em cada um dos objetos, se que existe o
fenmeno da legitimidade em todos eles (tal dvida refere-se em especial sociedade
tupinamb), e a forma como o uso da fora e os meios de violncia so encarados nos

18

quatro objetos, de modo que, como tipos ideais, possam eventualmente inspirar estudos
futuros.

A validade acadmica desta comparao que contrasta modelos racionais-legais de

organizao poltica europia e realidades amerndias pr-coloniais pode encontrar
respaldo nas constataes de Gabriel Cohn, que ao refletir sobre a metodologia
comparativa weberiana, afirma:

"Segundo Karl Jaspers, um dos caminhos para achar o possvel a comparao.

Num mbito histrico-universal, Max Weber contidamente relaciona entre si
eventos totalmente diversos. (...) O semelhante o meio para se chegar
captao tanto mais decisiva do especificamente diferente. Em situaes
histricas semelhantes os possveis so semelhantes." (COHN, 1977, p. 128)
Desta forma, a busca do semelhante ou trao comum, nesta tese, est na verificao
da existncia e do tipo de legitimidade e secundariamente no papel da violncia em cada
um dos quatro objetos.

O fato de se comparar a cultura racional-legal de origem europia a culturas diferentes,

seguindo os passos de Max Weber pode tambm relativizar o status quo acadmico na
rea de teoria poltica pela observao de contextos geogrficos e histricos de grupos
culturais diversos. Cohn demonstra, neste sentido, a importncia de autores que
trabalham com o passado histrico, pois contribuem para a compreenso do mundo
atual. Portanto, o estudo de modelos de estado racional-legal com pretenses de
homogeneidade interna tpicas de naes pode ser comparado a organizaes polticas
de diferentes culturas. A comparao deste modelo com culturas amerndias prcoloniais pode, assim, ter pertinncia para estudos weberianos no sentido expresso por
Gabriel Cohn:

"A nao apenas um ponto de partida para a vontade de saber sociolgica de

Max Weber. Trata-se do nosso estado do mundo em geral. Para compreender
isso, necessita-se da histria universal; mas, por outro lado, para se compreender
qualquer evento histrico, preciso mergulhar no presente do prprio mundo de
cada qual" (COHN, 1977, p. 126).

19

Assim, antes de entrar em contextos, importante esclarecer as bases conceituais que

servem de ponto de partida para qualquer estudo. Weber define luta, poder, dominao
e disciplina, respectivamente, em uma escala crescente de estabilidade. Em uma relao
de poder, um indivduo pode impor sua vontade mesmo mediante resistncia e
independente da base na qual essa oportunidade se fundamenta (WEBER, 1989,
p.107).

Pode-se observar tambm que a concepo weberiana de luta tangencia, ou

possivelmente antecede, o conceito de poder, se analisados em um eixo crescente de
estabilidade. Por luta Weber entende a relao social na qual
a ao de um partido12 orientada propositadamente a fim de satisfazer a
vontade prpria, prevalecendo contra a resistncia de outros partidos ou de outro
partido. Se os meios de uma tal luta no consistem na violncia fsica real, ento
o processo de luta pacfica (WEBER, 1989, p. 71).

No caso da dominao, por vez, h a incorporao da dimenso das vontades e crenas

em ambas as partes relacionadas, definidas por um direito de mando e um dever de
obedincia. Trata-se da oportunidade de ter um dado comando obedecido por um grupo
especfico de pessoas (WEBER, 1989, p. 107), o que torna a dominao mais estvel e
previsvel do que a luta e o poder justamente porque ela abarca a dimenso das crenas
e do consentimento em ambos partidos.

Finalmente, se a dominao tem mais fora no vetor de comando, a disciplina mais

forte no vetor da obedincia, e defini-se como a oportunidade de se obter a obedincia
imediata de uma forma previsvel (...) por causa de sua orientao prtica ao comando
(WEBER, 1989, p. 107).

Tais formas de relao social por dominao enquadram-se principalmente na diviso

das sociedades entre um estrato que manda e outro que obedece, ou no que se refere
12

Por partido entende-se no apenas partidos polticos em busca do poder do estado moderno, mas atores
engajados de forma ampla, podendo ser designados tambm como atores ou partes.

20

esfera poltica, entre governantes e governados. No caso de sociedades onde no h

tanta estratificao ou hierarquia entre pessoas, tais relaes de imposio no
necessariamente procedem, e podem ser observadas com mais clareza por meio das
categorias de luta e poder13.

A dimenso das crenas e a perspectiva weberiana

Segundo Bendix, para Max Weber a vida social caracterizada por trs espaos
subjetivos sobrepostos: autoridade, interesse material e orientao valorativa
(BENDIX, 1977, p. 286). Todos esses espaos fazem parte, em maior ou menor grau, da
dimenso das crenas. Dentre eles, a autoridade a mais especfica de todas, pois existe
apenas quando se estabelece a distino explcita entre superior e inferior (ou seja,
quando se estabelece hierarquia14). Contudo, para Weber a dimenso das crenas mais
fortemente explicitada pelo poder dos lderes, cujas idias influenciam comportamentos
alheios sem imposio

Em sociedades onde no h clara hierarquia entre pessoas, mas sim um reconhecimento

simblico da chefia (se que o termo chefia adequado), ainda assim h interesses
materiais e orientaes valorativas que podem fazer vezes de superioridade, ou seja, um
valor que guia a sociedade pode ser considerado superior a outros valores e a qualquer
pessoa ou membro do grupo (ver DUMONT, 1997).

Uma vez que na dimenso crenas tambm residem a religio e o significado do

parentesco15, em grande parte da literatura a esfera poltica muitas vezes isolada como
parte exclusiva da dimenso material dos poderes coercitivos e econmicos
(CLASTRES, 2003, cap. 1). Na produo acadmica da cincia poltica denominada

13

Ainda assim, por mais que no haja hierarquia entre indivduos e relaes estveis de dominao, a
conduo da sociedade norteada por certos valores coletivos que do sentido existencial e de
comportamento ao grupo, que sero considerados mais adiante com o auxlio do pensamento de Louis
Dumont (DUMONT, 1997).
14

Ver DUMONT, 1997, p. 68.

15

Embora parentesco possa ser considerado um fenmeno privado e no poltico nas sociedades
secularizadas europias, eles so na maioria das vezes os pilares das estruturas de poder no-racionais.

21

realista, a esfera poltica em geral associada sua dimenso material, que diz respeito
a escalas populacionais (tamanho da sociedade); escassez ou abundncia de bens
(mbito da economia), tecnologia16; espao fsico de convivncia entre membros das
sociedades (territrio); e principalmente, aos meios de violncia (coero).

Contudo, a dimenso imaterial das crenas espao dos valores onde reside a
legitimidade pode ser considerada igualmente relevante para estudos sobre a esfera
poltica, e associada s questes materiais, capaz de explicar as sociedades de forma
mais

abrangente.

Embora

correntes

contra-hegemnicas

da

teoria

poltica

contempornea j apontem para a integrao das duas dimenses h algum tempo17, as

anlises das correntes realistas so ainda bastante presentes, e priorizam a existncia de
estados, questes militares e econmicas, e no fenmenos de crena como fatores
explicativos de fenmenos polticos.

Independente do sentido realista, porm, do ponto de vista poltico, quando a distino

entre governantes e governados existe diz respeito ao monoplio do poder coercitivo,
em geral, de uma minoria numrica conduzindo uma maioria (MAQUIAVEL, 1996;
HOBBES, 1995; BOBBIO, 2001; TURNEY-HIGH, 1971). Este o recorte ao qual a
teoria poltica moderna, e grande parte da teoria poltica contempornea, se atem.

Por no hierarquizar as duas dimenses e por buscar sempre associ-las em sua

metodologia18, destacando a importncia da cultura e dos valores em relao dimenso

16

Na definio de Franz Boas, os elementos que compem a cultura so a lngua, as tecnologias e as

crenas (BOAS, 1966), sendo as tecnologias como parte do saber transmitido e portanto, tambm
imateriais. Nessa linha de raciocnio, tais elementos manifestam-se tanto na dimenso material quanto na
dimenso imaterial, no momento em que so transmitidos de gerao em gerao e elo contato com
outros grupos. Na tese, cultura concebida como a unio destes trs elementos, entendidos como crenas
e prticas sedimentadas na histria, na identidade de pertencimento a determinado grupo, e nas regras de
conduta formais e informais.
17

GRAMSCI, 1999; BOURDIEU, 1998; GUTMAN, 1992; PHILLIPS, 1995; LACLAU, 1986;
MOUFFE, 2005.
18

Enquanto Marx observaria a interao entre as duas dimenses dialeticamente, concebendo como tese a
dimenso material e como anttese a dimenso imaterial, e obtendo por resultado da interao dessas duas
foras a sntese da realidade social (MARX, 1983), Weber diria que tanto a dimenso material quanto a
imaterial interagem como elementos necessrios para explicar a realidade, sem orden-los de forma
linear, dialtica ou hierrquica. Weber inspira-se nas aporias kantianas de opostos inconciliveis, mas as
transcende no momento em que aponta para a limitao do mundo racional para compreender a realidade
(COHN, 1979, Parte I, cap. 1 e cap. 5; Parte II, cap. 2).

22

material, Weber utilizado como referncia terico-metodolgica central para anlise

dos autores que pensam a vida poltica dos amerndios sul-americanos.

Quando no h diviso institucionalizada entre governantes e governados, os membros

do grupo social esto politicamente distribudos de forma mais igualitria, embora isso
em geral s seja admitido em unidades de identidade coletiva de menor porte e menos
populosas (ROUSSEAU, 2003b; CLASTRES, 2003, FAUSTO, 1992). O foco da tese
est precisamente em observar se h pertinncia do uso do conceito de legitimidade
nesses casos.

Nesses modelos nos quais no existem divises institucionalizadas entre governantes e

governados, tanto em casos abstratos como o contrato social proposto por Rousseau
(ROUSSEAU, 2003b), quanto em sociedades concretas como grupos e culturas tribais
amerndias no estilo dos tupinambs, existam certos papis sociais de destaque do ponto
de vista simblico, como a chefia e o xamanismo (FERNANDES, 1970;
FAUSTO,1992,2005; CLASTRES, 2003; CARNEIRO DA CUNHA, 1986), ou o
legislador rousseauniano (ROUSSEAU, 2003b, Cap. 7).

Contudo, mesmo sem poder coercitivo ou econmico, a existncia de tais figuras pode
corresponder a uma posio de autoridade? Diferente das sociedades com estado, nessas
sociedades no h desigualdade interna to marcante nem do ponto de vista econmico,
nem do ponto de vista poltico, e tampouco do ponto de vista militar, mas h distines
simblicas que podem ou no ser concebidas como figuras de autoridade.

Estudos sobre tais formas mais igualitrias de organizao poltica, portanto, se atm
basicamente a duas questes: 1) nmero reduzido de membros do grupo social no nvel
de pequenas cidades-estados (ROUSSEAU, 2003b, Cap. 1), ou no nvel tribal
(CLASTRES, 2003, Entrevista); e 2) reconhecimento da relevncia da dimenso
imaterial das crenas na esfera poltica, que parecem mais auto-suficientes do que nas
sociedades nas quais as crenas no existem por si mesmas no mbito poltico, mas sim
para justificar a existncia de monoplio do poder coercitivo.

23

Valor, Ao Social e Tipos Puros de Dominao Legtima

As categorias weberianas utilizadas como referncias na tese so os quatro tipos ideais
de ao social (racional segundo valores, racional segundo fins, afetiva e por costume),
e principalmente os trs tipos puros de dominao legtima (tradicional, racional-legal e
carismtica). Metodologicamente, os objetos analisados so tipos ideais tericos de
estado racional-legal, e o uso da categoria individualidade histrica para designar as
interpretaes das duas sociedades amerndias em questo.
Segundo Weber, os valores19 que motivam indivduos a seguirem determinada pessoa
ou influncia podem produzir dominaes legtimas predominantemente tradicionais,
respaldadas por aes sociais segundo costumes; racionais-legais, vinculadas a aes
sociais racionais segundo valores, ou segundo fins e interesses especficos; ou
dominaes carismticas, motivadas por aes sociais de motivao afetiva e pessoal
(WEBER, 1999, cap. III; BENDIX, 1985, cap. XI).

Weber define costume como atividades habituais em que os homens persistem por
imitao irrefletida (BENDIX, 1986, p. 230) e tradio como vigncia do que sempre
assim foi (WEBER, 1999, vol. 1, p. 22). Em outras palavras, tradio20 um postulado
invarivel que inspira aes repetitivas, e costumes so aes que em geral no variam
conjunturalmente.

19

Valores, embora imateriais, so relaes sociais objetivas e empiricamente verificveis. Politicamente,

tais relaes sociais se apresentam, em geral, como formas de organizao de coletividades, que podem
ser observadas por meio de processos histrico-sociolgicos (onde possvel verificar a trajetria das
disputas e consensos de idias e interesses) ou por meio de momentos chave que fundam determinadas
instituies de organizao das sociedades.
20

De forma mais especfica, ao falar das tradies do Reino Unido, Hobsbawm afirma que tradies, que
parecem ou se afirmam como bastante antigas, na verdade so muitas vezes recentes, e em alguns casos,
inventadas. Segundo ele, tradies inventadas so um conjunto de prticas, normalmente inspiradas por
regras aceitas explcita ou tacitamente, de natureza ritual ou simblica, que objetivam inculcar certos
valores e normas de comportamento por repetio, que automaticamente implicam continuao com o
passado (HOBSBAWM, 1988, p. 1, traduo prpria). Deve-se distinguir tradio (...) do costume
que domina as chamadas sociedades tradicionais. O objeto e a caracterstica definidora da tradio,
incluindo as inventadas, a invariabilidade. (...) Costumes no podem ser invariveis (...), demonstram
uma combinao de flexibilidade substancial e adeso formal a precedentes (HOBSBAWM, 1988, p. 2,
traduo prpria).

24

Por outro lado, ao definir carisma, Weber afirma que trata-se de

uma qualidade pessoal considerada extracotidiana (na origem, magicamente
condicionada, no caso tanto dos profetas quanto dos sbios curandeiros ou
jurdicos, chefes de caadores e heris de guerra) e em virtude da qual se
atribuem a uma pessoa poderes ou qualidades sobrenaturais, sobre-humanos, ou
pelo menos, extra-cotidianos especficos, ou ento, se a toma como enviada por
Deus, como exemplar, e portanto, como lder (WEBER, 1999, vol. 1, pp. 158159, nfase prpria).
Contudo, ao falar de liderana, Weber acreditava que a existncia de seguidores se dava
pela crena na existncia de uma ordem moral que lhes impe deveres (BENDIX,
1986, p. 230), revelada pelo lder. Pode-se inferir que o lder, apesar do poder pessoal,
tambm veculo da afirmao de algum valor socialmente partilhado e relevante para
o grupo, que adere pela afeio ou pela racionalidade segundo valores.

Para esta tese, portanto, importante destacar a diferena entre a relao que une os
tipos de liderana e as constelaes de interesses, e as relaes que unem a autoridade
aos tipos de dominao (BENDIX, 1986, p. 230), pois os quatro objetos analisados
podem encaixar-se em um par de relaes sociais (liderana-constelaes de interesses)
ou em outro (autoridade/dominao), e principalmente, deve-se verificar se o conceito
de legitimidade permeia todos esses quatro objetos (estado em Hobbes, governo civil
em Rousseau, Tahuantinsuyu e sociedade tupinamb) e categorias (liderana,
constelao de interesses, autoridade e dominao21) ou no.

A dominao racional-legal, por vez, que essencialmente caracteriza o estado nacional

laico moderno e as propostas de governo baseadas na racionalidade, est associada a
aes sociais racionais segundo fins verificveis no liberalismo econmico, e tambm a
aes sociais racionais segundo valores (WEBER, 1999a, p. 15), verificveis do
liberalismo poltico (ambos tpicos desta determinada individualidade histrica). O
liberalismo poltico como valor baseado em liberdade e igualdade, dependendo da
interpretao, pode incluir teorias de governo radicalmente democrticas como a de
21

Explicitamente a legitimidade est ligada ao par conceitual autoridade-dominao, mas indaga-se se o

conceito de legitimidade tem alcance ou flexibilidade suficiente para adequar-se tambm relao
liderana-constelao de interesses.

25

Rousseau, como postula Jos Guilherme Merquior (MERQUIOR, 1990, Primeira

Parte), desde que a desigualdade material no seja fonte de conflito.

Por ao social racional segundo fins entende-se as expectativas quanto ao

comportamento de objetos do mundo exterior e de outras pessoas, utilizando essas
expectativas como condies ou meios para alcanar fins prprios, ponderados e
perseguidos racionalmente, como sucesso (WEBER, 1999a, p. 15). E por ao social
segundo valores entende-se crena consciente no valor tico, esttico, religioso ou
qualquer que seja sua interpretao absoluto e inerente a determinado comportamento
como tal, independentemente do resultado (WEBER, 1999a, p. 15).

O fato de existirem formatos polticos no caracterizados pela racionalidade, e sim com

forte contedo espiritual, no significa, porm, que aes sociais racionais segundo fins
ou valores no estejam presentes. No caso dos amerndios, pode-se observar, dentro das
tipologias weberianas, os dois tipos de ao social racional, ainda que os meios para se
chegar a determinados resultados sejam ligados a crenas de fundo religioso.

Alm disso, as aes racionais segundo fins e segundo valores, nos casos amerndios,
podem permear tambm um tipo de dominao legtima tradicional (obedincia por
costume arraigado WEBER, 1999a, p. 15) pela fora dos laos de parentesco, e
tambm, em maior ou menor grau, a dominao legtima carismtica22 e neste caso,
principalmente no que se refere aos dois diferentes tipos de chefia com e sem poder
coercitivo.

Sinteticamente, Weber concebe os tipos puros de dominao legtima da seguinte

forma:

Dominao racional-legal

Baseada estritamente em estatutos e na cultura escrita, sua idia bsica [que]

qualquer direito pode ser criado e modificado mediante um estatuto sancionado
22

Definida como reconhecimento por parte dos dominados de um lder por seus dons e qualidades
extracotidianos e/ou mgicos, em virtude de capacidade de revelao e entrega venerao de heris ou
confiana em lderes (WEBER, 1999a, pp. 158-159).

26

corretamente quanto forma. A associao dominante eleita ou nomeada, e ela

prpria e todas as suas partes so empresas23. (...) O quadro administrativo consiste de
funcionrios (...) e os subordinados so membros da associao (cidados24,
camaradas). Obedece-se no pessoa em virtude de seu direito prprio, mas regra
estatuda, que estabelece ao mesmo tempo a quem e em que medida se deve obedecer.
Tambm quem ordena obedece, ao emitir uma ordem, a uma regra: lei ou
regulamento de uma norma formalmente abstrata. (...) A burocracia constitui o tipo
tecnicamente mais puro da dominao legal (WEBER, 2006, pp. 129-130, destaques
em itlico no original).

Dominao Tradicional

Crena na santidade das ordenaes e dos poderes senhoriais que existem desde
tempos imemoriais e no reconhecimento de um estatuto vlido desde sempre
(WEBER, 2006, p. 131). Seu tipo mais puro o da dominao patriarcal, mas pode a
dominao tradicional pode repousar tambm em uma estrutura estamental, onde os
servidores no so pessoalmente do senhor, e sim pessoas independentes, de posio
prpria que lhes angaria proeminncia social25 (WEBER, 2006, p. 132).

Neste tipo de dominao, a associao dominante de carter comunitrio. O tipo

daquele que ordena senhor e os que obedecem so sditos, enquanto o quadro
administrativo formado por servidores (dependentes pessoais do senhor, familiares
ou funcionrios domsticos, ou parentes, ou amigos pessoais favoritos ou de pessoas
que lhe estejam ligadas por um vnculo de fidelidade vassalos, prncipes, tributrios).
Obedece-se pessoa em funo da sua dignidade prpria, santificada pela tradio: [ou
seja] por fidelidade. O contedo das ordens est fixado pela tradio, cuja violao

23

Nesse ponto, nota-se implicitamente a associao deste tipo de dominao com a idia de propriedade
privada.
24

Os membros com status de cidados so a principal fonte de legitimidade tanto no pensamento de

Hobbes quanto de Rousseau
25

Este seria, tpica-idealmente, o caso da relao da famlia real inca com os caciques aliados no incio do
Tahuantinsuyu, e pode-se inferir que o projeto dos Sapa Incas era eventualmente transformar a realidade
tradicional-estamental da regio andina em uma estrutura tradicional patriarcal, como ser desenvolvido
nos captulos 3 e 4 desta tese.

27

desconsiderada por parte do senhor poria em perigo a legitimidade do seu prprio

domnio, que repousa exclusivamente na santidade delas (WEBER, 2006, p. 131).

Dominao carismtica

Existe em virtude de devoo afetiva pessoa do senhor e a seus dotes sobrenaturais

(carisma) e, particularmente: a faculdades mgicas, revelaes ou herosmo, poder
intelectual ou de oratria (WEBER, 1999c, p. 134). Ou seja, d-se por uma motivao
que ultrapassa o reconhecimento e at mesmo a admirao, muitas vezes manifestandose em devoo.

Weber descreve a dominao carismtica em um sentido que torna a magia um possvel

oposto da sobrevivncia cotidiana econmica, no sentido de que a satisfao de todas
as necessidades que transcendem as exigncias da vida econmica cotidiana tem, em
princpio, fundamentos totalmente heterogneos [ou seja] carismticos. Isto significa
[que] os lderes naturais, em situaes de dificuldades psquicas, fsicas, econmicas,
ticas, religiosas e polticas no eram pessoas que ocupavam um cargo pblico, nem que
exerciam determinada profisso especializada e remunerada, no sentido atual da
palavra, mas portadores de dons fsicos e espirituais especficos, considerados
sobrenaturais (no sentido de no serem acessveis a todo mundo) (WEBER, 1999b, p.
323).

Assim, o sempre novo, o extracotidiano, o inaudito e o arrebatamento emotivo que

provocam constituem aqui a fonte de devoo pessoal. Seus tipos mais puros so a
dominao do profeta, do heri guerreiro e do grande demagogo. Associao dominante
de carter comunitrio, na comunidade ou no squito. O tipo que manda o lder. O
tipo que obedece o apstolo. Obedece-se exclusivamente pessoa do lder por suas
qualidades excepcionais e no em virtude de sua posio estatuda ou de sua dignidade
tradicional; e portanto, tambm somente enquanto essas qualidades lhe so atribudas,
ou seja, enquanto seu carisma subsiste(WEBER, 1999c, p. 135). Weber atribui
dominao carismtica uma natureza eminentemente irracional (WEBER, 1999c, p.
135), e afirma que a autoridade carismtica baseia-se na crena no profeta ou no
reconhecimento que encontram pessoalmente o heri guerreiro, o heri da rua ou o
demagogo (WEBER, 1999c, p. 136).
28

Ao descrever esses trs tipos puros de dominao legtima e afirmar que em geral as
realidades polticas repousam sobre bases mistas, sendo que a crena na legitimidade
formal define a dominao racional-legal, o hbito define a dominao tradicional e
o prestgio define o carisma (WEBER 1999c, p. 137).

Assim, os conceitos de dominao tradicional e dominao carismtica podem ser

ferramentas utilizadas para caracterizar aspectos polticos das sociedades amerndias
inca e tupinamb (em especial no que se refere medida em que elas so ou no
agregadas por relaes de poder e/ou autoridade), e por mais que os dois modelos
amerndios

pr-coloniais

no

contemplem

dominao

racional-legal,

no

necessariamente excluem a lgica dos tipos racionais de ao social (segundo fins e

segundo valores). Analisadas luz do pensamento de Ramrez e Fernandes, elas so
contrastadas dominao racional-legal e posteriormente ao monoplio legtimo dos
meios de violncia de origem tipicamente europia.

No que se refere dimenso poltica, o conceito de legitimidade mais amplo que o de

dominao no pensamento weberiano. A dominao, por designar submisso voluntria,
depende de legitimidade para ser estvel e perdurar no tempo. A legitimidade, contudo,
diz respeito s justificativas de determinada ordem social, e pode existir em sociedades
que no aceitam ou no conhecem estruturas de hierarquia entre indivduos, mas que
possuem valores primordiais que devem ser seguidos por todos, e so esses valores,
independente de seus contedos, que determinam a legitimidade do tipo de organizao
social.

Legitimidade como conceito e critrio

O conceito de legitimidade deve sua existncia necessidade de se justificar relaes

sociais de mando e obedincia entre seres humanos, ou de hierarquia de valores que
regem uma sociedade. Est, portanto, ligado a uma idia de justificativa de determinada
ordem social. Alm disso, pode servir como critrio para se avaliar situaes de poder
social com submisso voluntria, ou seja, a legitimidade tambm pode servir para

29

qualificar relaes de dominao (no sentido weberiano, por adjetivos como dominao
carismtica, tradicional ou racional-legal).

Se a legitimidade o que justifica organizaes sociais, em geral, invocada em

situaes de conflito como valor que reafirma relaes de poder. A legitimidade , latu
sensu, uma forma de reconhecimento de algum valor, e strictu sensu, de algum valor de
superioridade, representado na forma de governantes ou no.

A legitimidade sempre alguma forma de reconhecimento, do reconhecimento de

algum valor, expresso ou no em uma pessoa ou em um grupo de pessoas. Segundo
Merquior, na antiguidade clssica europia a idia de legitimidade em geral tinha
conotao de legalidade, daquilo que est de acordo com alguma lei ou documento26,
embora exista o relato de Xenofonte (Memorabilia, IV, 4) no qual Scrates afirma que o
que era legal era tambm justo (MERQUIOR, 1990, p. 2). Segundo Merquior,

o conceito de legitimidade se aproxima decisivamente da experincia do poder.

Na verdade, a emergncia da legitimidade como questo poltica foi ocasionada
pelo colapso do regime de governo direto no mundo antigo, podendo ser
atribuda, em grande parte, substituio da democracia direta da gora e do
governo pessoal dos tiranos locais pela autoridade imperial. Assim, o uso
medieval do termo legtimo para designar os detentores do poder reflete uma
longa familiaridade com o poder de representao dos imperadores e dos papas.
A necessidade prtica de justificar tais delegaes d autoridade naturalmente
estimulou a anlise terica da validade do poder, ou da legitimidade
(MERQUIOR, 1990. p. 2).

J na Idade Mdia, legitimidade significa aquilo que est de acordo com os costumes,
independente do que est postulado na letra da lei, mas principalmente,

26

Como por exemplo, o reconhecimento de inimigos oficiais (que, diferentes de saqueadores e piratas,
assinavam tratados).

30

o direito e a filosofia medievais constituram a noo da legitimidade como qualidade

do direito ao governo. Tambm introduziram a idia de que o consentimento um
elemento integrante do poder legtimo (MERQUIOR, 1990, p. 3).

Alm disso, a legitimidade como conceito especificamente poltico primeiramente

formulado, segundo Merquior, por Guilherme de Occam na primeira metade do sculo
XIV, que definia legitimidade como um fenmeno governamental baseado no
consentimento (ou seja, o velho argumento medieval (...) no qual aquilo que atinge a
todos deve ser aprovado por todos- MERQUIOR, 1990, p. 3), e com o advento do
estado moderno constitucional, a legitimidade por consentimento coletivo passa a ser o
substrato do discurso que justifica a representao racional-legal dos estados modernos,
sempre associados idia de autoridade legtima (MERQUIOR, 1990, p. 3).

Esse tipo de legitimidade poltica, moderna e europia, no mais reconhece mais apenas
o sangue como fonte de pertencimento sociedade, abrindo lugar principalmente para a
adeso racional voluntria da coletividade sob comando de governantes27.

Contemporaneamente, Cromatie argumenta que legitimidade o fenmeno que ilustra

como todos os governos respaldam-se, pelo menos em parte, na cooperao dos
governados (...) e invariavelmente precisam lidar com um aparato cultural existente, por
meio de administradores e instituies que garantam obedincia sem a utilizar
mecanismos de toras por interesse ou punies. Para isso deve haver motivos para
obedecer (CROMATIE, 2003, p. 93, traduo prpria). Similarmente, Heywood
afirma que legitimidade tende a ser observada como um principal racional ou moral,
significando essencialmente aquilo que correto e que confere um carter
autorizativo ou conectivo a uma ordem ou comando, transformando assim o poder em
autoridade (HEYWOOD, 2000, p. 29)28.

Segundo Weber, a legitimidade deve ser considerada apenas uma probabilidade e

afirma que situaes diferentes trazem motivaes diferentes para se obedecer:
27

Tal postura poltica surge principalmente no contexto da contestao das classes burguesas
hereditariedade das monarquias absolutistas.
28

Segundo Heywood, a diferena entre legalidade e legitimidade que a legalidade no garante que o
governo respeitado ou que os cidados se sintam obrigados a obedecer (HEYWOOD, 2000, p. 29).

31

dependendo da natureza da legitimidade pretendida diferem os tipos de obedincia e do

quadro administrativo destinado a garanti-la (WEBER, 1999a, p. 140). Ele traa,
portanto, trs tipos puros de dominao legtima, sendo o ltimo, racional-legal, tpico
das individualidades histricas europias, enquanto os demais, carismtico e tradicional,
tendem a ser universais na histria da humanidade:

[A dominao] de carter racional baseada na crena na legitimidade das

ordens estatudas e do direito de mando daqueles que, em virtude dessas ordens,
esto nomeados para exercer a dominao legal. [A dominao] de carter
tradicional baseada na crena cotidiana na santidade das tradies vigentes
desde sempre e na legitimidade daqueles que, em virtude dessas tradies,
representam a autoridade. Por fim, [a dominao] de carter carismtico
baseada na venerao extracotidiana da santidade, do poder herico ou do
carter exemplar de uma pessoa e das ordens por esta reveladas ou criadas. No
caso da dominao baseada em estatutos, obedece-se ordem impessoal,
objetiva e legalmente estatuda e aos superiores por ela determinados, em
virtude da legalidade formal de suas disposies e dentro do mbito da vigncia
delas. No caso da dominao tradicional, obedece-se pessoa do senhor
nomeada pela tradio e vinculada a esta, em virtude da devoo aos hbitos
costumeiros. No caso da dominao carismtica, obedece-se ao lder,
carismaticamente qualificado como tal, em virtude de confiana pessoal em
revelao, herosmo ou exemplo dentro do mbito da crena nesse seu carisma
(WEBER, 1999a, p. 141, destaques no texto original).

Weber argumenta, contudo, que os trs tipos puros de dominao legtima nunca
apresentam-se de forma ideal na realidade, variando em grau de intensidade, e
tampouco revelam-se de forma isolada (muitas vezes, dois ou mais tipos ideais
aparecem sobrepostos). Segundo suas definies, a dominao (...) pode basear-se nos
mais diversos motivos de submisso: desde o hbito inconsciente at consideraes
puramente racionais, referentes a fins (WEBER, 1999a, p. 139). Desta forma, as
relaes de poder como dominao legtima ocorrem no mbito subjetivo das crenas,
por meio dos quais se perpetuam no tempo. No mbito poltico da existncia de estados,
por meio da dominao que se institui e se estabiliza a diferena entre governantes e
governados.
32

Desta forma, na discusso geral sobre legitimidade pode-se priorizar um enfoque

psicolgico (CROMATIE, 2003), que observa a postura e as motivaes do indivduo
ao delegar posies e instrumentos de poder a um governo, ou um enfoque empricosocial (LEVY, 2004), que observa o comportamento de adeso ou no da coletividade a
tal governo.

No primeiro caso, que localiza a legitimidade principalmente nas motivaes dos

indivduos, o fundamento da legitimidade a crena29 - especificamente, a crena nas
justificativas dos governantes (MERQUIOR, 1990, p. 6). Na segunda abordagem, que
observa comportamentos coletivos de adeso, verifica-se mais o que Merquior
denomina legitimidade-poder30, como a credibilidade de um governo em recorrer ao
apoio das bases, e tais bases so mais crticas e questionadoras (o que elimina a
perspectiva de autoridade da relao, restringindo-a, de fato, esfera exclusiva do
poder). Tal relao no elimina a crena, ou o acreditar, mas trata-se de um natureza
diferente de crena no de f cega, mas sim de expectativa e anuncia
(MERQUIOR, 1990, p. 8).

Merquior afirma que Max Weber, sendo a principal referncia da legitimidade como
crena, aborda principalmente a perspectiva dos governantes em sua prpria
legitimidade (direito de mandar), e menos a perspectiva dos governados em
voluntariamente submeter-se31 (dever de obedecer - MERQUIOR, 1990, p. 7).

Assim, a abordagem da legitimidade como crena pode ser considerada menos

democrtica, porque menos questionadora, do que a abordagem da legitimidade-poder
(cujo precursor fundamental Jean-Jacques Rousseau, o maior expoente da autoridade

29

Merquior afirma que a crena o prprio fundamento lgico do componente de confiana nos
governos.
30

O autor localiza na sociologia contempornea os principais autores desta abordagem, citando

principalmente Arthur Stinchcombe (STINCHCOMBE, 1968) e Roderick Martin.
31

Talvez porque, na prpria metodologia weberiana, as relaes de poder e dominao sejam

probabilsticas, e mais provvel, em pensamentos polticos europeus, herdeiros de processos de
secularizao, encontrar justificativas mais fortes para o direito de mando do que para o dever de
obedincia.

33

legtima, segundo Merquior). A interpretao que Merquior faz da idia de legitimidade

rousseauniana ressalta a validade do poder, pressupondo a legitimidade como algo
normativo (MERQUIOR, 1990, p. 10). A idia de democracia em Rousseau estaria,
nesta perspectiva, na confeco das leis, mas no necessariamente da ausncia de
relaes de poder administrativo ou de governo (embora, de fato, ela exclua a existncia
de estado).

Outras concepes de poder, dominao e legitimidade: breve

comparao entre cenrios europeus e amerndios
Poder, nesta tese, est concebido fundamentalmente pela definio weberiana que o
caracteriza como capacidade de alterar o comportamento alheio independente de sua
vontade, ou em poucas palavras, como possibilidade de imposio. Contudo, Weber
considera o conceito de dominao sociologicamente mais preciso do que o de poder,
pois segundo ele, o conceito de poder sociologicamente amorfo [uma vez que] todas
as qualidades imaginveis de uma pessoa e todas as espcies de constelaes possveis
podem colocar algum em condies de impor sua vontade numa situao dada
(WEBER, 1999a, p 33).

O conceito de dominao em Weber intimamente associado ao conceito de autoridade

e definido como a probabilidade de encontrar obedincia a uma ordem de determinado
contedo (WEBER, 1999a, p. 33), alm de ser mais previsvel e estvel no tempo.

Ou seja, pelo fato de envolver a crena e a submisso voluntria, a situao de

dominao mais forte e duradoura do que a situao de poder. Tal diferena tambm
apontada por Thomas Hobbes ao diferenciar poder e autoridade (HOBBES, 2008,
captulos X, XVII e XVIII).

O poder na perspectiva weberiana estrutura-se, segundo Bendix, em trs bases

diferentes: constelaes de interesses, ligadas a mercados e estamentos; autoridade
estabelecida, de onde derivam os trs tipos puros de dominao legtima; e liderana,
que expressa as qualidades extraordinrias de uma dada pessoa e a identificao com

34

seus seguidores. Assim, pode-se inferir que, no caso amerndio do chefe tupinamb e no
caso do grande legislador rousseauniano, possvel que no exista necessariamente o
fenmeno da legitimidade strictu sensu, e sim da liderana.

Nesse sentido, no modelo de Rousseau, por exemplo, o legislador sequer tem poder de
deciso (est em posio estritamente consultiva, para que nenhuma desigualdade social
seja institucionalizada) e h legitimidade racional-legal no que tange vontade geral e
s leis racionais da comunidade.

No que se refere s sociedades amerndias analisadas, embora dominao possa ser

considerada uma probabilidade de haver estabilidade poltica, pois permite que se
perpetue as relaes de mando e obedincia e uma organizao social com algum grau
de verticalidade - sempre no mesmo sentido - entre os membros (WEBER, 1999 a, p.
33)32, este pode ser o caso dos incas, mas no dos tupinambs, como ser descrito pela
anlise dos estudos de Fernandes (FERNANDES, 2006) auxiliado por Fausto
(FAUSTO, 1992; 2005) e Clastres (CLASTRES, 2003). Novamente, aqui reside o foco
da tese nos tipos de legitimidade, pois se a dominao faz sentido no Tahuantinsuyu, no
caso dos Tupinamb, no necessariamente.

Em termos gerais, portanto, poder pode ser definido de forma ampla como qualquer
capacidade de se produzir efeitos (LUKES, 1980). Poder social, exclusivamente entre
seres humanos, definido por Max Weber como capacidade de modificar o
comportamento do outro independente da sua vontade (poder significa toda
probabilidade de impor a prpria vontade em uma relao social mesmo contra
resistncias, seja qual for o fundamento dessa probabilidade - WEBER, 1999a, p.33).
Dominao, por vez, sendo a probabilidade de encontrar obedincia a uma ordem de
determinado contedo (WEBER, 1999a, p. 33), estabelece uma estrutura mais
duradoura para relaes de mando e obedincia.

Segundo Hobbes, o poder inato natureza humana:

32

Leituras mais detalhadas sobre o conceito de poder e suas formas derivadas ou semelhantes so
desenvolvidas no captulo 4 desta tese, e em LUKES, 1978.

35

o poder de um homem universalmente considerado consiste nos meios de que

presentemente dispe para obter qualquer manifesto bem futuro. Pode ser
original ou instrumental (...) e poder natural a eminncia das faculdades do
corpo e do esprito extraordinria fora, beleza, prudncia, destreza,
eloqncia, liberalidade ou nobreza. Os poderes instrumentais so os que se
adquirem mediante os anteriores ou pelo acaso, e constituem meios e
instrumentos para adquirir mais: como a riqueza, a reputao, os amigos e os
secretos desgnios de Deus a que os homens chamam boa sorte (HOBBES, 7576).

E para Clastres, contudo, trata-se de algo intrnseco sociedade e no ao ser humano, ou

seja, a origem do poder relacional e no inata:

O poder poltico se d somente em uma relao que se resolve, definitivamente, numa

relao de coero. (... ) A verdade e o ser do poder consistem na violncia e no se
pode pensar no poder sem o seu predicado, a violncia33 (CLASTRES, 2003, p. 27).

Assim, Pierre Clastres afirma que o poder inevitvel e intrnseco sociedade, mas no
ao indivduo, ou natureza humana. Desta forma, a dominao do senhor sobre o
escravo descrita por Hegel, na qual a potncia absoluta ocorre no momento em o
escravo se reconhece como tal (HEGEL, 2005, pp. 150-151), no seria, portanto, um
universal verificvel em todas as sociedades, mas sim um potencial que pode ou no ser
desenvolvido por cada cultura.

Na leitura de Clastres, os membros de sociedades tribais amerndias no ingressam na

conscincia de si como escravos, e portanto no conferem poder coercitivo ao chefe e
no ingressam em relaes de mando e obedincia por escolha ou intuio de que tal
relao social de dominao tiraria a liberdade de todos os sujeitos (CLASTRES, 2007,
caps. 1, 2 10 e 11).

33

Supe-se que Clastres tambm sugere que a ameaa do uso efetivo da violncia esteja includa em sua
definio.

36

Nesse sentido, a poltica para Clastres no necessariamente a atividade onde se

verifica relaes de poder coercitivo, mas antes, a atividade que organiza indivduos em
grupos ou sociedades, com ou sem relaes de poder. Assim, pode-se verificar uma
semelhana desta postura com a definio de poltica de Hannah Arendt:

os homens se organizam politicamente para certas coisas em comum essenciais

num caos absoluto, ou a partir do caos absoluto das diferenas. Enquanto os
homens organizam corpos polticos sobre a famlia, em cujo quadro familiar se
entendem, o parentesco significa, em diversos graus, por um lado aquilo que se
pode ligar os mais diferentes e por outro aquilo pelo qual formas individuais
semelhantes podem separar-se de novo umas das outras e umas contra as outras.
Nessa forma de organizao, a diversidade original tanto extinta de maneira
efetiva como tambm destruda a igualdade essencial de todos os homens.

Arendt, inspirada pelos ideais da democracia ateniense, cujo alicerce exclusivo o uso
da razo (desprezando laos afetivos e de parentesco), caminha junto a Clastres em um
aspecto: ao afirmar que a poltica baseia-se na pluralidade dos seres humanos e que trata
da convivncia entre diferentes (ou seja, a convivncia resultado da harmonizao dos
conflitos). Contudo, diverge completamente dele ao considerar os laos familiares
antagnicos esfera poltica e vai alm dele ao defender que a poltica, alm de ser uma
arte de se organizar harmonicamente a coletividade por meio da palavra, tem a liberdade
como seu sentido e razo de ser (liberdade, inclusive e principalmente, dos laos de
parentesco - ARENDT, 2004, p. 22 e p.38).

A questo central desta tese, porm, diz respeito s formas de poder e se as sociedades
esto divididas institucionalmente ou no entre governantes e governados. Mais
profundamente, observa-se de cada modelo de sociedade a divide ou no relaes
institucionais de mando e obedincia. Em suas obras, Clastres afirma que existia entre
as sociedades tribais indgenas das Amricas (tanto na Amrica do Sul quanto na
Amrica do Norte) a distino de chefia, mas que os chefes eram desprovidos de
autoridade, de poder de mando e de meios coercitivos.

Nos cacicados (que no so objetos desta tese, mas so considerados por autores como
Murra, Roosevelt, Fausto, e entre outros, como possveis transies de sociedades
37

tribais para estados) por vez, j havia relao de mando e obedincia, mas a coero se
dava por argumentos simblicos e espirituais e em geral, no necessariamente pelo uso
dos meios de violncia (algo que j ocorria no caso do Tahuantinsuyu inca). E nas
sociedades tribais, por fim, estima-se que embora tambm existisse a posio de chefia,
no havia poder coercitivo nem pela ameaa em palavras, nem pelo uso da fora
(FAUSTO, 1992; SAHLINS, 1983).

Lima e Goldman, ao analisarem a questo do poder em sociedades indgenas, apontam

para a possibilidade de uma generalizao sobre um possvel ser das sociedades
indgenas (LIMA e GOLDMAN, in CLASTRES, 2003, Prefcio, p.10), mas desta
forma, excluem-se os Andes e as sociedades circuncaribenhas, ou uma antropologia
poltica geral proposta por Clastres, na qual o poder relativizado em dois sentidos: 1)
no necessariamente o poder inerente natureza humana; e 2) nem todo poder
coercitivo (ele pode ser uma capacidade individual reconhecida pelos demais e exercida
pelo bem da coletividade).

Assim, ao problematizar a questo do poder e da coero, as duas grandes perguntas da

antropologia poltica de Clastres so: 1) o que poder poltico?; e 2)como e por que se
passa do poder poltico no-coercitivo para o poder poltico coercitivo? (LIMA e
GOLDMAN, in CLASTRES, 2003, Prefcio, p.10; CLASTRES, 2003, p. 38).

a questo do poder encontra-se no cerne da prpria constituio do pensamento

antropolgico, exprimindo-o antes de tudo por meio de um grande divisor que
separa as sociedades propriamente polticas e mais evoludas baseadas na
associao contratual entre indivduos livres vivendo sobre um territrio e
consentindo em transferir sua soberania, sob a forma de representao, para um
poder central, o Estado34 - daquelas sociedades arcaicas, selvagens ou primitivas,
34

Tal descrio bastante precisa para caracterizar o modelo contratual moderno e vrios aspectos dos
modelos contemporneos de inspirao europia, contudo, reduz a esse modelo historicamente situado e
especfico a definio de sociedade poltica, que o antecede e transcende j na Grcia Antiga. O uso dos
termos evoludae primitiva pode ter, possivelmente, conotao irnica, dado que no pensamento
antropolgico possvel localizar vrios autores, entre eles Boas e Barth, que atribuem s sociedade
primitivasum grau de complexidade simblica, ainda que no tecnolgica, que os retira do eixo linear
de adjetivos primitivo/evoludo (BOAS, 1966; BARTH, 1969). Os autores afirmam que a oposio
proposta por Henry Maine desde 1861 entre o status e o contrato coincide em todos os pontos com aquela
entre sociedade sem Estado e sociedades com Estado, sem considerar outras formas de configurao

38

que se articulam do status previamente definidos por relaes de sangue e que,

na ausncia de todo poder centralizado, exercem sua autoridade de forma direta
(LIMA e GOLDMAN, in CLASTRES, 2003, Prefcio, p. 11).

Nesta perspectiva, Lima e Goldman atribuem ao estado um necessrio vnculo

racionalidade (diferente de antroplogos e arquelogos como Service e Steward) e de
poder (diferente de concepes democrticas e igualitrias de estado, como o modelo
rousseauniano, por exemplo). Este tipo de configurao poltica respalda principalmente
as noes de legitimidade estabelecidas por Hobbes (2008), Locke (2006), Weber
(1999b) e autores contemporneos da teoria poltica como Levi (LEVI, 1996). Mas o
intuito de autores como Clastres observar a antropologia como rea de conhecimento
que isola o poltico e a poltica de suas anlises e objetos de estudo e a faz dedicar-se s
denominadas sociedades sem Estado, articuladas por relaes de parentesco (LIMA e
GOLDMAN, in CLASTRES, 2003, Prefcio, p.11), em geral referindo-se a sociedades
tribais.

Segundo Clastres, o poder do lder ou chefe indgena em sociedades tribais no

poltico. Trata-se de uma forma de micro-poder em sociedades de pequeno porte onde
no h diferenas entre governantes e governados, no h monoplio da violncia fsica,
e o reconhecimento das capacidades do chefe em promover a paz no se cristaliza em
uma relao de dominao. Dentro das categorias de Weber, possivelmente a que mais
se aproxima situao de chefia nas sociedades tribais de cultura tupi seria a dominao
carismtica, ainda mais no que diz respeito aos xams nmades que prega em vrias
localidades e muitas vezes lideram as peregrinaes em busca da Terra sem Males. Os
poderes privados entre pai e filho ou entre marido e esposa (s) no se configuram
como poder poltico, mas talvez possam ser exemplos de dominao tradicional, como
obedincia a regras estabelecidas pelos costumes da sociedade como um todo.

poltica ocidental, como assemblias atenienses, por exemplo, que no se encaixam perfeitamente na idia
de contrato, e tampouco as configuraes medievais encaixam-se no espectro das sociedades de status
(portanto, sem Estado). A concepo de Estado de Lima e Goldman parece ser a de Estado nacional, e
desta forma, mais restrita do que a de arquelogos e antroplogos menos recentes como Elman Service
e Julian Steward, utilizam o termo estado para designar sociedades primitivas (SERVICE, 1962;
STEWARD, 1946).

39

O caso dos incas, por outro lado, desafia essas delimitaes conceituais e disciplinares
porque possui tanto elementos fortes de parentesco, quanto elementos capazes de fazer
paralelo a estados imperialistas em termos de resultados expansionistas e tributrios,
formato institucional hierarquizado e ampliao territorial, mas com um tipo de
centralizao e expanso que capilarizavam o Tahuantinsuyu pelo vasto territrio
andino pela crena e pelos mecanismos de parentesco e devoo espiritual35, como ser
detalhado no captulo 3 desta tese.

Visualizao do conceito de poder e suas gravitaes

Em sua narrativa sobre violncia, Hannah Arendt inicia seus argumentos citando a
definio de Wright Mills (toda poltica luta pelo poder; e a forma mxima de poder
a violncia ARENDT, 1996, p. 35, traduo prpria) como eco das palavras que
Max Weber usa para definir estado como relaes de mando entre seres humanos
baseadas em violncia legtima, ou alegadamente legtima (ARENDT, 1996, p. 35,
traduo prpria). Arendt afirma que, nessa linha de raciocnio, a essncia do poder a
eficcia do comando.

Ao analisar o fenmeno da legitimidade, Merquior, baseado em argumentos e Roderick

Martin, afirma que h uma variedade de possveis situaes de poder, nas quais, em
geral, h padres de dependncia assimtricos, baseados na diferena de capacidade
de controlar o acesso aos recursos desejados. Em segundo lugar, a maior ou menor
possibilidade de sadas para os subordinados, de onde decorrem vrias configuraes de
poder possveis, em um quadro geral que seria o seguinte:
a) A dependncia muito assimtrica, associada facilidade de sada, propicia a
coero de parte dos superiores;
b) A dependncia excessiva sem nenhuma sada facilmente acessvel induz, em
princpio, autoridade no coercitiva, porque a possibilidade de fuga torna a

35

Tais crenas e mecanismo de parentesco so concebidos por Lima e Goldman como mediaes de
exogamia e totemismo tpicos de sociedades primitivas (LIMA e GOLDMAN, in CLASTRES, 2003,
Prefcio, p.12).

40

coero ineficaz ou muito penosa, ao passo que os subordinados

normalmente preferem esquivar-se da coero;
c) A dependncia menos acentuada, com dificuldades de sada, convida ao
exerccio da influncia, pois, por um lado, o desnvel de poder entre os
superiores e os subordinados no to grande, e por outro lado, os
subordinados tendero a permanecer na mesma situao, tornando assim
possvel o surgimento de uma configurao transacional de poder;
d) Enfim, se a dependncia no apresentar assimetria acentuada, e se houver
sada disponvel, surgir uma situao na qual o poder tender a assumir a
forma de autoridade baseada no livre consentimento.
(MERQUIOR, 1990, p. 9, destaques no texto original)

Assim, pode-se ilustrar o quadro geral de Merquior como um eixo linear no qual a
crena, como resultado da livre vontade e da reflexo racional, torna-se mais forte
dependendo da situao de poder:

Coero Autoridade no-coercitiva Influncia Autoridade baseada no livre consentimento

Figura 2: Eixo de Relaes de Obedincia (elaborao prpria)

A autoridade na descrio de Merquior, portanto, pode aparecer de duas formas: no

sentido de mando e obedincia (autoridade no-coercitiva), ou no sentido de ao
coesa baseada em valores considerados vlidos ou superiores por parte dos que seguem
ou concordam com a ao (autoridade baseada no livre consentimento). Segundo
Yves Simon, autoridade define-se como o poder responsvel por unificar uma ao
comum por meio de regras que incluem, conectam e atingem todos (SIMON, 1980, p.
48, traduo prpria) ou como o que fornece a uma comunidade a capacidade de
unificar suas aes (SIMON, 1980, p. 50, traduo prpria).

De forma semelhante ao quadro geral de Merquior, o diagrama elaborado por Stephen

Lukes (reproduzido abaixo) mostra vrias formas de relaes de mando e obedincia em
diferentes graus (LUKES, 1980, p. 27). Segundo Lukes, toda relao de poder implica
conflito de interesses, ou seja, os agentes relacionam-se em posies desiguais e

41

dicotmicas de opresso, explorao ou dominao. J a influncia, nesta leitura, pode

existir sem conflito de interesses. Quando sobreposta ao poder, onde se localiza a
manipulao, por exemplo, mostra intenes claras de mando, mas de uma forma na
qual esta inteno velada.

Assim, nos modelos apresentados por Merquior e Lukes, a autoridade existe tanto como
relao de poder quanto de influncia. O uso do termo influncia, j utilizado por
Robert Dahl em vrias obras para descrever cenrios de pluralismo (DAHL,
1976;1997), algo que torna mais especfica uma relao que muitos autores tomaram
como adjetivo do termo poder ao refletirem sobre o assunto (como por exemplo, uma
forma de poder no-coercitivo ou sem questionamentos) (PLATO, 2003; WEBER,
1999a, p. 188; ARENDT, 2004; SIMON, 1980; CLASTRES, 2007).

Figura 3: Diagrama de relaes de poder, influncia e autoridade (LUKES, O Poder: uma

viso radical, 1980, p. 27)

42

No que se refere a relaes sociais de desigualdade, ao estudar o sistema de castas na

ndia como contraponto ao ethos moderno europeu, Louis Dumont discorre sobre a
hierarquia como algo inevitvel s sociedades humanas:

Para o senso comum moderno, a hierarquia uma escala de ordem que as

instncias inferiores esto, em sucesso regular, englobadas nas superiores. A
hierarquia militar, construo artificial de subordinao progressiva do
comandante-em-chefe ao soldado, pode servir como exemplo tpico. (...) no
sentido original do termo, trata-se de uma gradao religiosa. o sentido que
conservamos, tornando-o um pouco mais preciso. Admitiremos que, sendo
deixada de lado toda a idia de ordem, a perspectiva religiosa ordena uma
classificao dos seres segundo seu grau de dignidade. (...) Definiremos ento
hierarquia como princpio de gradao dos elementos de um conjunto em relao
a esse conjunto. Ficando entendido que, na maior parte das sociedades, a
religio que fornece a viso do conjunto e que a gradao ser, assim, de
natureza religiosa (DUMONT, 1997, p. 118).

precisamente esse tipo de superioridade e gradao com base na superioridade

espiritual ou religiosa que define os cacicados sul-americanos, que no so objeto desta
tese, mas marcam a primeira diviso estrutural entre chefe e sociedade dentre os
amerndios pr-coloniais segundo especialistas como Roosevelt, Fausto, Clastres e
Murra (ROOSEVELT, 1992; FAUSTO, 2005; CLASTRES, 2003; MURRA, 1984).

Dentre as sociedades tribais tupinamb, por vez, o reconhecimento da maior dignidade

do chefe (capacidade de harmonizar conflitos, dom da palavra e generosidade) no tem
como conseqncia a instituio de uma posio de mando, no confere privilgios de
deteno do poder coercitivo, mas o reconhecimento da capacidade de transmitir valores
superiores que promoviam coeso social, de fato, existia.

No caso de teorias polticas modernas europias, so a segurana e a salvaguarda da

vida de cada membro da sociedade (e de suas propriedades privadas nos modelos
liberais) que garantem a legitimidade do estado nacional e/ou do governo civil. Os

43

membros da sociedade tero suas vidas e suas liberdades protegidas de ataques externos
e internos pelo estado36, ou pelo respeito s leis no caos de governos civis.

Esta lgica, contudo, no faz sentido nas culturas tupinamb. Primeiro, porque os
prprios membros da tribo tm direito de saquear os bens do chefe, segundo Clastres,
como forma de manter um equilbrio igualitrio e evitar que a posio de chefia
extrapole para acmulo de bens materiais e monoplio de meios coercitivos, alm de ser
um teste para a virtude de generosidade. Em segundo lugar, porque apenas mulheres e
crianas devem ser protegidos da morte violenta, uma vez que ela precisamente o
que promove o ritual de afirmao da tribo contra o inimigo, e tambm ela que
confere aos guerreiros suas virtudes de bravura e conseqente respeito dos membros da
sociedade.

Portanto, como ser descrito no captulo 4, os estudos antropolgicos indicam que no

havia nestas sociedades o interesse de eliminar a morte violenta da vida social
(CLASTRES, 1988, 2006; FAUSTO, 1992).

Porm, possvel que nem os tupinambs escapem ao argumento da hierarquia proposto

por Dumont, que no trata de hierarquias entre pessoa, mas fundamentalmente de
hierarquias entre valores que norteiam as prticas sociais:

o homem no apenas pensa, ele age. Ele no tem s idias, mas valores. Adotar
um valor hierarquizar, e um certo consenso sobre os valores. Adotar um valor
hierarquizar, e um certo consenso sobre os valores, uma certa hierarquia das
idias, das coisas e das pessoas indispensvel vida social (DUMONT, 1997,
p. 67).

Segundo Dumont, o valor estabelece superioridades e inferioridades no diretamente

entre pessoas, mas entre motivaes e aes humanas. Dentro desta proposta
interpretativa de Dumont, portanto, mesmo em sociedades onde no h poder coercitivo

36

Esta questo est bastante clara no modelo hobbesiano, cuja primeira lei natural que baseia a existncia
e todas as leis positivas promulgada pelo estado civil buscar a paz e segui-la (HOBBES, 1993,1995;
POGREBINSCHI, 2003).

44

entre seus membros, h valores considerados superiores, como a generosidade do chefe

tupinamb, por exemplo.

Assim, Louis Dumont analisa menos os contedos dos valores e mais suas posies na
escala de cada cultura, sem fazer uma diferena crucial entre poder e autoridade. A
hierarquia seria, portanto, inerente a qualquer sociedade humana, no necessariamente
entre seres humanos, mas dentro das escalas de valores introjetada por cada sujeito que
integra a comunidade poltica.

Isso, porm, no exclui a possibilidade da hierarquia poder estar personalizada ou

representada em pessoas ou foras. No Tahuantinsuyu, por exemplo, antepassados
mortos so considerados superiores a pessoas vivas, e foras da natureza, superiores
humanidade, e o Sapa Inca, superior a todos os membros da sociedade tanto por
descender de antepassados nobres, quanto por ter acesso privilegiado s divindades do
mundo natural.

No estado nacional europeu, por vez, dentro dos argumentos de Dumont, se h valor, h
desigualdade, e portanto, a hierarquia inevitvel por ser uma condio necessria
organizao social.

Em contraposio s estruturas do estado nacional racional-legal, cujos alicerces

objetivam o controle e a previsibilidade, as sociedades amerndias esto mais merc da
imprevisibilidade da vida e da natureza, com relaes de distino baseadas no carisma.
A tradio existe, e pode at ser interpretada como referncia que promove algum tipo
de controle, por meio do qual, pelos ritos religiosos, se busca fins especficos como
abundncia de alimentos, paz familiar e condies climticas amenas.

A definio de carisma como algo extracotidiano, uma novidade que traz magia vida
social era permanentemente reafirmada pelo contato do Sapa Inca com divindades e
foras da natureza, alm do vnculo de reverncia com os antepassados.

A imprevisibilidade das foras naturais e dos humores dos antepassados, que

cotidianamente deveriam ser agradados, levava as capacidades e mritos do Cuzco a um
nvel de superioridades reconhecida e pretensamente inquestionvel. As regras de
45

sucesso baseadas na bravura e competncia guerreira tambm exigiam demonstrao

de carisma, de algo alm do comum e ordinrio.

Dentro do diagrama de Lukes, a dominao definida por Weber est na rea de

autoridade coberta pela regio das relaes de poder (definido como capacidade de
alterar o comportamento do outro independente de sua vontade), mas pode caber
tambm na esfera da manipulao.

A rea que sobrepe influncia e autoridade pode tambm abarcar a definio de

dominao carismtica, onde no h conflito de interesses e enfatiza-se o carter
voluntrio da ao, sem conflitos entre a vontade de quem manda e a vontade de quem
obedece. Todas essas hipteses podem ilustrar as relaes entre os membros do
Tahuantinsuyu.

Weber, contudo, ao descrever relaes de mando e obedincia, denominadas por ele de

relaes de dominao, observa as posies superiores e inferiores como posies de
autoridade e posies de submisso (WEBER, 1999a, cap. III). A relao de
dominao caracteriza-se pela submisso voluntria, justificada pela crena na
superioridade de quem manda (certo mnimo de vontade de obedecer, isto de
interesse externo ou interno na obedincia WEBER, 1999a, p. 139).

Clastres diria, porm, que no caso das sociedades tribais amerndias, no se trata de uma
relao de mando e obedincia, e portanto, no uma relao de dominao. O sentido
dos vetores entre o chefe e os membros da tribo enfatiza a aceitao das palavras e atos
do chefe por parte do grupo, colocando-os na posio ativa, e no a emanao do chefe
como determinante da relao. A categoria weberiana de carisma adequada para se
observar a figura do chefe indgena tribal descrito por Clastres, para a categoria de
dominao carismtica, no.

Assim, dentro do diagrama de Lukes, a chefia tribal indgena pode estar, no mximo, na
rea de influncia que no se sobrepe a autoridade nem a poder. Seriam as relaes de
encorajamento, induo e no mximo, persuaso como formas de solucionar conflitos e
harmonizar as relaes dentro dos grupos.

46

Como categorias gerais em relao s organizaes polticas, nem poder nem

autoridade apresentam-se como universais para descrever o estado ou o governo
racional europeu, o Tahuantinsuyu ou as sociedades tupinamb. Poder e autoridade
enquadram-se apenas nos casos de estado racional-legal e do Tahuantinsuyu.

A legitimidade, porm, pode descrever as quatro realidades analisadas, se referir-se latu

sensu ao reconhecimento e aceitao de determinada referncia social ou poltica,
esteja ela dentro de uma hierarquia formada por pessoas (como o caso dos governantes
do estado nacional racional legal e representativo, e tambm dos Incas) ou no (como
o caso do grande legislador rousseauniano e dos Tupinambs).

Assim, o presente captulo tratou da estrutura metodolgica e esclareceu o conceito de

legitimidade com o intuito de estabelecer o caminho que os prximos captulos iro
percorrer ao descrever os objetos da tese (modelos racionais-legais de estado, o
Tahuantinsuyu e a sociedade Tupinamb). A idia foi, portanto, delimitar os pontos de
tangncia e as diferenas entre os tipos ideais analisados no que tange questo da
legitimidade. O prximo captulo descreve, portanto, tanto modelos tericos quanto
modelos histricos de estado nacional, demonstrando que a racional-legalidade permite
a legitimidade tanto de organizaes que dividem governantes e governados (como os
estados nacionais histricos da Europa e o modelo hobbesiano), quanto daquelas que os
sobrepem (como o modelo de Rousseau).

47

Estados e naes so um salto da imaginao.

Christopher Borgen

CAPTULO 2 FORMAS RACIONAIS-LEGAIS DE

ORGANIZAO POLTICA NA EUROPA MODERNA

Consideraes Preliminares
Este captulo descreve a lgica da racional-legalidade, fenmeno tpico do imaginrio
europeu. Por meio da racional-legalidade, observa-se a estrutura e os critrios de
legitimidade de modelos histricos e tericos de estado nacional moderno de origem
europia, considerando os elementos comuns que constituem diferentes modelos de
estado racional-legal. Na maior parte da literatura em teoria poltica moderna, seja
apenas na forma de constatao, ou na forma de proposta de tal estrutura, pode-se
observar os seguintes elementos:

1. Monoplio legtimo dos meios de violncia;

2. Territrio definido por fronteiras militarmente protegidas;
3. Soberania, significando o poder supremo da coletividade sobre si mesma,
mediado por leis impessoais e sistemas secularizados de representao que,
em tese, expressam a vontade da sociedade, a mantm coesa e a defende
militarmente;
4. Legitimidade racional-legal, que materializa a vontade dos governados por
definir que o vnculo entre estado e os governantes representam a vontade
dos

governados,

materializam-se por

meio

de cultura escrita,

burocratizao e leis positivas que institucionalizam estes valores, incluindo

regras de sucesso racionalmente definidas;
5. Povo, categoria que atribui valor de identidade populao e formalmente
cria uma rea de igualdade37 nacional, sobreposta a uma populao de
pequena (no modelo Rousseauniano), mdia (no modelo de Montesquieu) ou
larga escala (na maioria dos demais modelos, como o de Maquiavel, Hobbes
e Locke);
37

Categoria instituda por Alessandro Pizzorno (PIZZORNO, 1975).

49

6. Viabilizao de tal estrutura por meio de tributos (essa questo visvel

principalmente em Maquiavel, Thomas Hobbes, liberais clssicos e Max
Weber, e tambm em La Botie, Rousseau e Marx, embora nesses ltimos,
no como proposta e sim como descrio de uma realidade a ser superada),
cuja finalidade justificada de forma racional-legal como uma troca
proporcional entre delegao de poder de destruio a um rgo racional
monopolizador, por um lado, e financiamento deste rgo em troca de
segurana pblica e garantia da paz, por outro.

Dentre todos esses elementos, esta tese analisa o monoplio legtimo dos meios de
violncia como categoria a ser testada por semelhana com os incas e por contraste com
a sociedade tribal Tupinamb nas interpretaes de Ramrez e Fernandes.

Conceitos fundamentais
Estado, como conceito amplo, designa nas palavras de Max Weber, uma instituio que
detm o monoplio legtimo dos meios de violncia, e no adjetivo legtimo que
residem as justificativas para a existncia desta estrutura. A narrativa de Max Weber diz
precisamente o seguinte:

a uma associao de dominao denominamos associao poltica, quando e na

medida em que sua subsistncia e a vigncia de suas ordens, dentro de
determinado territrio geogrfico, estejam garantidas de modo contnuo
mediante ameaa e aplicao de coao fsica por parte do quadro
administrativo. A uma empresa com carter de instituio poltica
denominamos Estado, quando e na medida em que seu quadro administrativo
reivindica com xito o monoplio legtimo da coao fsica para realizar as
ordens vigentes (WEBER, 1999 a, p.34, destaques no texto original).

Outra definio ampla de estado, contudo, pode designar simplesmente uma estrutura
que salvaguarda as leis regentes de determinada sociedade, sem necessariamente
necessitar de meios coercitivos (ROUSSEAU, 2006, Livro I). Alguns autores como

50

Pierre Clastres, contudo, ao descreverem este tipo de sociedade, as concebem como

sociedades sem estado (CLASTRES, 2003) ou sociedades sem poder coercitivo (no
caso do uso deste termo, h uma convergncia com a proposta de Rousseau).

Na Europa, importante destacar a diferena entre modelos histricos e modelos

tericos de estado nacional. E dentre os modelos tericos, existem aqueles de natureza
mais sociolgica, como os de Max Weber e Norbert Elias, e outros de natureza
hipottica, mais tpicos das teorias polticas modernas abordadas neste captulo, que
buscam justificar ou criticar modelos histricos de estados recm-fundados.

Formas de organizao poltica so tambm interpretadas pelos valores dos autores,

como o caso de Maquiavel, La Botie, Hobbes, Locke, o Discurso sobre a Origem da
Desigualdade entre os Homens de Rousseau, Montesquieu e Marx. Por fim, h modelos
de natureza propositiva, fruto da especulao filosfica dos autores (como a proposta de
Rousseau em Do Contrato Social, por exemplo).

Tanto os modelos histricos quanto os modelos tericos de estado nacional, porm, por
mais diferentes que sejam entre si, tm um ponto em comum: a motivao de serem
criados em funo da guerra.

Do ponto de vista histrico, antes do advento dos estados nacionais secularizados, a

Europa da Antigidade vivenciou formatos polticos de imprios e cidades-estados, que
em alguns casos adotavam democracias diretas (FINLEY, 1998, cap. 1; MANIN, 1997,
cap. 1), monarquias, ou tiranias locais (MERQUIOR, 1990, cap. 1). Nessas ltimas, o
poder coercitivo no era justificado, e sim imposto, enquanto as democracias e
monarquias pressupunham o consentimento por parte dos governados. Quando instituise o imprio Romano, fazia-se negociaes para incorporao de governos locais, ou
imposio do imprio nos territrios por meio de coero.

Com o advento do perodo feudal europeu, uma lgica de representao e justificativa

baseada nos costumes passou a conceber tanto a diviso social entre governantes e
governados, quanto a existncia de monoplio dos meios de violncia justificada por
valores cristos. Os governantes tinham suas posies de comando justificadas pela
idia de que representavam a vontade de Deus (MERQUIOR, 1990, p. 2).
51

Com o fim do feudalismo, os processos de secularizao promoveram uma ruptura entre

poder poltico e poder eclesistico, e a vida poltica passa a ser definida por
justificativas racionais das relaes de poder e dominao, em especial nas teorias
sociais modernas (MERQUIOR, 1980, p. 3). A partir do sculo XIII, com renascimento,
o protestantismo e as mudanas nos sistemas econmicos, estabeleceram-se novos
formatos de estado que justificavam suas existncias por meio de argumentos baseados
na vontade humana (CUNHA, 2001, cap. II) e no mais divina, ou seja, na autorizao
racional por parte dos governados38.

As teorias polticas modernas, portanto, caracterizam-se essencialmente por seu

respaldo na razo que funda e explica a esfera poltica, propondo novos modelos de
governo civil. Em sua maioria, os autores modernos trabalham com a idia de estado
como instituio que detm meios de violncia, embora alguns deles, como JeanJacques Rousseau e Etinne de la Botie, tenham dado mais espao idia de estado
como viabilizador da igualdade poltica e de soberania do povo39, e menos diviso
entre governantes e governados, representao poltica entre indivduos e
justificao do monoplio dos meios de violncia (ROUSSEAU, 2003b, cap. VI; LA
BOTIE, 2001).

Assim, do ponto de vista terico e valorativo, a dominao racional-legal de estados em

teorias modernas no corresponde necessariamente a instituies detentoras dos meios
de violncia, e sim no consentimento popular, e pode, portanto, simplesmente designar
formatos racionais-legais de governos civis, como prope o modelo democrtico de
Rousseau.

Os modelos empricos de estado racional-legal, porm, eram baseados na diviso entre

governantes e governados e justificados pela suposta unificao dos dois estratos por
38

Assim, o estado moderno herda a necessidade de legitimao do poder coercitivo monopolizado do

perodo medieval, e funda uma nova ordem na qual a esfera poltica, separada da espiritual, caracteriza-se
pelo fato dos governantes representarem a vontade dos governados e no do Deus cristo, ou de seres
sobrenaturais ou antepassados (PITKIN, 1984, cap. 3).
39

Rousseau argumenta que sempre haver uma diferena entre submeter uma multido e reger uma
sociedade (ROUSSEAU, 2006; p. 19) e que a obedincia lei que se prescreveu a si mesmo
liberdade (ROUSSEAU, 2006, p. 26).

52

meio da representao da vontade dos governados na figura dos governantes. Tal

unificao deveria ocorrer idealmente pelo sentimento de integrao de uma nao.
Alm disso, empiricamente, as realidades estatais europias sempre trazem o monoplio
dos meios de violncia.

Historicamente, contudo, nem todo estado nacional conseguiu atingir o ideal uma nao
coesa na verdade a maioria no realiza esta meta, agregando regies com idiomas
locais e culturas especficas sem fundar uma coletividade com uma nica lngua e uma
cultura homognea (TILLY, cap. 1).

Assim, os modelos empricos de estados europeus so primeiramente criados por uma

lgica de representao absolutista, posteriormente modificada pelo constitucionalismo
liberal (HILL, 2003; ELIAS, 2001; ANDERSON, 1985; PITKIN, 1984, cap. 2), que
mantm a caracterstica do monoplio legtimo dos meios de violncia (LOCKE, 2006;
MONTESQUIEU, 1996, Livro I; WEBER, 1999b, cap. VIII). Contudo, embora
diferentes do ponto de vista dos fundamentos, so precisamente esses dois modelos de
estado representao absolutista secular e constitucionalismo liberal que forjam as
crenas legitimadoras do estado racional-legal europeu.

A legitimidade racional-legal de estados, tanto absolutista quanto liberal, portanto

baseada em um acordo voluntrio de adeso entre os membros da sociedade, no qual
idealmente, cada sujeito aceita a existncia do monoplio do poder coercitivo em troca
da segurana e de bem-estar geral a ser provido populao40.

A existncia de governantes e governados , assim, considerada fruto da vontade da

populao em submeter-se a uma minoria governante, que representa esta adeso e esta
delegao do poder na forma de detentora do monoplio poltico dos meios de coero.

40

O bem estar geral uma categoria ampla e historicamente modificvel, determinada como
exclusivamente como segurana pblica no absolutismo, e como proteo da vida e da propriedade pelo
constitucionalismo liberal. Gradualmente, a idia de bem estar geral passa a caracterizar-se pela crescente
ampliao de direitos polticos, civis e sociais e pela ampliao das responsabilidades do estado a partir
da revoluo francesa no sculo XVIII, da revoluo industrial e da ampliao dos direitos polticos,
como o direito universal ao sufrgio e candidatura de qualquer membro da sociedade a cargos de estado
independente de classe ou estamento.

53

Embora em modelos como o roussauniano, o estado racional-legal seja mais uma

emancipao da condio humana em um tipo de socializao racional e superior ao
estado de natureza (ROUSSEAU, 2006, Livro I) do que uma justificativa do monoplio
dos meios de violncia41, seu modelo de novo contrato social tambm expressa uma
noo de legitimidade (mas no de dominao) racional-legal. Trata-se literalmente de
uma proposta de governo civil (sendo que ele critica o formato de estado nacional
europeu em obras anteriores, embora tal assunto no seja o objeto desta tese ver
ROUSSEAU, 2003).

Em termos de justificativa e legitimidade, portanto, os modelos tericos de estado

moderno na Europa no se justificam como uma imposio de elites coercitivas para
explorar os demais membros das sociedades42, e sim de uma organizao social
eficiente que mantm-se viva e coesa, contemplando ou no o formato de monoplio
legtimo dos meios de violncia.

O conceito de estado nacional e suas origens histrico-sociolgicas

Se a poltica a atividade que organiza coletividades para a sobrevivncia material de
seus membros, por meio do exerccio de alguma forma de poder (seja ele reconhecido e
obedecido como resultado de coero, negociao, ou adeso por crena), uma dessas
formas pode ser a sociedade tribal. Se o nmero de membros muito grande, outra
forma pode ser a construo de cidades, que pode ou no se transformar em cidadeestado.

41

John Locke tambm, nos dois tratados sobre o governo civil, intitula suas obras como teorias de
governo e no de estado, enfatizando menos os meios de violncia e mais os mecanismos para se manter a
paz e a ordem (LOCKE, 2005).

42

O modelo de Thomas Hobbes e a concepo weberiana de estado convergem para esta definio
(fortemente criticada por autores como Karl Marx, por exemplo). A de La Botie (2001) e Rousseau, por
vez, concordam com a premissa de pertencimento coletividade pela vontade, mas divergem de qualquer
possibilidade de justificativa de monoplio de meios de coero. Desta forma, o modelo ideal
rousseuaniano, por exemplo, de um governo racional-legal, que discorda de um formato de estado
nacional com grandes populaes e vastos territrios definidos na forma de propriedade social, e
discorda, principalmente, da institucionalizao de um monoplio dos meios de violncia (ROUSSEAU,
2003; 2006).

54

Segundo autores como Tilly, o caminho percorrido pelas culturas europias foi, a partir
das cidades estados, a criao de imprios, que mais tarde degeneraram-se em um
cenrio politicamente fragmentrio, e que posteriormente engendra os estados nacionais
soberanos43.

As bases do estado nacional de origem europia so lanadas no mundo poltico a partir

da Idade Moderna, e esta tese utiliza como referncias de verificao ou refutao os
pressupostos valorativos que estabelecem o estado nacional moderno historicamente:
existncia ou no de monoplio dos meios de violncia legitimados por uma lgica
valorativa racional-legal.

Vrios outros elementos caracterizam o estado nacional, mencionados no incio deste

captulo, como a existncia de povo, territrio, soberania e tributao, mas o foco est
nos valores de consentimento popular, que permitem o monoplio dos meios de
violncia e onde residem as justificativas racionais-legais.

A justificativa que legitima a existncia de estados nacionais, portanto, est na defesa da

coletividade em questo, unificada em um espao geogrfico delimitado. Do ponto de
vista descritivo, esta coletividade, ou sociedade, est unida por laos de histria
partilhada, valores comuns, e idealmente, pela mesma lngua, embora existam, de fato,
vrios estados nacionais multilingsticos no apenas em pases europeus, como
tambm em regies colonizadas que adotaram o modelo.

Politicamente, os estados nacionais so organizaes que separam governantes e

governados, e ao mesmo tempo os vincula simbolicamente pela legitimidade racionallegal da representao. Tal mecanismo de representao poltica (PITKIN, 1984, cap.

43

Essa trajetria assemelha-se s narrativas de autores como Maquiavel, Hobbes, Hegel e Marx. Segundo
Tilly, contudo, tais formas de organizao poltica europias diferenciam-se entre si pelas dimenses, mas
entrelaam-se por existirem devido ao capital e coero. No Novo Mundo, cidades so caracterizadas
como centros de estados, e o fator da urbanizao tambm tematizado como um elemento fundamental
para definir tanto estados quanto imprios nas Amricas. Assim, do ponto de vista dos formatos polticos,
se as cidades, os estados e os imprios tangenciam a criao de estados nacionais na Europa, nas
Amricas os estudos sobre formatos polticos pr-colombianos tendem a enfocar, em geral, tipologias que
diferenciam tribos, cls, cacicados e estados (SERVICE, 1962; DIAMOND, 2005), sendo os cacicados e
os estados (e na verdade o termo estado usado como sinnimo de imprio) considerados as
organizaes sociais mais complexas dentre esses quatro grupos sociais.

55

1) um fenmeno estritamente secular, criado pelo ethos racional-legal europeu, e

significa que os governantes formalmente ocupam esta posio para efetivar a vontade
dos governados, e no a crena destes em uma vontade divina ou sobrenatural, superior
vontade de cidados. Este pressuposto de representao da vontade coletiva tambm
um dos pilares do conceito de soberania (KRISTCH, 2000, cap.1).

Deste modo, em termos jurdicos clssicos, a definio mnima de Estado caracteriza-se

pela existncia simultnea de povo, territrio e soberania44. Por povo entende-se a
populao que partilha laos culturais e histricos comuns. Por territrio, entende-se
uma rea delimitada por fronteiras precisas, reconhecida e respeitada por agentes
internos e externos. E por soberania, entende-se a afirmao do poder pblico daquela
comunidade que habita o territrio, administrada por um governo e por um corpo
burocrtico. O fundamento da soberania no reconhecer nenhum poder externo como
maior do que seu prprio poder sobre si mesma.

O territrio garantido por armas e tributos, e a soberania respalda-se na capacidade de

manter-se materialmente em termos econmicos e militares, e na legitimidade racionallegal (reconhecimento do estado por atores internos e externos). O povo uma categoria
que atribui valor de identidade e pertencimento populao.

Se tal definio de estado for observada no sentido de separar governantes e

governados, possvel conceb-la como uma construo social onde existem
governantes e governados, e onde h a institucionalizao desta diferena por meio de
regras de sucesso capazes de perpetuar tal estrutura no tempo (RIBEIRO, 1998, cap.
3).

44

Gomes Canotilho define Estado nos termos de territorialidade (definido como espao de soberania
estadual), populao (definida em seu texto como povo ou comunidade historicamente definida) e
politicidade, sendo este ltimo associado existncia do texto escrito constitucional (GOMES
CANOTILHO, 1993, p. 14). Ian Brownlie, por meio de uma perspectiva do Direito Internacional,
incorpora essas mesmas idias e define Estado como uma instituio que requer a existncia de quatro
elementos, segundo a Conveno de Direitos e Deveres dos Estados em Montevidu em 1933: uma
populao permanente, um territrio definido, um governo e a capacidade de se relacionar com outros
Estados (BROWNLIE, 1998, p. 70). Alguns autores como Oppenheim (OPPENHEIM, 1955, p. 118)
citam governo como quarto elemento obrigatrio para definio de Estado, no sentido de governantes
separados de governados, representando a populao. Oppenheim tambm menciona Estados sem
soberania completa (OPENHEIM, 1955, p. 119), como o caso de estados membros de federaes e
daqueles que esto sob controle de outro Estado ou de um Imprio.

56

Outras definies sociopolticas vo ainda mais longe e o caracterizam no apenas pela

separao entre governantes e governados, mas principalmente por sua natureza ligada
ao poder e seu carter coercitivo (HOBBES, 2008; WEBER, 1999a).

Do ponto de vista emprico, e no sentido de estado como instituio coercitiva, do

ponto de vista histrico, Charles Tilly afirma que estados, sejam eles nacionais ou
cidades fortificadas, so sempre fundados pela guerra (TILLY, 1993, cap. 3). Em
termos gerais, Tilly argumenta que

tem sido as maiores e mais poderosas organizaes do mundo por mais de

cinco mil anos. Definamos estados como organizaes que exercem coero de
forma distinta da vida domstica dos lares e dos laos de parentesco, e que so
claramente prioritrios em relao a outras organizaes dentro de territrios
considerveis (TILLY, 1993, p. 1, traduo prpria).

na mesma linha de definio coercitiva que Max Weber o concebe como instituio
que detm o monoplio legtimo dos meios de violncia (WEBER, 1999a, p. 47;
1999b, p. 525)45. Na teoria social moderna tardia, esta definio de Weber pode ser
contraposta ao pensamento geral de Karl Marx. Sem desenvolver uma teoria ou mesmo
um conceito de estado, Marx analisa especificamente certas causas e efeitos da
existncia de estados modernos na Europa (MARX, 1982), considerando-os meros
instrumentos da superao burguesa contra senhores militares e cleros feudais, sem
acreditar que o estado tenha autonomia alguma46.

Entendido pelo marxismo como mecanismo conseqente da luta de classes, o estado

(concebido em seu formato nacional) seria, portanto, um aparato poltico que defende os
interesses econmicos (na forma de propriedade) da burguesia emergente. Para Marx, a
legitimidade racional-legal associada a estados nacionais burgueses seria mero
instrumento ideolgico para justificar relaes de explorao por meio de dominao
45

Um estado como o Vaticano, por exemplo, sem exrcito prprio (cuja segurana feita pela Sua),
seria uma excepcionalidade ao conceito, e trata-se de uma individualidade histrica muito peculiar pelas
suas origens e pelo que representa em termos de passado imperial para toda a Europa.
46

Para uma reviso contempornea sobre as idias de estado marxistas e weberianas, em especial no que
tange legitimidade, ver OFFE, 1984.

57

poltica. Estados histricos racionais-legais, portanto, no seriam fins da coletividade

em si mesma, e tampouco sua fonte de poder (MARX, 1982; 2007).

De forma diferente, a noo weberiana de estado, latu sensu, no depende

necessariamente de um cenrio capitalista para desenvolver-se. O monoplio legtimo
dos meios de violncia pode, em tese, ser tanto racional-legal quanto carismtico ou
tradicional47. Dentro da idia de legitimidade de estado de concepo weberiana,
portanto, o corpo militar que monopoliza a violncia e resguarda tal centralizao de
poder, apoiada em valores legtimos, pode ou no ter a natureza racional-legal
especfica de estados nacionais, onde tambm reside o quadro administrativo
especificamente burocrtico que viabiliza as decises dos governantes (denominados
por Weber de funcionrios polticos WEBER, 1982, cap. VIII, item 2).
Dentro de outra perspectiva sociolgica, Norbert Elias se refere ao estado racional-legal
em seu pleno desenvolvimento de forma historicamente mais especfica do que Weber,
ao conceb-lo como estado nacional industrial. Ao adjetiv-lo com um termo a mais,
Elias contempla formas de transio do mundo feudal para o mundo moderno tanto
poltica quanto economicamente (precisamente, os estados nacionais absolutistas
seriam os primeiros modelos de estado nacional europeu, que consolidaram-se
internamente com uma poltica mercantilista e tinham, tambm, uma lgica
imperialista48). O termo industrial, no entanto, no faz sentido para a presente tese,
pois seu recorte temporal anterior a esse perodo49.
47

E como alternativa a esta definio, Ellen Wood, em uma perspectiva marxista, faz crticas ferozes
tanto ao capitalismo quanto inspirao weberiana que separa as esferas econmicas e polticas nos
estudos acadmicos sobre poder (WOOD, 1995, cap. 1 e cap. 5). Esta tese no ignora os fatores
econmicos e materiais das realidades analisadas, mas atm-se dimenso poltica para dar mais preciso
ao tema. Contudo, o objetivo desta tese ater-se s formas estritamente polticas dos objetos analisados,
sendo as razes ou desdobramentos de classe possibilidades para futuros estudos.

48

Portugal, que consolidou-se ainda no sculo XIII, foi o pas pioneiro em expansionismo martimo. Tal
empreendimento econmico, no apenas portugus, mas tambm ingls, levou a presena de estados
nacionais para regies colonizadas nas Amricas e outras regies do mundo. Tal presena trouxe consigo
o modelo de estado nacional colonial europeu e que foi posteriormente substitudo por estados nacionais
independentes e constitucionais, sendo que todos os pases de colonizao espanhol se tornaram
imediatamente republicanos, e apenas o Brasil tornou-se monarquia imperial com a independncia, para
s vir a tornar-se republicano quase 70 anos depois (IGLESIAS, 2000).
49

por este motivo tambm que a definio weberiana mais adequada a esta tese, por ser mais
universal em termos de tempo histrico. Norbert Elias, ao falar de sociedades de corte ou de estados
nacionais industriais (completamente desprovidos de qualquer pessoalidade), exclui dos modelos iniciais
de estado a dimenso republicana quantitativa e o restringe a monarquias, no mximo constitucionais . Ao
utilizar adjetivos histricos, sua categoria de estado se torna excessivamente especfica para ser aplicada a

58

Retomando as idias de Charles Tilly, estados nacionais em sua forma ideal e plena
apareceram apenas raramente na maior parte da histria da humanidade. Definidos
como

estados que governam muitas regies contnuas e suas cidades por meio de
estruturas autnomas, diferenciadas e centralizadas, a maioria dos estados foram
no-nacionais: imprios, cidades-estados, ou alguma outra coisa. O termo estado
nacional, infelizmente, no necessariamente significa estado-nao, um estado
no qual as pessoas partilham uma forte identidade lingstica, religiosa e
simblica. Apesar da Irlanda e da Sucia se aproximarem deste ideal,
pouqussimos estados nacionais europeus algum dia qualificaram-se como
estados-nao. (...) Apenas nos ltimos sculos os estados nacionais tm
mapeado a maior parte do mundo com seus territrios mutuamente exclusivos,
incluindo as colnias. Apenas aps a II Guerra Mundial quase a totalidade do
mundo passou a ser ocupada por estados nominalmente independentes, cujos
governantes reconhecem, em maior ou menor grau, as existncia uns dos outros
e o direito de existirem concomitantemente (TILLY, 1993, pp. 2-3, traduo
prpria, nfases no original) 50.

Assim, a concepo histrica suficiente de estado racional-legal nacional na qual a tese

construda a existncia de um territrio reivindicado em nvel nacional e
reconhecido em nvel internacional, corpos polticos governamentais, administrativos e
militares capazes de garantir a soberania desta entidade, e principalmente, o
monoplio legtimo dos meios de violncia.

cenrios que antecederam a colonizao europia das Amricas (por isso, talvez o termo sociedade de
corte, baseado em nobreza e privilgio, possa ser generalizado para outras realidades como a dos incas,
com os devidos cuidados metodolgicos). Outra abordagem de transio do mundo feudal para o
moderno, que vai na mesma linha de Elias, a de Perry Anderson, em Linhagens do Estado Absolutista
(ANDERSON, 1985), mas novamente, perde poder de generalizao pela especificidade europia.
50

A sobreposio entre estado e nao forjada na Europa a partir do sculo XIII, de certa forma, uma
maneira de tentar naturalizar a existncia do estado como monoplio legtimo dos meios de violncia
no imaginrio de sociedades que o incorporam, sem tematizar esta questo diretamente. Hobsbawm,
dentro de uma perspectiva marxista, trata do mesmo tema de forma ainda mais radical, ao observar no
apenas a construo das naes e da identidade nacional, mas tambm do nacionalismo como ideologia
(HOBSBAWM, 1998).

59

Para manter a estabilidade interna e a adeso popular, e principalmente a aceitao do

monoplio dos meios de violncia, a idia de nao historicamente fundamental. ela
e sua busca, e no explicaes e justificativas racionais-legais de natureza contratual ou
republicana, que forjam pases com estados nacionais laicos na Europa. Nesse sentido,
em reflexo sobre a nao como ideal de estabilidade dos estados nacionais, e com foco
nas primeiras experincias europias, Balibar argumenta que

A histria das naes () j nos apresentada na forma de uma narrativa que

atribui a essas entidades uma idia de continuidade. A formao de uma nao,
portanto, aparece como a realizao de um projeto que se estende atravs de
sculos, no qual existem diferentes estgios (...) Consiste tanto na crena de que
as geraes que se sucedem em um territrio razoavelmente estvel, sob
designaes [legais] razoavelmente inequvocas, herdam de uma para a outra
uma substncia invarivel atravs dos sculos. E a iluso tambm consiste em
acreditar que este processo de desenvolvimento, dentro do qual selecionamos
aspectos de forma retrospectiva, de modo a nos enxergarmos como seu ponto
culminante, a nica forma possvel de realiz-lo, como se o caminho
percorrido representasse o destino em si. Projeto e destino so as duas
figuras simtricas espelhadas da iluso da identidade nacional. (...) Esta crtica,
contudo, no deve nos impedir de perceber o poder contnuo dos mitos das
origens nacionais. (BALIBAR, 1991, pp. 86-87, traduo prpria).

Balibar sugere que a perpetuao do estado nacional na histria viabiliza-se por meio da
crena de que estados nacionais so inevitveis51. Do ponto de vista histrico, a
descrio de Balibar aponta a consolidao de elementos institucionais importantes:

() As origens da formao nacional localizam-se em perodos vastamente

diferentes do passado de uma multiplicidade de instituies. Algumas delas so,
de fato, bastante antigas: a instituio de lnguas de estado, distintas tanto das
lnguas sagrados do clero quanto de idiomas locais no incio, por motivos
51

Essa idia de inexorabilidade da existncia do estado nacional, particularmente eurocntrica, aparece

em certos escritos marxistas (MARX, 1853) e nos argumentos de outros autores modernos,
principalmente alguns contratualistas quando defendem seus modelos como a forma mais evoluda de
organizao poltica (HOBBES, 2008; LOCKE, 2005; ROUSSEAU, 2006).

60

puramente administrativos, mas com o decorrer do tempo tornaram-se lnguas

aristocrticas podem ser rastreadas at a Alta Idade Mdia. As lnguas de
estado esto conectadas ao processo por meio do qual o poder monrquico
tornou-se autnomo e sagrado. Similarmente, uma formao progressiva de
monarquias absolutas trouxe como conseqncia o monoplio monetrio, a
centralizao administrativa e fiscal e um grau relativo de padronizao do
sistema legal e de pacificao interna. Em seguida, revolucionaram-se as
instituies de territrio e fronteira. (BALIBAR, 1991, p. 87, traduo
prpria).

Classicamente, portanto, a nacionalidade de um povo e a legitimidade do estado

racional-legal respaldam-se em armas monopolizadas, reconhecimentos mtuos e leis
pretensamente vlidas e eficazes, consolidando assim a soberania de um pas.

Hardt e Negri, por outro lado, e dentro de uma perspectiva marxista, ao descreverem o
povo de uma nao (assim como Balibar em outro momento de sua reflexo
BALIBAR, 1991, p. 99), afirmam que povo, nao e nacionalidade so categorias
historicamente originadas na Europa, conseqentes da revoluo francesa, e
politicamente funcionais a um movimento imperialista econmico:

a nao tornou-se explicitamente o conceito que resumia a soluo hegemnica

da burguesia para o problema da soberania (HARDT E NEGRI, 2000, p. 101).

Tal hegemonia buscaria homogeneizar populaes por uma idia de igualdade formal,
que no corresponde pluralidade de culturas e muito menos desigualdade de classes.
Segundo os autores,

Sociedades e povos europeus nunca foram realmente puros e uniformes. A

identidade de povo foi construda em um plano imaginrio que escondia e
eliminava as diferenas, e isso corresponde, no plano prtico, subordinao
racial e tentativa de purificao social (HARDT e NEGRI, 2000, p. 103).

Tal fenmeno era forjado no imaginrio das sociedades e apresentava grandes

contrastes em relao a realidades europias antigas, e principalmente em relao aos
61

pases colonizados nas frica, sia e Amricas. Na seqncia destes argumentos que
falam sobre duas etapas da realidade da Europa (a que funda estados nacionais em etapa
posterior, colonizadora, em outros continentes), Hardt e Negri mencionam o chamado
nacionalismo subalterno. Segundo eles, o desenvolvimento do conceito de nao na
Europa enquanto ela ainda estava no processo de alcanar dominao mundial funciona
de forma bastante diferente em outros continentes colonizados:

Enquanto estiver nas mos do dominante, o conceito de nao promove

manuteno e conservao, mas ele uma arma para a mudana e a revoluo se
estiver nas mos dos subordinados (HARDT e a NEGRI, 2000, p. 106).

Hobsbawm, por vez, menciona a idia de pertencimento consciente dos membros

como critrio definidor de nao, e essa idia se assemelha legitimidade racional-legal
em um sentido weberiano de ao social racional segundo valores. Contudo, o
pertencimento consciente, de um ponto de vista crtico, pode ser politicamente
insuficiente por levar a uma espcie de voluntarismo tautolgico. A tentativa de atribuir
conscientizao um papel definidor de uma nao mostra que impossvel reduzir a
nao a uma nica dimenso, seja ela poltica, cultural ou outra (HOBSBAWM, 1998,
p. 12).

Esta discusso interessa, principalmente, em funo do conceito de legitimidade,

fortemente ancorado nas crenas e ideais que, no estado nacional, manifestam-se na
forma de nao, nacionalidade e nacionalismo.

Desta forma, observa-se que a materialidade dos elementos que compem o estado
nacional histrico estaria presente no territrio, nas armas52 e nas leis positivas escritas
de cada pas. A dimenso das crenas ou valorativa do estado nacional estaria no que
confere legitimidade a eles, ou seja, nas crenas e valores presentes tanto na identidade
do povo quanto no propsito de seus governantes, na defesa da soberania, e quando
vivel, no sentimento de nacionalidade (construda em geral por meio de lngua comum,
histria partilhada e costumes).

52

Para observar a nfase na questo militar, ver URICOECHEA, 1978.

62

Assim, uma das formas de se estabelecer um territrio, entre outras, a existncia e o

respeito validade das leis. Toda lei relacional por efetivar-se na aceitao daqueles
que a obedecem, e possui natureza obrigacional na regulao dos comportamentos
sociais. A palavra lei est etimologicamente associada quilo que vincula, e tambm
quilo que pode ser lido, ou seja, etimologicamente ligada escrita53 (DINIZ, 1999).
Sua validade (respeito s crenas) e sua eficcia (efetivao material de seus preceitos
pelos atores competentes) esto portanto no direito de mando e dever de obedincia
respaldados em leis coletivamente reconhecidas (HOBBES, 1996; POGREBINSCHI,
2000; WEBER, 1982, cap. II).

neste sentido que Max Weber baseia boa parte de sua descrio das burocracias
modernas e da dominao racional-legal, que requerem registros materiais da cultura
escrita e de um corpo administrativo impessoal para existirem (WEBER, 1982, cap.
VIII). Segundo Weber, a essncia da burocracia e da dominao racional-legal de um
estado moderno esto em salvaguardar e registrar regras coletivas e documentos que
manifestam e zelam pela coletividade nacional. Esse critrio de cultura escrita
inclusive uma das bases da legitimidade racional-legal e da soberania desses modelos de
estado.

Cidades, imprios e estados nacionais como organizaes polticas

europias
Como j foi mencionado anteriormente, estados nacionais surgem na Europa como
formas de afirmao de comunidades relativamente coesas do ponto de vista
econmico, cultural e geogrfico, diferentes de, mas no incompatveis, com sistemas
imperiais ou centros de poder que alcanam terras longnquas.

53

Esta percepo traduz a linha jurdica romano-germnica, mas ainda que pases como Inglaterra e
Estados Unidos baseiem boa parte de suas instituies polticas e jurdicas, e disso depende inclusive sua
continuidade no tempo, pelos costumes e pelo direito consuetudinrio, ainda assim no dispensam
quadros burocrtico-administrativos e nem a cultura escrita dos registros.

63

A principal forma de reconhecimento e o grande critrio de pertencimento ao estado

nacional moderno, mais do que o sentimento de nacionalidade, o reconhecimento legal
(diferente, por exemplo, de vrias formas amerndias de organizao poltica, onde os
reconhecimentos so geralmente baseados em laos religiosos e de parentesco, muitas
vezes sobrepostos).

De um ponto de vista comparativo, imprios e estados nacionais so formas de

gerenciamento poltico de grandes populaes, vastos territrios e recursos materiais em
larga escala, embora tenham diferentes dimenses e caractersticas formais. Ambos so
centralizadores, mas os estados modernos racionais-legais, em tese, caracterizam-se, ou
almejam alcanar, um relativo grau de homogeneidade cultural dentre todos os
segmentos da populao, em um determinado territrio (este seria o ideal de estadonao definido por Tilly TILLY 1993, cap. 1).

Os imprios, por vez, caracterizam-se por sua natureza expansionista sobre grandes
reas territoriais, tende a agregar populaes e culturas diversas sob sua gide poltica,
econmico-tributria e militar, sem necessariamente almejar uma coeso cultural interna
mnima - algo almejado dos estados nacionais modernos racionais-legais.

Na teoria poltica moderna, autores como Maquiavel e Hobbes apontam diferenas entre
estados nacionais e imprios. Para ambos, a afirmao do estado nacional racional-legal
como individualidade histrica europia (ainda que no utilizem o vocabulrio
weberiano) est em sua soberania, na delimitao clara de fronteiras, na relativa
homogeneidade cultural interna (principalmente lingstica e valorativa), e tambm na
autonomia tributria e de auto-gesto.

Contudo, segundo autores como Marx e Engels e alguns autores contemporneos, em

geral de inspirao marxista como Hardt e Negri (HARDT e NEGRI, 2000), estados
nacionais e imprios possuem mais pontos em comum do que os pensamentos
absolutistas, nacionalistas ou mesmo liberais tendem a admitir. Os primeiros estados
nacionais europeus, que eram monrquicos, foram criados ainda em uma perspectiva
imperial. Muitos deles (em especial o espanhol e o portugus) podem ser classificados
explicitamente como estados nacionais absolutistas imperiais. Para esses autores,

64

portanto, estados esto em funo de movimentos de expanso imperialista,

exemplificando principalmente os empreendimentos colonizadores54.

Nesta lgica, embora os imprios antecedam os estados nacionais historicamente, logo

aps a consolidao destes, os estados nacionais modernos recm-fundados abraam
uma lgica imperialista de expanso. Contudo, no h consenso na literatura poltica se,
intrinsecamente, estados nacionais so ou no estruturas imperialistas55.

A grande questo a ser observada nesta tese, contudo, se estados nacionais soberanos
extinguem imprios e so pontos de chegada de uma nova ordem racional-legal, como
propunham autores modernos como Maquiavel (MAQUIAVEL, 2000), Hobbes
(HOBBES, 1995) e Montesquieu (MONTESQUIEU, 1996), e posteriormente, na
Amrica ps-colonial, independentistas republicanos latino-americanos como Jos de
San Martn (SAN MARTN, 1990) e Simn Bolvar56 (BOLVAR, 1912;1975), ou se
so uma etapa o imperialismo renovado.

Independente das diferenas entre estados nacionais e aes imperialistas, porm, todos
estes formatos dependem de uma inevitvel associao entre estado, coero, e capital
(ou bens de propriedade). A leitura de Charles Tilly, que aprofunda essas relaes entre
estado, coero e capital, insere um outro elemento importante nas formas de
organizao poltica engendradas na Europa que dependem destes trs pilares as
cidades, que possibilitam adensamento populacional.

54

Sobre esta diferena entre estados nacionais tpicos e suas variaes, Max Weber classifica os estados
nacionais ibricos como politicamente orientados (WEBER, 1999b, sees 3 e 4) em contraste a estados
de origem anglo-saxnica e germnica, denominados por ele de economicamente orientados (WEBER,
1999a, cap. 2; 1999b, seo 8).

55

Marxistas diriam que sim (MARX, ; HARDT e NEGRI, 2000). Weberianos diriam que algo possvel,
mas que no este no , necessariamente, o movimento inexorvel dos estados nacionais (WEBER,
1999b, p. 172). Maquiavel diria que estados nacionais soberanos devem se afirmar justamente para se
defenderem da ao imperialista de outras soberanias (MAQUIAVEL, 1996, cap. 3; ARAJO, 2000, p.
17).
56

Embora a proposta bolivariana fosse alm das fronteiras de estados e almejasse uma vasta integrao
regional na forma de confederao latino-americana) ou se so instrumentos de sobrevivncia de uma
lgica imperial (HARDT e NEGRI, 2000).

65

Sem mencionar o imprio em sua equao (este seria uma conseqncia das relaes
entre capital, cidades, coero e estado), Tilly afirma que so duas foras binrias
associadas que se relacionam e fundam as formas mais recentes de organizao poltica
europia, exportadas para quase todas as atuais localidades do mundo: o capital que
gera cidades de um lado, e a coero que gera estados de outro, como mostra o
diagrama abaixo:

Figura 4: Diagrama das relaes entre cidades, estados, capital e meios de coero
(TILLY, Coersion, Capital and European States 1993, p.16)

No que tange s cidades, Weber as define como um assentamento com mercado

permanente (WEBER, 1999b, p. 410, nfase no original), ou de forma mais precisa,

um povoado, isto , um assentamento com casas contguas, as quais

representam um conjunto to extenso que falta o conhecimento pessoal mtuo
dos habitantes, especfico da associao de vizinhos. Segundo isso, somente
povoados relativamente grandes seriam cidades. (...) Em todo caso, o decisivo
no apenas o tamanho. Caso se tente definir a cidade do ponto de vista
puramente econmico, seria um povoado cujos habitantes, em sua grande
maioria, no vivem do produto da agricultura, mas sim da indstria ou do
comrcio. (...) Deve-se acrescentar, como outra caracterstica, a de certa
variedade de indstrias exercidas. (...) Em princpio, uma cidade pode basearse em dois fundamentos. Estes so: a) a existncia de uma sede senhorialterritorial, sobretudo uma sede principesca, como centro, para cujas necessidades
econmicas ou polticas trabalham as indstrias, com especializao na
produo, e o comrcio adquire bens. (...) Historicamente, uma parcela muito
grande das cidades mais importantes tenha sua origem neste tipo de povoado (...)
A segunda caracterstica que se tem que acrescentar para se poder falar de uma
cidade b) a realizao de uma troca de bens no apenas ocasional mais regular,
na localidade, como componente essencial das atividades aquisitivas e da

66

satisfao

das

necessidades

dos

moradores:

existncia

de

um

mercado(WEBER, 1999b, p. 409, nfases no original).

A descrio weberiana provavelmente inspira em boa parte a proposta analtica de Tilly.

Assim, a partir desse tipo urbano de agregao social engendrado pelo capital, torna-se
necessrio defender a propriedade e os bens produzidos e trocados nesses centros
urbanos. O estado surge ento como aparato coercitivo tanto para defender a cidade,
quanto para eventualmente expandi-la na lgica de propriedade de recursos e terras.

Especificidades formais e valorativas dos modelos de estado racionallegal europeu

Ao buscar as diferenas e variaes de estados nacionais europeus, Tilly apresenta trs
elementos que possivelmente forjam um modelo geral de estado: 1) um conjunto de
relaes sociais caracterizadas por trocas e acumulao de capital no qual a
concentrao produz cidades e a base da desigualdade a explorao; 2) outro conjunto
de relaes sociais caracterizadas pela coero, nas quais a concentrao cria estados
pela violncia, e a desigualdade reside nas relaes de dominao; e 3) um terceiro
conjunto de atividades desempenhadas por estados no qual seus membros adquirem
recursos de outros estados, sem relaes de opresso dentro do grupo coeso
internamente (TILLY, 1993, p. 130).

Os dois primeiros modelos, no fundo, designam respectivamente as vises de Marx

(modelo 1) e Weber (modelo 2). A explorao material de trabalho para suprir os
governantes ou classe privilegiada a forma marxista de se observar a desigualdade
social (e tambm, curiosamente, a do autor elitista Gaetano Mosca MOSCA, 1966).
Por outro lado, a coero que forja a crena e torna a obedincia voluntria a viso
weberiana, muito criticada por autores marxistas que consideram o termo dominao
um eufemismo ideolgico, que na verdade encobre relaes de explorao como se
fossem consentidas, frutos da vontade dos explorados/dominados (WOOD, 1995).

67

Segundo Tilly, porm, esses elementos de explorao econmica e dominao poltica

permeiam-se, e aparecem conjuntamente em diferentes graus, dependendo de qual
estado nacional histrico esta sendo analisado. De acordo com este autor, a partir de
1490,

os europeus estavam consolidando dois tipos de arranjos inditos at ento:

primeiro, um sistema de estados interconectados por tratados, embaixadas,
casamentos, e comunicao extensiva; e segundo, guerras declaradas eram
realizadas por largas e disciplinadas foras militares e se encerravam por acordos
formais de paz. Tratava-se de um perodo no qual os grandes realinhamentos de
fronteiras e soberanias ao longo do continente [europeu] estabeleciam-se com o
fim das guerras, sob termos de acordos partilhados por mltiplos estados. (...)
Com a instituio de embaixadas veio a vasta coleta de informaes, ampliao
de alianas, negociaes multilaterais sobre casamentos reais, maiores
investimentos individuais de cada estado no reconhecimento de outros estados, e
a generalizao da guerra (TILLY, 1993, pp.163-164, traduo prpria).

Historicamente, portanto, trs formatos polticos da antigidade greco-romana podem

ter influenciado a criao do estado nacional, dentro do processo de secularizao das
sociedades europias: imprios ocidentais, repblicas e monarquias. Bem anteriores aos
formatos modernos, os imprios ocidentais, algumas monarquias e principalmente as
repblicas antigas (que muitas vezes existiam como centros de tais imprios) lanam
princpios de supremacia da lei e impessoalidade que mais tarde inspiraram o
constitucionalismo do estado nacional.

Enquanto os modelos ocidentais de imprios tendem a estar mais vinculados ao controle

de pluralidades culturais em vastos territrios, estados nacionais e formas de governo
racionais-legais esto vinculados idia de soberania com base em certa
homogeneidade interna. O que caracteriza monarquias, por outro lado, menos o
escopo territorial e populacional do que governado (terras e pessoas) e mais o fato de
apenas um governante comandar a coletividade.

68

No que se refere s forma de governo, tais estados nacionais existem basicamente em

trs formatos: monarquias (absolutas ou constitucionais, e nesse ltimo caso, com
diviso de poderes dentro de um sistema de imprio da lei, ou rule of law), e repblicas
(presidenciais ou parlamentaristas, ambas mais recentes do que as monarquias).

Para Norbert Elias, as monarquias absolutas, que forjam os primeiros estados nacionais,
caracterizam-se principalmente por existirem em meio a uma rede de interdependncias
em trs instncias, onde h o monarca, a sociedade de corte e a sociedade nacional. A
personalidade do monarca, idealmente, agrega a sociedade habitante do territrio
nacional na forma afetiva de pertencimento nao (ELIAS, 2001, cap. 1).

Esta situao em muito se assemelha leitura que Jos Guilherme Merquior

(MERQUIOR, 1990, cap. 7) faz do modelo de poder social proposto por Max Weber,
onde este ltimo aponta que relaes de dominao ocorrem em trs estratos da
sociedade (posio de autoridade, quadro administrativo, e base social legitimadora).
Assim, a relao entre aqueles que detm a posio de autoridade e aqueles que
obedecem depende tanto da capacidade do quadro administrativo de manter a sociedade
coesa, quanto do grau de adeso dos governados, principalmente em termos de valores e
crenas.

Em sociedades de larga escala populacional ou grandes espaos territoriais, portanto, a

adeso do quadro administrativo que trabalha a favor do governante e intermedia suas
relaes com a base governada torna-se ainda mais fundamental para garantir
legitimidade e obedincia (MERQUIOR,1990, cap. 7).
Desta forma, na leitura de Merquior57 sobre a viso weberiana de relaes de
dominao, existem aqueles que mandam, o quadro administrativo de adeptos, e
aqueles que obedecem. Comparando proposta de Elias, tal quadro administrativo pode
corresponder denominada sociedade de corte de monarquias absolutas.

57

Que nessa passagem considera a teoria weberiana de legitimidade demasiado governocntrica

(MERQUIOR, 1990, p. 149).

69

Quando as culturas de origem europia abandonaram a sociedade de corte do

absolutismo e ingressaram em modelos constitucionais liberais, seguiram o caminho de
criao do estado nacional racional-legal republicano (no sentido descrito por Janine
Ribeiro, desenvolvido mais adiante neste captulo). Neste modelo, o poder poltico
divide a sociedade em governantes e governados, detm os meios de coero, e
exercido por uma minoria sobre uma maioria.

Contudo, esta estrutura baseia sua legitimidade no argumento de que o poder do

governante, por ser institucional e impessoal, na verdade um poder da prpria
coletividade sobre si mesma. Esta a base da legitimidade racional-legal discutida at
este ponto da tese: a sociedade racional-legal s obedece leis que ela mesma cria ou
delega poder de criao a representantes polticos.

precisamente neste aspecto que reside a delicada diferena entre representao e

participao direta no processo decisrio de criao das leis. A teoria de soberania
popular que Rousseau, por exemplo, sequer abre espao para idia de representao
poltica latu sensu (ROUSSEAU, 2003b), enquanto a representao , por outro lado, a
base da teoria de estado civil de Hobbes.

Para Rousseau, portanto, a soberania popular se efetiva desde que o corpo deliberativo
seja uma assemblia e a representao tenha finalidade e funo apenas
administrativa/executiva, no sendo composta por um nico indivduo ou por
representantes que formam uma elite poltica decisria.

O estado nacional com legitimidade racional-legal seria, nesta perspectiva, uma

comunidade cidad. A partir da criao de tais estados na Europa, sua legitimidade
baseia-se na salvaguarda do territrio com fronteiras rigidamente delimitadas e
protegidas, do povo que o habita e aceita suas leis e o monoplio dos meios de violncia
por parte deste estado. E os princpios de consenso interno deste ideal europeu podem
ser ilustrados nas palavras de Ccero Arajo, ao citar critrios de Maquiavel:

Para Maquiavel, a nica sada para restabelecer aquelas vigas-mestras da

comunidade cidad atravs do senso de que esta entidade est mergulhada num
ambiente mais amplo que hostil, repleto de outras comunidades polticas cujos
70

destinos so contrrios entre si. Em outras palavras: o senso de que, em

comparao a esse contraste entre o interior e o exterior, no qual se pe em
questo a prpria existncia delas, a heterogeneidade do popolo torna-se
praticamente desprezvel. Se, portanto, sua homogeneidade no pode ser
restabelecida pela simples postulao da atrao mtua natural entre os
membros, o jeito extorqui-la do inimigo na ptria (ARAJO, 2000, p. 17)

O reconhecimento e a aceitao dos cidados ou sditos em monarquias ocidentais so

fundamentais tanto em modelos antigos (caso no houvesse reconhecimento da honra
do monarca e sua aceitao por parte dos governados no mundo antigo, o governo de
um s era considerado tirania BOBBIO, 1980) quanto modernos constitucionais.

Montesquieu, por vez, ao analisar diferentes formas de governo, prope um critrio

alm do valorativo para defini-las, utilizando dimenses geogrficas e populacionais.
Ao estabelecer trs formas bsicas de governo, as monarquias seriam baseadas na honra
do governante, com formato tpico e adequados a territrios e populaes mdias. As
repblicas seriam governos baseados em virtude cvica, com governo de assemblia,
adequada a territrios e populaes menores e adensadas em cidades-estado, onde a
fiscalizao cotidiana mtua dos cidados j em si uma forma de governo. E os
despotismos seriam tpicos de vastos territrios com populaes dispersas, agregadas
pelo medo que os sditos sentem em relao ao governante e seus aparatos coercitivos e
de dominao (MONTESQUIEU, 2003, Livro II).

Nos argumentos de Montesquieu, a base do despotismo segue a lgica de que largas

dimenses territoriais e populaes dispersas s podem ser controladas, e a obedincia
garantida atravs do medo dos governados. O temor das sanes que o dspota pode
aplicar ou veicular viria da crena de que, se houver desobedincia, haver punies
sobrenaturais, como cataclismas, catstrofes e maldies de variados tipos sobre a
localidade ou populao (MONTESQUIEU, 2003, p. 32).

J nas monarquias, o fato de haver maior proximidade entre governantes e governados,

e da delegao de poder se dar pela virtude pessoal do governante, e no pela ao de
foras maiores, familiares ou naturais, faz com que a base do sistema esteja na honra do

71

monarca, que reconhecido pelos governados como digno de conduzi-los

(MONTESQUIEU, 2003, p. 30).

E as repblicas, por fim, seriam sistemas ideais para territrios pequenos, porque os
membros da sociedade circulam cara a cara e so capazes de controlar umas s outras,
o que permite a prevalncia do princpio da igualdade. Por este motivo, no h
necessidade de se instituir hierarquia entre membros da repblica, e tampouco uma
diferena entre governantes e governados. A chamada virtude cvica , portanto, a
prpria essncia ou natureza deste formato poltico58 (MONTESQUIEU, 2003, p. 23).

Nesse sentido, interpretaes clssicas europias sobre monarquias, pelo menos em

parte significativa do pensamento antigo (PLATO, 2003; ARISTTELES, 2001,
2009; POLBIO, 1985; BOBBIO, 1980; JANINE RIBEIRO, 2001) e em Montesquieu
(MONTESQUIEU, 2003), tendem a se concentrar na competncia e na honra pessoal do
governante e em sua capacidade de conduzir competentemente a sociedade, zelando por
ela como representante do bem comum (no caso dos antigos) ou da vontade do povo
(no caso dos modernos).

As repblicas, por vez, so regimes baseados no bem comum da coletividade em si, nos
quais o bem dos governados o grande protagonista, sem dividir o palco das virtudes
com a personalidade de algum lder ou com as capacidades e os mritos individuais do
governante. A idia europia de repblica sempre impessoal e coletiva, dentro de um
pressuposto de que a melhor forma de salvaguardar o bem comum sempre considerlo superior a qualquer personalismo, por meio de leis e instituies e em geral, partilha
de poder pela instituio de grupos deliberativos ou assemblias. Alm disso, a
repblica, no sentido antigo, exige o sacrifcio ou a conteno dos desejos e interesses
privados (JANINE RIBEIRO, 2001, Prlogo).

Desta forma, em um sentido aristotlico, a repblica seria uma forma de aproximao

do ideal de impessoalidade poltica, em oposio a qualquer tipo de pessoalidade
58

Montesquieu imaginava cidades ou cidades-estado europias ao descrever repblicas, com alto grau de
autonomia como as antigas polis da Grcia Antiga ou mesmo algumas cidades modernas e
contemporneas, como Genebra, sendo que a ltima tambm era uma inspirao para o modelo de
Rousseau.

72

(CONFORD, 1994). Esse ideal, forjado no mundo helnico da antigidade, apresenta-se

como fio condutor de uma srie de modelos polticos ocidentais, e foi o que
posteriormente inspirou movimentos que questionavam abusos de poder (por exemplo,
dentro da Europa com o republicanismo de Oliver Cromwell na Inglaterra no sculo
XVII e a Revoluo Francesa no sculo XVIII, e as independncias em continentes
colonizados pelos europeus).

Algo importante a se ressaltar sobre as repblicas, porm, que o fato dela significar o
zelo pela coisa pblica e pelo bem comum no implica que seja um regime de
necessria igualdade entre governantes e governados, embora para autores como
Montesquieu e Rousseau, ela de fato o seja. Uma repblica, diferente de uma
democracia, no exige que a coletividade tome as decises - apenas que a finalidade e
os resultados das decises tenham como resultado o bem de todos (este seria, por
exemplo, o sentido preconizado por Maquiavel MAQUIAVEL, 1996).

Formalmente, uma tica republicana pode, em tese, servir como discurso que justifica
um estado ou imprio europeu. O ethos que caracterizava o imprio romano, por
exemplo, era a res publica, que significa coisa pblica (JANINE RIBEIRO, 2001,
p.9), e segundo Renato Janine Ribeiro:

...surgiu em Roma substituindo a monarquia, mas monarquia e repblica no se

definem pelo mesmo critrio. Monarquia se define pela idia de quantos
mandam: significa o poder (arquia) de um s (mono). J a palavra repblica no
indica quem manda, e sim para que manda. (...) Na repblica no se busca a
vantagem de um ou de poucos, mas do coletivo. (...) o essencial (...) no
quantos so beneficiados, e sim o tipo de bem que se procura. (...) o regime no
qual prevalece o bem comum, o que exige o sacrifcio ou a conteno dos
desejos e interesses privados. (...) Em um sentido mais amplo, repblica no
um regime especfico, mas antes um modo de se exercer o poder, favorvel
coisa pblica (RIBEIRO, 2001, p. 18; Prlogo, nfase prpria).

A concepo original de repblica pode ser considerada, assim, um tipo puro de

formato poltico que reflete o ideal do mundo antigo europeu. E por se tratar
fundamentalmente de um princpio de bem comum, capaz de inspirar regimes e
73

sistemas ulteriores, em especial o constitucionalismo moderno, a legitimidade racionallegal e os fundamentos da burocracia weberiana (WEBER, 1982, cap. VIII). O carter
impessoal da repblica tambm se encaixa adequadamente aos processos de
secularizao de sociedades europias e daquelas que foram forjadas pelo contato
europeu com outras culturas, como ocorreu nas Amricas.

No que se refere ao sentimento de pertencimento que agrega as populaes dentro de

uma organizao poltica, os estados modernos recorrem nacionalidade (e
ideologicamente, ao nacionalismo ver HOBSBAWM, 1998). Desde os tempos
antigos, antes do advento dos estados nacionais, existe um vnculo subjetivo entre
repblica e territrio, e entre repblica e populao, que pode ser descrito como ao
social racional segundo valores de acordo com as categorias weberianas (WEBER,
1999a, p. 15).

Segundo Janine Ribeiro,

No h Repblica sem ptria. Esta, em primeiro lugar, um espao comum,

coletivo, pblico, diferente do que privado ou particular. Em segundo lugar,
um intenso alvo afetivo. A ptria envolve amor, identidade, pertencimento.
(RIBEIRO, 2001, p. 19)

Assim, o que Weber denominaria ao social racional segundo valores possui como
objeto o afeto ao pertencimento a determinada coletividade, formada por laos comuns.
Alm disso, esses vnculos tm uma dupla natureza e so igualmente racionais, e os
afetos so justificados por valores impessoais que priorizam a coletividade, e no
questes individuais, privadas ou familiares.

Nesse sentido, observa-se claramente a diferena entre este tipo de vnculo e os laos de
sangue, considerados naturais e afetivos. Os laos racionais, frutos da vontade e da
adeso voluntria, so tpicos de sociedades por contrato, do ethos racional-legal, da
secularizao e da modernidade.

Desta forma, no que tange ao critrio de pertencimento sociedade e organizao

poltica, vrios so os episdios no mundo antigo onde possvel verificar a rivalidade
74

entre sangue e polis (JANINE RIBEIRO, 2001, p. 20). Segundo Janine Ribeiro,
modelos arcaicos de sociedade priorizam o sangue, a famlia e os laos privados de
afeto. E nesses modelos, os fundamentos das principais relaes humanas, que motivam
as aes mais importantes, inclusive politicamente, so as famlias ou os cls (JANINE
RIBEIRO, 2001, p. 20).

A lgica da repblica, por contraste, prioriza a cidade, ou a unio de vrios sangues,

criando uma homogeneidade baseada na vontade de adeso dos membros de um grupo
maior, impessoal e que partilha racionalmente a histria e territrio, por escolha de
pertencimento, e no por determinao biolgica ou familiar59.

Assim, a legitimidade do estado nacional laico de inspirao republicana seria

idealmente forjada em princpios e critrios de civismo e plebesmo, nas palavras de
Ccero Arajo:

Em termos conceituais, o ideal de civismo procura responder ao problema dos

tipos de pessoas que estariam aptas a fazer parte da comunidade dos cidados, a
comunidade poltica. Trata-se de um ideal de excelncia no exerccio da
cidadania. Por isso mesmo, exerce uma preocupao com o carter ou
virtude, isto , com as qualidades morais que o participante deve possuir para
ingressar naquela comunidade (ARAJO, 2000, p. 6).

Desta forma, enquanto na lgica dos laos de parentesco o pertencimento

praticamente automtico, nas repblicas h uma srie de requisitos no para ser chefe,
mas para integrar a coletividade que delibera sobre si mesma na forma de civismo.
Os critrios claros para definir a unio cvica mencionada por Janine Ribeiro e Ccero
Arajo, que tornam a comunidade poltica republicana idealmente homognea, mais

59

justamente neste aspecto que Aristteles desenvolve sua idia de que a boa poltica beneficia a
coletividade e a m poltica aquela que beneficia pessoalidades (CONFORD,1994; ARISTTELES,
2001, 2009).

75

ampla do que famlias porque transcende laos de sangue60, so explicados por Arajo
como ideais de excelncia:

[Nessa agncia] so modeladas: a) uma noo de autoridade (ou soberania)

sobre as aes dos indivduos ou grupos que atuam no territrio sobre o qual a
autoridade reivindicada; b) noo de bem comum que d razo a essa
autoridade; c) e uma noo de igualdade entre os membros da agncia. (...)
Importa fixar (...) a distino implcita dessas noes, a saber, entre a
comunidade poltica, daqueles que esto credenciados a participar da tomada de
decises os cidados -, e a totalidade dos que esto obrigados a observar e
priorizar essas decises em relao s de qualquer outra agncia concorrente os
sditos. Cidados, claro, tambm so sditos, mas a recproca no sempre
verdadeira (ARAJO, 2000, pp. 6-7).

Assim, quando Sartori afirma que poltica a atividade de tomar decises coletivizadas
(SARTORI, 1987, cap. 1), ele aponta precisamente a diferena entre decises
coletivizadas tomadas individualmente (como em tiranias, monarquias absolutas e
autoritarismos,

por

exemplo),

em

grupo

(como

em

regimes

presidenciais,

parlamentaristas e totalitrios) ou coletivamente (sistemas de participao direta e

assemblias gerais). No fundo, trata-se da separar ou sobrepor (no caso de assemblias e
participao direta) os governantes e os governados. E no caso separao entre
governantes e governados, trata-se de saber se h ou no monoplio legtimo dos meios
de violncia (que Clastres denomina sociedades com estado para o primeiro tipo e
sociedades sem poder coercitivo para o segundo CLASTRES 2003, cap. 1).

No entanto, segundo Janine Ribeiro, uma repblica caracteriza-se menos pela

quantidade de tomadores de decises pblicas e mais pelo princpio do bem comum e
seu zelo. Este autor afirma que um monarca pode perfeitamente ter uma conduta
republicana, desde que tome decises com critrios e resultados coletivamente
positivos, e no para benefcios pessoais (JANINE RIBEIRO, 2001, p. 30;
ARISTTELES, 2001, 2009; HOBBES, 2008).
60

Contudo, criar este tipo de homogeneidade no mundo helnico implicava excluir desigualdades e
diferenas de gnero e classe (MANIN, 1997, cap. 1; FINLEY, 1998, cap. 1).

76

Esta interpretao de Janine Ribeiro ousada, pois no mundo antigo ocidental, a

monarquia no era associada repblica, entre outros motivos, porque o fato de um
governante conduzir um grupo de governados pode facilmente ser visto com suspeita
pela possibilidade de abuso do poder. Alm disso, as monarquias podem ser criticadas
pela possibilidade de ferirem o princpio da igualdade entre as pessoas, por
estabelecerem uma distino de nascena entre a famlia real e os sditos, como se ela
fosse melhor do que estes (JANINE RIBEIRO, 2001, p. 32).

A adjetivao das monarquias, que deixam de ser absolutas para se tornarem

constitucionais, mostra a trajetria histrica da Europa que levou princpios e
instituies puras no mundo antigo a se sobreporem na idade moderna. O estado
nacional, fundado como monarquia absoluta que sofre transies para monarquias
constitucionais ou repblicas, possivelmente o exemplo mais claro deste
acontecimento.

O princpio igualitrio das democracias, porm, desqualifica as monarquias como

melhores formas de exerccio do poder republicano. A idia central deste tipo de
argumento que o bem comum melhor efetivado pela participao e deliberao de
todos, e esta inclusive uma das principais sementes do processo de crescente
ampliao da participao e da igualdade poltica e nas sociedades europias.

Assim, quando a repblica se torna uma referncia valorativa na Europa, a monarquia

absoluta sai aos poucos do cenrio, dando lugar a formatos constitucionais e passando a
conviver com o compartilhamento do poder. A idia de monarquia strictu sensu tornase, portanto, menos poltica e mais simblica (JANINE RIBEIRO, 2001, p. 30).

Na presente tese, porm, interessa principalmente a discusso sobre o critrio racionallegal de tais instituies polticas. Na modalidade constitucional moderna de monarquia,
(modelo ideal defendido por Montesquieu MONTESQUIEU, 2003, p.196), a lei
constitucional mais poderosa que a pessoa do monarca, e este seria tanto veculo do
bem comum quanto smbolo de unidade nacional.

Segundo Arajo, porm,

77

A vantagem das repblicas sobre as monarquias reside na diversidade de seus

cidados, que maior quanto mais extensa a comunidade poltica (...). Porm,
a heterogeneidade do corpo de cidados corrompe o esprito pblico, o sentido
de destino e lealdades comuns, e o senso de igualdade que sustenta a prpria
noo de comunidade: agora, [quando] interesses contrrios se multiplicam,
calcados numa visvel desigualdade de status social, riqueza, educao etc61,
entre os membros, gerando conflitos que freqentemente colocavam faces
rivais beira da guerra civil (ARAJO, 2000, pp. 16-17).

Esta situao aponta, portanto, para dois dilemas bsicos do estado nacional. Em
primeiro lugar, por mais que exista um valor de igualdade formal entre todos os
membros da sociedade, expresso e salvaguardado pelo imprio da lei ou rule of law,
existe uma desigualdade intrnseca entre governantes e governados, sobre a qual reside
o estado nacional.

O estado, por vez, nos modelos em que detm o monoplio dos meios de violncia e se
fazem legtimos nas sociedades secularizadas de cultura europia pelo ethos racionallegal, tanto expressam formalmente a adeso voluntria de cada membro da comunidade
poltica nacional (criada por contrato), quanto, em tese, garante sua sobrevivncia no
tempo e no espao, alm de sua soberania.

Em segundo lugar, a exigncia de um mnimo de homogeneidade cultural que promove

a aceitao de se pertencer a este grupo social delimitado (sociedade nacional) pode ser
problemtica quanto maior for a populao, e quanto maior for o nmero de culturas
agregadas sobre aquele territrio. Se a sociedade civil nacional for criada a partir da
adeso de grupos culturais diversos que passam a viver sob a mesma gide poltica de
um estado com poder coercitivo, possvel e s vezes provvel que haja conflitos
internos.

61

A literatura clssica moderna sobre formas de organizao poltica de origem europia, contudo, que
pretendem tratar de formatos universais, tematiza diferenas de status e riqueza, latu sensu, no especifica
diferenas culturais, nem nos modelos antigos (estas estariam excludas junto com os segmentos dos
escravos, mulheres e estrangeiros, provavelmente) nem nos modelos clssicos de estado nacional.

78

As situaes dos estados nacionais histricos, portanto, tende a definir-se mais pelo
poder coercitivo e pelo territrio do que pelo povo, pois como apontam Tilly (TILLY
1993) e Nascimento (NASCIMENTO, 2003), o mesmo estado nacional pode conter
vrias naes e etnias dentro de sua populao, diferenciando, portanto, a maioria dos
estados nacionais empricos do ideal de estado-nao das teorias polticas modernas.

Governos e estados racionais-legais e a teoria poltica moderna

Na Europa, o estado nacional comea a ser tematizado no campo da filosofia poltica de
forma sistemtica a partir do renascimento, com o intuito de fundar estados nacionais
racionais-legais. Vrios aspectos, porm, j existiam no mundo ocidental antigo
(essencialmente, as inspiraes republicanas). Outros desdobram-se e aprofundam-se
em suas formas contemporneas mais ampliadas.
Maquiavel um autor que prescreve um modelo de estado nacional no qual a
estabilidade poltica essencialmente secular e se garante por meio da manuteno de
um territrio unificado, armas eficientes (MAQUIAVEL, 1996, cap. X) e leis
consistentes e legtimas (MAQUIAVEL, 1996, cap. IX).

Dentro desse territrio, o bom governante no necessariamente aquele que possui

pureza de alma ou honra no sentido moral - tal atributo seria insuficiente para o sucesso
poltico, e possivelmente, at dispensvel (MAQUIAVEL, 1996, cap. XVII). Ele
aquele que consegue manter os membros da sociedade agregados, partilhando o mesmo
espao de forma harmoniosa. Tal atributo do governante, prncipe ou chefe, a virtude
poltica essencial capaz de administrar diferenas internas (MAQUIAVEL, 1996, cap.
XVIII e cap. XXI). Em palavras mais atuais, tal virtude pode tambm ser chamada de
competncia poltica.

O estado nacional como tipo ideal racional-legal profundamente impessoal, e no

exalta caractersticas pessoais do governante. A obra O Prncipe de Maquiavel,
originalmente intitulada De Principatibus, ou seja, O Principado, junto aos
Comentrios sobre a Primeira Dcada de Tito Lvio, demonstra, segundo alguns

79

comentadores como Chisholm, a ideologia essencialmente republicana do autor

(CHISHOLM, 1998).

Tal ideologia republicana, como aponta Janine Ribeiro, no necessariamente antimonrquica, e sim essencialmente impessoal e zelosa do bem comum. Mesmo assim,
estudos sobre monarquia e a personificao da nao na figura do rei ou prncipe so
importantes para se localizar os primeiros aspectos seculares do estado nacional
legitimamente baseado na vontade dos governados62 (CHISHOLM, 1998).

Os tericos contratualistas, por vez, tendiam a generalizar todos os grupos humanos sob
suas concepes de natureza humana, estado de natureza, possibilidade de pacto social e
de estado civil, em maior ou menor grau e com diferentes intenes (HOBBES, 1996;
LOCKE, 1963; ROUSSEAU, 2003a e 2003b). Este tambm o caso de jesutas
ibricos, que apresentavam o mesmo tipo de generalizao por meio de argumentos
cristos (MOLINA, 2007; SUAREZ, 2004).

Montesquieu, por vez, sugere formas de governo adequadas a cenrios geogrficos e

populacionais especficos, sempre com a idia de lei e de governo constitucional como
maior referncia, em termos de descrio de realidades europias (MONTESQUIEU,
2003, Livros VI e XI) ou para apontar contrastes com outras culturas, como a chinesa, a
persa e a russa, por exemplo (MONTESQUIEU, 2003, Livros VII e VIII).

Neste sentido, se as teorias polticas modernas sobre estado e governo buscam, de uma
forma ou outra, justificar a existncia de modelos ideais (absolutistas ou republicanos),
elas so, portanto, teorias de legitimidade. Assim, tentam legitimar algum modelo, real
ou imaginrio, de organizao poltica eficiente, seja esta organizao o prprio estado
nacional, ou outro modelo que dialogue com ele63.

62

O republicanismo europeu aparece com mais fora, contudo, com o liberalismo clssico (que no
essencialmente democrtico, mas defende a igualdade formal e a cidadania como princpio) aps o
advento e a decadncia do absolutismo, em especial com as revolues inglesas dos sculos XVI e XVII.
63

Alguns destes os modelos alternativos (como formatos anarquistas ou de democracia radical) propem
o desaparecimento de certas caractersticas institucionais do estado, como as largas dimenses territoriais
e populacionais e a representao poltica (ROUSSEAU, 2003b). Crticos socialistas condenam o carter
colonial e imperialista do estado burgus (LENIN, 1984; HARDT e NEGRI, 2001).

80

Enquanto Rousseau e Marx (e posteriores marxistas e socialistas) propem a transio

do estado nacional para outros formatos polticos jamais vivenciados historicamente,
pois criticam explicitamente as vrias desigualdades intrnsecas do modelo64, Thomas
Hobbes e Max Weber apresentam vises de estado nacional como mquina, e suas
leituras mais burocrticas desta instituio tornam o carter racional-legal do modelo
semelhante a engrenagens impessoais, sem necessariamente ter o intuito de transcender
opresses e tampouco de criticar desigualdades legais que podem ser superadas.

Apesar das diferenas de interpretao e de proposta, alm de considerarem, direta ou

indiretamente, a propriedade privada ou pblica o principal fator de identidade cultural
da Europa ps-revolues burguesas, h outro fator comum na viso da maioria dos
autores modernos - o fato de considerarem a racional-legalidade a caracterstica mais
marcante de um estado nacional65.

A perpetuao da estrutura dos estados nacionais por regras de sucesso depende ainda
da materialidade da cultura escrita e de leis positivas66 codificadas que ditam as normas
sociais. importante deixar claro, porm, que esta diferena entre governantes e
governados, que estabelece uma relao de poder, no necessariamente elitista, no
sentido de uma minoria numrica governar uma maioria populacional, pois os

64

Enquanto Rousseau ataca principalmente a desigualdade econmica em Discurso sobre a origem da

desigualdade entre os homens (ROUSSEAU, 2003 a), e prope um novo formato poltico igualitrio e
sem intermedirios burocrticos ou representativos em O Contrato Social (ROUSSEAU, 2003b), Marx
observa o estado nacional como instrumento poltico conseqente do sucesso das revolues burguesas, e
da mesma forma que surgiu do movimento da histria, est fadado a desaparecer tambm por ele
(MARX,1993; 1985).
65

Possivelmente, o autor moderno que mais destoa desta considerao, junto aos anarquistas, Rousseau,
ao apontar o carter irracional, porque violento, do estado nacional, da economia e da mentalidade
burguesa, considerando todos estes elementos frutos da legitimao e identificao com a propriedade
(ROUSSEAU, 2003a). A polmica leitura de Jos Guilherme Merquior, porm, que compara legitimidade
em Rousseau e Weber (MERQUIOR, 1990), afirma que Rousseau, a contrrio, pode ser interpretado
como o maior expoente do liberalismo radical, pois sua teoria de legitimidade-poder (contraposta
proposta de legitimidade-crena de Max Weber), que supe deciso direta e fiscalizao permanente
dos cidados em nada destoa do ideal liberal. Para maiores detalhes sobre esta questo, ver MERQUIOR,
1990.

66

Existe uma longa discusso acadmica sobre o que so, afinal, as leis positivas, um termo que em geral
caracteriza o vocabulrio dos contratualistas em oposio s denominadas leis naturais, mas trata-se de
uma terminologia funcional para a presente tese por explicitar o carter racional-legal do Estado Nacional
e diferenciar-se substancialmente de leis morais ou religiosas.

81

governantes, em uma repblica, idealmente podem ser uma maioria materializada e

defendida na forma de leis e instituies (que so, por definio, impessoais).

Este seria um modelo ideal poltico de Rousseau, por exemplo, onde a vontade geral a
expresso de uma unanimidade que contempla todos, e os executores das leis possuem
apenas funes administrativas, e no poder de deciso. Os governantes seriam o
prprio povo, a quem Rousseau, em O Contrato Social, se refere como soberano
(ROUSSEAU, 1998). Existe ainda a possibilidade terica do vetor de poder instituir-se
no sentido dos governados comandarem os governantes. Empiricamente, porm, este
no o caso dos estados nacionais modernos fundados na Europa, e tampouco da
maioria dos posteriores estados nacionais independentes ps-coloniais.

Nos estudos sobre legitimidade, os trs autores contratualistas mais pesquisados

apresentam modelos de racional-legalidade que buscam homogenenizar as populaes
pelo contrato social e pela adeso voluntria. Assim, so todos exemplos de
legitimidade racional-legal weberiana, mas o modelo rousseauniano, por contraste, foge
idia de estado definido como instituio detentora dos meios de violncia, e cuja
principal caracterstica ser o veculo que manifesta e efetiva a vontade geral.

Modelo hobbesiano e modelo rousseauniano de estado racional-legal

Dentro do pensamento poltico moderno, a abordagem contratualista possivelmente a
que mais destaca o ethos racional-legal europeu e a razo no apenas como fundamento
da legitimidade, como fundadora de uma nova e inovadora ordem social. Dentre os
contratualistas mais reconhecidos da abordagem, Hobbes e Rousseau se destacam nessa
lgica de ruptura que o predomnio da razo promove, e sendo o conceito de
legitimidade algo que nasce de um pensamento racional-legal, segundo Max Weber
(WEBER, 1999a, p. 33) e Jos Guilherme Merquior (MERQUIOR, 1990, Introduo),
os modelos dos dois autores so capazes de por esta questo em evidncia.

Assim, se fossem responder indagao de Max Weber de por que as pessoas

obedecem, Hobbes e Rousseau, diferentemente de Locke, proporiam rupturas com a
realidade que antecede suas propostas de pacto e instituio do governo civil. Assim,
82

pode-se interpretar o modelo hobbesiano como uma proposta que cria instituies de
mando e obedincia em funo do medo da morte violenta (HOBBES, 2008, Parte II)
ou, segundo Pogrebinschi, pela esperana na eficcia da ao do estado em deter a
guerra de todos contra todos (ou mais profundamente, a obedincia se daria pela f dos
indivduos associados nas leis promulgadas pelo Leviat - POGREBINSCHI, 2005,
Introduo).

Rousseau diria, por vez, que aps a abolio de toda e qualquer desigualdade social
(material e militar), as pessoas racionais, seguindo o caminho das luzes, fundariam
uma nova ordem e obedeceriam s leis republicanas pela crena na vontade geral, como
maior bem que uma sociedade pode ter.

Os modelos hobbesiano e rousseauniano, contudo, so generalizao de peculiaridades

histricas especificamente europias ocorridas a partir do sculo XIII com a fundao
de estados nacionais soberanos, e particularmente s guerras civis da Inglaterra nos
sculos XVI e XVII e opresso de classes na Frana no sculo XVIII. A seguir
apresentam-se com mais detalhes o que cada um dos dois autores prope em termos de
legitimidade para seus modelos de estado.

O modelo hobbesiano: Leviat

O modelo de estado racional-legal proposto por Hobbes separa governantes de

governados por acreditar que apenas por meio da instituio de uma autoridade suprema
possvel haver paz no mundo. Isso se deve premissa hobbesiana de que seres
humanos, independente de suas origens e culturas, so naturalmente dominados por
paixes egostas que potencialmente podem levar destruio mtua de seus
semelhantes. Assim, todos os seres humanos vivem originalmente em um cenrio de
violento estado de natureza (HOBBES, 2008, cap. XIII e cap. XVI), onde a lgica do
poder se sobressai sobre qualquer outra. A necessidade de se deter meios de poder e de
se impor aos outros seria, portanto, algo natural e intrnseco a todos os seres humanos.

Esta lgica inata de sensaes e relaes de poder leva ao belicoso estado de natureza
hobbesiano, onde prevalecem as relaes de destruio mtua. Tal cenrio pode ir se
83

tornando cada vez mais insuportvel, at que eventualmente os indivduos que vivem
neste ambiente sentem que o estado de natureza, onde necessrio estar
permanentemente alerta para defender-se da possibilidade de morte imanente, torna-se
insuportvel (HOBBES, 2008, Livro II).

Motivados, portanto, pelo medo da morte violenta, os membros da coletividade em

questo permitem que a razo impere sobre as paixes destrutivas, e com o objetivo de
manter-se vivos e livres da possibilidade da serem mortos a qualquer momento, fundam
uma nova realidade onde podem conviver pacificamente. Assim, para evitar que matemse uns aos outros, entregam suas capacidades de destruio fsica (meios de violncia)
para um nico governante racional, o estado soberano criado artificialmente pelo pacto
social, denominado Leviat.

A nova ordem proposta por Hobbes instituda por este estado soberano criado pelas
vontades racionalmente agregadas dos indivduos, que passam a ser sditos da lgica
racional-legal de um estado civil absoluto. Por meio de um pacto selado entre tais
indivduos, funda-se um estado nacional que garante a sobrevivncia e segurana de
todos os membros da sociedade, porque detm o monoplio legtimo dos meios de
violncia e s os utiliza para garantir a preservao da vida dos sditos e a eficcia das
leis positivas por ele promulgadas.

O modelo de estado racional proposto por Hobbes cria ento uma sociedade civil
dividida em governantes legtimos, dotados desta autoridade (inquestionvel em relao
base social que aceita as leis e as obedecem), e governados que conscientemente
abrem mo de sua capacidade de destruio material (HOBBES, 2008, p. 75) em troca
da garantia de que, vivendo em sociedade sob a gide do estado, suas vidas sero
preservadas pelo estado racional.

Obedientes s leis positivas racionais criadas pelo estado, que busca a paz e a segue,
(HOBBES, 2008, Do Estado, cap. I), os membros da sociedade passam a viver juntos,
partilhando o mesmo espao, dentro de regras criadas e salvaguardas pelo governo.
Segundo Hobbes, este o nico modelo poltico capaz de garantir a paz interna e
externa em uma coletividade (e por garantia de paz entende-se a abolio das mortes
por violncia dentro da sociedade e defesa da possibilidade de guerra com estrangeiros).
84

O modelo hobbesiano caracteriza-se ento, em primeiro lugar, pela delegao do poder

de destruio fsica autoridade racional do estado. E em segundo lugar, pela criao e
delegao do poder de deciso pblica a esta autoridade, instituindo assim a diferena
marcada entre corpo governante (soberano) e sociedade de governados (sditos), que
existe em funo da hierarquia das leis como algo supremo a ser obedecido.

Os membros da sociedade recm-fundada obedecem ao Leviat, portanto, por dois

motivos principais: tanto pelo medo da possibilidade de sano, respaldada no
monoplio das armas que o Leviat detm, quanto pelo respeito legitimidade deste
estado (POGREBINSCHI, 2003), criado pela vontade dos prprios membros da
sociedade e com o objetivo de proteger a vida, instaurar a paz e segui-la. O respeito
autoridade deste estado, assim, conduz obedincia s leis positivas por ele ditadas.

Retomando a pergunta weberiana que indaga por que as pessoas obedecem, Hobbes
responderia que obedecem instituio estatal porque ela produto da prpria vontade
humana, expressa em sua mais evoluda forma - a razo que protege suas vidas da morte
violenta, que eles mesmos impem uns aos outros quando as paixes naturais imperam.
A obedincia a leis positivas , ento, conseqncia da aceitao da legitimidade do
Leviat e de seu conseqente monoplio dos meios de violncia (HOBBES, 2008, pp.
75-85).

Desta forma, se para Hobbes a obedincia contnua garante a paz e a perpetuao do

sistema racional que hierarquiza estado soberano absoluto e seus sditos em uma lgica
racional-legal, as relaes deixam de ser de poder em meio ao estado de natureza, onde
impera a igualdade que leva luta de todos contra todos, e passam a existir pela
obedincia autoridade nica do estado (base da legitimidade racional-legal do
Leviat).

Novo Contrato Social: o modelo rousseauniano de governo racional-legal

Embora em muitos aspectos Hobbes possa ser uma inspirao para apontar as
capacidades destrutivas dos seres humanos (no necessariamente como natureza
85

humana, mas como fruto de processos de socializao que no cultivam ou estimulam a

faculdade de perfectibilidade que eleva a humanidade a uma sociedade igualitria,
racional e evoluda ver ROUSSEAU, 2003, p. 29), o pensamento poltico
rousseauniano defende uma nova ordem social pacfica na qual h estado racional-legal,
mas no caracterizado pelo monoplio legtimo dos meios de violncia que possa ser
usado contra os membros da prpria sociedade, e sim apenas em guerras contra agentes
externos. A base da legitimidade est em um formato poltico igualitrio, no qual o
soberano o povo e no o estado, denominada por Merquior de legitimidade-poder
(MERQUIOR, 1990, Primeira Parte).

No modelo de Rousseau, as referncias de superioridade restringem-se ao

reconhecimento do valor de leis que manifestam a vontade geral, principal conceito
poltico rousseauniano, que invariavelmente reta e tende sempre utilidade pblica
(ROUSSEAU, 2006, p. 37). Desta forma, o estado racional-legal de Rousseau no
constri desigualdades entre governantes e governados por posies ou cargos
institucionais (polticos, econmicos ou militares). O governo em seu modelo apenas
um rgo administrativo que efetiva e faz valer a vontade geral, que por vez a
manifestao de uma fora unnime de todos os membros da sociedade racional na
forma de corpo poltico.

Em seu ideal republicano, Rousseau faz uma proposta humanidade na qual todos so
iguais e livres na determinao dos rumos da sociedade, agindo dentro dos ditames
iluminados da razo, e assim, criam um sistema poltico de contnuos processos
deliberativos, regido pela vontade geral. Neste sentido, todos so senhores e sditos de
si mesmos, pois obedecem a leis que eles mesmos criaram por processos de participao
direta.

Em resposta, portanto, pergunta por que as pessoas obedecem?, ou dentro da

definio weberiana de poder (por que h imposio?), Rousseau afirma que o que pode
legitimar uma ordem social desigual, na qual existe a crena na superioridade do
senhor, um tipo de socializao que no reconhece os indivduos em sua
humanidade. Se no h reconhecimento da humanidade de todos, indiscriminadamente,
pela ausncia do uso da razo, portanto, todos so tratados como coisas, justamente

86

a relao das coisas, e no das pessoas, que produz a guerra (ROUSSEAU, 2006, p.
16).

A guerra segundo Rousseau, por vez, leva necessidade de se criar instituies com
monoplio dos meios de violncia, legtimos em funo da crena (errnea, segundo o
autor) de que a guerra inevitvel e precisa ser contida por um estado detentor de
armas. Segundo Rousseau, a guerra perfeitamente evitvel, desde que razo humana
seja usada para criar instituies e mecanismos polticos pacficos, cujos instrumentos
essenciais so as palavras, e no as armas. Assim, o uso da razo diametramente
oposto ao uso dos meios de violncia.

Consideraes sobre o captulo

Os principais pontos a serem considerados neste captulo, no que diz respeito ao
fenmeno da racional-legalidade, so: 1) a realidade histrica que cria um formato
poltico de dominao racional-legal (na forma de estados nacionais) o cria por meio da
diferena entre governantes e governados e pelo monplio legtimo dos meios de
violncia; e 2) diferentes modelos tericos podem contemplar ou no a idia de
dominao e de monoplio legtimo dos meios de violncia (em caso positivo, observase o modelo de Hobbes, e no caso negativo, observa-se o modelo de Rousseau).

Enquanto a realidade histrica da dominao racional-legal europia como estado

nacional divide a populao em governantes e governados, detm o monoplio legtimo
dos meios de violncia; nasce da guerra (TILLY, 1993); e legitima-se por meio da
representao poltica (PITKIN, 1984); os modelos tericos de racional-legalidade
explicam os fundamentos da legitimidade de tal formato baseados na razo e na ao
voluntria dos governados.

Em geral, tais modelos so formas diferentes de se justificar ou atacar a diviso entre

governantes e governados, respaldados na idia de troca ou contrato, e principalmente
na defesa ou condenao da representao poltica (a vontade dos governados cria o
estado, delega poder decisrio e coercitivo e aceita que a populao seja protegida por
esta instituio).
87

Tais formatos de dominao racional-legal baseiam a legitimidade de governantes e

governados na representao poltica entre indivduos, configurando assim relaes de
poder social. Contudo, a racional-legalidade no se restringe a modelos de desigualdade
poltica ou de representao, diviso entre governantes e governados, poder social e
dominao.

Se o modelo hobbesiano o extremo de uma dominao racional-legal que se manifesta

em um estado com clara diviso entre governantes e governados e deteno do
monoplio legtimo dos meios de violncia pela idia de representao, o modelo
rousseauniano, por vez, prope uma realidade na qual o estado civil caracteriza-se por
salvaguardar a vontade geral e as leis que dela derivam dentro de uma estrutura
igualitria entre os membros da sociedade.

No modelo de Rousseau, governantes e governados se sobrepem, e todos so senhores

e sditos de si mesmos. A administrao pblica que salvaguarda e faz cumprir as leis
civis no necessariamente uma estrutura representativa, e sim administrativa. No
governa a sociedade e tampouco a representa, restringindo-se a efetivar a vontade geral
pela execuo das leis promulgadas pelo soberano (que o prprio povo, no
pensamento de Rousseau).

A idia de estado civil neste modelo tampouco se caracteriza pelo monoplio legtimo
dos meios de violncia, especialmente no que se refere s relaes internas da repblica,
e sim por ser a esfera deliberativa na qual a vontade geral se manifesta e materializada
por meio de palavras, leis e aes racionais.

Tudo isto posto, observa-se que o estado racional pode existir tanto em um modelo
hierrquico, que divide governantes e governados e institui o monoplio legtimo dos
meios de violncia, quanto pode sobrepor governantes e governados no sentido do
cidado ser senhor e sdito de si mesmo (o que Merquior denomina legitimidadepoder), e a lei que advm da vontade geral estabelecem a idia de superioridade do valr
a ser seguido.

88

O prximo captulo, que descreve o Tahuantinsuyu e a interpretao de Susan Ramrez

acerca deste sistema trata de uma sociedade histrica e emprica que adotava uma
estrutura teocrtica que divida governantes e governados e legitimava tal diviso no
discurso de pertencimento biolgico, ou seja, em todos os membros da populao
deveria correr o sangue do Sapa Inca, representante do Deus Sol e responsvel pela
sobrevivncia coletiva e pela estabilidade poltica.

89

O Governo Inca no facilmente adaptvel s categorias da histria europia.

Charles Gibson

CAPTULO 3 TAHUANTINSUYU

Consideraes preliminares
O presente captulo tem natureza descritiva e fornece informaes sobre a realidade dos
incas para que, posteriormente, esses contedos histricos sejam analisados luz da
teoria social. Alm de descries deixadas por colonizadores e missionrios a partir do
sculo XVI, a arqueologia67 e a lingstica histrica68 so as principais formas de se
resgatar a realidade do passado amerndio que antecede o contato com os europeus
(FAUSTO, 2005; VARGAS, 1993, ROSTWOROSWSKI, 1986).

Assim, os captulos 3 e 4 descrevem duas sociedades amerndias, concebendo as regies

sul-americanas dos Andes e da Costa Atlntica em termos da pluralidade de culturas
indgenas e de suas diversidades geogrficas69, especificamente nos termos
interpretativos de Susan Ramrez e Florestan Fernandes.

Uma primeira questo a se considerar sobre os incas que no h consenso entre

autores quanto classificao de seu empreendimento poltico como imprio, da forma
como defende Vargas (VARGAS,1993). Autores como Rostworowski apontam a
67

reas tropicais so especialmente complicadas para a cincia da arqueologia, e por esse motivo,
legados materiais so de difcil acesso.
68

Os registros deixados por colonizadores e missionrios devem ser lidos com o cuidado de se observar a
posio dos seus autores em pocas de colonizao, que, salvo alguns franciscanos, consideravam-se
culturalmente superiores aos amerndios. Alm disso, os recortes temporais de mdio prazo podem ser
bastante diferentes entre si, pois o contato cultural capaz de modificar prticas e caractersticas de
grupos sociais muito rapidamente. Como afirma Fausto, o Brasil de Anchieta, pelo menos no litoral, j
no era o mesmo Brasil de Cabral (FAUSTO, 2000, p. 8)
69

Alguns focos populacionais tendiam a denominadores comuns lingsticos, tnicos e culturais. Nos
Andes, os poderes moche, chim e inca realizaram as tentativas mais proeminentes de agregaes
populacionais e geogrficas na regio andina. Os cacicados complexos que possivelmente existiram ao
norte do Rio Amazonas antes da colonizao na atual regio brasileira so, por vez, os formatos mais
prximos de uma configurao social ampla na regio, mas tendiam menos a um amlgama social do que
o estado/imprio inca e seus antecedentes, e embora tivessem hierarquia e referncia de superioridade
simblica, em muitos aspectos aproximavam-se mais do formato de redes das sociedades tribais.

91

natureza eurocntrica, essencialmente militar-tributria, do termo imprio, e preferem

utilizar o vocbulo em quchua Tahuantinsuyu (ROSTWOROWSKI, 1988). Por outro
lado, antroplogos e arquelogos como Elman Service e Julian Steward referem-se o
imprio inca pela categoria de estado, em contraposio aos cacicados complexos das
regies da Venezuela, Guiana e Caribe.

No que tange ao objeto da regio andina, o foco da tese no Tahuantinsuyu, embora

poderes como os Moche e os Chim, antecedentes dos incas, sejam igualmente
importantes na histria sul-americana sobre centralizao e hegemonia cultural. O
Tahuantinsuyu inca, porm, constituiu-se em um formato que mais se assemelha a uma
idia de estado, enquanto os Moche e Chimu tinham uma estrutura mais prxima idia
de cacicado complexo (a ser descrito neste captulo).

Os incas fundaram uma cultura que desenvolveu-se em termos de expansionismo e

controle coercitivo e tributrio das populaes (elementos que constituem a dimenso
material da esfera poltica), embora tais aes fossem simultneas ao desenvolvimento
de redes de relaes sociais de culto religioso, sobrepostos valorizao dos laos de
parentesco e a profundas crenas espirituais.

Associar a realidade dos incas ao monoplio legtimo dos meios de violncia no sentido
weberiano requer uma srie de cuidados conceituais. De fato, os incas ingressaram em
uma ao poltica de grande porte ao aderir a uma confederao cuzquenha prexistente, cumprindo o papel de etnia responsvel por aes militares. Contudo, estavam
subordinados a etnias aimar que detinham as funes de poder supremos, que eram
polticas e religiosas, consideradas superiores s funes militares.

Os valores que estavam por trs do uso da fora fsica eram ditados por outras etnias s
quais os incas eram aliados e de certa forma, subjugados, at que, com sua crescente
ao militar, as etnias com papel espiritual passam a ser militarmente subjugadas pelos
incas, e este fato o primrdio de formao do Tahuantinsuyu.

92

Caractersticas histricas e geogrficas dos Andes

Segundo Jared Diamond, do ponto de vista geogrfico, as Amricas apresentam mais
diversidade topogrfica do que qualquer outro continente no mundo. frica, sia e
Europa, alm de estarem mais prximas ente si, possuem uma geografia que permite
mais movimentao horizontal pelos territrios, enquanto as terras das Amricas esto
dispostas verticalmente, o que produz mais diversidade natural e dificulta migraes e
contatos culturais entre povos e etnias de culturas diversas em largas distncias
(DIAMOND, 2005, cap. 18).

Fausto sugere uma viso continental para analisar a histria de populaes amerndias
na Amrica do sul pr-colombiana (FAUSTO, 2005). Ele argumenta que, do ponto de
vista geogrfico, resguardadas as diferenas locais de micro-clima e relevo, e a
diversidade das centenas de culturas especficas, existe uma diferena geral bsica no
continente: terras altas e terras baixas.

Nesta abordagem geograficamente panormica sugerida por Fausto, o oeste da Amrica

do sul caracteriza-se principalmente pelas montanhas dos Andes, e todo o restante de
terras a leste caracteriza-se por terras planas, principalmente por florestas tropicais.

Segundo Favre, estas florestas foram reas praticamente impenetrveis que, junto a
algumas tribos ao sul rido do continente (como os Mapuche), resistentes subjugao
tanto de amerndios pr-coloniais quanto de europeus, foi a localidade que mais trouxe
dificuldades geogrficas para o Tahuantinsuyu70 em suas tentativas de expanso
(FAVRE, 2004, p. 4).

Nas terras sul-americanas, existe portanto um contraste geral entre a aridez, a secura e o
frio das montanhas, e a umidade, a exuberncia vegetal e o calor das florestas (ainda
que exista uma imensa variedade de florestas no continente), alm do clima das costas
do Atlntico e do Pacfico, tambm permeado por florestas (FAUSTO 2005, p. 9).

70

Favre utiliza o termo imprio para designar o poder inca sem maiores restries.

93

Segundo Fausto, esta realidade geogrfica, em tese, no induz populaes a cultivarem

o solo nem a domesticar animais, e tampouco a desenvolver tecnologias em metais (o
que, teoricamente, poderia levar ao desenvolvimento de armas sofisticadas e
conseqentemente tornar mais complexas as relaes de poder social - FAUSTO, 2005,
p.10).

Portanto, a centralizao poltica, a estratificao social e a urbanizao que ocorreram

nos Andes por motivos diversos no podem ser reduzidos a causas geogrficas e
climticas, e ainda hoje so objetos de estudos e pesquisas na regio71. As explicaes
para desenvolvimento cultural, material e tecnolgico, associado a sociedades populosas
e estratificadas, necessitam de outras fontes e hipteses de causas muito mais complexas
do que apenas elementos geogrficos.

Tipologia das organizaes polticas sul-americanas

Elman Service (SERVICE, 1962) classificou as organizaes polticas sul-americanas,
de forma hierarquizada e evolucionista, em quatro formatos que existiam antes da
colonizao europia: bandos (referindo-se a grupos nmades caadores-coletores),
tribos (grupos caadores com agricultura rudimentar, fixos em um espao geogrfico
especfico), cacicados (grupos maiores, ou agregados de grupos culturais e lingsticos,
fixos em um espao, com agricultura rudimentar e maior desenvolvimento
hierarquizado

de

instituies

religiosas

polticas)

estado

(referindo-se

exclusivamente aos Incas, que, mais do que qualquer outro grupo, organizaram
populaes de forma densa e urbanizada e tinham maior complexidade simblica,
religiosa, militar, tributria e econmica).

Diferentemente, Julian Steward (STEWARD, 1946) elaborou uma classificao de

cinco tipos bsicos de organizao poltica na Amrica do Sul, de acordo com a
ecologia, o modo de produo e administrao social (FAUSTO, 2005, p. 11). Steward

71

Para publicao sobre descobertas dirias realizadas por pesquisadores nos Andes ver Kim
MacQuarries Peru & South America Blog, publicado pelo antroplogo Kim MacQuarrie, no endereo
http://lastdaysoftheincas.com/wordpress/

94

hierarquiza os grupos indgenas do mais simples ao mais complexo segundo critrios

econmicos e polticos, mas no de complexidade cultural. Em sua nomenclatura,
denomina de marginais os pequenos grupos caadores-coletores, nmades, sem
instituies polticas e habitando ambientes inspitos (em funo da escassez de
alimentos e dos poucos recursos da terra).

Tais grupos estariam situados no Cone Sul, na regio do Charco e em espaos isolados
no Brasil Central. A categoria marginais, porm, foi muito criticada no meio
acadmico, e estudos mais profundos dos grupos assim designados demonstraram que
se tratava de realidades muito mais complexas do que imaginava a categoria de Steward
(FAUSTO, 2004, p. 62), como ser tambm discutido no captulo 4.

Os prximos grupos dentro da classificao de Steward, agora no mais to diferentes

da moldura conceitual de Elman Service, so as tribos das florestas tropicais. As tribos
estariam, nesta abordagem evolucionista posteriormente questionada, um nvel acima
dos marginais, caracterizadas por maior nmero de membros, por morarem em aldeias
permanentes e dispersas pelo territrio, pela prtica da agricultura de coivara72 e
explorao de recursos hdricos, mas sem instituies polticas complexas (FAUSTO,
2005, p. 13).

Ou seja, as tribos das florestas tropicais, dentro da tipologia de Steward, seriam

supostamente mais evoludas dos que os grupos marginais, em funo de maior
desenvolvimento tecnolgico e de uma relao mais complexa com o mundo natural e
com o solo.

Contudo, do ponto de vista do desenvolvimento de instituies polticas, muito baseado

no exemplo europeu, seriam consideradas primitivas ou tradicionais, por terem o
parentesco como maior referncia de laos sociais, de funes dentro do grupo e de
relaes de poder, sem transcender os laos imediatos familiares para formas mais
amplas e coletivas de pertencimento. Segundo Fausto, nessas tribos no se via poderes
72

Coivara uma prtica agrcola rudimentar tradicional que inicia-se pela plantao atravs da derrubada
da mata nativa, seguida pela queima da vegetao. H, ento, a plantao intercalada de vrias culturas de
gros. Essa tcnica agrcola leva ao rpido esgotamento do solo, fazendo com que as terras precisem ficar
em descanso de 3 a 12 anos e causando a derrubada de grandes reas de mata. Ver
http://www.cpisp.org.br/comunidades/html/brasil/sp/ribeira/ribeira_economica.html

95

polticos ou religiosos destacados na forma de instituies. Tais sociedades estariam

dispersas pelo continente, ocupando quase toda a regio amaznica, a costa litoral do
Brasil e das Guianas e os Andes meridionais (FAUSTO, 2005, p. 13).

Ao descrever o terceiro tipo de organizao social, localizado nos Andes setentrionais e

na costa circuncaribenha (FAUSTO, 2000, p. 13), Steward afirma que os grupos sociais,
embora tivessem cultura material e tecnolgica semelhante das tribos, haviam
transcendido os laos de parentesco para um tipo de vnculo social estabelecido em
outras formas de estratificao. Tais critrios de diviso simblica estariam ligados
especializao ocupacional, e em especial institucionalizao do poder e da religio,
por meio de hierarquizao promovida pela existncia de sacerdotes e chefes supremos
(FAUSTO, 2000, p. 14).

Esses eram, portanto, denominados cacicados. Foi com este tipo de organizao social
que o contato cultural entre europeus e amerndios da expedio de Colombo foi
primeiramente realizado73. Os cacidados em geral dividiam as sociedades entre nobres e
pessoas comuns. Eram formas de organizao scio-poltica dotadas de maior
complexidade do ponto de vista religioso, e as maiores referncias de superioridade
eram espirituais, pois neste estrato estavam includos os xams. Alm disso, os
cacicados enalteciam mais as habilidades pessoais dos indivduos, principalmente
simblico-espirituais, do que grupos de poder familiar, por exemplo (HELMS, 1984).

O quarto e ltimo tipo de organizao social descrito em detalhe por Steward o estado,
e desenvolveu-se apenas nos Andes Centrais e na costa do Pacfico, tendo como ponto
culminante o imprio inca (FAUSTO, 2005, p. 14) 74.

Este seria um estado complexo, iniciado j pelos poderes expansionistas Moche e

Chim. No estado Inca, havia diviso do trabalho, desenvolvimento tecnolgico,
domesticao de plantas e animais, e redes complexas de integrao multi-tnica. Havia
73

Trata-se dos extintos Taino, que habitavam vrias regies da costa Caribenha. Na poca desse primeiro
contato com os espanhis, havia cinco reinos, ou cacicados Tano, no territrio de Hispaola, onde
atualmente situam-se o Haiti e a Repblica Dominicana (ROUSE, 1992).

74

O autor no se atm a um quinto e ltimo tipo que apresenta ao fim de suas lista de categorias,
denominado semi-marginal,que seria possivelmente uma transio entre grupos marginais e tribos, e
cujos expoentes estariam tambm localizados na costa andina, mas que apenas mencionado e no
descrito em seus estudos

96

estratificao e subordinao a um poder centralizado e dominante por meio de tributos

(na forma de fora de trabalho75) e culto unificado ao Deus Sol, personificado na figura
do Inca/imperador (FAVRE, 2004; GIBSON, 1948; SERVICE, 1962; STEWARD,
1946).

Do ponto de vista conceitual, as classificaes de Steward e Service denominam de

estado a estrutura organizativa acima dos cacicados, igualando-o a imprio, ou seja, o
expansionismo, a homogeneidade lingstica, a crescente incorporao territorial e
populacional equivalem, no vocabulrio dos dois autores, a um mesmo fenmeno
estado e imprio designariam a mesma estrutura. As diferenas entre Estado, Estado
Nacional e Imprio no so contempladas em tal classificao e tal tipo de anlise76.

Como a tendncia dos autores com abordagens europias que primeiramente estudaram
a Amrica do sul pr-colonial, tanto em tempos de colonizao quanto por estudos
arqueolgicos e antropolgicos a partir do sculo XX (como o caso de Steward e
Service), a adeso a tipologias evolucionistas e anlises das realidades amerndias
utilizando as referncias europias como critrio praticamente automtica77. Nesse
sentido, a realidade Inca acabou sendo tambm enaltecida em relao a demais formas
de organizao social e poltica (FAUSTO, 2004, p. 62)78, pois o imprio
teocrticoestabelecido por eles era interpretado por meio de referncias que buscavam
aproxim-lo de realidades conhecidas.

Segundo Fausto, a maioria dos estudos comparativos realizados sobre os indgenas

buscam saber por que vrios grupos sociais no tinham o que os incas tinham

75

Tambm denominado trabalho tributrio (RAMREZ, 1996, p. 7).

76

Jared Diamond tambm utiliza a tipologia de Service para descrever a histria da humanidade nos
ltimos treze mil anos (DIAMOND, 2005, cap.3).
77

Uma crtica consistente a esta postura feita por Gibson (GIBSON, 1948).

78

Esta viso que considera os incas mais sofisticados do ponto de vista religioso, da poltica institucional,
da tecnologia agrcola e da economia um tipo de descrio no apenas acadmico (em termos de
conceitos evolucionistas que destacam os incas), mas tambm poltico. A mistificao dos incas serviu
tanto em pocas coloniais (GARCILASO DE LA VEGA, 1991; 1992) quanto posteriormente na forma de
afirmao de nacionalidade, em pocas de independncia e consolidao de pases independentes
andinos, principalmente o Peru (KLARN, 2008, p. 373; MARITEGUI, 1982).

97

(FAUSTO, 2005, p. 15), e o primeiro ponto de complexidade analisado era a densidade

demogrfica.

Tanto Service quanto Steward classificam as formas organizacionais amerndias de

acordo com um limiar demogrfico diretamente relacionado sofisticao
institucional, que corresponde a estratificao social hierrquica e simbolismos de
superioridade espiritual sobrepostos posio de chefia (SERVICE, 1940; STEWARD,
1962). Este tipo de configurao teria sido uma resposta adaptativa ao crescimento
populacional (FAUSTO, 2005, p. 16).

Contudo, questes demogrficas no parecem ter natureza causal nas explicaes da

peculiaridade dos incas, e podem ser considerado mais conseqncias do que causas da
expanso. Os incas tinham uma poltica expansionista capaz de adaptar vrios tipos de
populaes a geografias diversas, tornando a hiptese do adensamento demogrfico
insuficiente.

De fato, antes da chegada dos europeus, os Incas eram a maior referncia de

organizao de populaes em vasto territrio da Amrica do Sul. Isto ocorre tanto pela
extenso territorial e demogrfica que abarcavam, quanto pelo fato de serem
temporalmente recentes, em termos de conquista de hegemonia, em relao ao
desembarque espanhol na Amrica do Sul. Terrance DAltroy defende que o imprio
Inca/Tahuantinsuyu foi o maior empreendimento poltico da Amrica pr-colombiana,
mais expressivo, inclusive, do que os poderes Maia, Asteca, Olmeca e Tolteca da MesoAmrica (DALTROY, 2003 p. 2).

A civilizao inca era bastante complexa e j foi exaustivamente descrita por inmeras
obras acadmicas e literrias. Apesar do foco desta tese se ater ao formato
organizacional poltico e dimenso das crenas que forjam legitimidade, no
possvel ignorar especificidades econmicas e religiosas da cultura andina para se
compreender as questes polticas, territoriais e demogrficas da regio, e
principalmente, as relaes de poder.

Em um cenrio que no conhecia a cultura escrita nem a roda (MACQUARRIE, 2007,

p. 11), e onde os registros faziam-se na forma de artesanato, arte, smbolos, canes,
98

tradies e transmisses orais, os incas agregaram tribos e etnias sob sua gide, em um
total estimado em cerca de nove a dez milhes de pessoas, estendendo-se de norte a sul
da costa pacfica sul-americana por aproximadamente 4.300 km, e abrangendo regies
que vo desde o sul da atual Colmbia at o Rio Maule, no atual Chile (FAUSTO, 2005,
p. 16).

Se a tese demogrfica pode ser considerada insuficiente, preciso observar os

sistemas de crenas e integrao de grupos tnicos e tribos ao imprio inca com mais
cuidado, e tambm analisar as relaes de conflito que impediam adeses em maior
nmero expanso do Tahuantinsuyu. Analisa-se que uma das tarefas mais difceis do
imprio era administrar populaes muito diversas tnica e culturalmente (FAUSTO,
2005, p. 16). Os quadros administrativos realizavam censos

demogrficos

constantemente, usando os quipus como instrumentos de controle por contagem

decimal79.

Desta maneira, o adensamento da populao requer mecanismos de integrao e

organizao que tendem a levar diferenciao social e criao de elites polticas.
Contudo, apesar dos incas serem a maior referncia andina em termos demogrficos e
territoriais, a Amrica do Sul expressava-se em vrias outras formas, e do ponto de vista
temporal, outras realidades sociais caracterizavam o continente h muito mais tempo.

A questo fundamental apresentada por Fausto : se todos os demais povos da Amrica

do Sul de fato no tinham aquilo que os incas tinham, a pergunta mais importante : por
que no tinham? (FAUSTO, 2004, p. 15)

A primeira resposta sobre os motivos pelos quais os incas eram diferentes dos outros
tipos de organizao social sul-americanos era em funo da agregao demogrfica e
das possibilidades geogrficas que praticamente foravam o adensamento populacional.
Darcy Ribeiro descreve esta realidade afirmando que os andinos aprenderam a
sobreviver em meio a adversidades geogrfico-climticas, e por isso desenvolveram-se
urbana e tecnologicamente:
79

Quipus so cordas com vrios ns usados pela administrao inca para organizar as etnias e localidades
sob seu comando. Mais detalhes sobre os quipus sero explicados mais adiante neste captulo.

99

Vivendo num territrio inspito, a que tiveram que adaptar-se trabalhosamente,

no s se adaptando biologicamente para sobreviver em grandes altitudes, mas
conformando a prpria terra, que, em sua feio natural, no se prestava
agricultura, fizeram-se lavradores de terraos plantados e irrigados a mais de trs
mil metros de altitude. Contando com apenas 2% de rea agricultvel,
aproveitavam cada nesga de terreno frtil. Essa lavoura intensiva e de alta
rentabilidade por rea que lhes permitia manter uma grande populao urbana,
desobrigada das tarefas de subsistncia, que alm da capital, se concentrava em
vrias cidades de milhares de habitantes, dividida em estratos militares,
sacerdotais,

burocrticos

artesanais,

configurando

uma

civilizao

caracteristicamente urbana (RIBEIRO, 2007, p. 138).

Outros autores, porm, tentam responder tal indagao de formas diferentes.

Primeiramente a resposta veio em funo da geografia, conectando formaes
polticas, onde se localizam a cultura e as regras de convivncia social, a formaes
naturais, onde se localizam as relaes com o mundo material. Nas formaes naturais
era tambm onde se encontravam a maioria das inspiraes religiosas, pois o
xamanismo e a magia, caractersticos da vida espiritual dos amerndios, so
profundamente ligados ao ambiente onde surgem (FAUSTO, 2005, p. 23). Steward, por
exemplo, considerava os povos das florestas tropicais habitantes selvagens e
supersticiosos, advindos de locais perigosos, sendo a floresta uma fronteira
intransponvel para o imprio Inca na direo leste.

De fato, houve fracassadas tentativas de expanso Inca para essa regio (FAUSTO,
2005; PEASE, 2003; FAVRE, 2004; RAMREZ, 2009), mas isso no necessariamente
se deve apenas hostilidade da floresta ou ao possvel carter agressivo das tribos, mas
talvez, tambm, inabilidade tecnolgica dos incas em desbravar territrios inspitos e
capacidade de resistncia e insubordinao poltica das tribos e etnias locais.

Do ponto de vista classificatrio, Steward acreditava que os incas constituam

formaes plenamente polticas a leste, e que nas terras baixas havia formaes
quase naturais (que tambm inclui o mundo sobrenatural para esses os autores). Tal
concepo evolucionista e civilizatria subordina a natureza cultura e promove
100

dicotomias entre o que chamado de civilizao, ou mundo artificial na linguagem da

teoria poltica moderna, e o que chamado primitivismo, ou mundo natural.

A crtica que pode ser feita para esse tipo de abordagem que, possivelmente, a mente
evolucionista civilizatria e colonizadora europia enxergava o contato entre mundos
amerndios de forma dicotmica, homogeneizando os indgenas e os posicionando na
posio de outro em relao aos europeus. Alguns acadmicos, j no sculo XX, do
mesmo modo como os europeus colonizadores visualizavam seu contato com as
Amricas em geral, de certa forma ainda produziam seus conhecimentos utilizando
conceitos cuja abordagem pressupe que a civilizao e as referncias europias entram
em contato com o primitivismo das Amricas.

Ainda que alguns acadmicos tivessem o cuidado de no tratar o continente como um

grande agregado, os vrios mundos amerndios ainda eram vistos de forma generalizada
e homognea, como a costa do Pacfico, os Andes e a floresta tropical, desconsiderando
a pluralidade e a variedade de grupos e geografias existentes em cada uma dessas
macrorregies.

Algumas culturas antecedentes e contemporneas dos Incas

Geograficamente, a regio andina pr-colombiana pode ser considerada um territrio
onde as relaes das sociedades com o meio ambiente ocorriam de trs formas gerais:
povos da costa martima, povos da cordilheira ou altiplano (onde h vrias subdivises,
dependendo de qual altura se localiza cada grupo), e povos da selva tropical
(GUERREIRA, 1986, p. 4). As populaes que habitavam essas trs formas bsicas de
ambiente so, portanto, divididas pela classificao de Mara Concepcin Bravo
Guerreira em seis grandes grupos gerais pr-incaicos.

Os Quchua (que deram origem aos Incas) habitavam a regio temperada de frio
benigno e agradvel, na costa central dos Andes, onde desenvolveram a agricultura de
irrigao e principalmente o cultivo de vrias espcies de milho. Os Suni ou Jalca
habitavam a serra, onde h abundantes chuvas e o cultivo principal de quinoa e batatas.
Os Puna habitavam grandes alturas, onde h pouco oxignio (segundo Guerreira, a
101

palavra puna significa sonho no dialeto dessas populaes GUERREIRA, 1986,

p.5). Acima deles, estavam os Jana, que habitavam a regio das neves perptuas, a mais
de 4.800 metros de altitude, tambm considerada a terra dos mortos.

Os Rupa-rupa (cujo nome significa queimar-se no fogo do sol) habitavam o oriente

dos Andes. Acredita-se que tenham inspirado, parcialmente, o culto ao sol dos incas,
embora no haja evidncias materiais suficientes para que isso seja afirmado com
preciso. Por ltimo, os Walla habitavam a selva inferior, amaznica, ao longo de
grandes rios (GUERREIRA, 1986, pp. 6-8).

Temporalmente, G.H.S. Bushnell divide a regio andina em sete perodos. Entre 3000 e
7000 a. C. viviam os primeiros caadores. A partir de 1700 a. C. surgiram os primeiros
agricultores. O chamado perodo formativo comea a partir de 1000 a. C. e dividido
em duas etapas na primeira, entre 1000 a. C. e 500 a. C., inicia-se o perodo cultista,
quando se encontra os primeiros registros de cultos religiosos nos Andes; e a segunda
etapa, entre 500 a. C. e 500 d. C., o perodo experimental, quando as populaes
comeam a desenvolver utenslios.

Em seguida, vem o perodo clssico, entre 500 d. C. e 1000 d. C., com alto
desenvolvimento de artesanato e incio de trocas comerciais. E por ltimo, o perodo
ps-clssico dividido em trs momentos expansionismo de vrios grupos, entre 1000
e 1200 d. C.; construo de cidades, inclusive a fundao de cidades como a atual
Cuzco pelos incas entre 1200 e 1400 d. C.; e imperialismo inca a partir de 1400 d. C.80
(BUSHNELL, 1956).

Segundo Favre, o passado remoto da regio andina pode ser traado por mais de
quatorze mil anos, quando
Pequenos grupos nmades percorriam a costa central do Peru, em busca de
frutas, razes e caa (...) Aps o recuo das grandes geleiras andinas e (...)
80

As etapas que se antecedem no perodo ps-clssico so incorporadas pelas etapas posteriores e

passam a existir concomitantemente, ou seja, o expansionismo leva a construo de cidades e ambos
continuam existindo juntos at a fase do imperialismo inca, abruptamente interrompido pela chegada dos
espanhis aos Andes em 1532.

102

desertificao do litoral, esses caadores e coletores fixaram-se na embocadura

dos rios que desciam do flanco ocidental da cordilheira. O esgotamento dos
recursos vegetais e animais do meio natural, atingido pela aridez, levou-os a
explorar os produtos ocenicos e a se dedicar s primeiras experincias
agrcolas. (...) O advento da agricultura acarretou transformaes profundas e
brutais ma existncia e no modo de vida dos grupos sociais, afetando a
demografia com uma sbita expanso, aps milnios de relativa estagnao. Os
povoados, com efeito, multiplicaram-se e aumentaram em dimenses. Novos
povoamentos, alguns dos quais se apresentavam como grandes aldeias de mil
habitantes, gravitavam em torno de centros cerimoniais, dominados por uma
elite sacerdotal e formados por terraos, pirmides e templos. A civilizao
Chavin, que perdurou durante todo o I milnio a. C., parece ter sido produto da
influncia de um desses centros. Ela correspondia a uma das variedades de
cultura local identificadas por um estilo artstico associado a um novo culto que
se difundiu, provavelmente, pelos Andes inteiros. A imagem do jaguar ou do
puma, em torno da qual se cristalizava esse culto, expandiu-se muito
rapidamente a partir de 900 a.C., desde Pichiche81, no norte, at Ocucaje82, no
sul, sem dvida mediante proselitismo. (...) Apesar das distncia se dos
obstculos do relevo que as isolavam, as novas sociedades agrrias adquiriram,
sob a direo dos sacerdotes Chavin, uma unidade pelo menos ideolgica que
conservaram durante muitos sculos. (FAVRE, 2004, pp.8-9)

Antes dos incas, portanto, alm dos Chavin, entre 500 e 1100 d. C., existiram vrias
outras civilizaes com organizaes polticas relativamente coesas e amplas, e
inclusive, expansionistas. Exemplos seriam os Huari83 (cuja lngua principal era o
aimar, predominante na atual Bolvia, alm de outros idiomas) e os Tihuanaco, que

81

O autor provavelmente menciona Pichiche para designar a provncia de Pichincha, no atual Equador,
onde localiza-se a capital Quito.
82

Distrito localizado a sudoeste do atual Peru, entre Lima e Arequipa, onde h muitos stios
arqueolgicos. O culto ao puma tambm encontrado em outras culturas amerndias na Amrica Central
e Amrica do Norte (CARNEIRO, 1998).
83

Embora autores como Ruth Shady considerassem os Huari apenas uma grande rede econmica de
relaes comerciais (SHADY, 1997), mais prximas ao formato de cacicado.

103

segundo alguns autores, tambm construram um imprio (FAVRE, 2004;

ROOSEVELT, 1974), alm das culturas Moche e Nazca.

John Murra analisa o passado pr-incaico dividindo-o em trs grandes horizontes

84

O horizonte antigo corresponde ao perodo formativo, com pice entre 1000 a. C. e 300
a. C. nesse perodo que aparece o tero da civilizao andina (MURRA, 1984, p.
70), onde os Chavin desenvolviam principalmente sua arte religiosa.

O horizonte mdio, entre 500 d. C. e 1000 d. C. quando os Tihuanaco, junto ao Lago

Titicaca na atual Bolvia, e os Huari, na cidade de Ayacucho no atual Peru, passam a
apresentar assentamentos urbanos verdadeiros. Ambos construram ncleos de
estados amplos, nas palavras de Murra (MURRA, 1984, p. 71), e pesquisas
arqueolgicas mostram que havia contato entre as duas culturas, mas no se sabe se
havia uma nica ao poltica coordenada ou se eram dois centros hegemnicos
separados85.

Ao analisar a interao poltica entre trs regies geogrficas andinas (montanhas e

vales; costa; e deserto), e excluindo a selva, Murra afirma que as populaes das
montanhas impediam o florescimento das populaes costeiras, e essas s floresciam
quando os horizontes recuavam. As populaes do deserto, por vez, tendiam a se
beneficiar das aes das populaes das montanhas e vales, pois era para o deserto que
desviavam gua das geleiras e faziam plantaes.

H vrios exemplos de culturas e etnias beneficiarem-se de legados de outros grupos. A

cultura Moche, ou Mochica, localizada no litoral norte do atual Peru, por exemplo,
abarcava uma populao bastante integrada do ponto de vista poltico, e possua uma
elite cultural, embora no constitusse uma instituio suficientemente centralizada que
se assemelhasse a um imprio (FAVRE, 2004, p. 7).

84

Horizontes so perodos de pice de desenvolvimento cultural, econmico, militar e tecnolgico,

caracterizados pela expanso de trocas favorecidas por militarizao e proselitismo religioso.
85

Murra cita a tese do arquelogo L. G. Lumberas, na qual a urbanizao e a militarizao comearam

com os Huari se espalharam para as sociedades da rea central dos Andes (MURRA, p. 71)

104

Os Moche eram tambm desenvolvidos tecnologicamente, em termos de arquitetura,

artesanato e agricultura, com cermicas sofisticadas e sistemas complexos de irrigao e
produo de gros e tubrculos. A civilizao Moche, ao que tudo indica, foi extinta por
catstrofes climticas na regio onde estava assentada, na costa norte do Pacfico. Nos
vales de Chicama e Moche, posteriormente, assentou-se e desenvolveu-se a cultura
Chim, em movimento migratrio pelo mar. Segundo Favre, que tambm utiliza
categorias tpicas da histria europia para narrar as realidades amerndias,

os Chim rapidamente assimilaram os elementos culturais que os Mochica

haviam deixado na regio. A partir de meados do sculo XIII, reativaram e
ampliaram redes de irrigao que haviam sido destrudas pelas guerras. (...) Os
soberanos que dirigiam esses grandes trabalhos de construo hidrulica
dispunham de um poder absoluto. Os cronistas espanhis Miguel Cabello Balboa
e Antonio de La Calancha mencionam que a classe aristocrtica, da qual
descendiam, atribua-se uma origem divina, e pretendia constituir ma
humanidade ao mesmo tempo anterior e superior que formava as pessoas
comuns. Vivia em um fluxo e refinamento inauditos. (...) Chanchan, a capital do
Imprio [Moche], talvez tenha sido a maior aglomerao urbana da Amrica prcolombiana, e uma das mais opulentas86. (FAVRE, 2004, pp. 11-12).

Desta forma, a cultura Chim aparentemente tambm tinha intenes e iniciativas

imperiais por meio de desenvolvimento urbano, com nfase em sistemas de irrigao
que capturavam gua de rios e a transportavam por meio de arquedutos at vales
vizinhos, onde as chuvas eram fracas. Alm disso, do ponto de vista scio-poltico,
tambm buscavam integrao poltico-militar. Contemporneos dos incas, os Chim
eram seus concorrentes diretos e foram derrotados em grande embate no sculo XV
(BAWDEN, 2004).

Segundo Guerreira, os incas aproveitaram as sociedades urbanas bem organizadas que

os antecederam, e em especial a organizao da metrpole de Chanchan, para promover
86

Tal narrativa, realizada em poca colonial por cronistas espanhis que ouviam relatos indgenas, pode
ter sido mistificada pelos nativos ou pelos prprios espanhis, ou para enaltecer os incas (que foram
capazes de derrotar uma cultura to forte) quanto para relativiz-los, como no sendo exclusivos
fundadores de um imprio andino.

105

a unificao andina (GUERREIRA, 1986, p. 16). E segundo John Murra, os ayllus,

unidades sociais dos Andes que posteriormente formaram a regio central de cidades
como Cuzco, so organizaes polticas de origem aimar, incorporadas pelos quchua
(MURRA, 1984, p. 73). Aparentemente, as relaes especiais militares de partilha de
poder entre o Sapa Inca (chefe supremo do Tahuantinsuyu, tambm chamado de El
Cuzco) e os chefes locais tambm uma instituio de origem aimar.

Assim, embora os incas tenham sido a etnia que realizou maiores expanses territoriais
com maior sucesso de integrao de populaes, e que concretizou a organizao social
mais complexa do mundo andino, Favre argumenta que eles no surgiram como
inovao imperial expansionista:

A expanso inca comeou apenas em meados do sculo XV, sob o comando de

Pachacuti, o nono soberano da etnia. Embora tardia, essa expanso asseguroulhes rapidamente a herana de uma tradio cultural que muitos povos haviam
contribudo para forjar e enriquecer ao longo de um passado (...) milenar.
(FAVRE, 2004, p. 7).

106

Figura 5: Mapa poltico da Amrica Andina antes da consolidao da hegemonia Inca

(SELLIER, Atlas de los Pueblos de Amrica 2007, p. 27)

107

Trajetria poltica dos Incas at a formao do Tahuantinsuyu

Como j foi mencionado, estima-se que a regio dos Andes dominada pelos Incas tinha
entre dez e quinze milhes de habitantes (MALAMUD, 2005), ou entre nove e doze
milhes, de acordo com Franklin Pease (PEASE, 1995). Segundo Malamud, os incas
eram

Originrios da regio de Huari, [e] estabeleceram-se no Vale de Cuzco por

volta do sculo XIII. A regio estava ocupada por alguns grupos aimar, que
foram assimilados pelos incas. Segundo a lenda, dez ayllus fundaram Cuzco. Os
ayllus eram cls patrilineares endogmicos, uma unidade de parentesco cujos
membros acreditavam ser descendentes de um antepassado comum. Cuzco
dividiu-se em quatro regies, e esse modelo tetrapartite foi aplicado pelos incas
em outras fundaes [de organizaes polticas sob seu domnio]. Ao final do
sculo XV se assentaram as bases do Imprio incaico (MALAMUD, 2007, p.
30, traduo prpria).

Era comum entre as etnias andinas a crena de pertencer a uma matriz tribal de onde
havia vindo seu ancestral-fundador. Os ancestrais-fundadores da etnia Inca eram Manko
Capc e sua esposa-irm Mama Ocllo, que vieram de uma regio a cerca de trinta
quilmetros de Cuzco para integrar uma confederao de etnias aimar, que
posteriormente, seus descendentes subjugaram (FAVRE, 2004, p. 14). Antes dos incas
se estabelecerem como etnia dominante, porm, a confederao aimar na regio
cuzquenha recebeu-os como etnia imigrante, incorporando-os por meio de posies de
subordinao. Pouco a pouco, porm, em funo das armas que portavam, os incas
adquiriram hegemonia e unificaram as tribos andinas sob seu comando por meio de
aes militares:

A primitiva organizao da confederao cuzquenha repousava sobre a

existncia de duas metades que mantinham entre si relaes de oposio
complementar e desequilibrada. Hanan, a metade de cima, era tambm a metade
forte, constituda pelos ocupantes iniciais do solo. Hurn representava a metade
fraca de baixo, constituda pelos Incas. O poder parece ter sido partilhado entre
108

as metades, de tal modo que Hanan detinha as funes polticas e religiosas,

enquanto Hurn exercia a funo militar. Os primeiros incas usavam ento o
ttulo de sinchi (chefes de guerra). Embora os sinchi garantissem o culto que sua
tribo rendia a Inti, divindade solar cujo templo habitavam, no deixavam de
depender ritualmente das autoridades da metade oposta (FAVRE, 2004, p. 16).

Murra afirma que o perodo intermedirio tardio, identificado principalmente pela

hegemonia e decadncia dos Chim entre 900 d. C. e 1200 d. C., caracterizou-se como
tempo de guerra e antecedeu imediatamente a afirmao da etnia quchua87 sobre os
aimar (MURRA, 1984, p. 73). Foi quando iniciou-se a dinastia dos incas com Manco
Capc, o primeiro Sapa Inca88 lder supremo em quchua e fundador da cidade de
Cuzco no sculo XI (estima-se que a construo iniciou-se em 1250), de onde instituiuse e expandiu-se o Tahuantinsuyu a partir da ao do Sapa Inca Pachacuti, em 1438.

O perodo no qual a integrao andina caracterizava-se por algo mais prximo a uma
confederao chamado por autores como Perlacios Campos de pr-imperial. O
momento de transio, por vez, ocorre quando os Hurn Inca tomam o poder da
confederao e subordinam a metade Hanan, sob o comando de Inca Roca em 1350, e o
incio do perodo imperial marcado pela vitria dos Incas sobre os Hanan Chanca89,
liderados dor Pachacuti em 1438 (PERLACIOS CAMPOS, 2008).

Antes da expanso e centralizao dos incas, a rea andina onde primeiramente fundouse o Tahuantinsuyu era dividida em sete provncias, e cada uma era subdividida em duas
parcelas, comandada pela autoridade de dois lderes (um era responsvel pela metade
87

Murra afirma que os europeus chamavam a lngua dos incas de quchua, que significa vale na lngua
da etnia, mas que os nativos se auto-designavam Runa-Simi, que significa a lngua do povo (MURRA,
1984, p. 77). Segundo o lingista Alfredo Torero, o quchua considerado a lngua da costa central
andina, e antes de 1532, passou a ser a lngua da administrao estatal e segundo idioma de muitos
bilnges. Variaes inteligveis do quchua podem ser encontradas desde o Equador ao norte at
Tucumn ao sul (MURRA, 1984, p. 77; TORERO, 1974). Para uma breve reflexo sobre a situao de
alguns indgenas da Amrica do Sul, ver Apndice III da presente tese.
88

Em quchua imperial, Sapa significa nico, e Capc significa governante.

89

Segundo Favre, os Chanka ocupavam o vale dos Pampas, desde os vales de Choclococha de onde se
diziam originrios, at Paurimac. Esta antiga etnia, cuja cultura remontava tradio Nazca, era
organizada cmo uma rica e poderosa chefia que tinha acesso aos recursos das duas plancies andinas. Com
as tribos vizinhas de Sora, Pokra e Rakuna, formava uma vasta confederao cuja influncia se estendia a
todo o centro-sul das cordilheiras (FAVRE, 2004, p. 17).

109

Hanan ao norte e outro pela metade Hurn ao sul). Segundo Murra, tal configurao do
poder, tpica das culturas aimar ao redor do Lago Titicaca, tinha um modelo de
autoridade dupla, no qual um chefe reinava sobre o alto das montanhas e o outro sobre a
base das guas90 (MURRA, 1984, p. 76).

Netherly, assim como Favre e Murra, tambm afirma que a populao de uma
comunidade andina tpica (sem especificar que se tratava de um trao da cultura aimar)
em geral era dividida em dois grupos ou duas metades, e que cada metade, por sua
vez, pode ser dividida em mais quatro partes no nvel mais baixo de organizao. Essa
estrutura dual estaria presente no apenas dentre os amerndios andinos, como
tambm em vrias outras localidades das Amricas pr-colombianas, mas em geral eram
metades iguais, enquanto nos Andes, as metades eram hierarquicamente estabelecidas,
sendo uma sempre superior outra (NETHERLY, 1993, p. 17).

A metade Hurn da confederao cuzquenha, que marca o incio da histria dos incas,
eram ligados aos elementos do sul, de baixo, do feminino e da lua. A metade Hanan,
que passou a definir a identidade inca a partir do momento em que Inca Roca assumiu o
comando e manteve-se at a chegada dos espanhis, corresponde ao norte, s alturas, ao
princpio masculino e ao Sol91. Geralmente, a metade Hanan era hierarquicamente
superior metade Hurn.

Netherly afirma que essas divises em metades podem ser consideradas as pedras
fundamentais da estrutura de poder andina, e foi isso que levou suas organizaes
polticas ao nvel de estado:

Mais do que uma nica estrutura dual, a organizao poltica andina

caracteriza-se por uma srie de estruturas que incorporam o princpio da
dualidade. Esses princpios abarcam divises duais, quadripartites, divididas em
oito partes ou em mais subdivises. (...) As divises decimais so tambm
90

Murra argumenta que o filtro inca no permite verificar com clareza as diferenas e o dualismo
cultural entre os aimars e outras culturas com as quais conviviam, como os Pukina, por exemplo, uma
etnia de pescadores da beira do lago que se juntou aos aimars (MURRA, 1984, p. 76).
91
Os incas veneravam tanto o sol quanto a lua, mas na fundao do Tahuantinsuyu, o sol foi usado como
grande elemento agregador por causa da viso de Pachacuti no campo de batalha contra os Hanan
Chanca, e possivelmente, tambm para consolidar a transio da identidade Hanan dentro da dinastia.

110

organizadas em modalidades duais (...), sendo cada parcela ou metade era

governada por um senhor ou lder. Essa organizao resultava em duplos
governadores em cada localidade, que formavam um colgio de quatro ou mais
governantes quando nveis mais baixos de organizao eram includos em algum
tipo de deciso. Nos estados andinos, tal organizao poltica fundamental
tornou-se instrumento de polticas de estado medida que novos territrios eram
incorporados pelo movimento de expanso do imprio92 (NETHERLY, 1993, p.
15, traduo prpria).

No momento em que os incas subjugaram militarmente a autoridade dos Hanan

confederados e inverteram posies com essas etnias (que eram, em maioria, de cultura
aimar), iniciou-se o processo de um Estado de pretenso unitria (FAVRE, 2004, p.
16). Neste momento, apesar de ainda manterem-se dentro do sistema de alianas,
partilhando poder com os Hanan subjugados, os incas continuaram expandindo-se e
incorporando outras etnias ao centro de poder em Cuzco.

Favre considera que os incas vivenciaram, portanto, trs momentos de ascenso entre os
sculos XIII e XV. Em um primeiro momento, juntaram-se confederao cuzquenha
de hegemonia aimar, com atribuies especificamente militares, em posio de
subordinao metade Hanan, que detinha poderes polticos e religiosos.

No segundo momento, militarmente subjugaram a metade Hanan e muitas outras etnias,

passando a ser hegemnicos dentro da confederao cuzquenha. Contudo, neste
segundo momento em que j comearam a vivenciar uma estrutura de estado, ainda
mantinham-se dentro do sistema de alianas (FAVRE, 2004, pp. 16-17).

O terceiro momento, que fundou o Tahuantinsuyu, aquele no qual Favre defende que
passaram a vivenciar uma estrutura de imprio (FAVRE, 2004, p. 17). Este momento
iniciou-se a partir da vitria de Pachacuti sobre os Hanan Chanca em 1438, episdio
92

Netherly argumenta que a organizao poltica andina oferece uma viso nica sobre estruturas
polticas duais em todos os nveis, pela ausncia de paralelo com outros estados pr-industriais no Novo
Mundo, mas particularmente pela sua eficincia em organizar recursos e energia humana (NETHERLY,
1993, p. 15, traduo prpria). Segundo Urton, a referncia binria era tambm parte da cultura quchua
(no se sabe se por influncia aimar ou no) e moldava todo o seu imaginrio, principalmente no sentido
matemtico. A contagem demogrfica era realizada por quipus e a forma de registrar os membros da
sociedade era em escalas de 1-2 (URTON, 2003, p. 90).

111

que marca a supremacia dos incas e esclarece as relaes entre as etnias de comando, de
modo a que as alianas tornam-se verticalizadas e caracterizam-se mais por
subordinao do que por partilha de poder. tambm neste momento que se funda a
segunda dinastia inca, que deixa de ser Hurn Inca e passa a se denominar Hanan Inca.

No momento de fundao da hegemonia inca, portanto, eles eram a metade menos

nobre (Hunn) da confederao cuzquenha. Os primeiros cinco Sapa Incas ainda
conviviam com a metade Hanan dos aimar em posio de subordinao. Contudo, as
aes militares dos Incas os levou a conquistar mais espao interno, at que, na batalha
contra os Hanan Chanca, os incas deixaram claro que no precisavam mais de alianas
e passaram a acumular todas as funes de poder (militares, polticos e religiosos),
como descreve Favre:

[O sexto Sapa Inca, Inka Roca,] derrubou pela violncia as autoridades de

Hanan, acumulando suas funes (FAVRE, 2004, p. 17).

A partir deste momento funda-se a segunda dinastia dos Inca, os Hanan Inca, que
migraram para a metade nobre da hierarquia social, consolidaram uma idia de
soberania (GIBSON, 1948) e passaram a chefiar expedies sistemticas e ambiciosas
de incorporao de novos territrios e etnias.

DINASTIA HURN

DINASTIA HANAN

1. Manco Cpac
(c.1200)
Fundador da hegemonia Inca

6. Inca Roca
(c. 1350)
Incio da Dinastia Hanan

2. Sinchi Roca
(c. 1230)

7. Yahuar Huacac
(c. 1380)

3. Lloque Yupanqui
(c. 1260)

8.Viracocha
(c. 1410)

4. Mayta Cpac
(c. 1290)

9. Pachacuti
(143871)
Fundador do Tahuantinsuyu

5. Cpac Yupanqui
(c. 1320)

10. Tpac Inca Yupanqui

(14711493)
11. Huayna Cpac
(14931527)
12. Ninan Cuyochi (1527)
13. Huscar (152732)

112

14. Atahualpa (153233)

Tabela 1: Dinastias Inca (elaborao prpria, inspirada na narrativa de GARCILASO DE
LA VEGA, Comentarios Reales de Los Incas, 2008)

Tahuantinsuyu
A vitria dos incas sobre os Hanan Chanca serviu para definir e controlar quatro
regies principais que formavam o Tahuantinsuyu e as microrregies que as integravam,
construindo assim uma rede de controle com relativa autonomia dos reis, caciques ou
chefes locais aliados de El Cuzco (tambm chamado de o Inca ou o imperador).

Tahuantinsuyu significa as quatro regies ou as quatro regies unificadas, entre

outros motivos, porque incorpora e reconhece a autoridade de chefes locais das quatro
grandes reas integradas no sistema (este aspecto pode ser considerado estratgico para
alcanar, por meio de alianas dentro de um recm-fundado sistema hegemnico,
estabilidade poltica e legitimidade).
Em quchua, Tahua, significa quatro; o sufixo ntin significa unidos ou agregados,
sendo Tahuantin um conjunto de quatro elementos. Suyu significa terras ou regies
ou mesmo provncias. Tahuantinsuyu seria, portanto, as quatro regies unificadas.
Os quatro suyus eram Chinchay Suyu (ao norte), Anti Suyu (a leste, incorporando
parte da floresta Amaznica), Colla Suyu (ao sul) e Conti Suyu (a oeste).

Do ponto de vista geogrfico, de acordo com Betanzos, que fez registros em momentos
iniciais da colonizao espanhola, eles dominavam verticalmente o sul da Colmbia at
o Chile central, e longitudinalmente, desde o Oceano Pacfico at a Bolvia e o Noroeste
da Argentina (BETANZOS, 1996, captulos 6-9 e captulo 17).

113

Figura 6: Mapa de expanso geracional do Tahuantinsuyu (HEWITT, The History of

Money: Peru, 2009)

A riqueza social produzida e acumulada pelos incas estabelecia-se ao longo de toda

regio onde o Tahuantinsuyu estava presente, com redes de comunicao, estradas e
centros urbanos. Susan Ramrez, ao citar a narrativa do cronista nativo Felipe Guamn
Poma de Ayala, aponta que os diversos complexos urbanos construdos ao longo da
regio (Hunaco Viejo, Incahuasi, Tomebamba, entre outros) poderiam tranquilamente
ser considerados vrios Cuzcos (RAMREZ, 2005, p. 1).

Essas caractersticas gerais do mundo andino incaico pr-colonial e os formatos que

levaram a sua organizao poltica so apresentados por Darcy Ribeiro em breve
descrio baseada em referenciais europeus destacados em itlico93 propositalmente:
93

Os destaques so acrescidos na transcrio com fins de localizar o uso de categorias tpicas da histria
europia para descrever realidades amerndias.

114

A civilizao inca se ope maia e asteca por um perfil menos mstico e por
um profundo senso organizatrio que lhes permitiu estruturar um dos imprios
teocrticos (...) mais coesos e mais bem integrados da histria. Havia alcanado
um nvel de civilizao urbana, servida por um magnfico sistema de transportes
que unia Cuzco, sua capital, ao Altiplano andino inteiro, permitindo-lhes
controlar e distribuir as colheitas, fiscalizar e vincular milhares de comunidades
com uma populao estimada em mais de 10 milhes de habitantes. (...) As
pesquisas

arqueolgicas

mostram

que

essa

(...)

civilizao

indgena

desenvolveu-se, originariamente, passo a passo, no prprio Altiplano. Nesse

processo, evoluiu de uma estrutura tribal de aldeias agrcolas indiferenciadas
para um sistema de comunidades agroartesanais independentes e, da, para uma
ordenao de Estados rurais-artesanais geridos por cidades e com suas
populaes j estratificadas em classes. Esses Estados se cristalizam, por fim,
em uma estrutura imperial teocrtica, que leva a dominao incaica a vastas
reas, cobrindo todos os povos do Altiplano e da costa do Pacfico e projetando
sua influncia sobre as terras baixas do Leste e do Sul, tanto nos pampas
argentinos como na regio amaznica. (...) A principal funo integrativa dessa
sociedade estratificada era preenchida pela religio de culto (...). O inca era o
proprietrio nominal da terra, cuja possesso assim se assegurava s comunidade
camponesas, mas cujos produtos ficavam sujeitos a taxas de apropriao e s
formas de distribuio determinadas pelas autoridades imperiais. No tendo
propriedade privada da terra, nem moedas (todo metal precioso era estritamente
controlado), nem escravido, inexistiam condies para o surgimento de uma
camada senhorial e outra escrava, ou de setores mercantis e latifundirios.
Dentro de sua comunidade, o campons era um trabalhador livre porque s
regido por uma ordenao global que envolvia a sociedade inteira, personificada
no inca e representada localmente pela burocracia do imprio (RIBEIRO,
2007, pp. 138-139).

Os critrios das subdivises binrias destas culturas eram sempre laos de parentesco, e
cada metade de cada localidade tinha seu chefe comandando entre dez e quinze
hathas (linhagens familiares em quchua) habitando os ayllus (termo aimar que
designa essa forma de comunidade familiar extensa originria dos Andes, na qual os
115

membros so vinculados por uma ascendncia comum, real ou mtica, onde se trabalha
coletivamente em uma circunscrio de terras comuns)94.

Mais de trinta anos depois, a descrio de Susan Ramrez tambm aponta a

complexidade do modo de vida institudo pelos incas, ainda adotando vocabulrio de
referncias europias como universais possveis de serem aplicados a essa realidade
especfica:

A maior parte da populao deste imprio multitnico era de camponeses, que

cultivava a terra a para produzir milho, batatas, (...) e outros vegetais e frutas, e
eram pastores de grandes nmeros de llamas e alpacas. Esses camponeses
tambm emprestavam sua fora de trabalho como tributo para construir estradas,
pontes, despensas, centros cerimoniais e canais de irrigao e terraos
agricultveis que beneficiava diretamente a eles mesmos e a outros como eles.
Nmeros menores de membros deste complexo social serviam como pescadores
e artesos especializados. Tratava-se de um cenrio organizado e racionalizado,
dotado de burocracia. Oficiais do reinado tinham jurisdio sobre unidades da
populao, categorizadas e contadas por um sistema decimal, que comeava com
unidades de quarenta mil componentes e se estendia a pequenas unidades de at
cinco membros (RAMREZ, 2005, pp. 1-2).

Na formao do Tahuantinsuyu, esse princpio organizativo incidia sobre as sete

provncias iniciais, delimitadas em quatorze subdivises da rea andina central, onde
atualmente se localiza o Peru e parte da Bolvia, e teria, em tese, a cidade de Cuzco
como centro geogrfico.

Contudo, na interpretao de Ramrez, Cuzco era o ttulo do Sapa Inca que migrava de
centro urbano a centro urbano, e a cidade de Cuzco, tal como universalmente
conhecida, foi estabelecida como centro nevrlgico do Tahuantinsuyu por interpretao
colonizadora dos espanhis, que atriburam maior peso a um nico centro urbano,
possivelmente em funo de sua posio geogrfica central e em funo de seus

94

O termo ayllu , embora de origem aimar, foi incorporado pela lngua quchua e utilizado na
literatura sobre a regio como a unidade social mais tpica dos Andes (MURRA, 1984, p. 73).

116

prprios referenciais europeus. A tese de Ramrez diz, contudo, que possvel que o
centro do imprio se concentrasse na pessoa do Inca, e era nele, em seu corpo, que
residia a principal referncia e sede de identidade dos membros do Tahuantinsuyu
(RAMREZ, 2005, Parte I, Pessoa ou Local?, traduo prpria).

Assim, por mais que a cidade de Cuzco estivesse geograficamente situada em lugar
central e fosse importante, talvez tivesse menos peso do que a pessoa do Sapa Inca, ou
El Cuzco.
Os Hanan Chancas95, derrotados pelos Incas na batalha que marca historicamente o
incio do Tahuantinsuyu (PURIZAGA VEGA, 1967), habitavam o centro sul do atual
Peru, e continuaram sendo chamados de ameaa Chanca, segundo Susan Ramrez
(RAMREZ, 2008). Este foi possivelmente um dos principais fatores que conduziram
expanso e transformao do curacazgo (ou cacicado) Inca em uma fora multitnica,
unificada pela crena de ser favorecido pelo Deus Sol96.

Neste cenrio, no incio do sculo XV, essas duas grandes etnias entraram em batalha
os Hanan Chancas vinham da regio oeste dos Andes, prximos ao Oceano Pacfico, e
os Incas vinham dos Andes Centrais, como j foi explicado anteriormente. Na mitologia
narrativa da batalha, possvel observar a transcendncia dos antepassados humanos
mortos para uma fora da natureza. Segundo Garsilaso de La Vega, Pachacuti Inca
Yupanqui teve uma viso identificada com tais foras, guiadas pelo o sol, que lhe
prometeu auxlio na vitria:

No campo de batalha, as pedras se transformaram em guerreiros que ajudaram

Inka Yupanqui a triunfar. (GARCILASO DE LA VEGA, 1991, cap. 1).

95

H uma diferena entre os Hanan Chancas, que guerrearam com os incas, e os Unan Chancas, se
subjugaram voluntariamente ao Tahuantinsuyu e no foram destrudos nem transferidos forosamente por
no terem apresentado resistncia. Ver PURIZAGA VEGA, 1967.

96

Na narrativa de Garcilaso de La Veja, a gnese da expanso dos incas o episdio da batalha contra os
Chancas que funda o culto ao Deus Sol. Os relatos nativos colhidos por ele indicam que Inca Yupanqui
teve uma viso no campo de batalha contra os Chancas, onde o Deus Sol lhe prometia auxlio na vitria
(GARCILASO DE LA VEGA, 1992).

117

O Sol demonstrou-se mais forte do que Uscolvica, o principal dolo dos Hanan
Chanca97, e assim, a ameaa expansionista desta etnia conduziu expanso e
transformao do curazcado Inca em uma fora multi-tnica e unificada precariamente
pela crena de serem favorecidos pelo Deus Sol (ou seja, os Incas derrotaram os Hanan
Chanca e estrategicamente incorporaram a divindade protetora que caracterizava a
metade Hanan da regio, que passou a proteger os Incas a partir da vitria nesta
batalha). Submetidos religiosa, lingstica e economicamente ao domnio Inca, os
Hanan Chanca foram obrigados a cultuar o sol como divindade principal, co-existindo
com Uscolvica em posio hierarquicamente superior.

A construo do Tahuantinsuyu, portanto, se confunde com a construo e a difuso do

culto solar entre as populaes andinas de origem inca aps a derrota dos Hanan
Chanca, que foram submetidos ao domnio incaico. A primeira providncia em relao
aos subjugados foi capturar o Deus dos Hanan Chanca e exigir deles o culto ao Deus
Sol como subjugados, alm de serem obrigados a aprender o quchua imperial e a
prestarem servios ao sistema hegemnico98.

A partir dessa subjugao dos Hanan Chanca, a rea de Cuzco passou a ser um centro
urbano equivalente capital do Tahuantinsuyu, segundo os cronistas (RAMREZ,
2005, Introduo) e no sculo XV transformou-se em um enorme centro urbano, na
forma de central administrativa e cerimonial relevante99. Como um dos centros urbanos
mais importantes da regio, Cuzco estava no centro e no alto de praticamente todas as
estradas reais (embora a extenso longitudinal do imprio no sentido norte-sul fosse de

97

Uscovilca era a principal referncia sobrenatural dos Chanca, um chefe tnico que depois de morto
transformou-se em dolo, e com a sucesso veemente de cultos, passou a ser considerado um Deus pela
etnia.
98

Segundo as categorias de Boas (BOAS, 1966), essa uma forma de dominao tnica, caracterizada por
trs critrios: biologia do corpo, linguagem e cultura. A subjugao poltico-religiosa ao culto do Deus sol
(alterao cultural), a exigncia de aprendizagem do quchua imperial (alterao lingstica) e a
miscigenao por laos de parentesco (integrao biolgica) seriam formas dos incas se imporem
etnicamente sobre as outras populaes.
99

Segundo Murra, as cerimnias realizadas em Cuzco eram feitas, entre outras formas, por queima de
tecidos finos e pela presena permanente de sacerdotes em jejum, observando o movimento do sol dos
observatrios de palcios reais. Os calendrios produzidos por essa observao, gravados em malhas
txteis, no foram to bem preservados como os dos Maias, por exemplo, que eram gravados em pedra.
Em geral, os registros andinos so frgeis, ou ausentes, e h menos dados e menos mapas do que no
Mxico (MURRA, 1984, pp. 77-78).

118

4.300 quilmetros, as estradas cobriam reas montanhosas e ento mediam mais de 20

mil quilmetros) e ligavam aquele centro ao Chile, ao Oceano Pacfico e ao norte do
atual Equador.

Sendo o territrio dividido em quatro grandes partes (suyus) ligadas ao centro

cuzquenho, a conexo entre as famlias nobres de chefes locais e caciques que tinham
custdia sobre seus territrios era realizada de forma organizada e calculada pela
disposio arquitetnica da regio (MURRA, 1984, p. 77).

Segundo Murra, a expanso rpida do Tahuantinsuyu do atual Equador at o Chile e a

Argentina ocorreu em menos de um sculo e alterou antigas dimenses bsicas da
organizao andina (MURRA, 1984, p. 85), e as limitaes foram tanto em termos de
obstculos geogrficos quanto de resistncia popular.

Alm da falta de familiaridade dos exrcitos de Cuzco com regies equatoriais ou

temperadas, houve forte resistncia, tanto ao norte, onde era necessrio reconquistar
freqentemente a regio de Tunipampa, atual Cuenca, no centro-sul do Equador; quanto
ao sul, onde jamais conseguiram vencer os Mapuche100, ao sul do atual Chile e sudoeste
da atual Argentina (MURRA, 1984, p. 86).

No momento em que se funda a hegemonia inca, portanto, ocorre uma conjugao entre
um novo poder central e as antigas formas de partilha de poder poltico em cada regio
incorporada. As referncias de autoridade dupla continuam a existir, mas deixam de ser
100

Os incas no conseguiram descer abaixo do rio Maule, pois a resistncia dos pequenos cacicados
Mapuche, chamados de Araucanianos pelos espanhis (MACOCORMACK, 2007, pp. 213-217)
resistiram a incorporao ao Tahuantinsuyu militarmente. Eles tambm resistiram aos espanhis durante
trs sculos de guerra, desde 1536 com a primeira e malograda expedio de Diego de Almagro I, at
serem massacrados pelo estado independente do Chile em 1880 (CRUZ FARIA, 2002; ERCILLA Y
ZUGA, 2007). O Vice-Reinado do Peru, posteriormente dividido, teve sua rea ao sul transformada em
Vice-Reinado do Rio da Prata, mas nenhum dos dois Vice-Reinados abarcou os territrios araucos
resistentes aos incas. Em relao a este episdio, Sabine MacCormack faz um paralelo entre o imprio
romano, os incas, e os cacicados Araucanianos, considerando que esses ltimos tinham instituies
republicanas que se aproximavam dos ideais de liberdade do imprio romano. Os lderes Araucanianos,
segundo essa autora, tinham fruns deliberativos semelhantes aos senados ou conselhos consultivos
de ancios e uma estrutura poltica de estado (MACCORMACK, 2007, p. 216). Seu intuito comparar
os romanos aos incas pelo reconhecimento de sua competncia arquitetnica e de suas estratgias
militares, e aos Araucanianos resistentes ao Tahuantinsuyu por critrios de universais de liberdade
poltica de origem europia. Tal comparao e uso de vocabulrio institucional europeu pode ser
questinado, pois MacCormack observa a realidade desses indgenas por perspectivas valorativas dos
ideais greco-romanos. Ver MACCORMACK, 2007, cap. 7.

119

exclusivamente por laos de parentesco locais, e passam a ser por relaes especiais
entre o poder central do Cuzco quchua e os chefes locais aimar, responsveis pelas
sete provncias iniciais.

Tal rede de acordos e partilha de poder, segundo Murra, caracterizava-se principalmente

pela militarizao, e cada chefe comandava seu ayllu tnico de forma relativamente
independente101. A referncia religiosa, contudo, era possivelmente mais importante do
que a questo militar, porque regia as aes blicas de cada chefe local (RAMREZ,
2008).

Com o passar do tempo, porm, a hegemonia inca fortaleceu-se e o sistema de

autonomias foi se enfraquecendo. Por volta de 1500 d. C., os caciques e chefes locais
amerndios, ou mesmo membros comuns das sociedades que buscavam afirmar-se
contra um suposto abuso de poder inca, eram cada vez mais taxados de rebeldes,
punidos, transferidos de suas localidades e obrigados a prestar servios exclusivamente
ao Tahuantinsuyu, e no mais trabalhando em parte para si e sua famlia e em parte para
o estado Inca (MURRA, 1984, pp. 88-90)102.

Do ponto de vista da organizao das populaes, o acesso ao soberano era cada vez
mais restrito. O Inca passa a ser um Deus falante que se pronunciava em vrias
ocasies e muitas vezes por meio de porta-vozes.

Transportado em uma litera, espcie de trono real mvel que o elevava acima do solo
pisado por humanos comum, ia de um a outro lugar para se relacionar com senhores
tnicos. Administrava justia sentando nos ushnus, centros cerimoniais dispersos nos
101

Nas palavras de Murra, as etnias que compunham a primeira configurao poltica do poder inca
vinham armadas com suas prprias armas, comandadas por seus prprios lderes tnicos (MURRA,
1984, p. 73, traduo prpria). Tal formato poltico no chegou a dissolver-se totalmente at a chegada
dos espanhis, e aps a queda do Inca Athauallpa, quando se viram sem referncia central, os antigos
chefes aimar chegaram a fazer alianas com os espanhis e inclusive mandaram um memorando sobre
as caractersticas gerais das terras andinas para Felipe II (MURRA, 1984, p. 75).
102

A chegada dos espanhis interrompeu abruptamente o fortalecimento inca e reconfigurou a regio dos
Andes politicamente, devolvendo mais poder aos caciques e chefes locais em um primeiro momento.
Murra afirma que aps a conquista de Pizarro, o estado andino foi derrotado e fragmentado em centenas
de grupos tnicos que o compunham (MURRA, 1984, p. 60, traduo prpria).

120

Andes que marcavam a presena do Tahuantinsuyu nas vastas localidades que a fora
Inca alcanava. Quando havia destruies por cataclismas, o Sapa Inca ajudava as
comunidades a se recuperarem materialmente graas aos impostos imperiais pagos por
meio da fora de trabalho fornecida ao centro do poder (RAMIREZ, 2008).

Em sua expanso, o Sapa Inca exigia que os filhos dos lderes tnicos viajassem s
cortes reais para aprender as formas do imprio. Tais filhos, aps anos na corte,
regressavam s suas localidades e governavam como representantes privilegiados do
Sapa Inca. A instruo religiosa vinculava populaes com um cdigo moral essa era,
portanto, uma das estratgias imperiais de unificar um grande nmero de linhagens
diferentes por meio de um conjunto de valores comuns e de uma lei suprema.

Alm dos chefes locais, havia uma espcie de burocracia central composta por
funcionrios reais (selecionados pela proximidade em parentesco ao sangue real do
Cuzco) que fiscalizava e inspecionava as localidades incorporadas ao Tahuantinsuyu.
Nessa relao entre o centro e as localidades havia relativa autonomia dos caciques no
que se referia a questes civis (invases de terras, por exemplo, ou decises sobre
agricultura, que necessitavam de respaldo em saberes especficos locais), mas no em
questes penais, ou crimes contra a vida103 (cabia exclusivamente ao Inca julgar
assassinatos - MURRA, 1984, p. 82).

A inspeo de funcionrios reais sobre grupos tnicos era tanto sobre os sditos
quanto sobre os senhores das provncias e seus territrios (sendo que alguns centros
urbanos chegavam a ter entre 12 e 15 mil habitantes). O Sapa Inca tambm fazia visitas
de inspeo, de seis em seis meses ou de ano em ano, mas necessitava de quadro
administrativo permanente para fiscalizar todas as localidades. Ao citar os relatos de
Ortiz de Zuiga, Murra afirma que

Se algum chefe local infringisse as normas cinco vezes, perdia o posto para seu
filho, caso este se adequasse aos critrios do Inca, ou ento para um parente mais
prximo. E se algum chefe tnico decidisse se rebelar, era assassinado junto a
103

Uma vez que as culturas andinas realizavam constantes sacrifcios, inclusive de crianas, com fins
religiosos, a idia ocidental de crime contra a vida aplica-se somente em casos de mortes infligidas por
terceiros fora do contexto religioso. Ver MACQUARRIE, 2007.

121

toda a sua linhagem, at que no sobrasse ningum104 (MURRA, 1984, p. 80,

traduo prpria).

A realocao de indivduos ou de populaes inteiras era uma prtica comum do

Tahuantinsuyu, por motivo de rebeldia ou por premiao. Segundo Murra, a realocao
para reas mais prximas de Cuzco era um privilgio, e algumas localidades tinham
assentamentos permanentes de pessoas que estavam longe de usa base tnica (em geral,
militares que no retornavam ao seu local de origem).

Havia tambm vrios deslocamentos de populaes da costa (comunidades irrigadas

eram realocadas ou deportadas, dependendo do comportamento) e esvaziamento de
territrios por motivos econmicos (realocao de populaes que habitavam reas
agricultveis). Em geral, a realocao que nada tinha a ver com proximidade de Cuzco
ou de outro centro urbano importante era considerada um desprestgio.

Segundo Jos Tamayo Herrera, a elite imperial e os especialistas (sacerdotes, fiscais e

militares de destaque) formavam o pico da pirmide social do Tahuantinsuyu. A base
dos dominados (no sentido weberiano) seria composta pelos seguintes estratos:
hatunrunas (camponeses), mitimaes (grupos de familias deportados e deslocados) e os
yanaconas (servos) e pinas, prisioneiros de guerra transformados em escravos, de
propriedade exclusiva do Sapa Inca (TAMAYO HERRERA, 1980).

104

As questes penais e punies do Tahuantinsuyu, segundo relatos de Inca Garcilaso de la Veja (cujo
estilo narrativo e vocabulrio bastante europeu, referindo-se ao incrio como Repblica), atingiam
quase exclusivamente a vida e no a propriedade, pois punies propriedade no faziam muito sentido
na cultura andina como forma de coao: nunca tiveram pena pecuniria ou confisco de bens, porque
diziam que castigar nas posses e deixar vivos os delinqentes no era desejar tirar os maus da repblica,
mas sim os haveres aos malfeitores e deix-los com mais liberdade para que fizessem maiores males. Se
algum curaca se rebelasse, (...) ou fizesse outro delito que merecesse pena de morte, mesmo que lha
dessem, no tiravam essa condio de seu sucessor, seno que lha aplicavam, representando-lhe a culpa e
pena de seu pai, para que se guardasse de repeti-la. Pedro Cieza de Len diz dos incas a esse propsito o
que segue, captulo XXI: e tiveram outro aviso para no serem incomodados pelos naturais, a saber, que
nunca tiraram o direito de ser cacique queles que o recebiam de herana e eram naturais, e se por
ventura algum cometia algum delito, ou se encontrava de tal maneira incriminado que merecesse ser
desprovido do direito que tinha , davam e encomendavam o cacicado a seus filhos ou irmos, ordenando
que fossem obedecidos por todos e etc (GARCILASO DE LA VEGA, 1992, pp. 38-39).

122

Figura 7: Estrutura hierrquica do Tahuantinsuyu (PERLACIO CAMPOS, Historia, 2008)

A sucesso de chefes tnicos locais era feita por critrios hereditrios masculinos, de pai
para filho, que iam juntos ao Cuzco pedir o consentimento. Acredita-se que havia
tambm um sistema de representao de grupos tnicos incorporados pelo Sapa Inca em
Cuzco e demais centros urbanos importantes, mas h dvidas sobre quais seriam eles e
sobre os critrios para essa representao (MURRA, 1984, p. 78).

Alm das questes relativas a delitos e rebeldia, as inspees tinham tambm motivo de
controle e contagem demogrfica. As casas eram periodicamente recenseadas, os
casamentos recentes eram formalmente reconhecidos pelo incrio (embora no por meio
de cultura escrita) e as famlias eram registradas por critrios de grupos de idade (no
total, eram dez grupos etrios, separando homens e mulheres)105. Murra afirma que os
registros dos incas iam alm do critrio tnico e que introduziram um vocabulrio
administrativo ligado contagem decimal dos quipus.

Quipu ou khipu, mencionado brevemente neste captulo, significa n ou ns em

quchua cuzquenho, e a palavra equivalente em aimar chino, que significa registro
em ns (URTON, 2002, p. 3).

105

Segundo Rowe, havia uma classificao decimal das unidades administrativas, e em cada provncia,
homens hbeis eram agrupados por centenas (pachaka, em quchua cuzquenho), e as centenas em
milhares (waranga) e os milhares em dezenas de milhares (hunu). Tal sistema era destinado a
proporcionar uma distribuio adequada de trabalho (ROWE, 2003, p. 17)

123

Os quipus eram cordas usadas como arquivo de informaes por vrias populaes
andinas, e principalmente pelos incas como mecanismo de administrao demogrfica e
de envio mensagens pelos chasquis106, os pombos-correios ou corredores do
Tahuantinsuyu. Embora Murra afirme que os quipus continham listas de informaes e
obrigaes devidas ao Inca107, a maioria dos estudos sobre os quipus realizadas at hoje
concentram-se em seu uso como instrumento de contagem demogrfica.

Cada corda do quipu era feita de algodo ou de fibra de pelo de llamas ou alpacas,
embora autores como Arnold e Hastorf defendam que s vezes eram feitos de cabelos de
inimigos mortos, para afirmar o poder militar do governo inca (ARNOLD E
HASTORF, 2009). Nessas cordas de material longo, os ns eram dados para designar
informaes sobre os bens produzidos e o nmero de pessoas de cada regio.
Matemtica e demograficamente, os ns correspondiam a unidades, dezenas, centenas e
milhares de membros em cada grupo social sob a gide dos incas (URTON, 2003).

At onde foi possvel avanar nos estudos sobre essa questo, as cordas e ns dos
quipus eram dispostos matematicamente. A parte de cima abrigava os ns referentes a
dezenas de milhares de pessoas recenseadas, abaixo dela, vinham os ns
correspondente aos milhares, logo abaixo, as centenas, seguidas pelas dezenas, e depois
pelas unidades de 2 a 9, sendo a ltima parte da corda correspondente apenas unidade
um. O zero no tinha representao fsica e era um elemento matemtico
subentendido.

Segundo Urton, havia trs tipos de ns para os quipus: o n simples, que correspondia a
dezenas, centenas, milhares e dezenas de milhares, eram dados nas partes superiores da
106

Os mensageiros incas eram chamados chasquis e foram fundamentais para a expanso do

Tahuantinsuyu. Aps a colonizao espanhola, a corte espanhola emitiu nas Leys de las Indias, no Livro
III, Ttulo XVI, ampla regulamentao sobre cartas, correios e tratamento dos ndios chasquis, que
deveriam ser tratados com deferncia e incorporados administrao do Vice-Reinado do Peru para
utilizar a infraestrutura de estradas e recursos humanos dos incas para manter a agregao e o controle
das terras.

107

Alguns exemplos das mais variadas informaes que podiam constar nos quipus seriam o envio de
pessoas capital cuzquenha, plantio de determinados vegetais e tubrculos, construo de paredes,
conteno de rebelies ao norte, e na prpria localidade, tecer e achar pigmentos, achar sal, colher
pimentas e folhas de coca, guardar plantaes ou mesmo mmias de antepassados importantes (MURRA,
1984, p. 85).

124

corda. Os ns longos designavam apenas unidades de 2 a 9, e o n em forma de 8

correspondia apenas ao nmero um, que era registrado junto s demais unidades na
ltima parcela da corda (URTON, 2003, p. 90).

Segundo Urton, um quipu podia ter desde poucas unidades at duas mil cordas,
dependendo das informaes que continha. Cada localidade tinha o seu prprio quipu,
manejado pelo funcionrio responsvel. Os ns eram atualizados por esses funcionrios
reais em inspees peridicas, como ser explicado ainda neste captulo (URTON,
2003; FAVRE, 2004; MURRA, 1984; RAMREZ, 2008; ARNOLD e HASTORF,
2009)108.

Urton defende que os quipus possuam tambm um sistema binrio capaz de registrar
dados fonolgicos e logogrficos. Portanto, alm de serem instrumentos matemticos de
contagem demogrfica e controle de tarefas, segundo a tese de Urton, os quipus teriam
tambm elementos estruturais no-numricos (como por exemplo, as diferentes cores,
ainda no decifradas pelas pesquisas) e podem ter sido cdigos lingsticos, ou uma
forma inca de registro com o qual possvel fazer um paralelo com culturas escritas
(URTON, 2002; 2003)109.

O transporte dos quipus era realizado pelos chasquis, que corriam por alguns
quilmetros pelas trilhas incas, levando os quipus que continham as informaes a
serem atualizadas e transmitidas, at o prximo posto onde um outro chasquis
aguardava descansado e pronto para continuar o transporte. Cada chasquis tambm
portava um pututu (caracol, em quchua), instrumento de sopro geralmente feito de
concha do mar, utilizado para chamar reunies ou dar avisos (DALTROY, 2003;
HYSLOP, 1984).

108

Hoje em dia, restaram cerca de 600 quipus sobreviventes no mundo, e datam de 1400 a 1532
(URTON e BREZINE, 2009).

109

Os estudos na rea, contudo, ainda no foram capazes de decodificar todas as informaes contidas
nos quipus para que algo desta natureza seja categoricamente afirmado.

125

Figura 8: Imagem de autoria do cronista de origem amerndia, Guamn Poma de Ayala, no

sculo XVI: ndio chasqui transportando quipu e tocando pututo (GARCILASO DE LA
VEGA, 1991)

126

Figura 9: Imagem do Quipu (URTON, Signs of the Inka Khipu: Binary Coding in the
Andean Knotted-String Records, 2003)

127

Figura 10: Imagem do Quipu (URTON e BREZINE, Khipu Database Project, 2002)

128

A organizao social inca pelo sistema decimal

PUREQ

Chefe de famlia

PICHQAKAMAYUQ

Chefe de 5 famlias

CHUNKAKAMAYUQ

Chefe de 10 famlias

PICHQA CHUNKAKAMAYUQ

Chefe de 50 famlias

PACHAC KAMAYUQ

Chefe de 100 famlias

WARANQA KAMAYUQ

Chefe de 1.000 famlias

PICHQA WARANQAKAMAYUQ

Chefe de 50.00 famlias

UNU KAMAYUQ

Chefe de 10.000 famlias

Tabela 2: Organizao social Inca (PERLACIO CAMPOS, Historia, 2008, traduo

prpria)

O uso sistemtico dos quipus como instrumentos de contagem demogrfica em grande

escala passou a ocorrer a partir da instituio do Tahuantinsuyu por Pachacuti. Este,
entre vrios outros fatores, serviu para unificar os Andes centrais e a crescente
agregao de novas regies e etnias. Essa maior centralizao e o controle
administrativo mais organizado contriburam para a consolidao da dinastia dos Hanan
Inca.

Regras de Sucesso
Diante dos olhos europeus, o sistema de sucesso dos incas era algo, pouco racional,
pelo fato de, mesmo havendo regras de perpetuao hereditria, elas no eram rgidas o
suficiente para evitar o que seria considerado, pelo vocabulrio influenciado pela
histria europia, como guerra civil110. Uma das hipteses da estratgia de expanso do
imprio inca era justamente em funo das regras de sucesso estabelecidas pelo Inca
Pachacuti (ou Pachacutec) que comandou o Tahuantinsuyu entre 1438 a 1471 e foi o

110

Hobbes veemente ao estabelecer regras rgidas de sucesso como um dos principais critrios de
racionalidade de estado, e sugere que a forma mais eficaz de garantia de estabilidade a sucesso
hereditria (HOBBES, 1996, Do Estado).

129

primeiro a empreender uma grande expanso organizada do territrio, com controle

demogrfico e tributrio111.

Este inca estabeleceu que as terras conquistadas por cada imperador em vida
continuavam pertencendo a ele, mesmo aps a morte, e os membros de sua linhagem
que compunham o quadro administrativo central com seu sangue real era incumbida de
zelar por essas terras no mundo dos vivos, enquanto o inca morto inspecionava tudo do
mundo dos mortos. Assim, o novo Sapa Inca que assumisse o poder poderia reinar e
arbitrar soberanamente apenas sobre as terras que ele prprio conquistasse (RAMREZ,
2008), sendo concomitantemente zelador das terras de seus antepassados.

Desta forma, estabelecida a hegemonia do Tahuantinsuyu, as dinastias inca mantiveram

a tradio dual andina e adotaram o costume dos Chimu, no qual aquele que herdasse o
trono e se tornasse o Sapa Inca era incentivado a conquistar novas terras. Isso ocorria
porque seus parentes da linhagem ou dinastia paralela herdavam as terras e guas
previamente conquistadas, havendo uma partilha que no permitia que posio de poder
e bens materiais fossem herdados pela mesma pessoa112.

Dessa forma, o critrio hereditrio estava presente, mas no era unitrio e nem
suficiente para garantir a sucesso. O prximo Sapa Inca, alm de descender
diretamente do chefe supremo, era submetido a testes meritocrticos em guerras e ao
favorecimento dos antepassados e deuses. Deveria provar mrito individual em combate
com demais descentes to prximos em termos de parentesco quanto ele, ou da dinastia
mais prxima (GIBSON, 1948, p. 16). Este seria, segundo Gibson, parte fundamental da
concepo inca de soberania.
O mrito pessoal acrescido da hereditariedade nobre, portanto, eram os elementos
suficientes para garantir, nos termos de Maquiavel, tanto a conquista quanto a

111

Os tributos dos incas no eram na forma de bens materiais ou dinheiro, e sim na forma de trabalho.
Um tero do trabalho realizado pelos sditos do imprio (em geral por homens adultos) era feito em terras
do imperador, e outro tero para a provncia e o ltimo para si e para sua famlia (FAUSTO, 2000, p. 20;
RAMREZ, 1996, cap. 4).
112

Segundo Ramrez, eram tambm zeladores dos bens conquistados do Inca morto, que pertenciam a
quem os adquiria por prprio mrito e no poderiam ser transferidos por questes de honra (RAMREZ,
2008, p. 10).

130

manuteno do poder supremo de um chefe Inca (MAQUIAVEL, 1996, cap. VI e cap.

X).

No que tange posio mxima de comando do Tahuantinsuyu, o trono do Sapa Inca

ou Cuzco, a regra de sucesso de bens e cargos polticos era chamada regra de herana
dividida, na qual o sucessor do trono poltico do Sapa Inca no herdava bens materiais,
sendo estes distribudos dentre os parentes do imperador morto na linhagem masculina.

Assim, tudo o que havia sido conquistado pelo imperador anterior continuava
pertencendo a ele e era gerenciado pelos herdeiros, tambm responsveis pela
preservao da mmia do Cuzco morto. Nesse sentido, a expanso do imprio tinha
tambm uma profunda motivao imaterial individual do lder supremo, principalmente
pelo fato do novo imperador no herdar bens materiais, e por isso deveria buscar novas
populaes conquistadas por si para honrar sua posio e conquistar as prprias riquezas
(RAMIREZ, 2008, p. 8).

O Tahuantinsuyu como Culto

Segundo as pesquisas de Ramirez, a etnia governante (termo usado pela autora como
sinnimo de comunidade hegemnica dentro de territrios delimitados) era um grupo
de pessoas cuja identidade se baseava na existncia de um ancestral comum
(RAMIREZ, 2009, p. 7). Cada grupo tnico nas localidades abarcadas pelo
Tahuantinsuyu tinha uma referncia de poder de chefe local ou cacique, a quem os
membros do grupo se vinculavam por esta ancestralidade.

Tais cultos locais foram, ento, reconhecidos e absorvidos por El Cuzco, tornando-se,
segundo Ramrez, a principal base de legitimidade do Tahuantinsuyu. O culto ao Deus
Sol era a referncia de antepassado comum e tornou-se tambm a referncia mxima
centralizadora, sobreposta incorporao de antepassados de etnias locais que
garantiam adeso voluntria de vrios grupos sociais ao imprio.

Desta forma, a principal estratgia material para conectar os laos de parentesco entre El
Cuzco e as etnias locais andinas era o intercmbio de esposas (algo tambm presente,
131

como prtica predominante de relaes de parentesco, em sociedades tribais sulamericanas, como ser descrito no captulo IV desta tese). A cada aliana realizada com
um chefe local, o Sapa Inca lhe concedia uma ou mais esposas de sua descendncia
real, de modo a tornar parentes diretos todos os membros do Tahuantinsuyu, com laos
de sangue entre o centro do poder e a sociedade (RAMREZ, 2008, p. 10).

O parentesco direto criava uma megalinhagem, ou mesmo uma nao, pelos laos de
sangue, cujo rastreamento de sua origem comum levaria primeiro a El Cuzco, e atravs
dele, ao Deus Sol. Essa seria a estratgia imperial inca de formar um povo, com
populao de largas dimenses, unificado pela mesma origem, e transformava a figura
pessoal do Sapa Inca no umbigo do mundo (RAMREZ, 2005, p. 7)

Desta forma, do ponto de vista das estratgias de manuteno da hegemonia, segundo

Ramrez, os incas utilizavam a converso religiosa e a rede de parentesco como seus
instrumentos polticos mais fortes. Se o objetivo era criar uma megalinhagem ou
nao, precisavam incorporar o maior nmero possvel de grupos tnicos, em especial
aqueles que pudessem ameaar a elite inca, estes grupos precisavam ser incorporados ao
centro hegemnico de poder. Para tanto, forjaram a crena de uma nica origem solar, e
pelo intercmbio de esposas, criaram uma grande rede de parentesco que, pelo sangue,
conectava os membros do Tahuantinsuyu ao Cuzco e ao Sol.

Em termos das categorias da teoria poltica europia, especialmente de Maquiavel ao

tratar de conquista e manuteno do poder, pode-se especular que os incas
conquistavam etnias e territrios pelas armas, e as mantiveram pelos laos de parentesco
e pela crena religiosa. Ramrez argumenta que o Tahuantinsuyu, uma vez consolidado,
era um contexto sem formato militar perene. O servio militar, segundo esta autora, se
limitava a temporadas no destinadas agricultura, e a grande fora de manuteno do
poder era a crena compartilhada nos cultos e o pertencimento sangneo quela
coletividade (RAMREZ, 2008, p. 10).

Segundo Ramirez, essa era uma estratgia para prevenir questionamentos e resistncia,
pois os grupos locais eram, mais do que integrados, visceralmente incorporados ao
centro do sistema por laos de sangue, e passavam a fazer parte do culto solar intrnseca
e biologicamente. Esta era uma forma sutil de promover a imposio da lei suprema
132

dos incas sobre os costumes locais, em um claro exemplo de dominao weberiana

(tipicamente tradicional) e consolidar o domnio indireto das chefas tnicas,
transformando as localidades em centros regionais de peregrinao (RAMIREZ, 2008,
p. 16).

Se o objetivo era criar uma megalinhagem ou mesmo uma nao populosa e

relativamente homognea em termos de crena e laos familiares-biolgicos e,
possivelmente, uma nica etnia (principalmente pela estratgia de disseminar a herana
sangunea dos Sapa Incas por meio estratgias de parentesco e descendncia entre
outras etnias e grupos), ess estratgia era principalmente destinada a incorporar grupos
tnicos que pudessem ameaar a elite inca. Criou-se assim a crena de uma nica
origem que justificasse viver abaixo da lei suprema do Cuzco, j que no havia
separao entre o religioso e o poltico, e tampouco haviam abandonado a importncia
de poderes familiares e a unidade dos grupos por laos sangneos.

Desta forma, a incorporao de um grupo tnico ao imprio promovia a difuso e

consolidao do Tahuantinsuyu. As estratgias de incorporao baseavam-se na crena
em uma hierarquia divina, na qual o Sol era o pice, e o Inca ou o Cuzco era sua
encarnao em forma humana, responsvel por trs tarefas de reverncia: 1) difundir
rituais; 2) difundir o uso do quchua imperial; e 3) construir templos ao sol que viraram
locais de peregrinao.

Segundo a tese de Ramrez, isso era mais importante do que construir fortalezas, ou
seja, a converso religiosa era uma motivao muito mais forte para adeso do que
qualquer outra (RAMREZ, 2008, p. 17)

113

. Assim, o imprio inca era muito mais

negociado do que imposto, se interpretado como estado concebido como culto.

Na lgica de manuteno do poder dos incas, a persuaso e o medo religioso do

sobrenatural (antepassados e foras da natureza, interligados no mundo imaterial dos
espritos) um meio mais eficiente de se manter alianas e de se assegurar lealdades do
113

Assim, dentro desses argumentos, tratava-se de uma motivao de poder espiritual mais forte do que
motivaes de poder econmico, que talvez viesse como conseqncia da fora espiritual. Este um
contraponto importante na comparao das motivaes do poder no Tahuantinsuyu com as motivaes de
estados e imprios europeus secularizados.

133

que o uso direto da fora (RAMIREZ, 2008, p. 10). No se trata de dizer que os incas
no tinham motivaes militares e eventos blicos, mas que esses eventos
possivelmente no protagonizavam a realidade do Tahuantinsuyu nas propores que
relatos dos cronistas colonizadores e boa parte de autores da histria econmica tendem
a defender.

Os incas itinerantes construam legitimidade ao negociar posies de status com

lderes locais e faziam ofertas de aliana, conferindo insgnias de autoridade e
incorporando ancestrais locais ao culto solar. Alm da troca de mulheres, quando o
Cuzco trocava uma ou duas mulheres por uma ou duas mulheres da localidade a ser
incorporada, selava-se alianas por meio das esposas secundrias e dos filhos dessas
unies, que estabeleciam, alm do reconhecimento familiar espiritual dos ancestrais,
vnculos biolgicos inquestionveis.

Era assim que o intercmbio de esposas estabelecia no imprio uma grande rede de
parentesco. A existncia de parentes diretos do Sapa Inca em vrias localidades criava
os vnculos da megalinhagem ou nao construda pelo sangue de origem do Deus
Sol.

A formao de um povo unificado pela mesma origem do governante era, portanto,

dentro dos argumentos de Ramirez, a principal estratgia imperial dos incas114. Tratavase tambm de uma incorporao no apenas biolgica, mas tambm espiritual
hierarquia rigidamente definida, pois os povos da regio caracterizavam-se
principalmente pelo culto aos antepassados, inclusive com tcnicas de mumificao
bem anteriores aos Incas115.

114

Esta estratgia de estabelecer vnculos com indivduos de origens culturais diferentes foi inclusive praticada junto
a espanhis conquistadores. O prprio Francisco Pizarro e seus parentes desposaram membros da famlia real inca
(VARGAS, 1993), e a maior forma de vnculo possvel para muitas culturas amerndias, inclusive no Brasil, era o
casamento, ou o fornecimento de mulheres como cnjuge e procriadora a grupos estranhos, a forma mais honrada de
se relacionar com grupos tnicos diferentes (LIZOT, 1985). No Brasil esta prtica foi denominada por Darcy Ribeiro
de cunhadismo, para descrever formas de contato entre portugueses e indgenas no territrio que hoje corresponde a
So Paulo (RIBEIRO, 1995).
115

Para detalhes sobre a sofisticao das mmias da regio andina, comparveis e muitas vezes
consideradas superiores s egpcias, ver http://lastdaysoftheincas.com/wordpress/

134

Segundo Gibson, a sociedade incaica era matemtica e geneticamente unificada, a

ponto de tudo o que ocorria na sociedade afetar diretamente o Sapa Inca por meio dos
laos de parentesco. Essa relao visceral que integrava todos os membros daquela
sociedade tem desdobramentos tanto na concepo de soberania dos incas, como tem
tambm profundo impacto sobre as regras de sucesso do Tahuantinsuyu.

Na cosmologia dos Andes, o culto aos antepassados era essencial para a manuteno da
vida, pois a eles era atribudo o poder de influenciar a natureza e o clima, alm da
capacidade de interferirem no cotidiano da comunidade (RAMREZ, 2008, p. 7). Os
antepassados garantiriam fertilidade e proteo diante de desastres e doenas, desde que
estivessem satisfeitos com os cultos e constantes sacrifcios. Se insatisfeitos, poderiam
provocar calamidades de todos os tipos, inclusive climticas. Em funo desta crena,
havia uma dinmica de sacrifcios e oferendas dos vivos aos mortos em troca de bemestar.

Portanto, nessa linha de argumentos, a fora de unidade mais eficaz para manter
alianas do ponto de vista religioso era o reconhecimento de divindades locais, que s
vezes eram inseridas no prprio panteo de hierarquia do Sol. As divindades locais eram
ancestrais de grupos tnicos especficos, e o poder das linhagens era mantido sob a
custdia do Sol (que era tambm o Estado).

Essa troca entre os dois mundos criava expectativas mtuas entre lderes e sditos. Os
lderes organizavam rituais para os ancestrais, e isso garantia a ajuda sobrenatural
necessria para se manter a vida. Alm disso, as crenas locais do norte andino
baseavam-se na idia de que o esprito de algum ancestral poderia possuir as
autoridades nativas para se comunicarem diretamente com seus descendentes e
seguidores.

A obrigao dos membros do Tahuantinsuyu espiritual e familiarmente vinculados

passou a ser a de viverem abaixo da lei suprema do Sapa Inca. Isso significava
basicamente ter o sol como pice da hierarquia divina e respeitar os missionrios
enviados por El Cuzco para difundir rituais, o uso do quchua imperial e construir
templos de culto solar, que se transformariam em locais de peregrinao.

135

Especificidades dos Incas

Segundo Roosevelt, Renfrew e Bahn, a categoria geral de estado preserva muitas das
caractersticas dos chiefdoms (ou cacicados, no caso dos amerndios da Iberoamrica).
Contudo, diferente dos cacicados, cuja hierarquia mais simblica, na idia geral de
estado o governante dotado de autoridade explcita para estabelecer leis e para reforlas pelo uso de um exrcito permanente e armado (RENFREW e BAHN, 2004, p. 180).

Segundo Renfrew e Bahn, ao descreverem seu modelo de estado antigo, para que uma
realidade poltica seja considerada estado, deveria ter no mnimo vinte mil membros ou
mais. Por este critrio, os Incas excedem muito o nmero mnimo necessrio. Contudo,
no modelo de Renfrew e Bahn, uma sociedade com estado no mais dependeria de
relaes de parentesco, e estaria estruturalmente dividida em estratos (ou classes)
distintos por atividades.

Agricultores e servos e os membros mais pobres dos centros urbanos seriam o estrato
mais baixo; artesos seriam o estrato intermedirio e os sacerdotes e parentes do
governante estariam no topo da pirmide social (RENFREW e BAHN, 2004, p. 180).
Os incas, porm, construram um agregado social no qual os provveis dez milhes de
membros, agrupados em etnias diversas, tinham laos de parentesco em comum com o
centro do Tahuantinsuyu, tanto em termos de parentesco sangneo (por mais remoto
que fosse), quanto em termos espirituais de culto aos antepassados.

Se neste modelo, a dimenso religiosa caracteriza-se por um segmento sacerdotal que

zela pelas crenas pantestas ou monotestas, e as funes do governante so muitas
vezes separadas das do sacerdote (funes estas sobrepostas nos modelos de cacicado
ou de chefia). O palcio poltico , tambm, geralmente diferente do templo espiritual.
No caso dos Incas, contudo, trata-se de realidades sobrepostas, no sentido da dimenso
religiosa criar e legitimar a estrutura de poder poltico. Assim, neste aspecto, eles se
aproximariam mais da definio de cacicado desses autores.

136

No modelo descrito por Renfrew e Bahn, a sociedade vista como um territrio que
pertence linhagem governante e povoada por membros que tm a obrigao de pagar
tributos. No Tahuantinsuyu observado por Ramrez, a justificativa que forja a
obedincia dos membros o sentimento de pertencer a uma unidade de parentesco e a
capacidade de ter acesso s divindades atravs do vnculo com o Inca.

Interpretaes sobre o Tahuantinsuyu

Segundo Javier Vargas, considerando a existncia de povo, territrio, autoridade
regular e prpria e determinadas condies de civilizao como elementos
fundamentais do estado, o Tahuantinsuyu reunia tais qualidades pois

Possua vasto territrio sob seu domnio, mantinha sua autoridade com todo o
rigor e possua uma organizao legal administrativa e econmica que admirava
os colonizadores espanhis. (...) Fundado em Cuzco, os incas foram povoando e
anexando diferentes povos, onde os gestores afirmavam sua realeza, ensinavam a
arte de agricultura de tecidos e foram consolidando seu domnio. Comeou,
posteriormente, um processo de expanso colonizadora que na qual se empregou
a astcia, a persuaso ou a fora, reunindo diversas naes com culturas que
tinham semelhanas e diferenas, algumas desenvolvidas e outras primitivas
(...). O Estado inca aglutinou assim uma srie de pequenas naes cuja
identidade nacional global no teve tempo de formar-se. (VARGAS, 1993, pp.
75-76)

Leituras mais contextualizadas do Tahuantinsuyu, porm, observam seus formatos e

movimentos polticos de maneira especfica, tentando evitar, dentro dos limites
possveis, a aplicao direta de ditames e juzos de valor tpicos das definies do
espelho europeu. Ao definir o Tahuantinsuyu como individualidade histrica, as
generalizaes de origem europia podem, portanto, ser relativizadas.

Quarenta e cinco anos antes de Vargas, Charles Gibson j havia apontado a

peculiaridade da realidade inca, e Mara Rostworowski dedica sua vida acadmica a

137

essa questo, inclusive omitindo deliberadamente a palavra imprio inca do ttulo e do

escopo geral de uma de suas obras mais recentes (Historia del Tahuantinsuyu, traduzida
para a lngua inglesa como History of the Inca Realm, o que equivaleria em portugus a
algo semelhante a Historia do Domnio Inca), por acreditar que apenas a palavra
original em quchua capaz de expressar a realidade dos incas como individualidade
histrica. Para esta autora, a palavra imprio inadequada para designar o incrio,
pois traz conotaes do Velho Mundo (ROSTWOROWSKI, 1988, p. 15).

Em 1948, ainda que subentendesse o conceito de civilizao como referncia

evolutiva europia, Gibson j apontava a inadequao de se aplicar tais valores de forma
indiscriminada s realidades de outras culturas:

A forma de conduo poltica dos Incas no facilmente adaptada s categorias

da histria poltica europia. A literatura interpretativa tem se mostrado incapaz
de classificar o estado Inca como primitivo e tampouco como civilizado.
Alguns pesquisadores contemporneos, de fato, tentaram explicar esta condio
como um estgio normal no desenvolvimento histrico das civilizaes, que
envolve uma transio da vida social para a vida poltica. Neste
desenvolvimento histrico, a tribo ou comunidade peruana, denominada ayllu
em quchua, considerada a unidade de anlise chave, cuja natureza dual
emergiu nos momentos finais do imprio Inca. Junto ao segmento Inca, o ayllu
transformou-se em uma linhagem de nobres, cuja totalidade dos membros
descendia de um nico chefe. No que tange populao incaica subordinada,
porm, o ayllu caracterizava-se por uma organizao decimal. Esta questo,
realmente, est longe de ser resolvida. As cronologias tribais e polticas so
fracas em termos de detalhes. A relao entre tribos e o sistema decimal, assim
como a relao entre o Inca e a massa, permanece problemtica do ponto de
vista conceitual. (GIBSON, 1948, pp. 9-10, traduo prpria).

Pode-se acrescentar os argumentos de Favre a esta leitura:

A populao compreendida dentro do Imprio (...) compunha-se de uma

centena de grupos tnicos de importncia sem igual, e que diferenciavam-se uns
dos outros pela lngua e pela cultura. Por mais ligadas que tivessem sido por uma
138

co-tradio forjada no alvorecer de sua histria, durante as grandes fases de

formao da unidade pan-andina, essas etnias reagrupadas pelos Incas no
constituam mais do que um conjunto poltico notoriamente heterogneo
(FAVRE, 2004, p.24).

Susan Ramrez tambm aponta a inadequao de conceitos europeus para explicar as

realidades andinas. Segundo esta autora, pesquisadores em geral enfatizam as
dimenses polticas, militares e econmicas do imprio inca, e descrevem seu
expansionismo dentro de uma viso estereotipada de estado (centralizado, militarista e
vido de recursos), no qual o chefe supremo gozava de poderes onipotentes
(RAMREZ, 2008, p. 6)116.

A nfase de tais perspectivas, alm dos aspectos militares e econmicos da expanso,

priorizava a observao de aquisies de terras e intercmbio de bens por meio de
sistemas de heranas compartilhadas (em especial heranas de posies de comando,
mais do que a idia de propriedade privada, uma vez que todas as propriedades
pertenciam ao Deus Sol encarnado/representado na figura dos Sapa Incas).

Tal perspectiva quase exclusivamente militarista e econmica seria favorecida tanto

pelo ngulo europeu quanto pela fonte de coleta de informaes, que era
majoritariamente em Cuzco, onde a elite nativa sobrevivente no sculo XVI buscava
engrandecer-se ao relatar a histria de conquistas andinas antes da chegada dos ibricos
(GIBSON, 1948, Cap. 1).

Os argumentos de Favre favorecem a interpretao poltica, econmica e militar, mas

afirma que, embora os incas viessem de uma origem guerreira e tivessem conquistado
sua hegemonia pela fora, no eram completamente vidos por guerra. Nas negociaes
que eram obrigados a fazer para incorporar territrios e etnias, instituiu-se uma lgica
de estado imperialista que fazia concesses e alianas, tambm em funo das
116

A maioria dos estudos era sobre aquisio de terras, intercmbio de bens e sistemas de herana. Tais
elementos, no mundo inca, em geral eram conseqncia de posies de comando. Tal nfase das
pesquisas provavelmente tem a ver com as narrativas colhidas em Cuzco, onde acredita-se que a elite
nativa sobrevivente do sculo XVI buscava engrandecer-se com base nos valores importantes para os
europeus, em uma adaptao aos valores culturais ocidentais. Quanto postura de Ramrez, importante
notar que seus estudos sistemticos concentram-se mais na costa norte da regio andina, rea onde houve
mais resistncia e negociao do que nas demais regies abarcadas pelo Tahuantinsuyu.

139

demandas de caciques locais, fundando uma co-tradio, j que os chefes locais

tinham sua legitimidade baseada em suas foras espirituais.

Gibson afirma que havia duas escolas de historiadores com diferentes abordagens sobre
o mundo incaico pr-colonial (GIBSON, 1948, p. 13). A primeira era a Escola de
Toledo, cujas interpretaes e pontos de vista favoreciam os indgenas subjugados e
vilanizavam os incas em favor dos interesses europeus (uma vez que os europeus
fizeram acordos com os chefes locais aps a queda do Inca Athaualpa e possivelmente
era estratgico valoriz-los).

A segunda era a Escola Garcillasiana, que enaltecia os incas aps t-los destitudo de
sua posio hegemnica e incorporado seus membros sobreviventes ao modus vivendi
espanhol colonizador117. Esta Escola seria posteriormente retomada por foras
nacionalistas independentistas a partir do sculo XIX.

A tese de historiadores como Susan Ramirez, contudo, faz parte de estudos

contemporneos que relativizam ambas escolas clssicas de interpretao. Ao ocupar-se
das dimenses de crena, Ramrez busca entender como o Tahuantinsuyu conseguia
promover a aceitao dos subordinados, buscando a conexo entre o sistema de
crenas inca e a construo de um estado multitnico, com o objetivo de reavaliar as
principais motivaes por trs da expanso inca (RAMREZ, 2008, p. 5, traduo
prpria).

Essa autora defende que evidncias histricas e arqueolgicas de grupos tnicos

submetidos pelos incas afastam interpretaes construdas por imagens ocidentais de um
imprio centralizado e burocrtico, e aproxima-se da imagem de um poder central cujo
controle sobre os outros grupos era mais limitado e precrio do que se imagina. Embora
117

Segundo Gibson, h certas fases na hegemonia espanhola nas quais havia imitao deliberada das
prticas incas que os antecederam, como por exemplo, o projeto inca de unificao lingstica, que
adequou-se perfeitamente s metas espanholas, e o aproveitamento do transporte de gua e extrao de
metais. Em geral, porm, os espanhis ignoravam a maioria dos elementos culturais dos incas. O centro
de Cuzco, por exemplo, foi ignorado pela construo de Lima. Prticas religiosas de culto ao sol foram
rivalizadas pelo culto a Cristo, mas essa estratgia acabou fortalecendo os cultos locais huaca (que
significa sagrado, em quchua, e designa tanto a entidade quanto o locai de devoo). Prticas
econmicas, menos preocupados com o valor do trabalho e mais com propriedade, moeda e dinheiro
(GIBSON, 1948, p. 14).

140

fosse fortemente dotado de militarismo, outras dimenses de consentimento por crena

espiritual e sentimento de pertencimento familiar no deixavam de ser relevantes para
analisar a individualidade histrica do Tahuantinsuyu118.

A concordncia pelas crenas permitiu, portanto, a adeso e a incorporao dos grupos

locais ao Tahuantinsuyu, pelo que indicam os estudos mais recentes, muitas vezes por
meio da construo de consensos por negociaes:

A populao compreendida nos limites do imprio compunha-se de [centenas]

de grupos tnicos de importncia desigual, que se diferenciavam uns dos outros
pela lngua e pela cultura. Por mais ligadas que tivessem sido por uma cotradio forjada no alvorecer de sua histria,, durante as grandes fases de
formao da unidade pan-andina, essas etnias reagrupadas pelos incas no
constituam mais que um conjunto poltico notoriamente heterogneo. (...) Vistos
atravs de nossos conhecimentos sobre sua cultura, os incas no parecem um
povo excepcionalmente agressivo. Diversamente de seus contemporneos
astecas no Mxico Central, que cercavam a guerra de um verdadeiro culto, no
parecem ter exaltado em demasia as funes militares. Nos textos revelados no
sculo XVI por Cristobal de Molina, a guerra designada como um flagelo e a
paz como o bem supremo concedido pela benevolncia dos deuses. verdade
que esta paz resultava de combates e se instaurava em conseqncia de episdios
sangrentos e atos de real ferocidade. Os chefes inimigos vencidos eram trazidos
para a capital com suas armas e seus dolos para serem lanados aos ps do
imperador, que desse modo celebrava seu triunfo. Eram depois decapitados,
fazendo-se vasilhames de bebidas com seus crnios, flautas com seus ossos,
colares com seus dentes e tambores com sua pele. Essa refinada crueldade,

118

Quanto a esse tipo de interpretao, pode-se ver um paralelo com o que relata Manuela Carneio da
Cunha sobre os indgenas brasileiros ao narrarem o contato cultural com portugueses, como agentes de
sua prpria histria. Os indgenas criaram mitos nos quase havia um momento de criao da
humanidade, e os deuses ofereceram dons e bens para os antepassados de diferentes grupos sociais.
Segundo esses mitos, os antepassados dos brancos escolheram as tecnologias das armas de fogo, enquanto
os antepassados dos indgenas, embora tivessem tido a mesma oportunidade de escolher tais armas,
optaram pelo arco e pela flecha. Tal postura demonstra que essas culturas indgenas no se colocam em
posies de subordinados e tampouco de oprimidos, e criam um imaginrio no qual preservam suas
autonomias e capacidades de escolher. Ver CARNEIRO DA CUNHA, 1992, pp. 18-19.

141

porm, caracterizava toda uma poca, no sendo exclusiva de qualquer etnia

(FAVRE, 2004, pp. 24-25).

Gibson, adepto do argumento de que as comunidades nativas dos Andes incaicos

passaram de uma hegemonia para outra com a chegada dos espanhis, afirmava,
contudo, que na centralizao e hegemonia Inca no havia completa submisso por
parte dos chefes locais. Pode-se inferir, na interpretao deste autor, que tratava-se, no
sentido gramsciano (GRAMSCI, 2000), mais de uma relao de hegemonia do que de
supremacia dos incas.

A construo do imprio em quatro cantos, mesmo diminuindo o nmero de autonomias

das regies incorporadas ao Tahuantinsuyu, j era uma possvel demonstrao desta
partilha de poder, sendo o centro inca uma entidade hegemnica dentro de uma
pluralidade de centros de poder menos profundos. Ainda que prevalecesse uma
filosofia de estado de unificao e controle (centralizao teocrtica, por uma religio
de estado e por poderes militares), tal estrutura foi precedida por instituies locais que
viveram antes em uma lgica de cacicados complexos.

Alm disso, uma tendncia independente nos territrios agregados ao Tahuantinsuyu

ocorria por duas estratgias - conquista militar ou diplomacia por argumentos religiosos
(GIBSON, 1948, pp. 10-11). Em ambos os casos, a sobreposio do culto ao sol a cultos
locais, que Susan Ramrez, anos depois, descreve como incorporao de antepassados,
pode ser considerada uma das bases da integrao de localidades e etnias ao imprio.
Este movimento faz sentido dentro da tipologia dos cacicados complexos, cujo centro
nevrlgico a superioridade e a submisso em funo de adeso a valores espirituais.

As questes climticas e familiares eram as principais referncias do sistema de crenas

pelo qual as sociedades daquelas regies eram guiadas, e ambas estavam sujeitas ao
dos antepassados dos membros dos antigos cacicados, tribos e etnias. Desta forma,
sacrifcios e oferendas de vivos a mortos eram realizados em troca de bem-estar antes e
depois da instituio do Tahuantinsuyu. Os lderes organizavam rituais para os
ancestrais, e isso garantia a ajuda sobrenatural necessria para se manter a vida.

142

Do ponto de vista religioso, portanto, segundo Ramrez, o imprio Inca era menos um
imprio no sentido romano do termo e mais uma congregao de crentes ao redor de um
culto estatal, caracterizado por um personagem central, o Inca (Sapa Inca ou El
Cuzco119), que seria a representao humana do Deus Sol.

A base da adeso de milhes de membros da sociedade ao Tahuantinsuyu e da

legitimidade de El Cuzco como governante supremo seria a crena na qual ele era o
divino fundador da vida, que se deslocava por distintos centros de peregrinao nos
quais seus representantes negociavam os termos de participao no culto com chefes de
etnias e tribos locais.

De acordo com Ramrez, portanto, tal imagem no corresponde a uma organizao

militarmente centralizada e onipotente, e sim a uma entidade qual os grupos tnicos se
associavam ou se subscreviam, em diferentes medidas, a um conjunto central de
mandatos. Tratava-se de relaes permeadas por flexibilidade e compromisso, com
intuito de integrao e unificao. O elemento militar estava sempre presente, mas no
no sentido de monoplio legtimo dos meios de violncia, e mais por uma manuteno
do sistema que necessitava tambm de bases valorativas de aceitao espiritual e
familiar, e so elas que Ramrez procura descrever. No caso especfico dos incas, havia
crenas religiosas ou cosmolgicas de um lado, e aproximaes por meio da criao de
laos de parentesco por outro.

Embora tal abordagem no elimine a existncia de guerras e conflitos (ver ARNOLD e

HASTOLF, 2009), lana luz sobre outras formas de relacionamento, manuteno e
perpetuao de laos no mundo andino pr-colombiano. A etnia governante dos incas
conseguia adeso por consentimento de outras etnias e grupos principalmente pela
estratgia de partilharem o mesmo sangue e o culto aos mesmos antepassados.

Os caciques, assim, abrem mo de serem a maior referncia espiritual geralmente

subjugados pela fora ou pela ameaa de seu uso, alm dos acordos matrimoniais - e o

119

Em algumas descries, em vez de imperador, mais preciso utilizar os termos o Inca (designando o
chefe da famlia/etnia dominante que tornou-se chefe dos demais grupos tnicos na expanso) ou O
Cuzco(ttulo da cultua inca para designar chefe supremo ou o equivalente a imperadorna linguagem
local) para tratar deste grupo social.

143

Inca assume esta posio, intermediando a relao ente o mundo dos vivos e as
divindades supremas, sendo Viracocha a figura divina que ocupa o pice da pirmide
teocrtica.

Por meio de casamentos entre famlias de chefes locais com descendentes e parentes do
Sapa Inca, preservava-se a etnia governante ao mesmo tempo em que a presena
familiar e gentica do Sapa Inca ramificava-se em meio s tribos e etnias incorporadas
ao Tahuantinsuyu , e vive-versa, em uma via de mo-dupla de retroalimentao
(RAMREZ, 2008, p. 9).

Figura 11: Diagrama de vnculos hierrquicos no Tahuantinsuyu (RAMREZ, To Feed and

be Fed: the cosmological bases of authority and identity in the Andes 2005, p. 69)

Os incas teriam, desta forma, tornado os laos de parentesco das etnias andinas que
aderiram ao Tahuantinsuyu mais amplos e complexos, elevando-os ao nvel poltico
imperial/estatal, em vez de simplesmente abandon-los ou substitu-los por relaes de
submisso institucional centralizada120. Tal viso mundo e tal forma de conduta social

120

possvel observar esta situao ao tipo ideal de patriarcalismo formulado por Weber, no qual as
relaes domsticas so ampliadas para o nvel social. Contudo, a profundidade espiritual que motiva os
Incas to ou mas forte do que a dimenso familiar, possivelmente integradas no poder dos antepassados.
Como a dimenso familiar do mundo dos vivos enfatizada por Weber na categoria de patriarcalismo,
em especial no que se refere aos afetos e relaes de piedade por parte do chefe patriarcal, esta seria uma
aplicao conceitual que limitaria o objeto, sem contar as dimenses populacionais do incrio que
excedem o nvel local das relaes patriarcais, ainda que elas possam ser ampliadas para o nvel do
estado. O mesmo vale para a categoria weberiana de patrimonialismo, uma vez que a idia de posse de

144

baseada em crenas espirituais e na representao divina do sol pela figura do

imperador, transformaram o sul dos Andes em uma organizao panandina de grande
amplido nos sculos XV e XVI (RAMIREZ, 2008, p. 9).

Portanto, a soma, convivncia ou sobreposio entre o princpio centralizador em torno

do culto ao Sol (a quem se sobrepunha a figura pessoal do Cuzco e a prpria cidade
como capital administrativa e mstica) e a reverncias aos antepassados das
comunidades tnicas tiveram o Tahuantinsuyu como resultado.

Dentre todos esses tipos de abordagem, porm, as maiores diferenas entre os autores
parecem ser ligadas ao mbito das motivaes. A tese de Ramrez de que o vnculo
entre o Cuzco e a populao era, no fundo, uma grande unidade de natureza espiritual
e de prova de valor pessoal do lder.

Dentro das categorias weberianas, pode-se localizar nestes elementos tanto aes sociais
por costume, quanto aes sociais afetivas, racionais segundo valores e racionais
segundo fins especficos. Contrariando autores consagrados como Franklin Pease
(PEASE, 1995) e Ral Porras Barrenechea (PORRAS BARRENCHEA, 1961), Ramrez
afirma que o discurso legitimador de El Cuzco podia ser interpretado como o centro
nevrlgico do mundo inca dentro de uma lgica racional segundo valores e afetiva, da
qual cada membro em tese se sentia parte, em seu prprio ser e corpo, no se tratando,
portanto, de um vnculo exclusivamente militar cuja obedincia era motivada por aes
sociais racionais segundo fins de sobrevivncia fsica:

El Cuzco, como pessoa, era de fato o centro ou o umbigo do mundo inca. A

expresso El Cuzco no se referia exclusivamente capital ou ao lugar, como a
literatura clssica geralmente retrata. Meu argumento que os incas tinham um
centro vivo - a prpria pessoa do Inca ou rei ou imperador que, como umbigo
do universo tanto no sentido fsico quanto simblico, unia todos os seus sditos
vivos aos seus ancestrais mortos, e tambm ao sol e lua. O objetivo do
comportamento e da retrica do Cuzco era estabelecer laos de parentesco que

bens e propriedade dos Incas muito especfica e no se enquadra muito bem s categorias histricas de
origem europia (ver WEBER, 1999b, seo 3).

145

idealmente seriam capazes de conectar todos os sditos a si e a sua divina

linhagem familiar, e conseqentemente, a unir todos os membros do imprio
entre si. (RAMREZ, 2005, p.7, traduo prpria)

De fato, tal tese pode ser uma interpretao bastante plausvel para se compreender a
reao da populao inca, inclusive dos guerreiros, diante do ataque de Pizarro em
1532. A proporo entre espanhis e indgenas eram absolutamente desigual121 e ainda
assim, os espanhis, ao capturarem El Cuzco Atahualpa, no s paralizaram toda a
populao, como tambm impuseram obedincia e extorquiram os incas em seus metais
preciosos durante meses antes de executarem o Sapa Inca capturado como refm. Os
membros do Tahuantinsuyu dispuseram de todos os seus bens para resgatar El Cuzco,
como se estivessem eles mesmos capturados, e no um representante destacado de seus
seres e corpos, como se a prpria vida e o prprio mundo dos vivos estivesse em jogo:

(...) descries mais antigas contm poucas informaes sobre a religio nativa
(...) considerada de pouca importncia diante das conjunturas de propagao da
f crist dos espanhis recm-vitoriosos contra os mouros. Mas ainda que
existam referncias escassas ou fragmentrias de rituais, politesmo, culto
ancestral e participao em sacrifcios de humanos, animais e plantas, mesmo
nos documentos mais antigos existe evidncia genuna de que os povos andinos
eram profundamente espiritualizados (RAMREZ, 2005, p. 2).

Neste sentido de legitimidade do parentesco e de foras divinas intrnsecas ao grupo

social, a realidade dos incas, por um lado, no era to distante das referncias familiares
de tribos e cls amerndios, como tendem a interpretar alguns estudos. Por outro lado,
convencer as etnias a aderirem a uma grande sociedade com origem comum requeria
argumentos, negociaes e convencimento, e se todo questionamento e toda justificativa
tm natureza racional, pode-se inferir de fato que possvel ter tambm havido uma
dimenso racional segundo valores na organizao poltica do incrio.
121

Jared Diamond (DIAMOND, 2005, PP. 75-77) fornece explicaes predominantemente blicas para o
evento da captura de Atahualpa em Cajamarca, mas no menospreza o impacto psicolgico que as armas
de fogo e principalmente de ferro (espadas, armaduras, capacetes, escudos), alm dos cavalos, tiveram
sobre o imaginrio dos incas, que assustados, passaram a obedecer os espanhis na esperana de reaver o
Inca capturado e refm. A interpretao de Ramrez no rivaliza com essas suposies clssicas, mas
contribui para sofisticar a compreenso do evento.

146

Assim, possvel afirmar preliminarmente que a base do Tahuantinsuyu no era nem

completamente tradicional, onde o parentesco no politicamente negociado e
questionado em larga escala, e tampouco exclusivamente racional, como tendem a
afirmar as teorias que transplantam referncias europias para os Andes (GARCILASO
DE LA VEGA, 1992; VARGAS, 1993).

Consideraes sobre o captulo

O fato de ter havido um fundo racional segundo valores de parentesco por parte dos
caciques e etnias incorporadas ao Tahuantinsuyu, no elimina a submisso pela
violncia. A manuteno da hegemonia Inca, alm da dimenso das crenas, dependia
tambm de medidas militares, ameaas e punies.

No que tange s motivaes da elite Inca, as leituras tradicionais que priorizam

interpretaes mais militarizadas e eurocntricas tendem a afirmar, mesmo no
utilizando a tipologia weberiana, um fundo instrumental de ao racional segundo fins.
Os estudos de Ramrez no enfatizam esta hiptese ao defender que tambm a elite era
motivada por crenas espirituais (os chefes locais identificam-se espiritualmente com a
supremacia do Sapa Inca, alm de estabelecerem laos de parentesco com seus parentes
prximos).

Esta postura de Ramrez respalda-se na idia de que a concepo de riqueza inca era
mais subjetiva e poltica, demograficamente quantitativa, e menos econmica no sentido
de posse individual de bens e propriedade. A riqueza no imaginrio andino estava
prioritariamente ligada ao nmero de seguidores de determinado governante
(RAMREZ, 1996, p. 6).

A abundncia material seria, portanto, mera conseqncia do movimento das almas

(CUNHA, 2001) e menos valorizada do que o nmero de adeptos de um cacicado,
estado ou imprio (no apenas no caso dos incas, como tambm das etnias hegemnicas
anteriores nos Andes, como os Chavin, Nazca, Moche, Chimu, Huari e Tihuanaco).

147

Assim, os grupos sociais que vieram a formar a sociedade do Tahuantinsuyu

estruturavam-se em grande parte, e talvez principalmente, por laos de sangue,
matrimnios e cultos familiares a antepassados, e para que El Cuzco tivesse aceitao e
adeso, era necessrio vincular-se s etnias dentro da lgica de seus valores.

por estes motivos que o incrio caracterizado por Ramrez como um culto, no qual o
estado Inca apoiava-se em formas sofisticadas de reconhecimento de parentesco,
formando laos com cada etnia e localidade, tanto do ponto de vista do sangue, quanto
do culto de reverncia espiritual aos antepassados familiares.

Esses cultos locais, simultaneamente conectados e centralizados no culto ao Sol,

estabeleceram uma fuso a ponto de conceber o Deus Sol que ajudou Pachacuti a vencer
os Hanan Chanca e a fundar o Tahuantinsuyu como ancestral comum atemporal de
todas as etnias andinas sob a gide de El Cuzco, em um claro exemplo histrico noeuropeu de representao simblica (PITKIN, 1984, cap. 5).

Assim descrita a sociedade Inca, o prximo captulo detm-se anlise da sociedade

Tupinamb, especificamente no que Florestan Fernandes propem como proposta
avaliativa. Como nesta tese, o ponto mais importante de contraste entre as realidades
Inca e Tupinamb o tipo de organizao poltica, observar-se- as principais formas de
organizao amerndia pr-colonial, em especial, a lgica de sociedades tribais sem
estado, e at que ponto heranas de organizaes deste tipo podem ser detectadas no
Tahuantinsuyu.

148

A guerra era uma condio normal no sistema scio-cultural Tupinamb.

Florestan Fernandes

CAPTULO 4 A SOCIEDADE TUPINAMB

Consideraes preliminares
Este captulo descreve diferentes formas de se categorizar organizaes polticas e o
cenrio pr-colonial do atual Brasil. Especificamente, trata sobre a sociedade tribal
Tupinamb, com nfase na leitura e na interpretao que Florestan Fernandes faz,
dentro de uma abordagem sociolgica funcionalista, sobre os relatos dos cronistas que
tiveram contato com esta sociedade extinta.

Alm disso, no que tange questo da legitimidade e da justificativa de determinada

ordem social, h culturas como a Tupinamb nas quais o medo da morte violenta no
procede como obstculo para engajamento em guerras e conflitos122, e tampouco como
justificativa para se estabelecer um estado com monoplio legtimo dos meios de
violncia.

Mais do que isso, a guerra dentre os Tupinamb possui uma funo social, nas
palavras de Florestan Fernandes, (FERNANDES, 2006) de manter as tribos coesas,
estabelecendo identidades diante da captura, ritualizao e morte do inimigo em
contexto sagrado.

Este tipo de organizao social, segundo Clastres, provavelmente s possvel em

sociedades de pequeno porte, espalhadas em vastos territrios (CLASTRES, 2003,
Entrevista; FAUSTO, 2005, p. 80), e no em cenrios de grande adensamento
populacional. Alm disso, o exemplo deste tipo de cultura tambm pode constituir um
122

Em contraposio tese de Hobbes, a morte em culturas amerndias da Amrica do Norte, como por
exemplo, os Navajo, era tida como algo digno que fazia parte da vida, e no algo que causa medo, em
especial no imaginrio de guerreiros (TURNEY-HIGH, 1991, cap. 8). Ademais, na retrica de Hobbes
(SKINNER, 1997), escolher a morte violenta em detrimento da vida seria tpico de um estado de
natureza ainda permeado por relaes de poder, e no de sociedades compostas por indivduos
racionais, baseadas no medo da morte violenta como fruto de processos de racionalizao e no respeito
autoridade do Estado.

150

contraponto a sociedades com estados civis racionais-legais, e o estudo sobre elas pode
contribuir para a lapidao do conceito de legitimidade, tanto em um sentido de
categoria social geral, quanto para ampliar a compreenso do sentido weberiano do
termo.

Sociedades primitivas ou sociedades tribais

Clastres define sociedades primitivas como sociedades sem estado, ou seja, grupos
sociais que no possuem uma instncia poltica especializada, que toma decises
pblicas e detm os meios de violncia. Essas sociedades no se dividem em
governantes e governados, e assim, no possuem um centro de poder (CLASTRES
1994).

A tese de Clastres que a lgica de tais sociedades essencialmente se nega unificao,

e que, na verdade, so sociedades contra o estado (no sentido de separao entre
governantes e governados e monoplio dos meios de violncia CLASTRES, 1994,
Cap .1).

Sahlins, por vez, tecnicamente classifica sociedades tribais como uma categoria do
desenvolvimento cultural. Especificamente, diz respeito ao estgio intermedirio entre
sociedades nmades de caadores-coletores e estados agrrios iniciais (SAHLINS,
1983, Prefcio), considerando-as, em uma lgica histrica linear da civilizao,
sociedades segmentrias primitivas. Sahlins define tribo como

nao no seu sentido mais antigo, um corpo de pessoas de origens e costumes

comuns, que possui e controla toda a extenso de seu territrio. Mas, em certo
grau, socialmente articulada, uma tribo especificamente diferente de uma
nao moderna na medida em que suas vrias comunidades no esto unidas sob
o governo de uma autoridade soberana, nem os limites do todo esto clara e
politicamente determinados. (...) A tribo tambm pouco complexa em outro
sentido. Sua economia, sua poltica, sua religio no so conduzidas por
diferentes

instituies

especialmente destinadas

para

esses

fins,

mas

coincidentemente, pelos mesmos grupos de parentesco e grupos locais: os

151

segmentos de linhagem e cls da tribo, as famlias extensas e aldeias que assim

surgem como versteis organizaes responsveis por toda a vida social. Tal
formao cultural, ao mesmo tempo estruturalmente descentralizada e
funcionalmente

generalizada

uma

sociedade

primitiva

segmentria

(SAHLINS, 1983, Prefcio).

A viso de Sahlins , portanto, linear, e estabelece extremos em um eixo entre

sociedade primitiva e civilizao. Tal eixo definido principalmente pela existncia
de um estado iminente de guerra, de um lado, e de um estado institucional centralizado,
de outro. Na viso de Sahlins, o denominado plo da sociedade primitiva, a nodiferenciao entre funes polticas, econmicas e religiosas afirmam revelam que o
parentesco o maior referencial de vnculo social, de estratificao e de distino de
papis dentre as sociedades tribais.

Tipologias de organizao social e caractersticas histrico-geogrficas

de sociedades pr-coloniais sul-americanas
A famlia lingstica Tupi-Guarani ocupava a maior parte do litoral brasileiro no sculo
XVI (LARAIA, in FERNANDES, 2006, p. 12). Possuam uma unidade lingstica e
cultural, mas eram constitudos por numerosos grupos com autonomia poltica desde
que no existia um poder central entre os quais as guerras eram freqentes. Muitas
vezes, o executor e a vtima eram unidos por laos de afinidade (LARAIA, in
FERNANDES, 2006, p. 14).

Segundo Fausto, na regio que hoje corresponde ao atual Brasil,

os sistemas sociais indgenas existentes s vsperas da conquista no estavam

isolados, mas articulados local e regionalmente. Ao que tudo indica, vastas redes
comerciais uniam reas e povos distantes. Movimentos em uma parte produziam
efeitos em outra, por vezes a quilmetros de distncia. O comrcio, a guerra e as
migraes articulavam as populaes indgenas do passado de um modo mais
intenso do que observamos hoje (FAUSTO, 2005, pp. 9-10).

152

De acordo com Fausto, essa regio onde o Brasil foi criado abarca basicamente trs
grandes tipos geogrficos: a selva tropical, a regio altiplana central (incluindo o litoral)
e a regio do Chaco (FAUSTO 2005, p. 10).

Os estudos sobre as estruturas de organizao social que existiam na regio do atual

Brasil em tempos pr-coloniais registram tambm trs grandes tipos bsicos de
sociedade: caadores-coletores, tribos agricultoras e de pastoreio em territrio fixo, e
cacicados complexos (inexistentes na poca da colonizao, mas as hipteses indicam
que existiram e foram extintos na regio amaznica do atual Brasil em tempos pouco
anteriores ao contato ROOSEVELT, 1992).

Esses trs grandes formatos geogrficos e tipos de organizao social, portanto,

caracterizam a regio de um ponto de vista continental na poca da colonizao pelos
ibricos.

Dentre tais tipologias gerais, contudo, existem formatos intermedirios, onde Sahlins
localiza outros tipos estruturais de transio. Sahlins enfatiza as transies
principalmente do perodo paleoltico (ou Idade da Pedra Lascada, anterior a 10.000 a.
C.), caracterizado em especial por nmades caadores-coletores, para o perodo
neoltico (ou Idade da Pedra Polida, iniciado pelo perodo Mesoltico entre 10.000 a.C. e
8.000 a. C. e finalizado pela Idade dos Metais e pelo advento da escrita em algumas
sociedades, como a Egpcia, por volta de 4000 a.C.- 3500 a.C.123). Este perodo de
transio caracteriza-se majoritariamente pela existncia de agricultores e pastores,
embora, segundo Sahlins, o neoltico no tenha produzido necessariamente a cultura
tribal (SAHLINS,1983, p. 11).

Os estudos de Sahlins abarcam sociedades tribais em todo o mundo, e nas Amricas,

atm-se mais aos exemplos da regio amaznica. A estrutura de sua tipologia, contudo,

123

Sobre os perodos histricos e as idades da histria ocidental, ver DIAMOND, 2005, Prlogo e cap. 1.

153

pode ser utilizada para explicar algumas caractersticas bsicas das tribos em contraste
com outras formas de organizao scio-poltica124.

As generalizaes de Renfrew e Bahn (RENFREW e BAHN, 2004, p. 179), por outro

lado, apresentam formas bsicas de organizao social da humanidade divididas em
grupos nmades caadores-coletores (tambm chamados pelos autores de bandos),
sociedades segmentrias (s vezes chamadas pelos autores de tribos), cacicados
(chiefdoms) e estados (aos quais os autores se referem como primeiros estados,
podendo ser imperiais ou no).

Os critrios demogrficos de Renfrew e Bahn determinam que os nmades caadorescoletores, para serem classificados como tais, so sociedades de pequeno porte que
devem ter no mximo 100 membros. Movimentam-se de acordo com as estaes do ano
para usufruir de recursos alimentares selvagens no-domesticados.So majoritariamente
igualitrios em termos polticos, e se h liderana, ela informal e efmera ou
situacional. Abrigam-se em acampamentos provisrios e/ou sazonais, e organizam-se
religiosamente por meio da orientao de xams. Segundo esses autores, so as
organizaes sociais que caracterizam o perodo paleoltico125.

Na nomenclatura dos dois autores, as sociedades segmentrias (ou tribos) caracterizamse por ter at poucos milhares de membros, organizados em associaes pan-tribais.
Ataques e caas eram feitos em bandos ou grupos pequenos, e economicamente
caracterizam-se pela agricultura e pastoreio. Suas moradias eram permanentes e a
organizao religiosa estruturada na autoridade dos ancios e rituais marcados por
calendrios. Renfrew e Bahn incluem neste segmento todos os primeiros fazendeiros,
tpicos do perodo neoltico e do perodo arcaico (RENFREW e BAHN, 2004, pp. 179180).
124

Os formatos dos cacicados complexos que possivelmente existiram na regio amaznica so

analisados por autores como Anna Roosevelt, em especial a cultura Marajoara, extinta antes da chegada
dos europeus regio (ROOSEVELT, 1992), mas como no so objeto da presente tese, anlises sobre
este tipo de organizao poltica no sero desenvolvidas neste captulo.
125

Que ainda existem, mas atualmente so muito poucos como os Hadza na Tanzania e os Khoisan no
sul da frica (RENFREW e BAHN, 2004, pp. 179-180).

154

Os autores afirmam tambm que, em geral, estas so sociedades multicomunitrias,

integradas em uma sociedade mais ampla por laos de parentesco, e nenhum
assentamento tribal domina qualquer outro grupo da regio (seria o que Fausto
denomina de sociedade em rede FAUSTO, 2005, p. 80).

Internamente, pode at ser que tenha existido algum tipo de posio de comando, mas
os indivduos que ocupam esta posio no as ocupam de forma institucional no
sentido de usufrurem de privilgios ou de superioridades econmicas, nem exerciam
poder efetivo e concentrado sobre os demais. Os autores apontam os povos indgenas do
sudoeste dos atuais Estados Unidos, como o Southern Death Cult, como exemplos de
estruturas destes aglomerados de tribos, mas no mencionam a sociedade Tupinamb,
por exemplo (RENFREW e BAHN, 2004, p. 180).

Os cacicados, por vez, alm das dimenses populacionais (na faixa de cinco mil a cerca
de vinte mil membros), diferenciam-se das demais formas anteriores principalmente
pela hierarquizao baseada em poder espiritual, laos de parentesco, liderana
hereditria e distino institucionalizada de guerreiros reconhecidos. O chefe
hereditrio, ou cacique (termo Arawak usado pelos Taino do Haiti, e adotado pelos
espanhis a partir do primeiro contato - MURRA, 1984, p. 59), tem funes religiosas, e
a organizao econmica centralizada, baseada na acumulao e redistribuio.

H certa especializao artesanal e presena de monumentos de larga escala nos

cacicados descritos por Renfrew e Bahn. Muitas sociedades do perodo formativo e da
Era dos Metais encaixam-se nesta tipologia. Diferenas de status entre as pessoas j se
apresentam na forma de linhagens de prestgio e descendncia nobre de um ancestral
comum, e a sociedade como um todo governada por um chefe ou cacique.

O prestgio e o status nos cacicados so determinados pela proximidade de parentesco

que o membro da sociedade tem com o chefe, mas no h verdadeiras estratificaes na
forma de classes sociais ou econmicas. comum haver especializao artesanal, e os
excedentes destes objetos e de alimentos so periodicamente pagos como obrigaes
com o chefe, que ao aceit-los, utiliza-os para manter seu quadro administrativo ou
para redistribuir bens aos demais sditos.
155

Geralmente, existem centros de poder, ou de urbanizao, construdos na forma de

templos, locais de residncia do chefe e seu quadro administrativo, e artesos
especializados. Renfrew e Bahn afirmam que estes centros variam bastante em termos
de tamanho, mas em geral possuam entre cinco mil e vinte mil membros.

Nos cacicados, o papel do chefe crucial para definir a categoria, e uma de suas
caractersticas mais marcantes a existncia de um centro permanente de rituais e
cerimnias, que tambm o foco central do formato de cacicado como entidade
poltica. No se trata de algo nas dimenses das sociedades com estado, que em geral
tm centros urbanos permanentes com um quadro administrativo estabelecido (uma
cidade, por exemplo), mas nos cacicado ou chiefdoms existem locais de poder mais
importantes que outros (caracterstica denominada pelos autores de hierarquia local).

Exemplos citados de chiefdoms ou cacicados seriam os monumentos neolticos de

Stonehenge em Wessex, no sul da Gr-Bretanha, centros indgenas da costa noroeste
dos Estados Unidos e de cacicados da Polinsia, Tonga, Taiti e Hava (RENFREW E
BAHN, 2004, p. 179-180). Outra forma de se verificar o trao de hierarquia e
valorizao da superioridade pessoal nas sociedades de cacicado pela sofisticao dos
tmulos de chefes mortos126.

Anna Roosevelt, por vez, ao estudar os indgenas da regio amaznica, trabalha com
critrios diferentes dos de Steward (ver captulo 3, item 3.2), Sahlins, e Renfrew e Bahn.
Ela descreve uma trajetria de desenvolvimento indgena na qual existem cinco
estgios:

1) Caadores-coletores nmades 2) coletores mais sedentrios 3) produtores

de cermica 4) agricultores 5) surgimento de sociedades complexas
(cacicados e/ou estados)

126

A tipologia de estados apresentada por Renfrew e Bahn ser descrita no captulo 4, comparando-a
ao tipo ideal de estado nacional weberiano, aos Incas e s sociedades tribais Ttupinamb.

156

Dentro destes estgios, recortados por critrios de atividades variadas, as dimenses

tribais encaixam-se no estgio 3 e 4, e talvez, no estgio 2. E como cacicados e estados
esto inseridos na mesma categoria de sociedades complexas, a tipologia de Roosevelt
no ser usada nessa tese, que busca analisar as mnimas diferenas polticas dentro das
quais o conceito de sociedades tribais importante, mas menos do que o de cacicado
complexo.

No que se refere s sociedades tribais, para Fausto as tribos da costa brasileira

(especialmente os Tupinamb) no constituam-se em cacicados antes da conquista
europia, pois apesar de maiores do que as atuais tribos indgenas do Brasil, no tinham
hierarquia, sobretrabalho, grandes populaes e outras caractersticas tpicas dos
cacicados

complexos.

Os

Tupinamb,

no

mximo,

formavam

conjuntos

multicomunitrios em uma instvel estrutura de rede (FAUSTO, 1992, p. 389).

Uma vez que o intuito desta tese realizar uma comparao por contraste entre
realidades amerndias e a legitimidade racional-legal de estados de origem europia,
dentre as vrias culturas indgenas que existiam e existem no Brasil, os Tupinamb
foram escolhidos como foco de anlise, ou como a individualidade histrica central da
tese, pois alm de oferecem elementos importantes para comparaes por contraste na
condio de sociedade tribal, foram para os portugueses, assim como os incas foram
para os espanhis, parte do primeiro contato estrutural entre culturas europias e
amerndias na Amrica do Sul127.

Consideraes sobre sociedades tribais

De acordo com Clastres, que utiliza o termo sociedades primitivas para analisar grupos
tribais amerndios, tal definio no estabelece hierarquia entre as diferentes formas de
organizao social no mundo, e sim uma distino entre sociedades com estado e
sociedades sem estado (as denominadas sociedades primitivas).
127

Segundo Carneiro da Cunha, na pictografia colonial, os Tupinamb eram retratados de forma

domesticada trabalhando para a Colnia, enquanto os Tapuia (ndios no-Tupi), considerados
indomveis, eram retratados de forma selvagem (CARNEIRO DA CUNHA, 1992, pp. 110-111).

157

Sociedades sem estado, ou primitivas, seriam, portanto, aquelas nas quais no existem
rgos especficos de poder poltico (onde o poder no est separado da sociedadeCLASTRES, 1994, p. 88, traduo prpria). Tal distino no exclui as muitas
variaes de formatos estatais (liberal burgus, socialista, fascista, totalitrio, entre
outros), mas promove uma diviso bsica estrutural entre formas de organizao
sociopoltica de acordo com a diviso ou no entre governantes e governados. Nesta
viso de Clastres, portanto,

a chefia apenas uma suposta posio aparente de poder (...) e o corpo social
por si s detm e exerce o poder como uma unidade indivisvel. Este poder (...)
exercido de uma nica maneira [e] encoraja um nico projeto: manter a
sociedade como um ser no-divisvel e prevenir para que as desigualdades entres
s membros no promovam divises dentro da sociedade. Este poder exercido
contra qualquer tentativa capaz de alienar a sociedade em si e introduzir
desigualdades, e exercido, dentre outras situaes, contra a instituio dentro
da qual a capacidade insidiosa do poder pode se desenvolver, que a prpria
condio de chefia. Na tribo, o chefe est sob vigilncia permanente, e a
sociedade o fiscaliza para que o gosto pelo prestgio no se transforme em sede
de poder. Se o desejo do chefe por poder se torna bvio demais, o procedimento
claro: eles o abandonam de fato, ou podem at mat-lo. A sociedade primitiva
pode ser assombrada pelo espectro da diviso social, mas possui mecanismos
para exorcis-lo (CLASTRES, 1994, p. 91, traduo prpria).

Na costa atlntica, havia caadores-coletores nmades e tribos agricultoras dispersas.

Esta costa era composta basicamente por tribos de cultura Tupinamb, embora
entremeadas por outros grupos tnicos e lingsticos tribais ou nmades (FAUSTO,
2005).

Se a delimitao e a categorizao de grupos sociais podem ser feitas de vrias formas,

sociedades, grupos, sociais, culturas, grupos tnicos e comunidades polticas so apenas
algumas das formas de se delimitar agrupamentos de pessoas que partilham elementos
em comum.

158

Greg Urban, por exemplo, em um estudo sobre o passado e a arqueologia das lnguas,
apresenta uma definio de grupos sociais classificando-os como comunidades
lingsticas. Tal escopo talvez seja excessivamente amplo para o estudo de
organizaes polticas e posies de chefia, embora possa auxiliar nas pesquisas sobre
estratgias de criao de hegemonia e estados.

A lngua de fato designa boa parte da dimenso cultural de uma sociedade, mas muitas
culturas diferentes podem partilhar a mesma lngua e ainda assim diferenciarem-se
estruturalmente. No caso da regio do atual Brasil, por exemplo, em tempos prcoloniais j havia uma ancestralidade comum entre os Tupi-Guarani, mas a separao
fsica dos grupos levou suas migraes para direes diferentes e particularizou as duas
culturas, que em si mesmas possuem vrias subdivises tribais.

Manuela Carneiro da Cunha afirma que, possivelmente, as caractersticas mais

marcantes dos amerndios ocupantes da regio que atualmente corresponde ao Brasil
antes da colonizao a diversidade tnica. Ainda que muitos grupos sociais, tribos e
aldeias fossem culturalmente semelhantes, eram tambm bastante diversos do ponto de
vista das etnias (CARNEIRO DA CUNHA, 1986, Cap. 3).

Se o termo sociedade uma generalizao usada na antropologia social para

representar unidades sociais relativamente coesas, mas acaba ignorando as
caractersticas empricas e as fronteiras entre grupos tnicos, a distino tnica, por vez,
no depende da ausncia de interao e aceitao social, mas muitas vezes so
exatamente as bases onde sistemas sociais entrelaados so construdos (BARTH, 1969,
p. 10).

Comunidades tnicas so definidas de forma sucinta por Anthony Smith como nomes
coletivos que preenchem a histria mais do que descries de culturas e estruturas
sociais. Os nomes coletivos so, para Smith, um sinal claro da existncia de
comunidades tnicas, por meio dos quais tais comunidades se distinguem umas das
outras e resumem suas essncias para si mesmos, como se no nome estivessem a
magia da existncia e a garantia da sobrevivncia do grupo (SMITH, 1993, p. 23,
traduo prpria).

159

Segundo Fredrick Barth, a persistncia de grupos tnicos um dos maiores desafios

acadmicos das cincias sociais. Muitas etnias partilham traos culturais, ou mesmo
pertencem, mesma cultura (como o caso de vrias tribos Tupinamb, por exemplo). A
definio de cultura de Fredrick Barth uma forma de se descrever o comportamento
humano, dentro da qual podem existir grupos discretos de pessoas, ou unidades tnicas
(BARTH, 1969, p. 9). Para esta tese, porm, a categoria cultura mais pertinente do
que a de etnia, por ser mais geral e abarcar um nmero mais significativo de pessoas,
adequando-se, assim, a definies polticas de coletividades de maior porte.

Uma vez que os arquelogos Renfrew e Bahn sugerem a escala populacional como
principal categorizao das sociedades (dentre outros critrios gerais), inspirados na
tipologia de Elman Service (descritas no Captulo 3 desta tese) e nas contribuies
posteriores de William Sanders e Joseph Marino (RENFREW e BAHN, 2004, p. 181;
ver tambm Captulo 3 desta tese), consideram a categoria tribo vaga, e utilizam
sociedades segmentadas em seu lugar.

Segundo Renfrew e Bahn, o termo tribo designa agrupamentos maiores de unidades

menores e traz em si a premissa de que tais comunidades partilham uma identidade
tnica e uma auto-conscincia comuns, e isso no um potencial universal para todas
as sociedades segmentadas do mundo. Definidas como grupo relativamente pequeno e
autnomo, geralmente composto por agricultores, as sociedades segmentadas podem ou
no formar uma unidade tnica e tribal com outros grupos (RENFREW e BAHN, 2004,
p. 181).

As culturas da atual regio brasileira de acordo com lnguas nativas

Como foi mencionado neste captulo, segundo Greg Urban, a lngua possui um papel
ativo de integrao em larga escala e as divergncias entre lnguas podem muitas vezes
ser atribudas a divergncias estruturais entre comunidades. Ao analisar as lnguas
brasileiras amerndias, Urban parte do pressuposto de que as lnguas conduzem, em vez
de seguirem, outros sistemas sociais como o comrcio e a troca, de um lado, e a
integrao poltica em larga escala, de outro. Contudo, segundo este autor, o estudo de
lnguas no elucida muito sobre a origem dos povos sul-americanos.
160

Em sua teoria de mdio prazo, Urban analisa as lnguas de 5000-4000 a.C. at o

presente pelo mtodo de reconstruo lingstica (que busca a relao gentica entre
elas e at que ponto so derivaes de um ancestral comum). Segundo as pesquisas
lingsticas e arqueolgicas, h um clareza sobre um padro de ocupao perifrico ao
curso do Rio Amazonas neste perodo, e isso pode refletir a adaptao de muitos dos
principais grupos lingsticos s cabeceiras dos rios.

Em um recuo maior no tempo, inclui-se a distribuio de lnguas isoladas. As principais

lnguas amerndias do atual territrio brasileiro, neste recuo no tempo, esto divididas
em seis grandes referncias: Macro-J, Macro-Tupi, Karib, Arawak, famlias menores
(geograficamente mais compactadas, como por exemplo, os Yanomami na regio
amaznica), e lnguas isoladas. As lnguas mais antigas do atual territrio brasileiro so
Tupi, J e Karib (URBAN, 1992, p. 91). As pesquisas lingsticas indicam que
possivelmente, os Macro-J esto relacionados aos Tupi e aos Karib, mas no aos
Arawak.

Segundo as tcnicas de reconstruo lingstica (que observa a origem gentica das

lnguas, as disperses e os emprstimos de termos, por meio dos quais realiza-se
eliminaes at se chegar ao termo original), as cabeceiras de rios eram os locais
preferidos dessas maiores famlias (J, Tupi e Arawak) entre 4000 e 1000 a. C. Os J,
que ocupavam o planalto leste brasileiro, tm sua origem junto ao Alto Rio So
Francisco. Os Tupi originalmente ocupavam uma rea extensa entre as cabeceiras do
Rio Madeira e do Rio Tapajs, e os Karib habitavam os altiplanos guianenses e
venezuelanos.

Os Arawak, por vez, estavam presentes tanto no norte-centro do atual Peru quanto nas
cabeceiras amaznicas. Pode-se intuir um movimento cabeceira/periferia no que se
refere s famlias lingsticas, pois as famlias maiores tendiam a se alojar nas
cabeceiras e as famlias menores tendiam a padres perifricos em relao ao curso dos
rios, em especial, do Rio Amazonas, alojando-se geralmente em terras altas.

O movimento para regies mais baixas, segundo Urban, mais recente, pelo que
indicam as lnguas atualmente documentadas (URBAN, 1992, p. 91). As pesquisas
161

indicam que o movimento dos indgenas se deu no sentido das zonas de altitude elevada
(entre duzentos e mil metros) para zonas mais baixas (com menos de duzentos metros
de altitude).

Segundo as pesquisas lingsticas, os focos de disperso (ou centros de irradiao)

teriam sido do nordeste brasileiro para os Macro-J, e do sudoeste brasileiro para os
Macro-Tupi (seguindo as hipteses tradicionais de Mtraux, diferente do que Brochado
diria sobre as cermicas amaznicas, que poderiam apontar origem nesta regio para os
Macro-Tupi).

Os Karib e os Arawak apresentam diferentes padres, e pode-se sugerir que surgiram

tanto no norte ou no noroeste amaznico, ou que estas eram lnguas de comrcio
oriundas de outras localidades e usadas para tais fins pelos grupos da regio (URBAN,
1992, p. 102).

Os falantes da lngua Macro-J ocupavam a parte oriental e central do planalto

brasileiro, e espalhavam-se pela regio. Os grupos e tribos Macro-J estavam
majoritariamente concentrados no Planalto oriental do Brasil, e embora alguns deles
estivesse tambm na Costa Atlntica, diferenciavam-se dos Tupinamb (no tinham os
mesmos rituais, tudo indica que no praticavam antropofagia, nem partilhavam da
mesma cultura tribal, sendo em grande parte, caadores-coletores ou coletores mais
sedentrios).
Os representantes do tronco Macro-Tupi so vrios e vo alm dos Tupi-Guarani. Estes
so anlogos aos J dentro do tronco lingstico Macro-J, pois ambas situaes tm,
segundo Urban, entre dois e trs mil anos de divergncia. Os Macro-Tupi esto
concentrados entre o Rio Madeira a oeste e o Rio Xingu a leste, mas estendem-se, com
mais diversidade, at o Rio Amazonas, e assentam-se mais nas cabeceiras do que nas
vrzeas dos rios (URBAN, 1992, p.91).

Segundo Urban, os Tupi, especificamente, representam uma migrao dos rios para a
costa, de terras mais altas para terras mais baixas (enquanto os J migraram nas direes
leste e sul, os Tupi migraram para oeste e norte). O mapa abaixo mostra a distribuio
dos Macro-Tupi no atual territrio brasileiro:

162

Figura 12: Distribuio das lnguas do Tronco Macro-Tupi (URBAN, Histria da cultura
brasileira segundo as lnguas nativas, 1992, p. 89)

Indgenas sul-americanos de florestas tropicais

Segundo Fausto, se a Amrica do Sul for observada por uma perspectiva continental, as
terras altas e os vales dos Andes produziram sociedades politicamente centralizadas,
estratificadas e urbanas, organizao demogrfica, o cultivo intenso do solo, a
domesticao sistemtica de animais, entre outras atividades e caractersticas, enquanto
as terras baixas, quentes e midas das florestas, no. Segundo ele,

163

Os ndios do Brasil foram logo caracterizados como gente sem religio, sem
justia e sem estado uma idia que, elaborada pela filosofia poltica, serviu de
base ao imaginrio sobre o homem natural e o estado de natureza. No sculo
XIX, outras dicotomias somaram-se oposio entre natura e civil parentesco
versus poltica, sangue versus territrio, status versus contrato constituindo um
corte entre sociedades organizadas por laos de parentesco (mais naturais) e
aquelas estruturadas segundo valores polticos (mais sociais) (FAUSTO,
2005, pp. 10-11).

Nessa linha de raciocnio, Fausto continua:

Os incas, e depois os espanhis, construram uma dicotomia entre, de um lado,

formaes plenamente polticas do altiplano, e do outro, aquelas quase
naturais das terras baixas (FAUSTO, 2005, p. 23)

Os argumentos de Ramrez, contudo, mostram que tais dicotomias apresentadas por

Fausto no necessariamente procedem, pois o Tahuantinsuyu, embora tivesse formato e
dimenses populacionais e territoriais de estado, tinha uma essncia que, quando se
observa a tipologia de Roosevelt, mais lembrava a legitimidade espiritual e dos laos de
parentesco dos cacicados128.

Em uma terceira leitura, essas dicotomias criticadas por Ramrez (pois segundo ela, do
ponto de vista imaterial, havia uma tentativa de se construir uma unidade, e no uma
diviso, entre o Inca e os membros do Tahuantinsuyu) foram perpetuadas, ainda que de
forma diferente, por autores como Pierre Clastres, principalmente quando este afirma
que formaes polticas no so necessariamente coercitivas, mas que sociedades com
estado diferenciam-se fundamentalmente das sociedades sem estado pela existncia ou
no de meios de coero centralizados e institucionalizados dentro do grupo ou
sociedade (CLASTRES, 2007, cap. 1).

128

Talvez por isso, Roosevelt faa questo de equivaler conceitualmente os cacicados e os estados nas
Amricas, pois a hierarquia e a superioridade simblica esto presentes em ambos e so o que mais os
diferencia politicamente de sociedades tribais e de nmades caadores-coletores.

164

Tania Stolze Lima e Mario Goldman (LIMA e GOLDMAN, in CLASTRES, 2003,

Prefcio, p. 9), ao analisar as perguntas gerais de Clastres sobre organizao social e
questes polticas, afirmam que

Em que condies a vida social indgena pode desenrolar-se fora das relaes
de poder coercitivo? O autor analisa (...) a chefia, instituio poltica dos ndios
da Amrica do Sul tropical, abordando-o a partir do paradoxo que chefe indgena
a um s tempo chefe e homem destitudo de poder de coero (LIMA e
GOLDMAN, in CLASTRES, 2003, Prefcio, p.10).
Na diviso latu sensu entre terras altas e terras baixas, portanto, as sociedades com
estados seriam as dos vales andinos (incluindo os cacicados do norte do Peru e do
Equador, e possivelmente as Mapuche aos sul) e as sociedades em estado das florestas
tropicais, que poderiam ser tribais ou de grupos nmades caadores-coletores, cuja
chefia existia quando alguns indivduos pareciam ter certas habilidades para promover a
paz interna, quando tinham boa oratria e generosidade, mas cujos atributos pessoais
no eram reconhecidos como justificativa para se instituir superioridade econ6omica ou
poltica, capaz de lhes conferir direito de mandar nos demais membros do grupo ou
tribo, pois estes simplesmente no obedeceriam.

Ainda que tal diviso seja excessivamente ampla e ignore as especificidades de cada
cultura ou grupo tnico, o critrio das sociedades sem poder coercitivo do chefe
fornece uma significativa delimitao do objeto para ser contrastado tanto realidade do
Tahuantinsuyu, quanto aos tipos ideais de estado nacional histricos e ao modleo
hobbesiano, uma vez que a filosofia da chefia indgena das tribos sul-americanas de
florestas tropicais era de ausncia de autoridade e de poder coercitivo. Tratava-se de
sociedades sem estratificao social e sem autoridade do poder, que se organizavam
politicamente por meio de um modelo de reciprocidade mais igualitrio e questionador
do que o sistema de mando e obedincia (CLASTRES, 2003, p. 45).

Clastres desenvolve seus estudos perguntando como se define a chefia, j que a

autoridade lhe falta?. Ao falar dos sistemas das tribos indgenas sul-americanas como
um universo homogneo de ausncia de poder coercitivo, Clastres afirma que, apesar da
diversidade de culturas e etnias e da existncia de ligas e alianas, no havia estado

165

nessas sociedades, onde a dimenso poltica se determina como campo fora da

hierarquia, da coero e de toda violncia.

Uma chefia indgena ento estabelecia-se por meio de atributos pessoais notveis que
favoreciam a coletividade. Segundo Robert Lowie (LOWIE, 1961), este tipo de chefia
indgena tribal precisava ser triplamente qualificado, sendo capaz de ao mesmo tempo:
1) promover da paz; 2) ser generoso com seus bens; 3) ser bom orador129. Ao utilizar
esses critrios para analisar sociedades tribais de florestas tropicais sul-americanas,
porm, Clastres afirma que os traos de chefia so bastante distintos, variando em
tempos de guerra e em tempos de paz (sendo os critrios descritos por Lowie tpicos dos
tempos de paz).

Era comum, tambm, a existncia de dois chefes diferentes no mesmo grupo ou tribo,
como se existisse, em analogia com os termos europeus, um poder civil e um poder
militar (CLASTRES, 2003, p. 47), e a direo do grupo podia ser assumida por dois
indivduos. Contudo, nenhum dos dois tipos de poder seria uma instituio poltica, com
cargos perpetuados no tempo independente das geraes, e em tempos de paz, o chefe
militar perdia completamente seu poder.

O poder do chefe civil, segundo Clastres, era de natureza profundamente pacfica e

tinha funo pacificante, destinado a apaziguar disputas sem usar a fora fsica (que
muitas vezes sequer possua) e que tambm no seria reconhecida caso existisse e fosse
utilizada. Em analogia com os critrios europeus, tratava-se mais de um rbitro que
concilia e no de um juiz que sanciona (CLASTRES, 2003, p. 48), e esta questo
demonstra justamente, para Clastres, as diferenas entre poder e coero, pois o poder
pode atuar apenas sobre as vontades, e a coero atua sobre os corpos e a vida material
dos seres humanos.

O atributo da generosidade nessas sociedades descritas por Clastres (e Fausto, em

FAUSTO, 1992) possivelmente o contrrio de uma idia de poder de chefia, pois
praticamente uma servido. O chefe tribal indgena est preso obrigao de dar, e seus
129

Clastres afirma que tais requisitos e tal tipo de exigncia cultural verificvel em sociedades tribais
tanto norte-americanas quanto sul-americanas (CLASTRES, 2003, p. 47).

166

pertences eram freqentemente pilhados pelos membros de sua prpria tribo, ou dados
como presente por iniciativa do prprio chefe. Em algumas tribos, o chefe possui menos
do que todos os outros membros.

Boa parte do grau de popularidade dos chefes era, portanto, medido pela generosidade
(isso pode ser verificado, segundo Clastres, principalmente em tribos das Guianas e do
Alto Xingu). Muitas vezes, o chefe se cansava de ser pilhado ou obrigado a dar
presentes confeccionados por si ou seus pertences, e desistia da posio (CLASTRES,
2003, p. 49).

O terceiro atributo descrito por Lowie, a boa oratria, inspirava o grupo a viver
cotidianamente e segundo as tradies. Os discursos eram ligados funo de promotor
da paz, e geralmente versavam sobre paz, harmonia e honestidade.

Clastres aponta tambm para um quarto atributo, da poligamia permitida ao chefe, e em

geral apenas a ele, como uma troca ou recompensa da sociedade pelas suas
contribuies para a coletividade. Assim, o poder dos chefes no era coercitivo, e sim
uma forma de distino com alguns privilgios (poligamia) e alguns custos (pilhagem
de bens) que mantinham um relativo equilbrio da tribo por meio deste sistema
compensatrio.

Os Tupinamb encaixavam-se, no que se refere ausncia de poder coercitivo

institucionalzado, nesta descrio geral apresentada por Clastres. Assim, pelo tipo de
organizao social que possuam e pelo tipo de contato que tiveram com os portugueses,
permitem um contraste sobre formas de organizao poltica com os Incas, e um
paralelo mnimo entre suas relaes com os portugueses (por terem sido parte dos
primeiros contatos, e por serem a cultura hegemnica da costa litornea) e as relaes
entre europeus e amerndios nos Andes.

Tupinambs: Os indgenas da Costa Atlntica

167

Os primeiros amerndios a terem contato com os portugueses foram os Tupi-Guarani

(especificamente, os Tupiniquim, uma das tribos do grande grupo Tupi-Guarani que
ocupava quase toda costa litornea do atual Brasil). Os indgenas que habitavam a costa
norte eram os Tupinamb, que segundo Fausto, compem todo o conjunto Tupi da
costa brasileira, embora esse termo aparea com freqncia na literatura histrica dos
cronistas como a denominao de uma entre vrias naes de gentios de lngua Tupi
(FAUSTO, 1992, p. 383).

Nesta tese, portanto, so considerados Tupinamb, em uma perspectiva ampla (latu

sensu), todos os ndios do tronco Tupi-Guarani da costa litornea brasileira (que era
tambm povoada por grupos sociais no-Tupi), seguindo o critrio classificatrio de
Fausto. Os Tupinamb, strictu sensu, seriam aqueles que ocupavam a regio entre a
margem do Rio So Francisco at o Recncavo Baiano, e os Guarani, por vez,
formavam uma rota cultural mais ao sul do territrio, seguindo a Bacia Paran-Paraguai:

Quando os europeus chegaram ao que viria a ser o Brasil, encontraram uma

populao amerndia bastante homognea em termos culturais e lingsticos,
distribuda grosso modo ao longo de toda a costa e na bacia Paran-Paraguai. A
despeito dessa homogeneidade, dividiam-se dois grandes blocos subdividindo
essa populao: ao sul, os Guarani, que ocupavam a bacia supracitada e o litoral,
desde a Lagoa dos Patos at Canania, no atual estado de So Paulo; e os Tupi
que dominavam a faixa litornea desde Iguap at, pelo menos, a costa do atual
Cear. Esse continuum Tupi-Guarani s era interrompido em alguns pontos do
litoral: prximo ao esturio do Prata pelos Charrua , na foz do Rio Paraba pelos
Goitac, pelos Aimor no sul da Bahia e norte do Esprito Santo, e pelos
Trememb na faixa entre Cear e Maranho. Essas populaes eram chamadas
Tapuia em termos genricos pelos ndios no-Tupi, e dominavam originalmente
o litoral, tendo sido dali expulsas com as poucas excees citadas acima no
bojo da conquista Tupi (FAUSTO, 1992, p. 382).

Os movimentos migratrios dos Tupi-Guarani e a separao entre os Tupinamb

(habitantes da costa) os Guarani (habitantes do centro meridional do Brasil e de reas na
Bolvia, Paraguai, Uruguai e Argentina) podem ter ocorrido, segundo a hiptese mais
168

antiga dos estudiosos, principalmente Alfred Mtraux (FAUSTO, 1992, p. 384), de sul
para norte, a partir da Bacia do Paran para o litoral entre 700-900 d. C. e 1000-1200 d.
C., conforme o mapa abaixo:

Figura 13: Mapa Migratrio dos Tupi-Guarani segundo Mtraux (FAUSTO, 1992, p. 384)

A segunda hiptese, mais recente e defendida principalmente por Jos Proenza

Brochado, sugere migrao a partir da regio amaznica para o sul e para o litoral, ainda
sem dados materiais precisos (FAUSTO, 1992, p. 382).

Figura 14: Mapa Migratrio dos Tupi-Guarani segundo Brochado (FAUSTO, 1992, p. 384)

169

Os relatos de cronistas da poca indicam que o que motivava as migraes TupiGuarani era a busca de uma terra-sem-males ou paraso ednico tpico do
imaginrio dessas culturas indgenas. Este local era tanto vertical, em um mundo psmorte, quanto horizontal, situado em um eixo de leste a oeste onde se poderia chegar em
vida, e onde a vida terrena poderia ter paz, sem doenas, guerras ou escassez de
alimentos (FAUSTO, 1992, p. 386; GANDAVO, 1924)130.

Segundo Brando, a idia da terra sem mal, alm de ter motivado migraes e
nomadismo no passado, at hoje alimenta e d sentido ao imaginrio dos Guarani:

tanto os antigos Tupinamb quanto os diversos sub-grupos Guarani dos

primeiros anos da Conquista e, por certo, de muitos anos antes dela,
desenvolveram uma religio fundada sobre a esperana de uma busca da Terra
Sem Mal. Teriam estabelecido isto no tempo em que, no Litoral do Brasil ou nas
matas do Chaco paraguaio, eram senhores de povos e terras, ndios guerreiros
dominadores jamais subjugados at chegada dos europeus. Viveram errantes a
sua busca por mais de 500 anos. (...)A Terra sem Males no apenas um lugar
para onde a tribo deve se deslocar sem trguas em busca de uma vida sem a
morte e sem o mal. Ela tambm um tempo, pois eis que pelo menos entre os
Guarani atuais um cataclismo prximo que, diferente de um primeiro, ancestral,
destruir a Terra m de agora e somente sero salvos os que houverem se posto
em marcha em busca da Terra Sem Mal. Aqui em nada a simbologia religiosa
dos profetas guarani difere da de outros movimentos messinicos ou
milenaristas, em que o movimento e o lugar de salvao no so dados pela
vinda de uma divindade ao grupo, mas por meio de uma viagem do grupo a um
lugar sagrado, terra da salvao (BRANDO, 1990, pp. 58-59).

No que tange demografia antiga, tampouco h dados precisos, mas Steward estipula
que existiam cerca de 189 mil Tupinambs no final do sculo XVI (STEWARD, 1946,
130

Fausto afirma que os jesutas souberam se aproveitar bastante deste mito para prometer seus
resultados aos indgenas por meio da converso ao cristianismo (FAUSTO, 1992, p. 386).

170

vol. 5) e 100 mil Guaranis. J Pierre Clastres acreditava que fossem cerca de 1,5
milhes de Guaranis e Denevan sugere cerca de um milho de indgenas pr-contato na
costa sul do Amazonas (DENEVAN, 1976, pp. 226-230). Revises de cifras tm sido
realizdas at os dias atuais, e ainda no se chegou a uma concluso precisa.

Independente da preciso sobre os dados demogrficos, autores como Florestan

Fernandes (FERNANDES, 1989, Introduo), Fausto e Brando afirmam que os
Tupinamb e os Guarani eram numerosos, e suas aldeias eram grandes se comparadas
ao padro amaznico atual (FAUSTO, 1992, P. 391):

as crnicas da poca [da colonizao] deixam claro que, por um lado, tratava-se
de populaes expressivas muito maiores do que as hoje encontradas na
Amaznia- e, por outro, que o nvel de depopulao durante o primeiro sculo de
colonizao foi brutal. As guerras, as expedies para captura de escravos e,
principalmente, as epidemias e a fome dizimaram (...) os Tupi (FAUSTO, 1992,
p. 383).

Segundo Brando,

Espanta lembrar que esses indgenas foram, como tantas outras naes,
dizimados em uma proporo de 1 sobrevivente para cada 500 ou mais mortos.
Por um longo tempo e depois da Conquista os tupi-guarani lograram preservar
uma surpreendente uniformidade de lngua, organizao social e sistema de vida
o ande reko,o "nosso modo de vida" dos Guarani ao longo de um intenso
territrio de florestas cujos limites iam da Amaznia Bacia do Prata. Distncias
[de mais de] 4.000 quilmetros, entre o sul e o quase extremo norte do
continente, no tornariam muito diversificadas culturas de uma to grande
variedade de tribos tupi-guarani.De sada reconheamos que os prprios termos:
tupi, guarani e tupi-guarani traduzem dimenses diferentes, e nem sempre claras
de povos, naes e tribos do passado e de hoje. Vejamos uma vez mais o prprio
Pierre Clastres: Os tupi-guarani apresentam a situao inversa: tribos, situadas
a milhares de quilmetros uma das outras, vivem do mesmo modo, praticam os
mesmos rituais, falam a mesma lngua. Um Guarani do Paraguai se sentiria em

171

terreno perfeitamente familiar entre os tupi do Maranho, distante entretanto

4.000 quilmetros(BRANDO, 1990, p. 53).

Do ponto de vista das formas de organizao poltica, as pesquisas ainda indagam se

havia de fato, unidades sociais discretas para alm do grupo local isto , da aldeia e
em caso afirmativo, qual sua natureza nas populaes da costa brasileira (FAUSTO,
1992, p. 383). Diferente dos cacicados complexos da regio amaznica, aparentemente
a costa era povoada por grupos tribais e aldeias, e no outras formas mais amplas de
organizao poltica.

Os Guarani, segundo Brando,

viviam (...) dentro de um territrio bastante mais delimitado [que os tupinamb

e os indgenas da regio amaznica]. Isto muito embora eles fossem, desde antes
da chegada das caravelas, grupos indgenas sempre nmades em busca da Terra
Sem Mal. A regio Guarani do passado delimitava-se originalmente a Oeste do
rio Paraguai e ao Sul da confluncia deste rio com o Paran. O Oceano Atlntico
era o seu limite oriental, entre Paranagu, no litoral brasileiro e a fronteira entre
o Brasil e o Uruguai de hoje. De um territrio, entre florestas e grandes rios, com
pouco mais de 500.000 km2, os Guarani dominaram uma regio de pelo menos
350.000 km2. Concentrados pouco mais tarde basicamente nas imensides do
Chaco, foram eles primeiro alidados dos espanhis durante as primeiras
investidas da Conquista, entre Assuno e os Andes. Foram depois reduzidos
pelos padres jesutas e esta experincia conhecida o bastante para ser repetida
aqui. Dentro ou fora das terras das misses, foram mais tarde dizimados e
reduzidos escravido pelas encomiendas espanholas. E pelas campanhas
genocidas

de

portugueses

bandeirantes

paulistas.

Embora

parea

cientificamente estranho, no fcil dizer-se quantos so os Guarani de agora,

entre a Argentina e o Paraguai, a Bolvia e o Brasil. No fcil sequer definir
quem eles so (BRANDO, 1990, p. 54).

No que tange aos Tupinamb, ao que indicam os relatos dos cronistas, suas populaes
tribais eram compostas por um nmero varivel de malocas (segundo Fausto, em geral
entre quatro e oito) e dispostas ao redor de um ptio central com uma populao entre
172

quinhentos at dois ou trs mil membros (FERNANDES, 1989, p. 60; FAUSTO, 1992,
p. 384).

Neste cenrio,

A distncia entre os diversos grupos locais no era uma constante, mas funo
das condies ecolgicas e polticas de cada regio. Vrias aldeias,
possivelmente ligadas por laos de cossanginidade e aliana, mantinham
relaes pacficas entre si, participando de rituais comuns, reunindo-se para
expedies guerreiras de grande porte, auxiliando-se na defesa do territrio. Esse
conjunto informe de grupos locais circunvizinhos, porm, no estava sujeito a
uma autoridade comum, nem possua fronteiras rgidas: era fruto de um processo
histrico em andamento, onde se definiam e redefiniam constantemente as
alianas. (...) A inimizade recproca131 distinguia grupos de aldeias aliadas, que
operavam segundo uma estrutura de tipo rede: as aldeias, unidas uma a uma,
formavam um conjunto multicomunitrio capaz de se expandir e se contrair
conforme o jogo da aliana e da guerra. Os limites dessa unidade no so
palpveis, nem definitivos: um dia poder-se-ia estar de um lado, no dia seguinte
do outro inimigos (e cunhados) eram justamente tobajara: os do outro lado,
como sugere a etimologia mais provvel do termo (FAUSTO, 1992, p. 384).

Os dados sobre os ndios Tupi da costa so frgeis, pois na poca do contato colonial, os
cronistas tinham uma percepo de homogeneidade cultural e preferiam enfatizar a
unidade dos costumes e lngua em vez de distinguir as diferenas inter-tnicas e
identidades em geral. Contudo, ainda assim havia divises qualitativas e quantitativas
pela percepo de bandos, geraes, castas e naes inimigas, com as quais os
europeus estabeleceram relaes diferenciais, hostis ou pacficas como escambo,

131

As inimizades entre tribos e aldeias chegavam muitas vezes a prticas rituais de vingana que
poderiam incluir o canibalismo. Segundo o cronista Gabriel Soares de Souza, em 1587, esses grupos
dividiam-se em bandos por certas diferenas que tiveram uns com os outros e assentaram suas aldeias
apartadas, com o que se inimizaram [...] e faziam-se cada dia cruel guerra, e comiam-se uns aos outros
(SOARES DE SOUZA, 1987, p. 300)

173

participao em guerras e at casamentos entre mulheres tupi e homens brancos132

(FAUSTO, 1992, p. 385).

Nos primeiros anos de colonizao, os europeus aproveitavam-se de guerras intertnicas e disputavam parceiros nativos por meio de alianas e casamentos - segundo
Fausto, inicialmente para trocar bens ocidentais por pau-brasil, e posteriormente para
fixarem-se no territrio (FAUSTO, 1992, p. 385).

No caso dos portugueses, especificamente, com o intuito de escravizar indgenas, tanto

compravam cativos de guerra de naes amigas, quanto realizavam expedies
conjuntas com seus aliados indgenas. Contudo, como afirma Fausto e Carneiro da
Cunha, para os indgenas, os europeus eram vistos como diferentes linhagens e eram
usados pelos tupi em suas guerras de vingana (FAUSTO, 1992, CARNEIRO DA
CUNHA, 1992).

Como ser descrito em detalhe mais adiante neste captulo, os valores que motivavam a
vida dos Tupinamb eram, em grande parte, ligados a guerra e vingana. Esses eram os
nexos fundantes da sociedade Tupi, nas palavras de Fausto. Alm de acreditarem na
imortalidade da alma, os que viveram dentro das normas e regras consideradas corretas
(que eram matar e comer o maior nmero de inimigos) poderiam usufruir da companhia
de antepassados em belos jardins nas montanhas (FAUSTO, 1992, p. 387). Matar e
canibalizar inimigos em rituais, alm de abrir as portas para o paraso dos Tupi, lhes

132

Um dos exemplos desta prtica deu origem Confederao dos Tamoios, que ocorreu entre 1555 e
1567, e retrata justamente a insero de europeus na lgica de alianas e conflitos das culturas
amerndias da regio. Tamoio significa o mais velho, mais antigo na lngua tupinamb, e a
confederao correspondeu reunio de diversos caciques de tribos da regio para tentar resolver
conflitos iniciados pelo contato colonial entre indgenas e portugueses. As naes tupinambs
diferenciavam-se dos Guaianazes, Aimors e Temimins, que habitavam o litoral do atual estado de So
Paulo e o litoral fluminense. Em funo de uma aliana selada entre portugueses e Guaianazes pela
prtica do cunhadismo (Joo Ramalho, companheiro de Brs Cubas, chefe da capitania de So Vicente,
casou-se com a filha do cacique dos Guaianazes, e assim tornou-se membro da tribo), os Guaianazes
incorporaram os interesses portugueses como parte dos seus e passaram a auxili-los na captura e
escravizao de indgenas tupinambs. Aps vrios embates, os Tamoios propuseram aos Guaianazes
que rompessem com os portugueses e se juntassem aos tupinamb, sem sucesso. No embate final, os
Guaianazes foram derrotados, e uma trgua foi proposta pelos jesutas que acompanhavam os conflitos,
mas os portugueses que estavam nesta localidade decidiram que um sistema de alianas com indgenas
no valia a pena e passaram a combat-los e elimin-los a partir de ento (HOLANDA, 1996).

174

rendia renome e fama guerreira, e estas eram algumas das bases para a condio de
chefia.

Dentre esses indgenas, as referncias estavam nos chefes e nos xams, que no
disputavam entre si e eram figuras complementares. A funo de chefe permitia atuao
no plano fsico, e a funo de xam, no plano espiritual, fornecendo bases valorativas
para legitimar a prtica e o mrito dos chefes guerreiros.

Essas duas referncias pessoais caracterizavam as tribos e aldeias da costa (unidades

sociais relativamente pequenas), sendo uma aldeia formada por vrias malocas aliadas.
Segundo Fausto, quando estas se ampliavam, ou seja, quando as unidades sociais
maiores do que grupos locais passavam a existir, adquiriam a forma de redes, mas no
modificavam-se a ponto de tornarem-se hierarquizadas em unidades populosas como no
caso dos cacicados:

Aldeias, ligadas uma a uma, formavam conjuntos multicomunitrios com

limites flexveis, sobretudo, sem centro. A idia de uma aldeia principal,
originria, central, onde residiria um chefe supralocal estranha organizao
sociopoltica tupinamb. (...) A estrutura da chefia era to difusa quanto a das
unidades sociais. Cada maloca dentro de uma aldeia tinha um principal, que era
algum que conseguia reunir em torno de si uma grande parentela. O processo de
constituio da unidade residencial dependia da capacidade de um homem de
atrair o maior nmero possvel de genros e, ao mesmo tempo, reter alguns dos
seus filhos de sexo masculino. (...) O acesso chefia [portanto] implicava
escapar do campo gravitacional da uxorilocalidade133, por meio de estratgias
matrimoniais (poligamia e avunculato), mas tambm da fama guerreira. Todo
chefe, alm de sogro, era um grande matador, e lder de um grupo de guerreiros
(FAUSTO, 1992, p. 389).

133

Uxorilocalidade a prtica institucionalizada na qual o homem passa a morar na casa da mulher aps
e o matrimnio; poligamia quando um cnjuge contrai matrimnio com mais de uma pessoa; e
avunculato o casamento de um tio com sua sobrinha (WOORTMAN e WOORTMAN, 1990).

175

Segundo Fausto, no havia regra mecnica de sucesso nem um organograma de chefia

(o status era conquistado, e no adquirido FAUSTO, 2005, p. 80). Entre os
principais de cada cabana, aparentemente no havia um lder, todos eram
eqipotentes, ou seja, os principais, de linhagem idntica, tinham direitos iguais de
ordenar e regrar. Algum principal poderia at sobressair-se em relao aos demais em
termos de competncia guerreira, mas isso no o tornava hierarquicamente superior e
dotado de privilgios permanentes (FAUSTO, 1992, p. 390).

Tampouco possvel afirmar que a lgica de sucesso das chefias era hereditria. Ser
filho do chefe no era condio necessria nem suficiente para se chegar posio de
chefia dentre os grupos tupinamb. Este poderia ser, no mximo, um ponto de partida,
mas o mrito individual, as capacidades de realizar proezas em guerras, ser bom orador
(falar bem era uma virtude inseparvel do exerccio de chefia FAUSTO, 1992, p.
390) e possuir maior nmero de famlias, filhos, mulheres e cativos eram critrios muito
mais importantes (ter vrias mulheres e ser capaz de escapar dos servios devidos ao
sogro eram capacidades raras e muito valorizadas, que conferiam temor e respeito).

Assim, o acesso chefia dependia da construo das unidades domsticas, estratgias

matrimoniais e mritos pessoais dos indivduos (em guerras e na capacidade de se
comunicar pela oratria). Esses atributos sociais eram muito mais fortes do que de uma
possvel ou latente autoridade abstrata emanada de uma posio, lugar ou trono de
chefia:

A estrutura de poder depende do evento, das circunstncias, dos caprichos do

acontecimento. (...) Em vez de exorcizar o evento, [a estrutura tupi] faz dele uma
varivel estrutural, preservando sempre um resduo de incerteza. (...) Este
intervalo, este resduo de incerteza justamente o espao do poltico na
sociedade tupinamb. (...) Guerra e troca matrimonial articulavam-se no
desenvolvimento das parentelas e na poltica alde (FAUSTO, 1992, p. 390).

Diante dessa forma de organizao social, os conflitos polticos dos Tupinamb tinham
um centro gravitacional permanente: guerra e vingana. O centro gravitacional que
caracterizava a cultura Tupinamb, segundo os cronistas, era a belicosidade (matar
publicamente um inimigo era o evento central da vida social tupinamb FAUSTO,
176

1992, p. 391) e, de acordo com Soares de Souza, todos os seus fundamentos so como
faro guerra aos seus contrrios (SOARES DE SOUZA, 1987, p. 320).

As motivaes das guerras, por vez, em geral eram fruto de sentimentos de vingana,
ligados a questes de honra, e no de interesses materiais (FAUSTO, 1992; THEVET,
1944). Boa parte da integrao social das tribos e do sentido da vida comunitria destas
culturas vinha das guerras e dos rituais de comemorao de vitrias. As mulheres
Tupinamb preparavam o cauim, bebida fermentada base de mandioca, servida na
noite que antecedia o ritual antropofgico (FAUSTO, 1991, p. 391). Segundo Fausto:

O principal objetivo das expedies guerreiras, seja de pequeno ou grande

porte, era fazer cativos para serem executados e comidos em praa pblica. (...)
Os mortos e feridos durante o combate eram devorados em campo de batalha ou
durante a retirada; os prisioneiros seguiam com seus algozes, para que as
mulheres tambm os vissem e pudessem ser mortos a cauim pepica, como
contrapartida do cauim feito por elas. (...) A vingana, assim, era socializada: era
necessrio que todos se vingassem. A execuo ritual, contudo, poderia demorar
vrios meses. Aps ser recebido no grupo local de forma hostil, e travar um
dilogo com os homens sobre vinganas passadas e futuras, o cativo passava a
viver na residncia do seu captor, que lhe cedia uma irm ou uma filha como
esposa. Significativamente, o termo tupinamb para cunhado e inimigo o
mesmo tobajara mas o inimigo era um cunhado sui generis, pois (...) em vez
de fornecer alimento por intermdio do servio da noiva, recebia comida para
ser, depois, ele mesmo devorado. (...) O prisioneiro, por outro lado, equivalia a
uma mulher, pois podia entrar no circuito de trocas matrimoniais como
contrapartida de uma esposa recebida (...). Assim, seu captor poderia presentelo a seus afins, mas tambm a seu filho, para que, matando em praa pblica,
ganhasse fama, nome e esposas. O cativo, ademais, tinha um papel central nas
relaes interaldes. Ele deveria ser mostrado aos parentes e amigos, circulava
pelas aldeias circunvizinhas, e quando decidiam, enfim, execut-lo, seus
captores convidavam os membros das aldeias aliadas (...) para participar do
festim canibal. A execuo do prisioneiro permitia articular, portanto, os grupos
locais em unidades maiores conjuntos multicomunitrios reafirmando a

177

aliana ou a inimizade, (...) socializando ao mximo a vingana e tornado uma

s morte superprodutiva (FAUSTO, 1992, p. 391).

Portanto, a vingana repetida e sem fim, produtora da vida social Tupinamb, fazia
com que a guerra produzisse a sociedade: sem ela no havia em chefia nem profetismo;
por meio dela recortavam-se alianas e inimizades as unidades sociais eram funes
da guerra (FASUTO, 1992, p. 392).

Assim, segundo Fausto, a vingana contnua fazia com que o inimigo fosse o centro
cerimonial da vida coletiva. Era o inimigo, algum externo coletividade, o outro, e
no a imagem unificadora da chefia, que auxiliava a agregar as tribos tupinamb por
rituais de reafirmao de identidade (FAUSTO, 1992, p. 393).

Todos os membros da tribo, exceto o captor, comiam a carne cheia de sangue aps a
morte ritual do inimigo (que antes de morrer tem a chance de deixar memria de si,
atirando objetos na multido e soltando gritos de bravura, morrendo de forma honrada).
As mes passavam o sangue em seus seios para que os bebs tambm tomassem parte
do ritual, e s quem no comia era o matador.

O captor e executor do cativo, aps a morte ritual, entrava em perodo de recluso e

resguardo, tatuava-se, era impedido de comer certos alimentos e de realizar vrias
atividades. Aps esse perodo, adotava o nome do morto como seu, agregando-o a seus
demais nomes. Segundo Fausto, alguns grandes guerreiros chegaram a acumular mais
de cem apelidos, que eram contados e cantados regularmente (FAUSTO, 1992, pp. 392393).

178

Figura 15: Imagem do chefe Francisco Carypyra, extrada da obra A funo social da
guerra na sociedade tupinamb134 (FERNANDES, 2006)

134

Importante notar que, segundo Fernandes, os Tabajara eram antes amigos e parentes dos
Tupinamb, e na poca da colonizao, haviam se tornado inimigos(FERNANDES, 1989, p. 264). No
sculo XVII, poca da imagem, os critrios europeus provavelmente inseriram os tabajara dentro do
tronco maior da cultura Tupi.

179

Varridos pelos portugueses da costa, porm, os Tupinamb que no morreram em

decorrncia de guerras, doenas e fome, fugiram para o interior do territrio, e hoje a
maioria dos descendentes sobreviventes encontra-se em recnditos amaznicos.

Especificidades dos Tupinamb

Como foi dito brevemente no incio deste captulo, a imagem unificadora da chefia no
procedia nas culturas Tupinamb. Ao contrrio, o centro cerimonial da vida coletiva
girava em torno do inimigo executado ritualmente, e no de um chefe que poderia
unificar o grupo e intermediar contatos com o mundo natural sagrado, metafsico e
espiritual.

Os chefes civis das tribos tinham funo bem mais amena, encorajando os indgenas a
viverem em paz, mas sem poderes coercitivos e concentrao de bens materiais. Os
chefes militares tinham posio de destaque por tempo limitado e funo pontual. As
imagens unificadoras do Sapa Inca, por exemplo, ou dos chefes de cacicados
complexos, e mesmo do estado nacional europeu (no caso de absolutismo, da figura do
monarca) destoam profundamente da lgica tribal dos Tupinamb.

Em termos de ocupao territorial e cenrio, Fausto descreve que

O litoral era dos Tupinamb e dos Guarani quando o Brasil foi descoberto
[pelos portugueses]. Esses dois blocos, contudo, no formavam duas grandes
unidades polticas regionais: estavam divididos, nas palavras dos cronistas, em
vrias naes, castas, geraes ou parcialidades, algumas aliadas entre si,
outras inimistadas at a morte135. (...) Para os tupinamb temos os tupiniquim no
litoral e planalto paulistas, Esprito Santo e sul da Bahia, tupinamb (em sentido
restrito) no vale do Paraba, na costa norte de So Paulo a Cabo Frio e do
Recncavo bahiano foz do So Francisco; Caet, at a Paraba, e Potiguar no

135

Segundo Fausto, para os Guarani aparecem vrias designaes em Assuno, na costa atlntica (onde
eram designados de Carij), na regio Paran-Paraguai, na Bacia do Uruguai e Mdio Paran, e na
Bolvia (onde so chamados de Chiriguano - FAUSTO, 2005, P. 75).

180

Cear, entre outros termos. (...) Esta distribuio das naes sobre o territrio
no uma representao acurada da morfologia sociopoltica nativa. (...) Vrias
aldeias ligadas por laos de cossanginidade e aliana mantinham relaes
pacficas entre si, participando de rituais comuns, reunindo-se para expedies
guerreiras de grande porte, auxiliando-se na defesa de territrio. As aldeias
aliadas formavam ncleos de interao mais densa, nexos polticos, no interior
desses conjuntos maiores (...). A realidade desses macroblocos populacionais,
contudo, incerta. No sabemos como se distinguiam uns dos outros, nem como
mantinham uma identidade comum. Sabe-se, no entanto, que essas
denominaes no designavam provncias polticas verticalmente organizadas.
Aldeias aliadas formavam conjuntos multicomunitrios, como ns em uma rede
sem centro: no existia um ncleo regional, poltico-cerimonial, onde residisse
um chefe ou sacerdote supremo; os grandes xams tupi-guarani, conhecidos
como kara ou karaba, no exerciam uma fora centrpeta eram eles que
circulavam pela terra, de aldeia em aldeia, profetizando e curando. Tampouco
havia chefes com poder supralocal. A estrutura da chefia era to difusa e
fragmentria quanto a das unidades sociais (...) e as decises polticas eram
tomadas coletivamente por homens adultos136 (FAUSTO, 2005, p. 78) .

No que tange guerra, no havia exrcitos comuns, e tampouco os objetivos eram a

conquista de territrios. Segundo relatos, a vingana e a captura de prisioneiros, no
para escraviz-los, mas para a morte em rituais de devorao em praa pblica eram
muito mais importantes (ver FAUSTO, 2005, p. 79).

Alm disso, os Tupinamb tambm no tinham mecanismos polticos de acomodao

como os indgenas do Alto Xingu e Alto Rio Negro, por exemplo, capazes de articular
povos de diferentes lnguas e culturas em um mesmo sistema de interdependncia
regional (FASUTO, 2005, p. 80). Em termos de homogeneidade cultural e potencial
unidade poltica, Fausto afirma que
136

Fausto afirma, porm, que para os Guarani possvel que a situao fosse algo diferente; alguns
cronistas espanhis os descreveram como divididos em provncias submetidas a um cacique principal e
denominara agregados de aldeias como cacicazgos, mas Fausto alerta para a precipitao dos
espanhis em rotularem todas as formas polticas de provncias e cacicados, e que portanto, tal
informao deve ser observada com mais cuidado (FAUSTO, 2005, p. 78).

181

o que se sobressai e merece explicao no caso tupi-guarani a enorme

fragmentao em uma populao to homognea. A guerra no conduzia
subjugao, escravizao ou extrao de tributos por uma elite cada vez mais
poderosa, que erguia monumentos consagrando seu prprio poder; ao contrrio,
produzia um movimento centrfugo, voltado literalmente para o consumo de
inimigos no de sua fora de trabalho, mas de suas capacidades subjetivas
sendo que tudo o que deles restava eram bens imateriais: nomes cantos e
memria (FAUSTO, 2005, p. 80)

Do ponto de vista das tipologias sociopolticas e classificaes em geral, especialmente

evolucionistas,

os Tupinamb colocam, enfim, novas dificuldades para os modelos gerais de

evoluo sociopoltica. (...) O que teria faltado (...) para se erguerem alm do
nvel tribal, com tal contingente demogrfico e explorando ecossistemas to
ricos? Para uns, faltou-lhes tempo; para outros, faltou-lhes espao: uma maior
densidade populacional e circulao ecolgica teriam posto a evoluo em
movimento. Para outros, ainda, eles nutririam um horror ao estado horror que
seria materializado na figura dos grandes xams, os karaba, que lideraram
movimentos profticos (FAUSTO, 2005, pp. 80-81).

Esta ltima hiptese narrada por Fausto precisamente o que Pierre Clastres defende,
no sentido dos indgenas das florestas tropicais da Amrica do Sul deliberadamente
evitarem a instalao de um estado, ou de hierarquia equivalente, como forma de
organizao social.

Para Clastres, tratava-se de uma opo valorativa do grupo tribal respaldada em uma
intuio dos xams, como se os profetas conhecessem a negatividade do estado por
um saber revelativo, e no emprico, pois no h evidncias de que tivessem passado
por experincias de estado. Se houve a possibilidade de contato cultural com algum
cacicado no passado remoto, e as sociedades tribais decidiram descart-la como formato
poltico socialmente nocivo, no h evidncias, apenas especulaes.

182

As descries de Florestan Fernandes sobre a sociedade Tupinamb

Analisando profundamente os textos dos cronistas coloniais (FERNDANDES, 1989;
FERNANDES, 2006), o cientista social Florestan Fernandes publicou obras de enorme
relevncia para a compreenso desta cultura, utilizando tcnicas de interpretao
sociolgica.

Em uma abordagem funcionalista (diferente de Susan Ramrez, cuja narrativa de

historiadora), as duas principais obras de Fernandes sobre os Tupinamb,

organizao social dos Tupinamb, sua dissertao de mestrado, e a A funo da guerra

na sociedade tupinamb, sua tese de doutorado (ver Apndice I desta tese) contribuem
principalmente com uma explicao geral para a teoria sociolgica da guerra
(LARAIA, in FERNANDES, 2006, p. 14). Esta explicao geral contribui tanto para a
problematizao de teorias de estado, quanto para o objetivo desta tese, que a reflexo
sobre a questo da legitimidade em organizaes polticas.

Fernandes designa o termo tupinamb para identificar o conjunto de grupos tribais

descritos sob este nome nas fontes compulsadas. Assim, esto compreendidos neste
estudo os grupos tribais Tupi que, na poca da colonizao do Brasil, entraram em
contato com os brancos do Rio de Janeiro e na Bahia, e os grupos tribais Tupi que,
depois, povoaram o Maranho, o Par e a Ilha de Tupinambarana (FERNANDES,
1989, p. 19).

Em A organizao social dos Tupinamb sua primeira obra sobre os Tupinamb

(FERNANDES, 1989), observa-se os sistemas de parentesco, poltico e econmico, e
os deveres deles decorrentes (LARAIA, in FERNANDES, Prefcio, p. 12, destaque
prprio). Como a questo da legitimidade reside nos valores da base social, na qual se
encontram as noes de deveres, pode-se observar nas descries de Fernandes aspectos
relevantes para a discusso chave da presente tese. Tais aspectos tambm aparecem em
A funo social da guerra na sociedade Tupinamb (FERNANDES, 2006). em
funo disto, portanto, que pode-se observar as obras de Fernandes pela lente do

183

conceito de legitimidade, e tambm de algumas categorias weberianas, embora Weber

no seja mencionado em seus escritos.

Cenrios de ocupao Tupinamb e o contato colonial

Segundo Fernandes, todos os grupos tribais Tupi constituam ramos de um tronco
comum e provavelmente tiveram um mesmo centro de disperso137. Desta forma,
citando Mtraux, que estudou a cultura material dos Tupi e a religio dos Tupinamb,
Fernandes aponta a evidncia da unidade cultural dos antigos Tupi e considera a
cultura dos Tupinamb como primitiva e original do grupo Tupi, concluindo que em
resumo, os Tupinamb se mostram a ns como um povo cuja civilizao se compe de
elementos que tm um carter homogneo (FERNANDES, 1989, p. 17).

Fernandes trata, portanto, os Tupinamb como uma sociedade considerando sua base
cultural comum. Desta forma, cada tribo tem certa independncia, mas no
considerada uma sociedade em si. A sociedade Tupinamb define-se assim pela cultura
partilhada por tribos que se espalham por todas as reas acima citadas. Fernandes afirma
que os Tupinambs constituem

grupos tribais distintos, espacialmente segregados e solidamente diferenciados.

Mas todos faziam parte de um grupo tnico bsico, revelando em seu sistema
scio-cultural os mesmos traos fundamentais138 (FERNANDES, 1989, p. 17).

Como a obra de Fernandes sobre a organizao social dos Tupinamb inclui uma srie
de elementos sociais (como a guerra, o sistema de parentesco, a economia, as
137

As principais obras quinhentistas, principalmente o Tratado Descritivo do Brasil de 1587, de autoria

de Gabriel Soares de Souza, e as obras de Hans Staden sobre os tupinambs foram fontes de inspirao
para Fernandes interpretar a lgica desta sociedade tribal (FERNANDES, 1989, p. 15). Tais obras
descreviam os movimentos migratrios desta cultura, que tinha tribos nos atuais estados do Rio de
Janeiro, Bahia, Maranho, Par e Amazonas.
138

Fernandes continua: Doutro lado, localizavam-se nas reas em que os contatos com os brancos
foram mais intensos e regulares, desde o incio da colonizao (FERNANDES, 1989, p. 17).

184

migraes, os conselhos de chefes, entre outros), interessam principalmente para a

discusso sobre legitimidade da tese a distribuio espacial desta sociedade antes da
colonizao (FERNANDES, 1989, p. 24), o conselho de chefes (FERNANDES, 1989,
p. 21) e a questo da guerra (FERNANDES, 2006).

Em termos geogrficos pr-coloniais, os Tupinamb povoavam amplamente a regio do

atual Rio de Janeiro, regio na qual faziam fronteiras com vrios grupos tribais, com os
quais viviam continuamente em guerra139 (FERNANDES, 1989, pp. 25-26). Tambm
ocupavam grande parte da atual Bahia:

Quando os portugueses iniciaram a colonizao da Bahia, os Tupinamb

dominava extensas reas territoriais nesta regio. Toda a zona costeira, do So
Francisco at junto de Ilhus, estava sujeita ao domnio dos grupos locais
Tupinamb. Tambm dominavam o interior, pela margem direita do So
Francisco, bem como alguns territrios situados ao longo deste rio. (...) alguns
documentos atestam que os Tupinamb tambm povoaram a margem esquerda
do So Francisco. (...) Aires de Casal confirma [que] os Tupinamb eram
senhores de ambas as adjacncias do rio So Francisco (FERNANDES, 1989,
p. 32). [Mas] segundo Gabriel Soares, os portugueses destruram violentamente
as suas povoaes. Os principais caciques, apesar de se terem rendido sob
palavra, foram executados, enquanto os demais eram reduzidos escravido. (...)
Nos fins do sculo XVI, os tupinamb [sobreviventes] ou haviam emigrado140 ou
139

Fernandes descreve os vizinhos dos Tupinamb da seguinte forma: ao norte eram seus vizinhos os
Guaitacaz, que ficavam a sete lguas do cabo de So Tom. Ao sul, os grupos tribais vizinhos eram os
Tupiniquim ou Guian, ndios aliados dos portugueses. Pelo interior, tinham fronteira com os Caraj,
com os Guian e os Maracaj. Fernandes afirma que, segundo fontes coloniais, esse ltimo grupo,
tambm aliado aos portugueses, foi eventualmente exterminado pelos Tupinamb (FERNANDES, 1989,
p. 25).

140

Em funo das emigraes, os tupinambs, que na regio da atual Bahia somavam-se entre 40.000 e
80.000 indivduos segundo a maioria das fontes coloniais (FERNANDES, 1989, pp. 37-38) se dirigiram
para o norte (FERNANDES, 1989, p. 37), e possvel localizar essa cultura nessa regio principalmente
aps o contato colonial com os europeus. Os moradores nativos das reas litorneas que entraram em
contato com os colonos como senhores daquele territrio, tinham sido dizimados de vrios
modos.Principalmente atravs de guerras de conquista, de captura ou de punio, movidas contra eles
pelos brancos, das epidemias, da participao em expedies militares dos portugueses, etc. Os
sobreviventes afastaram-se do litoral e acabaram emigrando para regies longnquas. (...) Nessa poca,

185

viviam sob o jugo dos brancos: nas aldeias da Companhia de Jesus e, como
escravos, nas fazendas e vilas (FERNANDES, 1989, p. 35).

Nesta regio, os Tupinamb tambm tinham fronteira com vrios grupos tribais
inimigos141 (FERNANDES, 1989, p. 33). Aps a colonizao, em funo de
emigraes em fuga dos europeus142, os tupinambs se dirigiam ao Maranho e ao Par,
e fixaram-se na regio, pois no podiam avanar por causa do Rio Amazonas e do
Oceano, nem recuar, por causa dos inimigos (FERNANDES, 1989, p. 39).

Os principais inimigos dos tupinambs, segundo a leitura que Fernandes faz dos relatos
de cronistas, eram os Tapuia e os Tremeb. Quanto aos brancos, os Tupinamb eram
inimigos dos portugueses, favorecendo sempre as pretenses de seus amigos e aliados
franceses. No comeo do sculo XVII, estavam no Maranho as feitorias mais
importantes dos franceses. A fcil derrota imposta a estes pelo portugueses deixou os
Tupinamb merc (FERNANDES, 1989, p. 44).

Na regio norte, ocupada majoritariamente aps o contato colonial, os Tupinamb eram

pouco numerosos, e impossvel estimar a quantidade de indivduos pela limitao de
fontes, embora Fernandes cite uma estimativa de Abbeville sobre outros indgenas
(Caet, Tapuitapera, Cum e Ilha), girando em torno de 35.000 indivduos

os Tupinamb j tinham desempenhado completamente seu papel histrico no desenvolvimento da

Bahia(FERNANDES, 1989, p. 39).

141

Segundo Fernandes (1989, p. 33), os grupos inimigos ao norte eram os Caet e os Potiguar, margem
do So Francisco, ao sul, havia os Tupiniquim e os Aimor (ou Botocudos). Pelo serto, os Tupina e
vrios grupos Tapuia, alm dos Amoipira e dos Ubirajara. A relao dos Tupinamb com todos esses
grupos tribais eram belicosas, de guerra permanente (FERNANDES, 1989, p. 34).

142

Os ndios Tupi que povoaram os territrios compreendidos entre a serra do Ipibiaba e o Amazonas
procediam provavelmente da Bahia e Pernambuco. Tiveram contatos prolongados com os portugueses e
adquiriram um conhecimento ntimo do processo de desenvolvimento da colonizao portuguesa. As
migraes ocorreram em ondas sucessivas, depois de 1562. Primeiramente o movimento dirigiu-se para
o interior; depois tomou a direo do norte, detendo-se na foz do Amazonas. Dela participaram
principalmente ndios Caet e Tupinamb, sem que se possa excluir ndios de outros grupos tribais,
como os Potiguar (FERNANDES, 1989, p. 43).

186

(FERNANDES, 1989, p. 45). Aps os sculo XVII, retiraram-se em direo ao serto e

zonas afastadas da orla martima e dos portugueses (FERNANDES, 1989, p. 46).

A ocupao da ilha fluvial de Tupinambarana, para onde tambm migraram (localizada

a 28 lguas do Rio Madeira), parece ter ocorrido ao mesmo tempo que o povoamento
do Maranho e do Par e tambm mantinham relaes belicosas com os primitivos
povoadores da regio Contudo, ao final do sculo XVII, tambm estavam praticamente
extintos (FERNANDES, 1989, p. 51).

Em sntese, Fernandes afirma que

Primeiramente foram desalojados de suas posies na biosfera pelos

portugueses. Em conseqncia, abandonaram o litoral e as regies mais frteis
de seu primitivo habitat. Mais tarde precisaram tentar migraes mais extensas,
abandonando as terras do Rio de Janeiro e da Bahia. Os grupos tribais Tupi que
se fixaram no Maranho e no Par e na ilha de Tupinambarana, tiveram
posteriormente o mesmo destino. Em todos esses lugares, os que persistiram em
contato com os brancos foram exterminados lentamente. Ou ento recorreram
fuga para o serto. Por isso, nos meados do sculo XVIII sobreviviam apenas
algumas centenas de Tupinamb em todas as reas mencionadas, sob domnio
dos portugueses (FERNANDES, 1989, p. 53).

Organizao social dos Tupinamb na leitura de Fernandes

Para se visualizar a sociedade Tupinamb, primeiramente pode-se recorrer imagem
panormica de uma rede com vrias ns (FAUSTO, 2005, p. 80). Cada n
corresponderia a uma tribo, e cada tribo seria formada por vrias aldeias ou grupos
locais (FERNANDES, 1989, p. 59).

Cada aldeia ou grupo local, por vez, seria formado por subunidades vicinais
(FERNANDES, 1989, P. 59), malocas ou cabanas (as menores unidades espaciais dos
Tupinamb). Fernandes afirma que, segundo Hans Staden, cada aldeia, em geral, no

187

tinha mais do que sete cabanas e que, segundo as fontes de Abbeville, a tribo pode ser
comparada a uma federao composta por vrias aldeias (FERNANDES 1989, p. 59).

Figura 16: Diagrama ilustrativo da disposio de uma tribo Tupinamb (elaborao prpria)

Contudo, no que se refere articulao de um grupo local (ou aldeia) em unidades

mais amplas, designadas como tribos pelos autores quinhentistas e sessentistas (...) as
referncias de Pe. Abbeville (...) apenas assegura que todos eles eram amigos e aliados,
formando uma s nao, uma confederao unida na guerra s demais naes
inimigas. Tambm frisa que eram muito amistosos no comportamento recproco,
mostrando-se moderados, pacatos e dceis no tratamento dos membros da mesma
tribo(FERNANDES, 1989, p. 72).

Do ponto de vista das crenas, das hierarquias simblicas e de saberes espirituais e

valorativos, o paj era figura central na cultura Tupinamb. Segundo Fernandes,

O paj desempenhava papel importante dentro da tribo, pois representava um

elo atravs do qual se punham em contato periodicamente os diversos grupos
locais Tupinamb. Staden e Evreux fazem referncias especficas ao fato de os
pajs percorrerem todos os grupos locais, visitando as malocas existentes em
cada um. O interessante, porm, que entre os privilgios do paj figurava um
que poderia se chamar trnsito livre, isto , liberdade de locomoo. Eles podiam

188

ultrapassar as fronteiras de sua tribo e penetrar em territrios inimigos com

relativa segurana143. (...) Gabriel Soares (...) indica claramente que os pajs
pertencentes a outras tribos tambm entravam em contato com grupos locais
Tupinamb com relativa segurana. Esse o nico exemplo que conheo, pela
literatura compulsada, de intangibilidade da pessoa no contato entre grupos
locais pertencentes a tribos distintas e inimigas (FERNANDES, 1989, pp. 7374).

Assim, o respeito a uma pessoa como referncia espiritual fundamental para o

reconhecimento de uma possvel posio de chefia ou de orientao do grupo social ou
coletividade. Esse respeito pode ser considerado base de legitimidade de valores
lembrados e guardados por essas figuras de certo destaque, e em funo desses valores,
pode-se especular sobre a possibilidade de existncia de legitimidade na sociedade
Tupinamb.

Segundo Fernandes, a tribo era, portanto, uma categoria fundamental para o estudo
da articulao social da cultura Tupinamb. No que diz respeito guerra, a tribo a
referncia central nas alianas entre aldeias. E a guerra , como j foi dito, referncia
primordial na comparao entre sociedades no que diz respeito existncia ou no do
monoplio legtimo dos meios de violncia, como ser visto adiante.

Alm das guerras, as viagens de pajs entre aldeias e at entre tribos diferentes ou
inimigas tambm colocam a categoria das tribos em evidncia como referncia poltica,
embora Fernandes afirme que, do ponto de vista sociolgico, a aldeia seja a unidade de
anlise mais especfica para se estudar a fundo a sociedade Tupinamb: o grupo local
descrito pelos antigos cronistas como aldeia, constitui uma unidade social de grande
importncia analtica quanto aos Tupinamb (FERNANDES, 1989, p. 55).

143

Segundo Fernandes, Gabriel Soares afirma que os msicos conseguiam atravessar inclumes o
serto, percorrendo os territrios ocupados por seus inimigos. Mas de acordo com o Pe. Ives dEvreux,
os maiores msicos Tupinamb eram os pajs (FERNANDES, 1989, p. 73)

189

Do ponto de vista poltico, a referncia principal de anlise da cultura Tupinamb

tambm provavelmente a aldeia, pois, pelo fato de ser formada por um grupo reduzido
de cabanas ou malocas, a aldeia apresenta questes coletivas que demandam decises
comuns de um grupo significativo de pessoas:

[A aldeia] o grupo social que se coloca entre a menor unidade territorial a

maloca e a unidade territorial inclusiva, a tribo (FERNANDES, 1989, p. 55).

A maloca caracteriza-se por um local de co-habitao familiar, onde destacam-se

principalmente as relaes de solidariedade entre os habitantes. A co-habitao na
maloca implica um sistema de entreajuda econmica, onde todos partilham vveres e
respeitam objetos de propriedade pessoal. As obrigaes dependem do status dentro da
maloca, e os tupinambs adotavam principalmente um sistema de diviso do trabalho
por idade e sexo (FERNANDES, 1989, cap. II).

A maior referncia de status dentro de uma maloca, segundo Fernandes, era que cada
uma delas era habitada por um grupo de guerreiros e suas respectivas famlias, e do
ponto de vista do parentesco, os guerreiros das malocas eram genros subordinados ao
pai da noiva (FERNANDES, 1989, p. 67). Fernandes afirma que

os laos que prendiam os indivduos uns aos outros, nos grupos locais, a julgar
pelas descries feitas pelos cronistas, eram muito mais ntimos e fortes entre os
membros de uma maloca do que entre membros de malocas diferentes. Em
geral, existiam laos co-sanguneos entre o chefe da maloca e os membros das
diversas famlias pequenas a ele subordinadas. (...) Por isso, deve-se definir a
maloca como autntica comunidade efetiva de vida (FERNANDES, 1989, p.
64).

A aldeia pode ser considerada, de certa forma, uma unidade poltica, porque constitui o
ambiente imediato extra-maloca. Caracterizando este ambiente, cada aldeia tinha um
conselho de chefes (que pode ser relativamente comparado a uma estrutura
politicamente representativa). Tal conselho de chefes, composto por ancios, decidia os
rumos de migrao e instalao dos membros da aldeia, alm de julgar o destino de

190

estrangeiros, inimigos e prisioneiros (que muitas vezes era o sacrifcio ritual

antropofgico FERNANDES, 1989, Cap. 5).

MALOCA

MALOCA

MALOCA

CENTRO
CERIMONIAL

MALOCA

MALOCA

MALOCA

Figura 17: Diagrama ilustrativo da disposio espacial de aldeia Tupinamb I (elaborao

prpria)

191

CENTRO
CERIMONIAL

MALOCAS

ALDEIA

Figura 18: Diagrama ilustrativo da disposio espacial de aldeia Tupinamb II (elaborao

prpria)

Em termos de relao com o meio ambiente circundante, exceto pelas tendas de

campanha, a maloca era tambm o nico abrigo comum, de ordem cultural, que podia
proteger o homem contra variaes de temperatura e contra a chuva (FERNANDES,
1989, p. 65). A localizao da maloca era vital para a sobrevivncia dos membros, e a
localizao da aldeia era uma questo coletiva decidida pelo conselho de chefes
Tupinamb.

A diviso do trabalho era estabelecida por referncias sexuais e etrias, e estruturas de

subordinao tambm existiam na sociedade Tupinamb. Elas eram estritamente
reguladas por referncias geracionais e de parentesco. No que se refere a estruturas de

192

chefia dentro das malocas, caracterizavam-se pelo nmero de guerreiros subordinados

(genros) ao chefe de famlia. Esta era a referncia de subordinao na esfera privada e
domstica dos Tupinamb.

No que tange dimenso da aldeia, que pode ser considerada um grupo social com
caractersticas polticas, uma vez que cada maloca tinha um chefe, as reunies dos
chefes da maloca eram conhecidas, como j foi dito, pela estrutura do conselho de
chefes:

A existncia de laos sociais que transcendiam os limites envolvidos pelas

relaes congeniais, de parentesco e de co-habitao na maloca se evidencia, por
exemplo, no funcionamento do conselho de chefes. Nesse conselho eram
tratados, discutidos publicamente e resolvidos os principais problemas comuns
dos membros do grupo local. As questes que determinavam a reunio do
conselho, como discusso das atividades dirias, apreciao dos relatos feitos
pelos hspedes estranhos, discusso da convenincia de mudana do grupo local
para outra rea de sua nova localizao, resoluo de novas expedies
guerreiras, etc. caam fora da autoridade exclusiva dos chefes de famlia ou de
maloca. Eram assuntos que diziam respeito ao compartilhamento de um conjunto
de problemas, criados atravs de luta em comum pela sobrevivncia e pela
garantia dos meios de subsistncia, e pela conservao de toda uma ordem
existencial, recebida dos antepassados (FERNANDES, 1989, p. 69, destaque
prprio).

Esta passagem do texto de Fernandes explicita claramente o que pode ser considerada
uma dimenso poltica da sociedade Tupinamb, manifesta neste conselho. Tanto o
mbito material da esfera poltica (sobrevivncia fsica do grupo) quanto o mbito
imaterial (crena na influncia dos antepassados sobre a coletividade) esto presentes
nesta afirmao.

Contudo, importante ressaltar que trata-se de uma esfera decisria coletiva, e no

individual, e tampouco caracterizada pelo monoplio legtimo dos meios de violncia.
A guerra na sociedade Tupinamb no era institucionalizada no sentido militar ou
poltico, e caracterizava-se mais por um sistema de entreajuda coletiva entre aldeias
193

do que por fiscalizao e dominao dos membros da sociedade (FERNANDES, 1989,

p. 70), conforme o trecho abaixo:

Quando os ataques inesperados dos inimigos punham um grupo local e a vida

de seus moradores em perigo extremo, mensageiros eram enviados aos grupos
locais circunvizinhos em busca de auxlio. Gabriel Soares considerava os
Tupinamb muito exmios no emprego desta tcnica. (...) Essas situaes
punham os grupos locais (...) em contatos frequentes e ntimos, e por sua vez
contribuam para o desenvolvimento de formas intergrupais de controle social.
(...) Tudo isso traduz a existncia de um certo esprit de corps ou de uma
conscincia social comum aos membros de um grupo local, individualizando-o.
Simbolicamente, essa individualizao dos grupos locais ocorria pela atribuio
de um nome. Assim, cada grupo local era designado por um nome prprio. Este
nome no era associado a acidentes do ambiente geogrfico. Por isso
conservava-se, apesar das constantes migraes dos grupos locais, de uma rea
para outra (FERNANDES, 1989, p. 70).

Este nome atribudo ao grupo local fonte de identidade social para seus membros, e
sendo considerado um dos elementos de suposta dimenso poltica da organizao
social Tupinamb, Fernandes continua sua anlise afirmando que

Essas concluses permitem encarar uma srie de contatos interindividuais e

intrafamiliares, como contatos entre membros de grupos locais diferentes. A
participao de sacrifcios rituais ou de operaes guerreiras so exemplos de
relaes caractersticas entre grupos locais circunvizinhos (FERNANDES,
1989, p. 71)

Desta forma, o formato da sociedade Tupinamb como rede implica contatos

interindividuais que provocam comunicao entre grupos locais tupinambs
(FERNANDES, 1989, p. 71) e assim constroem uma coletividade com laos comuns de
solidariedade entre aldeias. Tais contatos viabilizavam-se principalmente, segundo as
pesquisas de Fernandes, entre parentes e amigos de grupos locais e pelas viagens de
pajs (FERNANDES, 1989, p. 71).

194

Fernandes afirma tambm que existiam numerosas aldeias Tupinamb nas regies
ocupadas por esta cultura, em especial na rea entre Cabo Frio e o Rio So Francisco
(onde provavelmente distanciavam-se entre 9 e 13 quilmetros uns dos outros). Na
regio do Maranho as distncias eram provavelmente menores, segundo as fontes
(FERNANDES, 1989, p. 74). Muitas delas apontam uma superabundncia de recursos
naturais, mas outras apontam certa escassez, mas na leitura de Fernandes,

nenhum das zonas povoadas pelos Tupinamb poderia constituir (...) um

habitat inadequado ou hostil. Todas elas apresentam as condies necessrias ao
cultivo dos principais alimentos vegetais da dieta Tupinamb. E todas elas
dispunham de extensas reas frteis, dotadas de bosques extensos e de zonas
piscosas (FERNANDES, 1989, p. 75).

Desta maneira, os Tupinambs confiavam que a terra e a natureza lhes proviria de bens
materiais suficientes para sobreviverem. Fernandes considera que, em funo disso,
pode-se considerar a economia Tupinamb uma espcie de unidade uniforme:

embora fosse uma economia estreitamente aderida ao meio fsico e dele

dependente, as variaes regionais do meio natural circundante no provocaram
mudanas cultural e socialmente significativas. (...) Cada grupo local dispunha
de uma rea territorial mais ou menos determinada e outras informaes
evidenciam a exclusividade dessa rea territorial. Os componentes do grupo
local deveriam extrair, nela, os meios de subsistncia dos quais precisavam.
Deste ponto de vista, cada grupo local constitua uma unidade econmica,
independente e auto-suficiente. Dispunha de recursos naturais limitados e
contava com um raio de ao mais ou menos definido (FERNANDES, 1989, p.
75).

A economia dos Tupinamb caracterizava-se pela extrao de recursos naturais e

produo agrcola de consumo imediato. Era, portanto, uma economia de carter misto,
pois alm de caadores e pescadores, eram coletores de frutos e praticavam a
horticultura.

195

Alm desta economia de subsistncia, tambm produziam alguns objetos de certo valor
econmico, mas segundo Fernandes, quando no estavam em guerra, passavam boa
parte do tempo em cio, mas as atividades econmicas limitavam-se satisfao de
necessidades imediatas, (...) e suas atividades eram realizadas mais para alimentar-se e
distrair-se do que para juntar riquezas (...) e a domesticao [de animais] era pouco
significativa do ponto de vista econmico (FERNANDES, 1989, p. 76; p. 82).

As migraes Tupinamb antes da colonizao portuguesa eram principalmente

associadas sobrevivncia e ao tipo de explorao econmica da terra, basicamente
caracterizada pela exausto do solo. Segundo Fernandes, tratava-se de

[uma forma de] explorao dos recursos naturais que no prev nenhuma
espcie de restituio, geralmente definida pelo termo ocupao destrutiva. (...)
O esgotamento relativo dos recursos naturais, em virtude da ocupao destrutiva,
constitua

um

dos

principais

fatores

do

nomadismo

Tupinamb.

superabundncia de terras e de recursos naturais tornava-o uma soluo

satisfatria das sucessivas rupturas do equilbrio bitico (FERNANDES, 1989,
p. 88, destaques no original).

Alm de grandes caminhantes (os guerreiros e mensageiros percorriam longas distncias

para atacar inimigos, muitas vezes em expedies que formavam verdadeiros exrcitos
que chegavam a reunir doze mil homens, com suas mulheres - FERNANDES, 1989,
p. 89), os Tupinamb eram tambm exmios navegadores, com equipamentos e tcnicas
surpreendentes, o que auxiliava nas migraes.As motivaes de deslocamento coletivo
eram tanto econmicas quanto religiosas, como ser visto a seguir.

A Questo Migratria
A cultura Tupinamb caracteriza-se por um sistema de crenas que influenciavam seus
comportamentos e permitem que se explique seu tipo de organizao social e valores
coletivos, destacados pela anlise de Fernandes: a eficincia de um complexo sistema
guerreiro ofensivo e defensivo assegurava, quando necessrio, o bom xito das

196

tentativas de migrao. A principal fonte do xito dessas empresas, contudo, parecia

residir nas sanes morais que as sublinhavam (FERNANDES, 1989, pp. 90-91).

Tal sano moral associada reverncia e ao respeito aos antepassados, cristalizando

uma tradio que pode ser associada ao sentido weberiano de ao social segundo
costumes (WEBER, 1989, p. 51). As justificativas dos Tupinambs para este
comportamento apontada por Fernandes como uma inconscincia dos fatores reais de
migrao (FERNANDES, 1989, p. 91),descritos acima como fatores de relao com a
biosfera e sobrevivncia material.

A crena dos Tupinamb para justificar seu comportamento coletivo migratrio

apontada por Fernandes como uma conscincia muito viva de que deveriam migrar
periodicamente, perpetuando uma soluo tradicional e eficiente. Se lhe perguntamos
por que migravam to frequentemente, respondem apenas que passam melhor trocando
de ares e que se fizessem o contrrio de seus avs, morreriam depressa.

Na observao estrita do comportamento dos antepassados achavam pois a sano

moral e a explicao racional de seus atos. (...) Parece que o xito dessas migraes
dependia estreitamente de sua conexo com fatores religiosos (FERNANDES, 1989, p.
91). Do ponto de vista das categorias weberianas, o termo racional utilizado por
Fernandes pode ser substitudo pela idia de uma lgica tradicional que d sentido
ao do grupo.

A justificativa para descrever a motivao do comportamento tupinamb, no entanto,

oferece elementos para se observar a dimenso das crenas e da legitimidade. Esse valor
tradicional pode ser revelado ao conselho de chefes e considerado uma diretriz
legtima para a coletividade, sem necessidade de relaes coercitivas de mando e
obedincia, ou de dominao entre indivduos no que se refere a questes de
coletividade fora do mbito das malocas.

As fontes coloniais pesquisadas por Fernandes afirmam que a crena de alcanar o

paraso caracteriza boa parte das culturas Tupi, procurando a terra sem males, que
estaria situada no centro da superfcie terrestre (FERNANDES, 1989, p. 91). Alguns
textos sugerem que a tradio mtica e os movimentos migratrios estavam de fato
197

ligados busca da terra sem males, e os caminho de acesso a esse lugar mtico era
revelado atravs do paj. Alguns elementos da tradio mtica seriam:

A crena na reencarnao do paj, a dana como meio de aquisio de poderes

mgicos e o papel do paj, pois o esprito encarnado tornou-se um paj e
desempenhou as atividades deste, como lder carismtico. Alm disso, indica
conscincia clara das condies insatisfatrias de vida; o movimento messinico
emergiu dessas condies, e contra elas, como um meio de redeno coletiva.
(...) o movimento descrito por Abbeville, com seu carter mgico-religioso,
constitui uma resposta autenticamente aborgene situao. Em ltima anlise,
ele no representa somente uma resposta ao branco: mas primariamente, as
prprias condies insuportveis de vida. Deve-se admitir, em vista disso, que
aconteceria a mesma coisa em outras situaes da vida tribal, sem interveno
do branco; entre outras, quando o equilbrio bitico se rompesse de modo muito
desconfortvel. (...) Situando os fatores religiosos e as sanes morais
correspondentes como fonte de uma forma especfica de controle do
comportamento [e] recebendo um carter religioso, o movimento comunicava
aos indivduos um estado de tenso emocional permanente e dava-lhes uma
crena profunda nos poderes mgicos pessoais, adquiridos por meio de
cerimnias mgico-religiosas (FERNANDES, 1989, p. 92).

Assim, motivaes espirituais eram fora motriz para questes coletivas dentre os
Tupinamb. O que pode-se caracterizar como dimenso poltica nesta sociedade
(questes que transcendem os limites da maloca e so comuns aldeia, tribo ou
cultura) cotidianamente recebia justificativas valorativas de natureza espiritual, mas no
era associada a meios coercitivos nas relaes entre membros do grupo. Caso houvesse
destaque no sentido espiritual de algum membro em relao aos demais, no que tange
conduo valorativa de assuntos coletivos, aparentemente no era pela via da fora, mas
pela via de saberes revelativos religiosos:

A aplicao das foras da resultantes e a direo coletiva que esta aplicao

devia receber dependiam em parte do lder carismtico. fcil compreender que
tais movimentos, do ponto de vista da ao coletiva e da consecuo dos fins
visados, adquiria uma fora especial. Transformavam-se em irresistveis aludes
198

humanos capazes de destruir os obstculos mais srios, colocando entre eles os

objetivos comuns, pela natureza ou por grupos tribais inimigos. Isso talvez
explique a formidvel fora de expanso dos Tupinamb, ainda durante os
princpios dos quinhentos, admirada com espanto at os nossos dias
(FERNANDES, 1989, p. 93).

Em termos de motivaes scio-culturais ou de crena, portanto, os Tupinamb

migravam conscientemente, na leitura de Fernandes, em funo de inimigos e na busca
da terra sem males (embora Fernandes mencione a exausto do solo que provocavam,
considera que este fator econmico no habitava a conscincia do sujeitos com a mesma
fora que os inimigos e a terra sem males, embora os cronistas a apontem como
principal fator de migrao):

Em sntese, os movimentos migratrios dos Tupinamb podem ser

discriminados em vista de suas finalidades e propores. Os dois tipos de
movimentos migratrios (...) emergem em consequncia de perturbaes
ocorridas nas condies normais de vida. A conscincia das causas imediatas das
migraes no a mesma nos dois casos, mas em ambos, um conjunto de
sanes e de controle sociais atuam especificamente sobre o comportamento dos
indivduos, garantindo unanimidade de atitude e coeso interna. O alvo
porventura mais essencial dos dois tipos de movimentos migratrios, de modo
diverso em cada um, bvio, reside na consecuo das condies que tendem a
garantir o estado de euforia socialmente desejado (FERNANDES, 1989, p. 93).

Segundo as fontes coloniais, a periodicidade das migraes Tupinamb variava de cinca

a seis meses a cinco a seis anos, mas Fernandes considera que o padro deveria ser entre
trs e quatros anos (FERNANDES, 1989, p. 95). As guerras podiam ser motivo de
migraes quando os inimigos ateassem fogo nas malocas, mas esta prtica era
realizada tambm pelos prprios habitantes quando migravam (as malocas deviam ser
destrudas pelo fogo de qualquer modo. Ao abandonar um lugar, incendiavam primeiro
suas malocas- FERNANDES, 1989, p. 95). Ao chegar a novos territrios, os
Tupinamb podiam invadir reas de antigos povoadores, provocando guerra se fosse
necessrio.

199

A Questo da Guerra
Citando Radcliffe-Brown, Fernandes destaca a seguinte afirmao: lidando com
sistemas polticos, (...) ocupamo-nos com o direito, de um lado, e com a guerra, de
outro. Mas existem certas instituies, como a vingana regulamentada, que ficam entre
as duas (FERNANDES, 1989, p. 261).

Segundo Fernandes, a integrao dos Tupinamb ao meio natural maior do que as

categorias de pensamento europias tendem a perceber. Segundo ele, as tecnologias de
caa e guerra eram usadas como formas de conservar, otimizar ou aumentar os
recursos naturais sujeitos ao domnio tribal (FERNANDES, 1989, p. 97). As diferenas
entre caador e guerreiro eram tambm menos profundas do que se imagina,
principalmente do ponto de vista simblico:

O caador que matava uma ona devia submeter-se s regras e abstenes

observadas por um guerreiro, quando matava um inimigo, e recebia as honras
equivalentes. (...) O pescador, o caador e o guerreiro coexistiam na mesma
pessoa (FERNANDES, 1989, pp. 98-99)

Fernandes aponta que as fontes coloniais priorizaram a questo da guerra em detrimento

de possveis descries sobre caa e pesca, e lamenta esta lacuna por impedir que se
verifique em que medida a interdependncia dos Tupinamb em face aos perigos
naturais comuns deu origem a atividades socialmente regulamentadas, e em segundo
lugar, como estas repercutiam na intensificao dos laos de solidariedade intragrupal, e
provavelmente, intratribal (FERNANDES, 1989, p. 99).

No que tange s motivaes de guerra, os Tupinamb buscavam conservar seus

territrios, mas no necessariamente expandi-los (consumado o ataque, retornavam
com presteza ao ponto de partida FERNANDES, 1989, p. 100). No nvel tribal, os
ataques a inimigos vizinhos contribuam para manter o equilbrio bitico comunitrio
(FERNANDES, 1989, p. 100), mas essa no era uma motivao explcita da cultura, e
sim uma consequncia dos processos migratrios.

200

Segundo as fontes pesquisadas por Fernandes, a guerra era o principal fator de

mortalidade antes da chegada dos portugueses (se no fosse a guerra, o pas seria muito
povoado FERNANDES, 1989, p. 101). Como as taxas de natalidade eram
aparentemente altas, a guerra era o desaguadouro ordinrio de tanta multido, sem a
qual j no caberiam naquela terra (FERNANDES, 1989, p. 101). Os rituais de guerra
eram ajustados a conjunturas propcias, quando os trabalhos agrcolas j estavam
prontos ou em conexo com os movimentos da estao. As atividades sociais
concentravam-se, ento, nos preparativos da guerra (FERNANDES, 1989, p. 102).

No que tange ao seu objetivo expresso, porm, Fernandes afirma que nenhum autor
descreve expedies de pilhagem dos Tupinamb ou de outros grupos Tupi
(FERNANDES, 1989, p. 103) e caso ocorressem, tinham carter ocasional, pois os
pertences e a prpria pessoa do prisioneiro vencido automaticamente passavam a ser
direito do senhor ou senhores vencedores (FERNANDES, 1989, p. 103).

Assim, dentro de sua abordagem funcionalista, a guerra Tupinamb para Fernandes

tinha, no nvel ecolgico, a funo de (...) preservar ou estabelecer o equilbrio bitico,
(...) atravs da conservao dos territrios e da regulamentao restritiva do crescimento
demogrfico, ou pela conquista a novas posies na biosfera. [Alm disso], a guerra
entre comunidades que competiam em reas espaciais contguas no visava fontes
suplementares de recursos naturais (FERNANDES, 1989, p. 103).

O motivo manifesto da guerra, segundo as fontes pesquisadas por este autor, no era de
natureza material, como pilhagem de bens inimigos ou suprimento regular de recursos
naturais. A guerra Tupinamb, pelo que as fontes indicam, tinha origem no mbito dos
sentimentos, como prtica de vingana para fazer justia a males cometidos contra
indivduos especficos, que se tornavam injria contra a famlia e o grupo local.

201

Figura 19: Cena de combate corpo a corpo, gravura de Jean de Lry (imagem extrada da
obra A funo social da guerra na sociedade tupinamb, FERNANDES, 2006)

Assim, a guerra Tupinamb tinha como finalidades principais o aprisionamento do

inimigo para sacrifcio ritual e a antropofagia cerimonial para anular o mal cometido
contra um dos seus, utilizando a vingana como forma de neutralizar o conflito
proporcionalmente (FERNANDES, 1989, p. 103):

As prticas antropofgicas tinham por funo a punio da injria e da

profanao do carter sagrado do ns coletivo. Por isso, no meio das prticas
antropofgicas, os Tupinamb procuravam: a) intimidar os inimigos pela autoafirmao do prprio poderio; b) por em ao o sistema tribal de compromissos
recprocos de assistncia mtua; c)intensificar os laos de solidariedade, que
uniam entre si vrios grupos locais. O consumo de carne humana assumia, pois,
um carter simblico (FERNANDES, 1989, p. 237).

202

A vingana de parentes e antepassados mortos era a grande motivao da guerra e do

ritual antropofgico uma forma Tupinamb de se fazer justia144. Embora o matador
adotasse o nome do inimigo sacrificado e no consumisse sua carne (distribuda entre os
membros da aldeia ou tribo, mas considerada tabu para o matador). O sacrifcio ritual
ligava-se s obrigaes dos vivos em relao aos mortos e s necessidades de
reestabelecimento ou de conservao do equilbrio de relaes sociais (FERNANDES,
1989, p. 237).

Os Tupinamb acreditavam que, ao reconhecer a importncia dos mortos pelo

sentimento de pesar e ao se vingarem da morte violenta, adquiriam foras sobrenaturais
recebidas graas ao tipo de relaes estabelecidas com os parentes falecidos e com os
antepassados em geral (FERNANDES, 1989, p. 237).

Como um dos valores mais caros cultura Tupinamb, segundo as fontes coloniais, a
proporcionalidade das trocas sociais, ou seja, devolver proporcionalmente o que se
recebe, este princpio de retaliao e reciprocidade (FERNANDES, 1989, p. 262) se
aplica tanto as atitudes e bens favorveis quanto desfavorveis145. Este princpio, no
mbito da guerra, era altamente ritualizado e dotado de simbologias complexas.

A captura de prisioneiros, um dos principais motivos da guerra tupinamb segundo os

cronistas, envolvia uma noo tribal de eunomia e as conexes do sacrifcio ritual e da
antropologia cerimonial com a guerra (FERNANDES, 1989, p. 263). Contudo,
Fernandes afirma que esta idia superestimada pelos escritos coloniais, e dentro de
uma perspectiva funcionalista, defende que a captura constitua a finalidade da guerra
144

Esta questo de vingana e justia realizada pelos parentes de vtimas, que levam perpetuao de
ciclos de guerra, precisamente o que caracteriza o estado de natureza lockeano em O Segundo tratado
sobre o Governo Civil. Locke sugere que apenas um governo civil racional, que oferea sociedade
rbitros neutros porque no so partes envolvidas no conflito, capaz de preservar a paz e a vida nas
sociedades (LOCKE, 2005, Livro II, cap. VII). Um possvel desdobramento desta questo est indicado no
Apndice IV desta tese.

145

Fernandes fornece muitos exemplos de troca de presentes e injrias ou mutilaes, que devem ser
devolvidas proporcionalmente (FERNANDES, 1989, cap. V). Um pedido, por exemplo, no deve
nunca ser negado, e se o for, configura um insulto a ser legitimamente retaliado pelo ofendido
(FERNANDES, 1989, p. 262).

203

somente medida que os prisioneiros significavam ou proporcionavam a soluo de

distrbio do equilbrio social e que em significativa coerncia com sua funo
ecolgica, a guerra constitua, na sociedade tupinamb, uma condio de equilbrio
social (FERNANDES, 1989, p. 104).

O que pode ser considerado um distrbio no equilbrio social? Para Fernandes, uma
das principais fontes seria o derramamento de sangue com xito fatal de um membro
do grupo local:

Em virtude de combates singulares, das incurses guerreiras ou das guerras de

invaso. Qualquer que fosse a situao, a responsabilidade da ocorrncia era
atribuda ao grupo local a que pertencia o autor (ou autores) da morte. A
revindita tornava-se inevitvel e devia ser dirigida contra os responsveis pelo
ato (inimigos). Somente a consumao da revindita poderia restabelecer o estado
de euforia social e anormalidade da vida tribal (FERNANDES, 1989, p. 104).

O que Fernandes denomina revindita um fenmeno que abarca trs fenmenos

distintos, a saber:
1) redefinir as relaes do grupo com o morto, atribuindo-lhe condio
compatvel com seu novo status no mundo dos ancestrais, e como havia
entre o morto e sua nova posio espiritual uma perturbao pela morte
violenta (ofensa cruel), o grupo precisava neutraliz-lo, destruindo o
motivo da ofensa, E assim, os membros do grupo local responsvel e os
outros grupos locais a ele solidrios deveriam pagar, indistintamente, pelo
derramamento de sangue (FERNANDES, 1989, p. 105);
2) renovar as anormalidades acarretadas pelo desaparecimento de um
membro e assim, o morto deveria ser substitudo e o seu grupo social
compensado pela perda de um membro. (...) Os prisioneiros eram adotados
socialmente pelo grupo, aps certas cerimnias, sendo-lhes dadas as vivas
inatingveis antes do sacrifcio ritual, e assim, a vingana tinha uma etapa
compensatria (FERNANDES, 1989, p. 106);
3) restabelecer laos intragrupais e intratribais de compromissos recprocos e
de solidariedade social pela remoo da comoo social causada pela perda
de um membro. Este reatamento de laos de confiana recproca, atravs
204

das prticas antropofgicas, contribua para restaurar o moral coletivo e a

segurana psquica dos indivduos146 (FERNANDES, 1989, p. 106).

A revindita, por integrar a esfera dos valores dentre os tupinamb, pode servir de
discurso justificativo para prticas coletivas, permeando uma possvel dimenso poltica
desta cultura, e assim, fornecendo bases para uma possvel existncia do fenmeno da
legitimidade nas formas de coeso social dos Tupinamb.

No sentido das crenas e da chamada solidariedade tribal, Fernandes destaca mais trs
aspectos psquicos distintos, que configuram tentativas de afirmar valores e defender-se
de grupos inimigos externos. Tais aspectos so teis para a anlise da dimenso
considerada poltica dos Tupinamb:
1) intimidao de inimigos, para causar temos aos vivos; (FERNANDES,
1989, p. 107);
2) cumprir deveres de justia em relao aos mortos por violncia;
3) a coeso tribal se fortalece na medida em que se reconhece um outro hostil,
pois sacrifcios rituais e prticas antropofgicas galvanizam laos intratribais de
solidariedade e fixam de modo permanente a posio relativa recproca dos
grupos locais estranhos (FERNANDES, 1989, p. 107).

Desta forma, a guerra seria, portanto, um fato social (FERNANDES, 2006, p. 21),
especialmente no sentido restrito de existir como uma das instituies sociais
incorporadas s sociedades constitudas (LARAIA in FERNANDES, 2006, Prefcio, p.
14). Observando a obra de Fernandes sobre a funo da guerra na sociedade
Tupinamb, Laraia afirma que se tratava antes de um fenmeno mgico-religioso,
retomando a discusso de interfaces entre guerra e religio: com frequncia as

146

Fernandes acrescenta que preciso frisar que o nmero de pessoas no alterava o desenvolvimento
dos rituais. Cada participante tinha assegurado seu pedao de carne moqueada (FERNANDES, 1989, p.
106).

205

atividades blicas justificavam-se atravs de um discurso religioso147 (LARAIA in

FERNANDES, 2006, Prefcio, p. 14).

Assim, a obra especfica de Fernandes sobre os Tupinamb e a questo da guerra

(FERNANDES, 2006) observa tal condio em dois aspectos fundamentais:
1. efeitos da guerra no plano da competio por territrios e dos recursos naturais
correspondentes, como parte do sistema tecnolgico tupinamb (FERNANDES,
2006, p. 17);
2. e como tcnica social com uma funo prpria na estrutura social,
especificamente como a guerra intervinha de vrias maneiras na conformao
da vida psquica e socialdos Tupinamb (FERNANDES, 2006, p. 18).

No que tange legitimidade, interessa o segundo aspecto, especificado por Fernandes

como algo que preenche certas necessidades sociais. Para tanto, Fernandes faz uma srie
de perguntas, tais como: Quais os valores e ideais que tornavam a guerra
psicologicamente desejvel? (FERNANDES, 2006, p. 24) e Que funo
desempenhavam os valores guerreiros na vida psquica de seres como os Tupinamb,
que associavam vingana ao sacrifcio sangrento dos inimigos e ao canibalismo?
(FERNANDES, 2006, p. 24) e Porque os inimigos eram destrudos por meios
mgico-religiosos, e no simplesmente por meios fsicos? (FERNANDES, 2006, p.
25).

As respostas fornecidas pelas pesquisas de Fernandes para tais perguntas so tambm de

abordagem funcionalista. Os valores e ideais que tornavam a guerra um fenmeno
desejvel para os Tupinamb seriam que a guerra prolongava-se do mbito
estritamente militar e transbordava para a sociedade por meio do sacrifcio sangrento e
do ritual antropofgico, com a funo de preservar a estabilidade da ordem social
vigente (FERNANDES, 2006, p. 27), onde todos participam da dinmica social em
seus papis determinados.

147

Tal abordagem, inerente ao funcionalismo, permite que se aproxime as leituras de Fernandes sobre
os Tupinamb mais a Durkheim do que de Max Weber. Tal possibilidade abre espao para futuros
estudos comparativos entre esses dois autores clssicos e a empiria fornecida por Fernandes.

206

Uma vez que a guerra se subordinava ao sistema mgico-religioso tribal

(FERNANDES, 2006, p. 28), justificava-se por valores de natureza privada, como um
senso de justia por meio da vingana a injrias cometidas, ou seja no mbito dos
sentimentos. Os Tupinamb consideravam que tal ordem no deveria necessariamente
ser transcendida ou alterada, no havendo, portanto, necessidade de instituies que
impedissem a guerra, ou que se especializassem nela, no sentido de sobrepor tal
atividade ao membros da esfera das decises pblicas e soluo de conflitos externos
por meio das palavras, exclusivamente.

Pode-se indicar que as justificativas para prticas coletivas como a guerra e os

sacrifcios rituais so, precisamente, o que capaz de conferir legitimidade a tipos
especficos de organizao social como a sociedade Tupinamb. Desprovidos de uma
esfera estatal, de uma instituio especializada de poder, no deixavam de ter valores de
agregao coletiva que identificava a comunidade poltica, delimitando fronteiras e
designando papis sociais e deveres comuns.

Assim, os fundamentos sociais (...) nos quais repousava o comportamento coletivo

eram mgico-religiosos, e apenas na presena de uma entidade sobrenatural, era
possvel realmente destruir a vtima (FERNANDES, 2006, p. 24).

A guerra dentre os Tupinamb, portanto, no era episdica e tampouco era algo a ser
evitado naquele imaginrio. Tratava-se de algo intrnseco cultura, e na interpretao
de Fernandes (FERNANDES, 2006, Livro III, Parte III), no de uma situao
disfuncional ou patolgica no sentido durkheimiano do termo (ver DURKHEIM, 1995,
cap. III). Tratava-se antes de um

estado de guerra [que] no cessava com os rituais de integrao do cativo

comunidade de captores; ao contrrio, eles tinham por objeto criar as condies
que permitiam conduzir a guerra ao seu desfecho normal: o sacrifcio humano
[e] a destruio do inimigo se processava como um empreendimento coletivo
atravs de situaes sociais (...) de luta. Como acontecia com as demais
atividades guerreiras, as aes e as relaes agonsticas que ento se
desenrolavam no se confinavam ao mundo profano, mas se desenvolviam por
meio dos humanos graas interveno do sobrenatural (estado de participao).
207

Sob este aspecto, o sacrifcio ritual constitua uma tcnica para resolver os
problemas criados pela captura e pela reteno da pessoa do inimigo ou do
estranho. Contudo, como a destruio da pessoa da vtima no podia ser total, as
aes praticadas contra ela estavam sujeitas a represlias, , que deviam ser
evitadas ou conjuradas, quer elo esprito sobrenatural beneficirio do sacrifcio,
quer pela atualizao das prticas mgicas (FERNANDES, 2006, p. 367).

Desta forma, a vingana na cultura Tupinamb deve ser reinterpretada e observada no

sentido subjetivo limite que possua para os agentes das aes guerreiras
(FERNANDES, 2006, p.368). Fernandes a definiu como um preconceito mecanicista
definido como represlia ou ao de carter punitivo contraposta a outra ao de
natureza ofensiva, e motivada por ela (FERNANDES, 2006, p.368).

Mas a destruio do inimigo nos rituais tupinambs muito mais complexa dos que
meras relaes de causa e efeito, na viso de Fernandes. Sua interpretao que a noo
de vingana dentre os Tupinamb era apenas um dos motivos de sacrifcio humano,
sempre relacionado a relaes familiares onde os parentes vitimados pelo ofensor o
sacrificavam. Outros motivos, segundo os cronistas, eram quando algum esprito
queria comer carne humana ou algum parente morria de doena ou velhice
(FERNANDES, 2006, p. 369).

No caso de reparao de danos feitos a parentes mortos, o sangue do inimigo ajudava o

esprito do morto a encontrar o mundo sobrenatural dos antepassados: desta forma, o
sacrifcio da vtima fazia parte das cerimnias funerrias devidas quele parente, e ao
invs de ser uma consequncia do imperativo de vingana, era sua causa
(FERNANDES, 2006, p. 369).

A existncia de uma ofensa, portanto, segundo Fernandes, no era suficiente para

justificar expedies guerreiras. A idia de vingana teria sido exagerada pelos cronistas
e no constitui a causa principal das expedies guerreiras e nem dos sacrifcios (muitas
vezes ligados a xamanismo, doenas e velhice).

Assim, os rituais sacrificiais eram mais complexos do que a vingana pura e simples
(FERNANDES, 2006, p. 372). Dentro do que Fernandes chama de interpretao
208

reconstrutiva (FERNANDES, 2006, p. 373), a guerra nascia de motivos rituais, de

ordem mgico-religiosa e como a vtima no podia sair do nosso grupo e deveria ser
algum de fora dele, a localizao do inimigo no grupo hostil possibilitava rituais de
fechamento de ciclos com a recuperao mstica pelo massacre do crnio
(considerado tabu para sacrifcio dentro do grupo) e finalizado pela antropofagia
(FERNANDES, 2006, p. 379).

O valor da guerra dentre os Tupinamb, portanto, era de promoo da coeso social,

mas no se trata de um fenmeno que engendrou a instituio de um estado de qualquer
natureza.

Divises Sociais e Sistemas de Hierarquia

Como a guerra diz respeito principalmente a relaes externas a aldeias e tribos, no que
se refere organizao interna, havia mecanismos de controle das relaes sociais de
modo a organizar seus membros em papis especficos, e aceitos de forma natural e
sem gerao de conflitos. Assim, os Tupinamb adotavam divises intragrupais por
critrios biolgicos para designar papis sociais aos seus membros (especificamente,
universais de diversidade biolgica de sexo e idade).

Dependendo do sexo e da faixa etria do membro da aldeia, havia uma atribuio

econmica, e um direito de ocupar posies simblicas no grupo. O critrio de
parentesco tambm existia, dependendo da genealogia do membro, ele tinha mais ou
menos prestgio dentro do grupo social.

Assim, a estratificao por sistemas de parentesco, a diviso por sexo e a diviso por
idade eram os trs critrios de hierarquia dos Tupinamb. Segundo Fernandes, as
divises de sexo e idade tinham mais importncia econmica, e o parentesco,
sobreposto a questes de sexo e idade, tinha mais importncia simblica e valorativa
(FERNANDES, 1989, p. 266).

209

Na esfera econmica, homens eram responsveis por atividades de caa, pesca e

derrubamento de rvores para agricultura, alm da confeco de armas e ornamentos em
geral. s mulheres cabia o plantio e a colheita de plantas e razes domesticadas, o
preparo dos alimentos, a limpeza das malocas, a confeco de utenslios e a mastigao
do cauim (bebida tpica sagrada, usada em rituais), dentre outras atividades
(FERNANDES, 1989, cap. V).

Neste sentido, existia um sistema de entreajuda econmica baseado em sexo e idade que
j estabelecia naturalmente as divises sociais bsicas, e tornava homens e mulheres
dependentes entre si por seus papis reciprocamente complementares na explorao
de recursos naturais (FERNANDES, 1989, p. 121).

No que tange s decises coletivizadas, os Tupinamb adotavam o sistema de

conselho de chefes, anteriormente mencionado, para lidar com questes que
transcendiam o mbito da maloca, sendo esta possivelmente a estrutura mais poltica
dentre eles. O que pode ser considerado uma esfera poltica Tupinamb, segundo
Fernandes, um sistema de ajustamentos e controles tribais que referem-se a relaes
com grupos tribais circunvizinhos e inimigos (guerra); punio de ofensas e homicdios
(retaliao, geralmente restrita esfera estritamente domstica); e formas tribais de
dominao (gerontocracia) (FERNANDES, 1989, p. 261).

O conselho de chefes seria, portanto, uma esfera decisria na qual

os ancios exerciam a autoridade poltica e resolviam questes tribais,

transcendendo os limites dos grupos familiares, e tinha um carter permanente.
(...) funcionava como instituio capaz de promover o ajustamento dos
indivduos como membros de certo grupo local ou como membros de uma
confederao de grupos locais, (...) em uma unidade social mais ampla e
inclusiva que o crculo de parentesco. (...) Por isso, pode-se admitir (...) que o
conselho de chefes constitua uma instituio poltica bsica da sociedade
Tupinamb (FERNANDES, 1989, p. 261).

Os valores pelos quais os conselhos de chefes zelavam pareciam ser especificamente

ligados aos tratamento recproco equivalente. As aes de retaliao e reciprocidade
210

eram o centro gravitacional ao redor dos quais as decises eram tomadas, e as

indicaes de que atitude tomar diante de cada circunstncia baseava-se nisso. A idia
de fazer justia s injrias parecia ser o norte valorativo da sociedade Tupinamb
(FERNANDES, 1989, p. 263), e possivelmente, a maior referncia de prticas sociais
legtimas.

Havia um sistema de status na sociedade Tupinamb, no qual a honra era revelada por
talentos em tarefas cotidianas. O status era tambm baseado em posies de destaque
como bons guerreiros, pajs e chefes de famlia, e os cronistas observam que apenas
alguns indivduos eram encarados pelos Tupinamb como altamente representativos,
quando demonstravam energias e aptides desiguais (leia-se superiores), e isso refletese forosamente nas energias e aptides desiguais de cada um (FERNANDES, 1989, p.
265).

Os indivduos que destacavam-se pela oratria (ou pela msica, que em geral era
atributo dos pajs FERNANDES, 1989, p. 264) potencialmente poderiam constituir-se
em lideranas carismticas em momentos crticos ou lderes em aes coletivas, mas
no se tratava propriamente de uma instituio de carter poltico, como era o caso do
conselho de chefes.

Contudo, pode-se observar explicitamente que as estruturas de autoridade tribal no se

sobrepunham nos membros que detinham aparato militar, e portanto, no havia uma
instituio poltica especializada, destacada do restante da sociedade e detentora do
monoplio legtimo dos meios de violncia.

Consideraes sobre o captulo

A partir das leituras realizadas sobre as duas principais oras de Fernandes sobre a
sociedade Tupinamb, pode-se indicar que a legitimidade da guerra nesta cultura
ancora-se no mbito dos sentimentos - especificamente, na vingana (FERNANDES,
2006, p. 366). O sujeito a ser punido ou era escravizado por um perodo determinado de

211

tempo, ou era executado em rituais mgico-religiosos com finalidade de destruir tanto

seu corpo quanto sua alma e assim reestabelecer o equilbrio rompido pela atitude de
ofensa.

A guerra dentre os Tupinamb, mais do que algo socialmente natural ou normal, era
socialmente funcional na concepo de Fernandes, pois continha elementos mgicoreligiosos que tanto ampliavam seu significado para a comunidade, quanto promoviam a
participao coletiva nos processos, integrando o grupo e reforando a identidade das
tribos e aldeias dentro da cultura.

No que tange legitimidade, Fernandes menciona o fundamento emocional

(etnolgico) e a justificativa racional (no sentido de ideolgica) das aes e das
atividades guerreiras do Tupinamb (FERNANDES, 2006, p. 367-368). Expressandose pela citao de Marcel Mauss: a guerra pode ser um fenmeno inteiramente
religioso (FERNANDES, 2006, p. 368), se observada pelas categorias weberianas, a
guerra tupinamb pode ser associada legitimidade de uma ordenamento social
tradicional e aes sociais segundo costumes, sem a instituio de estado ou de relaes
institucionais de mando e obedincia.

Dentro das categorias weberianas, desta forma, a ao social de natureza afetiva pode
estar no ponto de partida que desencadeia a atividade de guerra, mas os procedimentos e
rituais so metodicamente calculados por uma lgica tradicional que pode, inclusive,
tambm ser associada ao social racional segundo valores (de natureza mgicoreligiosa).

212

Uma teoria de poder esvazia-se de contedo se no levar em considerao

a relao entre poder e valor.
Mariza Peirano

CAPTULO 5 MODELOS RACIONAIS-LEGAIS DE

ORGANIZAO POLTICA, TAHUANTINSUYU E SOCIEDADE
TUPINAMB EM PERSPECTIVA COMPARADA

Consideraes Preliminares
Este captulo trata das questes referentes legitimidade dentro dos objetos analisados
nos trs captulos anteriores (a racional-legalidade de modelos europeus de estado civil,
o Tahuantinsuyu inca e a sociedade Tupinamb). Alm disso, este captulo aprofunda-se
no conceito de imprio como referencial dentro do qual se pode comparar diferentes
formas menos abrangentes de organizao poltica, e tambm em duas questes
fundamentais: a guerra e a hierarquia.

Cada objeto descrito como individualidade histrica (ou terica) observado

especificamente no que diz respeito s bases polticas valorativas de suas organizaes
polticas, se que o conceito de legitimidade procede em todas elas. A legitimidade,
como justificativa de estabilidade social dentro de estruturas de mando e obedincia, ou
de estruturas que escapam diviso institucional entre governantes e governados,
consolida-se neste captulo como o eixo fundamental de onde partem as comparaes
dos objetos desta tese.

Se, segundo os antroplogos Warner e Lunt, uma organizao social (...) inclui as
formas de inter-relao que constituem o sistema organizatrio, o reconhecimento
conceitual dessas formas (lgica secular) e as sanes usadas pelos indivduos no
sistema para regular o comportamento rotineiro dos membros (FERNANDES, 1989, p.
19, citando WARNER e LUNT, 1945), esses critrios sero usados para comparar os
tipos de sociedade em questo no sentido de: 1) seus formatos polticos; e 2) se a idia
de legitimidade procede ou no.

214

Tanto o reconhecimento conceitual, atribudo lgica secular, quanto as sanes que

regulam os comportamentos, geralmente encaradas como universais em todas as
culturas, so consideradas neste captulo como formas especficas de se definir
legitimidade.

Assim, em uma perspectiva de relaes hierrquicas entre seres humanos, ou seja, de

dominao, ou entre pessoas e valores, ou seja, de hierarquia subjetiva, possvel
verificar se h exerccio de poder e autoridade. Em caso positivo, pode-se perguntar
quem exerce o poder (minorias, maiorias ou a totalidade da populao) e como ele
exercido (por imposio, consentimento, monoplio legtimo dos meios de violncia ou
no).

Estado, imprio e questes geogrfico-populacionais

Em termos de definio das dimenses espaciais e das estruturas polticas, pode-se
afirmar que as trs realidades europias de cidades, estados e imprios contm um
centro de poder organizado, hierarquizado e centralizador (TILLY, 1993, Cap. 1). Por
contraste, ao observar formatos polticos pr-colombianos, os estudos tendem a enfocar
tipologias que diferenciam tribos, cls, cacicados e estados (SERVICE, 1962;
DIAMOND, 2005), sendo que os cacicados e os estados caracterizavam-se pela
existncia de centros urbanos, e os estados compreendiam, simultaneamente, a idia de
imprio.

Nos mundos amerndios pr-coloniais, as tribos e os cls que tendiam ao nomadismo

so consideradas menos complexas do ponto de vista poltico e econmico. Os
cacicados e estados/imprios so considerados organizaes sociais mais complexas
dentre esses quatro grupos sociais, pelo adensamento populacional, assentamento em
territrios, produo em larga escala de tecnologia de guerra e alimentos, e pela
urbanizao.

As cidades encontradas no Novo Mundo, portanto, so caracterizadas como centros de

estados, e o fator da urbanizao tambm tematizado como um elemento fundamental
para definir tanto estados quanto imprios nas Amricas.
215

Retomando a Europa como cenrio, o modelo clssico de imprio ocidental,

especificamente o imprio romano, baseava-se em estruturas de controle que agregavam
regies e culturas sob o comando militar e tributrio de um centro poltico hegemnico.
Assim definido, imprio pode ser concebido, latu sensu, como uma unidade poltica de
grande extenso territorial, ou o vnculo entre vrios territrios ou naes, sob a gide
do governo de uma nica autoridade (ENCICLOPAEDIA BRITANNICA, 1990).

A autoridade unificada e as grandes dimenses territoriais que caracterizam

fundamentalmente os imprios existem, em geral, com grande pluralidade interna em
termos de grupos sociais e culturais subjugados a esse centro de poder148.

Se pensarmos, contudo, no na idia de imprio, mas sim na definio valorativa de

despotismo pelos critrios de Montesquieu, caracterizada pelo medo de punies
sobrenaturais como fonte de legitimidade, o Tahuantinsuyu pode, neste sentido,
aproximar-se de tal modelo, mas pode tambm, guardadas as devidas propores, ter
um discurso de legitimidade que se aproxima da idia de honra dos governantes em
monarquias antigas. Isso significaria, na metodologia de Weber, caso o despotismo e a
monarquia de Montesquieu fossem tratados como tipos ideais que se permeiam, pode-se
verificar a presena dos dois modelos nos discursos de legitimidade do Tahuantinsuyu.

Um contraponto a este tipo de valor nas Amricas apontado por Susan Ramrez ao
descrever a diferena de mentalidades entre espanhis e amerndios no incio do contato
colonial, no sculo XVI. Os europeus tambm tinham um sistema de prestgio, mas
concomitantemente, havia a questo da propriedade como fonte de valor e identidade,
que possivelmente no estava presente, pelo menos no com a mesma intensidade e no
mesmo sistema valorativo, nas culturas amerndias:

148

Tal definio, grosso modo, em nada destoa das linhas gerais do imprio inca, pelo menos de um
ponto de vista formal. O que haveria de diferente entre o Tahuantinsuyu e tal concepo abrangente de
imprio seriam as formas de relao social entre os membros da coletividade em questo. As intensidades
e formas de atuao da fora militar, por exemplo, eram diferentes (as tecnologias de armas Europias
tinham muito mais poder de destruio), bem como as formas de tributao (por moeda no imprio
romano, por fora de trabalho no imprio andino). Mas possivelmente o que mais destoa seria o tipo de
crena que permitia que tais organizaes polticas existissem.

216

A maioria dos espanhis no entendia que um indicativo de poder de chefia,

prestgio e riqueza era o nmero de seguidores que um senhor tinha, e no a
soma total de ouro e prata que ele conseguiu acumular (RAMREZ, 1996, p. 4).
A posse de terras, ainda que presente na mentalidade inca, era secundria, e as
expanses territoriais tinham como critrio de poder o nmero de seguidores, muito
mais do que a posse de bens.
No campo acadmico, o conceito de imprio vem sendo reformulado ao longo da
histria e designa diferentes realidades ao longo do tempo, e compatvel tanto com
uma idia de governo tirnico quanto de governo consentido.

Para Hardt e Negri, no que tange aos imprios, alguns centros sero hegemnicos e
outras soberanias sero subjugadas em mbito global. Contemporaneamente, um estado
nacional hegemnico simplesmente o centro de poder que subjuga os demais
(HARDT e NEGRI, 2000, p. 9), aps uma luta entre vrios centros de poder que
almejam a posio de comando:

importante ressaltar que o que antes eram conflitos ou competio entre

vrios poderes imperialistas tem sido, em aspectos importantes, substitudos pela
idia de um nico poder que se sobressai a todos eles, estruturando-os de forma
unvona e os trata de forma homognea de acordo com uma noo compartilhada
de direito que notadamente ps-colonial e ps-imperialista. (HARDT e
NEGRI, 2000, p. 9)

A proposta desses dois autores marxistas formular um conceito de imprio estruturado

principalmente em bases ideolgicas (enfatizam, portanto, a dimenso das crenas para
explicar fenmenos polticos de grande porte). Tais bases seriam questes jurdicas
racionais-legais que surgem a partir do sculo XX e aps as duas grandes guerras
mundiais, onde h, no cenrio bipolarizado, uma unidade central de regulao tanto do
mercado global quanto das relaes entre os poderes polticos (tambm chamada de rule
of law) 149.

149

Contudo, existem muitas variaes culturais que podem expandir ou depurar o conceito de imprio, e
algumas modalidades do mundo extra-europeu foram de fato observadas, de forma eurocntrica, pela
teoria poltica moderna e contempornea. As teorias polticas modernas, que claramente tinham

217

Autores como Hardt e Negri, ao analisaram imprios, afirmam que a criao de tais
estruturas em mbito poltico e de monoplios em mbito econmico a tendncia de
qualquer estado, e o estado nacional de origem europia em particular no seria uma
exceo. Essa viso defende que estados ou imprios tm uma natureza expansionista,
sendo a soberania de estados nacionais nada mais do que uma etapa processual tpica da
Europa, com a clara funo de consolidar um centro referencial de poder que subjuga as
demais autonomias (HARDT e NEGRI, 2000).

Tais concluses podem at se aplicar, de certa forma, ao formato e ao comportamento

expansionista do Tahuantinsuyu, mas no que tange s motivaes de expanso os
imprios precisam ser situados em seus mundos culturais para serem analisados de
forma mais especfica. Se a motivao europia principalmente a busca de
propriedade e explorao de recursos materiais para sofisticao tecnolgica e conforto
fsico, pelo menos na leitura de Ramrez existe um componente bastante diferente no
expansionismo inca, que por ser religioso, inclui principalmente a dimenso espiritual e
familiar do Tahuantinsuyu e o mundo imaterial (que determina o mundo material
naquele universo de crenas).

Observando assim a dimenso das crenas em relao a formatos polticos,

Montesquieu denominou, no sculo XVIII, realidades do leste europeu como Rssia,
localidades na sia, em especial a China, e do Oriente Mdio, em especial a ndia e o
imprio persa, como imprios com formas despticas de governo, sendo os trs ltimos
denominados tambm por Karl Marx de despostismos orientais150.

Em sua abordagem europia de observao das formas de governo de outras culturas,

despotismo seria, para Montesquieu, o equivalente de imprio sem restries legais,
onde as vastas extenses territoriais tinham como natureza apenas um governante que
no se subordina a limites de leis morais ou positivas. A base da obedincia teria como
pretenses de universalidade, no tinham condies nem pretenses cientficas de verificao emprica
para validar suas propostas e concluses. Seria um anacronismo exigir tal postura da maioria dos autores
citados, em especial no que tange anlise de contextos. A contribuio deles para a tese terica e de
longo alcance, com enfoque em valores polticos a serem defendidos ou criticados.
150

Ver artigo A Dominao Britnica na ndia, publicado pelo autor no jornal The New York Daily, em
junho de 1853 (MARX, 1853).

218

princpio o medo dos subordinados a este poder central que emana da vontade do
dspota, e a obedincia a uma figura invisvel (fisicamente ausente na maior parte das
localidades que domina) s seria possvel pela subjetividade dos sentimentos de temor
por parte dos governados151.

Referncias mais recentes de histria contempornea podem incluir, como ilustrao de

imprio, um grupo de pases sob o governo de uma nica pessoa ou estado soberano
(ENCICLOPAEDIA BRITANNICA, 1990). Esse talvez fosse, idealmente para as
matrizes colonizadoras europias, um modelo de relacionamento econmico e poltico
com suas ex-colnias aps a conquista de certa autonomia local, sem abrir mo das
relaes de subjugao.

Neste sentido, o centro do poder de um imprio pode ser um estado nacional

hegemnico (como foi para grande parte dos pases europeus em relao a suas
colnias, entre os sculos XV e XVIII). Pode ser tambm uma monarquia que segue o
imprio da lei, um despotismo (nos termos de Montesquieu ou no), uma repblica de
corpos legislativos onde h vrios tomadores de decises polticas (como ocorre em
assemblias), ou mesmo uma famlia na qual vivos e mortos esto permanentemente
conectados e os mortos tm ingerncia sobre o mundo material dos vivos (como no caso
do Tahuantinsuyu).

Do ponto de vista da abrangncia conceitual, ainda que tais exemplos para definir
imprios sejam de inspirao europia, possvel que os povos amerndios da Amrica
Central e dos Andes tenham vivenciado, por um curto perodo de tempo, o que pode ser
denominado imprio de etnias, como os Incas no Peru, e os Maias, Astecas e Olmecas
na Amrica Central e Mxico.

Contudo, pelo menos no caso especfico da leitura de Ramrez sobre os incas, no se

tratava de um imprio caracterizado majoritariamente por sua natureza militar e
tributria, e sim de culto imperial profundamente religioso e de integrao de etnias por
151

Esta , no entanto, uma interpretao muito especfica de como criar e manter estabilidade em reas de
dimenses continentais com vastas populaes, alm de refletir o pensamento europeu de uma poca na
qual os estados nacionais e o constitucionalismo ainda esto se consolidando, em contraste com formas
mais antigas de organizao poltica.

219

meio de reconhecimento mstico das divindades tnicas e pelos vnculos de sangue e

parentesco (RAMREZ, 2008). Autores como Mara Rostworowski, como j foi
mencionado no captulo 3 desta tese, afirmam categoricamente que o termo imprio
excessivamente eurocntrico e que no serve para designar a organizao poltica dos
incas (ROSTWOROWSKI, 1988).

Para esta tese, entre outros objetivos, interessa comparar alguns dos conceitos de
imprio de inspirao europia como referncia terica, ao Tahuantinsuyu, denominado
imprio Inca, que por alguns poucos sculos dominou praticamente todo o territrio
andino, salvo excees como os Mapuche na regio entre os atuais Chile e Argentina e
tribos amaznicas fronteirias a norte e a leste dos atuais Peru e Equador, onde
atualmente esto a Colmbia, parte do Peru e o Brasil (FAVRE, 2004, cap.2 ) 152.

A recente tipologia elaborada por Kalypso Nicoladis e Dimitri Nicoladis afirma que
impossvel para uma cultura distanciar-se de um passado imperial, independente de sua
posio no imprio (como cultura dominante ou cultura dominada).

Segundo esses dois autores, existem trs tipos bsicos de imprio: universalista, que
almeja uma maior homogeneidade entre os territrios e culturas agregados, em terras
contnuas, no estilo da Roma Antiga; multicultural, que permite uma maior autonomia
entre as culturas agregadas, no estilo do Imprio Otomano; e modernos coloniais, como
empreendimento dos estados nacionais recm-formados na Europa dos sculos XV e
XVI, abarcando terras longnquas (NICOLADIS e NICOLADIS, 2007)153.

Dentre esses modelos, o que possivelmente mais se aproximaria da descrio das

estruturas fundamentais do Tahuantinsuyu dos Incas o imprio multicultural, ainda
que narrativas de vrios autores como Murra (1984), Gibson (1948) e Favre (2004),

152

Tais concepes de imprio sero, junto idia de estado nacional, tambm comparadas a outras
formas de organizao poltica menos extensas, denominadas nesta tese de grupos caadores-coletores,
tribos agricultoras em territrio fixo, e cacicados complexos.Estas denominaes so inspiradas nos
trabalhos de Fausto e Carneiro da Cunha (FAUSTO, 2004; CARNEIRO DA CUNHA, 1992).
153

Os autores mencionam apenas exemplos na Europa ou suas terras mais ou menos contnuas para
ilustrar suas tipologias, mas o exerccio de observar a pertinncia das categorias em realidades amerndias
pode ser bastante fecundo.

220

expostos no captulo 3 possam indicar uma tendncia para o imprio natureza

universalista154.

Os imprios ibricos seriam exemplos concretos do ltimo tipo de imprio descrito por
Nicoladis e Nicoladis, o imprio moderno colonial, ao entrarem em contato com as
culturas da Amrica do Sul por contato colonial a partir dos sculos XV e XVI.

Aes

colonizadoras

e imperiais

de estados

nacionais

ibricos

constituem

individualidades histricas capazes de ilustrar uma das formas de comportamento dos

estados nacionais europeus (que Max Weber denominou capitalismo politicamente
orientado, praticado pelos ibricos e contraposto ao capitalismo economicamente
orientado empreendido pelos anglo-saxos WEBER, 2004b, Introduo), mas uma
vez que no so objetos desta tese, no sero aprofundados.

Ao descrever suas pesquisas sobre as culturas dos Andes antes e aps a colonizao
espanhola, Ramrez se refere organizao poltica dos Incas como estado, e no como
imprio, relativizando uma srie de concluses preliminares de estudos clssicos
anteriores (PEASE, 1995; PORRAS BARRENCHEA, 1961). Ramrez as considera
inadequadas para esclarecer sobre o que era de fato a individualidade histrica dos incas
descrito por esta autora como um culto estatal. O Tahuantinsuyu seria, portanto,

caracterizado por um personagem central, como manifestao do divino

fundador, que se deslocava por distintos centros de peregrinao nos quais ele,
ou seus representantes, negociavam os termos de participao no culto. Essa
imagem no corresponde de uma organizao altamente centralizada e
onipotente, e sim uma entidade qual os grupos tnicos se associavam ou
subscreviam, em diferentes medidas, a um conjunto central de mandatos
(RAMREZ, 2008, p. 6, traduo prpria).

A tese de Ramrez, ao longo de vrios anos de trabalho, tem sistematicamente afirmado

que o imprio Inca baseava-se mais em flexibilidade e compromisso do que em
154

Outros tipos de organizao poltica extra-europias consideradas imperiais pela literatura, como o
imprio Mali na Costa ocidental africana, por exemplo, tambm no so considerados na tipologia dos
autores.

221

conflitos armados ou velados, e que a interpretao do Tahuantinsuyu como

organizao eminentemente militar (apesar da origem guerreira da etnia Inca) mais
uma influncia do imaginrio europeu aplicado s realidades andinas do que uma
narrativa mais prxima realidade daquela individualidade histrica. Tal abordagem
baseia-se mais em relatos histricos e arqueolgicos de grupos tnicos submetidos pelos
Incas155, cuja imagem dos incas como opressores pode legitimar a presena espanhola
como algo melhor do que a realidade pr-colonial anterior (ver crtica de Gibson, em
GIBSON, 1948), e menos nos grupos aliados e negociadores, que oferecem uma nova
forma de se observar o Tahuantinsuyu.

Os incas nessa viso menos maniquesta eram vistos como uma etnia governante, termo
usado por Ramrez como sinnimo de comunidade. Por etnia governante entende-se um
grupo de pessoas cuja identidade se baseava na existncia de um ancestral comum
(RAMREZ, 2008, p. 7). A comunidade, portanto, no se forma exclusivamente pela
vontade, adeso voluntria, ou por contrato (no sentido grego antigo, ou europeu
moderno e secular).

No caso andino, os termos de adeso esto nos laos biolgicos, que podem tanto
justificar a legitimidade como ao social por costume, ou mais ambiciosamente,
associando a tipologia weberiana tese de Ramrez, aes sociais racionais segundo
valores de parentesco. Esta seria a crena que teria promovido a adeso de tantas etnias
ao Tahuantinsuyu.

A estratgia dos incas era justamente no criar este tipo de dilema, pois os laos de
pertencimento so de lealdade religiosa e familiar, e buscavam unies matrimonias
crescentes com a meta de vincular todas as tribos e etnias ao sangue do Sapa Inca, ou
Imperador, ou seja, ao sangue do Deus Sol.

Especialmente no que diz respeito expanso dos incas dentro do que foi classificado
pela literatura de inspirao europia como imprio, importante notar as palavras de

155

A verso da histria por parte de grupos submetidos, que enfatiza o consentimento em obedecer como
fruto da vontade dos subjugados, tambm narrada por Manuela Carneiro da Cunha ao analisar a relao
entre indgenas brasileiros e os portugueses, como ser observado no captulo 3 da presente tese.

222

Boas ao descrever o fenmeno da difuso. No caso dos incas, a difuso proposta por
Boas pode ter sido conseqncia da expanso de um poder pretensamente hegemnico:

No mbito da cultura, pensamentos, instituies e atividades humanas podem

espalhar-se de uma unidade social para outra. No momento em que dois grupos
sociais entram em contato constante, seus traos culturais sero disseminados de
um para o outro. (BOAS, 1966, p. 251)

No que tange s diferenas entre estados e imprios, se um estado caracteriza-se, latu

sensu, pelo monoplio legtimo dos meios de violncia dentro de fronteiras rigidamente
delimitadas, e um imprio caracteriza-se principalmente pela prtica da expanso, ou
mesmo da difuso preconizada por Boas, os dois conceitos podem ou no andar juntos.

O estado nacional, por vez, um formato de origem europia, caracterizado por

elementos como povo (sobreposto a populao de mdia ou larga escala que formam
uma rea de igualdade afetiva nacional, formal ou racional-legal), territrio
(delimitao de fronteiras terrestres, areas e aquticas), soberania (poder supremo da
coletividade sobre si mesma, em geral mediada por leis impessoais e sistemas de
representao secular racional-legal, em funo da escala populacional), monoplio
legtimo dos meios de violncia (armas e leis positivas), tributos, regras racionaislegais de sucesso por representao (conexo entre as vontades de governados e
prticas dos governantes) e identidade cultural (que idealmente equivale
homogeneidade de uma identidade nacional).

Este formato do estado nacional pode ser exportado para outras culturas, onde ser
preenchido por contedos especficos fornecidos pelos novos cenrios (espao
geogrfico, dimenso populacional, cultura, formatos econmicos e tempo histrico).
Os seus elementos histricos inovadores, derivados especificamente da trajetria
histrica europia, so a noo de nacionalidade (porte populacional de mdia ou larga
escala com tendncia homogeneidade lingstica e sentimento de pertencimento) e
mecanismos seculares de perpetuao (representao poltica, arcabouo racional legal
das leis positivas, das regras de sucesso, da tributao e do monoplio dos meios de
violncia).

223

Contudo, o modelo histrico de estado nacional racional-legal uma das possveis

formas de organizao poltica da humanidade, que caracteriza-se pela existncia de
populaes agregadas por cultura partilhada (identidade de grupo por linguagem,
valores e tecnologia), mas necessariamente com territrio fixo e diviso entre
governantes e governados que aceitam este formato voluntariamente, por justificativas
racionais-legais.

Se, segundo Tilly, estados nascem da guerra, a partir de 1490 os estados nacionais
europeus consolidados passam a expandir-se em aes imperialistas. (TILLY, 1993, p.
163). Esta tese no procura responder dupla pergunta fundamental de Tilly, que
quer saber por que existe uma grande variedade de tipos de estados que prevaleceram na
Europa ao longo do tempo desde 990 d. C., e por que os estados europeus
eventualmente consolidaram-se em diferentes variedades do estado nacional (TILLY,
1993, p. 5).

Ao contrrio, o intuito de anlises conceituais buscar elementos invariveis ou

denominadores comuns das diferentes formas de estado como individualidades
histricas na Europa e em realidades culturalmente distintas desse tipo de estado, afim
de verificar o alcance do conceito de legitimidade (independente de seus contedos
justificativos).

Estado e imprio, sem adjetivos, podem ser portanto considerados categorias mais
gerais, que podem ser adjetivadas para descrever individualidades histricas em culturas
diferentes. O Tahuantinsuyu pode, latu sensu, ser categorizado tanto como estado
quanto como imprio, ou especificamente, como estado imperial teocrtico, cuja
legitimidade est baseada na crena na superioridade dos governantes, e , desta forma,
compatvel com o conceito de dominao, adequando-se s tipologias weberianas sobre
relaes de mando e obedincia.

Os estados nacionais, embora nasam com uma natureza diferente do imprio romano
ocidental e em contraposio ao imprio religioso catlico que pairava sobre as
unidades feudais europias, pode ser categorizado como estado expansionista imperial
em funo de suas prticas de colonizao. Dentre os objetos analisados, porm, a
sociedade tupinamb em rede tribal no se encaixa em modelos de estado e imprio, e
224

tampouco de relaes explcitas de dominao. So, portanto, um forte contraponto

emprico a eles, principalmente pelo formato de rede cultural sem centro hegemnico.

Consideraes sobre o Tahuantinsuyu

Partindo do pressuposto de que relaes de poder e manuteno de governantes em
posies de comando realizam-se tanto por meio do conflito (por ameaa de uso da
fora ou por seu uso efetivo, como o caso das tiranias) quanto do consenso, os Incas
eram uma etnia que se mantinha no poder utilizando tanto um quanto o outro.

Como foi descrito no captulo 3 desta tese, uma parte significativa dos autores mais
recentes que estudam a realidade dos Incas aponta para a fora dos motivos para
expanso e incorporao de territrios e populaes serem tambm de carter religioso e
espiritual,

com

base

em

laos

de

parentesco

culto

antepassados

(ROSTWOROWSKI, 1986, 1988; RAMIREZ, 1996, 2008; FAVRE, 2004;).

Susan Ramrez, ao buscar as principais motivaes por trs da expanso inca, localiza
uma forte conexo entre o sistema de crenas e a construo de um estado extenso
multitnico (RAMIREZ, 2008), o que permite associar a sua interpretao sobre o
Tahuantinsuyu pertinncia do conceito de legitimidade no estudo de organizaes
polticas culturalmente diversas.

Arnold e Hastorf, por outro lado, narram da fora da religio nas culturas andinas
realando o peso do simbolismo na ao blica dos Incas. Segundo essas autoras, a ao
militar no necessariamente rivalizaria com motivaes de natureza religiosa
(ARNOLD e HASTORF, 2009). As autoras apontam para o peso das questes
espirituais, msticas e simblicas nos movimentos militares dos incas, argumentando
que a maioria das aes de guerra eram acompanhadas de simbolismos espirituais
importantes156.
156

O livro de Arnold e Hastorf especificamente sobre o papel das cabeas e dos crnios na cultura inca e
nos grupos tnicos eu os antecederam e conviveram com eles no mundo andino. O livro explica
longamente o papel dos crnios em rituais e dos cabelos de guerreiros utilizados como smbolos e trofus
de guerra, e muitas vezes os cabelos das cabeas decepadas eram usados para confeccionar os quipus, que
significam ns em quchua. Os quipus eram cordas feitas de diversos materiais, inclusive cabelos de

225

Duas questes merecem destaque: primeiramente, os Incas e as tribos incorporadas

tendiam a acreditar que o poder da comunidade era resultado de uma relao vertical
entre o mundo dos mortos e o mundo dos vivos. Muitos rituais eram realizados para
garantir que a energia dos mortos trabalhasse a favor da comunidade, e no contra ela.
O culto ao Deus Sol, portanto, seria um desdobramento em maiores dimenses desta
lgica, agregando um maior nmero de pessoas em torno de um ancestral comum.

O segundo aspecto, mais complexo e de natureza blica, a crena de que era possvel
ampliar a energia do prprio grupo pela incorporao da energia de grupos rivais. Isso
ocorria pela captura e morte de guerreiros de tais grupos externos, fortalecendo assim o
poder da comunidade vencedora. Os Tupinamb, em seu complexo mecanismo de
guerra e rituais antropofgicos, tambm acreditavam que a energia destrutiva de grupos
rivais poderia ser neutralizada pelo ritual e o nome do inimigo, incorporado por seu
captor, tinha um papel de honra estamental nas crenas desta cultura.

No que se refere aos Incas, isso explicaria, parcialmente, a ao de expanso do

Tahuantinsuyu e a possvel necessidade de batalhas e derramamento de sangue dos
membros de grupos exteriores, como alternativa negativa incorporao de novas tribos
e etnias. Este seria tambm um argumento legitimidador das atividades de guerra.

Definido por Max Weber como instituio que detm o monoplio legtimo dos meios
de violncia, o conceito de estado pode, em certos aspectos, ser aplicado
individualidade histrica do Tahuantinsuyu, pois havia de fato uma diferena entre os
estratos armados da populao e os camponeses, por exemplo. A famlia real Inca no
monopolizava os meios de violncia, mas os influenciava e fiscalizava. Pode-se,
portanto, inferir que forjaram, dentro de uma religio do estado, discursos
legitimadores que justificavam o uso das armas para fins institucionais.

A obedincia das etnias que aderiam aos Incas era garantida por uma justificativa lgica
e negociada, e no automtica como nos sistemas tribais,por meio de valores que

inimigos mortos em guerras, onde ns eram dados e usados como instrumento de contagem decimal dos
membros da sociedade sob a gide do poder dos incas (ARNOLD e HASTORF, 2009).

226

legitimavam uso da fora fsica no de forma racional-legal, e sim de pertencimento

espiritual e biolgico ao Tahuantinsuyu.

Contudo, um dos aspectos fundamentais da dimenso racional-legal, como a existncia

de organizao sistemtica, registros escritos e controle da comunidade poltica podem
ter paralelos com a realidade do Tahuantinsuyu, ainda que no na forma de cultura
escrita e nem de recrutamento de corpo administrativo mediante critrios de
nivelamento (WEBER, 1999b, Seo 2, p. 198). Os quipus, descritos no captulo 3 desta
tese, eram instrumentos de controle e registro que possivelmente continham uma
linguagem muito mais profunda do que se imagina, ainda no decifrada pelas atuais
pesquisas (URTON, 2002; 2003).

Nas categorias de Weber, observa-se que a relao de dominao tradicional pode

basear-se em uma estrutura puramente patriarcal de administrao (WEBER, 2006, p.
132) ou em uma estrutura estamental (WEBER, 2006, p. 132).

Os funcionrios reais hierarquicamente subjugados ao inca, embora semelhantes

sociedade de corte europia, tampouco podem ser considerados uma burocracia, mas
podem estar mais prximos, em vrios aspectos, do tipo ideal de patrimonialismo
patriarcal proposto por Weber :

O patrimonialismo patriarcal a dominao das massas por um indivduo. Em

regra, ele precisa de funcionrios, como rgos da dominao (...). O
patrimonialismo patriarcal, desde que no se apie em exrcitos patrimoniais
que se encontram no exterior, depende, em alto grau, da boa vontade dos sditos
(...). contra as aspiraes dos estamentos privilegiados , eventualmente perigosos
para ele, o patriarcalismo serve-se das massas, que por toda parte so seus
partidrios indicados. No o heri, mas o prncipe bondoso, por toda parte o
ideal glorificado na lenda das massas. Por isso, o patrimonialismo patriarcal tem
que legitimar-se diante de si mesmo e dos sditos como protetor do bem-estar
desses ltimos. O Estado providente a lenda do patrimonialismo, que no
brota da livre camaradagem baseada no juramento de fidelidade, mas sim de
uma relao autoritria entre pai e filhos: o pai do povo o ideal dos Estados
patrimoniais (WEBER, 1999b, Seo 4, p. 321)
227

 possvel, at certo ponto e em certos aspectos, utilizar esta descrio de Weber para
analisar o Tahuantinsuyu, pois a figura do Deus Sol diretamente relacionada ao Sapa
Inca, que prov de forma sobrenatural as necessidades materiais no mundo dos vivos,
pode ter conotaes patriarcais.

A inteno de construir um patrimonialismo patriarcal por parte dos incas poderia at

existir, e alguns elementos poderiam tambm estar presentes principalmente na relao
entre El Cuzco e os quadros administrativos reais, mas os chefes locais e as etnias no
se enquadram na categoria de massa subordinada.

A identidade tnica de vrios grupos andinos, inclusive de origem aimar, e no

quchua, disputaria fortemente com a transformao dos membros do imprio em uma
massa homognea (ainda hoje h forte contraste entre as etnias quchua e aimar ver
Apndice III da presente tese). A identidade com os antepassados que partilhavam os
templos de culto ao sol permaceu forte, e a presena dos chefes locais e caciques no foi
eliminada.

Possivelmente, a maior diferena entre os valores do Tahuantinsuyu e comunidades

unificadas por valores racionais-legais a existncia de uma megalinhagem sangnea
com um nico centro de referncia, e no a adeso pela suficincia da vontade, ou
exclusivamente contratual. A vontade de aderir est presente, era elemento necessrio
para as negociaes, mas no pode ser considerada suficiente para explicar a
legitimidade do Tahuantinsuyu.

A formao de um povo unificado pela mesma origem, tanto espiritual quanto

sangnea, portanto, era a principal estratgia imperial dos incas. A conquista de
hegemonia ocorreu por vias militares, mas as sucessivas expanses que buscavam
unificao, apesar da presena dos elementos coercitivos, eram geralmente negociadas
com as etnias por meio da partilha de valores mstico e familiares.

As tribos e os cacicados que no aderiram a esse formato poltico eram considerados

insubordinados e resistiram ao Tahuantinsuyu pela fora, como foi o caso dos cacicados
Araucanianos ao sul do rio Maule (Mapuche) e das tribos amaznicas a leste dos Andes.
228

Contudo, tanto as narrativas detalhada de conflitos nas localidades de resistncia tnica

local dos Mapuche no sul andino157, quanto estudos contemporneos que comparam o
Tahuantinsuyu e o imprio romano, mostram exemplos concretos de demarcao de
fronteiras e estruturas de integrao e comando centralizado por parte dos Incas, que
podem ser materialmente comparados ao que existia na Europa (em alguns casos de
arquitetura, estradas e pontes, havia estruturas inclusive superiores s do imprio
romano158).

Para Renfrew e Bahn, estados tambm caracterizam-se por sistemas de defesas de

fronteira e sistemas de estradas. Nesses dois critrios, o incrio adequa-se perfeitamente.
No que tange s defesas, Favre afirma que

a vocao imperialista dos incas originou-se do sucesso que obtiveram nas

guerras que lhes foram largamente impostas pelas populaes circundantes
(FAVRE, 2004, p. 25).

Aps a formao do Tahuantinsuyu, a posio dos incas passou a ser mais de ataque do
que propriamente da necessidade de defender-se, mas a defesa nunca deixou de ser
importante. E neste sentido, tambm, o exemplo dos Incas confirma, de certa forma, a
proposio de Tilly de que estados nascem da guerra, e vice-versa:

A inesperada vitria de Pachacuti sobre os [Hanan] Chanca rompera o precrio

equilbrio poltico dos Andes. De um lado, essa vitria colocara Cuzco em
posio hegemnica. De outro lado, porm, devia tambm cristalizar contra tal
hegemonia a hostilidade das etnias vizinhas que se julgavam ameaadas e cujas
sucessivas derrotas s poderiam ampliar cada vez mais o poder cuzquenho
(FAVRE, 2004, p. 25).

Um ltimo aspecto da definio de estados de Renfrew e Bahn era a arquitetura feita de

palcios, templos e outras construes pblicas. Segundo eles, a cidade tem um papel
157

Ver CIEZA DE LON, 1945, Parte I, cap. 89.

158

Ver MACCORMACK, 2007, pp. 209-211.

229

importante, geralmente abrigando no menos do que cinco mil habitantes no caso dos
estados antigos. Nessa categoria, enquadram-se, segundo os autores, todas as
civilizaes antigas na Mesopotmia, no Peru, no Oriente Mdio, na ndia, na China e
em Roma, e atualmente, todos os estados modernos (RENFREW e BAHN, 2004, pp.
179-180). Os Incas, mencionados como exemplo no Peru, estariam certamente nesta
categoria.

Desta forma, dentro de tipologias gerais de estado, o Tahuantinsuyu pode ser exemplo
de vrios aspectos, mas no necessariamente de outros especificamente, diferencia-se
como individualidade histrica no que se refere s motivaes de mando e obedincia e
esfera dos valores. Materialmente, existia territrio fixo, tributao (ainda que por
fora de trabalho e no por cesso de bens, em moeda ou espcie) e hegemonia (no
necessariamente monoplio) relativa aos meios de violncia, pela fora militar dos
exrcitos dos Incas.

Institucionalmente, tambm existiam regras de sucesso e quadro (ou segmento)

administrativo. Embora no existisse cultura escrita, havia registros e controle
documental pelo uso dos quipus. Em termos de crenas e valores, porm, o vnculo
entre os membros era mais visceral do que exigem sociedades por contrato, que so
fruto da adeso pela vontade.

Os vnculos entre o Cuzco e a populao eram profundos, porque eram biolgicos, alm
de haver uma conseqente dimenso espiritual que justificava as relaes entre
governante e governados.

A negociao com chefes locais e os acordos matrimoniais promoviam laos entre todos
os membros do incrio, de forma inquestionvel pelos valores daquela sociedade,
porque era uma condio dada de existncia material (biolgica, por meio do sangue e
dos antepassados, mortos que tinham poder sobre os vivos) e no construda de forma
abstrata (ou racional-legal). Nesse aspecto do parentesco que determina os laos sociais,
o Tahuantinsuyu, por mais que fosse uma sociedade com estado, assemelha-se lgica
de vnculos sociais das sociedades tribais ou primitivas.

230

Sociedades sem estado, a idia racional-legal de repblica e a sociedade

tupinamb
Em outras regies da Amrica do Sul, porm, so encontrados formatos diferentes de
organizao poltica, que se apresentavam das mais variadas formas. Nas reas que
atualmente correspondem ao territrio do Brasil, por exemplo, havia diferentes etnias e
agrupamentos sociais em seus formatos pr-colombianos com outras formas de
organizao coletiva. O captulo 4 descreveu as realidades dessas regies, com o intuito
de desenvolver uma comparao por contraste tanto em relao ao modelo de estado
nacional europeu, quanto em relao ao Tahuantinsuyu.

Segundo Clastres, as sociedades sem estado geralmente eram analisadas exclusivamente

por relaes de parentesco, sem muita nfase aos valores por trs de suas organizaes
propriamente polticas. Tais sociedades caraterizam-se tambm pela inexistncia de uma
esfera poltica de comando, onde os meios militares se concentram, respaldam e
efetivam decises pblicas tomadas pelos governantes.

Assim, inadequadamente, se apenas o critrio de parentesco prevalecesse, o

Tahuantinsuyu poderia tambm ser considerado uma sociedade sem estado, j que todos
os membros, de um jeito ou de outro, eram parentes diretos ou indiretos do Cuzco.

A relao contnua de mando e obedincia, que implica a existncia legtima de

governantes com poder coercitivo e governados que aceitam esta ordem, est presente
tanto na cultura amerndia dos Incas quanto no pensamento europeu de Hobbes, por
exemplo, mas no procede no modelo racional-legal de Rousseau e tampouco em
sociedades tribais como a Tupinamb.

Isso no impede, porm, que o conceito de legitimidade possa ser usado em sociedades
que no tenham relaes explcitas de dominao, desde que seja possvel verificar
alguma hierarquia de valores que respalde a conduo da sociedade e permita certos
tipos de liderana, como o hipottico Grande Legislador rousseauniano, ou os xams e
chefes de sociedades tribais.

231

Valores de doao individual da vida privada do governante em nome da coletividade,

que deve inclusive ser desprovido de bens materiais para ser respeitado, podem ser
verificado no critrio de generosidade dos chefes Tupinamb descritos por Fausto
(FAUSTO, 1992, p. 345). Tais chefes permitem que seus bens sejam periodicamente
pilhados pelos membros da tribo e dedicam boa parte de seu tempo para confeccionar
artefatos para os demais indivduos, que legitimamente pilham esses bens
posteriormente, como forma de testar e constatar a generosidade do chefe.

Elementos

comuns

entre

racional-legalidade

europia,

Tahuantinsuyu e sociedades tribais tupinambs

Se uma sociedade ou um grupo social sobrevive politicamente, ou seja, adquire sua
estabilidade e de sua capacidade de perdurar no tempo e no espao por meio da
perpetuao biolgica e cultural de sua populao (e em muitos casos, tambm de seu
territrio), quando estruturas de estados surgem, geralmente justificam suas existncias
fundados no argumento de que so os nicos capazes de garantir a sobrevivncia da
sociedade de forma pacfica e duradoura.

Assim, os governados das sociedades conduzidas por estados como monoplio do poder
coercitivo obedecem-no e aceitam-no pelo sentimento de garantia de sobrevivncia,
alm do pertencimento ao grupo, do reconhecimento mtuo de laos entre os
membros159, e do reconhecimento desta identidade por atores externos (que , inclusive,
um dos critrios das teorias polticas modernas para se definir legitimidade
reconhecimento mtuo entre soberanias).

Em populaes de larga escala, as dificuldades para se efetivar ideais de pertencimento

individual so maiores do que em contextos tribais. Estados com poder coercitivo e
imprios so, portanto, comparados por contraste a tribos, com o intuito de analisar
como as organizaes polticas sobrevivem em diferentes tamanhos populacionais e
159

Estes so, tambm critrios definidores de etnia, embora de forma mais especfica. Ver CARNEIRO
DA CUNHA, 1986, pp. 113-118, e CARDOSO DE OLIVEIRA, 1978.

232

territoriais, e at que ponto o governante ou chefe atua e detm sua posio apenas no
plano imaterial dos valores, ou transforma-se em monoplio do poder coercitivo.

No caso da regio andina, havia muitas etnias na forma de cacicado, especialmente ao

norte, alm de tribos agricultoras e de pastoreio. Quando os incas instituram-se como
referncia militar e poltica, e fundaram o Tahuantinsuyu por meio de acordo com
chefes locais e caciques. Havia tambm vrias etnias e vrios idiomas que no deixaram
de existir, mesmo na presena do imprio inca nos Andes.

Os cacicados, familiarizados com as prticas de confederaes (alianas polticas de

aglomerados

de

maior

porte

demogrfico,

proporcionalmente

maiores,

mas

assemelhados aos conselhos de chefes no nvel das aldeias tribais), usavam a mesma
lgica federativa e negociavam o poder com El Cuzco. Contudo, a grande diferena
que tal prtica diferencia-se das redes de tribos da cultura Tupinamb, que no possuam
um centro nevrlgico de poder (FAUSTO, 2005).

A idia de coletividade agregada por sentimentos de pertencimento e por prticas de

reconhecimento um universal em todas as culturas, e alm de existir como ideal de
nao nos estados europeus, estava presente tambm dentre os Incas e os Tupinamb.
Contudo, o tipo de pertencimento e reconhecimento varia de acordo com a regio e a
poca de cada grupo social como individualidade histrica.

Como o termo territrio est em geral vinculado noo de propriedade nas culturas
europias, e em outras culturas como a Inca, existe uma idia de pertencimento e
arbtrio do imperador sobre a terra inclusive, e em certo sentido, principalmente, dos
Sapa Incas mortos - algumas observaes de Marx e Engels sobre sociedades diferentes
da europia podem ser relevantes no que se refere a relao entre sociedade e os
recursos materiais do solo.

Ainda que no tenham desenvolvido teorias e abstraes conceituais mais elaboradas

sobre as Amricas (exceto sobre questes sobre colonizao160), Marx e Engels
160

Edward Said, em Orientalism, contribuiu para fundar e influenciar bastante a corrente de pensamento
terico poltico ps-moderno do ps-colonialismo (FANON, 1963; SAID, 1978; SPIVAK, 1988, 1990),
com base, entre outros elementos, nos critrios marxistas de modo de produo asitico. A idia principal

233

caracterizam o modo de produo asitico como algo que pode ser aplicada a outras
culturas (a Rssia, por exemplo, era considerada semi-asitica por eles), e Maritegui
chegou a mencionar uma idia de comunismo incaico em seus manuscritos
(MARITEGUI, 1982)161.

Descartadas as implicaes eurocntricas e evolucionistas sobre estagnao e atraso

que Marx e Engels mencionam, segundo Bottomore, suas anlises dizem que

a ausncia de propriedade privada, notadamente da propriedade privada da

terra, nas sociedades asiticas, era a causa bsica da estagnao social, (...)
porque a propriedade da terra e a organizao das atividades agrcolas
continuavam nas mos do Estado, que era o verdadeiro proprietrio da terra. A
natureza esttica da sociedade asitica apoiava-se igualmente na consistncia da
velha comunidade de aldeia que, combinando agricultura e artesanato, era
economicamente auto-suficiente. Tais comunidades eram, por motivos
geogrficos e climticos, dependentes da irrigao, que por sua vez, exigia um
aparelho administrativo centralizado para coordenar e desenvolver obras
hidrulicas de grande escala. O despotismo e a estagnao explicavam-se, dessa
forma, pelo papel dominante do Estado no que diz respeito s obras pblicas e
pela auto-suficincia e isolamento das comunidades aldes (BOTTOMORE,
1988, pp. 348-349).

Embora no faa sentido sobrepor uma descrio sobre sociedades asiticas,

interpretadas luz do pensamento ocidental condicionado por sua prpria histria,
possvel localizar algumas generalidades mencionadas na descrio de Bottomore no
que se refere a sociedades com estado e a sociedades tribais na Amrica do Sul. No que
tange ao caso particular dos Incas, por exemplo, o fato da propriedade da terra ser de
exclusividade de El Cuzco, e mais do que do Cuzco vivo, dos imperadores anteriores
de Said (muito criticada pelo excesso de generalizao) que o termo oriente ou orientalismo uma
universalizao ideolgica europia que incorpora toda a diversidade de outras culturas e economias em
um nico outro homogneo (SAID, 1978).
161

Em Contribuio crtica da economia poltica (MARX, 2007), Marx menciona o modo de produo
asitico como uma das etapas no desenvolvimento econmico das sociedades. Engels no faa referncia
a ele em A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado (BOTTOMORE, 1988, p. 349).

234

que j morreram, uma das justificativas de expanso territorial e agregao de outras

populaes e etnias.

Quanto aos Tupinamb, no que diz respeito relao entre a autonomia das aldeias e a
propriedade, verifica-se, pelo menos em tese, que a propriedade est em funo dos
sentimentos humanos, e serve, por exemplo, para testar a generosidade do chefe.

Situaes de guerra e meios de violncia fsica

Segundo Turney-High (TURNEY-HIGH, 1991), a forma de se diferenciar sociedades
civilizadas de sociedades primitivas mais precisa quando se diferencia guerras
tecnolgicas de guerras primitivas, e segundo este autor, isto se faz pela observao do
tipo de organizao social. Turney-High diferencia o guerreiro do soldado, e o exrcito
disciplinado de sociedades com estado (segmento treinado e exclusivamente militar) da
guerra primitiva de sociedades sem estado (circunstancial, sem planejamento e sem
funo militar exclusiva).

Jared Diamond, ao avaliar por que os espanhis venceram os incas em Cajamarca,

apesar do nmero de soldados andinos ter sido muito maior do que o dos espanhis,
aponta para as doenas, a tecnologia martima e as tecnologias de guerra europias, em
especial cavalos, armas, escudos e capacetes de metal (muito mais resistentes do que as
protees de tecido e novelo dos incas), alm das armas de fogo (mesmo que os
espanhis fossem ainda inbeis com esse tipo de tecnologia, alm de possurem poucas
unidades).

Mas principalmente, a logstica que estados europeus centralizados possuam em

situaes de guerra era inquestionvel, e um dos aspectos mais importantes para este
desenvolvimento era a existncia de cultura escrita (DIAMOND, 2003, p. 80).

Interessa para esta tese, contudo, observar as motivaes humanas para o uso dos meios
de violncia. Enquanto para os Incas a violncia era utilizada como defesa e
posteriormente (dentro do pensamento de Ramrez) como ltimo recurso de coero

235

para adeso ao Tahuantinsuyu, para os Tupinamb era algo que fazia sentido para a
existncia social da tribo, e tambm para o senso de identidade de guerreiros e chefes.

Embora tanto os Incas quanto os Tupinamb considerassem o mundo dos vivos e o

mundo dos mortos dentro da mesma esfera, ou seja, no eram mundos separados, e sim
integrados, para os Tupinamb, segundo Fernandes, a guerra era uma esfera de
comunicao com o sagrado (FERNANDES, 2006, p. 404).

Assim, o sentido ritual de destruio dos corpos de inimigos era tanto uma forma de
estabelecer vnculos sociais dentre os membros da aldeia e da tribo Tupinamb, como
uma forma de harmonizar o mundo dos vivos e dos mortos (e aparentemente no havia
esta diviso explcita no imaginrio Tupinamb). A guerra, portanto, no era algo a ser
eliminado ou evitado. Fazia parte da prpria razo de ser da cultura e, dentro do
pensamento de Fernandes, constitua um importante meio de sobrevivncia da
sociedade como tal (FERNANDES, 2006; FAUSTO, 1992; CLASTRES, 2007,
captulos 1, 2, 10 e 11).

No caso dos estados racionais-legais, porm, a destruio de corpos humanos sempre

considerada uma violncia, e a justificativa para isso s poderia existir quando dizia
respeito preservao da vida de membros ameaados, ou de suas liberdades, ou
ambos.

Os membros da sociedade nacional so preservados, salvaguardados e defendidos da

morte violenta que vem de ataques externos na prpria lgica do monoplio dos meios
de violncia, alm dos ataques da guerra civil, interna, de uns contra os outros em seu
prprio local de subsistncia. Autores como Maquiavel, Hobbes e Weber, bem como os
modelos empricos de estados histricos, situam-se nesta linha de justificativa.

Em Rousseau, porm, o modelo de novo contrato social defende a plena realizao da

liberdade atravs de leis estabelecidas pela manifestao da vontade geral, e o uso dos
meios de violncia no o centro que caracteriza a organizao poltica, praticamente
no fazendo sentido diante da razo que prevalece pelo uso da palavra.

236

Assim, o monoplio dos meios de violncia verificado em estados que dividem

governantes e governados, utiliza a violncia de forma sistemtica e coercitiva com o
discurso de manter a sociedade agregada, e capaz de fornecer bens para manter os
governantes e seus quadros administrativos. Esta idia, portanto, confirma a tese de
Tilly de que estados nascem e vivem da guerra.

Por que os seres humanos entram em guerra? A resposta de Turney-High que a guerra
um padro de comportamento institucionalizado em praticamente todas as culturas, e
que no existe motivao nica para explic-la, mas que em geral, possivelmente a
forma mais eficaz de se liberar tenses e frustraes com as limitaes da vida.

Uma vez que liberar essas tenses sobre membros do prprio grupo social intolervel
na maioria das culturas, a guerra contra membros externos, ou o outro. Segundo este
autor, lutas pessoais so comuns em sociedades pouco populosas e com vnculos mais
soltos, mas em geral, uma vez que as sociedades buscam manter-se coesas para
sobreviver no tempo, a tendncia dirigir a agressividade para grupos externos
(TURNEY-HIGH, 1991, p. 141).

Se para Turney-High a agressividade um universal da condio humana, Fernandes,

por outro lado, em sua abordagem funcionalista, discorda desta explicao
(FERNANDES, 2006, Introduo). A guerra seria em si um fato social, algo inerente a
certas sociedades, e no agressividade universal de seres humanos. A causa primordial
das situaes de guerra seria o tipo de acordo coletivo que determinados grupos fazem
em funo de suas culturas (FERNANDES, 2006, pp. 27-28).

Segundo Clastres, as sociedades primitivas caracterizam-se pela inexistncia de estado,

ou seja, so os grupos sociais que no possuem uma instncia poltica especializada e
separada das demais esferas da sociedade (CLASTRES, 1994, cap. 1).

Se na maior parte do imaginrio de origem europia impossvel pensar chefia e poder

coercitivo separadamente, uma vez que o monoplio dos meios de violncia esto
sobrepostos na mesma instituio que decide os rumos da sociedade, nas sociedades
primitivas, definidas justamente como sociedades sem estado, a chefia diz respeito ao

237

reconhecimento de uma pessoa que relembra, esclarece e reafirma os valores mais

elevados daquele grupo cultural, usando as palavras como instrumento, e no as armas.

No que tange s armas, elas seriam originalmente, segundo Clastres e Fernandes,

tecnologias de caa, que sutilmente enveredam para o mundo da guerra e gradualmente
transformam caadores em guerreiros (CLASTRES, 1994, p. 143; Fernandes, 1989, p.
98). Este processo denominado por Clastres de assimilao sutil (CLASTRES,
1994, p. 144), e a partir dele, pode-se verificar que guerreiros, como portadores de
armas, possuem os meios para exercer poder poltico sobre a comunidade em benefcio
prprio (CLASTRES, 1994, p. 144).

Segundo este raciocnio de Clastres, portanto, a guerra uma herana de

comportamento agressivo que vem das atividades de caa, originada na necessidade de
sobrevivncia fsica.

Ao citar o pesquisador Leroi-Gourhan, Clastres afirma que de forma prosaica, a guerra

a caa de seres humanos (CLASTRES citando LEROI-GOURHAN, 1994, p. 144).
Mas se a finalidade da caa adquirir alimentos, os meios para tal atividade so
agressivos no como causa da ao, mas como restrio inevitvel dos escassos meios
materiais.

Os meios agressivos de aquisio de alimentos, ademais, no so exclusivos dos seres

humanos, pois tambm ocorre, ainda que em grande maioria sem instrumentos
tecnolgicos, na luta por alimentos dentre animais (e inclusive plantas. O abate do corpo
de outro ser vivo para fins alimentares, segundo Clastres, no tem motivao agressiva
ou subjetiva, ainda que ocorra por meio de aes destrutivas.

A caa no tem natureza agressiva nos argumentos de Clastres, e a agressividade,

portanto, algo exclusivo da guerra. Se a guerra, por vez, pura agressividade e no
est fundamentada em saciar apetites biolgicos de sobrevivncia, a est a diferena
que permite comparaes entre as duas atividades (CLASTRES, 1994, p. 145).

O que legitimaria, ento, a atividade de guerra? A associao entre esses dois

fenmenos pode ser encontrada principalmente nos valores que fundamentam e
238

justificam as aes. Os valores que podem justificar aes blicas entre seres humanos a
ponto de serem aceitas ou no formam a dimenso das crenas sobre esse assunto nos
membros das sociedades, e integram, em grande parte, a base da legitimidade de suas
organizaes polticas.

No caso dos estados racionais-legais com monoplio legtimo dos meios de violncia
(como o modelo hobbesiano, por exemplo), a atividade blica como conseqncia
para domar e impedir a capacidade destrutiva das paixes humanas a causa que leva
ao pacto social e criao do Leviat como autoridade suprema, na forma de estado
absoluto. A partir da criao da sociedade civil, a atividade blica s legtima quando
empreendida pelo estado para defender a vida e os bens dos membros da sociedade
contra ataques externos e contra o descontrole das paixes naturais dentre os membros.

J no caso de estados civis baseados principalmente nas leis e nas palavras, como
prope o modelo de Rousseau, as armas podem ser usadas para defender a vida a os
bens dos membros da sociedade, mas nunca na iniciativa de matar ou escravizar outros
seres humanos.

No que tange s sociedades indgenas analisadas, a legitimidade pode ser associada

guerra e coero pela crena na ligao entre todos os membros da sociedade pelo
sangue ancestral que coordenava as foras da natureza, e caso algum fosse contra os
valores e rituais do incrio, poderia ser legitimamente punido. Segundo Ramrez,
porm, o Tahuantinsuyu foi principalmente construdo por negociaes e incorporaes,
sendo a questo blica, alm de mais natural dentre as culturas amerndias da poca,
uma manifestao de honra e favorecimento espiritual aos guerreiros que poderiam vir a
se tornar chefes.

No caso dos Tupinamb, por vez, o termo legitimidade s pode ser usado em um
sentido que transcende a idia de poder social e dominao intra-tribal, ou de mando e
obedincia em cenrios externos maloca, dizendo respeito especificamente a valores
que orientam a sociedade e so reafirmados por figuras de chefia. Desta forma, se a
guerra e a antropofagia de inimigos so consideradas prticas valorativas que dialogam
com o sagrado, a legitimidade no contexto tupinamb no incompatvel com a
atividade de guerra.
239

O fato de no haver sobreposio entre chefia e deteno dos meios de violncia dentre
os Tupinamb faz com que a legitimidade seja associada exclusivamente ao
reconhecimento de determinados valores e aceitao de guias, mas no de obedincia
no sentido de submisso coero, direito de mando e dever de obedincia, ou criao
de hierarquia poltica entre indivduos (embora existisse hierarquia no sentido
geracional, intra-maloca, mas no havia hierarquia contratual em cenrios externos
maloca).

Desta forma, na leitura de Clastres, a guerra em sociedades primitivas parte integrante

do todo social (CLASTRES, 1994, p. 149; p. 158). Citando teorias generalizadoras de
Lvi-Strauss sobre os amerndios, Clastres afirma que a prpria violncia nas
sociedades primitivas no constitui uma esfera autnoma, e que na viso de LeviStrauss, a relao entre guerra e sociedade est muito mais vinculada a trocas e
comrcio. Assim, supem-se que h sempre guerra iminente nessas relaes, e se forem
resolvidas pacificamente ou no, so encaradas mais ou menos com a mesma
naturalidade:

As relaes entre comunidades em sociedades primitivas so primeiramente

comerciais, e dependendo do sucesso ou fracasso de tais empreendimentos,
haver paz ou guerra entre tribos. No apenas a guerra e o comrcio devem ser
pensados de forma conjunta, como o comrcio tem prioridade sobre a guerra, um
tipo de prioridade ontolgica que tem seu lugar no prprio corao do ser social
(CLASTRES, 1994, p, 150, traduo prpria)

Clastres tambm critica a abordagem hobbesiana que exclui sociedades primitivas ou

selvagens da prpria concepo de sociedade, pois para ele, guerra e sociedade so
incompatveis, enquanto para Clastres, a prpria funo e o sentido da guerra que
definem sociedades essencialmente. Esta seria, tambm, a postura de Fernandes
(FERNANDES, 2006, Introduo).

Clastres conclui que a guerra no uma especificidade biolgica, eliminando assim as

analogias da guerra com a caa e a luta por alimentos (situao de vida que humanos

240

partilham com todo o mundo vivo, especialmente o animal162). E se a guerra fruto da

agressividade, e tambm inerentemente social e humana, ela tampouco est em funo
de trocas, sendo uma exceo ao comrcio e s negociaes pacficas.

Nas sociedades primitivas, o estado de guerra permanente porque ele define o prprio
ser dessas sociedades. A guerra externa teria assim uma funo conservadora de
afirmao de identidade, e esta seria a dimenso essencialmente poltica da guerra, que
no fundo, a legitima, pois reafirma cada comunidade em sua respectiva particularidade e
diferena (CLASTRES, 1994, p. 163).

Desta maneira, para Clastres, a lgica das sociedades primitivas, diferentemente da

sociedade Inca e dos modelos de estado racional-legal, seria uma lgica centrfuga, de
separao em vrios pequenos centros sociais (CLASTRES, 1994, p. 164). Tal lgica
centrfuga serviria para manter a independncia poltica de cada comunidade em si
mesma.

Esta lgica da multiplicidade enfrenta a fora contrria da lgica de unidade, que seria
centrpeta e forja sociedades centralizadas com clara diviso entre governantes e sditos
(CLASTRES, 1994, p. 165). Se o estado traz em si uma diviso social que separa a
sociedade de um rgo especfico de poder poltico, ela a divide entre aqueles que
mandam e aqueles que obedecem. Nessa estrutura que separa governantes de
governados, a sociedade, nos argumentos de Clastres, no seria uma totalidade, um
ns indiscriminado.

Para que uma sociedade politicamente mais homognea, sem divises internas
profundas exista, necessria a figura do inimigo externo para dar a referncia de
outro ao grupo. Este tipo de sociedade, por vez, no pode alcanar nveis
demogrficos muito elevados, uma vez que fundamenta-se em disperso e no em
adensamento ou concentrao, e por isso, tendem atomizao.

162

Clastres, no entanto, no aprofunda outra semelhana entre seres humanos e animais, que a disputa
por fmeas, a no ser para criticar a questo da troca em Lvi-Strauss.

241

Nesse sentido, possvel ressaltar algumas questes importantes nos objetos observados
nesta tese. A lgica expansionista no precisa ser, necessariamente, uma lgica imperial
centralizada, e tampouco uma lgica de poder e dominao. Embora a expanso inca
siga este modelo, as migraes da cultura Tupi, onde se situam os tupinambs, pode ser
considerada expansionista, mas no sentido centrfugo, como aponta Clastres.

Alm disso, tanto os modelos de estado nacional quanto o Tahuantinsuyu, apesar de

dividirem a sociedade em governantes e governados, buscam forjar crenas de unidade
no imaginrio de todos os membros. No caso de estados nacionais, a legitimidade
racional-legal que justifica o monoplio dos meios de violncia pela idia de contrato e
adeso voluntria, atribuindo aos governantes um status de representantes do povo. E o
Tahuantinsuyu, em sua natureza expansionista, tambm buscava uma lgica de unidade
por parentesco e culto a antepassados comuns em sua estratgia de simultnea expanso
e unificao.

O modelo republicano de Rousseau, por vez, busca autonomia e a maior

homogeneidade poltica possvel do grupo, mas no dispersivo como as sociedades
tribais centrfugas descritas por Clastres ao pesquisar amerndios da Amrica do Sul.
Alm disso, o modelo de Rousseau e tem natureza essencialmente assemblesta, o que o
difere bastante da interpretao que Clastres faz das sociedades primitivas.

Semelhanas entre as organizaes polticas analisadas: gerenciamento

de diferenas
Embora dentro do pensamento poltico realista da Europa continental Maquiavel j
mencionasse a questo das diferenas (tanto do ponto de vista cultural, especialmente
lingstico, quanto de disputas entre estratos econmicos) como elemento relevante para
o estudo de instituies polticas de governos civis europeus (MAQUIAVEL, 1996, cap.
IX), o estudo da histria de formatos polticos amerndios que deixaram de existir aps
a colonizao podem contribuir para se observar as limitaes da concepo racionallegal de indivduo.

242

De acordo com tal concepo, os processos de socializao pressupem que as

sociedades s se formam por agregao voluntria (racional e contratual) e que tm o
intuito de evitar a guerra entre indivduos universalmente iguais, sem considerar
diferenas valorativas e materiais de outras culturas.

Se apenas a idia de capacidade de gerenciamento das diferenas for recortada como

aspecto a ser discutido, porm, pode-se observar que este um fenmeno poltico
comum tanto na figura de um possvel bom governante dentro de um estado
representativo europeu, quanto do ideal de Sapa Inca no Tahuantinsuyu, quanto no que
se espera de chefes e xams Tupinamb (que no eram governantes, mas guias ou
referncias de liderana que colaboravam para a paz interna do grupo, por buscar
conciliar as diferenas atravs de conselhos e discursos pblicos CLASTRES, 2003).

Para Maquiavel, portanto, a tarefa de gerenciamento de interesses em conflito dos

grupos governados precisamente o que mede a competncia de governantes
(MAQUIAVEL, 1996), e isto pode ser ampliado tambm para as posies de chefia em
sociedades sem estado, guardadas as diferenas de escala populacional entre tribos,
sociedades nacionais e imprios.

As regras que regem as sociedades tambm podem medir esta qualidade, sem que haja,
necessariamente, diviso entre governantes e governados e relaes de poder e
dominao (CLASTRES, 2003), desde que as sociedades sejam de pequeno porte
(CLASTRES, 2003; ROUSSEAU, 1996b). Guardadas as devidas diferenas de cenrio,
tal fenmeno pode, de fato, ser encontrado dentre as sociedades tribais e
estados/imprios na Amrica do sul.

Coletividade, Pertencimento e Reconhecimento

Conceitualmente, a homogeneidade da comunidade poltica contida no estado nacional
fundamental para sua estabilidade. Contudo, ela , no mximo, capaz de criar o ideal
243

de estado-nao nos estados nacionais (TILLY, 1993), mas difere da realidade plural da
grande maioria dos estado nacionais europeus.

Tal ideal de homogeneidade difere tambm do modelo de alianas do Tahuantinsuyu e

das redes tribais dos Tupinamb, tanto em termos de formato quanto em termos de
valores. Os Incas tentaram criar uma homogeneidade valorativa e uma base comum
biolgica (no necessariamente lingstica) a ser partilhada pelas diferentes tribos e
culturas dos Andes, havendo, portanto, um lao comum de pertencimento que co-existia
em meio s diferenas dos associados/agregados ao Tahuantinsuyu.

No caso dos Tupinamb, a antropofagia incorporava o inimigo ao guerreiro e promovia

um vnculo, ou unidade, entre diferentes e harmonizava o mundo dos vivos e o mundo
dos mortos, afirmando vencedores e vencidos como forma de fortalecer a identidade da
tribo do vencedor e um senso de justia diante de ditames espirituais especficos.

Uma vez que as formas de organizao das coletividades podem variar bastante quanto
aos seus mecanismos e princpios, por meio da anlise comparativa possvel observar
que diferentes realidades na Amrica do sul, tanto antes quanto aps o contato com
culturas europias, podem contribuir para a compreenso terica dos modelos polticos
e de organizao social, ainda que sejam elaborados pelo pensamento de origem
europia. Tal conhecimento deve ser amparado em individualidades histricas, mais do
que em generalizaes apriorsticas, para se verificar a pertinncia e o alcance de certos
conceitos como potenciais instrumentos analticos com pretenses universais.

Max Weber afirma em vrias de suas obras que a estabilidade poltica de muitas
sociedades se constri pela relao de mando e obedincia, e embora tenha estudado
uma multiplicidade de culturas ao oriente da Europa, no propunha necessariamente a
existncia de pluralidades culturais como meta de vida coletiva, e sim como realidades
da vida social, considerados pontos de partida para anlise, e que, ao descrever
determinadas realidades, podem ou no ser alter-las depois.

Alguns exemplos, no caso dos Incas, so os vnculos que mantinham a coletividade

coesa, centralizados na figura das divindades, principalmente Inti, a divindade solar,

244

manifestada tanto na figura central do Sapa Inca, quanto outras foras da natureza e
antepassados importantes.

Os centros urbanos de peregrinao (entre eles a atual cidade de Cuzco, que existiam
principalmente em funo da unio entre cultos familiares locais e o culto ao Deus Sol),
que com a visita itinerante do Sapa Inca se sobrepunham ao centro ou umbigo do
mundo (RAMREZ, 2005, cap. 1), contribuam para o fortalecimento dos laos que
uniam os membros do Tahuantinsuyu ao centro espiritual do imprio, alm de
reafirmarem o parentesco entre o mundo dos vivos e o mundo dos mortos. O sangue
partilhado entre as famlias de caciques, seus seguidores e os parentes do Sapa Inca
idealmente promovia um sentido de identidade e pertencimento reconhecido por todos
os membros do Tahuantinsuyu.

No caso dos Tupinamb, os rituais de sacrifcio do inimigo em praa pblica

periodicamente reafirmavam a identidade de cada tribo e harmonizavam os mundos
material e espiritual. O sacrifcio do outro significativo unia todos os membros da
tribo pelo derramamento do seu sangue, e contribua para fortalecer o reconhecimento
de membros guerreiros, sem, contudo, haver uma centralizao na figura de um chefe.

O inimigo tornava-se sagrado pela incorporao de seu nome ao guerreiro que o

capturou e conduziu ao ritual de sacrifcio, estabelecendo um vnculo eterno entre eles.
Por tratar-se de uma sociedade em rede, onde cada tribo pode ser analogamente
associada a um n, segundo a imagem proposta por Fausto (FAUSTO, 2005, p. 80),
essa rede partilhava tais valores, que permitiam a convivncia em um territrio
determinado e culturalmente caracterizado por essas prticas.

Semelhanas e diferenas entre Incas e Tupinambs

245

Embora o expansionismo inca fosse incorporador e centralizador, e o expansionismo

Tupinamb fosse migratrio e centrfugo, a lgica de coeso por parentesco
provavelmente o fator de semelhana de maior destaque entre Incas e Tupinambs.

Embora o Tahuantinsuyu tenha sido uma estrutura centralizada que abarcava cerca de
dez milhes de indivduos sob sua gide, a estratgia para integrar esses grupos sociais
ao Cuzco era por meioda promoo do parentesco entre etnias prximas ou longnquas,
por casamentos e vnculos de sangue. Tais vnculos resultavam em reverncia de
antepassados que passam a se tornar comuns e associados ao poder do mundo dos
mortos das foras da natureza.

Como no Tahuantinsuyu, a lgica valorativa que dava sentido ao que pode ser chamado
de dimenso poltica dentre os Tupinamb (questes comuns fora da maloca) tambm
era de devoo de jamais desafiar os caminhos percorridos e indicados por antepassados
e foras espirituais.

Assim, como forma de garantir a sobrevivncia material das sociedades Inca e

Tupinamb, os laos de parentesco e a crena na fora dos antepassados, associadas s
foras da natureza, do o tom das crenas polticas das duas culturas. Era importante
contemplar e fazer justia aos mortos, tanto por vingana quanto por culto.

Como a vingana a justificativa final, ou primordial, para todo o complexo de guerras,

rituais funerrios e execues dos Tupinamb, no parecia haver, pelas descries de
Fernandes, um outro valor concorrenteque justificasse que essas prticas fossem
questionadas ou abolidas. Alm disso, pela interpretao de Clastres, do ponto de vista
poltico, no havia interesse na existncia de um estado nas sociedades tribais
amerndias sul-americanas em geral, sendo que elas seriam, em tese, caracterizadas por
foras centrfugas, dispersivas, ou pela averso centralizao.

Os Incas se diferenciam desta descrio principalmente no sentido de no buscarem

tanto a eliminao de diferentes ou inimigos, e sim por agirem no sentido de
promoverem a incorporao de novas etnias e grupos sociais sociedade como um todo,
por negociao ou subjugao. Na leitura de Favre, os incas buscavam uma
centralizao de paz (FAVRE, 2004, p. 25).
246

A interpretao de Ramrez, por outro lado, atribui menos objetivos inspirados no

imaginrio europeu, e interpreta este fato como uma idia de controle de populaes
strictu sensu. Tal controle ocorreria principalmente por mecanismos de se reafirmar e
forjar crenas, com o agrado aos antepassados comuns e foras da natureza que atingem
a todos (RAMREZ, 2005, cap. 1).

Legitimidade em estados e governos racional-legais, no Tahuantinsuyu e

dentre os Tupinamb
Em certos aspectos, a supremacia dos incas no Tahuantinsuyu e a autoridade absoluta
do estado soberano proposta por Hobbes so semelhantes pela diviso explcita entre
governantes e governados e pela instituio de estruturas de autoridade poltica
inquestionvel e centralizada nas figuras dos governantes, que levam legitimao do
monoplio ou deteno majoritria (no caso dos Incas) do poder coercitivo.

Contudo, h diferenas profundas no sistema de crenas que justificam essas duas

estruturas, pois o estado Inca era altamente espiritualizado e respaldado em laos de
parentesco e mitos ligados natureza e aos antepassados, enquanto o modelo
hobbesiano laico, baseado na vontade dos indivduos vivos que criam esfera poltica
exclusivamente no mundo material, de forma absolutamente racional.

Os outros dois principais modelos de organizao poltica observados nesta tese, o

modelo rousseauninao e a sociedade tupinamb tm em comum a inexistncia da
diviso entre governantes e governados com monoplio legtimo dos meios de
violncia. Contudo, novamente as motivaes de laos racionais-legais institudos pela
vontade geral no modelo rousseauniano diferem fundamentalmente da lgica de
parentesco das tribos tupinambs, alm das diferenas valorativas que existem entre os
dois modelos no que diz respeito guerra e destruio fsica de corpos humanos.

Renfrew e Bahn (que tambm definem estados pelo monoplio legtimo dos meios de
violncia) afirmam que, onde h estados, as sociedades so baseadas em tributao,

247

taxao e leis, e h tambm a presena do que denominam burocracia centralizada,

cuja principal funo arrecadar tributos e distribu-los entre o governo, o exrcito e os
artesos especializados para mant-los. Tal burocracia habitaria a capital central,
pois os estados, na viso dos dois autores, so organizaes urbanas.
Pelos critrios weberianos, porm, os Incas no tinham propriamente uma burocracia163,
pois este termo historicamente situado e designa um quadro administrativo racional
sem vnculos pessoais com a autoridade governante (que , em situaes com presena
de burocracia, tambm formal, e no pessoal), o temo quadro administrativo, usado
por Weber e aprofundado por Merquior (MERCHIOR, 1990) pode ser usado para
designar este segmento organizativo.

Possivelmente, o tipo ideal weberiano que mais se adequaria a tal estrato intermedirio
seria ligado aos conceitos de dominao patriarcal e dominao patrimonial, como o
funcionalismo patrimonial, por exemplo164 (WEBER, 1999b, Seo 3), mas ainda assim
deve ser usado com restries, pois assuntos coletivos no so necessariamente
assuntos pessoais do senhor, pois no Tahuantinsuyu, as questes reais envolviam a
todos em funo do partilhamento dos laos de sangue dos membros da sociedade e do
Sapa Inca (ou seja, o que diz respeito ao senhor diz respeito a todos, vivos e mortos,
dentro do imprio).

Possivelmente, o Tahuantinsuyu aproximava-se mais de um poder ancorado no que

Weber denomina princpios estruturais pr-burocrticos, patriarcais ou patrimoniais
(WEBER, 1999b, p. 234), com clara existncia de quadro administrativo.

Legitimidade, dominao, igualdade e hierarquia

163

O burocrata tem, para Weber, o dever de servir a determinada finalidade objetiva e impessoal e na
obedincia a normas abstratas, diferente da motivao dos Incas, que era espiritual, familiar e pessoal
(WEBER, 1999b, p. 234).
164

Ao cargo patrimonial falta sobretudo a distino burocrtica entre a esfera privada e a oficial. Pois
tambm a administrao poltica tratada como assunto puramente pessoal do senhor (WEBER, 1999b,
p. 253).

248

Para Hobbes o medo, a esperana ou a f nas leis positivas respaldam a crena na

legitimidade do estado nacional racional-legal europeu como monoplio legtimo dos
meios de violncia, e motiva os membros da sociedade a obedecerem autoridade
estatal, possibilitando assim a convivncia harmnica entre os membros da sociedade
(HOBBES, 2008, Parte III).

Rousseau, por vez, no nega este diagnstico, mas no caracteriza a instituio do

estado nacional pelo monoplio dos meios de violncia como referncia fundamental
(ROUSSEAU, 2006, Livro I, cap. VIII). Para este autor, o uso dos meios de violncia
aprofunda relaes de poder e guerra pela diviso institucional de membros das
sociedades em governantes e governados, e em contraposio a isso, prope um modelo
de estado civil diferente, cuja legitimidade reside na vontade geral manifesta em um
rgo que permite a criao de leis civis (poder legislativo ver ROUSSEAU, Livro III,
cap. I) e execuo de tais leis (poder executivo ver ROUSSEAU, Livro III, cap. I).

Por isso, sua proposta de organizao poltica racional-legal no a criao de um novo

tipo de um estado que detm meios de violncia, e sim uma forma igualitria de
governo onde todos os cidados so, ao mesmo tempo, senhores e sditos de si mesmos
(ROUSSEAU, 2006, Livro I, cap. VII e Livro II, cap. III).

No caso dos incas, embora a base da legitimidade do Sapa Inca e do Tahuantinsuyu no

tenha sido racional-legal, segundo Favre (FRAVRE 2004, p. 25) e Ramrez
(RAMREZ, 1996), este pressuposto de discurso que busca a paz por meio de uma
autoridade soberana inquestionvel tambm pode ser uma fonte de interpretao.

No que tange leitura de Ramrez sobre os incas, ainda que seus argumentos no sejam
baseados nas categorias weberianas de dominao tradicional ou carismtica, elas
podem ser verificadas tanto na sucesso de Sapa Incas, que precisam demonstrar mrito
individual por habilidades guerreiras, de superioridade extra-cotidiana (dominao
carismtica), quanto na valorizao de antepassados e laos de parentesco que ligam
todos os membros do Tahuantinsuyu por meio do sangue da famlia real (dominao
tradicional).

249

Dentre os tupinambs, porm, pode-se verificar o maior contraste com os demais

modelos analisados. Dentro das categorias weberianas, se a idia de legitimidade aplicase em geral a relaes de dominao entre indivduos, o exemplo dos Tupinamb nos
fora a ampliar a categoria e a desvencilh-la de uma necessria presena de relaes de
mando e obedincia. A chefia tupinamb, dentro das leituras realizadas nesta tese, pode
ser considerada legtima, mas no no sentido de dominao entre indivduos.

Embora as sociedades tribais no tenham uma instituio especializada de poder

poltico, em um primeiro momento, os ditames de regulao social da sociedade
Tupinamb tampouco podem ser imediatamente associados a um sentido de vontade
geral racional-legal proposto por Rousseau (que depende de deliberao racional dos
membros socialmente iguais entre si, e fruto de suas vontades criativas165, e no de
valores tradicionais pr-existentes).

Alm disso, para os Tupinamb, a referncia de paz interna no se d pela eliminao

da guerra ao contrrio. Segundo Fernandes, a naturalidade da guerra fsica contra
membros de outras sociedades tribais, a conscincia da inimizade em relao a outros
grupos e a busca e eliminao ritual de inimigos que, segundo Fernandes e Fausto, em
muitos aspectos mantm a sociedade coesa (FERNANDES, 2006; FAUSTO, 1992).

No caso dos objetos comparados nesta tese, pode-se afirmar que a legitimidade de
algum valor socialmente reconhecido como guia coletivo, partilhado por todos, que
mantm grupos sociais to distintos internamente coesos.

Latu sensu, em termos estritamente valorativos, portanto, possvel que a legitimidade,

como conceito a ser aplicado tanto a modelos histricos ou tericos de estados
racionais-legais quanto ao Tahuantinsuyu e aos tupinambs no se refira primeiramente
superioridade da pessoa (carisma dos chefes tribais de conselhos de ancios, ou do
Sapa Inca, ou de um monarca europeu virtuoso), nem da posio de comando por
direito (tradio), mas de um valor coletivo (DUMONT, 1997, p.68) revelado ou
resguardado pelas figuras de governo, chefia ou conselho.

165

Ver ROUSSEAU, 2003, p.29.

250

A legitimidade, portanto no seria necessariamente um fenmeno que deriva de relaes

de dominao entre indivduos, ou do chamado poder social, seja ele pessoal (como na
dominao carismtica e na dominao tradicional) ou representativo (no caso da
dominao racional-legal), mas sim um fenmeno social estrutural baseado na
superioridade de valores que guiam a sociedade sem necessariamente estabelecer
desigualdades polticas.

As bases de legitimidade que indicam esses valores podem ser a existncia de leis civis
e postulados racionais-legais nos casos europeus (tanto no sentido hobbesiano quanto no
sentido rousseauniano); a existncia fsica do imperador representando as divindades e
os antepassados de todo o Tahuantinsuyu no caso dos incas; ou as palavras inspiradas
de chefes sem poder coercitivo em sociedades tribais Tupinamb. Tais valores
alimentam as crenas que motivam e justificam comportamentos e formas de
organizao social em todos esses modelos.

As diferenas bsicas entre os modelos histricos e tericos europeus e a duas

sociedades indgenas empricas em questo so, portanto, a existncia de poder
coercitivo para garantir a coeso social (no caso dos estados nacionais empricos, do
modelo hobbesiano e do Tahuantinsuyu) e a ausncia de poder coercitivo politicamente
institucionalizado e concentrado em uma pessoa ou minoria numrica, onde a
legitimidade de quem orienta decises sobre conflitos e sobrevivncia do grupo social
reside em figuras respeitadas, ou carismticas (xams ou chefes no caso dos
tupinambs166, ou o grande legislador descrito por Rousseau em Do Contrato Social
ROUSSEAU, 2006, Livro II, cap. VII).

Segundo Clastres, os indgenas de sociedades tribais da Amrica do Sul, embora sequer

tenham passado pela experincia do poder poltico coercitivo, evitaram o formato que
separa governantes de governados, principalmente um nico governante e uma maioria
de governados, intermediados por um quadro administrativo.
166

No caso de vrias sociedades tribais indgenas do atual territrio brasileiro, a sociedade no

defendida um chefe poltico e militar, e sim por guerreiros que no detm poder de mando sobre a tribo
(FERNANDES, 1970; CLASTRES, 2003; FAUSTO, 2005). Na proposta de Rousseau, o grande
legislador sequer tem poder de deciso, e apenas reconhecido por sua sabedoria e conhecimento
superiores e tem posies consultiva, e no decisria, dentro da sociedade imaginada pelo autor
(ROUSSEAU, 2006, Livro II, cap. VII).

251

Assim, de acordo com Clastres, esta uma escolha deste tipo de sociedade, justamente
pela intuio de que tal formato poltico fere a liberdade e a igualdade poltica entre
seus membros167 (CLASTRES, 2007, caps. 1 e 2).

A comparao por contraste entre a legitimidade associada a formas de dominao e a

legitimidade associada a valores superiores sem criar hierarquia poltica entre seres
humanos reala os diferentes tipos de crena que adjetivam a legitimidade ou a deixam
sem adjetivos (quando no h relaes de dominao dentro de formatos polticos
observados).

No que se refere ao contraste entre hierarquia e igualitarismo, ao refletir sobre a idia de

Homo Aequalis, o que seria, em tese, o oposto do Homo Hierarquicus, Dumont afirma
que:

O que se pode ser extrado, no final das contas, de um estudo que intitulei
Homo Hierarquicus, com a finalidade de ressaltar dois aspectos: primeiro, que
as verdadeiras variedades de homens que podem ser distintas no interior da
espcie so variedades sociais168 e, em seguida, que a variedade correspondente
sociedade de castas caracterizada, essencialmente, por sua submisso
hierarquia como valor supremo, exatamente o oposto do igualitarismo que reina,
como um dos valores cardeais, em nossas sociedades de tipo moderno
(DUMONT, 2000, p. 14).

O valor igualitrio, ou de eunomia (igualdade de todos diante da lei) tpico do ethos

racional-legal. Levado s ltimas conseqncias, este ethos produz instituies
167

possvel, contudo, que a interpretao de Clastres seja excessivamente permeada por valores
contestatrios europeus, atribuindo aos indgenas um tipo de questionamento tpico do imaginrio
racional-legal das culturas europias. Ela pode ser considerada um fecundo ponto de partida para estudos
empricos, ou histricos, sobre sociedades tribais sul-americanas.
168

Rousseau afirmou algo parecido, sem a empiria da antropologia social da qual Dumont disps em seu
tempo, em Discurso sobre os fundamentos e a origem da desigualdade entre os homens e Do Contrato
Social, em especial por meio do conceito de perfecibilidade (ROUSSEAU, 2003, p. 29). Contudo,
Rousseau admitia desigualdades naturais dentre os homens, e para sua teoria poltica, interessa
principalmente o fato de alguns seres humanos serem espiritualmente mais elevados que outros, capazes
de enxergar a vontade geral com mais clareza a nitidez estes seriam os grandes legisladores
(ROUSSEAU, 2006, cap. VII).

252

republicanas assemblestas, que no permitem sequer a diferena entre governantes e

governados. Mas a hierarquia do valor em relao ao mundo social no deixa de existir
por meio da obedincia lei civil e a uma possvel idia de representao poltica
estritamente no nvel executivo-administrativo (no como posio social permanente,
mas como aplicao de ditames e valores da lei).

A igualdade como valor poltico no parece ter o mesmo tipo de importncia em

culturas como a Tupinamb, apesar das interpretaes de Clastres. Do ponto de vista
scio-econmico, divises biolgicas so transpostas diviso social do trabalho,
talentos e capacidades so revelados na vida cotidiana da execuo de tarefas, e certos
atributos superiores so considerados naturais e legtimos para construo de hierarquias
baseadas em parentesco e ancestralidade.

O reconhecimento de superioridades, portanto, existe tanto na vida domstica qaunto na

diviso social do trabalho, na vida econmica e na vida poltica (Conselho de ancios
em relao ao restante da sociedade), ainda que no se adote um sistema poltico de
institucionalizao de governantes e governados e monoplio dos meios de violncia
com um estado separado da sociedade.

Consideraes Finais
Como foi dito no captulo 1 desta tese, para Merquior, que considera a teoria weberiana
de legitimidade demasiado governocntrica (MERQUIOR, 1990, p. 149), existem trs
estratos que legitimam uma relao de dominao: aqueles que mandam, o quadro
administrativo de adeptos, e aqueles que obedecem. Comparando proposta de Elias,
tal quadro administrativo pode corresponder denominada sociedade de corte de
monarquias absoluta. Isto pode tambm, respeitadas as especificidades, ser comparado
ao quadro administrativo de estados antigos, inclusive amerndios, como o
Tahuantinsuyu dos Incas.

253

Clastres cita as afirmaes de Hobbes no que diz respeito ao conceito de sociedade: a

ausncia de um estado permite a generalizao da guerra e torna impossvel a existncia
de uma sociedade. As sociedades tribais amerndias, portanto, no poderiam ser
consideradas sociedades no vocabulrio hobbesiano, pela ausncia de estado e pela
belicosidade intrnseca dos membros do grupo.

A leitura de Clastres defende que sociedades primitivas recusam leis externas e

principalmente, relaes de submisso, argumentando que no precisam passar pela
experincia de estado para rejeitar sua possibilidade. A definio de sociedade primitiva
para Clastres, portanto, uma multiplicidade de comunidades sem diviso interna, que
obedecem uma lgica centrfuga.

A instituio que permite que essa lgica exista e se perpetue a guerra permanente
ela que relaciona as comunidades entre si e promove a disperso e a pluralidade de
tribos. A guerra , portanto, o motor da fora social do mundo primitivo, pois quanto
mais guerra houver, menos unificao haver:

o inimigo mais eficiente do estado a guerra, e (...) a sociedade primitiva

uma sociedade contra o estado no sentido de que uma sociedade voltada para a
guerra (CLASTRES, 1994, p. 166).

Tais formatos podem ser considerados conservadores no sentido de que no querem

sair deste estado de fragmentao centrfuga, e tampouco querem extinguir a guerra da
vida social, posto que a guerra a prpria fora motriz de suas comunidades tais como
as conhecem, criam, vivem e perpetuam.

Nesse sentido interpretativo, portanto, Clastres concorda com as constataes de

Hobbes, de que no fundo, a guerra impede a existncia de estados, e estados impedem a
existncia de guerras, embora refute a premissa hobbesiana de que o estado de guerra
incompatvel com a existncia de sociedades.

As sociedades primitivas mostram que existem como tais justamente porque se

configuram

mediante

guerras

permanentes.

Clastres

tambm

discorda

dos

desdobramentos hobbesianos sobre a melhor soluo para a humanidade, que seria

254

instituir um estado racional soberano e absoluto, capaz de conter a guerra de todos

contra todos.

Para Clastres, um equvoco assumir que qualquer modelo de estado seja a melhor
forma de se viver a condio humana, e principalmente, que o estado de guerra um
estado natural, e no social (CLASTRES, 1994, cap.11). No fundo, o objetivo de
Clastres inverter a lgica de Hobbes, na qual o estado contra a guerra, e afirmar que
no mundo das sociedades primitivas, a guerra contra o estado (CLASTRES, 1994, p.
167).

Estas constataes de incompatibilidade entre estado e guerra, porm, fogem

parcialmente interpretao histrico-sociolgica de Tilly, que afirma que estados
nascem das guerras e que as perpetuam em vez de elimin-la. neste ponto que o
conceito de legitimidade racional-legal faz-se til na explicao de fenmenos, como
monoplio legtimo dos meios de violncia. A idia de Tilly, portanto, seria compatvel
apenas com a proposta hobbesiana, mas no com a de Clastres.

No que se refere legitimidade, por fim, a dimenso das crenas e a perspectiva

weberiana so pertinentes na anlise em todos os objetos analisados. No caso dos
Tupinamb, ainda que Fernandes descreva certas atitudes como inconscientes de sua
motivao material169 (por exemplo, quando afirma que migraes eram motivadas pela
crena na terra sem males e pela obedincia tradio de seus antepassados, sem
considerar que suas prticas agrcolas exauriam o solo e por isso precisam buscar
territrios novos), no descarta e inclusive enfatiza a importncia das crenas dentro das
organizaes sociais, essencialmente no que tange justificativa de comportamentos
coletivos.

O caso dos Incas, por vez, mostra-se relevante para a anlise da legitimidade por conter
tanto aspectos que os associam a relaes explcitas de centralizao e dominao,
quanto aspectos de adeso valorativa por sentimentos de pertencimento coletivo
biolgico e ancestral, que contrastam com a cultura racional-legal europia.
169

Esta interpretao de Fernandes faz sentido dentro do conceito clssico de ideologia marxista, mas no
desenvolvido em sua narrativa funcionalista sobre os Tupinamb (EAGLETON, 1996, Introduo).

255

Por mais que legitimidade seja um conceito formulado no imaginrio acadmico e

poltico europeu, ele no necessariamente engessa os fenmenos em uma lgica
racional-legal. justamente este ponto que Susan Ramrez critica em sua ltima obra
(RAMREZ, 2005), finalizando o livro com a seguinte afirmao:

Por muitos anos as vises e interpretaes de europeus e estrangeiros em

relao aos andinos e suas culturas coincidiram, parcialmente, com minha
prpria imaginao e meus prprios filtros ocidentais. Em funo disso, eu no
os questionava. Mas a partir de agora, isso no procede mais (RAMREZ,
2005, p. 234).

Pelo estudo comparativo de modelos centralizadores e coletivistas, portanto, uma

concepo ampla de legitimidade pode ser destacada. Tal concepo ampla associa a
legitimidade s justificativas de determinadas ordens sociais170, que podem ou no ser
relaes de dominao.

Ainda que tambm possa abarcar tais relaes, a legitimidade pode ser considerada mais
ampla do que elas, inserida nas prticas sociais guiadas por valores coletivos que no
necessariamente conhecem ou aceitam o monoplio justificado dos meios de violncia
para garantir obedincia, e assim vivenciam outras formas de adeso ao grupo social,
como por exemplo, o reconhecimento de saberes revelados ou relembrados por parte de
determinados membros do grupo, ou rituais, ainda que sejam ligados guerra e
destruio fsica, para afirmar tais valores coletivos.

170

Para observar como Weber associa legitimidade e ordem, ver WEBER, 1999a, p. 19: toda ao,
especialmente a ao social, e por sua vez, particularmente a relao social podem ser orientadas, pelo
lado dos participantes, pela representao da existncia de uma ordem legtima.

256

CONCLUSO
As categorias usadas como ferramentas de anlise nesta tese tm o intuito de especificar
os conceitos, verificar seu alcance terico e at que ponto eles servem para explicar as
realidades polticas dos objetos em questo. Algumas categorias so universais vida
social, como poder em seu sentido amplo. Buscou-se demonstrar nesta tese que a
legitimidade tem um alcance que ultrapassa relaes de dominao, e capaz de
explicar fenmenos que incluem e podem ultrapassar tais relaes de dominao diante
de individualidades histricas diversas.

Se o estudo da poltica mais amplo do que o estudo sobre o estado, e o estado

geralmente associado ao monoplio (legtimo ou no) dos meios de violncia (exceto
em propostas como as assemblias republicanas de Rousseau, por exemplo) e a uma
lgica de conflito, guerra e poder, o estudo de sociedades amerndias pode ampliar as
possibilidades de pesquisas sobre o conceito de legitimidade e outras formas de
organizao poltica.

Relembrando os objetivos especficos da tese, que eram: 1) observar a pertinncia da

categoria legitimidade diante do ethos racional-legal moderno europeu e das sociedades
inca e tupinamb; 2) observar como e se os tipos puros de dominao legtima
weberianos procedem na teoria poltica moderna sobre legitimidade e nos mundos
amerndios Inca e Tupinamb descritos por Ramrez e Fernandes; 3) observar como a
ameaa ou o uso da fora e a destruio fsica so tratados nos objetos analisados, podese concluir que a categoria de legitimidade tem alcance amplo o suficiente para ser
aplicada a todos os tipos ideais analisados na tese.

Contudo, ela se sobrepe a relaes de dominao apenas em modelos racionais-legais

monrquicos como o hobbesiano e ao modelo teocrtico do Tahuantinsuyu,
desvinculando-se da idia de dominao em modelos racionais-legais assemblestas
como o de Rousseau e a sociedades tribais como a Tupinamb.

Com a finalidade de observar realidades amerndias em contraste com dois elementos

principais do tipo ideal de estado nacional europeu (monoplio dos meios de violncia

257

legitimados por valores racionais-legais), esta tese concentrou-se nos quatro modelos
bsicos de organizao poltica considerando-os como dois tipos ideais tericos
(modelos europeu de estado nacional monrquico e republicano assemblesta) e dois
tipos ideais empricos (o estado/imprio teocrtico do Tahuantinsuyu inca, interpretado
por Ramrez, e as sociedades tribais sem estado dos Tupinamb, interpretada por
Fernandes).

Assim, o objetivo geral terico da tese foi problematizar a capacidade de abrangncia

das concepes weberianas, observando at que ponto certas caractersticas gerais
procedem independente das culturas analisadas. Secundariamente, observou-se quais
so os elementos da legitimidade especificamente ligados a relaes de dominao na
comparao entre modelos racionais-legais europeus e duas sociedades amerndias,
analisadas por meio dos pensamentos de Ramrez e Fernandes.

Supondo-se que estado, de um ponto de vista emprico, caracterize-se pelo monoplio

legtimo dos meios de violncia, duas realidades analisadas no correspondem a esta
idia (a proposta racional-legal de Rousseau, que caracteriza o estado como estrutura
democrtica que sobrepe governantes e governados, revelando, manifestando e
concretizando a vontade geral por meio da palavra; e a sociedade tupinamb,
considerada uma sociedade sem estado).

A primeira concluso que se pode chegar nesta tese , portanto, que o conceito de
legitimidade de fato inescapvel a algum tipo de hierarquia, mas no implica
necessariamente uma situao de dominao ou mesmo de representao entre
indivduos. Dominao, no sentido adotado na tese, considerada uma relao de poder
social no sentido weberiano ou foucauldiano, ou seja, de hierarquias entre pessoas em
posies de mando e obedincia, e no de valores em posio de regncia e pessoas em
situao de adeso a esses valores superiores.

Algumas categorias weberianas servem, portanto, para se observar os objetos da tese

especificamente, a existncia de legitimidade em algum nvel e determinados tipos de
ao social. Contudo, os tipos puros de dominao legtima, por referirem-se a poder
social e hierarquia entre indivduos, faz sentido apenas em modelos que dividem

258

governantes e governados171, como o Leviat hobbesiano e o Tahuantinsuyu, mas

escapa lgica de legitimidade de modelos como o de Rousseau e a sociedade
Tupinamb.

O Tahuantinsuyu, assim como o estado nacional europeu e diferente das sociedades

tribais dos Tupinambs, possui elementos que podem ser considerados de representao
(ainda que no no sentido secular da representao poltica de origem europia) e
desenvolveu de fato uma idia de legitimidade sobreposta a relaes de dominao
(ou seja, configura-se em um cenrio de possibilidade de dominao legtima).

Tanto nos estados nacionais monrquicos ou representativos europeus, quanto no

Tahuantinsuyu, por haver diviso entre governantes e governados, h tambm um
discurso que promove e defende a existncia de uma unidade entre os dois segmentos,
justificando essa diferena e promovendo a legitimidade dos dois modelos.

A grande diferena, em termos deste discurso que promove a crena legitimadora entre
o estado inca e o estado representativo europeu que, enquanto a crena e a aceitao
do poder coercitivo do estado baseiam-se, em tese, na vontade e na adeso por contrato
por parte dos governados nos casos europeus, no Tahuantinsuyu a unidade entre todos
os membros do grupo familiar, e os vnculos de sangue promovem uma unidade no
apenas de forma valorativa, mas tambm biolgica.

Assim, o imprio Inca, apesar de suas dimenses e estratificaes polticas e

econmicas, ainda estrutura-se em uma lgica de parentesco tpica das sociedades
tribais. A interpretao de Ramrez que o fato da pessoa do Inca/El Cuzco/
Imperador e algumas cidades sagradas pelas quais ele se movimentava serem
considerados centros nevrlgicos sobrepostos de uma grande civilizao unificada
cria um ser poltico biolgico que incorpora antepassados e simultaneamente
material/corporal e espiritual.

171

No caso do modelo liberal clssico de Locke, em tese, do ponto de vista terico e das justificativas,
pode-se inferir que a relao de dominao pode ser verificada no vetor da sociedade em relao ao
governo, no sentido que Hannah Pitkin descreve a representao poltica por accountability. Estudos mais
elaborados sobre a relao entre dominao weberiana, o modelo de Locke e a representao poltica por
accountability descrita por Pitkin podem ser desenvolvidos no futuro.

259

Desta forma, os governados no so o que se quer ou escolhe ser politicamente, como

nos modelos contratuais, mas so parte da sociedade com seus prprios corpos. Como
nos modelos familiares, trata-se de uma lgica de pertencimento com formato material
inescapvel, a no ser que ocorressem mudanas culturais que alterassem
profundamente o imaginrio dos grupos que formavam o Tahuantinsuyu.

Se, desta forma, o estado inca era tambm um culto (como defende Ramrez
RAMIREZ, 2005;2009), isso no incompatvel com a idia de monoplio legtimo dos
meios de violncia, mas o adjetivo legtimo o termos mais importante da definio e
os meios de violncia uma conseqncia. Alm disso, a legitimidade do Tahuantinsuyu
tem contedo familiar, religioso e espiritual, e no racional segundo valores, como no
caso estado racional-legal europeu.

No mximo, um terreno conceitual em comum poder ser a legitimidade ligada busca

da paz (FRAVRE, 2004, p. 25) e possivelmente de controle (HOBBES, 2008) de foras
destrutivas, mas no necessariamente da destruio mtua entre indivduos vivos, e sim
de comandos espirituais e foras da natureza, que no caracterizam crenas racionaislegais.

Assim, a tentativa de homogeneidade social promovida pelo Tahuantinsuyu, de integrar

centenas de etnias pelo mesmo sangue e o parentesco com a famlia do Sapa Inca, em
tese forja um pertencimento material que ancora crenas indiscutveis e evita
questionamento do poder, e tal configurao scio-poltica pode ser associada
dominao tradicional descrita por Max Weber. Quando chegavam os momentos de
sucesso, por vez, havia momentos de luta e imprevisibilidade, e pode-se inferir que as
provas de herosmo e agraciamento dos deuses seria mais prxima a uma situao de
liderana e posterior dominao carismtica (WEBER, 1999b, p. 324).

Tal lgica e tal formato poltico no ocorreram na sociedade Tupinamb, e em nenhuma

sociedade tribal do atual territrio brasileiro (FERNANDES, 1989). Na interpretao de
Clastres, esta situao foi profundamente (e deliberadamente) evitada pelos indgenas
de sociedades tribais da Amrica do Sul, que no criaram um centro de poder
hierrquico e mantiveram-se vinculadas, partilhando a mesma cultura homognea, na
260

forma de redes com vrios ns que correspondem as tribos e grupos sociais menores
(FAUSTO, 1992;2005).

Os motivos que podem explicar o fato de uma estrutura mais ampla e unificada de poder
no ter emergido nessas sociedades ainda no so claras, embora especule-se sobre a
amplido dos espaos geogrficos (o adensamento teria levado hierarquizao,
segundo Fausto - FAUSTO, 2005, p. 81), as hostilidades geogrficas e climticas, e
mesmo a falta de vontade dos indgenas em se organizarem por meio de poderes
hierrquicos e coercitivos, em funo de uma averso ao estado (CLASTRES, 2003,
Entrevista; FAUSTO, 2005, p. 81).

Assim, dentro das categorias weberianas, a dominao racional-legal majoritariamente

caracteriza o estado nacional moderno, e est principalmente associada a aes sociais
racionais segundo valores seculares, podendo existir em modelos que dividem
governantes e governados ou em formato assemblesta.

No caso do Tahuantinsuyu, por vez, pode-se observar a possibilidade de dominao

tradicional sobreposta a dominao carismtica, mas no caso dos tupinambs,
possivelmente a situao de dominao no procede no mbito poltico (extra-maloca),
pois o Conselho de Chefes no detinha o monoplio das armas e os chefes individuais
eram cotidianamente questionados. possvel que tal situao de destaque pessoal em
relao aos demais seja mais adequadamente observada dentro das categorias
weberianas como uma situao de carisma e manifestao de liderana carismtica
(que antecede a cristalizao da dominao).

Assim, se segundo Bendix, Weber observa a vida social por meio das trs dimenses
sobrepostas - autoridade, interesse material e orientao valorativa (BENDIX, 1977, p.
286), e se essas trs dimenses subjetivas atuam sobre o mundo material, a legitimidade
estaria primeira e necessariamente ligada orientao valorativa (que convive com
questionamentos permanentes) e pode explicitar-se medida que se aproxima de
relaes

de dominao

ou

autoridade

(que cristaliza crenas

e minimiza

questionamentos).

261

A associao entre laos de sangue (considerados laos de parentesco na linguagem

antropolgica, e vnculos familiares na linguagem da filosofia poltica clssica) e
pertencimento territorial permitem principalmente que se observe a especificidade das
culturas como individualidades histricas. Nesse sentido, possvel questionar a
assepsia do ethos racional-legal europeu em observar membros da sociedade como
indivduos atomizados.

Alm disso, a universalidade da vontade na criao de instituies que priorizam a

coletividade no necessariamente procede em culturas no-europias. A vontade no
cria as configuraes polticas conscientemente, mas submete-se a foras externas
maiores que os humanos vivos, como foras da natureza e antepassados.

Esta pode ser uma forma, ainda que anacrnica, de apontar limitaes na teoria poltica
moderna, que concebe indivduos de forma indiscriminada e descontextualizada,
desprovidos de cultura e de diversidade individual, tnica e grupal. Embora existam
longas discusses sobre o fato de se atribuir a idia de estado de natureza a sociedades
amerndias recm-descobertas pelos colonizadores europeus, tal percepo do outro
generalizada em uma idia de natureza humana universal, que sofre uma transio para
uma lgica racional-legal.

Segundo Clastres, no existem sociedades sem poder e sem poltica, mas existem, sim,
sociedades sem poder coercitivo e sem hierarquia. O poder intrnseco vida social
(definida fundamentalmente ou por laos de sangue, ou por classes sociais, segundo
Clastres 2003, p. 37), mas no faz parte da natureza humana, no um elemento
intrnseco a cada indivduo, e sim um universal, como o mbito poltico, imanente
vida em sociedade.

Para Clastres, o poder se realiza de dois modos: 1) poder coercitivo (onde h tenso e
conflito de interesses) e 2) poder no-coercitivo (onde reside a obedincia por crena, e
portanto, a legitimidade).

Para analisar as sociedades do ponto de vista das motivaes, dentro das categorias
weberianas, as aes sociais segundo fins podem descrever, em linhas gerais, as
relaes de poder coercitivo, que pode tambm ter a obedincia garantida pelas aes
262

sociais segundo costumes. As aes sociais racional segundo valores e afetiva, contudo,
so mais prximas idia de poder no-coercitivo (sendo a ao social por costumes
tambm possvel nesta dimenso).

Clastres afirma que o poder no uma necessidade inerente natureza humana e sim
vida social, (CLASTRES, 2003, p. 38) e que ele no precisa ser necessariamente
coercitivo. Quando o , porm, o poder divide a sociedade entre governantes e
governados, criando relaes de dominao, promovendo uma desigualdade hierrquica
e conferindo aos governantes o monoplio, legtimo ou no, dos meios de violncia
(poder como violncia, em sua forma ltima, o estado centralizado CLASTRES,
2003, p. 39).

Merquior parece sobrepor a idia de legitimidade idia de dominao ao analisar o

pensamento de Max Weber, por afirmar que existe uma carncia democrtica na teoria
de legitimidade weberiana. Alm disso, Merquior afirma que Rousseau foi o homem
que fundou o moderno democratismo, e desta forma o moderno princpio de
legitimidade (MERQUIOR, 1990, Prefcio edio brasileira).

Tal interpretao de Merquior se deve ao fato de que Weber associa o conceito de

legitimidade a posies de mando (autoridade) e obedincia em suas categorias de
dominao, enquanto Rousseau estabelece a idia de legitimidade como princpio que
funde as duas posies em uma s (todos so senhores e sditos de si mesmos) e no
trabalha com a idia de legitimidade como algo relacional, e sim ontolgico (um
princpio que pode ser aplicado, tambm no mbito poltico, a sociedades sem estado).

Legitimidade como conceito essencialmente poltico, geralmente est associado a

autoridade, poder e dominao. No que se refere, portanto, esfera poltica, modelos de
estado racional-legal europeu e formatos polticos amerndios Inca e Tupinamb
oferecem possibilidades de se observar o conceito de legitimidade e de, por meio dele,
destacar um mbito ou esfera poltica em sociedades amerndias pr-coloniais,
associando-o ou no idia de dominao.

Assim, a semelhana mais profunda entre modelos racionais-legais de estado com

monoplio legtimo dos meios de violncia em relao ao Tahuantinsuyu
263

possivelmente a diviso da sociedade entre governantes e governados, na qual uma elite

comanda e uma maioria comandada. O modelo de estado nacional histrico europeu, o
modelo hobbesiano e o Tahuantinsuyu encaixam-se nesta diviso geral, que expressa
um universo de poder centralizado e institucionalizado.

Contudo, se a poltica pode ser definida em termos mais gerais, como organizao de
coletividades e decises pblicas, o poder centralizado no necessariamente define a
dimenso poltica das sociedades. Elas podem ser tomadas por conselhos ou
coletivamente, dependendo do modelo de organizao social que se analisa (a proposta
rousseauniana de contrato, por exemplo, ou a sociedade Tupinamb, seriam exemplos
disso).

De toda sorte, quando vastos territrios e densas populaes esto em jogo, a diferena
entre governantes e governados parece mais difcil de ser evitada. Segundo Fausto, o
adensamento populacional tende concentrao, centralizao e institucionalizao de
uma esfera poltica especializada de poder (FAUSTO, 2005). Mesmo autores como
Rousseau na filosofia poltica contratualista democrtica (ROUSSEAU, 2006) e
Clastres na antropologia poltica emprica (CLASTRES, 2003) apontam o fato da
ausncia de poder s ser possvel, ou verificvel, em sociedades de pequeno porte.

Atualmente, possvel pensar que aps o contato colonial dos europeus nas Amricas, a
presena e formao de estados modernos cria territrios e caractersticas populacionais
de nacionalidade, baseadas em noes racionais-legais, e fundamentalmente, de
valorizao da propriedade privada (e da terra como tal propriedade, de indivduos
privados ou estados). Tal herana ideolgica se consolidou com os princpios do
liberalismo e caracteriza, em boa parte o ethos racional segundo valores das leis
positivas de estados nacionais modernos.

Contudo, a valorizao da propriedade como uma das maiores fontes de identidade das
sociedades nacionais, que no se restringe apenas a bens materiais privados, mas
fundamenta em grande parte a noo de territrio, e conseqentemente, de soberania,
pode colocar em xeque a valorizao da pluralidade, a diferena cultural e do usufruto
do mesmo espao por vrios grupos sociais.

264

Ou ento, dependendo dos graus de resistncia dos povos, o ethos racional-legal pode
pender mais para o lado igualitrio-formal da balana (tambm uma herana liberal
clssica), e respeitar a legitimidade e soberania de culturas no-europias em funo de
princpios de reconhecimento igualitrio de direitos (ver Apndice III, sobre questes
indgenas atuais).

Muito das populaes indgenas mencionadas na tese foram extintas, mas outras seguem
existindo atualmente apesar da imensa alterao demogrfica de seus nativos aps o
contato colonial (CARNEIRO DA CUNHA, 1986, cap. 5 e cap. 7).

Neste sentido, conviver em meio s diferenas sem elimin-las fsica ou culturalmente

um desafio para a teoria poltica, e os estudos da presente tese podem inspirar futuros
trabalhos em teoria poltica e poltica comparada pela observao da atualidade de
autores clssicos e objetos histricos.

A partir da segunda metade do sculo XX, surge um recente ethos intelectual que
relativiza a igualdade ideal do liberalismo. Possivelmente tal postura acadmica j tenha
comeado com autores que tematizam os direitos de minorias, como John Stuart Mill e
Tocqueville.

Tais autores podem ir desde John Rawls e tericos do direito contemporneo que
defendem o princpio de rule of law (DWORKIN, 2007; BIRKINSHAW, 2005), que se
aproximam mais do liberalismo clssico, at correntes contemporneas de inspirao
liberal como constitucionalismo pluralista (WALKER, 2002), multiculturalismo
(TAYLOR, 1992; KYMLICKA, 1995), alguns aspectos do comunitarismo (TAYLOR,
2006; MCINTYRE, 2007) e defensores de direitos humanos universais (SEN, 2001;
NUSSBAUM, 2006).

Todas essas correntes tentam resgatar caminhos inspirados no liberalismo clssico,

contextualizando diferenas sem estabelecer desigualdades, alm de proteger essas
diferenas legalmente. Algumas correntes como multiculturalismo e comunitarismo
enfatizam o pluralismo e a afirmao de diferenas culturais, e outras, como
constitucionalismo, rule of law e direitos humanos, defendem tanto as diferenas

265

grupais e coletivas quanto individuais (para outras propostas de estudo possveis a partir
desta tese, ver Apndice IV).

Em uma anlise contempornea mais ampla, sem a ambio de constituir uma teoria
poltica de legitimidade do estado, Mario Stoppinno diria que pessoas podem conviver
em meio s diferenas e se submeter a um poder organizador motivadas tanto por medo
da violncia fsica, quanto por interesses materiais, quanto por crenas partilhadas sobre
o que melhor para cada indivduo e para a vida coletiva (STOPPINNO, 2004).

Como nas dimenses das crenas que a legitimidade reside, a defesa da racionallegalidade enfatizada principalmente por modelos republicanos e pelo estado nacional
europeu. No Tahuantinsuyu, por vez, justifica-se a centralizao pela busca de bemestar, utilizando a agregao de famlias e a construo de laos comuns capazes de
agradar antepassados, foras da natureza e divindades como mecanismo.

Para os Tupinambs, o bem comum est em dar sentido vida pela harmonizao de
conflitos, e uma das formas de se alcanar este objetivo a eliminao e incorporao
ritual do inimigo, como meio de fortalecer a identidade coletiva da aldeia ou tribo.

O denominador comum entre essas formas de organizao poltica que nenhuma delas
deixa de ser um modo de legitimao e de aceitao do exerccio do poder. Contudo, o
tipo de poder exercido varia em cada uma das unidades de anlise estudas. O monoplio
dos meios de violncia, portanto, uma dentre vrias opes de organizao poltica, e
ele pode ser legtimo ou no.

Alm disso, o contedo da legitimidade em sociedades hierrquicas que adotam este

monoplio pode ou no ser racional-legal (o Tahuantinsuyu tinha elementos tanto
carismticos quanto tradicionais, mas no racionais-legais). Em sociedades tribais sem
hierarquia como vrios exemplos na Amrica pr-colonial, a chefia destituda de
poder coercitivo fsico, e de algum modo, o chefe tambm prisioneiro do grupo, que
possui mecanismos de compensao para posies de destaque, buscando manter por
procedimentos compensatrios, relativa igualdade valorativa entre membros da tribo
ou aldeia. O termo legitimidade da chefia incompatvel com a idia de poder neste tipo

266

de organizao social, e s o fato dela ser mencionada ou ameaar existir retira do chefe
o respeito do grupo tribal.

Pode-se concluir, portanto, com a observao das sociedades amerndias analisadas, que
o alcance da definio de estado como monoplio legtimo dos meios de violncia faz
sentido para sociedades hierarquizadas, e que ele no precisa, necessariamente, ser
racional-legal para existir. Alm disso, a racional-legalidade pode ser observada pelo
menos idealmente, no modelo de Rousseau, que no centra a definio de estado civil
no monoplio dos meios de violncia, e sim na vontade geral legitimada pelo uso da
palavra.

A legitimidade racional-legal de fato uma individualidade histrica tpica da Europa,

universalizada por processos de colonizao e/ou imperialismo, mas principalmente, a
existncia de estados e/ou sociedades hierarquizadas no um universal em todas as
culturas, sendo possvel a existncia de sociedades organizadas politicamente sem a
presena de relaes de poder.

Em algumas culturas, portanto, muitas vezes o medo da morte violenta sequer existe
como algo a ser evitado ou como motivo para se estabelecer instituies de autoridade e
poder coercitivo. Ao contrrio, pode at dar sentido vida de guerreiros e de tribos
inteiras, como mostra a interpretao de Fernandes sobre a questo da guerra dentre os
Tupinamb. A morte violenta muitas vezes motivo de honra tambm dentre os Incas, e
reafirma, em grande parte, os laos sociais dessa sociedade e o sentido de soberania do
Tahuantinsuyu (como demonstram os estudos Gibson - GIBSON, 1948). Dessa forma,
as teorias polticas clssicas de estado nacional racional-legal sugerem motivaes
insuficientes para se explicar muitos acontecimentos na histria das Amricas.

Onde existem relaes de mando e obedincia, portanto, os indivduos relacionados

possuem determinados valores que motivam este tipo de relao, isso que constitui a
base da legitimidade de sistemas de hierarquia (DUMONT, 1997, p. 68), em especial
em sistemas polticos e/ou religiosos. Por contraste, onde no h relaes de mando e
obedincia, ainda assim pode-se verificar tipos de legitimidade de figuras de chefia que
indicam o valor superior que deve guiar as sociedades sem monplio legtimo dos meios
de violncia.
267

Assim, ao construir os tipos puros de dominao legtima, Weber perguntava como

possvel alcanar e manter estabilidade social por meio das relaes de dominao, seu
objetivo era tentar compreender quais elementos viabilizam ou permitem que as
imposies se efetivassem e se perpetuassem no tempo (WEBER, 1982; 1999a;
BENDIX, 1986). E suas respostas fundamentais residiam no conceito de crena ou
valor como motivao para as relaes de mando e obedincia, construindo assim,
como afirma Peirano, teorias de valor com fundamento cultural (PEIRANO, 2000, p.
93). Este ponto de partida motivou a construo da presente tese observando as
peculiaridades da Amrica do Sul pr-colonial em suas individualidades histricas.

Se poder social significa, em sntese, a capacidade de imposio da prpria vontade

independente da vontade de quem obedece, e dominao diz respeito obedincia
voluntria, o conceito de legitimidade ta como observado nesta tese permite que se
observe a diferena entre crena e vontade.

Legitimidade assim significa a capacidade de conduzir uma sociedade dependendo da

crena de quem adere a determinado valor de ordem social, pela aceitao de valores
supremos, superiores ou soberanos. O conceito de legitimidade, portanto, depende da
idia de hierarquia em seu sentido mais amplo, ou seja, no necessariamente associada a
dominao entre indivduos, mas designando a superioridade de um valor reconhecido
pela coletividade e revelado por leis ou pessoas (podendo ser, neste sentido, compatvel
ou no com dominaes de qualquer natureza, e quando no for, sendo associada no
mximo a lideranas carismticas).

Legitimidade, portanto, no se limita ao conceito de dominao no sentido weberiano e

a poder social, transcendendo relaes de mando e obedincia entre seres humanos.

A legitimidade tambm transcende a idia racional-legal de representao poltica, na

qual indivduos representam vontades de outros indivduos. Pode-se afirmar tambm
que a legitimidade transcende inclusive a idia de representao pura e simples, sem
adjetivos, pois a representao deposita no indivduo, objeto ou smbolo uma qualidade
ontolgica que o iguala ao que representa.

268

Assim, lideranas como as daqueles que conduzem ou revelam o valor podem ser
considerados, no mximo, seus veculos, e no fontes de poder. Desta forma, possvel
verificar o fenmeno da legitimidade tanto em sociedades com relaes de dominao,
quanto em sociedades mais igualitrias, que possuem hierarquias apenas entre valores e
coletividade, sem vivenciar posies de comando e relaes de subservincia.

No que se refere a estados nacionais com monoplio legtimo dos meios de violncia e
ao Tahuantinsuyu, a legitimidade est vinculada a relaes de dominao de
governantes sobre governados. Mas no modelo rousseauniano, a idia de dominao
no se associa a legitimidade, e tampouco isso ocorre em sociedades tribais como a
Tupinamb no que tange a dimenses polticas (excluda a dimenso domstica, de
parentesco, idade e sexo). Decises polticas, por dizerem respeito a um grupo maior de
pessoas, so consideradas legtimas se tomadas coletivamente, e alm disso, baseadas
em valores significativos para o grupo (vontade geral no caso de Rousseau, ou tradies
de antepassados tribais no caso de sociedades como a Tupinamb, por exemplo).

Respondendo, portanto, pergunta qual a capacidade de abrangncia do conceito de

legitimidade diante dos diferentes modelos de organizao poltica, se analisada pela
racional-legalidade da teoria poltica moderna e interpretaes de Ramrez e
Fernandes sobre as sociedades Inca e Tupinamb? Pode-se afirmar que a legitimidade
est necessariamente vinculada a algum tipo de superioridade, relativa a valores de
ordem social, mas no necessariamente esta superioridade se estabelece entre
indivduos, e sim entre um valor superior e a coletividade por ele guiada.

A concluso desta tese , portanto, que a categoria de legitimidade no precisa

necessariamente estar associada a conflitos explcitos ou latentes ou a tenses entre
vontades, e tampouco existncia de um estado ou s categorias de poder e dominao.
Contudo, relaciona-se a algum tipo de ordem social que traz em si deveres e obrigaes,
e portanto, no escapa

alguma forma de hierarquia (DUMONT, 1997). O que

diferencia legitimidade de dominao, no fundo, que a legitimidade no ocorre

necessariamente entre pessoas, mas entre valores superiores e vontades individuais e
coletivas. Tais valores estabelecem comportamentos de carter obrigacional, e neles
que a legitimidade reside como um norte valorativo.

269

Esta concluso preliminar contrasta, portanto, com interpretaes clssicas sobre

legitimidade como as de Lcio Levi (LEVI, 1996), Alan Cromartie (CROMARTIE,
2003) e Andrew Heywood (HEYWOOD, 2000), e pe em evidncia as diferenas entre
legitimidade e dominao no pensamento do prprio Max Weber172 (WEBER, 1999b, p.
155; BENDIX, 1986; MERQUIOR, 1990, Prefcio). Assim, ao observar relaes de
hierarquia e crena de forma mais ampla, a legitimidade nesta tese concebida no
sentido de Louis Dumont (DUMONT, 1997); Steven Lukes (LUKES, 1980), Pierre
Clastres (CLASTRES, 2003) e Jos Guilherme Merquior (MERQUIOR, 1990, cap. 1).

O conceito de legitimidade, concebido como valor coletivamente partilhado que

justifica determinada ordem social tem, portanto, abrangncia suficiente para descrever
os objetos analisados na tese, sejam eles sociedades com estado ou no. E embora seja
um conceito de origem racional-legal e europia, pode ser utilizado para analisar
realidades amerndias antes do contato colonial, e possivelmente, apontar um norte
conceitual de universalidade para certos fenmenos sociais.

172

A idia geral de legitimidade em Weber trata o fenmeno no apenas como reconhecimento de algo
superior em meio sociedade (seja a superioridade manifestada em um valor ou em um indivduo), mas
que tambm como justificativa para relaes coercitivas ou de mando e obedincia (WEBER, 1999b, p.
155; BENDIX, 1986, p. 233).

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APNDICE I SUSAN RAMREZ E FLORESTAN FERNANDES

A escolha de Susan Ramrez e Florestan Fernandes como principais autores para

interpretar as organizaes polticas dos incas e tupinambs, respectivamente, surge da
idia de que ambos abrem espao para a dimenso das crenas em suas anlises, e
portanto, permitem que uma discusso sobre o conceito de legitimidade.

Os autores tm formaes muito diferentes entre si e so, tambm, de pocas diferentes.

Florestan Fernandes (1920-1995), brasileiro, era cientista social e um dos mais
renomados e reconhecidos acadmicos brasileiros. Iniciou sua carreira como professor
de Sociologia na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So
Paulo. Aposentado compulsoriamente pela ditadura militar no Brasil, tornou-se Visiting
Scholar na Universidade de Columbia, professor titular na Universidade de Toronto e
Visiting Professor na Universidade de Yale. A partir de 1978, retorna ao Brasil como
professor na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Filiado ao Partido dos
Trabalhadores, foi eleito deputado federal pelo estado de So Paulo em 1986 e 1990.

Susan Ramrez (nascida em 1946), por vez, historiadora norte-americana de origem

irlandesa, mexicana e alem, especializada em Amrica Latina. Atualmente ocupa a
Penrose Chair of History and Latin American Studies na Texas Christian University,
graduou-se em 1968 pela Universidade de Urbana, Illinois, com Mestrado em 1973 e
doutorado em 1977 pela University of Wisconsin-Madison. A nfase de seus trabalhos
na cosmologia e na cultura de sociedades amerndias, com especial ateno ao que pode
ser interpretado dentro da cosmoviso da prpria cultura, com o mnimo de inferncias
possvel no que se refere cosmoviso europia.

Embora tenha trajetrias bastante diferentes, o trao comum entre os dois autores que,
pela leitura direta dos cronistas, reinterpretam mundos pr-coloniais pela dimenso da
crena, ainda que por metodologias bastante diferentes. Enquanto Fernandes cientista
social e analisa os Tupinamb pela tica funcionalista, Ramrez historiadora e
descreve os incas por uma abordagem cultural, dando nfase a aspectos mais subjetivos
das relaes sociais do Tahuantinsuyu.

309

Mas principalmente, apesar de suas diferenas de formao, ambos autores tm em

comum uma abordagem interpretativa das realidades amerndias pr-colonias, o que
permite a associao de suas obras s categorias weberianas que trabalham diretamente,
ou tangenciam, a idia de legitimidade.

A produo de Fernandes sobre os Tupinamb marca o incio de sua carreira acadmica,

e uma referncia de rigor metodolgico. Nesta tese, portanto, utilizou-se sua
dissertao de mestrado, defendida em 1946 e publicada como livro em 1949, intitulada
A organizao social dos tupinamb (FERNANDES, 1989), na qual Fernandes observa
os relatos dos cronistas com detalhes, abordando todos os aspectos importantes da vida
desta sociedade (laos de parentesco, subsistncia e economia, migraes, a questo da
guerra, sistemas de estratificao e status, religio, conselho de chefes, entre outros) e a
tese de doutorado deste autor, A funo social da guerra na sociedade Tupinamb, que
enfoca especificamente a dimenso da guerra nesta sociedade (publicada em 1952).
Nesta tlima obra, Fernandes enfatiza os aspectos valorativos e mgico-religosos da
guerra, permitindo, assim, que se observe a esfera dos valores e aquesto da
legitimidade na obra.

Aps esses estudos sobre sociedades indgenas pr-coloniais, Fernandes passa a se

dedicar a estudos de outra natureza, mas o legado deixado sobre os Tupinamb
inestimvel.

Utilizou-se portanto, nesta tese, as duas principais e mais completas obras, embora
Fernandes tenha publicado artigos que tratam do tema, como A anlise funcionalista da
guerra: possibilidades de aplicao sociedade tupinamb publicada em 1949 pela
Revista do Museu Paulista (FERNANDES, 1949), mesmo ano da publicao de sua
dissertao de mestrado. Os artigos sobre os Tupinamb publicados posteriormente
tambm derivam desta produo, como por exemplo, La guerre et le sacrifice humain
chez les Tupinamb (FERNANDES, 1952), publicado em Paris em 1952, e Aspectos
da educao na sociedade Tupinamb, outro artigo publicado na Alemanha em 1964,
citado por Arruda e Garcia em Florestan Fernandes, Mestre da Sociologia Moderna
(ARRUDA e GARCIA, 2003).

310

Ramrez, por vez, alm dos artigos publicados em peridicos, escreveu trs grandes
obras sobre o mundo inca. O primeiro deles, publicado em 1986 e intitulado Provincial
Patriarchs: Land Tenure and the Economics of Power in Colonial Peru, no foi
utilizado nesta tese, por tratar especificamente sobre o contato colonial em sua
dimenso econmica, em especial no que diz respeito aos meios de irrigao, uso da
gua, controle das terras e fora de trabalho dos nativos.

A segunda obra relevante da produo desta autora bastante utilizada nesta tese,
intitulada The World Upside Down: Cross Cultural Contact and Conflict in Sixteenth
Century Peru, publicada em 1996, demonstrando como a presena europia deixou o
mundo inca de cabea para baixo, em funo de uma inverso de valores no que diz
respeito s prioridades de ao social (propriedade, territrio e mundo material no caso
dos europeus, e autoridade religiosa no caso dos incas).

A terceira e mais recente obra, publicada em 2005, tambm a mais importante para o
estudo sobre legitimidade realizado nesta tese, e intitula-se To Feed and Be Fed: The
Cosmological Bases of Authority and Identity in the Andes e traz uma nova
interpretao sobre o Tahuantinsuyu, enfatizando principalmente a supremacia da
pessoa do inca em relao aos centros urbanos, sendo que o mundo material, sua
intepretao, era completamente subordinado ao mundo dos espritos, e no corpo do
Sapa Inca e dos membros do Tahuantinsuyu,vinculados em maior ou menor grau por
laos de sangue, residia a grande referncia de identidade.

Neste sentido, esta tese baseou-se nas duas mais importantes obras de cada autor
(RAMREZ, 1996 e 2005, e FERNANDES, 1989 e 2006) sobre as sociedades
amerndias analisadas, observando principalmente as questes sobre organizao
poltica e as possibilidades de aplicao do conceito de legitimidade.
O uso de autores com trajetrias to dspares pode, novamente, ser encarado como uma
forma de se construir tipos ideais, nivelando-os na funo de serem autores
interpretativos que estudarem realidades amerndias pr-coloniais e com isso,
contriburam para a reflexo sobre o conceito de legitimidade.

311

APNDICE II TABELAS COMPARATIVAS

MODELOS DE ESTADO DE ORIGEM EUROPIA

TIPO

DE

ORGANIZAO Estado Racional-Legal

POLTICA
TIPO DE SOCIEDADE

Populao de pequeno, mdio ou grande

porte com identidade de povo

TERRITRIO

Delimitado legalmente, reconhecido e

respeitado

interna

externamente,

defendido por armas

SOBERANIA

Poder legtimo da sociedade sobre o

territrio e seus recursos, reconhecido
interna

externamente

por

cdigos

valorativos e legais e auto-suficiente em

armas
COERO
INSTITUCIONAL

FSICA No caso de modelos empricos e histricos

de estado nacional, h monoplio legtimo
dos meios de violncia, bem como na
maioria

dos

modelos

tericos,

em

especial, os propostos por Hobbes e

Weber.

No

caso

do

modelo

Rousseauniano, o monoplio dos meios

de violncia no a caracterstica
fundamental do estado, e sim as leis
manisfestas pela vontade geral.
TRIBUTAO

Legalmente estabelecida e cobrada na

forma de moeda, com a finalidade de
manter a mquina do Estado e de
capacit-lo para exercer suas funes

REGRAS DE SUCESSO

No caso de modelos histricos modernos,

h diviso entre governantes e governados
e

representao

poltica,

incluindo

312

monarquias

absolutas

hereditrias

ou

eletivas, ou monarquias constitucionais

com parlamentos eleitos periodicamente.
Posteriormente, alguns pases instituem
repblicas

constitucionais

com

poder

executivo tambm eleito periodicamente.

No caso de modelos tericos como o
Rousseau, no h representao poltica
nem cargos de poder.
IDENTIDADE CULTURAL

Nacional

TAHUANTINSUYU
TIPO

DE

ORGANIZAO Imprio teocrtico, com base em laos

POLTICA

sangneos

TIPO DE SOCIEDADE

Populao

formada

pela

adeso

de

cacicados e tribos a uma etnia dominante,

cujos

laos

comuns

inspiram-se

na

venerao conjunta s foras da natureza,

no culto aos antepassados e na criao de
laos familiares comuns por meio de
casamentos e descendncia
TERRITRIO

Sempre em expanso, delimitado por

domnio do Sapa Inca vivo e partilhado
com

imperadores

mortos

que

antecederam, cujo domnio sobre as terras

conquistadas permanecem sob seu jugo
mesmo aps a morte. Conquistado por
negociao ou armas.
SOBERANIA

No h idia racional-legal de soberania, e

sim um conceito de autoridade suprema

313

do Sapa Inca
FSICA Partilhamento dos meios de violncia com

COERO

chefes e caciques locais, mas com

INSTITUCIONAL

fiscalizao e controle do Sapa Inca.

Formalmente estabelecida e cobrada na

TRIBUTAO

forma de fora de trabalho, com a

finalidade de materialmente prover e
manter a mquina do Estado Inca
REGRAS DE SUCESSO

Alm do critrio de hereditariedade dos

Incas reais, inclua provas de herosmo e
demonstrao

de

graas

dos

seres

espirituais (antepassados e foras da

natureza)

como

os

critrios

mais

importantes
IDENTIDADE CULTURAL

Co-existncia entre pertencimento ao

incrio e etnia local

TUPINAMBS
TIPO

DE

ORGANIZAO Sociedade em rede, partilhando cultura

POLTICA

comum, mas com tribos independentes

entre si

TIPO DE SOCIEDADE

Populao

formada

pela

adeso

de

cacicados e tribos a uma etnia dominante,

cujos

laos

comuns

inspiram-se

na

venerao conjunta s foras da natureza,

no culto aos antepassados e na criao de
laos familiares comuns
TERRITRIO

Comportamento

migratrio

criava

territrios provisrios
SOBERANIA
COERO

No h idia de soberania
FSICA No h monoplio dos meios de violncia,

314

INSTITUCIONAL

e em geral os chefes ou referncias de

liderana tinham poder simblico e no
eram necessariamente guerreiros

TRIBUTAO

No havia tributao, os bens adquiridos

por membros da tribo eram partilhados
por todos

REGRAS DE SUCESSO

No

havia

cargos

polticos

que

institussem regras de sucesso

IDENTIDADE CULTURAL

Membros

das

tribos

se

afirmavam

coletivamente em uma idia de ns e

outros, muitas vezes pela ritualizao da
guerra e da antropofagia de inimigos
capturados

315

APNDICE III QUESTES INDIGENAS PS-COLONIAIS

A fundao de Estados Nacionais nas Amricas pode ter sido uma tentativa de criar
culturas homogneas em pases de mdias ou grandes dimenses populacionais e
territoriais, com capacidade de adotar regimes constitucionais, representativos
(republicanos ou monrquicos), e de fazer com que tais modelos europeus fossem
adequados para criar estabilidade. Contudo, o gerenciamento de diferenas culturais e
tnicas internas no necessariamente uma varivel no processo de criao de estados
nacionais de inspirao europia, mas apresentou-se como desafio dos pases
colonizados que se tornaram independentes.

Na Amrica do Sul ps-colonial, pases andinos como Peru, Bolvia, Venezuela e

Colmbia reconhecem lnguas indgenas como oficiais, mas cada um tem suas
especificidades. No Artigo 48 de sua constituio, o Peru reconhece o espanhol como
idioma oficial, e o quchua, o aimar e demais idiomas indgenas como lnguas oficiais
nas regies onde predominam, embora classifique suas populaes no senso
demogrfico apenas como amerndios (sem especificaes), mestios, brancos, negros e
asiticos (INEI, 2007)173.

A atual constituio da Bolvia em seu Artigo 5 no se refere a amerndios

indiscriminadamente e distingue a populao aimar da populao quchua no apenas
do ponto de vista lingstico, como tambm do ponto de vista tnico-demogrfico, e
reconhece como idiomas oficiais de estado tanto o castelhano quanto pelo menos mais
36 lnguas nativas, sendo elas principalmente o quchua e suas variantes na regio
andina, o aimar na regio dos altiplanos ao redor do lago Titicaca, e o guarani ao sul,
na fronteira com o Paraguai.

A Colmbia reconhece o castelhano como idioma geral do estado, e as lnguas nativas

como idiomas oficiais nas regies onde so falados (no total, 19 macro idiomas, mas
dentre eles est o Arawak, que possui cerca de 73 variaes).
173

Segundo dados do governo peruano de 2007, 83% da populao utiliza como primeira lngua o
castelhano, 13% o quchua (em suas muitas variaes) e 1.8% o aimara, sendo que a maior porcentagem
de habitantes que utilizam lnguas indgenas como primeira referncia lingstica est no meio rural
(PERU, INEI, 2007, p. 117).

316

No Brasil, apenas o portugus considerado idioma oficial. Recentemente, porm, o

censo demogrfico de 2008 no Brasil registrou at o momento mais de 220 lnguas
indgenas, e possvel que passem a ser includas como idiomas reconhecidos de estado
caso uma emenda constitucional com este contedo seja aprovada no Brasil 174.

174

O Artigo 13 da Constituio brasileira estabelece que A lngua portuguesa o idioma oficial da

Repblica Federativa do Brasil. A exigncia de oficialidade no sentido que obriga a traduo de todos os
documentos para outro idioma oficial no parece ser o caso da proposta o reconhecimento lingstico,
mas pode vir a ser objeto de pesquisa fecundo para estudos futuros.

317

APNDICE IV POSSVEIS ESTUDOS A PARTIR DESTA TESE

Alguns possveis estudos que podem se desdobrar desta pesquisa sobre legitimidade
seriam, por exemplo, sobre a idia de vingana de John Locke, em Segundo tratado
sobre o Governo Civil de John Locke (LOCKE, 2005), e a idia de vingana na
sociedade

Tupinamb

descrita

pelos

cronistas

coloniais

por

Fernandes

(FERNANDES, 2006).

Outra oportunidade de estudo que pode derivar desta tese, ainda em relao idia de
vingana, seria sobre as motivaes de comportamento poltico, conflito e estabilidade
social, utilizando a idia de agressividade proposta por Turney-High (TURNEY-HIGH,
1991), as descries de Fernandes sobre os Tupinamb (FERNANDES, 2006) e as
concepes de natureza humana em Thomas Hobbes (HOBBES, 1993; 2008).

A relao de certas tribos indgenas com a destruio material de corpos e bens pode
tambm ser aprofundada em estudos relacionados s pesquisas de Marcel Mauss sobre a
ddiva, especificamente, entre os rituais antropofgicos dos Tupinamb, que destruam
corpos, e a instituio do potlatch, que diz respeito destruio de bens (MAUSS, 2005,
Cap. 2, Parte III).

A idia de legitimidade como valor de ordenamento social e no necessariamente como

critrio sobreposto a dominao tambm pode ser observada comparando a sociologia
de Durkheim s interpretaes de Florestan Fernandes sobre os Tupinamb.

No que tange a centralizao poltica e hierarquia, uma comparao entre a organizao

do Tahuantinsuyu e o Leviat hobbesiano tambm possvel, e a legitimidade, como
conceito ou critrio, pode ser observada nesse sentido associada ao conceito de
representao (PITKIN, 1984). Outro estudo comparativo que pode tentar aprofundar a
pertinncia do conceito de representao poltica pode ser sobre mecanismos tribais de
regulao da igualdade entre membros da tribo e chefes carismticos indgenas e a
representao poltica formalista por accountability descrita por Hannah Pitkin
(PITKIN, 1984, cap. 3).

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Ainda no que tange ao Tahuantinsuyu, pode-se observar as possveis pertinncias das

leituras de Rostorowski e principalmente Ramrez com o conceito de hegemonia
elaborado por Antonio Gramsci, to prximo, em cenrios e objetos polticos de larga
escala, idia de dominao weberiana. Em termos de anlise histrica, tambm
possvel observar, por meio das categorias utilizadas na tese, o momento ps-choque
colonial, com a metodologia dos tempos de curto, mdio e longo prazo proposta por
Fernand Braudel (BRAUDEL, 1992).

A legitimidade tambm pode inspirar futuros trabalhos como tipo ideal na forma de um
norte de estabilidade, agregao e manuteno de determinada ordem social, no
sentido proposto por Robert Dahl ao descrever a democracia como valor a ser buscado.
Embora Dahl proponha a idia de poliarquia por acreditar que democracia algo a ser
buscado, mas no necessariamente concretizado (DAHL, 1997), tal concepo de
legitimidade pode utilizar-se do mesmo ponto de partida para analisar outros tipos de
sociedade, mas no necessariamente chegar s mesmas concluses.

Uma outra possibilidade de estudos sobre legitimidade na Amrica pr-colonial diz

respeito aos cacicados, formas intermedirias entre sociedades tribais (como dos
tupinamb e de caadores-coletores como os Botocudos) e estados (como o dos Incas,
Astecas e Maias), tinham hierarquia e diferena entre governantes e governados, mas,
segundo pesquisadores, no adotavam monoplio legtimo dos meios de violncia
(ROOSEVELT, 1992; MURRA, 1984).

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